第一篇：廣西橫縣新福鎮(zhèn)春節(jié)文化活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

廣西橫縣新福鎮(zhèn)春節(jié)文化活動(dòng)調(diào)查報(bào)告春節(jié)春雨春花艷，新年新歲新日紅。值此新春佳節(jié)之際，我利用寒假的時(shí)間就“春節(jié)文化活動(dòng)”這個(gè)課題在我們鎮(zhèn)——廣西橫縣新福鎮(zhèn)展開熱火朝天的調(diào)查活動(dòng)，經(jīng)過一系列的訪談、觀察等形式對我們鎮(zhèn)各個(gè)地方的春節(jié)文化進(jìn)行認(rèn)知、了解，最后對調(diào)查春節(jié)傳統(tǒng)習(xí)俗、春節(jié)期間的活動(dòng)、以及春節(jié)期間的開銷三個(gè)方面的總結(jié)如下：

一、隨著觀代社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展這一連串的急劇化，使得有些很重要的春節(jié)民俗面臨著無形的危機(jī)。

“祭祖”這個(gè)春節(jié)中最能代表傳統(tǒng)文化的重大儀式，是春節(jié)的靈魂。如今的人們，尤其是一些城鎮(zhèn)的新一代，他們一出生，就已經(jīng)身后無憂了，不僅不用再耕田種地，而且也遠(yuǎn)離了宗法家族，在春節(jié)里慶賀豐收祭祀祖先的意義因而有所減退，據(jù)調(diào)查將近有不少部分的人因公出差，外出打工等諸多因素導(dǎo)致新年時(shí)未能回家“祭祖”；而還有一部分的人因地處城區(qū)，傳統(tǒng)觀念較為淡薄也未有“祭祖“；只有農(nóng)村地方的人和一部分剛遷到城鎮(zhèn)的人尚還有延續(xù)”祭祖“的活動(dòng)。由此可以看出，隨著這種社會(huì)生活日趨現(xiàn)代，人們越來越相信科技，也不怕鬼敬神了，“祭祖”是否會(huì)隨著歲月的累積而丟失，現(xiàn)在已成為一個(gè)值得人們深思的問題。

“守歲” 則是春節(jié)的核心，如果說，連它也要省略掉的話，那么肯定會(huì)影響到節(jié)日的地位，會(huì)減弱民眾的節(jié)日心理，使人們覺得節(jié)日跟常日沒有多大的區(qū)別。節(jié)日氣氛不濃，進(jìn)而就會(huì)影響到節(jié)日的傳承。它本來的意義在于為了祈求長命百歲，而現(xiàn)在人們已經(jīng)失去了這樣的信仰和熱情，就不太愿意熬夜了。但是我們把“守歲”當(dāng)作一年中的不眠夜，這樣大家可以在一起聊天、說話、娛樂，總結(jié)過去，暢想未來，這沒有什么不好的。因此，仍有很大部分的人依舊熬夜“春晚”，共度這樣辭舊迎新之夜；但也有不少的人特別是年輕人或者沉溺于網(wǎng)絡(luò)，無心“守歲”?？偟膩碚f，“守歲”便利了人們的溝通，一家人看春晚其樂融融這個(gè)習(xí)俗在日新月異的洪流中仍保留著。

20世紀(jì)以來我國的主流文化：反傳統(tǒng)、反宗教信仰的觀念盛行，加之國外節(jié)日文化的引入對我國傳統(tǒng)年節(jié)產(chǎn)生巨大的沖擊。近年來，物質(zhì)享受為主的西方節(jié)日的興盛?，F(xiàn)代生活中的人們較為個(gè)性化同時(shí)又喜好多元化，因而需要多樣化的節(jié)日，這些因素讓人們對春節(jié)的傳統(tǒng)的風(fēng)俗民情，深層的春節(jié)文化逐漸淡忘，拯救春節(jié)傳統(tǒng)習(xí)俗文化已經(jīng)是必要而不可少的了。雖然春節(jié)依舊在，但人們隨著生活的發(fā)展進(jìn)步而改變，有些人在春節(jié)中只是走走形式而從未留意春節(jié)偉大文化遺產(chǎn)的不斷流失，所以一些重要的年節(jié)傳統(tǒng)仍需要我們繼承發(fā)揚(yáng)。

二、春節(jié)是節(jié)日，也是假日。所以，一直以來春節(jié)期間，各個(gè)地方的人都很重視春節(jié)活動(dòng)的安排。

當(dāng)代社會(huì)，平時(shí)工作日的逐漸縮短，休息，娛樂時(shí)間的增多，但過年不再是們停耕休作的休息時(shí)間，溫飽問題基本解決，人們已經(jīng)不再像從前那樣等著過年吃大餐，穿新衣，戴新帽，串門走親戚，更多的是工作繁重等造成精神壓力借此尋求解放，特別值得一提的是，社會(huì)的飛速發(fā)展，過春節(jié)的花樣不斷變化更新，幾年變一次。呼機(jī)拜年，短信傳情，餐館年夜飯，至今又有旅游過大年一說?；貞浧鹨酝^春節(jié)的重點(diǎn)、主題，可以看出物質(zhì)生活豐富陳設(shè)，年卻越過越淡了。據(jù)所查資料顯示，在50年代春節(jié)著重于年夜飯：幾年肉快活吃幾天；而在60年代的瀟灑:在廣闊天地里過年；70年代的年貨:新奇玩藝造出來；80年代則是娛樂:看春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)；90年代的拜年話:身體健康排第一。春節(jié)的活動(dòng)就是這樣一點(diǎn)一點(diǎn)地變化,據(jù)我調(diào)查得知, 除了涉及與春節(jié)有關(guān)的活動(dòng),有一部分的人還會(huì)在家學(xué)習(xí)讀書,其大多數(shù)為學(xué) 生；也有不少的人覺得出外觀光是一個(gè)不錯(cuò)的設(shè)想,其大多是在家賦閑的退休人群及高薪的高層領(lǐng)導(dǎo)人；有少部分的人在春節(jié)期間還在做一些兼職；而大部分的人則認(rèn)為還應(yīng)有其它更好的活動(dòng)來豐富春節(jié)的空余時(shí)間,這當(dāng)中包含了各個(gè)階層的人群。因此，現(xiàn)代的人們也更多地渴望春節(jié)里能夠有屬于自己的自由和快樂,每個(gè)人都有對春節(jié)的不同詮注。

三、以前有一句老話叫“年關(guān)難過”。除了說欠債的要在年底還債之外，還有一個(gè)意思是說過年的花銷很大。現(xiàn)在，慶祝春節(jié)當(dāng)然少了經(jīng)濟(jì)支出，并且春節(jié)的開銷也可算得是衡量春節(jié)物質(zhì)文化的一個(gè)重要標(biāo)志。

首先主要支出,吃吃喝喝還是一件大事；其次負(fù)擔(dān)漸重，送禮開銷高過贍養(yǎng)費(fèi)。這兩個(gè)是春節(jié)中的常見現(xiàn)象。近幾年時(shí)，隨著打工熱潮高漲，外出打工的人回家過年的車費(fèi)也是一筆不小的支出，特別是到較遠(yuǎn)地方打工的人，有些不能回家過年，就是因?yàn)檐囐M(fèi)太貴而不愿回家；還有科技發(fā)展，手機(jī)短信拜年又成了當(dāng)今的時(shí)尚，其費(fèi)用算來也是不小的一筆。據(jù)了解，低層人群在春節(jié)期間消費(fèi)大約在100—500元之間：中層人群消費(fèi)在700—1000元之間：高階層人群則在1000元以上。因而可知，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大多數(shù)人已能夠過上一個(gè)富足的好年。時(shí)代賦予春節(jié)新的內(nèi)容，時(shí)代也不斷給予它新的挑戰(zhàn)，不同的時(shí)代雖然內(nèi)容上不斷增新，但基本形式和主題相信會(huì)始終保持不變?！帮L(fēng)調(diào)雨順，五谷豐登，六畜興旺，國泰民安，”正是春節(jié)具有強(qiáng)大生命力和民族凝聚力的思想表現(xiàn)。無論怎么變，它祝福吉祥如意的深層含義沒有改變?，F(xiàn)在大多數(shù)春節(jié)家庭團(tuán)聚的習(xí)俗至今相傳，人們再苦再累，春節(jié)那幾天一定要好好過，這是個(gè)生理調(diào)整的需要，也是社會(huì)和諧的需要。無論是旅游過年，上網(wǎng)過年，還是晚會(huì)過年，人們尋求的還是人與人之間的溝通，人們在同一的時(shí)間以大致近似的方式作大體一致的選擇，是個(gè)人的需要，是社會(huì)的需要，也是民族的需要。

每個(gè)時(shí)代都為春節(jié)增添新的魅力，涂抹上新的色彩，我們身處于一個(gè)中華民族的全面復(fù)興偉大時(shí)代，自然應(yīng)該為春節(jié)這個(gè)古老的節(jié)日增光添彩，因?yàn)槊袼讘?yīng)該是大眾生活中自發(fā)形成和傳承的，來體現(xiàn)民眾的文化訴求。我們只有在保持傳統(tǒng)與接受現(xiàn)代生活方式方面找到一個(gè)契合點(diǎn)，我們才可能構(gòu)出一個(gè)新的民族文化體系，也就是在與時(shí)俱進(jìn)的過程中，傳讀我們的春節(jié)文化，強(qiáng)化它的本土性，再向世界人民展示它具有燦爛文化的一面，讓它成為世界人民同賀的和諧佳節(jié)。

第二篇：關(guān)于春節(jié)文化活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

春節(jié)春雨春花艷，新年新歲新日紅。值此新春佳節(jié)之際，廣東省華南師范大學(xué)南海校區(qū)知行學(xué)社的部分成員利用寒假的閑暇之余就“春節(jié)文化”這個(gè)課題在廣東省梅州市展開熱火朝天的調(diào)查活動(dòng)，經(jīng)過一系列的訪談、觀察和問卷的形式對梅州地區(qū)的春節(jié)文化進(jìn)行認(rèn)知、了解，最后對調(diào)查春節(jié)傳統(tǒng)習(xí)俗、春節(jié)期間的活動(dòng)、以及春節(jié)期間的開銷三個(gè)方面的總結(jié)如下：

一、隨著觀代社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展這一連串的急劇化，使得些十分重要的春節(jié)民俗面著無形的危機(jī)。

“祭祖”這個(gè)春節(jié)中最能代表傳統(tǒng)文化的重大儀式，是春節(jié)的靈魂。如今的人們，尤其是一些城鎮(zhèn)的新一代，他們一出生，就已經(jīng)身后無憂了，不僅不用再耕田種地，而且也遠(yuǎn)離了宗法家族，在春節(jié)里慶賀豐收祭祀祖先的意義因而有所減退，據(jù)調(diào)查將近有23.4%的人因公出差，外出打工等諸多因素導(dǎo)致新年時(shí)未能回家“祭祖”；有10.5%的人因地處城區(qū)，傳統(tǒng)觀念較為淡薄也未有“祭祖“；而余下的66.1%尚還有延續(xù)”祭祖“的活動(dòng)。由此可以看出，隨著這種社會(huì)生活日趨現(xiàn)代，人們越來越相信科技，也不怕鬼敬神了，“祭祖”是否會(huì)隨著歲月的累積而丟失，現(xiàn)在已成為一個(gè)值得人們深思的問題。

“守歲” 則是春節(jié)的核心，如果說，連它也要省略掉的話，那么肯定會(huì)影響到節(jié)日的地位，會(huì)減弱民眾的節(jié)日心理，使人們覺得節(jié)日跟常日沒有多大的區(qū)別。節(jié)日氣氛不濃，進(jìn)而就會(huì)影響到節(jié)日的傳承。它本來的意義在于為了祈求長命百歲，而現(xiàn)在人們已經(jīng)失去了這樣的信仰和熱情，就不太愿意熬夜了。但是我們把“守歲”當(dāng)作一年中的不眠夜，這樣大家可以在一起聊天、說話、娛樂，總結(jié)過去，暢想未來，這沒有什么不好的。因此，仍有72.2%的人依舊熬夜“春晚”，共度這樣辭舊迎新之夜；只有余下的少數(shù)人或者沉溺于網(wǎng)絡(luò)，無心“守歲”。“守歲”便利了人們的溝通，在日新月異的洪流中仍在進(jìn)行。

20世紀(jì)以來我國的主流文化：反傳統(tǒng)、反宗教信仰的觀念盛行，加之國外節(jié)日文化的引入對我國傳統(tǒng)年節(jié)產(chǎn)生巨大的沖擊。近年來，物質(zhì)享受為主的西方節(jié)日的興盛?，F(xiàn)代生活中的人們較為個(gè)性化同時(shí)又喜好多元化，因而需要多樣化的節(jié)日，這些因素讓人們對春節(jié)的傳統(tǒng)的風(fēng)俗民情，深層的春節(jié)文化逐漸淡忘，拯救春節(jié)傳統(tǒng)習(xí)俗文化已經(jīng)是必要而不可少的了。雖然春節(jié)依舊在，但人們隨著生活的發(fā)展進(jìn)步而改變，有些人在春節(jié)中只是走走形式而從未留意春節(jié)偉大文化遺產(chǎn)的不斷流失，所以一些重要的年節(jié)傳統(tǒng)仍需要我們繼承發(fā)揚(yáng)。

二、當(dāng)代社會(huì)，平時(shí)工作日的逐漸縮短，休息，娛樂時(shí)間的增多，但過年不再是們停耕休作的休息時(shí)間，溫飽問題基本解決，人們已經(jīng)不再像從前那樣等著過年吃大餐，穿新衣，戴新帽，串門走親戚，更多的是工作繁重等造成精神壓力借此尋求解放，特別值得一提的是，社會(huì)的飛速發(fā)展，過春節(jié)的花樣不斷變化更新，幾年變一次。呼機(jī)拜年，短信傳情，餐館年夜飯，至今又有旅游過大年一說?；貞浧鹨酝^春節(jié)的重點(diǎn)、主題，可以看出物質(zhì)生活豐富陳設(shè)，年卻越過越淡了。據(jù)所查資料顯示，在50年代春節(jié)著重于年夜飯：幾年肉快活吃幾天：而在60年代的瀟灑:在廣闊天地里過年：70年代的年貨:新奇玩藝造出來:80年代則是娛樂:看春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì):90年代的拜年話:身體健康排第一.春節(jié)的活動(dòng)就是這樣一點(diǎn)一點(diǎn)地變化,據(jù)我們的問卷得知, 除了涉及與春節(jié)有關(guān)的活動(dòng),有12.3%的人還會(huì)在家學(xué)習(xí)讀書,其大多數(shù)為學(xué) 生:有27.6%的人覺得出外觀光不乏是一個(gè)有趣的設(shè)想,其大多是在家賦閑的退休人群及高薪的高層領(lǐng)導(dǎo)人:有5.7%的人則認(rèn)為在春節(jié)之作還應(yīng)做一些在職的工薪階層:有54.4%的人則認(rèn)為還應(yīng)有其它更好的活動(dòng)來豐富春節(jié)的空余時(shí)間,這當(dāng)中包含了各個(gè)階層的人群,因此,現(xiàn)代的人們也更多地渴望春節(jié)里能夠有屬于自己的自由和快樂,每個(gè)人都有對春節(jié)的不同詮注。

三、慶祝春節(jié)當(dāng)然少了經(jīng)濟(jì)支出，并且春節(jié)的開銷也可算得是衡量春節(jié)物質(zhì)文化的一個(gè)重要標(biāo)志。首先主要支出：吃吃喝喝還是一件大事：其次負(fù)擔(dān)漸重：送禮開銷高過贍養(yǎng)費(fèi)。這兩個(gè)是春節(jié)中的常見現(xiàn)象。近幾年時(shí)，隨著打工熱潮高漲，春節(jié)回家過年的打工仔們的車費(fèi)也就算到了春節(jié)的消費(fèi)中：還有科技發(fā)展，手機(jī)短信拜年又成了當(dāng)今的時(shí)尚，其費(fèi)用算來也是不小的一筆。據(jù)了解，低層人群在春節(jié)期間消費(fèi)大約在100—500元之間：中層人群消費(fèi)在700—1000元之間：高階層人群則在1000元以上。因而可知，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大多數(shù)人已能夠過上一個(gè)富足的好年。

時(shí)代賦予春節(jié)新的內(nèi)容，時(shí)代也不斷給予它新的挑戰(zhàn)，不同的時(shí)代雖然內(nèi)容上不斷增新，但基本形式和主題相信會(huì)始終保持不變。“風(fēng)調(diào)雨順，五谷豐登，六畜興旺，國泰民安，”正是春節(jié)具有強(qiáng)大生命力和民族凝聚力的思想表現(xiàn)。無論怎么變，它祝福吉祥如意的深層含義沒有改變?，F(xiàn)在大多數(shù)春節(jié)家庭團(tuán)聚的習(xí)俗至今相傳，人們再苦再累，春節(jié)那幾天一定要好好過，這是個(gè)生理調(diào)整的需要，也是社會(huì)和諧的需要。無論是旅游過年，上網(wǎng)過年，還是晚會(huì)過年，人們尋求的還是人與人之間的溝通，人們在同一的時(shí)間以大致近似的方式作大體一致的選擇，是個(gè)人的需要，是社會(huì)的需要，也是民族的需要。

每個(gè)時(shí)代都為春節(jié)增添新的魅力，涂抹上新的色彩，我們身處于一個(gè)中華民族的全面復(fù)興偉大時(shí)代，自然應(yīng)該為春節(jié)這個(gè)古老的節(jié)日增光添彩，因?yàn)槊袼讘?yīng)該是大眾生活中自發(fā)形成和傳承的，來體現(xiàn)民眾的文化訴求。我們只有在保持傳統(tǒng)與接受現(xiàn)代生活方式方面找到一個(gè)契合點(diǎn)，我們才可能構(gòu)出一個(gè)新的民族文化體系，也就是在與時(shí)俱進(jìn)的過程中，傳讀我們的春節(jié)文化，強(qiáng)化它的本土性，再向世界人民展示它具有燦爛文化的一面，讓它成為世界人民同賀的和諧佳節(jié)。

第三篇：廣西玉林市福綿區(qū)服裝制造業(yè)調(diào)查報(bào)告

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國加入wto，借助每年一度的南博會(huì)和玉博會(huì)兩會(huì)的機(jī)遇，廣西服裝制造業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬。同時(shí)，作為玉林市四大支柱行業(yè)之一的服裝制造業(yè)，對玉林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。本報(bào)告以玉林市福綿區(qū)為主，通過調(diào)查問卷、資料查閱、訪談的方式，運(yùn)用規(guī)范分析和數(shù)量分析相結(jié)合的方法展開調(diào)查分析，概述了福綿區(qū)服裝業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、

（四）建立服裝協(xié)會(huì)

參考溫州等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)，福綿人建立了本地的服裝協(xié)會(huì)，此舉有利于服裝企業(yè)之間的信息交流和合作，避免企業(yè)之間的惡性競爭，“握緊拳頭一致對外”。另外，最近一支由個(gè)體戶代表、退休職工組成的義務(wù)監(jiān)督隊(duì)現(xiàn)身于“褲子之都”各成衣加工廠，這支監(jiān)督隊(duì)主要是對各成衣廠生產(chǎn)條件、安全狀況、工人權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督，從而督促各廠改善生產(chǎn)條件，提高安全意識(shí)，遵紀(jì)守法。

三、福綿服裝企業(yè)存在的一些不足之處及改善方法

在當(dāng)?shù)卣呐ο?，福綿的服裝產(chǎn)業(yè)取得了巨大發(fā)展，我社會(huì)實(shí)踐小組通過采訪，調(diào)查問卷等形式，結(jié)合調(diào)查分析結(jié)果分析，福綿服裝產(chǎn)業(yè)同樣存在一些不足之處。集中體現(xiàn)在：

（一）企業(yè)創(chuàng)品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長遠(yuǎn)的品牌戰(zhàn)略

而且，調(diào)查結(jié)果表明：

1、沒有切實(shí)可行的解決方案和信息化建設(shè)方案，是眾多福綿服裝企業(yè)發(fā)展中所面臨的主要困難之一。

2、大部分企業(yè)仍沒有制定出企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，缺乏戰(zhàn)略性的生產(chǎn)發(fā)展指導(dǎo)，這對企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展不利。

（二）企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)總體偏低，高級服裝設(shè)計(jì)人才缺乏

企業(yè)經(jīng)營業(yè)主以小學(xué)、初中文化程度居多

，企業(yè)職工文化水平普遍偏低；高級服裝設(shè)計(jì)人才更是奇缺，企業(yè)之間爭奪高水平服裝設(shè)計(jì)師和熟練技工，人才流動(dòng)過于頻繁，致使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。另外，企業(yè)缺乏高級的復(fù)合型管理經(jīng)營人才，增加了企業(yè)的管理成本，不利于企業(yè)的管理和生產(chǎn)。

（三）

（一）加強(qiáng)企業(yè)的品牌培養(yǎng)觀念，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

福綿企業(yè)在來料加工生產(chǎn)的同時(shí)，還要努力開創(chuàng)自己的技術(shù)風(fēng)格和服裝品牌：一方面，小企業(yè)應(yīng)注意在量和質(zhì)的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)品牌；另一方面，在現(xiàn)有企業(yè)品牌的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對品牌的保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有品牌的優(yōu)勢再造，注重大眾品牌的培育和品位提升。以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、設(shè)計(jì)優(yōu)勢、市場營銷優(yōu)勢及準(zhǔn)確的品牌定位，搶注商標(biāo)，爭創(chuàng)名牌。

同時(shí)，政府也有義務(wù)通過政策扶持和引導(dǎo)等方式，為福綿服裝業(yè)加大力度打造“褲子之都”，實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮“福綿褲”這一總體品牌的集群效應(yīng)。從而使福綿服裝業(yè)由加工貿(mào)易向品牌效益產(chǎn)業(yè)升級，形成現(xiàn)代意義上的高層次服裝業(yè)。

（二）努力提高企業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新

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一方面，提高企業(yè)員工待遇，引進(jìn)高級人才。主要包括高級服裝設(shè)計(jì)師和高層次的復(fù)合型精英人才等。福綿成衣制造有著悠久的歷史，同時(shí)福綿也是成以制造的最大務(wù)工人員輸出地之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在廣東、江浙沿海一帶的成衣人員有數(shù)十萬人，他們的培訓(xùn)程度較高，其中不乏高級的服裝制造和設(shè)計(jì)的技術(shù)人員，如果福綿服裝業(yè)能得到長足發(fā)展，企業(yè)提供的待遇夠高，考慮到福綿本地物價(jià)優(yōu)勢明顯和鄉(xiāng)土情節(jié)等因素，相信會(huì)有大批的在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)進(jìn)廠。

另一方面，根據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)有的企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的方式過于單調(diào)，不利于培養(yǎng)高級技術(shù)和管理人員，應(yīng)該拓寬培養(yǎng)渠道，如使員工得到專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)或進(jìn)入院校進(jìn)修等。

（三）加快企業(yè)的

第四篇：新川社區(qū)春節(jié)文化活動(dòng)方案(定)

北川羌族自治縣新川社區(qū)居民委員會(huì)

春節(jié)文化活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真開展本社區(qū)春節(jié)期間的文化活動(dòng)，按照上級人民政府的要求，經(jīng)社區(qū)兩委研究并接合本社區(qū)的實(shí)際，特制定本方案：

一、活動(dòng)宗旨

豐富群眾文化生活，營造濃厚的節(jié)日氛圍，形成廣大群眾在忙中有趣、閑中有樂，人人參與、全民喜愛的局面，為新北川建設(shè)營造健康、積極、向上的文化氛圍。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)文化活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)方案，特成立2015年新川社區(qū)春節(jié)文化活動(dòng)工作及安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：XXX 副組長：XXX 組 員：XXXXX

三、參加對象及實(shí)施方法

參加對象：北川縣人民群眾及外來游客

實(shí)施方法：在鎮(zhèn)黨委、政府牽頭下，社區(qū)組織人員具體實(shí)施，游園活動(dòng)禮品由社區(qū)統(tǒng)一在綿陽進(jìn)行采購，活動(dòng)中使用的桌椅由社區(qū)統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)交顒?dòng)地點(diǎn)并在活動(dòng)結(jié)束后收回。

四、活動(dòng)日程及職責(zé)安排

（一）組織各苑區(qū)單元門掛燈籠。

時(shí)間：2月16日 地點(diǎn)：各苑區(qū)

負(fù)責(zé)人：XX（電話：0000000000）

（二）迎新春寫對聯(lián)

時(shí)間：2月13日上午：10：00—11：30 地點(diǎn)：新川農(nóng)貿(mào)市場

負(fù)責(zé)人：XX（電話：0000000000），居民組長協(xié)助維持現(xiàn)場的秩序。

（三）舞龍巡游文藝展演（新川居民組成舞龍隊(duì)，10條龍）新川社區(qū)組織10條龍，社區(qū)舞龍人員和工作人員于上午9:00分統(tǒng)一從社區(qū)辦公室集合出發(fā)，直接到禹王橋集合點(diǎn)集合。

時(shí)間：2月19日（正月初一）上午10：00—12：00 巡游線路：禹王橋（9：30分集合）—巴拿?。ń謨?nèi)）—新生廣場

負(fù)責(zé)人：XX（電話：0000000000，負(fù)責(zé)安全工作）

XX（電話：0000000000，負(fù)責(zé)人員組織）

（四）“羌城之夜”沙朗篝火晚會(huì)（社區(qū)組織30人的沙朗隊(duì)參加）

時(shí)間：2月19日（正月初一）晚上18：40—22：00 地點(diǎn)：新生廣場

負(fù)責(zé)人：XX（電話：0000000000，負(fù)責(zé)安全工作）

XX（電話：0000000000，負(fù)責(zé)人員組織）

（五）“禹風(fēng)羌韻”永昌鎮(zhèn)群眾文化展演（社區(qū)組織6個(gè)節(jié)目參加）

時(shí)間：2月21日（正月初三）上午10:00—12:00 地點(diǎn)：新生廣場

負(fù)責(zé)人：XX（電話：0000000000，負(fù)責(zé)安全工作）

XX（電話：0000000000，負(fù)責(zé)人員組織）XX（電話：0000000000，負(fù)責(zé)人員組織）

（六）群眾游園活動(dòng)

時(shí)間：2月23日（正月初五）下午14：00-16：30 地點(diǎn)：新生廣場 游園活動(dòng)項(xiàng)目：

1、夾彈珠。在一個(gè)碗里裝滿水，再放入30顆彈珠。參與者用筷子夾彈珠。在指定時(shí)間內(nèi)（三十秒）夾起彈珠。分一等獎(jiǎng)（10顆）、二等獎(jiǎng)（8顆）、三等獎(jiǎng)（5顆）。

負(fù)責(zé)人：XX（電話：00000000000，負(fù)責(zé)發(fā)放禮品）XX（電話：00000000000，負(fù)責(zé)活動(dòng)安排）

2、音樂椅子。選8位選手上場，準(zhǔn)備7把椅子。椅子圍成圈，參賽選手圍著椅子跑。音樂為信號，音樂一停，選手去搶椅子坐下。一局比賽后，沒有搶到椅子選手淘汰出局，椅子也要撤掉一把。每局下來，椅子數(shù)人數(shù)遞減。堅(jiān)持到最后的三人為勝。各獲得獎(jiǎng)品一份。

負(fù)責(zé)人：XX（電話：0000000000，負(fù)責(zé)活動(dòng)進(jìn)行中的安全工 3 作）

XX（電話：00000000000，負(fù)責(zé)發(fā)放禮品）XX（電話：00000000000，負(fù)責(zé)活動(dòng)安排）

3、丟筷子。在5個(gè)玻璃杯中裝水，以梯形擺放在桌上。參與者于1米外用筷子丟入玻璃杯中，每人每次20支筷子。分一等獎(jiǎng)（15根）、二等獎(jiǎng)（10根）、三等獎(jiǎng)（8根）。

負(fù)責(zé)人：XX（電話：0000000000，負(fù)責(zé)發(fā)放禮品）XX（電話：0000000000，負(fù)責(zé)活動(dòng)安排）

（七）沙朗篝火晚會(huì)（社區(qū)組織，群眾參與，10個(gè)火把手），活動(dòng)結(jié)束后做到人走火滅，并邀請消防隊(duì)協(xié)助滅火。社區(qū)17名居民組長協(xié)助維護(hù)晚會(huì)現(xiàn)場秩序，以免發(fā)生踩踏事件。

時(shí)間：2月24日（正月初六）晚上18：40-22：00 地點(diǎn)：新川孝文化廣場 負(fù)責(zé)人：XX（電話：0000000）

五、安全防范措施

（一）各活動(dòng)日程主要負(fù)責(zé)人、居民組長要認(rèn)真履職，將活動(dòng)安全工作放在第一位。

（二）各活動(dòng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體組織參與者有序地參與活動(dòng)，各居民組長佩戴“秩序維護(hù)”或“安全員”袖套，在活動(dòng)開始前要對居民組長進(jìn)行人員分組、定點(diǎn)落實(shí)人頭安全責(zé)任，積極協(xié)調(diào)維持活動(dòng)秩序，以便活動(dòng)安全有序地進(jìn)行。

（三）社區(qū)干部及居民組長積極主動(dòng)的配合公安特警或治安民警、交警人員在活動(dòng)時(shí)間內(nèi)維護(hù)現(xiàn)場秩序及活動(dòng)周邊交通秩序，加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。

（四）一旦發(fā)生群眾突發(fā)疾病或受傷事件，社區(qū)干部及居民組長應(yīng)主動(dòng)配合醫(yī)院急救車輛、人員工作，確保能將傷者及時(shí)送醫(yī)。

（五）本轄區(qū)不穩(wěn)定人員及時(shí)排查、化解，落實(shí)專人跟蹤，保證活動(dòng)有序的開展。負(fù)責(zé)人：XX（電話：00000000000）

六、加強(qiáng)宣傳，增加活動(dòng)人氣

為組織、開展好此次文化活動(dòng)，活動(dòng)前，要加大活動(dòng)的宣傳力度，以營造濃厚的輿論氛圍和文化環(huán)境，吸引廣大群眾踴躍參加。

新川社區(qū)居民委員會(huì) 2015年2月6日

第五篇：廣西新醫(yī)改調(diào)查報(bào)告資料

根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，2009—2011年重點(diǎn)抓好五項(xiàng)改革：一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，二是初步建立國家基本藥物制度，三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，旨在著力解決群眾反映較多的“看病難、看病貴”問題。推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障制度，切實(shí)減輕群眾個(gè)人支付的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。建立國家基本藥物制度，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾就醫(yī)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，降低醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，使全體城鄉(xiāng)居民都能享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地預(yù)防疾病。推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，努力解決群眾“看好病”問題。

推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，旨在落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，具有改革階段性的鮮明特征。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大變革，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是艱巨而長期的任務(wù)，需要分階段有重點(diǎn)地推進(jìn)。要處理好公平與效率的關(guān)系，在改革初期首先著力解決公平問題，保障廣大群眾看病就醫(yī)的基本需求，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高保障水平。逐步解決城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之間的銜接問題。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，發(fā)展多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，統(tǒng)籌利用全社會(huì)的醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，滿足人民群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，旨在增強(qiáng)改革的可操作性，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制全面改革。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制全面改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五項(xiàng)重點(diǎn)改革涉及醫(yī)療保障制度建設(shè)、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)療衛(wèi)生投入機(jī)制、醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域。抓好這五項(xiàng)改革，目的是從根本上改變部分城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保障和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)長期薄弱的狀況，扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)趨利行為，使其真正回歸公益性，有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問題，為全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

?２００５年廣西基層公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的６４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完工，改善了農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，２００６年，廣西將繼續(xù)利用國債投資建設(shè)３６８個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

記者近日從廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳獲悉，２００５年廣西基層公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)面積共４５５５０平方米，其中擴(kuò)建４０５５０平方米、改建３０００平方米、改擴(kuò)建２０００平方米；總投資２５００萬元，其中國債資金２１００萬元，廣西配套資金４００萬元。

廣西建368個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系

截至２００５年底，６９個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)；除南寧市的中央和自治區(qū)國債資金按８０％撥付到縣級財(cái)政外，其他項(xiàng)目縣的中央國債和自治區(qū)專項(xiàng)配套資金均已全部撥付到縣級財(cái)政。

廣西基層公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目去年２月２８日正式啟動(dòng)，目前已對廣西３個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣、２個(gè)艾滋病綜合防治示范區(qū)的共６４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房進(jìn)行了改擴(kuò)建。

近日，２００６年國債投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目也開始實(shí)施，將投資建設(shè)３６８個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，覆蓋廣西２９個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為２０１０年廣西基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)。據(jù)悉，這３６８個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)計(jì)劃于今年１０月底完工

?2011年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年，推進(jìn)基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革是各地今年必須完成的硬任務(wù)?；鶎俞t(yī)改進(jìn)展如何？取得哪些成效？下一步將如何推進(jìn)？近日，本報(bào)記者赴廣西、四川等地就醫(yī)改工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研—— 多措并舉 成效顯現(xiàn)

? 5月18日，在廣西柳州市魚峰區(qū)榮軍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，黃玉君老人正在等候就診。她告訴記者,自己今年73歲，患有冠心病、高血壓等病癥，3個(gè)月來一直在這里就醫(yī)，癥狀已經(jīng)得到了很大緩解?！吧鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心離家近，醫(yī)生和護(hù)士認(rèn)真負(fù)責(zé)，就醫(yī)環(huán)境又好，我們看病方便又放心?！秉S玉君說。

多措并舉 成效顯現(xiàn)

?魚峰區(qū)榮軍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是在政府扶持下改建的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之一。近年來，廣西通過增加投入和改革，改善基層醫(yī)療條件，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，進(jìn)而保障城鄉(xiāng)居民能享受到基本醫(yī)療。為改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作條件，兩年來，中央和自治區(qū)安排33億元，支持89家縣級醫(yī)院、226個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、69個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和430個(gè)邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室改善就醫(yī)條件。在提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平方面，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和7項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。例如，為300多萬老人免費(fèi)檢查身體，為190萬15歲以下兒童接種乙肝疫苗，為10000多名貧困的白內(nèi)障患者開展復(fù)明手術(shù)。多措并舉 成效顯現(xiàn)

? 切斷“以藥養(yǎng)醫(yī)”的利益鏈條，是緩解“看病貴”難題的重要措施。廣西從2009年起實(shí)施國家基本藥物制度，推行基本藥物集中采購和零差率銷售制度，規(guī)定政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只能使用國家和地方規(guī)定的500余種基本藥物，并以采購價(jià)零利潤銷售。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣匦潞硕诉@些機(jī)構(gòu)的編制，深化人事制度改革，要求這些機(jī)構(gòu)按需設(shè)崗，競聘上崗，實(shí)行績效考核制度。

多措并舉 成效不斷顯現(xiàn)

?廣西還陸續(xù)實(shí)施了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度等一系列制度和措施。去年，廣西城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋，參保人數(shù)分別達(dá)到521萬人和3811萬人，參保率超過90%；城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例均超過國家確定的60%。據(jù)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任韓慶東介紹，加上職工參保人數(shù)，去年廣西職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)為935萬余人，超過國家任務(wù)數(shù)10%。突出特色

夯實(shí)改革基礎(chǔ)

?5月19日上午，在位于桂林市雁山區(qū)的廣西桂林市婚育服務(wù)中心,記者見到了正在等候婚檢和地中海貧血篩查的小李?；闄z服務(wù)咨詢接待處的工作人員王菲告訴她，只要填完表格，測量過血壓，就可以進(jìn)行檢查了，所有檢查都是免費(fèi)的。

開展免費(fèi)婚檢是廣西醫(yī)改的“自選動(dòng)作”之一。在國家醫(yī)改任務(wù)之外，廣西增加了防治艾滋病、母嬰健康“一免二補(bǔ)”(免費(fèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，對農(nóng)村孕婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查給予補(bǔ)助)幸福工程、地中海貧血防治計(jì)劃。突出特色

夯實(shí)改革基礎(chǔ)

? 廣西提供的特色基本公共衛(wèi)生服務(wù)在為老百姓防病治病方面發(fā)揮了重要作用。廣西婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測顯示，今年1至4月，婚檢率高達(dá)93.23%，產(chǎn)前篩查率、新生兒疾病篩查率達(dá)到45.16%、79.65%，對13萬名地中海貧血攜帶者進(jìn)行了篩查。

突出特色

夯實(shí)改革基礎(chǔ)

?“廣西是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)總量小、醫(yī)療服務(wù)能力弱的情況決定了廣西醫(yī)改不能走發(fā)達(dá)省份的道路。”分管醫(yī)改工作的廣西壯族自治區(qū)副主席李康介紹，為此廣西不斷探索具有自身特色的醫(yī)改道路，用盡可能少的投入維護(hù)居民健康。除具民族特色的醫(yī)療服務(wù)外，廣西還啟動(dòng)了縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，按照“定編定崗不定人”的原則，全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，初步建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制?！靶碌倪\(yùn)行機(jī)制，理順了基層的發(fā)展思路，突破了影響發(fā)展的瓶頸?！崩羁嫡f。興安縣湘漓衛(wèi)生院唐學(xué)兵去年9月通過競聘考核上崗，實(shí)行“托低不限高”的績效工資后，他的月收入比以前多了1000多元。突出特色

夯實(shí)改革基礎(chǔ)

?此外，廣西還把村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為新醫(yī)改的重要任務(wù)之一。村衛(wèi)生室是為農(nóng)民提供基本醫(yī)療服務(wù)、做好農(nóng)民疾病預(yù)防保健的基礎(chǔ)。廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳副廳長尤劍鵬介紹，廣西準(zhǔn)備用3年時(shí)間，將目前79%的簡陋村衛(wèi)生室變成政府出資建設(shè)的衛(wèi)生室，計(jì)劃到2011年底基本完成1.4萬個(gè)村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)。衛(wèi)生室嚴(yán)格按診斷室、治療注射室、藥房、觀察室4室分設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各村在選擇衛(wèi)生室建設(shè)地址時(shí)，同時(shí)與村級公共服務(wù)中心建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。通過公共衛(wèi)生室的建設(shè)，把文化、人口計(jì)生、科技、體育、新聞出版等服務(wù)體系資源有效地整合，為老百姓提供綜合性的服務(wù)。目前，廣西已在全區(qū)14個(gè)市1800多個(gè)村建起了村級公共服務(wù)中心。政策保障

加大投入力度

? 目前，廣西壯族自治區(qū)政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已100%實(shí)施了基層綜合改革。2010年15個(gè)抽樣試點(diǎn)縣門診次均費(fèi)用、住院日均費(fèi)用比上年下降13.9%、10.3%，門診量上升17.23%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總收入增長25.53%，實(shí)現(xiàn)了人均門診費(fèi)用、住院費(fèi)用、基本藥物價(jià)格下降，門診量、業(yè)務(wù)收入上升的“三降兩升”?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保收入、藥品收入占比下降至19.77%和29.28%，以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象得到遏制。

政策保障

加大投入力度

? 這些成效的取得源自于較為完善的政策保障和財(cái)政保障體系。廣西是首個(gè)與地方簽訂醫(yī)改責(zé)任狀的省區(qū)。不僅如此，廣西還派人到安徽、江西、寧夏等地取經(jīng)，并出臺(tái)80多個(gè)政策文件，印制4本書、醫(yī)改宣傳100問，從政策、制度層面確保改革的順利進(jìn)行。

政策保障

加大投入力度

?在財(cái)政保障方面，去年，廣西財(cái)政對衛(wèi)生的投入增幅高于經(jīng)常性財(cái)政支出增幅

18個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生支出持續(xù)提高，兩年來增長率均為41%。財(cái)政補(bǔ)助收入在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總收入的比例上升至36.82%。2009年至2010年，自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際財(cái)政支出達(dá)到280億元，每個(gè)衛(wèi)生院醫(yī)生補(bǔ)助5000元至6000元，績效考核每月260元至300元。“此次醫(yī)改財(cái)政投入力度之大、金額之大，在自治區(qū)的歷史上實(shí)屬罕見?！弊灾螀^(qū)財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師范世祥介紹說。

政策保障

加大投入力度

? 在有效的政策和財(cái)政保障體系下，廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，在維護(hù)百姓健康方面發(fā)揮著積極作用。尤劍鵬介紹說，去年，廣西免費(fèi)提供婚前醫(yī)學(xué)檢查，對農(nóng)村孕產(chǎn)婦篩查和新生兒疾病篩查提供補(bǔ)貼。

? 廣西縣級公立醫(yī)院綜合改革啟動(dòng) 武鳴等7縣為試點(diǎn)

我區(qū)醫(yī)改正式步入深水區(qū)，9月16日，全區(qū)公立醫(yī)院改革推進(jìn)暨縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)在南寧召開。長期以來備受關(guān)注的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，武鳴等7個(gè)縣被列為試點(diǎn)，率先探索縣級公立醫(yī)院綜合改革，摸索改革經(jīng)驗(yàn)。

為穩(wěn)步推進(jìn)縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，我區(qū)選擇了南寧市武鳴縣、柳州市鹿寨縣、桂林市興安縣、防城港市上思縣、玉林市容縣、百色市田東縣6個(gè)縣的人民醫(yī)院和桂林市永?？h中醫(yī)院作為試點(diǎn)，率先在這7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)探索縣級醫(yī)院綜合改革，形成可操作的文件和模式，指導(dǎo)推動(dòng)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。

補(bǔ)償機(jī)制改革方面，將在試點(diǎn)醫(yī)院建立起政府投入的長效機(jī)制，縣級人民政府負(fù)責(zé)對縣級公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、政策性虧損補(bǔ)貼的政府投入政策。

醫(yī)療費(fèi)用支付方式也將改革，試點(diǎn)醫(yī)院需選擇5個(gè)以上病種執(zhí)行按病種收費(fèi)制度，并積極探索按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等付費(fèi)方式。探索建立縣級公立醫(yī)院基本藥物目錄，試點(diǎn)醫(yī)院基本藥物配備使用比例不低于縣級目錄的90%，并且合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，降低部分大型檢查項(xiàng)目、高耗材收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

在管理體制改革上，縣衛(wèi)生行政部門履行對縣域內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和監(jiān)管職能，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。試點(diǎn)醫(yī)院還將重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)藥費(fèi)用的監(jiān)管控制，醫(yī)院門診和出院均次醫(yī)藥費(fèi)用增幅要低于城鄉(xiāng)居民人均可支配收入或農(nóng)民人均純收入增長幅度。

此外，試點(diǎn)醫(yī)院定位也更加明確，主要承擔(dān)縣域居民基本醫(yī)療服務(wù)、常見病和多發(fā)病的診療、危急重癥患者救治、重大疑難疾病的接治和轉(zhuǎn)診和自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治等工作。根據(jù)所出臺(tái)的指導(dǎo)意見，2011年底，確保每個(gè)試點(diǎn)縣至少有一所縣級公立醫(yī)院達(dá)到二級甲等水平，并且?guī)?dòng)和支持縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，實(shí)施對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。

? 多年來，“看病難、看病貴”問題困擾著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的廣西壯族自治區(qū)的百姓。然而記者最近隨國家醫(yī)改辦調(diào)研組在南寧、柳州、桂林等地調(diào)研時(shí)了解到，2009年以來，廣西抓住我國啟動(dòng)新一輪醫(yī)改的機(jī)遇，積極落實(shí)國家的醫(yī)改政策措施，因地制宜地出臺(tái)了免費(fèi)婚檢、艾滋病防治、地中海貧血防治等計(jì)劃，有效改善了5000多萬廣西人民的醫(yī)療衛(wèi)生條件和健康保障水平。

90%以上居民享有基本醫(yī)保

在政府出資興建的廣西興安縣蓮塘村衛(wèi)生室門口，記者在公示的當(dāng)?shù)卮迕?010年醫(yī)藥費(fèi)名錄中看到，蓮塘村村民廖美玉2010年最后兩個(gè)月醫(yī)藥費(fèi)開支為1277元，個(gè)人負(fù)擔(dān)370元。村民蔣正斌2010年年底在北京看病的費(fèi)用為48812元，報(bào)銷幅度為45%。

為保障農(nóng)村居民的基本醫(yī)療需求，廣西實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在國家的補(bǔ)貼下，農(nóng)民每年最多可報(bào)銷數(shù)萬元。

談起新農(nóng)合，已經(jīng)68歲，正在衛(wèi)生室旁大樹下照看孫子的歐陽老人說：“只要加入新農(nóng)合，就能報(bào)銷不少醫(yī)藥費(fèi)。”

新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度等一系列制度和措施在廣西陸續(xù)實(shí)施。2010年，廣西城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋，參保人數(shù)分別達(dá)到521萬人和3811萬人，參保率超過90%；城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例均超過國家確定的60%。

據(jù)廣西發(fā)展和改革委員會(huì)副主任韓慶東介紹，加上職工參保人數(shù)，2010年，廣西職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)為935余萬人，超過國家任務(wù)數(shù)10%。

為實(shí)現(xiàn)醫(yī)保制度的全覆蓋，廣西出資將制度保障之外的困難群體納入醫(yī)療保障體系。目前，已有19.75萬名關(guān)閉破產(chǎn)國有困難企業(yè)退休人員全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，并通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金將全區(qū)超過200萬貧困群眾納入到醫(yī)療救助范圍。

基本實(shí)現(xiàn)人人享有醫(yī)保的目標(biāo)只是廣西醫(yī)改兩年來取得的階段性成果之一。

多項(xiàng)重點(diǎn)改革齊頭并進(jìn)

建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度是我國為逐步緩解“看病難、看病貴”問題出臺(tái)的5項(xiàng)重點(diǎn)改革措施之一。其他4項(xiàng)改革主要是解決藥價(jià)貴，過度診療等問題，通過增加投入和改革，改善基層醫(yī)療條件，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，進(jìn)而保障城鄉(xiāng)居民能享受到基本醫(yī)療，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

為規(guī)范用藥，保障人民健康，緩解“看病貴”難題，切斷“以藥養(yǎng)醫(yī)”的利益鏈條，廣西從2009年起實(shí)施國家基本藥物制度，推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。為此，廣西推行基本藥物集中采購和零差率銷售制度，規(guī)定政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只能使用國家和地方規(guī)定的500余種基本藥物，并以采購價(jià)零利潤銷售。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣匦潞硕诉@些機(jī)構(gòu)的編制，深化人事制度改革，要求這些機(jī)構(gòu)按需設(shè)崗，競聘上崗，實(shí)行績效考核制度。

為彌補(bǔ)這些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零利潤售藥減少的損失，廣西建立以財(cái)政為主的多渠道經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的經(jīng)費(fèi)，杜絕了依靠賣藥創(chuàng)收的現(xiàn)象。截至2010年年底，廣西968個(gè)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)試行這些制度，覆蓋面達(dá)66%。

為改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作條件，兩年來，中央和廣西安排33多億元，支持廣西89縣級醫(yī)院、226個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、69個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和430個(gè)邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室改善就醫(yī)條件。

廣西柳州市魚峰區(qū)榮軍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就是在政府扶持下改建的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之一。5月18日，記者在這家中心看到83歲的崔斌正在輸液。這位患有高血壓、心肌梗死和冠心病的老人說，這個(gè)中心離家近，看病方便。中心的醫(yī)生護(hù)士也認(rèn)真、負(fù)責(zé)?！拔曳浅８兄x這里的醫(yī)務(wù)人員?！?/p>

為提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，廣西免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和7項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。例如，為300多萬老人免費(fèi)檢查身體，為190萬15歲以下兒童接種乙肝疫苗，為1萬多貧困白內(nèi)障患者接受復(fù)明手術(shù)。

目前，在穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)改的同時(shí)，廣西還在柳州、桂林兩市推進(jìn)公立醫(yī)院改革，啟動(dòng)縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。

試點(diǎn)單位運(yùn)行良好 醫(yī)改成效不斷顯現(xiàn)

兩年來，廣西陸續(xù)出臺(tái)了80多個(gè)醫(yī)改政策文件，形成了較為完整的政策體系，為改革提供有力的政策保障。同時(shí)，廣西衛(wèi)生實(shí)際財(cái)政支出280億元。目前多項(xiàng)改革階段性成果開始顯現(xiàn)。

目前，近千個(gè)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行良好：試點(diǎn)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)人均門診費(fèi)用、住院費(fèi)用、基本藥品價(jià)格下降，門診量、業(yè)務(wù)收入上升的“三降兩升”初步成效。2010年，廣西15個(gè)抽樣試點(diǎn)縣門診次均費(fèi)用和住院日均費(fèi)用比上年下降13.9%、10.3%，門診量比上年增長17.23%。這些機(jī)構(gòu)用藥進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)施基本藥物制度前后抗生素使用比例下降了1.39%。

2010年，廣西財(cái)政對衛(wèi)生的投入增幅高于經(jīng)常性財(cái)政支出增幅18個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生支出持續(xù)提高，兩年來增長率均為41%。財(cái)政補(bǔ)助收入在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總收入的比例上升至36.82%，醫(yī)保收入、藥品收入占比下降至19.77%和29.28%，以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象得到遏制。

廣西提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)在保障老百姓健康方面正產(chǎn)生積極作用。據(jù)廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳副廳長尤劍鵬介紹，2010年，廣西政府出資免費(fèi)提供婚前醫(yī)學(xué)檢查，對農(nóng)村孕產(chǎn)婦篩查和新生兒疾病篩查提供補(bǔ)貼。這一政策使廣西婚檢率從2009年的14%提高到2010年的68%，遠(yuǎn)高于全國31%的婚檢率。

他說，在獲得免費(fèi)婚檢的65萬多人中，發(fā)現(xiàn)地中海貧血8.8萬人，艾滋病病毒陽性871人，梅毒陽性4010人，結(jié)核、乙肝、淋病等指定性傳染病共1.37萬人，使新婚人員潛在的病毒及時(shí)得到醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和治療。

尤劍鵬說，這些檢查以及2010年實(shí)施的地中海貧血防治計(jì)劃使廣西出生缺陷率下降千分之四點(diǎn)，相當(dāng)于減少出生缺陷3300多人，使廣西少了數(shù)千個(gè)背上沉重精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的家庭。