第一篇：城市規(guī)劃個人簡歷

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地址：山西大學令德五齋

基本信息

姓名：出生日期：1990.09.02

性別：女畢業(yè)院校：山西大學美術(shù)學院

專業(yè)： 城市設(shè)計

求職意向

目標職位：景觀設(shè)計類相關(guān)職位

期望薪資：希望底薪三千

到崗時間：2012年7月

自我評價

熱情隨和，活波開朗，具有進取精神和團隊精神，有較強的動手能力。良好協(xié)調(diào)溝通能力，適應(yīng)力強，反應(yīng)快、積極、靈活，愛創(chuàng)新！提高自己，適應(yīng)工作的需要。所以我希望找一份與自身知識結(jié)構(gòu)相關(guān)的工作，如景觀設(shè)計或是景觀助理等職位，可以有更大的空間來證明自己，發(fā)展自己！

自薦信

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

首先請讓我感謝您在百忙之中翻閱我的求職材料！我是山西大學美術(shù)學院2012屆畢業(yè)生，我所在的院系是城市設(shè)計景觀設(shè)計專業(yè)。大學四年來我始終堅持以學習為中心，同時注重思想政治素質(zhì)、社交才能、創(chuàng)造能力、身體素質(zhì)等方面的綜合提高，努力使自己成為一名優(yōu)秀的畢業(yè)生。除了學習專業(yè)知識外，我還努力提高了計算機的應(yīng)用能力，能熟練地使CAD、PS、SketchUp等其他常用軟件。

都說性格鑄就人生，我一直認為是這樣的，因此我對自己充滿信心，自信、樂觀、開朗、誠信、有責任感和團隊精神是我的性格。大學期間，我已經(jīng)取得了很大的進步，然而這已成為過去，面對當今激烈的人才競爭，我的知識還很有限，但我會憑著不甘落后的精神和不斷學習、不斷提高的愿望和動力，努力奮斗，鑄就我的人生。

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，我熱切地希望能得到您的賞識，我將以全部才華和滿腔的熱情投入到工作中！

此致

敬禮！

自薦人： @@@@@@

時間：2011、12、02

第二篇：城市規(guī)劃專業(yè)個人簡歷

基本信息

姓名：xxx性別：女

出生日期：1986.08.18民族：漢族

身 份 證：362301****身高：16

3戶口所在：江西贛州目前所在：江西上饒

畢業(yè)院校：江西理工大學政治面貌：團員

最高學歷：本科所修專業(yè)：城市規(guī)劃

人才類型：普通求職畢業(yè)日期：2008.07

聯(lián)系方式

聯(lián)系電話：***

聯(lián)系地址：江西理工大學城市規(guī)劃041班(郵編：341000)

電子信箱：dearzbandga@yahoo.com.cn

個人網(wǎng)站：http://004km.cn/myresume.asp?n=helen0073

求職意向

求職類型：全職

應(yīng)聘職位：城市規(guī)劃師、助理規(guī)劃師

希望地點：廣州、上海、廈門

希望工資： 面議

教育培訓經(jīng)歷

2004年9月至2008年7月 江西理工大學 城市規(guī)劃專業(yè) 本科

實踐經(jīng)驗

專業(yè)實踐：

1、2007年12月— 2008年01月 廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院規(guī)劃二所 實習生 參與廣州市天河軟件園高唐新區(qū)控制性詳細規(guī)劃．同時負責文書工作,接待賓客,協(xié)助日常事務(wù)及規(guī)劃項目的報建部分事宜．

2、2007年11月— 2007年12月 江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃院二所 實習生

繪圖、辦公室日常的文書工作。在實習期間,和同事相處融洽,并虛心學習,從而進一步加強理論與實踐結(jié)合能力,更加堅定努力的決心!

3、2007年08月— 2007年09月 廣東省中譽設(shè)計院有限公司

實習生 主要進行城市規(guī)劃的工作,協(xié)助規(guī)劃師的日常任務(wù),繪制cad圖紙,獨立完成規(guī)劃設(shè)計草案。如:某文化園設(shè)計、道路標準段設(shè)計。

4、2006年07月— 2007年06月 江西理工大學 實習生

參與江西省贛州安遠縣、興國縣等地的新農(nóng)村改造建設(shè) 實踐

下鄉(xiāng)實地考察，現(xiàn)場勘測，與當?shù)鼐用窠涣鳎私馇闆r，并且參與大量新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)。

社會實踐：

1、時代英語報的推銷訂閱

2、床上用品的營銷活動

3、參加過學生會女工部工作

所獲獎勵

2004—2005年第一學期獲專業(yè)二等獎學金，2006-2007年第二學期獲專業(yè)三等獎學金。

語言水平

英 語 熟悉 級別：四級

普通話 精通

廣東話 一般

計算機能力

全國高等學校計算機考試（2級visual foxpro）

自我評價

1、具備較高專業(yè)素養(yǎng)，學習勤奮，態(tài)度認真，善于交流，具有較強的集體主義精神和團隊合作精神。

2、有足夠的自學能力和設(shè)計能力，以及應(yīng)變能力，同時能熟練運用各類專業(yè)軟件能力。

第三篇：資源環(huán)境與城市規(guī)劃管理專業(yè)個人簡歷

資源環(huán)境與城市規(guī)劃管理專業(yè)個人簡歷模板

教育背景

畢業(yè)院校：**大學**系資源環(huán)境與城市規(guī)劃管理專業(yè)

所學課程：地理學、環(huán)境科學、管理科學、地質(zhì)學、自然地理學、經(jīng)濟地理學、國土規(guī)劃、地圖學遙感應(yīng)用、管理科學、環(huán)境科學、土地評價與土地情理、水資源計算與管理、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境化學、地理信息系統(tǒng)、城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。

另：其他培訓情況

自修過許國璋英語一至四冊。現(xiàn)正進修行政管理本科學歷和英語二學歷。且本人有駕駛執(zhí)照。

工作經(jīng)歷

*1995年5月---1997年 XX公司

職員在此期間工作認真負責，深受領(lǐng)導(dǎo)和同事的好評

*1997年6月---至今 XX公司

主管負責科研、教學、資源開發(fā)利用與規(guī)劃、管理工作

個人能力簡介

多年的學校學習,使我掌握數(shù)學、物理、化學等方面的基本理論和基本知識；掌握資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論和基本方法；了解相近專業(yè)如地理科學、生態(tài)學、環(huán)境科學和管理科學的一般原理和方法；了解國家科學技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等政策，熟悉環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等有關(guān)政策和法規(guī)；了解資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的理論前沿、應(yīng)用前景和最新發(fā)展；掌握資料查詢、文獻檢索及運用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取相關(guān)信息的基本方法；具有-定的實驗設(shè)計，創(chuàng)造實驗條件，歸納、整理、分析實驗結(jié)果，撰寫論文，參與學術(shù)交流的能力。

業(yè)余愛好

愛好廣泛，是學校的文藝骨干，性格踏實肯干，工作認真，責任心極強。

本人性格

溫和、謙虛、自律、自信（根據(jù)本人情況）。

另： 最重要的是能力，相信貴公司會覺得我是此職位的合適人選！

期盼與您的面談！

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第四篇：《城市規(guī)劃》專題

《城市規(guī)劃》專題

《城市規(guī)劃原理》復(fù)習思考題

1、現(xiàn)代城市的定義（包括三個方面）：

2、雅典憲章

3、城市規(guī)劃的任務(wù)

4、城市規(guī)劃的工作內(nèi)容

5、城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

6、城市總體規(guī)劃的內(nèi)容（包括14個方面）

7、修建性詳細規(guī)劃的主要內(nèi)容

8、城市用地的特征

9、城市用地自然條件分析的內(nèi)容

10、城市現(xiàn)有建設(shè)用地情況分析

11、城市用地的分類

12、工業(yè)對建設(shè)用地的要求

13、工業(yè)對城市污染的防治

14、工業(yè)協(xié)作區(qū)的內(nèi)容

15、工業(yè)用地在城市中的布局：

16、舊城工業(yè)布局不合理的地方

17、舊城工業(yè)布局的調(diào)整措施

18、居住用地的選擇

19、公共設(shè)施用地分類（按使用性質(zhì)分8類）20、城市公共設(shè)施的布局要求

21、郊區(qū)的功能

22、確定城市性質(zhì)應(yīng)考慮的因素

23、非農(nóng)業(yè)人口的含義

24、影響城市用地布局的主要因素

25、城市園林綠地的類型（綜合分類）

26、城市總體藝術(shù)布局

27、城市道路系統(tǒng)的布置原則

28、城市交通運輸?shù)慕M織

29、港口位置的選擇 30、機場位置的選擇

31、外公路與城市布局的關(guān)系

32、如何選擇城市的用水水源

33、給水管網(wǎng)的規(guī)劃

34、排污方式及其特點

35、燃氣管網(wǎng)在城市中的位置

36、如何對管線工程進行綜合布置

37、城市豎向規(guī)劃的內(nèi)容

38、居住區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容

39、居住區(qū)的用地組成 40、居住區(qū)的設(shè)計要點

41、城市中心位置的選擇

42、中心區(qū)的交通組織

《城市規(guī)劃》專題

土地利用規(guī)劃圖(Land use plan)

在美國，指對一個社區(qū)或類似范圍內(nèi)日后的發(fā)展所做的規(guī)劃圖，其中標明用于居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、公共活動區(qū)或其他用途的土地的大小和位置。土地利用規(guī)劃圖常是確定具體區(qū)劃的基礎(chǔ)。

土地利用調(diào)查(Land use survey)

在美國，指對某一些地區(qū)內(nèi)不同類型的土地開發(fā)及使用情況的詳細檢查。是總體規(guī)劃工作的一環(huán)。

城市用地評價(Land use assessment)

在中國的城市規(guī)劃中，對城市土地的可行性、用途、需要投入的資金，以及對經(jīng)濟、社會和環(huán)境因素對城市生態(tài)平衡的影響所作的評價。

商業(yè)網(wǎng)點(Commercial network)

指中國城市中商業(yè)與服務(wù)業(yè)機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)。一般按分等分級[例如市區(qū)和小區(qū)級]設(shè)置的原則，即在全市或一定地域范圍內(nèi)布點，以發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，并確立每個點的作用與經(jīng)營范圍，以及點與點之間的分工合作關(guān)系。商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃是總體規(guī)劃的一部份，其經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容有副食蔬菜店、零售商店、藥店、郵局、儲蓄所等等。

城市改造(Urban redevelopment)

利用來自公、私財源的資金，以不同的方法，對舊城進行改造，尤其是在實體方面，包括建造新的建筑物，將舊建筑修復(fù)再利用或改作它用，鄰里保護，歷史性保護及改進基礎(chǔ)設(shè)施等。

地形測量(Topographic survey)

將某一些區(qū)域的地形和實物特征加以測量并繪制成地圖，以表示其相對位置和標高。

區(qū)位理論(Location Theory)

試圖解釋決定經(jīng)濟活動分布狀況的動力和因素的一種經(jīng)濟理論，尤其是關(guān)于公司企業(yè)、農(nóng)業(yè)、市鎮(zhèn)及市鎮(zhèn)內(nèi)居民的空間分布形態(tài)等。中心地帶理論和同心區(qū)理論是區(qū)位理論的一部分。

城市規(guī)模(City size)

通常指城市的人口數(shù)量。有時以城市用地面積為輔助標志。在中國，人口超過一百萬的為特大城市(常為省或自治區(qū)的重要城市/或首府)，人口在五十萬至一百萬以下的為大城市；人口在二十萬到五十萬以下的為中等城市；人口在二十萬以下的為小城市。在美國，為人口普查的需要，人口超過二千五百人者稱為城市，在二千五百人以下者稱為地方。

天際線(Skyline)

由許多高大的建筑物在天際形成的輪廓。為現(xiàn)代化大城市的一個特色，如紐約。

空間布局(Space planning)

為提供滿足人們居住、舒適和娛樂要求的空間而對建筑物內(nèi)部的面積使用所做的設(shè)計工作。

城市網(wǎng)絡(luò)

(Urban network)

在某一地理區(qū)域內(nèi)所有城市相互之間和它們與周圍農(nóng)村地區(qū)之間的多方面聯(lián)系，包括與區(qū)域以外其他城市地區(qū)的關(guān)系。

臨街面(Frontage)

《城市規(guī)劃》專題

1、一塊土地或房產(chǎn)臨街的一面；

2、土地房地產(chǎn)沿街的地界長度，以英尺或米度量。如五十英尺長的臨街面。

古建筑保護(Conservation of historic buildings)

在中國，指對有歷史價值的古代宮殿、寺廟、民居、工程構(gòu)筑物等進行的保護。其中一部分位于歷史文化名城范圍內(nèi)，如北京的故宮，一部分則不在其中，如河北省的趙州橋以及各地的民居等。國務(wù)院對古建筑保護有專門的指令性文件。

文物古跡保護(Conservation of historic landmarks and sites)

在中國，指對有歷史價值的文物古跡，無論出土與否，進行的保護，包括墓葬、古代遺址、古刻、工程設(shè)施等，如北京的明陵、甘隸省敦煌的石窟。國務(wù)院對文物古跡的保護按國家、省、市、縣分級，分別確定重點文物保護單位，并有指令性文件。

歷史性建筑保護(Historic preservation)

在美國，指對舊建筑物的修復(fù)和重新使用，既是保護國家建筑遺產(chǎn)的手段，又是建造新建筑物的替代辦法。1966年的美國國家歷史保護法案授權(quán)國家園林局撥款保護具有歷史意義的市區(qū)，遺址和建筑物。

風景名勝保護(Conservation of scenic spots)

在中國，指對于優(yōu)美的自然風景區(qū)，包括名山、大川、名泉、瀑布、石林、溶洞等和歷史上流傳至今的名勝進行保護。國務(wù)院有加強風景名勝保護和加強管理指令性文件，各城市還對于在風景名勝區(qū)附近的建設(shè)如道路建設(shè)、建筑高度、建筑造型與風格等作限制性規(guī)定。

歷史性市區(qū)(Historic district)

在美國，指城市中被正式確定為具有歷史意義的的部分，該地段不得拆除，必須加以保護并提高受保護產(chǎn)業(yè)的價值。

綠 帶(Greenbelt)

指圍繞城市，由園林和農(nóng)田等組成的帶狀地區(qū)。一般由官方機構(gòu)規(guī)定，用以限制城市的擴展，防止人口稠密的建成區(qū)之間連成一片。

城市規(guī)劃基本術(shù)語標準

一、總 則

1、為了科學地統(tǒng)一和規(guī)范城市規(guī)劃術(shù)語,制定本標準.2、本標準適用于城市規(guī)劃的設(shè)計、管理、教學、科研及其他相關(guān)領(lǐng)域。

3、城市規(guī)劃使用的術(shù)語，除應(yīng)符合本標準的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家有關(guān)強制性標準、規(guī)范的規(guī)定。

二、城市和城市化

1、居民點 settlement

人類按照生產(chǎn)和生活需要而形成的集聚定居地點。按性質(zhì)和人口規(guī)模，居民點分為城市和鄉(xiāng)村兩大類。

《城市規(guī)劃》專題

2、城市（城鎮(zhèn)）city

以非農(nóng)不業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點。包括按國家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)

3、市 municipality;city

經(jīng)國家批準設(shè)市建制的行政地域。

4、鎮(zhèn) town.經(jīng)國家批準設(shè)市建制的行政地域。

5、市域 administrative region of a city

城市行政管轄的全部地域。

6、城市化 urbanization

人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。又稱城鎮(zhèn)化、都市化。

7、城市化水平urbanization level

衡量城市化發(fā)展程度的數(shù)量指標，一般用一定地域內(nèi)城市人口占總?cè)丝诘谋壤齺肀硎尽?/p>

8、城市群 agglomeration

一定地域內(nèi)城市分布較為密集的地區(qū)。

9、城鎮(zhèn)體系 urban system

一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展上具有有機聯(lián)系的城市群體。

10、衛(wèi)星城（衛(wèi)星城鎮(zhèn)）satellite town

在大城市市區(qū)外圍興建的、與市區(qū)既有一定距離又相互間密切聯(lián)系的城市。

三、城市規(guī)劃概述

1、鎮(zhèn)體系規(guī)劃 urban system planning

一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。

2、城市規(guī)劃 urban planning

對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理。

3、城市設(shè)計 urban design

對城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過程。

4、城市總體規(guī)劃綱要master planning outline

確定城市總體規(guī)劃和重大原則的綱領(lǐng)性文件，是編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。

5、城市規(guī)劃區(qū) urban planning area

城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

6、城市建成區(qū) urban built-up area

城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。

7、開發(fā)區(qū) development area

國務(wù)院和省級人民政府確定設(shè)立的實行國家特定優(yōu)惠政策和各類開發(fā)建設(shè)地區(qū)的統(tǒng)稱。

8、舊城改建 urban redevelopment

對城市舊區(qū)進行的調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市用地布局、改善和更新基礎(chǔ)設(shè)施、整治城市環(huán)境、保護城市歷史風貌等的建設(shè)活動。

9、城市基礎(chǔ)設(shè)施 urban infrastruct-ure

城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱。

10、城市總體規(guī)劃 master plan,co-mprehensive planning

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《城市規(guī)劃》專題

11、城市供熱工程

① 城市集中供熱 district heating

利用集中熱源，通過供熱管網(wǎng)等設(shè)施向熱能用戶供應(yīng)生產(chǎn)或生活用熱能的供熱方式。又稱區(qū)域供熱。

② 城市供熱系統(tǒng) district heating system

由集中熱源、供熱管網(wǎng)等設(shè)施和熱能用戶使用設(shè)施組成的總體。

12、城市燃氣工程

① 城市燃氣 gas

供城市生產(chǎn)和生活作燃料使用的天然氣、人工煤氣和液化石油氣等氣體能源的統(tǒng)稱。

② 城市燃氣供應(yīng)系統(tǒng) gas supply system

由城市燃氣供應(yīng)源、燃氣輸配設(shè)施和用戶使用設(shè)施組成的總體。

13、城市綠地系統(tǒng)

① 城市綠化 urban afforestation

城市中栽種植物和利用自然條件以改善城市生態(tài)、保護環(huán)境，為居民提供游憩場地，和美化城市景觀的活動。

② 城市綠化系統(tǒng) urban green space system

城市中各種類型規(guī)模和綠化用地組成的整體。

③ 公共綠地 public green space

城市中向公眾開放的綠化用地，包括其范圍內(nèi)的水域。

④ 公園 patk

城市中具有一定的用地范圍和良好的綠化及一定服務(wù)設(shè)施，供群眾游憩的公共綠地。

⑤ 綠地 green belt

在城市組團之間、城市周圍或相鄰城市之間設(shè)置的用以控制城市擴展的綠色開敞空間。

⑥ 專用綠地 specified green space

城市中行政、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研、設(shè)計等機構(gòu)或設(shè)施，以及工廠和部隊駐地范圍內(nèi)的綠化用地。

⑦ 防護綠地 green buffer

城市中用于具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的林帶及綠化用地。

14、城市環(huán)境保護

① 城市生態(tài)系統(tǒng) city ecosystem

在城市范圍內(nèi)，由生物群落及其生存環(huán)境共同組成的動態(tài)系統(tǒng)。

② 城市生態(tài)平衡 balance of city ecosystem

在城市范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展到一定階段，其構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系所保持的一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

③ 城市環(huán)境污染 city environmen-tal pollution

在城市范圍內(nèi)，由于人類活動造成的水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、熱污染和放射污染等和總稱。

《城市規(guī)劃》專題

④ 城市環(huán)境質(zhì)量 city environmen-tal quality

在城市范圍內(nèi)，環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素（如大氣、水體等），對人群的生存和繁衍以及經(jīng)濟、社會發(fā)展的適宜程度。

⑤ 城市環(huán)境質(zhì)量評價 city enviro-nmental quality assessment

根據(jù)國家為保護人群健康和生存環(huán)境，對污染物（或有害因素）容許含量（或要求）所作的規(guī)定，按一不定期的方法對城市的環(huán)境質(zhì)量所進行的評定、說明和預(yù)測。

⑥ 城市環(huán)境保護 city environmen-tal protection

在城市范圍內(nèi)，采取行政的、法律的、經(jīng)濟的、科學技術(shù)和措施，以求合理利用自然資源，防治環(huán)境污染，以保持城市生態(tài)平衡，保障城市居民的生存和繁衍以及經(jīng)濟、社會發(fā)展具有適宜的環(huán)境。

15、城市歷史文化地區(qū)保護

① 歷史文化名城 historic city

經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府核定公布的，保存文物特別豐富、具有重大歷史價值和革命意義的城市。

② 歷史地段 historic site

城市中文物古跡比較集中連片，或能完整地體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風貌和民族地方特色的街區(qū)或地段。

③ 歷史文化保護區(qū) conservation districts of historic sites

經(jīng)縣級以上人民下放核定公布的，應(yīng)予以重點保護的歷史地段。

④ 歷史地段保護 conservation of historic sites

對城市中歷史地段及其環(huán)境的鑒定、保存、維護、整治以及必要的修復(fù)和復(fù)原的活動。

⑤ 歷史文化名城保護規(guī)劃 conservation plan of historic cities

以確定歷史文化名城保護的原則、內(nèi)容和重點，劃定保護范圍，提出保護措施為主要內(nèi)容的規(guī)劃。

16、城市防災(zāi)

① 城市防災(zāi) urban disaster prev-ention

為抵御和減輕各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害及由此而引起的次生災(zāi)害，對城市居民生命財產(chǎn)和各項工程設(shè)施造成危害和損失所采取的各種預(yù)防措施。

② 城市防洪 urban flood control

為抵御和減輕洪水對城市造成災(zāi)害而采取的各種工程和非工程預(yù)防措施。

③ 城市防洪標準 flood control standard

根據(jù)城市的重要程度、所在地域的洪災(zāi)類型，以及歷史性洪水災(zāi)害等因素，而制定的城市防洪的設(shè)防標準。

④ 城市防洪工程 flood control works

為抵御和減輕洪水對城市造成災(zāi)害性損失而興建的各種工程設(shè)施。

⑤ 城市防震 earthquake hazard protection

為抵御和減輕地震災(zāi)害及由此而引起的次生災(zāi)害，而采取的各種預(yù)防措施。

⑥ 城市消防 urban fire control

為預(yù)防和減輕因火災(zāi)對城市造成損失而采取的各種預(yù)防和減災(zāi)措施。

⑦ 城市防空 urban air defense

為防御和減輕城市因遭受常規(guī)武器、核武器、化學武器和細菌武器等空襲而造成危害和損失所采取的各種防御和減災(zāi)措施。

17、豎向規(guī)劃和工程管線綜合① 豎向規(guī)劃 vertical planning

《城市規(guī)劃》專題

城市開發(fā)建設(shè)地區(qū)（或地段）為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對自然地形進行利用、改造，確定坡度、控制高程和平衡土方等而進行的規(guī)劃設(shè)計。

② 城市工程管線綜合 integrated design for utilities pipelines

統(tǒng)籌安排城市建設(shè)地區(qū)各類工程管引的空間位置，綜合協(xié)調(diào)工程管線之間以及與城市其它各項工程之間的矛盾所進行的規(guī)劃設(shè)計。

五、城市規(guī)劃管理

1、市規(guī)劃法規(guī) legislation on ur-ban planning

按照國家立法程序所制定的關(guān)于城市規(guī)劃編制、審批和實施管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章的總稱。

2、劃審批程序 procedure for approval of urban plan

對已編制完成的城市規(guī)劃，依據(jù)城市規(guī)劃法規(guī)所實行的分級審批過程和要求。

3、市規(guī)劃用地管理 urban plann-ing land use administration

根據(jù)城市規(guī)劃法規(guī)和批準的城市規(guī)劃，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目用地的選址、定點和z范圍的劃定，總平面審查，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證等各項管理工作的總稱。

4、選址意見書 permission notes for location

城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的有關(guān)建設(shè)項目的選址的布局的法律憑證。

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 land use permit

經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門依法確認其建設(shè)項目位置和用地范圍的法律憑證。

6、城市規(guī)劃建設(shè)管理 urban plann-ing and development control

根據(jù)城市規(guī)劃法規(guī)和批準的城市規(guī)劃，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)活動所實行的審查、監(jiān)督檢查以及違法建設(shè)行為和查處等各項管理工作的統(tǒng)稱。

7、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 building permit

城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程的法律憑證。

8、建筑面積密度 total floor soace per hectare plot

每公頃建筑用地上容納的建筑物的總建筑面積。

9、容積率 plot ratio,floor area ratio

一定地塊內(nèi)，總建筑面積與建筑用地面積的比值。

10、建筑密度 building density,buil-ding coverage

一不定期地塊內(nèi)所有建筑物的基底總面積占用地面積的比例。

11、道路紅線 boundary lines of roads

規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線。

12、建筑紅線 building line

城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物或構(gòu)筑物（如外墻、臺階等）靠臨街面的界線。又稱建筑控制線。

13、人口毛密度 residential density

單位居住用地上居住的人口數(shù)量。

14、人口凈密度 net residential density

單位住宅用地上居住的人口數(shù)量。

15、建筑間距 building interval

兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。

16、日照標準 insolation standard

根據(jù)各地區(qū)的氣候條件和居住衛(wèi)生要求確定的，居住建筑正面向陽房間在規(guī)定的日照標準日獲得的日照量，是編制居住區(qū)規(guī)劃確定居住建筑間距的主要依據(jù)。

《城市規(guī)劃》專題

17、城市道路面積率 urban road area ratio

城市一不定期地區(qū)內(nèi)，城市道路用地總面積占該地區(qū)總面積的比例。

18、綠地率 greening rate

城市一定地區(qū)內(nèi)各類綠化用地總面積占該地區(qū)總面積的比例。[]

城市規(guī)劃相關(guān)知識考試復(fù)習要點

第一篇 建筑學



一、熟悉各類建筑的功能組合

１、公共建筑的空間組成與交通聯(lián)系P3-4 ? 空間組成包括：主要使用部分（教室、實驗室）、交通聯(lián)系部分（走廊、門廳）、次要使用部分（廁所、倉庫）三類空間。

? 交通聯(lián)系部分：水平交通、垂直交通和樞紐交通三種空間形式。? 水平交通：簡單交通、主要交通兼顧他項功能、綜合功能的廊道。? 垂直交通：樓梯、坡道、電梯、自動扶梯。

＊樓梯梯段連續(xù)踏步數(shù)不多于18級、不少于3級；

＊坡道一般8%—15%，常用10%—12%，殘疾人使用的坡道為12%；

＊8層左右的多層建筑中電梯與樓梯同樣重要，宜靠近布置，以利協(xié)調(diào)使用； ＊以電梯為主要交通的建筑物或建筑物內(nèi)，電梯不少于2臺；

＊電梯應(yīng)位于核心位置，不宜在轉(zhuǎn)角處緊鄰布置，單側(cè)排列不超過4臺，雙側(cè)不超過8臺； ＊自動扶梯一般為30度。

? 人流組織分為平面和立體，人流疏散分為緊急和正常。

? 室內(nèi)空間組織：走道式、單元式、穿套式、大空間穿插與分割等組織形式。

? 室外空間組合：建筑（群）及其附屬建筑、室外場地、道路、廣場、綠化、小品、道路入口等 ２、公共建筑的群體組合P11-12 ? 要點：A總體聯(lián)系方便緊湊合理；B室外空間組合完整統(tǒng)一；C室外空間效果豐富多樣。?? ? 空間組合類型：分散式布局和中心式布局的群體組合。３、住宅建筑的類型及設(shè)計P14、16、17、18、19 ? 層數(shù)類型：低層（1—3）、多層（4—6）、中高層（7—9）、高層（10—30層）區(qū)位類型：炎熱地區(qū)、嚴寒地區(qū)和坡地住宅 性質(zhì)類型：單一和底層公建式住宅。構(gòu)造類型：一般式和工業(yè)化住宅

? 多層住宅的平面類型：梯間式、外廊式、內(nèi)廊式、集中式（點式）? 工業(yè)化住宅的模數(shù)構(gòu)件法：單元、套型、基本間、部件定型法。４、工業(yè)建筑P20 ? 總平面設(shè)計特點（與他類建筑比較）： A簡單流線與復(fù)雜流線的差別；

B簡單環(huán)境影響與復(fù)雜環(huán)境影響的差別； C單一尺度與多尺度的差別； D多學科與多工種的密切配合。

? 工業(yè)建筑分為生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、倉貯、動力、管理、生活單元。? 功能單元的組織形式：區(qū)帶式、臺階區(qū)帶式、成片式。

二、熟悉建筑場地條件分析及設(shè)計要求

《城市規(guī)劃》專題

１、氣象條件Ｐ23、24 ? 風象以風向、風速及污染系數(shù)三個參數(shù)來表示。

? 風向是風吹來的方向；風速是風吹的速度。風玫瑰圖包含風向頻率玫瑰圖和平均風速玫瑰圖。? 從水平性質(zhì)來說，下風部位受污染的程度與該方向的方向頻率成正比，與風速大小成反比。２、地形地貌P25、27 ? 在同一張地形圖上等高距是相同的，等高線間距是變化的，且與地面坡度成反比。? 城市各項建筑用地適用坡 項 目 坡 度 項 目 坡 度

工業(yè) * 0.5—2 % 鐵路站場 0.0—0.25 % 居住建筑 0.3—10 % 主要公路 0.4—3 % 主要道路 0.3—6 % 機場用地 0.5—1 % 次要道路 0.3—8 % 綠地 任意 ３、工程地質(zhì)條件P27-28 ? 建筑對土壤的承載力要求：一層建筑60—100KPA，二三層100—120KPA，四五層120KPA ? 里氏地震分為10級，震級越高強度越大，地震烈度分為12度。４、城市規(guī)劃對設(shè)計要求 P30、31、32 ? 對設(shè)計要求主要包括：基地范圍與界限、基地與道路紅線的關(guān)系、出入口要求、建筑限高、停車場車位數(shù)目、配套設(shè)施、指標控制、總平面布置。

? 基地應(yīng)與道路紅線有聯(lián)系否則應(yīng)設(shè)通道與之連接

? 不允許突入道路紅線的建筑突出物：臺階、基礎(chǔ)、窗井、平臺、底下建筑。（除聯(lián)系城市管線的管線外）? 可突入道路紅線的建筑突出物：（A有人行道 B無人行道）高度 突出物 長度

A 2M 窗扇、窗罩 ≤0.4M 2.5M 活動遮陽 人行道寬減1或≤3M 3.5M 陽臺、凸形封窗、雨篷、挑檐 ≤1M 5M 雨篷、挑檐 人行道寬減1或≤3M B 2.5M 窗扇、窗罩 ≤0.4 5M 雨篷、挑檐 ≤1M ? 可突入道路紅線的的建筑物：經(jīng)規(guī)劃主管部門批準的公益或臨時建筑。? 基地出入口設(shè)置要求

Ａ距大中城市主干道交叉口的距離，自道路紅線交點起不小于70M；

距非道路交叉口的過街人行道（包括引橋、引道和地鐵出入口）最邊緣不應(yīng)小于5M； 距公共交通站臺邊緣不應(yīng)小于10M；

距公園、學校、兒童及殘疾人的建筑出入口不應(yīng)小于20M； 當基地通路坡度較大時，應(yīng)設(shè)緩沖段與城市道路連接；

與立體交叉口的距離或其他特殊情況時，應(yīng)按當?shù)匾?guī)劃主管部門的規(guī)定辦理。

Ｂ人員密集建筑基地應(yīng)至少一面直臨城市道路，其沿城市道路長度應(yīng)不少于基地周長的1/6； 至少有兩個不同方向通向城市道路的出口； 出入口應(yīng)避免直對城市主要干道的交叉口； 出入口前應(yīng)有供人員聚散的空地。

? 局部突出的樓梯間、煙囪、電梯機房、水箱等一般可不計入建筑控制高度的部分。? 指標要求：容積率、建筑密度、綠化覆蓋率、綠地率、人口毛（凈）密度。５、建筑朝向與間距P33-35 ? 建筑朝向是指一幢建筑的位向，影響朝向的主要因素是日照和通風，寒冷地區(qū)避免北向，炎熱地區(qū)避免

《城市規(guī)劃》專題

西向。

? 日照標準

Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅵ氣候區(qū)的大城市大寒日大于2H，中小城市大于3H； Ⅳ氣候區(qū)的大城市大寒日大于3H，中小城市冬至日大于1H； ⅤⅥ冬至日大于1H ? 防火間距標準 防火間距

（M）高層民用建筑 其他民用建筑（耐火等級）主體建筑 附屬建筑 一二級 三級 四級 主體建筑 13 13 13 15 18 附屬建筑 13 6 6 7 9 ６、建筑布局形式P35 ? 建筑布局方式：從形體組合的關(guān)系看分集中式、分散式、群組式；從組合手法看分規(guī)整式、自由式、混合式。

７、外部空間設(shè)計P36 ? 外部空間類型：以視覺感受為依據(jù)分開敞（視角≤18°）、圍合（18°≤視角≤45°）、封閉（視角≥45°）三種空間形式

８、豎向設(shè)計P37-38 ? 設(shè)計地面形式分平坡式（當自然地形坡度小于3%）、臺階式（大于8%或場地超過500M，坡度小于3%時）、混合式。?

 ９、場地排水P39 

三、了解建設(shè)程序及熟悉設(shè)計階段  １、了解項目建議書P41  ２、熟悉我國的設(shè)計程序P46-47 

四、了解建筑結(jié)構(gòu)的基本知識

 １、了解低層、多層建筑結(jié)構(gòu)類型P48-49  ２、了解大跨度建筑結(jié)構(gòu)類型P50-51  ３、了解高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計P53 

五、了解建筑材料的基本知識  １、了解建筑材料的分類P54  ２、了解建筑材料的基本物理參數(shù)P55 

六、了解建筑構(gòu)造的基本知識  １、了解建筑物的組成構(gòu)件P56  ２、了解地下室的防潮P59 

七、了解中國建筑屋頂?shù)幕拘问? １、了解中國古建屋頂?shù)幕拘问絇61  ２、了解塔的基本類型P64 

八、了解外國建筑史的基本知識  １、了解古典柱式的基本類型P68  ２、了解四位大師的理論及其作品P78-80 

九、了解建筑色彩的基本知識  １、了解建筑色彩三要素P88-89  ２、了解建筑環(huán)境的概念P90

《城市規(guī)劃》專題



 第二篇 城市道路工程



一、掌握城市道路規(guī)劃設(shè)計的準備知識  １、凈空與限界P95-96  ２、車輛視距P96-98 

二、掌握城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計  １、機動車道設(shè)計P98-99  ２、自行車道設(shè)計P100  ３、人行道設(shè)計P102 

三、熟悉城市道路交又口設(shè)計  １、立交分類P106  ２、平面交又口形式及其平面布置P106-108  ３、環(huán)行交叉口P110 

四、了解縱斷面設(shè)計  １、最小縱坡P111  ２、豎曲線P112 

五、城市停車設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計

 １、了解停車場的分類及停車方式P113  ２、停車場用地指標P114  ３、自行車停放方式P117 

 第三篇 城市市政公用設(shè)施工程 

一、城市給水工程規(guī)劃

 １、熟悉城市給水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容（總規(guī)5條、分規(guī)3條、詳規(guī)5條）P128  ２、熟悉城市用水分類P128  ３、了解城市用水量預(yù)測與計算方法（6種方法）P130-131  ４、熟悉主要給水設(shè)施布局原則P132 （１）水源選擇與水源規(guī)劃原則 （２）給水設(shè)計布置形式P133 （３）給水工程設(shè)施布置的一般原則（7條）（４）職水工程ā設(shè)施選址原期（8條） ５、熟悉給水管網(wǎng)規(guī)劃原則 （１）輸水管渠選線

（２）給水管網(wǎng)布置原則（11條）（３）給水管道敷設(shè)要求（5務(wù)） ６、掌握水源和給水設(shè)施保護

（１）城市水源保護（地表水、地下水）

二、城市排水工程規(guī)劃

 １、熟悉城市排水工程規(guī)劃的主要（總規(guī)6條、分規(guī)3條、詳規(guī)4條） ２、熟悉城市排水分類與排水體制 （１）城市排水分類（3類）（２）排水體制

 A分流制排水系統(tǒng)（直排、截流式）

 B分流制排水系統(tǒng)（完全分流制、不完全分流制）

《城市規(guī)劃》專題

（３）排水體制選擇的因素（四方面） ３、污水量預(yù)測和計算 （１）熟悉城市污水排除率

 ４、熟悉污水處理設(shè)施布局原則（8條） ５、熟悉污水管道布置原則（8條） ６、了解污水管道敷設(shè)要求（5條） ７、雨水管渠系統(tǒng)布置原則  ８、排水設(shè)施防護 （１）污水處理廠 （２）泵站

（３）出水口、城市供電工程規(guī)劃

 １、熟悉城市供電工程規(guī)劃的主要內(nèi)容（總規(guī)5條、分規(guī)4條、詳規(guī)5條） ２、了解城市用電負菏與計算 （１）額測方法 （２）用電量標準  ３、熟悉城市電源規(guī)劃

（１）區(qū)域變電所選址（9條）（２）電廠規(guī)模與用地 （３）變電所布局

 ４、熟悉供電網(wǎng)與線路規(guī)劃 （１）電壓等級

（２）高壓線路規(guī)劃原則（9條）（３）送配電線路敷設(shè)

 ５、熟悉供電設(shè)施與線路保護 

四、城市燃氣工程規(guī)劃

 １、熟悉城市燃氣工程規(guī)劃的主要容（總規(guī)5務(wù)、分區(qū)4務(wù)、詳細5條） ２、了解燃氣負荷預(yù)測

（１）供應(yīng)對象確定與供氣標準（２）預(yù)測方法  ３、熟悉氣源規(guī)劃 （１）氣源選擇原則

（２）氣源選址規(guī)劃（煤氣廠10條、液化氣供應(yīng)基地7條、氣化站3條） ４、熟悉燃氣輸配設(shè)施布局 （１）燃氣管道壓力等級 （２）儲配站 （３）調(diào)配站

（４）液化氣瓶裝供氣站  ６、熟悉城市燃氣管網(wǎng)布置 （１）供氣管，網(wǎng)形制與選擇 （２）供氣管網(wǎng)布置原則（6條）（３）各級管網(wǎng)布線原則 

五、城市供熱工程規(guī)劃

 １、熟悉城市供氣工程規(guī)劃的主要內(nèi)容（總規(guī)6條、分規(guī)3條、詳規(guī)4條） ２、了解熱負荷預(yù)測 （１）負菏分類

《城市規(guī)劃》專題

（２）供熱標準 （３）預(yù)測方法  ３、熟悉熱源規(guī)劃 （１）熱源

（２）熱電廠選址原期（10條） ４、熟悉供熱管網(wǎng)布置 （１）供熱管網(wǎng)形制 （２）管網(wǎng)平面布置要求 （３）管網(wǎng)敷設(shè)方式

（４）轉(zhuǎn)換設(shè)施（熱力站、制冷站）

六、城市通信工程規(guī)劃

 １、熟悉坡市通信工程規(guī)劃的主要內(nèi)容（總規(guī)8條、分規(guī)7條、詳規(guī)5條） ２、了解通信需求量預(yù)測  ３、熟悉郵政設(shè)施布置 （１）郵政網(wǎng)點設(shè)置標準 （２）郵政局所選址原則  ４、熟悉電信設(shè)施布置 （１）電話局所選址原則 （２）線路布置

（３）移動電話網(wǎng)布置

（４）微波站址布置（7條） ５、熟悉有線電視廣播線路規(guī)劃 （１）線路路由規(guī)劃（3條）

（２）線路敷設(shè)（8條）

七、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程規(guī)劃

 １、熟悉城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程規(guī)劃的主要內(nèi)容（總規(guī)5務(wù)、詳規(guī)4務(wù)） ２、了解固體廢物收集處理 （１）固體廢物種類

（２）固體廢物量預(yù)測 （３）收集方式

（４）處理、處置方法（8種）３、熟悉公共衛(wèi)生設(shè)施布置 （１）公共廁所設(shè)置

（２）廢棄物處置設(shè)施 （３）衛(wèi)生工作設(shè)施設(shè)置 

第四篇 信息技術(shù)在城市中的應(yīng)用

信息化是各行各業(yè)的共同趨勢。學習信息技術(shù)，促進自己的應(yīng)用，也有利于規(guī)劃師和其他專業(yè)人員合作開展應(yīng)用。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市規(guī)劃中的作用教材中有了概要論述，不難理解。 GIS是關(guān)于空間信息儲存、查詢、分析、表達的工具  G1S不適合工程設(shè)計，CAD的查詢、分析能力不強  GIS技術(shù)只是應(yīng)用系統(tǒng)的一個組成部分  GIS所儲存的數(shù)據(jù)：（１）屬性表（２）柵格圖象（３）矢量圖形

《城市規(guī)劃》專題

 了解圖形和屬性的關(guān)系，了解柵格和矢量的優(yōu)缺點

 了解使用拓樸結(jié)構(gòu)是便于數(shù)據(jù)更新、保證質(zhì)量，便于空間分析，但也帶來軟件的復(fù)雜性。 GIS的數(shù)據(jù)獲職，輸入有多種途徑，工作量很大  數(shù)據(jù)質(zhì)量問題并不因為有了計算機而自動解決

 隨著測繪技術(shù)的進步，不久，基礎(chǔ)地形圖將不需要用戶自己數(shù)字化

 空間數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、維護是為了將原始數(shù)據(jù)經(jīng)計算機處理后特合應(yīng)用的要求

 有些處理（如空間插值）是為了簡化數(shù)據(jù)的收集、輸入工作，同時使得到的數(shù)據(jù)質(zhì)量較高  城市規(guī)劃的許多分析圖、成果圖相當于專題地圖，用GIS完成，比用CAD高效，靈活  常用的查詢；分析功能可看教材了解，這些功能用CAD或手工是很難實現(xiàn)的  GIS在城市規(guī)劃行業(yè)有很好的應(yīng)用前景，教材討論了該技術(shù)更深層次的應(yīng)用  遙感部分考試要求不高，但教材比較詳細，讀者可通過自學掌握  遙感的物理基礎(chǔ)是地表物質(zhì)對電磁波的反射、吸收、輻射  接收反射、輻射電磁波的儀器稱傳感器

 城市規(guī)劃一般以太陽為電磁輻射源，以裝載傳感的衛(wèi)星（航天）、飛機（航空）為遙感平臺，遠紅外、可見光為最常用的遙感光譜

 獲取遙感信息有攝影和掃描二種方式，前者分辨率商高，后者直接獲得數(shù)字圖像  航天遙感以掃描為主，攝影為輔，發(fā)射一個衛(wèi)星可長期對地觀察

 航空遙感以攝影為主，現(xiàn)也在發(fā)展掃描，一般根據(jù)項目需要而組織飛行，圖象質(zhì)量好

 幾何分辨率、光譜分辨率、獲取信息的時間為遙感信息的主要質(zhì)量指標

 解譯套遙感圖像就是判讀圖像的光譜特征、幾何特征、物體和物體在空間上的相互關(guān)系  城市規(guī)劃行業(yè)的圖像解譯以目視為主，計算機判讀為輔，需要相當?shù)慕?jīng)驗  一般來說，經(jīng)過解譯的、數(shù)字化的遙感信息才可作為GIS 的數(shù)據(jù)源

 遙感技術(shù)在城市規(guī)劃中的典型應(yīng)用  土地使用調(diào)查  建筑物調(diào)查

 結(jié)合土地、建筑調(diào)查估算城市人口  熱場、熱島監(jiān)測  綠化調(diào)查

 大氣、水體污染分析  固體廢棄物分布調(diào)交  道路交通調(diào)查  景觀分析

第五篇 城市經(jīng)濟學 

一、概論

 １、了解城市經(jīng)濟學的基本概念（P3）及其特征（P6）

二、外部經(jīng)濟問題

 １、了解外部經(jīng)濟的要領(lǐng)及正負效果（P15-16） ２、了解外部經(jīng)濟的公共政策（P16） ３、了解經(jīng)濟學的環(huán)境觀（P18-19）

三、城市土地經(jīng)濟問題  １、概念P21  ２、土地的經(jīng)濟特征P22  ３、城市土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系P24-25

《城市規(guī)劃》專題

 ４、土地市場P25-26 

四、城市公共經(jīng)濟問題

 １、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性P31  ２、城市公共財政P34 

五、城市與區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟  １、增長與發(fā)展P39-40  ２、經(jīng)濟增長方式P42  ３、城市與區(qū)域的一體化發(fā)展P46 

 第六篇城市地理學 

一、概述

 我國及世界城市規(guī)劃學科的兩大淵源：一是建筑學（包括一些工程學科）的延伸，意識地理學（主要是經(jīng)濟地理、城市地理大延伸）。在諸多相關(guān)學科中，城市地理學與城市規(guī)劃的關(guān)系極為密切。

（一）地理學的科學體系及其與城市規(guī)劃的關(guān)系：

 地理學：（１）自然地理學-為城市規(guī)劃提供工程技術(shù)知識 （２）人文地理學

 經(jīng)濟地理學--研究生產(chǎn)力布局，主要為區(qū)域規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提供理論支持  城市地理學--為城市規(guī)劃提供重要理論支持  應(yīng)用（技術(shù)）地理--如RS（遙感）、GISC（地理信息系統(tǒng)）、 GPS（全國定位系統(tǒng)）等，為城市規(guī)劃提供技術(shù)手段支持。

（二）城市地理學與城市規(guī)劃的相互關(guān)系  １、研究對象有共同性-城市地域空間系統(tǒng)。城市地理學研究：

（１）區(qū)域空間

（２）城市外部空間 （３）城市內(nèi)部空間

（４）城市微觀感知空間

 幾乎包括了城市規(guī)劃涉及的各個空間層次  區(qū)別在于，一般的城市規(guī)劃由于受建筑學的影響，側(cè)重形體，直覺；而城市地理學側(cè)重綜合分析、重機制、過程的研究。 ２、城市地理學為城市規(guī)劃提供了理論基礎(chǔ)：如城市形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)體系、城市發(fā)展規(guī)律、城市化、城市空間分異等等。

 ３、城市規(guī)劃的發(fā)展為城市地理學提供了研究平合，開辟了研究領(lǐng)域，因此，城市地理學與城市規(guī)劃是相輔相成，互相補充、促進。



（三）城市地理學的研究內(nèi)容P55 

（四）一般了解西方城市地理學發(fā)展，重點了解中國城市地理學的研究重點。P57 

二、城市地理學重要理論 

（一）城市化（城鎮(zhèn)化）

 １、基本概念P59，理解有形城市化、無形城市化的含義。

 ２、城市化的階段：集聚城市化--郊區(qū)化（住宅郊區(qū)化）--商業(yè)郊區(qū)化--制造業(yè)郊區(qū)化--辦公業(yè)郊區(qū)化-廣域城市化（逆城市化）--再城市化

 ３、城市化的運行機制，重點了解“推拉學說”。

 ４、城市化的類型：重點了解積級型、消積型城市化，自上而下與自下而上型城市化。 ５、城市化的水平測度：單一指標法、復(fù)合指標法。

《城市規(guī)劃》專題

 重點掌握以城市常住人口計算城市化水平的方法  城市（鎮(zhèn)）常住人口/研究地區(qū)的總?cè)丝?×100％

 目前世界水平50％土，發(fā)達國家70--80％。中國30％土，城市（鎮(zhèn)）常住人口通常包括三個部分：市區(qū)內(nèi)的戶籍農(nóng)業(yè)人口、戶楫籍非農(nóng)業(yè)人口、外來常住一年以上的人口。 ６、城市化發(fā)展的一般規(guī)律

 諾瑟姆曲線 ↑城市化水平的增速

 ７、高度城市化引起的區(qū)域空間現(xiàn)象：大都市帶（MEGALOPLIS）提出者戈特曼。

 ８、當代中國城市化的特點P65水平低、波動大、區(qū)域不平衡、受政策影響大、多元模式  ９、城市化的預(yù)測方法P68 

（二）城市發(fā)展的地理條件分析

 一般了解，重點了解區(qū)位對城市發(fā)展的意義 

（三）城市性質(zhì)與城市職能

１、城市職能的概念P76，重點了解

 一般職能與特殊職能、基本職能與非基本職能等含義  ２、城市性質(zhì)的概念P77，重點了解

 城市性質(zhì)與城市職能的關(guān)系，有聯(lián)系也有區(qū)別。

（四）城市地域結(jié)構(gòu)

 １、城市土地利用結(jié)構(gòu)三大經(jīng)典模式：同心圓模式、扇形模式、多核心模式，重點了解，理論提出者，主要形式，內(nèi)涵，參觀P23 ２、城市動態(tài)：

（１）城市形態(tài)與城市結(jié)構(gòu)的區(qū)別 （２）城市形態(tài)的常見類型與優(yōu)缺點  ３、城市中央商務(wù)區(qū)（CBD），兩個基本點是定指標。 ４、城市邊緣區(qū)，一般了解特點，熟悉P91的圖 

（五）城鎮(zhèn)體系

 １、城鎮(zhèn)體系的概念，參見《城市規(guī)劃原理》  ２、城鎮(zhèn)體系的規(guī)模分布， 首位度=第一城市的人口 / 第二城市的人口  首位度要適宜

 ３、城市空間相互作用：

（１）賴利的模型（重力模型）（２）空間擴散的三種基本類型

 ４、中心地理論：代表人物，主要思想，K＝3，K＝4，K＝7系統(tǒng)。

 ５、均衡、非均衡增長、生長極理論、核心邊緣模式的代表人物，主要思想  城鎮(zhèn)體系演化的基本階段：低水平均衡??高水平均衡 

三、城市化地理的研究方法

一般了解P60 

 第七篇 城市社會學 

一、概述

 城市規(guī)劃一般被認為是工程技術(shù)、社會運動與政府政策的綜合。在市場經(jīng)濟條件下，城市規(guī)劃與法規(guī)、稅收等一起成為政府調(diào)劑社會經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展及人們的需求的變化，城市規(guī)劃巳不是簡單的工程技術(shù)問題和經(jīng)濟問題，而涉及到越來越 多的社會問題。

 城市規(guī)劃必須重視、研究社會問題，研究城市發(fā)展的社會機制，通過自身特有的手段和工作為城市社會問

《城市規(guī)劃》專題

題找到解決或緩解的途徑。

 中國當前城市規(guī)劃已經(jīng)面對諸多現(xiàn)實、復(fù)雜約社會問題。

二、社會學與城市社會學

 １、一般了解社會學概念與研究內(nèi)容P113  ２、一般了解城市社會學的概念，中國城市社會學起步晚，發(fā)展快P115  ３、一般了解當代城市社會學的主要理論流派 

三、城市社會與城市規(guī)劃 

（一）城市規(guī)劃的社會學思源

 １、面向社會規(guī)劃的城市規(guī)劃：城市規(guī)劃的內(nèi)容越來越社會化，職能越來越社會化  ２、城市社會隔離

 重點了解城市居住隔離的原因：經(jīng)濟社會差異，家庭生命周期、民族宗教等因素。 城市居住隔離對城市規(guī)劃影響很大，必須正確面對。 3、城市社會整合 （１）制度性整合 （２）功能性整合 （３）認同性整合  ４、城市更新

 城市更新是一門社會工程學科，其與舊城改造，城市改建的區(qū)別P121  目前西方國家城市更新的一般趨勢P121  ５、城市規(guī)劃的公眾參與 （１）公眾參與的意義與作用

（２）公眾參與不是單指公眾個體的參與，更強調(diào)社團、非政府組織的參與  ６、城市管治  一般了解



（二）城市社區(qū)建設(shè)與管理

 １、社區(qū)的概論與構(gòu)成要素P125  ２、城市居住杜區(qū)，城市居住杜區(qū)與城市居住區(qū)的區(qū)別P126  ３、城市社區(qū)建設(shè)與管理

（１）什么是城市社區(qū)建設(shè)P127 （２）什么是城市社區(qū)管理P128 

四、城市社會問題

 一般了解，重點了解城市老齡化問題及其對城市規(guī)劃的影響。 城市（國家）老齡化劃分的標準P143 

五、城市社會學研究方法

 １、定性的方法，一般了解，重點了解“問卷法”  ２、定量的方法，了解基本的幾個數(shù)理概念 

 第八篇 城市生態(tài)與城市環(huán)境 

一、生態(tài)學概念

 １、了解生態(tài)概念P163  ２、了解生態(tài)學的類型P164 

二、城市生態(tài)系統(tǒng)

 １、城市生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成P182  ２、城市生態(tài)系統(tǒng)的功能P190

《城市規(guī)劃》專題



三、環(huán)境影響評價

 １、環(huán)境影響評價目的P198  ２、建設(shè)項目對環(huán)境的影響 

四、城市環(huán)境保護

 １、熟悉城市環(huán)境質(zhì)量的影響因素P220  ２、熟悉城市中主要污染源及其特點P231-232  ３、城市環(huán)境保護的主要內(nèi)容與主要措施 （１）作好城市用地規(guī)劃的總體布局 （２）作好城市交通運輸規(guī)劃與管理

（３）合理工業(yè)用地布局（建立協(xié)作區(qū)、建防護林帶、減少對農(nóng)業(yè)的影響等）

（４）開展環(huán)境綜合整治（包括城市環(huán)境宏觀分析、影響城市環(huán)境質(zhì)量因素分析及制定城市環(huán)境綜合整治措施三個方面）；即要從區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、以及城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)的過程管理等多層次、多角度加以考慮，然后再分析和解決具體污染治理的問題。

城市規(guī)劃原理考試綱要 參考書目：

城市規(guī)劃、城市規(guī)劃匯刊、國外城市規(guī)劃的1998-2002所有期刊 注冊規(guī)劃師考試用書（綠皮書）中國城建史，外國城建史 城市規(guī)劃原理3 區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域規(guī)劃等一套藍皮書 中國城建史

1.宋朝之后城市建設(shè)與之前城市建設(shè)特征比較 2.中國古代城市規(guī)劃建設(shè)秉承思想體系

3.主要古代城市的規(guī)劃建設(shè)思想與城市格局（周代洛邑城——曹魏鄴城——吳國金陵——隋唐長安——元大都、明清北京）

4.唐長安和漢長安的比較

5.中國古代規(guī)劃思想及典型城市（匠人營國思想、管子城市建設(shè)思想）6.中國古代規(guī)劃重要著作（周禮考工記——管子——孫子兵法——商君書）7.不同歷史時期都市布局的完善與發(fā)展 8.不同歷史時期居住區(qū)的完善與發(fā)展 9.中國古代城市設(shè)計手法的運用

10.平江城規(guī)劃以及平江圖、平江城的意義 11.中國古代城墻的防御設(shè)施的演變

12.中國古代不同類型城市選址特征及其原因

13.中國古代城市與西方古代城市發(fā)展過程中經(jīng)濟上、土地制度上、宗教上的異同 14.近代城市體系的二元結(jié)構(gòu)和典型城市

15.近代城市體系的二元結(jié)構(gòu)下不同類型的城市及其各自特征

16.上海自1845年開埠為商埠起至1949年上海解放止，一百多年來城市的發(fā)展過程及其對中國近代城市規(guī)劃建設(shè)的影響

17.青島的建設(shè)與發(fā)展，規(guī)劃的意義，青島在德占時期與日占時期規(guī)劃有何不同 外國城建史

18.古埃及城市建設(shè)成就

《城市規(guī)劃》專題

58.城市規(guī)劃對于歷史文化名城保護的作用 59.保護規(guī)劃編制的原則、控制性詳細規(guī)劃 60.控制性詳細規(guī)劃的定義、內(nèi)容、成果、審批

61.控制性詳細規(guī)劃的指標體系確定的意義、如何確定、要考慮哪些因素、這些因素之間的關(guān)系 62.容積率與哪些參數(shù)有關(guān)，如何確定 63.控制性詳細規(guī)劃的作用與地位

64.法定圖則產(chǎn)生背景、存在問題，如何解決這些問題

65.美國區(qū)劃法、香港法定分區(qū)計劃大綱圖、臺灣土地使用分區(qū)管理、深圳法定圖則的區(qū)別 66.控規(guī)中如何加強法制化 67.區(qū)劃的定義，發(fā)展過程

68.通則式與判例式的定義與區(qū)別，典型國家，兩者的結(jié)合 69.土地使用兼容性的定義、相關(guān)的影響因素 70.兼容性規(guī)劃與管理如何進行完善 城市規(guī)劃思想史

71.現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景與理論淵源（空想社會主義——英國關(guān)于城市衛(wèi)生和工人住房的立法——巴黎改建——城市美化運動——公司城）72.現(xiàn)代城市規(guī)劃的思想基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)

73.田園城市思想社會背景、主要概念、空間模式、社會意義、結(jié)構(gòu)示意 74.線形城市、工業(yè)城市、巴黎改建、赫爾辛基規(guī)劃的空間模式 75.西諦、蓋迪斯、沙里寧的城市建設(shè)思想 76.紐約的區(qū)劃法規(guī)

77.現(xiàn)代建筑思想的緣起與思想根源、主要特點 78.CIAM的成立及其對城市的認識 79.Le Corbusier的現(xiàn)代城市設(shè)想與影響

80.鄰里單位理論的目的與基本原則，Radburn規(guī)劃 81.雅典憲章產(chǎn)生背景、主要內(nèi)容、意義 82.廣畝城產(chǎn)生背景、內(nèi)容

83.物質(zhì)空間決定論的主要概念、主要手段、在實踐中存在問題以及對其的批判 84.城市意象研究的意義、主要思想及其主要內(nèi)容

85.J.Jacobs的城市活力論產(chǎn)生的主要背景及其主要內(nèi)容 86.倡導(dǎo)性規(guī)劃產(chǎn)生背景及其主要內(nèi)容 87.公眾參與興起背景及其社會意義

88.Alexander的城市半網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)理論的主要內(nèi)容 89.馬丘比丘憲章產(chǎn)生背景、主要內(nèi)容 90.雅典憲章與馬丘比丘憲章的對比 城市規(guī)劃框架 1 城市建設(shè)史

1.1 中國城市建設(shè)史 1.2 外國城市建設(shè)史 1.3 城市規(guī)劃思想史 2 城市化 小城鎮(zhèn)

3城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)及其演變 4 城市規(guī)劃體系

5區(qū)域規(guī)劃 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

《城市規(guī)劃》專題

110.住宅區(qū)與居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團之間的關(guān)系 111.住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計要遵循的基本原則

112.城市規(guī)劃的公眾參與及其在住宅區(qū)規(guī)劃的作用

113.服務(wù)半徑的定義以及設(shè)施分級、服務(wù)半徑確定考慮的因素 114.住宅區(qū)路網(wǎng)布局時應(yīng)遵循的原則 115.影響居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量的要素 116.人居環(huán)境設(shè)計的指向原則

117.城市規(guī)劃、行政區(qū)劃、社區(qū)三者之間的關(guān)系 118.城市住宅區(qū)位及其影響因素分析

119.《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》有何問題，如何修編 120.社區(qū)規(guī)劃的概念、類型、內(nèi)容，公眾參與的作用 121.居住區(qū)規(guī)劃現(xiàn)存的問題以及進行社區(qū)規(guī)劃的必要性 城市化

122.城市化的概念

123.世界范圍內(nèi)城市化進程的三個階段 124.城市化進程的S形曲線的主要內(nèi)容

125.世界、中國、發(fā)展中國家（除中國）的城市化進程中的特點

126.概念的區(qū)別（城市化Ⅰ與城市化Ⅱ；正統(tǒng)城市化、過度城市化、郊區(qū)城市化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化；向心型城市化與離心型城市化；外延型城市化與飛地型城市化；景觀型城市化與職能型城市化；積極型城市化與消極型城市化；自上而下型城市化與自下而上型城市化）

127.城市化的單一指標度量法與復(fù)合指標度量法的定義 128.人口比例指標的計算方式及缺陷，城市人口如何確定 129.人口集聚度指標法的內(nèi)容 130.城市化速度的定義 131.我國城市化的發(fā)展前景

132.我國城市化發(fā)展過程中存在的問題以及主要戰(zhàn)略方向 小城鎮(zhèn)問題

133.我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本模式

134.發(fā)展小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢、弊端、出現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展問題 135.我國小城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)采取的對策

136.幾個概念（小城鎮(zhèn)——城市——鄉(xiāng)村——城鄉(xiāng)結(jié)合部——城鄉(xiāng)一體化——郊區(qū)——城市邊緣區(qū)）137.城中村現(xiàn)象、特點及問題焦點 城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)

138.城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)的定義、關(guān)系與作用 139.城市結(jié)構(gòu)如何協(xié)調(diào)發(fā)展

140.外部結(jié)構(gòu)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)的定義 141.城市總體布局的基本模式及圖示

142.工業(yè)化時期、后工業(yè)化時期以及信息時代的城市物質(zhì)結(jié)構(gòu)的演變特征 143.衛(wèi)星城式發(fā)展模式的特征

144.城市社會空間分異的表征及特點 145.城市社會的演化趨勢

146.工業(yè)化、后工業(yè)化、逆工業(yè)化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定義 147.城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢 總體規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃

《城市規(guī)劃》專題

148.英國、美國和香港的城市規(guī)劃運作體系組成框架 149.我國的城市規(guī)劃運作體系組成框架

150.深圳的城市規(guī)劃運作體系組成框架以及與傳統(tǒng)城市規(guī)劃運作體系的對比 151.總體規(guī)劃存在的問題以及如何解決

152.城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的基本概念、區(qū)別、聯(lián)系 153.總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃之間的關(guān)系 154.總體規(guī)劃的任務(wù)、期限、定義、內(nèi)容 155.總體規(guī)劃的編制、審批程序

156.現(xiàn)階段我國的總體規(guī)劃實施存在哪些問題 157.遠景規(guī)劃的概念內(nèi)容

158.城市性質(zhì)、城市職能的定義以及確定依據(jù)

159.城市規(guī)模、城市規(guī)劃區(qū)、城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)的定義 160.城市發(fā)展方向定義

161.戰(zhàn)略規(guī)劃的產(chǎn)生背景、與總規(guī)的區(qū)別

162.戰(zhàn)略規(guī)劃的技術(shù)核心、方法論基礎(chǔ)，目前存在的問題 163.近期建設(shè)規(guī)劃的產(chǎn)生背景、原因

164.近期建設(shè)規(guī)劃的基本任務(wù)、期限、必須具備的強制性內(nèi)容、必須具備的指導(dǎo)性內(nèi)容 區(qū)域規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

165.區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的定義以及之間的關(guān)系 166.區(qū)位理論與增長極核理論的內(nèi)容以及在我國的應(yīng)用 167.中心地理論的假設(shè)條件、三種基本類型的結(jié)構(gòu)形態(tài) 168.區(qū)域規(guī)劃再興起的原因

169.20世紀90年代以來區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展變化

170.都市區(qū)、都市圈、城市群、城市連綿區(qū)、城市帶的概念及之間區(qū)別 171.城鎮(zhèn)體系的概念

172.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的概念、規(guī)劃目標、編制內(nèi)容 土地

173.土地的社會屬性與自然屬性 174.區(qū)位、區(qū)位理論的定義及內(nèi)容

175.城市層面的土地經(jīng)濟學中的土地特征 176.競租理論內(nèi)容及推導(dǎo)

177.城市開發(fā)的類型以及其經(jīng)濟特征 178.世界層次土地政策的演變趨勢 179.我國土地所有制所包括的內(nèi)容 180.我國土地市場機制所包括的內(nèi)容

181.我國土地市場機制存在的問題以及解決方法 182.用地適用性評價的概念和基本要求

183.自然條件評價、建設(shè)條件評價、經(jīng)濟條件評價的概念和內(nèi)容 184.城市土地使用分類

185.國標中人均建設(shè)用地指標、人均單項建設(shè)用地指標、城市規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)指 標比例 186.土地兼容性的定義、相關(guān)影響因素 187.兼容性規(guī)劃和管理如何完善 188.土地使用開發(fā)強度的考慮因素

189.我國經(jīng)濟體制對土地資源配置的影響

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《城市規(guī)劃》專題

D.傳統(tǒng)盒子式建筑的解體。 E.結(jié)構(gòu)工程與建筑的再統(tǒng)一。

建筑語言中的常數(shù)或“不變數(shù)”還需加上: F.空間的連續(xù)性。

G.建筑、城市與園林綠化的再統(tǒng)一。

空間連續(xù)性是弗蘭克?勞埃德?賴特的重大貢獻,相當于動態(tài)立體派的時空概念,盡管他把它應(yīng)用于社會準則如同應(yīng)用于空間方面一樣。

建筑城市園林綠化的再統(tǒng)一是城鄉(xiāng)統(tǒng)一的結(jié)果。要堅持現(xiàn)在是建筑師認識現(xiàn)代運動歷史的時候了。要停止搞那些由紀念碑式盒子組成的過了時的城市建筑設(shè)計,不管是垂直的、水平的、不透明的、透明的或反光的建筑。 新的城市化概念追求的是建成環(huán)境的連續(xù)性,意即每一座建筑物不再是孤立的,而是一個連續(xù)統(tǒng)一體中的一個單元而已,它需要同其它單元進行對話,從而完整其自身的形象。

這種形象待續(xù)的原則(就是說,本身形象的完整性有待與其它建筑聯(lián)系起來相輔而完成)并不是新的。意大利文藝復(fù)興派大師發(fā)現(xiàn)了這一原則,由米開朗其羅發(fā)揚光大,不過在我們時代,這不僅僅是一條視覺原則,而且更根本是一條社會原則。近幾十年來,音樂和造型藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)驗證明藝術(shù)家現(xiàn)在不再創(chuàng)造一個完整的作品。他們在創(chuàng)作過程中往往只進行到創(chuàng)作的四分之三的地方就中止了,這樣使觀眾不再是藝術(shù)品的消極的旁觀者,而是多價信息(pOLYVALENTMESSAGE)中的積極參與者。

在建筑領(lǐng)域中,用戶的參與更為重要,更為具體。人們必須參與設(shè)計的全過程,要使用戶成為建筑師工作整體中的一部分。

強調(diào)“不完整”或“待續(xù)”并不降低建筑師或規(guī)劃師的威信。相對論和測不準原理并未削弱科學家的威信。相反恰好提高了威信,因為一位不信奉教條的科學家比那些過時的“萬能之神”更受人尊敬。如果群眾能被組織到設(shè)計過程中來,建筑師的聯(lián)系面會增長,建筑上的創(chuàng)造發(fā)明才能也將會豐富和加強。一旦建筑師從學院戒律和絕對概念中解放出來,他們的想象力會受到人民建筑的巨大遺產(chǎn)的影響而激發(fā)出來所謂人民建筑是沒有建筑師的建筑,近幾十年來人們曾對此作了大量研究。 可是,我們必須謹慎從事。應(yīng)當認識到雖然地方色彩的建筑物對建筑設(shè)計想象是有很大貢獻的,但不應(yīng)當模仿。模仿在今天雖然很時髦,卻象復(fù)制派提隆神廟(注:pARTHENON,古希臘建筑的杰作)一樣的無聊。問題是和模仿截然不同的,很清楚,只有當一個建筑設(shè)計能與人民的習慣,風格自然地融合在一起的時候,這個建筑設(shè)計才能對文化產(chǎn)生最大的影響。要做到這樣的融合必須擺脫一切老框框,諸如威特魯威柱式或巴黎美院傳統(tǒng)以及勒柯爾比西埃的五條設(shè)計原理。 結(jié) 束 語

古代秘魯?shù)霓r(nóng)業(yè)梯田受到全世界的贊賞,是由于它的尺度和宏偉,也由于它明顯地表現(xiàn)出對自然環(huán)境的尊重。它那外表的和精神的表現(xiàn)形式是一座對生活的不可磨滅的紀念碑,在同樣的思想鼓舞下,我們純樸的提出這份憲章。

《中國城市問題研究》教學大綱（2004.2）

本學期從2月9日-6月11日, 除五一放假,上課15周。

此課以提高大家的科學研究能力為主要目的,不以講授基礎(chǔ)知識為主。通過這樣幾個途徑達到這一目的：①學一點研究的基本態(tài)度。②調(diào)動你們的積極性,去評價別人的文章,學習別人的好經(jīng)驗,避免別人（包括老師）發(fā)生的錯誤,使自己的水平上一個層次。③結(jié)合若干論文介紹我的最新研究成果、經(jīng)驗和體會。④自己寫一篇通過大量閱讀撰寫的論文,并在課上交流。對同學們的要求是,在上課以前必須事先閱讀布置的文章,進行思考,積極提出問題,積極參加討論,發(fā)表自己經(jīng)過獨立思考后的見解,特別鼓勵那些能引起爭論、能啟發(fā)思考的所謂不同見解。凡是要求討論的課,請事先寫好提綱。每次提綱要交，作為最后評分依據(jù)。

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第五篇：城市規(guī)劃專題

城市規(guī)劃專題

材料一

城市規(guī)劃是一項維護公共利益、實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的公共政策。這就要求在研究編制規(guī)劃時，必須維護絕大多數(shù)群眾的根本利益，不能被少數(shù)人的利益所牽制。

規(guī)劃是城市的“靈魂”，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。高質(zhì)量的城市規(guī)劃，既能引領(lǐng)城市功能的完善與整體效能的提升，又能帶動城市經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境等諸多因素的協(xié)調(diào)互動，推動城市實現(xiàn)科學發(fā)展。規(guī)劃又是涉及民眾切身利益的敏感問題，要把規(guī)劃藍圖變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在于增強規(guī)劃的權(quán)威性，在這方面，青島的每位領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負責，做城市規(guī)劃權(quán)威的堅定維護者。

維護規(guī)劃的權(quán)威，必須支持規(guī)劃部門科學合理地制定規(guī)劃。一定要支持規(guī)劃部門在編制城市規(guī)劃時充分論證，聽取方方面面的意見，最大限度地遵循科學規(guī)律。要體現(xiàn)前瞻性和先導(dǎo)性，充分預(yù)測城市的長遠發(fā)展，給城市未來和后人留下發(fā)展空間。

維護規(guī)劃的權(quán)威，必須引導(dǎo)規(guī)劃部門在深化細化上下功夫。對重要節(jié)點、主要街區(qū)、重點地段，要結(jié)合地域文化傳統(tǒng)，從建筑的高度、體量、風格、色彩，到城市綠化、植被品種選擇等各個方面，研究制定一套詳細的規(guī)劃設(shè)計標準，使不同區(qū)域擁有不同的特點和標志，避免千城一面。

維護規(guī)劃的權(quán)威，必須確保規(guī)劃的公益性。規(guī)劃的本質(zhì)是一項維護公共利益、實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的公共政策。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部在研究編制規(guī)劃時，必須維護絕大多數(shù)群眾的根本利益，不能被少數(shù)人的利益所牽制。要充分考慮群眾的工作、居住、交通、醫(yī)療、消費等需求，突出居民生活的便利舒適，提高居民的生活質(zhì)量。實現(xiàn)城市發(fā)展模式由對自然環(huán)境的高沖擊向與自然環(huán)境和諧相處的轉(zhuǎn)變。

維護規(guī)劃的權(quán)威，領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則。城市的規(guī)劃再美好，如果得不到維護，就會在各種利益的驅(qū)使下被改得面目全非。一個城市的領(lǐng)導(dǎo)要堅持原則，不怕得罪人，堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性。對規(guī)劃朝令夕改，犧牲的將是整個城市的長遠發(fā)展，最終危害到社會發(fā)展和人民生活。

材料二

針對當前一些地方城市規(guī)劃編制與執(zhí)行中的問題，中國建設(shè)部的官員和中國城市規(guī)劃學會的專家們給予了嚴厲批評。這些問題包括：一些城市存在著通過修編規(guī)劃盲目擴大城市規(guī)模;一些規(guī)劃設(shè)計單位存在著注重自身經(jīng)濟利益，歷史責任考慮不夠，同時也存在編制城市規(guī)劃的內(nèi)容和方法上的不適應(yīng)等。有的地方編制的城市規(guī)劃違背國情、盲目攀比，超越資源環(huán)境、經(jīng)濟承受能力和群眾的實際需要。

來自建設(shè)部和中國城市規(guī)劃學會的資料顯示，作為引導(dǎo)城鎮(zhèn)化和城市健康發(fā)展的重要手段，中國很多地區(qū)的城市總體規(guī)劃對城市建設(shè)的作用并沒有得到落實。一些地方出于急功近利、長官意志等原因，一些官員屢屢無視規(guī)劃，違反法定程序，擅自批準建設(shè)。

“對這些問題，必須引起重視，決不能任其發(fā)展。否則會貽害子孫，造成無可挽回的錯誤?！?/p>

今后的城市規(guī)劃編制將充分考慮公共資源的利用和保護?！安粌H要考慮經(jīng)濟指標，更要將資源指標和環(huán)境保護指標上升為約束性指標，并著眼長遠確定人文指標?！?/p>

城市規(guī)劃不是單純的空間布局問題，更是確定城市發(fā)展的人口、資源、環(huán)境和社會指標的公共政策。中國城市規(guī)劃學會充分發(fā)揮專家、學者的優(yōu)勢，為城市規(guī)劃決策提供有力的技術(shù)支撐。

材料三

2010年11月15日下午，上海膠州路718號28層的教師公寓發(fā)生大火。公寓內(nèi)住著不少的退休教師，大火已經(jīng)造成多人傷亡。15日14時15分許，上海市靜安區(qū)膠州路728號一幢教師公寓發(fā)生重大火災(zāi)，截至目前已有53人因火災(zāi)死亡。起火樓房高28層，為靜安區(qū)膠州路728號，是靜安區(qū)教師公寓。事發(fā)時，大樓正在進行外立面裝修。15日上海風力較大。目擊者稱，腳手架先著火，然后火勢從下至上不斷上躥。上海市政府新聞辦發(fā)布消息稱，截至18時30分許，現(xiàn)場大火已經(jīng)基本撲滅，消防隊員已進入樓道，營救出居民100余人，受傷人員已緊急送往上海市靜安區(qū)中心醫(yī)院等地搶救。現(xiàn)場的施工人員向表示，外墻面結(jié)構(gòu)由鐵制腳手架、綠色的塑料過濾網(wǎng)、泡沫、聚胺脂以及木板等組成，均為易燃物，著火點來自1號樓20層外墻面，并推測是工人在焊接時四濺的火花引燃了泡沫等易燃物。

上海高樓大火讓人們知道，原來國內(nèi)大部分的高壓水槍和消防云梯高度是極其有限的，只有北京等極少數(shù)的城市裝配有極小數(shù)量的高度可達七八十米的高壓水槍和消防云梯。因此，對于大部分地方的人來說，一旦高樓發(fā)生大火，居于20層左右及以上的人們，恐怕除了聽天由命，再無他法。此次上海大火，上海市迅速調(diào)集25個消防中隊的百余輛消防車前往撲救。但救援面臨多重挑戰(zhàn)。因為火災(zāi)發(fā)生地為高樓，消防云梯難以達到20層以上，僅有的一臺90米的云梯車要居高臨下壓制火勢也很吃力，其余云梯車更是顯得力不從心。而且現(xiàn)場水壓不夠。盡管有10多支水槍朝著失火大樓噴水，但一些消防水槍噴出的水柱明顯乏力，未到達著火區(qū)域就散落下來，影響了滅火效率。警用直升機也參與了此次救援。但因現(xiàn)場濃煙、火勢太大，飛機無法靠近大樓。原本計劃將樓內(nèi)居民從樓頂通過直升機撤離的計劃沒能實現(xiàn)。

材料四

“規(guī)劃失效”表現(xiàn)為兩方面：一方面是許多城市總體規(guī)劃尚未到期，但城市建設(shè)規(guī)模已經(jīng)完全突破原定的框框，許多城市為期20年的規(guī)劃指標在5年內(nèi)“完成”已成為“常識”;另一方面總體規(guī)劃的實施進程滯后于規(guī)劃的期限?；A(chǔ)設(shè)施不能合理布局和相互銜接，反映在道路建設(shè)上就是修了挖，挖了又修，老百姓戲稱為城市道路應(yīng)安上拉鏈。

城市郊區(qū)的規(guī)劃管理沒有具體細則，因而在城市總體規(guī)劃編制過程中只能將其劃成空白地帶。實際工作中，規(guī)劃部門與土地管理部門采取分而治之的辦法，使得城郊接合部成了“兩不管”的臟、亂、差地帶，造成引人注目的“城市郊區(qū)病”。

各類開發(fā)區(qū)、大學城、科技園、軟件園、旅游度假村等等可以獨立進行規(guī)劃，肢解了城市的總體規(guī)劃，給城市的長遠健康發(fā)展埋下了隱患。

解放以來，我國城市中傳承著城市文脈的歷史古建筑和遺跡受到三次嚴重破壞，第一次是解放初期到大煉鋼鐵時期，第二次是“文化大革命”時期，第三次是改革開放之后，借“改造舊城，消滅危房”等動人口號，使某些城市的歷史建筑、城市風貌遭受了滅絕性的毀壞。

80%的城市污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致農(nóng)村河道、地下水源受到嚴重污染。全球十大污染最嚴重的城市，我國就占了八個。

我國600多個城市都不同程度地存在違法建筑的蔓延現(xiàn)象。尤其是城鄉(xiāng)接合部，集體土地未經(jīng)征用就進行開發(fā)建設(shè)，再加上與腐敗現(xiàn)象相勾結(jié)的城郊“圈地風”，造成違法建設(shè)呈愈演愈烈之勢。

房子成批蓋起來了，但道路、供水、排水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重短缺，這種先蓋房后修路、再修下水道的錯誤建設(shè)時序，造成污水橫流，建筑垃圾遍地，綠地大量被占用，城市的生活環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降。

一些規(guī)劃部門仍拘泥于“城市規(guī)劃”的舊框框，忽視了城市與周邊城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這種“只見單個城市，不見區(qū)域城市群”的傳統(tǒng)思維，使城市發(fā)展的良性循環(huán)受到破壞。

盲目追求城市變大、變新、變洋，熱衷于建設(shè)“標志性”建筑，而為解決中低收入居民住房困難的經(jīng)濟適用房建設(shè)則被擱置一邊。大廣場、寬馬路、大草坪、豪華辦公樓、景觀房產(chǎn)、歐化建筑席卷全國。

許多小城鎮(zhèn)選址不合理，只是長官意志的產(chǎn)物，而缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，使得小城鎮(zhèn)發(fā)展脫離了周邊村莊，缺失了為之服務(wù)的集聚功能。

材料五

現(xiàn)行的《城市規(guī)劃編制辦法》是由建設(shè)部于1991年9月發(fā)布的。由于起草時歷史背景的限制，這個辦法在很多方面反映了計劃經(jīng)濟時代的內(nèi)容。如過度強調(diào)由政府統(tǒng)一配置資源原則，在城鄉(xiāng)關(guān)系上體現(xiàn)了較強的城鄉(xiāng)二元特點，在內(nèi)容上側(cè)重關(guān)注的是城市建設(shè)活動，在編制過程中重視公眾參與不夠。

當前，黨中央提出以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標，對于城市規(guī)劃工作提出了新的、更高的要求，因此，對現(xiàn)行《城市規(guī)劃編制辦法》進行全面修訂，成為十分迫切的需要。

新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》將實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變。一是實現(xiàn)組織方式由單一政府部門組織編制轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑照M織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策、依法辦事的原則組織。

二是重點內(nèi)容從突出增長速度向控制合理環(huán)境容量、確定科學建設(shè)標準轉(zhuǎn)變，從側(cè)重確定開發(fā)建設(shè)項目向?qū)Ω黝愘Y源實施有效保護和空間管制轉(zhuǎn)變。

三是范圍從城市規(guī)劃區(qū)轉(zhuǎn)向更加突出強調(diào)區(qū)域統(tǒng)籌和全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。

四是實現(xiàn)城市規(guī)劃技術(shù)屬性向公共政策屬性轉(zhuǎn)變。

新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》突出“強制原則”。要求編制城市規(guī)劃，對涉及城市發(fā)展長期保障的資源利用和環(huán)境保護、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公共安全和公眾利益等方面的內(nèi)容，應(yīng)當確定為必須嚴格執(zhí)行的強制性內(nèi)容。

另外，我們將嚴格按照國務(wù)院的要求，嚴格對城市總體規(guī)劃的審查，加強對城市總體規(guī)劃實施的監(jiān)督，維護規(guī)劃的科學性和法律嚴肅性，促進規(guī)劃依法有序?qū)嵤?/p>

材料六

據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)觀察》報道，江城武漢變“水城”，此處“水漫金山”，那里“行車如船”。前幾天的一場強降雨讓武漢三鎮(zhèn)嚴重內(nèi)澇的場景，其實是當前眾多城市“逢雨必澇、逢雨必癱”境況的一個縮影。那么為什么一場大雨就會讓眾多城市化身水鄉(xiāng)呢?

武漢的大雨造成的內(nèi)澇也讓眾多網(wǎng)友有了調(diào)侃的對象，微博上有人說：今天最浪漫的事情是陪女朋友在武漢看海。也有網(wǎng)友發(fā)帖說，各大院校普遍被淹，愛玩的同學在操場上盡情暢游，至于是否有人在操場上摸到武昌魚不得而知。而隨帖發(fā)出的圖片顯示：城市街道如同“江河”，浸身水中的公交汽車猶如“小船”，武漢大學其中的一個校門前積水已淹沒了半個出租車。

不僅在武漢，其他遭暴雨侵襲的城市也紛紛有“澇景”被曝光。一張浙江杭州“水漫金山”照片在微博上被網(wǎng)民瘋狂轉(zhuǎn)載，從圖片上看，建在湖面上的九曲回廊都已經(jīng)被水淹沒了。而在杭州網(wǎng)民“浮夸翁”的感言也和武漢的網(wǎng)友非常的相似，他說：“傳說今天在杭州最浪漫的事，就是帶著你心愛的人去西湖邊看海!”

一場場的大雨在給群眾出行造成不便的同時，也令人們開始思考這背后的種種原因。與近年來快馬加鞭式的城市地面建設(shè)相比，城市排水系統(tǒng)的建設(shè)卻跟不上步伐。面對傾盆大雨，城市排水系統(tǒng)‘小馬拉大車’，顯得力不從心。

有評論認為，很多城市建設(shè)規(guī)劃中“重地表,輕地下”的弊病在暴雨中暴露無遺。高樓林立、光鮮亮麗的城市地上建設(shè)無疑讓城市的繁榮一覽無余,能引起更多關(guān)注。而排水管網(wǎng)等看不見、摸不著的地下隱蔽工程卻很難讓有關(guān)部門用心。相當多城市的地下排水管道口徑小,管道老化,形成嚴重的“腸梗阻”。

材料七

為什么我們的城市會如此脆弱?如何讓江城不再變“水城”?在城市規(guī)劃上，我們該怎么樣來確保經(jīng)濟發(fā)展不受影響?

經(jīng)濟之聲特約觀察員、中國社會科學院、城市發(fā)展與研究中心的研究員楊重光在22日19點做客《央廣財經(jīng)觀察》時對此做出評論。

主持人：近期的大雨讓很多的城市都遭受到了內(nèi)澇的侵襲。有評論說這是城市建設(shè)規(guī)劃過程當中重地表、輕地下所導(dǎo)致的排水系統(tǒng)造成了“小馬拉大車”這樣的情況，您同意這樣的觀點嗎?

楊重光：這樣的觀點基本上是對的。主要是我們的城市發(fā)展太快，城市面積迅速擴大，這樣我們原來的經(jīng)濟建設(shè)顯得非常落后，管道的排水管口徑也比較小，已經(jīng)容納不了更多的積水。

主持人：還是因為城市發(fā)展太快了，與此同時我們也看到了一些有比較好的排水系統(tǒng)的一個城市。比如像倫敦巴黎等城市排水系統(tǒng)，幾百年以來不管這個城市怎么發(fā)展，一直都能夠很好的承擔起城市排水的重任。我們國家江西贛州的排水系統(tǒng)也是能夠做到千年不澇的。我們武漢、杭州等這些城市發(fā)展的同時，倫敦、巴黎還有贛州這些城市也在快速的發(fā)展。為什么他們的排水系統(tǒng)經(jīng)歷了這么多年歲月的洗滌之后仍然能滿足這樣的需求呢?

楊重光：他們在規(guī)劃建設(shè)的時候，預(yù)期的目標比較遠一點，規(guī)劃比較周到。而我們有的城市，一般都是根據(jù)當時城市的規(guī)模來搞規(guī)劃，搞地下水排水系統(tǒng)的設(shè)計。這樣城市發(fā)展以后，整個排水系統(tǒng)就顯得落后了。像北京，我們的規(guī)劃往往是落后城市經(jīng)濟的發(fā)展，杭州這樣也是。還有，整個城市的空間布局也發(fā)生變化。原來城市離郊區(qū)也比較近，所以排水系統(tǒng)很快就排出去了。而原先位于很多城市的郊區(qū)現(xiàn)在都變成市區(qū)了，城市市中心離郊區(qū)也越來越遠，離郊區(qū)的河道也越來越遠，這樣整個排水系統(tǒng)就很不暢。

主持人：這是不是也意味著，目前我們在城市的規(guī)劃過程當中，有很多的理念確確實實需要改進的?

楊重光：對，我們郊區(qū)的城市化是很厲害的，很多郊區(qū)原來的河道系統(tǒng)都比較完善，但是周邊的很多的城市的河道整個水系就顯得跟不上。另外很重要的就是城市的水系，我們沒有很好的嚴格按照城市發(fā)展的要求來進行布局。再加上河道的整治也出現(xiàn)一些問題，比如一些河道沒有了，有的已經(jīng)變質(zhì)了，有的原來是明河水，現(xiàn)在變成暗道了。這些整個城市的系統(tǒng)沒有很好的重視，是我們城市中一個很大的問題。

主持人：最近這幾天很多的媒體都在頻頻提到法國作家雨果說的一句話，“下水道是城市的良心”。我想這句名言現(xiàn)在提起來仍然對我們有現(xiàn)實的意義，在城市的規(guī)劃過程當中您覺得我們要注意哪些方面?我們要借鑒一些什么樣好的經(jīng)驗才能這個城市的良心不備我們泯滅呢?

楊重光：對城市來講，一個很重要的規(guī)劃就是城市的上水系統(tǒng)和下水系統(tǒng)。這在城市當中是特別重要的。還有就是城市的布局，我們城市的布局應(yīng)該是考慮到各種因素，特別是自然的災(zāi)害和這樣的一種問題。

主持人：主要是從這兩個方面，一個是上下水系統(tǒng)，另外一個就是合理的規(guī)劃我們城市的布局，讓我們的排水系統(tǒng)能夠跟得上城市發(fā)展的腳步。

楊重光：還有一個問題就是城市的發(fā)展速度和城市質(zhì)量的提高，應(yīng)該同時兩手抓，這些都應(yīng)該非常的重視。不應(yīng)該光考慮到城市的規(guī)模不考慮到城市的質(zhì)量。

材料八

隨著城市化的快速發(fā)展，城市人口大幅度增加。人類在享受城市化所帶來的便捷的同時，也面臨著城市化風險的增大。這種風險一方面表現(xiàn)為災(zāi)害發(fā)生的可能性比過去大大增加，除了要經(jīng)受自然災(zāi)害如地震、洪水、颶風等外，還要遇到各種突發(fā)性和非突發(fā)性的人為災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、燃氣泄漏、交通事故、環(huán)境污染等。另一方面，災(zāi)害導(dǎo)致的后果嚴重程度也大為增加，因為城市人口、財產(chǎn)密度加大，不管發(fā)生人為災(zāi)害還是自然災(zāi)害，其人員傷亡和財產(chǎn)損失都是巨大的，還存在很強的遠期效應(yīng)，對社會、經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生長期不利影響。

人們已認識到城市災(zāi)害的嚴重后果，開始有針對性制定規(guī)劃或采取措施來預(yù)防或減緩城市災(zāi)害。例如，針對城市火災(zāi)的《消防規(guī)劃》、針對城市自然災(zāi)害的《減災(zāi)規(guī)劃》、針對城市工業(yè)事故災(zāi)害的《重大危險源的辨識與控制》等等，這些規(guī)劃和措施在減緩城市災(zāi)害方面發(fā)揮了一定的作用，但也存在嚴重的缺陷和不足。

其一是這些規(guī)劃各自為政，不能滿足城市整體防災(zāi)的需要;其二是各單災(zāi)種規(guī)劃還會造成機構(gòu)重復(fù)設(shè)置、人財物的巨大浪費，有時各規(guī)劃之間不能互相協(xié)調(diào)甚至相互矛盾;其三是隨著科技的高度發(fā)展，城市系統(tǒng)變得復(fù)雜而脆弱，城市的電力系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、燃氣系統(tǒng)等已成為城市賴以生存的生命線系統(tǒng)，所謂“牽一發(fā)而動全身”，任何系統(tǒng)的“喉結(jié)”遭到破壞，城市即會陷入癱瘓，甚至造成嚴重惡果。

如發(fā)生在加拿大、美國部分地區(qū)的停電事故，造成交通癱瘓、信息網(wǎng)絡(luò)癱瘓，幾秒鐘之內(nèi)即回到原始狀態(tài)。這一點在任何規(guī)劃中未曾體現(xiàn)。美國“FAEE”事件都提醒人們，研究城市災(zāi)害必須考慮恐怖襲擊和突發(fā)的公共衛(wèi)生事件這樣新的災(zāi)害源。因此，對城市進行總體的安全規(guī)劃設(shè)計非常必要，這也正是城市公共安全規(guī)劃的意圖所在。城市公共安全規(guī)劃作為一項科學預(yù)測應(yīng)具有嚴密的科學性。如何進行城市公共安全規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃中需要研究哪些問題，采取什么樣的模式，都是急需解決的問題。

材料九

“城市讓生活更美好”，是2010年上海世博會的主題。在眾多衡量“美好”的標準中，“安全”無疑是最基本、最重要的指標之一。城市的公共安全是城市公民在參與生活和生產(chǎn)活動中，其人身和財產(chǎn)不受損害或不受威脅的一種客觀狀態(tài)。這種狀態(tài)，隨時因城市自然條件和社會環(huán)境的改變而發(fā)生相應(yīng)變化。

我國是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴重的國家之一，每年都因自然災(zāi)害造成重大人員傷亡和巨大財產(chǎn)損失。與此同時，超負荷的生產(chǎn)以及自然環(huán)境惡化所導(dǎo)致的事故災(zāi)難頻繁發(fā)生;衛(wèi)生條件和基礎(chǔ)相對薄弱，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時有出現(xiàn);在收入差距、城鄉(xiāng)差距的影響下，爆發(fā)社會危機的可能性加大;全球一體化的趨勢，使得恐怖活動對我國主要城市的社會安全構(gòu)成巨大威脅。而隨著我國城市化進程的快速推進，城市風險不斷積聚，城市的脆弱性愈發(fā)顯現(xiàn)。在此復(fù)雜情形下，如何有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，提升應(yīng)對災(zāi)害和風險的能力，努力維護城市公共安全，成為當前城市管理的重要任務(wù)。

抵御風險，包括規(guī)避風險和應(yīng)對風險。規(guī)避和應(yīng)對風險的首要前提是正確識別和預(yù)測風險。對于收入差距等因素可能引發(fā)的社會危機，可以通過建立社會風險預(yù)警機制并制定相應(yīng)的社會保障體系，予以逐步化解;對于難以預(yù)測的風險，或即便能預(yù)測到可能發(fā)生但不能避免的災(zāi)害事故，主要是地震、臺風等自然災(zāi)害，可通過制定完善的應(yīng)急預(yù)案，提高城市抵御災(zāi)害的基礎(chǔ)條件和能力，以減輕風險造成的損失。

需要特別指出的是，對于自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警，不僅要判斷將會發(fā)生什么類型的災(zāi)害，更重要的是必須對預(yù)測到的災(zāi)害可能給城市運行造成的危害程度進行評估。但很遺憾的是，缺乏風險評估是當前我國公共安全管理中面臨的最主要問題之一。

在風險識別和評估的基礎(chǔ)上，下一步應(yīng)積極制定和實施相應(yīng)的預(yù)防規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。預(yù)防規(guī)劃除了加強公共設(shè)施抗風險設(shè)計、避難場所規(guī)劃與建設(shè)、應(yīng)急物資的儲存等工程性規(guī)劃外，還應(yīng)包括加強公共安全教育、組織防災(zāi)演習、建立志愿者組織體系等提高民眾安全意識和應(yīng)對技能的非工程性規(guī)劃。政府需要在全面分析和認識城市所面臨的各種風險隱患的基礎(chǔ)上，制定完善的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案，以實現(xiàn)有效聯(lián)動、快速處置和及時的信息通報;民眾則需要對自己生活、工作場所的安全隱患和可能存在的風險進行識別，確認安全場所的位置和安全通道的路徑，掌握防身和自救的基本技能。

至于影響公共秩序和安全的社會危機，由于其具有的突發(fā)性和不確定性，因此，最有效的辦法是加強政府部門的應(yīng)急處置能力建設(shè)。在各種復(fù)雜的社會危機或群體性事件前，我國城市管理者的安全意識和政府的危機應(yīng)對能力有必要進一步提高。其中，確保政府程序化規(guī)范化管理以及公正公開執(zhí)法，也許是化解矛盾和危機的最好辦法。

另外，進一步加強社會治安管理，構(gòu)建全社會參與的安全體系，切實提升市民的安全感，是維護城市公共安全一個重要的基礎(chǔ)性內(nèi)容，有必要繼續(xù)堅持并完善下去。

材料十

城市公共安全應(yīng)從以下幾個方面入手：

一)加強政府的危機管理職能

作為政府行政改革的一環(huán)，世界各國都在調(diào)整和完善風險管理職能。應(yīng)該建立起多級政府危機綜合管理機制，并積極尋求國際合作。隨著以經(jīng)濟全球化為特征的社會交往范圍和領(lǐng)域的不斷擴大，我國正進入一個前所未有的危機頻發(fā)時期。對于中國來講，目前正處于全面建設(shè)小康社會的起始階段和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種危機增多，政府作為社會公共事務(wù)的管理者，加強危機管理是各級政府必須高度重視的問題。

政府危機管理能力作為危機管理中的關(guān)鍵要素，是現(xiàn)代政府必備的重要能力之一，是衡量政府管理水平的一項重要指標，因此，必須把提升政府危機管理能力作為政府的一項重要工作來做。政府在危機管理中占主導(dǎo)地位，發(fā)揮著重要作用。但是，危機管理并不是政府獨自的職責，危機會對全社會產(chǎn)生影響，也是全社會的事情。有效的危機管理還需要外部的環(huán)境作保障，主要有強化政府的危機管理意識、制定危機管理的相關(guān)法規(guī)、建立危機管理的國內(nèi)國際協(xié)作權(quán)責分明的風險管理機制，建設(shè)和完善應(yīng)對危機的風險管理體系。

二)建立起完善的風險管理體系

應(yīng)該將應(yīng)急處理與常規(guī)防范結(jié)為一體，形成一個有條不紊、權(quán)責分明的風險管理機制。

1)以人為本的原則。把維護廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置突發(fā)公共事件的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件對人民群眾造成的威脅和危害。充分發(fā)揮社會力量的基礎(chǔ)性作用和人的主觀能動性，建立健全人民群眾參與應(yīng)對突發(fā)公共事件的有效機制。

2)預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對突發(fā)公共事件各項工作落實在日常管理之中，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機結(jié)合起來，防止和減少重大突發(fā)公共事件的發(fā)生。

3)屬地管理的原則。條塊結(jié)合，以塊為主，由政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)對突發(fā)公共事件工作。建立市、區(qū)(縣、市)兩級突發(fā)公共事件指揮平臺，形成市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))三級管理體系，實現(xiàn)“分級管理、按級負責、逐級提升”的應(yīng)急機制。

4)平戰(zhàn)結(jié)合原則。按照長期準備、重點建設(shè)要求，把應(yīng)對突發(fā)公共事件與國防動員結(jié)合起來，加強與駐軍、武警的協(xié)調(diào)配合，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力;強化應(yīng)急分隊培訓、演練，提高其綜合素質(zhì)和快速反應(yīng)能力、緊急處置能力，實現(xiàn)平時應(yīng)對突發(fā)公共事件與戰(zhàn)時保障的有機結(jié)合。

5)社會參與和政府管理相結(jié)合原則。調(diào)動全社會各方面的積極性，把社會、民眾參與同政府管理有效地結(jié)合起來，形成政府、專業(yè)、企業(yè)和志愿者隊伍相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)對體制，實現(xiàn)應(yīng)對突發(fā)公共事件的社會化。

? 規(guī)劃是城市的“靈魂”，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。請結(jié)合材料信息，系統(tǒng)的闡述加強城市規(guī)劃體制建設(shè)的現(xiàn)實必要性。要求：分析問題層次鮮明、條理清晰、不超過500字。(本題分值：100分)