第一篇：縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話

文章標(biāo)題：縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話

同志們：

這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神，總結(jié)我縣“四五”普法工作，表彰“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，部署“五五”普法工作任務(wù)，扎實(shí)有效地推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)營造良好的法治環(huán)境。等一下，**書

記將作重要講話，請大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡要總結(jié)全縣“四五”普法工作情況，并對新形勢下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點(diǎn)意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，我縣“四五”普法工作取得新成效

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下，我縣的“四五”普法工作進(jìn)展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實(shí)現(xiàn)了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。

（一）過去的五年，是普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強(qiáng)的五年。五年來，全縣重點(diǎn)宣傳普及了42部法律法規(guī)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了《憲法》，《行政許可法》和WTO基本法律知識，全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實(shí)現(xiàn)制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強(qiáng)全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的濃厚氛圍?！皣?yán)打”整治斗爭法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項(xiàng)法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)學(xué)校等服務(wù)群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數(shù)干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權(quán)利，嚴(yán)格履行法定義務(wù)的觀念和能力明顯增強(qiáng)，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風(fēng)。

(二)過去的五年，是法律素質(zhì)教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據(jù)“四五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)對象，我縣先后出臺了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年學(xué)生、農(nóng)村基層干部、進(jìn)城務(wù)工人員法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學(xué)法的主要內(nèi)容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點(diǎn)普法對象的法律素質(zhì)教育平臺。各級黨組織建立并堅(jiān)持了中心組學(xué)法制度，縣人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了干部“任前考法”制度，全縣有近800名副科以上干部連續(xù)5年集中考法；制定并落實(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見》；全縣二百多名村書記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農(nóng)村民主法制建設(shè)理論與實(shí)踐的培訓(xùn)與考試；先后舉辦了10多期由企業(yè)經(jīng)營管理人員參加的市場經(jīng)濟(jì)法律知識培訓(xùn)班；全縣中小學(xué)配備了法制副校長，基本做到法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核，提高了重點(diǎn)普法對象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。

（三）過去的五年，是依法治理工作縱深推進(jìn)，依法治縣進(jìn)程明顯加快的五年。我縣認(rèn)真抓好規(guī)范性文件制定，抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設(shè)法治政府為切入點(diǎn)，依法建章立制，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、法制化、規(guī)范化，依法管理經(jīng)濟(jì)社會的能力明顯增強(qiáng)。以依法行政工作為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好“10 1”體系，特別是產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，大力推進(jìn)了部門（行業(yè)）法制建設(shè)。以“四民主、兩公開”為抓手，廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，全縣現(xiàn)有1個省級、3個市級、29個縣級“民主法治示范村?！比h各行各業(yè)、各個層面依法治理工作的開展，有力推進(jìn)了依法治縣的進(jìn)程。

（四）過去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會法治環(huán)境明顯改善的五年。五年來，法制宣傳教育緊扣石城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一主題，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、10 1體系建設(shè)、招商興工、爭資爭項(xiàng)、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴(yán)打整治”專項(xiàng)斗爭；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、涉法涉訴上訪等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大法制宣傳力度，推動各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道。工作中，特色多、經(jīng)驗(yàn)多、亮點(diǎn)多。如2001年結(jié)合“三個代表”學(xué)教活動開展的農(nóng)村法制教育；2002年的“十村百戶千人”學(xué)法用法活動；2003年防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識競賽活動；2004年的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動和自行組織力量編寫《農(nóng)村實(shí)用法律知識簡明讀本》一書，向農(nóng)民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產(chǎn)生較大反響，有力服務(wù)了石城經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

五年的辛勞換來了豐收的果實(shí)。小

第二篇：法制宣傳教育工作會議講話

在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話

（2005年5月26日）

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，總結(jié)“四五”普法開展以來的工作，部署安排今年全縣普法依法治理工作，動員全縣上下積極行動起來，打好“四五”普法攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣順利通過“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好普法依法

治理工作的責(zé)任感和緊迫感

從2001年起，我縣“四五”普法依法治理工作先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、啟動和實(shí)施等幾個階段，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了較好成績。

一是建立健全了普法依法治理工作機(jī)制。各級各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)，制定了“四五”普法規(guī)劃及“十五”時(shí)期依法治理工作規(guī)劃，做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設(shè)同布置、同檢查、同考核。

二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動，先后接待群眾咨詢5000余人次，發(fā)放宣傳資料近10萬份，培訓(xùn)普法宣講員兩萬人次，對縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部、黨團(tuán)骨干、群眾代表共1.2萬人進(jìn)行了法律法規(guī)知識培訓(xùn)。高度重視青少年學(xué)生的法制宣傳教育，全縣所有學(xué)校均配備了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，按照計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”的要求，基本保證了法制教育課的正常開展；同時(shí)，通過對學(xué)校周邊環(huán)境的整治，改善了學(xué)校周邊環(huán)境，依法治校工作邁入了正常化軌道。

三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識明顯增強(qiáng)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)等各個領(lǐng)域的法治化進(jìn)程不斷加快；“民主法治示范村”創(chuàng)建活動有計(jì)劃、有步驟開展，促進(jìn)了基層民主自治和基層社會政治穩(wěn)定。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題：一是部分領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認(rèn)識，廣大干部群眾的法律素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。二是在實(shí)際工作中，少數(shù)地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程，與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距；三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進(jìn)一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。

二、明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力做好今年的普法依法治理工作

今年是“四五”普法規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核驗(yàn)收年，做好今年的工作十分關(guān)鍵。今年的普法依法治理工作重點(diǎn)是：服務(wù)縣委、縣政府中心工作，深入開展法制宣傳教育，努力提高全民法律素質(zhì)，尤其是要增強(qiáng)國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力；深化依法治理，提高全縣法治化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（一）深入開展法制宣傳教育，積極營造良好的法治環(huán)境

首先，要大力宣傳憲法修正案，在全社會進(jìn)一步樹立憲法意識，同時(shí)，大力開展《行政許可法》的宣傳教育，積極推進(jìn)依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分發(fā)揮法制宣傳在維護(hù)社會穩(wěn)定中的教育引導(dǎo)作用，努力提高公民的防范意識、維權(quán)意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識，為實(shí)現(xiàn)我縣社會治安局面的明顯好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好法制環(huán)境。第三，要加強(qiáng)全社會誠信建設(shè)的法制宣傳教育，通過開展不同形式的專題宣傳，不斷提高消費(fèi)者、市場主體和市場監(jiān)督者的依法消費(fèi)意識、依法經(jīng)營意識、依法維權(quán)意識、依法管理意識，努力營造誠信守法的信用環(huán)境。第四，要將普法依法治理與招商引資工作相結(jié)合，增強(qiáng)“四五”普法的實(shí)效性。要采取有效措施，用法律規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民的行為，切實(shí)保障投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。第五，要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，認(rèn)真總結(jié)“法德結(jié)合”、“文明理家”等工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)精神文明建設(shè)，造就良好的社會道德環(huán)境。

（二）切實(shí)抓好全民普法教育，提高全民法制素質(zhì)。

一是要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。法制學(xué)習(xí)要納入各級黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法用法，為廣大干部群眾當(dāng)好表率。二是要認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作。人事部門要將這項(xiàng)工作納入公務(wù)員管理范疇，作為公務(wù)員考核、晉級的重要依據(jù)；宣傳部門要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，各級普法依法治理辦公室要切實(shí)履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)，組織好考試考核。三是要高度重視青少年學(xué)生的“四五”普法學(xué)習(xí)。教育、法制等部門要給合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律，通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實(shí)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、師資和教材等途徑方法，精心組織好在校學(xué)生的法制教育。四是要進(jìn)一步加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法教育力度。重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)營管理者對WTO法律制度和我國市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)工作。在認(rèn)真抓好重點(diǎn)對象普法教

第三篇：法制宣傳教育工作會議講話

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同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，總結(jié)“四五”普法開展以來的工作，部署安排今年全縣普法依法治理工作，動員全縣上下積極行動起來，打好“四五”普法攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣順利通過“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好普法依法治理工作的責(zé)任感和緊迫感

從XX年起，我縣“四五”普法依法治理工作先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、啟動和實(shí)施等幾個階段，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了較好成績。

一是建立健全了普法依法治理工作機(jī)制。各級各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)，制定了“四五”普法規(guī)劃及“十五”時(shí)期依法治理工作規(guī)劃，做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設(shè)同布置、同檢查、同考核。

二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動，先后接待群眾咨詢5000余人次，發(fā)放宣傳資料近10萬份，培訓(xùn)普法宣講員兩萬人次，對縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部、黨團(tuán)骨干、群眾代表共1.2萬人進(jìn)行了法律法規(guī)知識培訓(xùn)。高度重視青少年學(xué)生的法制宣傳教育，全縣所有學(xué)校均配備了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，按照計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”的要求，基本保證了法制教育課的正常開展；同時(shí)，通過對學(xué)校周邊環(huán)境的整治，改善了學(xué)校周邊環(huán)境，依法治校工作邁入了正?；壍馈?/p>

三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識明顯增強(qiáng)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)等各個領(lǐng)域的法治化進(jìn)程不斷加快；“民主法治示范村”創(chuàng)建活動有計(jì)劃、有步驟開展，促進(jìn)了基層民主自治和基層社會政治穩(wěn)定。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題：一是部分領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認(rèn)識，廣大干部群眾的法律素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。二是在實(shí)際工作中，少數(shù)地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程，與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距；三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進(jìn)一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。

二、明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力做好今年的普法依法治理工作

今年是“四五”普法規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核驗(yàn)收年，做好今年的工作十分關(guān)鍵。今年的普法依法治理工作重點(diǎn)是：服務(wù)縣委、縣政府中心工作，深入開展法制宣傳教育，努力提高全民法律素質(zhì)，尤其是要增強(qiáng)國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力；深化依法治理，提高全縣法治化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（一）深入開展法制宣傳教育，積極營造良好的法治環(huán)境

首先，要大力宣傳憲法修正案，在全社會進(jìn)一步樹立憲法意識，同時(shí)，大力開展《行政許可法》的宣傳教育，積極推進(jìn)依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分發(fā)揮法制宣傳在維護(hù)社會穩(wěn)定中的教育引導(dǎo)作用，努力提高公民的防范意識、維權(quán)意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識，為實(shí)現(xiàn)我縣社會治安局面的明顯好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好法制環(huán)境。第三，要加強(qiáng)全社會誠信建設(shè)的法制宣傳教育，通過開展不同形式的專題宣傳，不斷提高消費(fèi)者、市場主體和市場監(jiān)督者的依法消費(fèi)意識、依法經(jīng)營意識、依法維權(quán)意識、依法管理意識，努力營造誠信守法的信用環(huán)境。第四，要將普法依法治理與招商引資工作相結(jié)合，增強(qiáng)“四五”普法的實(shí)效性。要采取有效措施，用法律規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民的行為，切實(shí)保障投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。第五，要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，認(rèn)真總結(jié)“法德結(jié)合”、“文明理家”等工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)精神文明建設(shè)，造就良好的社會道德環(huán)境。

（二）切實(shí)抓好全民普法教育，提高全民法制素質(zhì)。

一是要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。法制學(xué)習(xí)要納入各級黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法用法，為廣大干部群眾當(dāng)好表率。二是要認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作。人事部門要將這項(xiàng)工作納入公務(wù)員管理范疇，作為公務(wù)員考核、晉級的重要依據(jù)；宣傳部門要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，各級普法依法治理辦公室要切實(shí)履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)，組織好考試考核。三是要高度重視青少年學(xué)生的“四五”普法學(xué)習(xí)。教育、法制等部門要給合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律，通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實(shí)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、師資和教材等途徑方法，精心組織好在校學(xué)生的法制教育。四是要進(jìn)一步加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法教育力度。重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)營管理者對wto法律制度和我國市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)工作。在認(rèn)真抓好重點(diǎn)對象普法教育的同時(shí)，各地要認(rèn)真做好廣大農(nóng)村普法對象和外來人員的普法教育工作，提高全體公民的法律素質(zhì)，力爭使普法工作不留空白。

（三）提高依法行政水平，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

一是要進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)依法治理工作。要按照從嚴(yán)執(zhí)政的要求，明確執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法公平、公正、公開，堅(jiān)決糾正違法和不合理的行政行為，建立和完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，落實(shí)行政賠償制度，從源頭上、制度上防止和消除行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。二是要進(jìn)一步推進(jìn)基層依法治理。認(rèn)真組織基層干部及廣大群眾學(xué)習(xí)與生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高他們的民主法制意識，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，自覺履行義務(wù)。在農(nóng)村，要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進(jìn)村民自治為突破口，圍繞“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）、“兩公開”（村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開），指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項(xiàng)管理制度，努力提高農(nóng)村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)納入法治化管理軌道。在街道社區(qū)，要以提高街道社區(qū)成員的法律素質(zhì)為核心，促進(jìn)街道社區(qū)發(fā)展的規(guī)范化、制度化和法制化，提高社區(qū)成員的法制觀念和社區(qū)工作人員的依法管理水平，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。

（四）認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。

今年是“四五”普法考核驗(yàn)收年，盛市要求各縣市（區(qū)）務(wù)必在六月底完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，七月中旬市里組織考核驗(yàn)收。現(xiàn)在距考核驗(yàn)收只有一個多月時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們務(wù)必要高度重視，迅速行動，認(rèn)真做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是要組織好自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位要對照總結(jié)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，對“四五”普法規(guī)劃實(shí)施近五年來的工作進(jìn)行一次全面總結(jié)回顧。對查找出的不足和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)整改，確保完成“四五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保順利通過驗(yàn)收。各地、各部門在自檢自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)為達(dá)到要求的，及時(shí)向縣依法治縣辦公室提交書面申請報(bào)告和“四五”普法工作總結(jié)，縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

二是要切實(shí)做好試點(diǎn)工作。按照驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，縣、鄉(xiāng)兩級和縣直部門要辦好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個機(jī)關(guān)單位、一個村、一所學(xué)校、一個企業(yè)”的普法依法治理工作試點(diǎn)，縣一中、建陶公司、黃商集團(tuán)、電信局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、柳林鄉(xiāng)、黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點(diǎn)單位，由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)包保責(zé)任，6月5日前要全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)。

三是要積極做好人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作?？h人大、政協(xié)6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進(jìn)行視察、督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總結(jié)驗(yàn)收之前，也要系統(tǒng)地組織檢查、督辦和評估，廣泛征求各方面意見，做好詳細(xì)記錄，不斷改進(jìn)工作。

四是要做好“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行工作。全縣“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行總數(shù)10萬冊，按全縣農(nóng)戶總戶數(shù)60%分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，經(jīng)縣委研究決定，發(fā)行經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和司法局承擔(dān)20萬元，其余18萬元由縣直有關(guān)部門捐資解決，這項(xiàng)工作由吳海濤書記、張友啟縣長牽頭，希望各單位站在全局高度，克服困難，圓滿完成任務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)

“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收在即，盛市的驗(yàn)收，不僅是對我縣“四五”普法依法治理工作的一次評估，也是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、工作能力、工作績效的一次檢驗(yàn)。近階段，各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)；普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要全員上陣，并抽調(diào)人員組成專班，抓好檢查督促工作。各級、各部門對在自查中查找出來的問題，要制定過硬措施，明確責(zé)任，限期整改，堅(jiān)決消滅“死角”，確保普法工作不走過常全縣的考核驗(yàn)收要在六月底前完成，各級、各部門的自檢自查要在五月底前完成。當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌考慮，妥善安排。希望通過全縣上下的共同努力，圓滿完成“四五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)，順利通過盛市考核驗(yàn)收。

第四篇：法制宣傳教育工作會議講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，總結(jié)“四五”普法開展以來的工作，部署安排今年全縣普法依法治理工作，動員全縣上下積極行動起來，打好“四五”普法攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣順利通過“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好普法依法治理工作的責(zé)任感和緊迫感

從2001年起，我縣“四五”普法依法治理工作先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、啟動和實(shí)施等幾個階段，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了較好成績。

一是建立健全了普法依法治理工作機(jī)制。各級各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)，制定了“四五”普法規(guī)劃及“十五”時(shí)期依法治理工作規(guī)劃，做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設(shè)同布置、同檢查、同考核。

三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識明顯增強(qiáng)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)等各個領(lǐng)域的法治化進(jìn)程不斷加快；“民主法治示范村”創(chuàng)建活動有計(jì)劃、有步驟開展，促進(jìn)了基層民主自治和基層社會政治穩(wěn)定。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題：一是部分領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認(rèn)識，廣大干部群眾的法律素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。二是在實(shí)際工作中，少數(shù)地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程，與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距；三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進(jìn)一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。

二、明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力做好今年的普法依法治理工作

今年是“四五”普法規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核驗(yàn)收年，做好今年的工作十分關(guān)鍵。今年的普法依法治理工作重點(diǎn)是：服務(wù)縣委、縣政府中心工作，深入開展法制宣傳教育，努力提高全民法律素質(zhì)，尤其是要增強(qiáng)國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力；深化依法治理，提高全縣法治化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（一）深入開展法制宣傳教育，積極營造良好的法治環(huán)境

首先，要大力宣傳憲法修正案，在全社會進(jìn)一步樹立憲法意識，同時(shí)，大力開展《行政許可法》的宣傳教育，積極推進(jìn)依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分發(fā)揮法制宣傳在維護(hù)社會穩(wěn)定中的教育引導(dǎo)作用，努力提高公民的防范意識、維權(quán)意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識，為實(shí)現(xiàn)我縣社會治安局面的明顯好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好法制環(huán)境。第三，要加強(qiáng)全社會誠信建設(shè)的法制宣傳教育，通過開展不同形式的專題宣傳，不斷提高消費(fèi)者、市場主體和市場監(jiān)督者的依法消費(fèi)意識、依法經(jīng)營意識、依法維權(quán)意識、依法管理意識，努力營造誠信守法的信用環(huán)境。第四，要將普法依法治理與招商引資工作相結(jié)合，增強(qiáng)“四五”普法的實(shí)效性。要采取有效措施，用法律規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民的行為，切實(shí)保障投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。第五，要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，認(rèn)真總結(jié)“法德結(jié)合”、“文明理家”等工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)精神文明建設(shè)，造就良好的社會道德環(huán)境。

（二）切實(shí)抓好全民普法教育，提高全民法制素質(zhì)。

一是要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。法制學(xué)習(xí)要納入各級黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法用法，為廣大干部群眾當(dāng)好表率。二是要認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作。人事部門要將這項(xiàng)工作納入公務(wù)員管理范疇，作為公務(wù)員考核、晉級的重要依據(jù)；宣傳部門要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，各級普法依法治理辦公室要切實(shí)履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)，組織好考試考核。三是要高度重視青少年學(xué)生的“四五”普法學(xué)習(xí)。教育、法制等部門要給合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律，通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實(shí)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、師資和教材等途徑方法，精心組織好在校學(xué)生的法制教育。四是要進(jìn)一步加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法教育力度。重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)營管理者對WTO法律制度和我國市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)工作。在認(rèn)真抓好重點(diǎn)對象普法教育的同時(shí)，各地要認(rèn)真做好廣大農(nóng)村普法對象和外來人員的普法教育工作，提高全體公民的法律素質(zhì)，力爭使普法工作不留空白。

（三）提高依法行政水平，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

一是要進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)依法治理工作。要按照從嚴(yán)執(zhí)政的要求，明確執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法公平、公正、公開，堅(jiān)決糾正違法和不合理的行政行為，建立和完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，落實(shí)行政賠償制度，從源頭上、制度上防止和消除行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。二是要進(jìn)一步推進(jìn)基層依法治理。認(rèn)真組織基層干部及廣大群眾學(xué)習(xí)與生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高他們的民主法制意識，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，自覺履行義務(wù)。在農(nóng)村，要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進(jìn)村民自治為突破口，圍繞“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）、“兩公開”（村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開），指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項(xiàng)管理制度，努力提高農(nóng)村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)納入法治化管理軌道。在街道社區(qū)，要以提高街道社區(qū)成員的法律素質(zhì)為核心，促進(jìn)街道社區(qū)發(fā)展的規(guī)范化、制度化和法制化，提高社區(qū)成員的法制觀念和社區(qū)工作人員的依法管理水平，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。

（四）認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。

今年是“四五”普法考核驗(yàn)收年，省、市要求各縣市（區(qū)）務(wù)必在六月底完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，七月中旬市里組織考核驗(yàn)收?，F(xiàn)在距考核驗(yàn)收只有一個多月時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們務(wù)必要高度重視，迅速行動，認(rèn)真做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是要組織好自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位要對照總結(jié)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，對“四五”普法規(guī)劃實(shí)施近五年來的工作進(jìn)行一次全面總結(jié)回顧。對查找出的不足和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)整改，確保完成“四五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保順利通過驗(yàn)收。各地、各部門在自檢自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)為達(dá)到要求的，及時(shí)向縣依法治縣辦公室提交書面申請報(bào)告和“四五”普法工作總結(jié)，縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

二是要切實(shí)做好試點(diǎn)工作。按照驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，縣、鄉(xiāng)兩級和縣直部門要辦好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個機(jī)關(guān)單位、一個村、一所學(xué)校、一個企業(yè)”的普法依法治理工作試點(diǎn)，縣一中、建陶公司、黃商集團(tuán)、電信局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、柳林鄉(xiāng)、黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點(diǎn)單位，由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)包保責(zé)任，6月5日前要全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)。

三是要積極做好人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作?？h人大、政協(xié)6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進(jìn)行視察、督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總結(jié)驗(yàn)收之前，也要系統(tǒng)地組織檢查、督辦和評估，廣泛征求各方面意見，做好詳細(xì)記錄，不斷改進(jìn)工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)

“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收在即，省、市的驗(yàn)收，不僅是對我縣“四五”普法依法治理工作的一次評估，也是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、工作能力、工作績效的一次檢驗(yàn)。近階段，各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)；普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要全員上陣，并抽調(diào)人員組成專班，抓好檢查督促工作。各級、各部門對在自查中查找出來的問題，要制定過硬措施，明確責(zé)任，限期整改，堅(jiān)決消滅“死角”，確保普法工作不走過場。全縣的考核驗(yàn)收要在六月底前完成，各級、各部門的自檢自查要在五月底前完成。當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌考慮，妥善安排。希望通過全縣上下的共同努力，圓滿完成“四五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)，順利通過省、市考核驗(yàn)收

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第五篇：市長在2011年全市法制宣傳教育和依法治理工作會議上的講話

***同志在全市法制宣傳教育和依法治理工作會議上的講話

（二○一一年九月八日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。市委常委會專門就加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理工作進(jìn)行了研究部署，王鐵書記就開好這個會、深入推進(jìn)依法治市進(jìn)程提出了明確要求。剛才，俊峰同志宣讀了市委、市政府的表彰決定，大會對“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰；平橋區(qū)、市政府法制辦、羅山縣尤店鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)同志分別作了典型發(fā)言，講得非常好，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒；長根同志對我市“五五”法制宣傳教育和依法治理工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今后五年的工作作了具體安排，這些都是經(jīng)市委、市政府研究形成的意見，希望大家不折不扣地抓好落實(shí)。會上，市委、市政府印發(fā)了《信陽市法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年規(guī)劃》，各級各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。下面，重點(diǎn)圍繞依法治理工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、抓學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)依法治市能力

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，不管是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還是上層建筑，都需要完善的法律制度來保障，都需要不斷提高各項(xiàng)工作和整個社會管理的法治化水平。從一定意義上講，建設(shè)中國特色社會主義能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵就是看法治化水平，而法治化進(jìn)程推進(jìn)的快慢，很大程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部和法制工作者的工作水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和法制工作者水平的提升最終靠什么？要靠不斷的學(xué)習(xí)。新中國成立以來，我國陸續(xù)頒布實(shí)施了憲法、刑法等一系列重要的法律法規(guī)，基本建立了比較完備的社會主義法律框架。在今年第十一屆全國人民代表大會第四次會議上，我國正式宣布中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，這標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)等各個方面都實(shí)現(xiàn)了有法可依，進(jìn)入了依法治國的新階段。同時(shí)，也意味著我們在今后的依法執(zhí)政、依法行政和依法治國、依法治市中面臨著新形勢、新任務(wù)。在這種情況下，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題就顯得更為突出，法制宣傳教育和法律實(shí)施的任務(wù)就更為繁重。面對新的責(zé)任和使命，我們必須把社會主義法律體系中的基本法律特別是憲法學(xué)好，把與自身履行職責(zé)相關(guān)的法律制度學(xué)好，這是提高依法執(zhí)政、依法行政水平的前提條件，也是最基本的能力要求。如果不具備、不增強(qiáng)這方面的能力，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)、全面提升魅力信陽建設(shè)水平的目標(biāo)就不可能如期實(shí)現(xiàn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部、法制工作者包括所有的工作人員，依法辦事的能力是整個能力中最重要的部分，而要提高這個能力，靠實(shí)踐更要靠學(xué)習(xí)。尤其是在座的同志，更要深化對學(xué)習(xí)的認(rèn)識，帶頭學(xué)好法律，帶頭提高能力。一要真學(xué)。學(xué)習(xí)法律不是裝裝門面、做做樣子，而是要踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，原原本本、完完整整地學(xué)，真正學(xué)有所獲、學(xué)有所得。二要多學(xué)。社會主義法律體系是由一部一部法律法規(guī)組成的，我們必須拿出更多時(shí)間、更多精力，系統(tǒng)學(xué)習(xí)社會主義法律體系的基本內(nèi)容和主要制度，才能熟練掌握更多的法律知識，才能忠實(shí)執(zhí)行憲法法律，才能更好的履行法定的工作職責(zé)。三要深學(xué)。要圍繞自身履職工作的實(shí)際需要，深入地去學(xué)習(xí)、去領(lǐng)會、去把握，真正把相關(guān)的法律知識學(xué)習(xí)熟、研究透、使用好，以自身良好的法律素養(yǎng)和依法辦事的實(shí)際行動，帶動全社會法律意識和法治觀念的提升，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律、運(yùn)用法律和依法理性維護(hù)自身合法權(quán)益的良好社會氛圍。

二、抓教育，不斷夯實(shí)依法治市基礎(chǔ)

依法治理水平的高低，直接表現(xiàn)在全社會遵紀(jì)守法的狀況上，而加強(qiáng)法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治市的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)必須常抓不懈的重大任務(wù)。正因?yàn)槿绱?，我國連續(xù)抓了五個五年法制宣傳教育，目前又啟動實(shí)施了第六個五年規(guī)劃，目的就是讓更多的人知法、懂法、用法、守法，讓我們的社會成為一個法治社會，讓社會主義市場經(jīng)濟(jì)成為一個法制經(jīng)濟(jì)，從而使我們的各項(xiàng)工作都能有法可依，各類行為都能得到法律的規(guī)范，各種利益都能得到法律的保護(hù)。而要實(shí)現(xiàn)知法、懂法、用法、守法這一目標(biāo)，就必須持之以恒地抓好法制宣傳教育。所謂知法，就是要全面開展法制宣傳，組織好法律學(xué)習(xí)，不僅讓大家記住法律的基本條款，更能深入理解法律的基本內(nèi)涵，而且能夠熟悉掌握、學(xué)以致用；所謂懂法，就是把法制宣傳教育和我們?nèi)粘５男袨橐?guī)范結(jié)合起來，讓廣大干部群眾認(rèn)識到法律的重要性、必要性，真正樹立科學(xué)正確的法治觀念，積極營造全民遵紀(jì)守法的良好氛圍；所謂用法，就是讓每個公民善于運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題，懂得依法按程序表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛，能夠正確使用法律武器維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益；所謂守法，就是每個公民都能按照法律要求來規(guī)范自己的行為，特別是共產(chǎn)黨員要帶頭做到遵紀(jì)守法。如果所有的公民都能做到知法、懂法、用法、守法，整個社會的法治化進(jìn)程就會加快，我們依法治國、依法治市的目標(biāo)就能夠順利實(shí)現(xiàn)。所以，我們的法制宣傳教育一定要圍繞這一目標(biāo)去展開，通過深入開展“法律六進(jìn)”活動，讓人們的思想認(rèn)識得到提升、行為方式發(fā)生改變、社會風(fēng)氣實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)、法治氛圍得以濃厚。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾的民主法制意識明顯增強(qiáng)，對法治建設(shè)的要求越來越高，法制宣傳教育必須與時(shí)俱進(jìn)、緊緊跟上。當(dāng)前，要把法制宣傳教育與推動科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮法律在推動科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，增強(qiáng)市場主體誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的意識和能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法決策，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平；要把法制宣傳教育與保障人民合法權(quán)益緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)對與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，教育公職人員堅(jiān)持依法履責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，有效保障群眾的各項(xiàng)權(quán)利，讓廣大群眾切實(shí)感受到法律的尊嚴(yán)權(quán)威和社會公平正義；要把法制宣傳教育與促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育引導(dǎo)，使全體社會成員牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，自覺地依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、抓治理，不斷提高依法治市實(shí)效

加快依法治市進(jìn)程，關(guān)鍵是要運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的法制化、規(guī)范化。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好三個方面的工作。

一要突出抓好內(nèi)部治理，重點(diǎn)解決執(zhí)法問題。行政和司法機(jī)關(guān)能否做到依法行政、公正執(zhí)法，事關(guān)國家法律法規(guī)實(shí)施的效果和黨委、政府在人民群眾中的公信力。當(dāng)前，人民群眾投訴、上訪的涉法案件中，主要反映的還是執(zhí)法不公、不規(guī)范、不作為的問題。所以，我們一定要堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，所有行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，司法機(jī)關(guān)必須依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。特別是要針對執(zhí)法中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)內(nèi)部治理，進(jìn)一步健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為, 凈化執(zhí)法風(fēng)氣，塑造公平、公正的執(zhí)法環(huán)境。

二要切實(shí)抓好社會治理，重點(diǎn)解決社會管理問題。今年年初和5月份，胡錦濤總書記兩次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理科學(xué)化水平，充分說明了當(dāng)前加強(qiáng)社會管理任務(wù)的艱巨性和緊迫性。我們在加強(qiáng)法制宣傳教育和推進(jìn)依法治市工作時(shí)，要堅(jiān)持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理作為突出任務(wù)，加強(qiáng)政策制度創(chuàng)新，加強(qiáng)社會矛盾源頭治理和排查化解，加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，健全分工協(xié)作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理，不斷提高社會管理科學(xué)化、法治化水平。

三要集中抓好專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決發(fā)展中的疑難問題。對于影響改革發(fā)展穩(wěn)定的“老大難”問題，我們一定要有硬起手腕、一抓到底的氣魄，要有攻堅(jiān)克難、敢為人先的膽略，要有抓住主要矛盾、善作善成的方法，善于調(diào)節(jié)好各方關(guān)系和各種利益。尤其要積極抓好土地征用、房屋拆遷、平安建設(shè)、校園周邊環(huán)境整治等專項(xiàng)治理工作，及時(shí)解決好群眾反映的熱點(diǎn)問題，提高依法治市效果。比如去年，我市在規(guī)范中心城區(qū)道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)集中活動中，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，僅用幾天時(shí)間就有償收購3000多輛無證機(jī)動三輪車，有效解決了影響城市交通秩序的棘手問題，收到了良好反響。各級各部門一定要從中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，積極推廣。

四、抓探索，不斷推進(jìn)依法治市創(chuàng)新

我們強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)法治化建設(shè)，也說明我們還沒有進(jìn)入到一個完全法治化的社會，或者說當(dāng)前法治化制度還不健全。尤其是我市正處在社會轉(zhuǎn)型期、發(fā)展關(guān)鍵期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要想推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法治化進(jìn)程,創(chuàng)新和務(wù)實(shí)就顯得尤其重要。一方面要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)驗(yàn)用好，把成績發(fā)揚(yáng)光大；另一方面要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)措施，有效化解矛盾。針對變化了的新情況，理出新思路，找到新辦法，就是創(chuàng)新；采取新思路、新辦法更好地解決實(shí)際問題，就是務(wù)實(shí)。創(chuàng)新和務(wù)實(shí)是同一個過程?；谶@種認(rèn)識，要重點(diǎn)圍繞三個方面推動：

一要圍繞解決問題。創(chuàng)新是與時(shí)俱進(jìn)的，要針對過去不存在、現(xiàn)在才出現(xiàn)的新情況，采取新辦法，解決新問題，推動新發(fā)展。從這個角度講，創(chuàng)新一定要有意義，一定要能夠解決問題。不能解決問題、不能促進(jìn)發(fā)展的做法，無論怎么包裝，也都稱不上是創(chuàng)新。二要圍繞工作深化。特別是法制宣傳教育工作，要創(chuàng)新手段和載體，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)的作用，運(yùn)用群眾喜聞樂見的表現(xiàn)方式，使“六五”普法水平和依法治市效果比過去五年有明顯提升。

三要圍繞群眾所盼。無論是法制宣傳教育，還是依法治市工作，都必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，從人民的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧，從人民的發(fā)展要求中獲得動力。如果離開群眾的參與和支持，法制宣傳教育就失去了生命力，依法治市就沒有了基礎(chǔ)，建設(shè)法治信陽就沒有了實(shí)際意義。而要讓群眾參與、支持，使之成為群眾的自覺行動，就必須創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)把各項(xiàng)工作和群眾現(xiàn)實(shí)的所思所盼緊密聯(lián)系、有機(jī)融合，正確把握和統(tǒng)籌兼顧好不同方面群眾的切身利益，真正讓群眾從中得到實(shí)惠。

五、抓保障，不斷加大依法治市力度

市四次黨代會明確提出，信陽要勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒，全面提升魅力信陽建設(shè)水平，這既是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一個考驗(yàn)，也要求我們必須加快依法治市進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。各級黨委、政府一定要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化保障，努力把我市法制宣傳教育和依法治市工作提高到一個新水平。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把法制宣傳教育和依法治市工作作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視、行動上持之以恒、工作上扎實(shí)推進(jìn)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究本地區(qū)的依法治理工作，解決法治建設(shè)中的突出問題，推動依法治市深入開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要責(zé)任到位，抓深入、抓具體，既要全面推進(jìn)整體工作，又要認(rèn)真解決實(shí)際問題。同時(shí)，依法治市是一項(xiàng)綜合性工作，涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)民生，每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)、每個黨員干部都有責(zé)任，都有義務(wù)。我們一定要牢固樹立全局觀念和整體意識，建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度和高效的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮各自職能和作用，形成法制宣傳教育和依法治市的強(qiáng)大合力，確保法治信陽建設(shè)持續(xù)深入有效推進(jìn)。

二要強(qiáng)化考核。要把法制宣傳教育和依法治理工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府目標(biāo)管理，堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核、五年考核相結(jié)合，并把考核結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)干部績效評定、使用相掛鉤，注重在依法治市工作做出突出成績的人員中選拔干部，更好的運(yùn)用考核結(jié)果來推動工作。

三要強(qiáng)化投入。各級各部門要從形勢發(fā)展和實(shí)際工作需要出發(fā)，一如既往地在人、財(cái)、物上給予保障，在基層基礎(chǔ)建設(shè)上給予更大支持，保證依法治市工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，要注重解決好從事法制宣傳教育和依法治理工作人員的待遇，調(diào)動方方面面的積極性、主動性和自覺性。

同志們，加強(qiáng)法制宣傳教育、推進(jìn)依法治市工作十分重要，也是一項(xiàng)長期而又艱苦的工作，全市各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，扎實(shí)做好全民普法教育和依法治理各項(xiàng)工作，進(jìn)一步深化法治信陽建設(shè)，努力為保持全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展造良好的法治環(huán)境，為勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒、全面提升魅力信陽建設(shè)水平作出新的更大的貢獻(xiàn)！