第一篇：南匯區(qū)建設(shè)和交通委員會落實(shí)“五五”普法依法治理規(guī)劃的打算

南匯區(qū)建設(shè)和交通委員會落實(shí)“五五”普法依法治理規(guī)劃的打算

努力實(shí)現(xiàn)“五五”普法和依法治理規(guī)劃目標(biāo)

促進(jìn)建交委系統(tǒng)依法行政水平的提高

建設(shè)和交通委員會作為區(qū)政府主管全區(qū)城市建設(shè)、交通和管理的重要職能部門，擔(dān)負(fù)著全區(qū)建筑建材、城市綜合交通、城建監(jiān)察、市政、綠化、給水等行業(yè)行政審批、行政檢查、行

政處罰職能。普法和依法治理工作始終能圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，積極為南匯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻(xiàn)。為了進(jìn)一步提高依法行政水平、改善行政執(zhí)法隊(duì)伍的社會形象，解決社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)做到起好步，開好局，現(xiàn)將我委“五五”普法依法治理工作的打算匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識、增強(qiáng)責(zé)任，著眼“五五”普法依法治理規(guī)劃高起點(diǎn)啟動。

“五五”普法規(guī)劃實(shí)施期間，南匯正面臨著全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“十一五”規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和浦東南匯聯(lián)動發(fā)展的新機(jī)遇，這對我委普法依法治理工作提出了新任務(wù)、新要求。我們將按照及區(qū)“五五”普法規(guī)劃要求和總體部署，結(jié)合貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及上海市的實(shí)施意見，努力推進(jìn)工作目標(biāo)的順利完成。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)開展普法依法治理工作的責(zé)任

建設(shè)和交通委員會行業(yè)涉及面廣，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題較多，如建設(shè)工程質(zhì)量和安全、房屋拆遷、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、供水等等，都直接關(guān)系百姓的切身利益，直接影響社會穩(wěn)定。我們將充分認(rèn)識開展普法依法治理工作的必要性和重要性。真正感受到我們建交委在構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村新郊區(qū)、保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動法治政府進(jìn)程、保護(hù)人民群眾合法權(quán)益等歷史進(jìn)程中所負(fù)的重要責(zé)任。

（二）進(jìn)一步完善“五五”普法依法治理的規(guī)劃

我們在“五五”普法規(guī)劃制定過程中將通過深入調(diào)查研究，傾聽干部職工呼聲，準(zhǔn)確把握新形勢下法制宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握工作的主動權(quán)，力求使制定的規(guī)劃更具有指導(dǎo)性和可操作性。一是在規(guī)劃制定中融入新的理念。首先要堅(jiān)持依法治國的理念，營造依法治國的社會氛圍。其次是堅(jiān)持構(gòu)建社會主義和諧社會的理念。通過普法依法治理工作來提高干部職工的法律素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧。再次是堅(jiān)持以人為本的理念。把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。再其次是堅(jiān)持依法執(zhí)政的理念。提高依法行政的能力和水平。二是在規(guī)劃制定上要尋找新的結(jié)合點(diǎn)。為更好地貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，在規(guī)劃的制定中力求將普法依法治理工作與其它工作做到有機(jī)結(jié)合。將黨工委中心組法制學(xué)習(xí)、干部目標(biāo)管理、政風(fēng)行風(fēng)評議、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、事業(yè)單位的改革納入普法依法治理工作范疇。三是在規(guī)劃制定上要增設(shè)新的目標(biāo)?！拔逦濉逼辗ㄒw現(xiàn)對“四五”普法的傳承和延伸。所確立的目標(biāo)，既實(shí)事求是，又有新的攀升，在強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識，提高全民法律素質(zhì)”的同時(shí)增設(shè)“促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一新的目標(biāo)。四是在規(guī)劃制定上要列入新的普法對象。在繼續(xù)將公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員列為“五五”普法規(guī)劃重點(diǎn)外，針對我委的特殊情況，著重加強(qiáng)外地民工、臨時(shí)勞務(wù)工等弱勢群體的法制教育，使他們和其他社會成員一樣，充分接受法制文化的熏陶。

（三）進(jìn)一步開展對“五五”普法依法治理規(guī)劃的宣傳

一是宣傳聲勢要大。因地制宜，大造聲勢，提高宣傳教育效果。二是宣傳形式要新。要“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活”，融入人文關(guān)懷，提高普法教育的實(shí)效。擬發(fā)動干部職工及社會資源，編著法制故事，繪制法制漫畫、征集法制教育內(nèi)容的短信等，進(jìn)行播放或利用網(wǎng)絡(luò)和電信平臺進(jìn)行傳播。三是宣傳運(yùn)行機(jī)制要活。通過結(jié)合身邊的所見所聞來學(xué)好、用好法律知識，“五五”普法期間我們設(shè)想將法庭開辟為新的法制教育基地，將法庭的公開審判列為法制教育課堂，尤其是對于行政訴訟案子要有計(jì)劃地組織重點(diǎn)對象到法庭旁聽公開審判。達(dá)到直接、有效，經(jīng)濟(jì)的普法教育目的。

二、強(qiáng)化職能、突出重點(diǎn)，著實(shí)推行依法行政責(zé)任制工作的實(shí)施

推行行政執(zhí)法責(zé)任制是建交委系統(tǒng)普法和依法治理的重要內(nèi)容，我們將根據(jù)《依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《關(guān)于全面推進(jìn)建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》，堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，越權(quán)執(zhí)法、違法執(zhí)法等問題

（一）準(zhǔn)確理解和界定推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)質(zhì)及規(guī)范對象。

準(zhǔn)確理解行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)對執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督，注重行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，落實(shí)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的制度保障。作為普法的重要對象，行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、過程有監(jiān)控、違法有追究責(zé)任制。要準(zhǔn)確界定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付和行政監(jiān)督檢查等的執(zhí)法責(zé)任制規(guī)范對象。

（二）努力塑造行政執(zhí)法人員的良好的外部形象

行政執(zhí)法人員站在行政管理的第一線，素質(zhì)的高低直接影響行政執(zhí)法的效果，關(guān)系政府的形象。我們要堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，以罰代管，及對管理相對人“吃、拿、卡、要”，“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”群眾的不滿的現(xiàn)象，在“五五”普法期間，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的普法教育，通過不懈努力，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，樹立行政執(zhí)法人員的良好外部形象。

（三）把握規(guī)范推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格把握以下五個(gè)重要環(huán)節(jié)：一是要梳理執(zhí)法依據(jù)。下發(fā)執(zhí)法部門并以適當(dāng)方式向社會公布。二是要規(guī)范執(zhí)法主體。不具備行政執(zhí)法主體資格的，沒有按規(guī)定取得執(zhí)法證件的不得從事執(zhí)法工作。三是要分解執(zhí)法職權(quán)。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。四是要明確執(zhí)法責(zé)任。要根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容。五是要健全執(zhí)法評議考核機(jī)制。評議考核執(zhí)法主體行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府關(guān)于《行政過錯責(zé)任追究辦法》。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織，著力推進(jìn)“五五”普法依法治理工作的深入開展

（一）切實(shí)開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力營造良好的法治環(huán)境。

廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，培養(yǎng)建交委系統(tǒng)廣大干部職工自覺遵法守法的行為習(xí)慣。一要圍繞進(jìn)一步規(guī)范政府行為、提高依法行政水平，學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)。二要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)建筑節(jié)能、城市節(jié)水、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通等方面法律法規(guī)及政策的宣傳教育，三要圍繞維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。大力開展城市房屋拆遷、建設(shè)工程安全生產(chǎn)、出租汽車管理、信訪條例等相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育。四要深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育，規(guī)范市場主體行為，落實(shí)好建交委的《關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目管辦分離的試行辦法》、《加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定》。將法制宣傳教育與當(dāng)前正在開展的在建設(shè)和交通領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)工作結(jié)合起來。

（二）切實(shí)抓好重點(diǎn)對象的法制宣傳教育，著力增強(qiáng)宣傳教育的針對性。

建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法的重點(diǎn)對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工、委內(nèi)勞務(wù)工。要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。要把法制宣傳教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，制訂切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、積極參加區(qū)委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度；要大力加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育。使廣大公務(wù)員牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實(shí)提高依法行政能力；要對行政執(zhí)法人員進(jìn)行新頒布的建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)考試；要大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，加強(qiáng)對企業(yè)普法依法治理工作的引導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育和培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育。積極開展“法律進(jìn)工地”活動。提高農(nóng)民工法律素質(zhì)；要加強(qiáng)對委內(nèi)用工單位學(xué)法用法工作的指導(dǎo)，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，對委內(nèi)勞務(wù)工進(jìn)行安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、等方面的法制宣傳教育。

（三）切實(shí)堅(jiān)持普法依法治理各項(xiàng)制度，著力確保普法依法治理工作的質(zhì)量。

我委將切實(shí)加強(qiáng)對“五五”普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以主要負(fù)責(zé)人為組長的“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，完善工作制度，明確職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。督促各單位抓緊制定“五五”普法規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃，按計(jì)劃組織實(shí)施。要繼續(xù)加強(qiáng)決策、學(xué)習(xí)、督查、評比、通報(bào)、責(zé)任追究等規(guī)章制度建設(shè)，并使之落到實(shí)處，發(fā)揮作用；要制定和優(yōu)化各類依法治理工作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，使之更具可操作性；要調(diào)動一切獎懲手段，加大獎懲力度。高質(zhì)量地完成“五五”普法依法治理工作。加強(qiáng)財(cái)政保障，準(zhǔn)落實(shí)普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入預(yù)算。

建設(shè)和交通委員會將一如既往重視普法依法治理這項(xiàng)基礎(chǔ)性、治本性的工作。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力探索建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作的新路子，為南匯構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：ＸＸ區(qū)建設(shè)和交通委員會落實(shí)“五五”普法依法治理規(guī)劃的打算

努力實(shí)現(xiàn)“五五”普法和依法治理規(guī)劃目標(biāo)　促進(jìn)建交委系統(tǒng)依法行政水平的提高

建設(shè)和交通委員會作為區(qū)政府主管全區(qū)城市建設(shè)、交通和管理的重要職能部門，擔(dān)負(fù)著全區(qū)建筑建材、城市綜合交通、城建監(jiān)察、市政、綠化、給水等行業(yè)行政審批、行政檢查、行政處罰職能。普法和依法治理工作始終能圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，積極為ＸＸ的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻(xiàn)。為了進(jìn)一步提高依法行政水平、改善行政執(zhí)法隊(duì)伍的社會形象，解決社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)做到起好步，開好局，現(xiàn)將我委“五五”普法依法治理工作的打算匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識、增強(qiáng)責(zé)任，著眼 “五五”普法依法治理規(guī)劃高起點(diǎn)啟動。

“五五”普法規(guī)劃實(shí)施期間，ＸＸ正面臨著全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“十一五”規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和浦東ＸＸ聯(lián)動發(fā)展的新機(jī)遇，這對我委普法依法治理工作提出了新任務(wù)、新要求。我們將按照及區(qū)“五五”普法規(guī)劃要求和總體部署，結(jié)合貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及上海市的實(shí)施意見，努力推進(jìn)工作目標(biāo)的順利完成。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)開展普法依法治理工作的責(zé)任

建設(shè)和交通委員會行業(yè)涉及面廣，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題較多，如建設(shè)工程質(zhì)量和安全、房屋拆遷、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、供水等等，都直接關(guān)系百姓的切身利益，直接影響社會穩(wěn)定。我們將充分認(rèn)識開展普法依法治理工作的必要性和重要性。真正感受到 我們建交委在構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村新郊區(qū)、保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動法治政府進(jìn)程、保護(hù)人民群眾合法權(quán)益等歷史進(jìn)程中所負(fù)的重要責(zé)任。

（二）進(jìn)一步完善“五五”普法依法治理的規(guī)劃

我們在“五五”普法規(guī)劃制定過程中將通過深入調(diào)查研究，傾聽干部職工呼聲，準(zhǔn)確把握新形勢下法制宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握工作的主動權(quán)，力求使制定的規(guī)劃更具有指導(dǎo)性和可操作性。一是在規(guī)劃制定中融入新的理念。首先要堅(jiān)持依法治國的理念，營造依法治國的社會氛圍。其次是堅(jiān)持構(gòu)建社會主義和諧社會的理念。通過普法依法治理工作來提高干部職工的法律素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧。再次是堅(jiān)持以人為本的理念。把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。再其次是堅(jiān)持依法執(zhí)政的理念。提高依法行政的能力和水平。二是在規(guī)劃制定上要尋找新的結(jié)合點(diǎn)。為更好地貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，在規(guī)劃的制定中力求將普法依法治理工作與其它工作做到有機(jī)結(jié)合。將黨工委中心組法制學(xué)習(xí)、干部目標(biāo)管理、政風(fēng)行風(fēng)評議、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、事業(yè)單位的改革納入普法依法治理工作范疇。三是在規(guī)劃制定上要增設(shè)新的目標(biāo)?！拔逦濉逼辗ㄒw現(xiàn)對“四五”普法的傳承和延伸。所確立的目標(biāo)，既實(shí)事求是，又有新的攀升，在強(qiáng)調(diào) “進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識，提高全民法律素質(zhì)”的同時(shí)增設(shè)“促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一新的目標(biāo)。四是在規(guī)劃制定上要列入新的普法對象。在繼續(xù)將公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員列為“五五”普法規(guī)劃重點(diǎn)外，針對我委的特殊情況，著重加強(qiáng)外地民工、臨時(shí)勞務(wù)工等弱勢群體的法制教育，使他們和其他社會成員一樣，充分接受法制文化的熏陶。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

（三）進(jìn)一步開展對“五五”普法依法治理規(guī)劃的宣傳

一是宣傳聲勢要大。因地制宜，大造聲勢，提高宣傳教育效果。二是宣傳形式要新。要“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活”，融入人文關(guān)懷，提高普法教育的實(shí)效。擬發(fā)動干部職工及社會資源，編著法制故事，繪制法制漫畫、征集法制教育內(nèi)容的短信等，進(jìn)行播放或利用網(wǎng)絡(luò)和電信平臺進(jìn)行傳播。三是宣傳運(yùn)行機(jī)制要活。通過結(jié)合身邊的所見所聞來學(xué)好、用好法律知識，“五五”普法期間我們設(shè)想將法庭開辟為新的法制教育基地，將法庭的公開審判列為法制教育課堂，尤其是對于行政訴訟案子要有計(jì)劃地組織重點(diǎn)對象到法庭旁聽公開審判。達(dá)到直接、有效，經(jīng)濟(jì)的普法教育目的。

二、強(qiáng)化職能、突出重點(diǎn)，著實(shí)推行依法行政責(zé)任制工作的實(shí)施

推行行政執(zhí)法責(zé)任制是建交委系統(tǒng)普法和依法治理的重要內(nèi)容，我們將根據(jù)《依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《關(guān)于全面推進(jìn)建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》，堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，越權(quán)執(zhí)法、違法執(zhí)法等問題

（一）準(zhǔn)確理解和界定推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)質(zhì)及規(guī)范對象。

準(zhǔn)確理解行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)對執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督，注重行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，落實(shí)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的制度保障。作為普法的重要對象，行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、過程有監(jiān)控、違法有追究責(zé)任制。要準(zhǔn)確界定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付和行政監(jiān)督檢查等的執(zhí)法責(zé)任制規(guī)范對象。

（二）努力塑造行政執(zhí)法人員的良好的外部形象

行政執(zhí)法人員站在行政管理的第一線，素質(zhì)的高低直接影響行政執(zhí)法的效果，關(guān)系政府的形象。我們要堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，以罰代管，及對管理相對人“吃、拿、卡、要”，“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”群眾的不滿的現(xiàn)象，在“五五”普法期間，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的普法教育，通過不懈努力，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，樹立行政執(zhí)法人員的良好外部形象。

（三）把握規(guī)范推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格把握以下五個(gè)重要環(huán)節(jié)：一是要梳理執(zhí)法依據(jù)。下發(fā)執(zhí)法部門并以適當(dāng)方式向社會公布。二是要規(guī)范執(zhí)法主體。不具備行政執(zhí)法主體資格的，沒有按規(guī)定取得執(zhí)法證件的不得從事執(zhí)法工作。三是要分解執(zhí)法職權(quán)。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。四是要明確執(zhí)法責(zé)任。要根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容。五是要健全執(zhí)法評議考核機(jī)制。評議考核執(zhí)法主體行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府關(guān)于《行政過錯責(zé)任追究辦法》。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織，著力推進(jìn)“五五”普法依法治理工作的深入開展

（一）切實(shí)開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力營造良好的法治環(huán)境。

廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，培養(yǎng)建交委系統(tǒng)廣大干部職工自覺遵法守法的行為習(xí)慣。一要圍繞進(jìn)一步規(guī)范政府行為、提高依法行政水平，學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)。二要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)建筑節(jié)能、城市節(jié)水、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通等方面法律法規(guī)及政策的宣傳教育，三要圍繞維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。大力開展城市房屋拆遷、建設(shè)工程安全生產(chǎn)、出租汽車管理、信訪條例等相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育。四要深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育，規(guī)范市場主體行為，落實(shí)好建交委的《關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目管辦分離的試行辦法》、《加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定》。將法制宣傳教育與當(dāng)前正在開展的在建設(shè)和交通領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)工作結(jié)合起來。

（二）切實(shí)抓好重點(diǎn)對象的法制宣傳教育，著力增強(qiáng)宣傳教育的針對性。

建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法的重點(diǎn)對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工、委內(nèi)勞務(wù)工。要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。要把法制宣傳教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，制訂切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、積極參加區(qū)委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度；要大力加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育。使廣大公務(wù)員牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實(shí)提高依法行政能力；要對行政執(zhí)法人員進(jìn)行新頒布的建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)考試；要大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，加強(qiáng)對企業(yè)普法依法治理工作的引導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育和培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育。積極開展“法律進(jìn)工地”活動。提高農(nóng)民工法律素質(zhì)；要加強(qiáng)對委內(nèi)用工單位學(xué)法用法工作的指導(dǎo)，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，對委內(nèi)勞務(wù)工進(jìn)行安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、等方面的法制宣傳教育。

（三）切實(shí)堅(jiān)持普法依法治理各項(xiàng)制度，著力確保普法依法治理工作的質(zhì)量。

我委將切實(shí)加強(qiáng)對“五五”普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以主要負(fù)責(zé)人為組長的“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，完善工作制度，明確職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。督促各單位抓緊制定“五五”普法規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃，按計(jì)劃組織實(shí)施。要繼續(xù)加強(qiáng)決策、學(xué)習(xí)、督查、評比、通報(bào)、責(zé)任追究等規(guī)章制度建設(shè)，并使之落到實(shí)處，發(fā)揮作用；要制定和優(yōu)化各類依法治理工作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，使之更具可操作性；要調(diào)動一切獎懲手段，加大獎懲力度。高質(zhì)量地完成“五五”普法依法治理工作。加強(qiáng)財(cái)政保障，準(zhǔn)落實(shí)普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入預(yù)算。

建設(shè)和交通委員會將一如既往重視普法依法治理這項(xiàng)基礎(chǔ)性、治本性的工作。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力探索建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作的新路子，為ＸＸ構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：南匯區(qū)建設(shè)和交通委員會“四五”普法依法治理工作總結(jié)

南匯區(qū)建設(shè)和交通委員會“四五”普法依法治理工作總結(jié)

南匯區(qū)建設(shè)和交通委員會“四五”普法依法治理工作總結(jié)

在區(qū)普治辦和建設(shè)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，我委的“四五”普法和依法治理工作，嚴(yán)格按照“四五”普法和依法治理工作總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持不懈地深入開展依法治理和普法教育，使全委干部群眾提高了法律意識，并自

覺地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權(quán)，“四五”普法依法治理取得了預(yù)期的成果?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，先后進(jìn)行了《憲法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》等17部法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、征訂各類普法宣傳教材1300余冊。委及所屬單位均成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了近30人的普法骨干隊(duì)伍，共舉辦各類培訓(xùn)班、法制講座35期，受教育人數(shù)4000余人次。各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理、依法行政水平進(jìn)一步得到提高。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理

五年來，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)府關(guān)于“四五”普法、依法治區(qū)規(guī)劃精神，始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，列入委的重要議事日程，委年初的工作報(bào)告中都將法制宣傳教育工作列入其中，并下發(fā)依法治理工作實(shí)施意見，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制，確?！八奈濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饔杏?jì)劃、有目標(biāo)地按步驟實(shí)施。為充分履行委普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，我們根據(jù)人員變動，三次調(diào)整充實(shí)了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，建立了以黨工委書記為組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。2001年9月，對照“三五”普法規(guī)劃，結(jié)合我委實(shí)際，研究制定下發(fā)了《關(guān)于在建委系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施的方法、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障，對順利實(shí)施普法依法治理規(guī)劃提出了具體要求。每年年初又結(jié)合當(dāng)年的工作任務(wù)和普法重點(diǎn)，制定本的法制宣傳教育工作計(jì)劃，對當(dāng)年的普法內(nèi)容做出明確要求。

二、廣泛開展普法宣教，增強(qiáng)法制意識

為加強(qiáng)法制宣傳教育，我委加強(qiáng)了法制宣傳員隊(duì)伍的建設(shè)，由單位的宣傳報(bào)道員兼任法制宣傳員，舉辦了3期普法骨干培訓(xùn)班，結(jié)合自身工作和委普法重點(diǎn)，對他們進(jìn)行了相關(guān)的法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，提高了普法骨干的法律知識水平，增強(qiáng)了對普法工作重要性的認(rèn)識，積極發(fā)揮他們在法制宣傳教育中的作用，并通過他們深入到群眾中宣傳，在全委形成了人人學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。

（一）以憲法為核心開展法制宣傳教育

高度重視了以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育。積極參加每年12月4日全國法制宣傳日、8月16日本市依法治市宣傳日和憲法頒布日當(dāng)周的憲法宣傳周。認(rèn)真組織對新頒布法律法規(guī)的宣傳教育工作，注重培養(yǎng)干部職工的權(quán)力與義務(wù)相一致，權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)干部職工依法規(guī)范自身行為、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識。

（二）圍繞行業(yè)管理開展法制宣傳教育

圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放，宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)特別是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、交通、環(huán)境等城市建設(shè)和管理的法律法規(guī)。結(jié)合行業(yè)執(zhí)法的特點(diǎn)，積極參與上級業(yè)務(wù)部門的法律知識培訓(xùn)，抓好本單位的法律知識學(xué)習(xí)，使干部職工熟悉了解、自覺運(yùn)用專業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)依法治理工作，認(rèn)真制訂和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加大專業(yè)法的社會宣傳力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，提高行業(yè)依法管理水平。

（三）突出重點(diǎn)普法對象開展法制教育

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層正職以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。一是制定了黨工委中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，突出了《干部法律知識讀本》、《wto與依法行政》培訓(xùn)。二是靈活學(xué)習(xí)方式，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、交流心得、檢查筆記等方式進(jìn)行。三是不定期邀請專家舉辦法制報(bào)告會和專題講座，就領(lǐng)導(dǎo)干部工作中涉及到的法律問題進(jìn)行講解和輔導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，提高依法辦事、依法行政的能力。我們先后與市委黨校聯(lián)合舉辦了“解放思想、增強(qiáng)責(zé)任”培訓(xùn)班，請市委黨校教授講授《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。區(qū)司法局和法院的領(lǐng)導(dǎo)都曾來我委授課。

2、抓好行業(yè)執(zhí)法人員的法制教育。根據(jù)我委行業(yè)執(zhí)法人員多的特點(diǎn)，堅(jiān)持開展專業(yè)法規(guī)和文明執(zhí)法教育，努力提高執(zhí)法水平和營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是制定了執(zhí)法人員學(xué)法考核制度，對學(xué)法任務(wù)作了明確規(guī)定；二是利用會議、培訓(xùn)集中輔導(dǎo)。邀請上級政法部門領(lǐng)導(dǎo)為全委干部進(jìn)行有關(guān)法律知識的大課輔導(dǎo)；三是專題宣講，結(jié)合新頒布的法律法規(guī)邀請專家進(jìn)行授課講解，共舉辦了“憲法修正案”、“行政許可法”“建筑施工條例”、“上海市內(nèi)河航道管理?xiàng)l例”、“運(yùn)輸安全條例”等多部法律法規(guī)專題報(bào)告會；發(fā)放各類普法宣傳教育讀本，使他們在工作之余能夠自學(xué)法律知識，提高法律知識水平。

3、抓好企業(yè)經(jīng)

管人員的法制宣傳教育。為提高組織經(jīng)營人員管理的能力和水平，我們先后組織《公司法》、《會計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《合同法》等法律的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)出一支懂法律、懂經(jīng)營的企事業(yè)經(jīng)營管理者。

（四）結(jié)合大型活動、事件開展普法宣傳教育

能夠?qū)⑵辗ㄐ麄髋c大型活動、事件相結(jié)合。2001年，結(jié)合開展黨員輪訓(xùn)、三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育、改進(jìn)服務(wù)年活動分別開展了依法治國和以德治國、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法及依法行政、文明執(zhí)法的教育活動。2003年在防治“非典”和2004年2月阻擊禽流感工作中，我們積極向群眾和流動人口開展防治非典方面的法律、法規(guī)的宣傳，宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。在2004年4月《拆遷法》實(shí)施后，結(jié)合工程建設(shè)中的遇到的拆遷工作向群眾進(jìn)行大力宣傳。

三、依法進(jìn)行行業(yè)治理，提高法治水平

五年來，我委認(rèn)真貫徹學(xué)法與用法，普法與治理相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加大了行業(yè)依法治理工作的力度。針對新形勢下人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，結(jié)合行業(yè)的工作職能開展依法治理。一是聯(lián)合區(qū)公安、工商、城監(jiān)等行政執(zhí)法部門，聯(lián)合執(zhí)法，依法取締無證經(jīng)營、非法經(jīng)營；二是整治建筑市場。對查出的“三無”（無審批項(xiàng)目、無監(jiān)理項(xiàng)目、無資質(zhì)企事業(yè)）和違規(guī)項(xiàng)目開出了暫緩施工通知書、談話通知書、整改通知單；三是整治運(yùn)輸市場。開展了公路、水上治理工作。陸管所開展了客車非法載貨行為整治活動，公路管理署還配合參加了客車非法運(yùn)營整治活動。四是開展“夏令”市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。督促損壞廣告版面的修復(fù)、清除破損的宣傳標(biāo)語。通過清理整頓，有效打擊了危害群眾身體健康和生活環(huán)境的違法行為，整潔了市容環(huán)境，保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

依法治理是社會進(jìn)步、社會文明的一個(gè)重要標(biāo)志，是南匯大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的必然要求。依法治理、普法工作是一項(xiàng)長期性的工作，全面提高公民的法律素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)法治社會任重道遠(yuǎn)。我們將通過廣大黨員干部和群眾的共同努力，加強(qiáng)社會法制建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部群眾的法制意識，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

南匯區(qū)建設(shè)和交通委員會

第四篇：水利委員會五五普法五年規(guī)劃

文章標(biāo)題：水利委員會五五普法五年規(guī)劃

在___委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我委已順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識及水法等專業(yè)法規(guī)知識得到了普及，廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)明顯提高，依法治理工作深入開展，并取得了明顯效果。黨的十六大和十六屆五中全會對做好法制宣傳教育工作進(jìn)一步提出明確要求，大力開展

法制宣傳教育，對于推進(jìn)依法治水進(jìn)程，保障___委各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，促進(jìn)“維護(hù)健康___、促進(jìn)人水和諧”新時(shí)期治江思路實(shí)踐，具有十分重要的意義。根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》以及水利部和地方政府的要求，結(jié)合實(shí)際，特制定___水利委員會開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞___委的中心工作，深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)

適應(yīng)___委的工作大局，適應(yīng)___委干部職工對法律知識的現(xiàn)實(shí)需求，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高廣大干部職工的法律素質(zhì)；進(jìn)一步提高廣大干部職工依法辦事能力和依法行政水平。

(三)工作原則

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”期間___委治江事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和中心工作，落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，為___委改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧服好務(wù)。

2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。從我委職工需要出發(fā)，開展法制宣傳教育,著力解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。宣傳教育內(nèi)容要與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式和手段為職工喜聞樂見。

3、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。不斷研究___委的新形勢、新任務(wù)，把握___委對法制宣傳教育的根本需求，努力探索法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法的形式。

4、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重效果。要根據(jù)不同對象和不同特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，制定工作計(jì)劃，提高工作的針對性和實(shí)效性。

5、堅(jiān)持法制教育，依法治理。進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的依法執(zhí)政能力和干部職工的依法辦事能力，全面推進(jìn)依法治理，使___委的各項(xiàng)工作逐步走上法治化軌道。

二、主要任務(wù)

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法；學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論；學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度；深入開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”法制教育，促進(jìn)干部職工依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成遵紀(jì)守法、依法辦事的風(fēng)尚。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳《水法》及相關(guān)法律法規(guī)。以深入學(xué)習(xí)《水法》為主要內(nèi)容，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，保護(hù)___、治理___、開發(fā)___，堅(jiān)持在開發(fā)中落實(shí)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)開發(fā)。積極開展水資源、水環(huán)境、水生態(tài)和水土保持等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

(三)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理。大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行公共服務(wù)。

(四)深入學(xué)習(xí)宣傳與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)生產(chǎn)安全等勞動和社會保障方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)職工依法開展生產(chǎn)，保障正常生活；普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，增強(qiáng)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識，促進(jìn)形成有利于自主創(chuàng)新的良好氛圍。

(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng),形成自覺守法的風(fēng)氣；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)職工依法表達(dá)和維護(hù)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；開展刑事和治安法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。

(六)堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,大力開展依法治理。要圍繞水法規(guī)的立法、執(zhí)法、普法和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，開展多層次的普法宣傳；積極探索和推進(jìn)___委依法治理的實(shí)踐形式；鼓勵干部職工積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理、公正執(zhí)法，努力提高_(dá)__委法治化管理水平。

(七)集中開展法制宣傳教育和依法治理主題活動。機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位要根據(jù)本單位實(shí)際，經(jīng)常性地開展法制宣傳教育和依法治理主題活動。特別要集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育，繼續(xù)做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動,繼續(xù)堅(jiān)持開展“一月一法

”學(xué)習(xí)宣傳活動，利用宣傳周、宣傳月、紀(jì)念日等形式，有計(jì)劃、有組織地開展形式多樣的宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

(八)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍和陣地建設(shè)，努力創(chuàng)新宣傳形式和手段。加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，開展多層次的法制宣傳教育和培訓(xùn)，著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育骨干；報(bào)刊、網(wǎng)站、電視臺要加大對法制教育

和依法治理的宣傳力度；要加強(qiáng)普法依法治理工作的理論研究，開拓新思路，提出新方法，形成具有___委特色的法制宣傳教育新途徑。

三、對象和要求

(一)委各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念；提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組(委)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和培訓(xùn)制度、法律知識考試考核制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律資格考試制度。

(二)委機(jī)關(guān)工作人員要加強(qiáng)憲法和公務(wù)員法及專業(yè)法律知識學(xué)習(xí)教育，要培養(yǎng)機(jī)關(guān)工作人員樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員法制培訓(xùn)和考試工作；實(shí)行專業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法資格證制度。要把法律知識特別是依法行政知識列入機(jī)關(guān)工作人員重要考核內(nèi)容。加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

(三)加強(qiáng)委屬企、事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)能力。要培養(yǎng)企、事業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企、事業(yè)管理工作需要，開展企、事業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企、事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)計(jì)劃，建立企、事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企、事業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。

四、實(shí)施步驟

本規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束，共分三個(gè)階段:

(一)2006年為啟動階段。委屬各單位要根據(jù)___委“五五”普法規(guī)劃,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真制定本單位的法制宣傳教育五年規(guī)劃。同時(shí),組織培訓(xùn)骨干，抓好試點(diǎn)，做好宣傳發(fā)動工作。

（二)2007年至2009年為實(shí)施階段。各部門、各單位要按照規(guī)劃要求,制定計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容和依法治理工作重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查和督促，有步驟地實(shí)施法制宣傳教育和依法治理工作。組織開展和階段性考核、評比工作，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。

(三)2010年為總結(jié)驗(yàn)收階段。各單位要對對“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。委普法辦將組織考核驗(yàn)收，并對全委“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

(一)健全和完善普法宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。___委普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全委五年規(guī)劃及工作計(jì)劃，并對實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查。機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位要把法制宣傳教育納入單位工作目標(biāo)管理責(zé)任制；要進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善定期會議制度、工作匯報(bào)制度、工作督查制度；要配備相應(yīng)的人員和必要的辦公條件，保證工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

1、委屬各單位負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本單位五年規(guī)劃及工作計(jì)劃，建立學(xué)法用法考試考核制度,抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并對所屬單位的法制宣傳教育和依法治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查。

2、黨的關(guān)系不在___委的單位，按照普法工作屬地管理的原則，按照當(dāng)?shù)卣辗ㄞk的部署安排進(jìn)行普法宣傳教育,并按將普法工作情況報(bào)送委普法辦。

(三)健全完善目標(biāo)考核和激勵機(jī)制。委屬各單位要繼續(xù)建立和實(shí)行法制宣傳教育和依法治理工作目標(biāo)管理責(zé)任制，對照規(guī)劃和工作計(jì)劃，按照委績效考核指標(biāo)體系，進(jìn)行檢查、考核、表彰。___委將在完成“五五”普法規(guī)劃基礎(chǔ)上，評選表彰“五五”普法工作中成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

(四)落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。委屬各單位要根據(jù)普法工作需要，落實(shí)普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)，并將經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，專款專用，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加,以保證工作正常開展。

《水利委員會五五普法五年規(guī)劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀水利委員會五五普法五年規(guī)劃。

第五篇：落實(shí)“五五”普法規(guī)劃促進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)

落實(shí)“五五”普法規(guī)劃促進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)

夏河縣財(cái)政局

（2010年7月28日）

五五”普法開展以來，按照縣委、縣政府和省州財(cái)政部門的安排部署，在縣依法治縣辦的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞財(cái)政改革與財(cái)政管理的各項(xiàng)工作，踐行科學(xué)發(fā)展觀，充分結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，大力開展法律知識的宣傳學(xué)習(xí)教育活動。通過活動的開展,財(cái)政干部的法律意識與法律素質(zhì)不斷提升，依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰退讲粩嘣鰪?qiáng)，為全縣財(cái)政改革和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保普法工作順利開展

（一）落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法治理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷調(diào)整完善組織，成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各業(yè)務(wù)股室的股長為成員的夏河縣財(cái)政局“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合股負(fù)責(zé)組織實(shí)施全局的普法工作，為此項(xiàng)工作順利開展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）制定普法規(guī)劃。緊密結(jié)合財(cái)政改革和財(cái)政中心工作，按照《財(cái)政部《全國財(cái)政法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》（財(cái)法[2006]4號）要求，立足依法治國方略和構(gòu)建社會主

義和諧社會的總體要求，立足我縣實(shí)施的“136363”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞縣鄉(xiāng)財(cái)政改革與發(fā)展的客觀實(shí)際，以提高財(cái)政干部隊(duì)伍的法制素質(zhì)為目標(biāo)，結(jié)合我縣財(cái)政工作實(shí)際，制定了《夏河縣財(cái)政局法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，為確保我局財(cái)政法制宣傳教育取得實(shí)效打好基礎(chǔ)。

（三）健全工作制度。在普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、目標(biāo)管理、監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。要做到了每年有部署、有重點(diǎn)、有檢查，有總結(jié)。還建立健全監(jiān)督與激勵機(jī)制，充分調(diào)動財(cái)政部門廣大干部的學(xué)法、用法的積極性，推動法制宣傳教育工作深入開展。

（四）加強(qiáng)宣傳工作。為了扎實(shí)開展“五五”普法宣傳工作。按照縣依法治縣辦的工作要求，召開全局“五五”普法工作動員部署會，讓廣大財(cái)政干部充分認(rèn)識財(cái)政法制宣傳教育工作的重要性，我們通過采取舉辦培訓(xùn)班、法律專題講座、廣播電視宣傳、編發(fā)簡報(bào)、制作懸掛橫幅、開展現(xiàn)場咨詢等多種形式加大財(cái)政法法律法規(guī)宣傳工作，為財(cái)政普法工作的順利開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

二、扎實(shí)組織實(shí)施，普法工作取得實(shí)效

(一)重學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員水平。局領(lǐng)導(dǎo)努力把業(yè)務(wù)干部的普法教育和依法治理工作放在高度重視的位置。一是每年制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法的工作進(jìn)度表，充分利用周三機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)時(shí)間。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)新《會計(jì)法》、《預(yù)算

法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》等財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)。組織全體干部職工參加財(cái)政法規(guī)知識答題，增強(qiáng)廣大干部學(xué)法、知法、用法的意識，創(chuàng)造良好的工作氛圍。三是認(rèn)真貫徹實(shí)施《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征收管理，依法依規(guī)收取行政性收費(fèi)、罰沒收入和國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益，嚴(yán)防跑冒滴漏，保證各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，從而確保了財(cái)政收入穩(wěn)步增長。通過不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式，拓展培訓(xùn)范圍,全體學(xué)員開闊了視野，明確了方向，不僅學(xué)到了財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論知識，也對今后在財(cái)務(wù)工作中如何執(zhí)法、用法有了更深刻的認(rèn)識。

(二)抓載體，不斷創(chuàng)新形式。緊緊圍繞“平安夏河”、“法治夏河”創(chuàng)建工作，不斷加大法制宣傳教育力度，推進(jìn)依法治理工作深入開展。我們通過采取參加省州財(cái)政部門舉辦的財(cái)政法規(guī)培訓(xùn)班、聘請法律專業(yè)人員舉辦法律專題講座、在縣城街心花園開展財(cái)政法規(guī)現(xiàn)場宣傳咨詢等多種形式加大財(cái)政法制宣傳教育活動，同時(shí)結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際和需要，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開展8個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，著力分析當(dāng)前影響和制約財(cái)政科學(xué)發(fā)展存在的突出問題，努力尋求破解之道，構(gòu)建有利于財(cái)政科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

三、積極推進(jìn)依法行政，努力提高依法理財(cái)水平

（一）嚴(yán)格預(yù)算約束，加大《預(yù)算法》執(zhí)行執(zhí)行力度。

為積極推進(jìn)縣級部門預(yù)算編制改革，促進(jìn)部門預(yù)算編制制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，制定出臺了《夏河縣縣級部門預(yù)算編制管理辦法》和《夏河縣行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)綜合定額分檔預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》，盡量把預(yù)算編制工作做細(xì)做實(shí)，做到支出按標(biāo)準(zhǔn)、撥款按進(jìn)度，追加嚴(yán)審批，堅(jiān)決制止各種無預(yù)算、亂追加的不規(guī)范做法。

（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》。進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征收管理，依法依規(guī)收取行政性收費(fèi)、罰沒收入和國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益，嚴(yán)防跑冒滴漏，保證各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，從而確保了財(cái)政收入穩(wěn)步增長。

（三）加快財(cái)政各項(xiàng)改革制度體系建設(shè)。制定出臺了《夏河縣調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能及人員機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)施方案》和《夏河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理暫行辦法》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。制定出臺了《夏河縣財(cái)政國庫集中支付實(shí)施方案》等配套文件，加快推進(jìn)“金財(cái)”工程建設(shè)，保證了局域網(wǎng)和財(cái)政廣域網(wǎng)的暢通，促進(jìn)了財(cái)政網(wǎng)絡(luò)信息化管理，為我縣國庫集中收付制度在全縣范圍內(nèi)全面推廣提供堅(jiān)強(qiáng)的制度依據(jù)。進(jìn)一步完善了政府采購制度體系建設(shè)，全面實(shí)行“陽光采購”。

（五）積極開展財(cái)務(wù)監(jiān)督專項(xiàng)檢查。在開展五五普法工作中，我局在學(xué)法、用法、守法的同時(shí)加大財(cái)政執(zhí)法檢查力度。一是加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政資金監(jiān)管。每年組織人員深入各

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門，對財(cái)政扶貧資金、“一冊明、一折統(tǒng)”、家電、汽摩下鄉(xiāng)等財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼等管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。尤其在財(cái)政扶貧資金管理上，我局嚴(yán)格按照《甘肅省財(cái)政扶貧資金縣級報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則》要求，在加快資金撥付進(jìn)度的同時(shí)，加大資金使用情況的追蹤問效檢查力度，確保了財(cái)政扶貧資金的安全運(yùn)行。二是認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。按照省州的有關(guān)要求，制定出臺《夏河縣開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對全縣行政、企事業(yè)單位進(jìn)行“小金庫”專項(xiàng)治理工作，并取得了一定的成效。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)執(zhí)法檢查工作力度。每年根據(jù)縣委、縣政府安排，我局與縣監(jiān)察局、教育局、審計(jì)局等部門組成工作組，對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處公用經(jīng)費(fèi)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)、取暖費(fèi)、寄宿生生活費(fèi)使用情況及會計(jì)信息質(zhì)量等進(jìn)行了檢查。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位財(cái)務(wù)安全運(yùn)行。四是強(qiáng)化政府非稅收入“收支兩條線”管理。每年在全縣選擇了幾戶行政企事業(yè)單位開展了政府非稅收入“收支兩條線”執(zhí)行情況和會計(jì)信息質(zhì)量專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了政府非稅收入“收支兩條線”管理和會計(jì)基礎(chǔ)工作。五是開展財(cái)政資金績效檢查工作。為確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，使其盡快發(fā)揮效益。我局每年組織人員深入項(xiàng)目單位實(shí)地查看項(xiàng)目進(jìn)度、財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況。近幾年來對重點(diǎn)對?？啤⒖撇?、博拉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半血野牦牛項(xiàng)目、夏河縣安多水泥有限公司麻尾山石灰

巖礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用等項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行了績效評價(jià)。確保項(xiàng)目發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

四、今后的工作打算

今后我們將從構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷創(chuàng)新普法工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，深化財(cái)政普法教育，鞏固教育成果，力求全面提高本部門依法行政、依法辦事的工作能力和水平，為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)