第一篇：在區(qū)教育系統(tǒng)防汛工作會上的發(fā)言

認(rèn)真做好防范工作 確保師生人身安全

——在區(qū)教育系統(tǒng)防汛工作會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

六月十日，在我國的黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)，受降雨影響，發(fā)生山洪災(zāi)害。沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)遭受到山洪襲擊，造成95名小學(xué)生死亡，多人失蹤的不幸事件?？梢哉f舉國震驚，黨中央、國務(wù)院高度重視，溫家寶總理、國家防汛抗旱指揮部總指揮長、副總理回良玉都做出了重要批示。我們市政府、區(qū)政府也先后于前兩天召開了“汲取黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)洪災(zāi)教訓(xùn)，做好當(dāng)前防汛工作”的專題防汛工作會議。今天，區(qū)教育局召開這個會議，非常及時，非常重要，也十分必要。按照會議安排，我給大家介紹暴雨洪水災(zāi)害一些情況及防范措施。

我給大家先介紹三個概念：暴雨 洪水 山洪

暴雨，泛指雨強度很大的雨。通常規(guī)定24小時降雨量大于等于50mm、12小時降雨量大于或等30mm者，稱為暴雨，根據(jù)雨強的大小又將暴雨分為暴雨、大暴雨、特大暴雨。其中24小時降雨量大于或等于50mm而小于110mm，12小時降雨量大于或等于30mm小于70mm的為暴雨；24小時降雨量大于或等于100mm而小于200mm，12小時降雨量大于或等于70mm而小于140mm的為大暴雨；24小時降雨量大于或等于200mm，12小時降雨量大于或等于140mm的為特大暴雨。

洪水，是暴雨或迅速融冰化雪和水庫潰壩等引起的江河水量迅猛增加及水位急劇上漲的現(xiàn)象，它能使河流在極短的時間內(nèi)發(fā)生水位明顯上升，流量迅速增大。洪水來勢兇猛，具有很大的破壞力，常常造成土地被淹、建筑物毀壞、堤防決口、河流改道，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。

山洪，是山區(qū)荒溪或干溝發(fā)生的暴漲暴落的洪水，由于其所流經(jīng)的溝道坡度陡峻，地質(zhì)條件復(fù)雜，與平原區(qū)洪水相比，具有歷時短，流速大、沖刷力強、夾帶泥石流多破壞力極強的特點。如果山洪引發(fā)泥石流災(zāi)害誘發(fā)滑坡災(zāi)害，它來勢兇猛，歷時短暫，破壞力極大，常造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失。

我區(qū)地形地貌復(fù)雜，臺塬山區(qū)面積大，滑坡點多，河流多，病險水庫多，局部暴雨多發(fā)。在我區(qū)東有驪山丘陵，南有狄寨臺塬，產(chǎn)、灞、渭三河穿境而過。地勢高低懸殊，相對高差882.8米。地貌以渭河沖擊平原為主，川、山、原、坡俱全，可劃分為北部渭河沖積平原區(qū)、東部低山丘陵區(qū)和東南部臺塬區(qū)三個類型。加之我區(qū)位于東西暖濕帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，受秦嶺高海拔的影響，副熱帶高壓北跳南移，西風(fēng)帶環(huán)流南侵北退，以及東南季風(fēng)與西南季風(fēng)輻合交匯，形成了山丘區(qū)不穩(wěn)定的氣候系統(tǒng)，往往造成持續(xù)降雨或短歷時，高強度降雨。特殊的地理位置、地形特征和氣候特點決定了暴雨災(zāi)害、洪水災(zāi)害、山洪災(zāi)害在我區(qū)都有發(fā)生可能。翻閱資料，我們發(fā)現(xiàn)這些災(zāi)害，不論是解放前后，還是最近幾年，在我區(qū)都不同程度的發(fā)生過。1983年7月—10月，陰雨暴雨成災(zāi)，受災(zāi)面積2.5萬畝，成災(zāi)3630畝，倒塌房屋6687間，毛西、洪慶等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村組131處出現(xiàn)滑坡、崩塌災(zāi)害。1935年7月，灞河暴漲，由黃鄧村以南決口，受災(zāi)村子30個以上；1938年6月，灞河發(fā)水，由秦家以南決口，被洪水淹沒的村子有100多個，倒塌房屋近千戶，秋田淹沒數(shù)萬畝。1981年，渭河出現(xiàn)6000立方米每秒洪水，有1700多畝秋田、450畝魚池被淹。2002年“6.9”洪災(zāi)，2003年渭河長歷時高水位洪水，2004年局部暴雨等等。

這幾年，短歷時局部暴雨、山洪災(zāi)害對我區(qū)影響較大，嚴(yán)重威脅到人民群眾生命財產(chǎn)安全，歷來是我區(qū)防汛工作的重點。

短歷時的局部暴雨，其特點是歷時短、籠罩面積小、強度大，容易引起山洪暴發(fā)，根據(jù)暴雨的成因以及目前的天氣預(yù)報水平的發(fā)展?fàn)顩r，對于一些由局強對流天氣形成的暴雨，很難做出準(zhǔn)確預(yù)測，所以說，防范難，危害極大。正如黑龍江省水文局局長董淑華針對黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)的洪災(zāi)，在接受媒體采訪時所介紹的那樣，此次洪災(zāi)的原因為短時間、局部、突發(fā)性強降雨造成的典型的泥石流山洪。在洪災(zāi)發(fā)生前，沙蘭河上游在40分鐘內(nèi)，降雨量達到150毫米—200毫米，屬200年一遇的強降雨，在目前的條件下，這種情況造成的山洪尚無法預(yù)知。

山洪災(zāi)害的主要特點是：

1、節(jié)性強，頻率高。山洪災(zāi)害主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪災(zāi)害的多發(fā)期。

2、區(qū)域性明顯，易發(fā)性強。山洪主要發(fā)生在山區(qū)、丘陵區(qū)，特別是位于暴雨中心的地區(qū)，暴雨時極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，形成山洪災(zāi)害。

3、來勢兇猛，成災(zāi)快。山丘區(qū)因為山高坡陡，溪河密集，降雨可迅速轉(zhuǎn)化為徑流，且匯流快、流速大，降雨后能立即成災(zāi)受損，防不勝防。

4、破壞性強，危害嚴(yán)重。山洪災(zāi)害發(fā)生時往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并造成河流改道、公路中斷、耕地沖淹、房屋倒塌、人畜傷亡等，因此危害性、破壞性很大。

學(xué)校是未成年聚集的地方，更是我區(qū)防汛的重中之重。為切實搞好學(xué)校的防汛工作，確保廣大師生生命安全，下面我結(jié)合自己這幾年從事防汛工作的經(jīng)歷，就如何防御洪澇災(zāi)害，談一些想法，供大家參考。

1、要針對暴雨及洪勞災(zāi)害的突發(fā)性，結(jié)合各自實際，對于可能遭遇洪災(zāi)襲擊的學(xué)校，制定出切實可行的山洪災(zāi)害防御預(yù)案，特別是撤離方案的制定。撤離方案的選擇應(yīng)該注意，確定相對安全的撤離高地，確定撤離轉(zhuǎn)移道路的通行能力，確定撤離轉(zhuǎn)移路線。確定轉(zhuǎn)移路線應(yīng)遵循以下原則：一是要保證撤離轉(zhuǎn)移過程安全，二是撤離轉(zhuǎn)移距離盡可能接近，三是撤離轉(zhuǎn)移方案總體設(shè)計合理，四是撤離轉(zhuǎn)移路線不宜太遠，撤離路線應(yīng)是師生熟悉的，避免迷失方向造成混亂?？傊?，撤離轉(zhuǎn)移是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，方案制定后最好能做一、二次模擬演練習(xí)，以便及早發(fā)現(xiàn)問題做出調(diào)整。

2、堅持汛期二十四小時值班制度，確保汛情傳遞暢通，自覺加強與上、下游的聯(lián)系，要特別注意預(yù)防滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。同時要加強與當(dāng)?shù)卮褰M、企業(yè)聯(lián)系，及時了解當(dāng)日天氣情況，遇有災(zāi)害性預(yù)報或在災(zāi)害發(fā)生時，按照預(yù)案及時采取應(yīng)對措施。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

3、各街辦要對轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校的防汛情況進行檢查，重點檢查學(xué)校所處位置是否處在低洼易澇區(qū)及洪水淹沒區(qū)，是否處在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。對處在低洼易澇區(qū)及洪水淹沒區(qū)的學(xué)校，要落實安全警戒，特別是對處在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學(xué)校，汛期一定要撤出危險地帶。

4、各學(xué)校要開展防災(zāi)避險教育，根據(jù)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，有計劃地對學(xué)生進行模擬撤離演練、逃生方法與生存訓(xùn)練，增強學(xué)生在災(zāi)害來臨時的防范意識和自我保護意識，提高自救自護和互救互助的能力，要使他們把撤離方案熟記于心。

XXX、要加強對學(xué)生自身安全的教育工作，教育他們不要到水庫、河道、水塘等可能會危及生命安全的場所進行玩耍、嬉戲，以避免造成人身傷亡事件的發(fā)生。同時，在遇到下大雨或暴雨的天氣時，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)路上，特別是需要穿越河流、溝道時，一定要有老師或家長陪伴，以防發(fā)生意外。

總之，學(xué)生屬未成年人群，安全防范意識及自我救護能力差，要做好學(xué)生的安全度汛工作，教育部門責(zé)任重大。讓我們共同努力，確保廣大師生人身安全。

以上是近幾年從事防汛工作的一些體會，如有不妥，請批評指正。

謝謝大家！

第二篇：在市委區(qū)工作會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我就xx去年區(qū)（市、縣）工作會以來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況及下步打算作一簡要發(fā)言。

一、明思路，攻重點，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破

去年區(qū)（市、縣）工作會議召開后，我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一心為人民，全力謀發(fā)展”的理念，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，搶抓市委工作重心轉(zhuǎn)移新機遇，大力實施“產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略，打優(yōu)勢牌，做特色文章，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新突破，帶動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。據(jù)預(yù)測（下同），今年1-9月，全縣gdp同比增長14.9%、地方財政一般預(yù)算收入同比增長14.5%、全社會固定資產(chǎn)投資同比增長51.8%。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資上半年增幅分居全省68個丘陵縣（市、區(qū)）的第6位、4位和9位。

（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁明顯增強。通過辦活工業(yè)園區(qū)，做強骨干企業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展速度明顯加快，企業(yè)效益明顯提高，發(fā)展后勁明顯增強。今年1-9月，全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比增長38.2%，工業(yè)增加值同比增長28.5%。一是骨干產(chǎn)業(yè)更加明晰。重點培育壯大了以四海公司為重點的食品工業(yè)，以富流灘電廠為重點的能源工業(yè)，以華茂陶瓷為重點的建材工業(yè)，以岳池汽車彈簧公司為重點的機械輕化工業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，今年1-9月，四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6億元，占全縣限額以上工業(yè)總產(chǎn)值的90%；二是園區(qū)建設(shè)成效明顯。廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園自XX年6月啟動建設(shè)以來，已入駐了“司康樂”科教用品公司、岳池汽車彈簧公司等16戶企業(yè)。今年1-9月，該園區(qū)共實現(xiàn)產(chǎn)值1.25億元，實現(xiàn)銷售收入1.19億元,創(chuàng)利稅680萬元。三是支撐作用日益凸顯。今年1-9月，全縣工業(yè)增加值達6.94億元，對gdp的貢獻率達到41.4%，比一、三產(chǎn)業(yè)分別高出28.1、14.2個百分點；拉動gdp增長6.2個百分點，比一、三產(chǎn)業(yè)分別高出4.2、2.2個百分點。四是發(fā)展后勁明顯增強。隨著投資近億元、產(chǎn)值超2億元的科倫集團金誠藥業(yè)公司及精石冶煉公司、“互利達”銀禾米業(yè)公司、金德絲綢公司等一大批骨干企業(yè)在岳池的開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，岳池工業(yè)的發(fā)展后勁明顯增強。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始破題，農(nóng)民增收步伐加快。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，科技支撐作用更加明顯，農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制更加靈活，農(nóng)工商鏈結(jié)更加緊密，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)民增收渠道拓寬，增收鏈條延長，增收步伐加快。今年1-9月，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增加229元，增長15.5%。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。生豬產(chǎn)業(yè)支柱作用明顯。四海公司引進后，形成了“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動全縣先后發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種生豬養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個，發(fā)展萬頭豬場3個、千頭豬場31個、百頭以上的豬場251個。1-9月出欄生豬78.9萬頭，幫助全縣農(nóng)民人均增收79元。稻米產(chǎn)業(yè)帶動能力增強。蓮橋米粉公司等米制品加工企業(yè)通過技改擴能正日益壯大。去年以來，全縣加工大米10萬噸，生產(chǎn)米粉5萬噸，創(chuàng)利稅2300萬元。二是組織化程度不斷提高。創(chuàng)建了“會員制”等新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織模式，建成了專業(yè)合作組織660個，鏈結(jié)農(nóng)戶近10萬戶；新增各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人233人。三是標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)逐步推行。先后建立了稻米、生豬、水果、蔬菜等4類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系；建成了土壤監(jiān)測、病蟲害預(yù)測防治、種子監(jiān)測等農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系和食品加工行業(yè)產(chǎn)品評價體系，創(chuàng)評出了“白廟”牌米粉、“銀禾”牌大米、“丘山”牌岳池特曲等一批品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和市場占有率。與此同時，我們還進一步加大了與科研院所的合作力度，引進、推廣新品種50余個、新技術(shù)100余項，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率已達73%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，拉動作用不斷增強。我們充分利用岳池區(qū)位好、人氣旺、農(nóng)家文化底蘊深厚等優(yōu)勢，結(jié)合經(jīng)營城市，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使全縣商貿(mào)旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。今年1-9月，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.7億元，拉動gdp 增長1.3個百分點。一是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。投資3000萬元，新建了美好購物商城。投資1000萬元改造擴建了新南門市場。扶持發(fā)展了15家高檔餐飲、休閑、娛樂、星級酒店，新發(fā)展了營業(yè)面積500平方米以上的超市5家，建成了米粉一條街、名特小吃一條街、品牌服裝一條街等特色商業(yè)街8條；培育壯大了5家商貿(mào)企業(yè)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅繁榮了全縣城鄉(xiāng)市場，而且擴大了就業(yè)，刺激了消費，拉動了經(jīng)濟增長。今年1-9月，商貿(mào)服務(wù)業(yè)為全縣城鄉(xiāng)居民新增就業(yè)崗位4200個，實現(xiàn)社會銷售品零售總額14.8億元，同比增長19.3%。二是旅游發(fā)展開始起步。景區(qū)開發(fā)步伐加快。一年來，我縣投資4000多萬元，對翠湖、岳池農(nóng)家文化旅游帶等景區(qū)景點進行了包裝與開發(fā)，打造、發(fā)展了8個休閑度假山莊和星級農(nóng)家樂。配套設(shè)施日臻完善。先后改造了景區(qū)景點連接主干道，添置了景區(qū)配套設(shè)施，設(shè)立了游客服務(wù)中心等服務(wù)機構(gòu)。服務(wù)體系基本形成。扶持發(fā)展了廣安（岳池）光大旅行社、岳池翠湖旅游服務(wù)公司等3家旅游服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)了600多名素質(zhì)高、能力強的旅游從業(yè)人員，旅游服務(wù)體系已經(jīng)基本形成。

我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動其他各項工作實現(xiàn)了整體突破。一是招商引資再創(chuàng)新高。今年1-9月，全縣共引進項目140個，協(xié)議引資11.7億元，到位資金8.7億元，同比增長了41.6%。二是城市建設(shè)穩(wěn)步推進。去年8月以來，累計投入城建資金4.25億元，新增城區(qū)面積1.03平方公里，城東新區(qū)骨架雛形已經(jīng)建成，城區(qū)干道全部實現(xiàn)了“黑化”，完善了亮化、美化和綠化，城市檔次明顯提高。同時，城市管理力度不斷加大，啟動了創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作，市民文明程度普遍提高。三是興辦實事蔚然成風(fēng)。圍繞水葫蘆嚴(yán)重影響群眾生活的問題，今年初，縣委、縣政府集中財力、人力和時間，打撈了全民水庫等水域近6000畝、13萬噸水葫蘆，徹底清除了長期影響當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y的“綠魔”；圍繞水淹區(qū)群眾“行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、住房”難等問題，興修了村級公路35公里、便民路13公里，減免了庫區(qū)學(xué)生乘船費用，幫助水淹區(qū)村新建甲級醫(yī)療衛(wèi)生站36個，打衛(wèi)生井155口、機井306口，改造危房51戶，為2676戶8089人落實了低保等扶助政策，使水淹區(qū)群眾的“五難”問題得到初步解決；圍繞“解民困，助民富”的主題，開展了聲勢浩大的“富民解困”活動。XX多名機關(guān)干部走出機關(guān)，深入農(nóng)戶，主動為群眾化民怨，辦實事。目前已為老百姓興辦實事2300余件，落實富民項目1000余個，組織勞務(wù)培訓(xùn)3000多人次，有序輸出勞力3多萬人次；解決了群眾關(guān)心的熱點、難點問題1000余個；免費為250名白內(nèi)障患者實施了復(fù)明手術(shù)。四是社會事業(yè)全面發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進，全面完成了34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和32個地名衛(wèi)生院上劃縣管理工作，啟動了縣疾控中心建設(shè)，防疫保健網(wǎng)絡(luò)得到不斷完善。教育事業(yè)取得豐碩成果，全縣實施了27個中小學(xué)校危房改造項目，辦學(xué)條件得到極大改善。XX年，全縣向大專院校輸送優(yōu)秀學(xué)生2060名。社會保障更加有力，國企下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障三條保障線有效連接，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險社會發(fā)放率達100％。文體活動蓬勃開展，先后成功舉辦了“美麗激蕩夜”大型演唱會、“三國四強”男子籃球?qū)官惖却笮臀捏w活動。特別是第二屆岳池農(nóng)家文化節(jié)的成功舉辦，不僅極大地豐富了群眾的文化生活，而且提高了岳池的知名度，促進了干部群眾思想觀念的大轉(zhuǎn)變。五是黨建工作亮點增多。落實了“三級聯(lián)創(chuàng)”工作責(zé)任制，探索出了“黨委建基地，支部加協(xié)會，黨員帶農(nóng)戶”的工作模式，在全縣18個協(xié)會建立了黨支部，810名協(xié)會黨員結(jié)對幫扶4200多戶農(nóng)戶；深化了“黨員農(nóng)貸快車”活動，上半年又有4140戶黨員戶搭上了“黨員農(nóng)貸快車”，貸款金額達2147萬元。

二、乘東風(fēng)，搶機遇，再掀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新高潮

面對千帆競發(fā)的競爭形勢和千載難逢的發(fā)展機遇，我們將繼續(xù)按照市委關(guān)于“六重”的要求，進一步明晰發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，強化發(fā)展保障，大力實施“產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略，再掀岳池產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新高潮。

（一）搶抓難得機遇，明晰發(fā)展思路。面對市委、市政府工作重心的轉(zhuǎn)移和對縣域經(jīng)濟扶持力度的不斷加大，我們高度重視，積極行動，對縣情進行了再分析，對思路進行了再梳理，對目標(biāo)進行了再調(diào)整。通過深入分析，我們更加清醒地看到，盡管岳池發(fā)展擁有許多有利條件，但經(jīng)濟總量小、工業(yè)基礎(chǔ)差、農(nóng)業(yè)欠發(fā)達、旅游業(yè)剛起步、城市化水平低的特征還比較明顯。對此，我們今后的發(fā)展思路是：圍繞“富民強縣”總體目標(biāo)，大力實施“產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略，努力培育工業(yè)支柱，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，激活商貿(mào)流通，大力發(fā)展旅游，加快城市建設(shè)，推動岳池發(fā)展新跨越。

（二）突出發(fā)展重點，培育壯大產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展新型工業(yè)。按照“做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)、做響品牌、辦活園區(qū)”的思路，做大做強以四海公司、岳池快餐米粉為龍頭的食品工業(yè)，以“司康樂”科教用品公司、泰龍化工公司為龍頭的輕化工業(yè)，以岳池汽車彈簧鋼板公司、精石冶煉公司為龍頭的冶金機械工業(yè)，以華茂陶瓷、顧縣青石為龍頭的建材工業(yè)，以科倫集團金誠藥業(yè)公司為龍頭的制藥工業(yè)，以金德公司為龍頭的絲綢工業(yè)。將“中華高粱紅”、“銀禾”牌大米、“白廟”牌米粉、“華翔”牌地板磚、“岳光”牌汽車鋼板彈簧、“司康樂”牌教學(xué)用品打造成省級名牌產(chǎn)品。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造綠色岳池”的總體目標(biāo)和“育龍頭、建基地、結(jié)鏈條、創(chuàng)品牌”的思路，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步將岳特集團、岳池銀塔油脂公司等企業(yè)培植成為有影響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；努力加強標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，重點建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品評價三大體系，力爭5年內(nèi)基本建立健全各類標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步在全縣推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是繁榮第三產(chǎn)業(yè)。按照“大市場，大產(chǎn)業(yè)，大旅游”的發(fā)展思路，圍繞“一帶（農(nóng)家文化旅游帶）、兩山（金城山、翔鳳山）、三湖（翠湖、紅巖湖、象鼻河）”這一重點，突出“岳池農(nóng)家”品牌，高起點規(guī)劃，全方位開發(fā)，大力度營銷，把旅游產(chǎn)業(yè)培植成岳池經(jīng)濟的新亮點和新支柱。

（三）全力興辦實事，長期惠澤群眾。一是集中力量扶貧攻堅，突出抓好水淹區(qū)的扶貧開發(fā)工作，力爭3年內(nèi)消除年人均純收入1000元以下的貧困戶。二是繼續(xù)深入開展“富民解困”活動，實施以政策解民憂、以產(chǎn)業(yè)帶民富；三是千方百計完善和落實就業(yè)與再就業(yè)扶持政策，努力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷擴大就業(yè)。四是全力抓好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接與落實；繼續(xù)做好失業(yè)保險和城市居民最低生活保障工作，做到應(yīng)保盡保。五是大力改善群眾生活環(huán)境，重點搞好農(nóng)村精神文明連片建設(shè)、社區(qū)文明建設(shè)、文明新村建設(shè)和能源、信息等基礎(chǔ)建設(shè)。大力發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)，努力提高人民群眾健康水平。

（四）落實過硬舉措，強化發(fā)展保障。一是樹立全新理念。樹立工業(yè)強縣觀，切實把工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首要位置，把工業(yè)作為立縣、富縣、強縣的核心來抓；樹立資源互動觀，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合的原則，主動加強與外地的經(jīng)濟、技術(shù)、資金和人才等資源的合作與交流，突破我縣資源匱乏的瓶頸；樹立人才興縣觀，努力營造尊重知識，尊重人才，尊重勞動的良好社會氛圍，實現(xiàn)人盡其才，人盡其用，發(fā)揮人才的最大作用。二是創(chuàng)新發(fā)展機制。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，從產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合點入手抓發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投入機制，以對外招商引資為主、對上積極爭取項目投入和對內(nèi)金融財政支持為輔，實現(xiàn)投資主體多元化；創(chuàng)新人才配置機制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，按市場規(guī)則培養(yǎng)、使用和管理人才。三是打造最優(yōu)環(huán)境。打造誠實守信的社會環(huán)境，把誠信作為最可貴的資源來挖、最響亮的“名片”來打、最具競爭力的品牌來抓，用誠信的環(huán)境彌補地緣的不足；打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，真正做到“無為”之處決不為，“有為”之處全力為；打造親商護商的投資環(huán)境，做到“三通”（招商引資、營造環(huán)境要思想直通、辦事暢通、遇到矛盾疏通）、強化“三鐵”（鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的措施）、達到“三無”（服務(wù)無紅燈、部門無關(guān)卡、發(fā)展無禁區(qū)），依法保護投資者的合法權(quán)益。四是建設(shè)一流隊伍。

第三篇：在全縣防汛工作推進會上的講話發(fā)言

在全縣防汛工作推進會上的講話發(fā)言

今天召開全縣防汛工作推進會，主要有兩個原因，一是昨天會后，市里面專題召開了防汛工作會，對省市會議精神進行傳達和貫徹。二是按照省市的要求，厘清防汛工作任務(wù)，彌補在7.11應(yīng)急防控拉練反映出的應(yīng)急處置方面存在的漏洞。剛剛申縣長把省市的會議精神和昨天市里面主要領(lǐng)導(dǎo)的要求進行了傳達強調(diào)，張濤縣長就這一輪應(yīng)急處置強降雨天氣，在工作力量、工作措施方面做出了詳細的安排，這個電視電話會，分會場收聽的效果不一定好，會后以文字方式在進行領(lǐng)會，同時印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位參考，昨天下午我們到嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)，以嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)為例，就防汛和堤防的相關(guān)工作機制，形成了“三長三班六有”的工作機制，大家參考具體要求，做好對接和安排，下面我再強調(diào)幾點意見：

一、啟動戰(zhàn)時應(yīng)急機制，把金標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任扛起來。

在全省的防汛電視電話會上，樓陽生書記提出了“全省進入主汛期、進入戰(zhàn)時機制”的要求，同時提出了“人民至上。生命至上”的金標(biāo)準(zhǔn)，在汛期不發(fā)生潰堤潰壩，不發(fā)生人民群眾重大的損失，這個金標(biāo)準(zhǔn)就是應(yīng)對我縣這一輪強對流天氣的金標(biāo)準(zhǔn)，這一輪天氣是我縣多年來少有的甚至說沒有的強對流天氣，截止目前，強對流天氣的預(yù)警預(yù)報越來越具體，說的越來越清楚，據(jù)氣象部門預(yù)測，18日白天有大雨、部分地區(qū)暴雨，18日夜里到19日夜里全焦作市有暴雨、部分地區(qū)大暴雨。特別是需要引起警覺的是我縣上游晉城、濟源、孟州、沁陽也將有強降雨，這就對我們敲響了警鐘。武陟的防汛從某種程度上講，防沁勝于防黃，一方面是

XX的防線更長，XX在境內(nèi)是33公里，左右岸共66公里，黃河防汛是44公里，所以我縣堤防的任務(wù)共110公里，是比較重的，同時XX的，沁南和XX，相比較講，沁南的任務(wù)更重，XX是國家一級堤防，設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)就是當(dāng)流量達到4000時，保左堤棄右堤，那么右堤的堤防就會較低，標(biāo)準(zhǔn)也會較低，堤防的坡也較緩，XX總體走勢呈S型，所以防沁勝于防黃，同時XX防汛涉及到我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也比較多，涉及到我們?nèi)罕娨沧疃?，所以說這一輪的，7.11是丹河的一個支流流量瞬間暴漲，導(dǎo)致沿河的村莊遭到了破壞，對群眾造成了嚴(yán)重的損失。但是這一次，據(jù)專業(yè)人士講，還是和7.11一樣，并且雨勢持續(xù)時間長，同時經(jīng)歷了上一次的汛情，整個XX的干流支流的河道已經(jīng)非常通暢，如果真有大水，下來會很快，所以我們必須有“防大訊、搶大險”的準(zhǔn)備，鑒于7.11當(dāng)天我們好的一面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位，應(yīng)急響應(yīng)，干事很有力量，人員集結(jié)到位，全部上堤，開展工作，但是令我們感到后背發(fā)涼的是我們好多準(zhǔn)備工作，好多措施不到位，所以我們今天會議需要安排一下具體的工作，措施在細化，拿出一些安排，首先要明確我們的任務(wù)是什么，所有的金標(biāo)準(zhǔn)就是兩條，一不出人命，二大堤不出現(xiàn)險情，這是底線，這兩條出了問題，那是沒法交代的，當(dāng)生命和財產(chǎn)發(fā)生矛盾的時候，首先是生命，當(dāng)大堤遇險和我們的內(nèi)澇發(fā)生矛盾的時候，首先是確保大堤不出現(xiàn)問題。

二、再一次明確責(zé)任，細化工作措施。

今天，我們結(jié)合工作實際，對防汛組織體系進行調(diào)整完善，就是要建立黃

XX左右岸全覆蓋的三長、三班、六有“336防汛工作機制”。

三長，就是防線長、防段長、組長，組成三級防線體系。防線長，由縣級干部擔(dān)任，縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華同志任縣東防線長，縣委常委、組織部部長靳蓮?fù)救蝀X防線長，縣委常委、政法委書記王繼業(yè)同志任沁南防線長，副縣長張杰同志任內(nèi)澇防線長，副縣長蘇瑞君同志任城區(qū)防線長；縣委常委、常務(wù)副縣長張濤負(fù)責(zé)指揮部日常調(diào)度工作，縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華在黃河防汛不吃緊的時候，到指揮部協(xié)助縣委書記、縣長開展工作；其他包鄉(xiāng)縣級干部任所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防線長，負(fù)責(zé)清灘、巡堤查險、應(yīng)急搶險救援等工作的具體指揮。防段長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)防段長度，由班子成員擔(dān)任防段長。組長，黃XX大堤按每200米設(shè)立一組，一組分三班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各防段長任務(wù)分為若干責(zé)任段，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、村“兩委”干部或包段縣直單位干部任組長，帶領(lǐng)4名左右組員，負(fù)責(zé)值班值守、巡堤查險等工作。

三班，就是每個責(zé)任組實行三班倒制度，24小時全天候值守。

六有，就是“自身防護有保障、及時清灘有措施、巡堤查險有時效、應(yīng)急救援有工具、抗洪搶險有機械、現(xiàn)場人員有標(biāo)識”。這“六有”，是確保防汛成效的根本保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“六有”要求，迅速保質(zhì)保量、高標(biāo)準(zhǔn)配齊物料物資，明天，指揮部要成立檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”情況進行督導(dǎo)檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要緊密要結(jié)合清灘、巡堤查險、搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援、內(nèi)澇防汛等任務(wù)，制定1+N的工作方案，務(wù)必于今天晚上前將責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)明確到位。明天起，“三長、三班”要按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)開展工作。

按照要求，河務(wù)部門在每個防段都要安排一名科級以上干部，負(fù)責(zé)防段段的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上堤值守6個小時必須堅守崗位，4個人，組長負(fù)責(zé)，巡堤查險，保證200米內(nèi)沒有人涉水，沒有險情，確保出現(xiàn)問題，能夠及時施救，及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)嘉應(yīng)觀《黃XX防汛值守方案》和《防汛分工細化一覽表》，今天晚上之前，沿黃XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把堤防值守方案要明確到人手，備足應(yīng)有器件，并做好交接班工作。

在全縣防汛吃緊的情況下，應(yīng)急搶險每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確有武裝部的搶險隊，搶險隊人員要在縣里邊調(diào)度的時候，能夠拉的出、拉的走。當(dāng)?shù)贪斗姥?、?nèi)澇防汛兩方面都出現(xiàn)問題時，都要各負(fù)其責(zé)，如果只有一個問題，另一方要去支援另一方。園林、城管、住建等部門要做好內(nèi)澇防汛這方面工作，包括街道的排澇，既要做好堤防上的值守，也要做好城區(qū)排澇工作，做好人員的擺布，班子的力量和人員的力量要鋪排開，同時調(diào)節(jié)好，如果一個方面吃緊了，大家輪流上，如果都吃緊了，大家全員上，要統(tǒng)籌安排。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)同志會后要做具體的工作任務(wù)安排，包括人員安排、力量管護、工具配備、后勤保障，每個防段長工作。如果明天有汛情，組織組長進行現(xiàn)場的培訓(xùn)和安排。如果有時間，明后兩天，以防段長為單位，組織開展培訓(xùn)，一個防段里11個組，總共33個組長，需要全部集中起來開會，摸清組織領(lǐng)導(dǎo)，分清隸屬關(guān)系，明天下午前各組組長要弄清楚責(zé)任段、工作任務(wù)、現(xiàn)場干什么，確保

“336”機制真正的落實。

三、關(guān)鍵點要清楚，做到了然于胸。

每名干部，特別是防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的負(fù)責(zé)同志，以及防線長、防段長、小組長和每一名同志，都要對自己的崗位、職責(zé)、紀(jì)律、標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù)、了然于胸，重點抓好五個字。一要抓好“預(yù)”字。預(yù)報、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演“五預(yù)”是省委省政府提出防汛救災(zāi)工作下先手棋、打主動仗的重要舉措。無論這次汛情是否到來，都要以各條戰(zhàn)線為單位，分別組織落實“五個預(yù)”工作要求。氣象、河務(wù)、水利等部門要密切監(jiān)測我縣和上游地區(qū)的雨情水情，準(zhǔn)確把握趨勢，精準(zhǔn)預(yù)報天氣和水情水勢變化，及時報指揮部研判處置。指揮部要針對不同雨情水情，果敢果斷啟動相應(yīng)預(yù)案。二要抓好“清”字。重點有“清灘”“清理”兩個方面，這是避免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！扒鍨保褪巧嫌蝸硭畷r，要對黃XX灘區(qū)各類人員進行徹底清理，同時嚴(yán)防死守，確保無關(guān)人員一個也不能進入，不聽勸阻者派出所要批評、訓(xùn)誡，并通報“五創(chuàng)三治”協(xié)商組，與村里老人補貼相掛鉤?！扒謇怼?，就是要清理影響排澇引洪的阻礙，特別是農(nóng)村低洼區(qū)域和城市地下人防工程等易澇區(qū)域財產(chǎn)財物，盡可能將群眾財產(chǎn)損失降至最低。三要抓好“通”字?！笆柰ā泵分?、“暢通”排水管網(wǎng)，是排澇、泄洪的關(guān)鍵舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村街，對村莊附近毛斗支渠、村內(nèi)排水溝渠、周邊涵洞等雜物進行一次徹底清理；住建、城管、水利等部門和四個辦事處，要劃定城區(qū)窨井、雨污水管網(wǎng)網(wǎng)格責(zé)任，及時疏通因降雨形成的雜物堵塞現(xiàn)象，最大限度確保排澇、泄洪通道的暢通。四要抓好

“管”字。做好人員管控、車輛管理、用電用氣監(jiān)管、危房人員清理等工作。降雨過后，河湖溝渠水位將明顯上升，要加強對學(xué)生、釣魚愛好者、青壯年等群體的教育，除黃XX灘區(qū)外，也要遠離其他危險水域。公安、交通、公路等部門，要根據(jù)雨情水情，及時對危及車輛通行的積水路段進行管控，確保人員和車輛不進深水路段；極端天氣情況下，也要對?；愤\輸?shù)溶囕v進行安全管控。電力、燃氣等部門，要加強安全監(jiān)測，一旦發(fā)生電力和燃氣設(shè)施損毀情況，要及時斷電、斷氣處置，確保群眾生命財產(chǎn)安全。五要抓好“搶”字。由王繼業(yè)、燕濤同志牽頭，抽調(diào)青壯精干政法干警和民兵力量，編組成立搶險應(yīng)急救援隊伍，作為河務(wù)、消防、應(yīng)急管理等專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍的有力補充，一旦發(fā)生險情，確保第一時間能夠拉得出、用得上、能打贏。

四、講紀(jì)律守規(guī)矩，堅決做到令行禁止。

戰(zhàn)時工作機制，就要嚴(yán)肅戰(zhàn)場紀(jì)律，有戰(zhàn)時的紀(jì)律要求。一是加強值班值守。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班值守，在全縣防汛抗洪期間，全縣正科級以上干部原則上不許外出，卻有需要外出請假的，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假。同時，在保持通訊暢通的情況下，嚴(yán)禁開展不利于防汛的一切活動，從今天開始到本次汛情活動結(jié)束，如果發(fā)生應(yīng)急事件需人員到崗到位的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人飲酒，就地免職。二是服從指揮調(diào)度。防汛工作由指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，全縣上下要統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一調(diào)度，做到及時正確回應(yīng)社會關(guān)切，及時準(zhǔn)確公布汛情信息，及時處置引導(dǎo)社會輿情，避免造成混亂。各堤段的防線長、防段長、小組長都是一線指揮，對管理堤段有直接指揮權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政負(fù)責(zé)同志、各部門

“一把手”，既要掛帥，也要出征，捋清工作思路；無論防汛工作需要誰，誰就要不談條件、不講得失，沖到一線值班值守。三是加大督查力度。縣防汛指揮部、“兩辦”督查室、紀(jì)委監(jiān)委要聯(lián)合起來，開展防汛工作專項督查，對在防汛工作中不作為、慢作為、亂作為、違反工作紀(jì)律的各種行為，要執(zhí)行最嚴(yán)格的處置，絕不姑息遷就。

同志們，希望大家認(rèn)真抓好工作落實，特別是今明兩天做好應(yīng)急值守，全力打好防汛阻擊戰(zhàn)，全力保護群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全度汛。

附：“三長三班六有”工作機制

會上由縣委常委、常務(wù)副縣長張濤就應(yīng)對近期將出現(xiàn)強降雨預(yù)警，詳細安排部署了我縣“三長三班六有”工作機制，具體內(nèi)容如下：

“三長”即，黃XX和內(nèi)澇防汛全線吃緊的情況下，將防汛責(zé)任逐級分解，建立層級指揮體系，設(shè)立防線長、段長（片長）、組長“三長”。將防線任務(wù)按五個防線劃分清楚縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任。

一是設(shè)立防線長。

縣東防線主要是黃河堤防，由縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華擔(dān)任防線長，如果黃河沒有發(fā)生汛情，到指揮部協(xié)助縣委書記秦迎軍，縣委副書記、縣長申琳開展工作；沁南防線由縣委常委、政法委書記王繼業(yè)擔(dān)任防線長；XX防線由縣委常委、組織部部長靳蓮擔(dān)任防線長；城區(qū)內(nèi)澇防線由副縣長蘇瑞君擔(dān)任防線長，副縣長邢大軍由縣東黃河堤防調(diào)整充實到城區(qū)內(nèi)澇防線；農(nóng)村內(nèi)澇防線由副縣長張杰擔(dān)任防線長?？h委常委、常務(wù)副縣長張濤負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)指揮部綜合調(diào)度工作，縣委常委、人武部政委燕濤、副縣長閆擁軍擔(dān)任應(yīng)急搶險組指揮長。除防線長外的其他包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)在不發(fā)生內(nèi)澇時，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在防線防線長開展黃

XX防汛工作；發(fā)生內(nèi)澇或者黃XX汛情和內(nèi)澇同時發(fā)生時，到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開展內(nèi)澇防汛工作。

二是設(shè)立段長（片長）。

黃XX大堤按每兩公里劃分責(zé)任段設(shè)立段長，段長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員擔(dān)任。同時，對灘區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行根據(jù)村進行劃片，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員設(shè)立片長。

三是設(shè)立組長。

黃XX大堤按每200米設(shè)立一組，一組分三班，由鄉(xiāng)機關(guān)干部、村兩委干部或包段縣直單位干部擔(dān)任組長。汛情期間，“三長”對各自防段（片）防汛工作負(fù)總責(zé)。

“三班”即，實行主汛期期間24小時全天候值守制度，三班輪換。原則上防線長、段長（片長）不倒班，各堤頂責(zé)任段防汛工作組，按照每200米設(shè)置1個工作組，分三班進行輪換值守，每組12個人，每班4人，汛情不緊張時每6小時進行一次輪換，汛情緊張時保持全員在崗；各村街內(nèi)澇防汛工作組根據(jù)村大小、人口等實際情況進行設(shè)立，人員要參考堤頂防汛工作組，固定人員，村（街）內(nèi)澇防汛工作組人員原則上不進行倒班。防汛期間，沿黃XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對轄區(qū)防汛負(fù)總責(zé)，要做好指揮調(diào)度工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任要在大堤上現(xiàn)場指揮作戰(zhàn)。

“六有”即，自身防護有保障、及時清灘有措施、巡堤查險有時效、應(yīng)急救援有工具、抗洪搶險有機械、現(xiàn)場指揮有標(biāo)識。一是自身防護有保障。大堤值守人員要攜帶雨衣、膠鞋、手燈、救生衣等物資，做好個人安全防護。二是及時清灘有措施。收到雨情、水情、工情、汛情后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視泄洪前清灘工作，按照縣防指要求第一時間發(fā)布預(yù)警信息，以鄉(xiāng)村為單位、以村組為單位，采取鄉(xiāng)干部包村、村干部包片、黨員包戶等形式進行廣泛宣傳，由包村班子成員負(fù)責(zé)組織人員上堤清灘，安排人員勸返群眾，確保河道內(nèi)有關(guān)企業(yè)及生產(chǎn)生活的一切人員在洪水到來前安全撤離；封鎖進灘路口，阻止無關(guān)人員入灘、圍觀，并及時清理阻礙行洪所有障礙物及雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以村街為單位，拿出清灘具體措施。三是巡堤查險有時效。各防線值守人員上堤后，要按照縣防指下發(fā)的《巡堤查險辦法》，在洪水偎堤（或達到警戒水位）前6個小時到達所負(fù)責(zé)的堤段，并攜帶草捆、木楔、鐵鍬等基本工具，根據(jù)堤根水深、后續(xù)水情、堤防強弱和漫灘行溜等情況開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題邊搶邊報；河務(wù)部門要在每個防段安排一名科級以上干部，負(fù)責(zé)防段巡堤查險的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是應(yīng)急救援有工具。各組值守人員要備齊備足應(yīng)急救援工具，攜帶長竹竿、帶繩救生圈（每組一套）等，確保發(fā)現(xiàn)落水人員及時施救。防辦負(fù)責(zé)配發(fā)帶繩的救生圈。五是抗洪搶險有機械。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提前部署履帶式挖掘機、裝載機、自卸車等大型工程機械，在臨堤村莊待命，且每臺車保證2名以上司機，確保一旦出現(xiàn)災(zāi)情，能在第一時間搶通救災(zāi)

“生命線”。六是現(xiàn)場指揮有標(biāo)識。防線長、段長、組長要佩戴紅袖標(biāo)，所有上堤人員著黃色反光馬甲，做到可檢查、可識別。紅袖標(biāo)及黃色反光馬甲由防辦統(tǒng)一配發(fā)。河務(wù)部門在每一個防段都要安排副科級領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)防段巡堤查險方面技術(shù)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

“六有”主要是針對黃XX防汛，城區(qū)防汛和內(nèi)澇防汛也要參照“六有”機制建立相應(yīng)機制，明確防汛措施，建立責(zé)任臺賬，明確責(zé)任人，由住建局、水利局牽頭負(fù)責(zé)落實。城區(qū)防汛和內(nèi)澇防汛責(zé)任人員不能與黃XX堤防防汛人員套和，必須是兩套人馬。在防線雙線吃緊時，兩套人馬各負(fù)其責(zé)；單線吃緊時，一方人馬充實到另一方協(xié)同開展防汛工作。

第四篇：教育系統(tǒng)在衛(wèi)生及健康工作會上的交流發(fā)言

樹立健康理念

建設(shè)健康校園

各位領(lǐng)導(dǎo)，大家上午好！

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我區(qū)教育系統(tǒng)在衛(wèi)生及健康工作情況作簡要報告。

總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強調(diào)：“沒有全民健康，就沒有全面小康”，“健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求”，“要重視少年兒童的健康，全面加強幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作。”區(qū)教育局本著為青少年全面發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記的講話精神，在營造健康環(huán)境、提供健康飲食、培養(yǎng)健康生活、普及健康鍛煉、培育健康心理、建立健康保障等方面做了大量工作，始終堅持學(xué)生“生命安全，健康成長”的宗旨，將健康校園建設(shè)活動與學(xué)校教育工作相結(jié)合，全面貫徹黨的教育方針，推進素質(zhì)教育，努力形成學(xué)校新的辦學(xué)特色。

“少年強則中國強，少年兒童的健康是健康中國的未來和希望?！鼻嗌倌甑慕】邓刭|(zhì)是全民族健康素質(zhì)的基礎(chǔ)，它不僅關(guān)系到千家萬戶的幸福，更關(guān)系到國家與民族的未來。改善中小學(xué)生的健康狀況，全面提高學(xué)校衛(wèi)生與健康工作水平，促進中小學(xué)生身心健康發(fā)展，達到“人人健康”的目標(biāo)，不僅是新時期學(xué)校和諧教育發(fā)展的需要，更是廣大中小學(xué)生提升

綜合素質(zhì)的內(nèi)在需要。為不斷提升學(xué)校健康教育工作水平，提升學(xué)生健康素養(yǎng)，優(yōu)化育人環(huán)境，建設(shè)健康校園，把學(xué)校的健康教育工作進一步推向科學(xué)化、規(guī)范化、特色化。區(qū)教育局在健康校園的建設(shè)工作中做出積極的不懈努力。

一、強化培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的健康教育師資隊伍。區(qū)教育局有計劃地組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)健康教育和心理教育方面的理論知識以及參加急救包扎等技能培訓(xùn)，教職工牢固樹立 “健康為本”的觀念，開展形式多樣的“建設(shè)健康校園，培養(yǎng)健康人才”教育活動。加強衛(wèi)生保健教師的培訓(xùn)和管理工作，做好健康教育的課程開發(fā)和宣傳以及日常衛(wèi)生保健的檢查工作。進一步加強心理輔導(dǎo)教師隊伍建議。各學(xué)校設(shè)立心理咨詢室，由專（兼）職心理教師定時輔導(dǎo)、定期組織心理講座和健康教育活動。加強學(xué)生心理輔導(dǎo)與干預(yù)，及時解決心理衛(wèi)生及心理疾病等問題。

二、廣開渠道，營造“健康校園”良好建設(shè)氛圍。加強校園健康知識、技能的宣傳，通過宣傳攔、黑板報、校園廣播、校園網(wǎng)、主題班會等途徑，廣泛動員，營造校園“人人關(guān)心健康、個個參與健康”的濃厚氛圍，將健康理念、健康知識、健康行為、健康技能等深入師生心里，從思想形成正確健康觀念。

三、改善條件，為師生提供健康安全的校園環(huán)境。各學(xué)校積極投入經(jīng)費，不斷改善校園衛(wèi)生設(shè)施條件和環(huán)境建設(shè)。近年，各校加強食堂建設(shè)，提高校園食品安全度；

改善學(xué)生宿舍條件，增強學(xué)生在校歸宿感；對校園飲（用）水、運動場、衛(wèi)生間、圖書館等設(shè)備設(shè)施、環(huán)境條件進行升級改造，校舍更安全，功能更完善，環(huán)境更幽雅，校園更整潔。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)改造教室、辦公室燈光工程，室內(nèi)微環(huán)境、微氣候得到較大改善，為師生提供一個安全、健康、優(yōu)美的校園環(huán)境。

四、陽關(guān)體育，樹立健康文明的生活理念和行為方式。積極實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，深化體育課程改革，堅持滿足學(xué)生每周“三課兩操兩活動”時間。充分保證學(xué)生在校體育活動時間，每學(xué)年舉辦學(xué)生體育運動會和開展師生體質(zhì)健康檢查，引導(dǎo)師生從自身做起，養(yǎng)成每日鍛煉、人人鍛煉的好習(xí)慣，確立健康從現(xiàn)在做起的思想。

五、藝教相長，培養(yǎng)良好的興趣愛好和高尚的情操。學(xué)校大力開展學(xué)生喜聞樂見的德育文體活動，通過“環(huán)境整治”小衛(wèi)士、禁毒防艾“校園紅絲帶”、“環(huán)保公益”小白鴿等宣傳教育、知識競賽、征文比賽等活動，幫助學(xué)生了解、掌握身心健康的真正含義和相關(guān)認(rèn)知。深化校園藝體教育，每期開展不同主題的學(xué)生藝體才藝展示比賽，構(gòu)建以學(xué)生興趣為出發(fā)點，自主結(jié)合組織的學(xué)生社團，培養(yǎng)學(xué)生良好的興趣愛好和高尚的情操，從小有個健康的人格和心理。

六、創(chuàng)建結(jié)合，增強校園健康意識和建設(shè)能力。大力開展“健康細胞”工程建設(shè)，學(xué)校通過“示范食堂”、“示

范公寓”、“健康學(xué)校”、“衛(wèi)生單位”、“無煙學(xué)?！钡雀骷壐黝惖膭?chuàng)建活動，進一步增強了學(xué)校建設(shè)健康校園的意識，提高了學(xué)校衛(wèi)生與健康的工作水平，實現(xiàn)健康校園整體推進。

七、協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)三位一體的健康教育模式。學(xué)校在健康教育教學(xué)活動中注重家庭和社區(qū)的參與，建立了學(xué)生體質(zhì)健康與家長互相反饋信息聯(lián)系的制度，同時，利用告家長書、家?；印⑿@宣傳欄等方式，向家長和社區(qū)居民宣傳健康知識和健康技能。定期向周邊社區(qū)居民開放學(xué)校操場、球場、跑道等體育設(shè)施，促進社區(qū)居民養(yǎng)成每天鍛煉的習(xí)慣。

總之，我們將繼續(xù)以改善學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境、增強其體質(zhì)、提高其健康素養(yǎng)為目標(biāo)，提高全校師生的健康意識，樹立“健康第一、全面發(fā)展”的理念，培養(yǎng)良好的健康行為，把健康校園行動與健康城市的建設(shè)緊密結(jié)合，同步發(fā)展，整體推進，在實現(xiàn)全面小康的同時實現(xiàn)全民的健康。

第五篇：在石阡縣教育系統(tǒng)黨建工作座談會上的發(fā)言

筑牢戰(zhàn)斗堡壘 發(fā)揮政治核心作用

——石阡縣第一小學(xué)在石阡縣教育系統(tǒng)黨建工作座談會上的發(fā)言材料

一、基本情況

我校現(xiàn)有教職工116人，在校生2458人，黨支部隸屬于湯山街道黨工委，現(xiàn)有黨員20人，其中男黨員14人，女黨員6人，其中高級職稱1人，中級職稱19人，本科學(xué)歷6人，大專學(xué)歷14人，黨員隊伍骨干引領(lǐng)作用十分明顯。

二、主要做法及成效

1.規(guī)范組織建設(shè)，夯實主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實中組部、教育部《關(guān)于加強中小學(xué)黨建工作的意見》，始終把黨建工作擺在突出位置，加強黨支部組織建設(shè)。強化支部書記抓黨建的主體責(zé)任，帶頭講黨課，帶頭反思整改，向上級黨組織及支部全體黨員進行述職。明確支委分工，夯實班子成員一崗雙責(zé)，提高班子成員的責(zé)任意識和履職能力，并不斷強化他們的骨干帶頭作用，讓他們在教師面前就是一面旗幟，就是一個好的榜樣。

２.以“四規(guī)范三提升”建設(shè)為載體，爭創(chuàng)“黨建示范?！薄ＶР恳詣?chuàng)建“黨建示范?！睘槟繕?biāo)，從規(guī)范組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、教育管理建設(shè)，提升黨建工作吸引力、組織凝聚力和工作落實力等方面全方位推進支部建設(shè)，進一步提高支部的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)廣大黨員堅定共產(chǎn)主義理想信念，明確責(zé)任要求，提高創(chuàng)新能力，全面提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

3.扎實推進“主題黨日”活動。按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作切實際”的要求，堅持每月組織全體黨員深入開展“主題黨日”活動。認(rèn)真抓好“誦讀黨章、重溫誓詞、繳納黨費、學(xué)習(xí)黨規(guī)黨情、開展組織生活、實行民主議事、落實公開制度”等規(guī)定動作，同時結(jié)合工作實際，做好“+”文章，開展了主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的主題黨日活動，如脫貧攻堅，志愿服務(wù)，廉政教育，比學(xué)趕超等主題黨日活動，使“主題黨日”活動儀式化、莊嚴(yán)化、具體化，黨員的理想信念、黨性修養(yǎng)、政治意識、責(zé)任意識進一步得到增強，更好地發(fā)揮了“兩個作用”。

三、當(dāng)前中小學(xué)黨建工作中存在的突出問題：

（一）思想認(rèn)識上，重教學(xué)業(yè)務(wù)、輕學(xué)校黨建。當(dāng)前背景下，大多數(shù)學(xué)校為了提高學(xué)校在競爭中的生存力，把大量時間、精力和財力都在抓發(fā)展規(guī)模，造成黨建工作在文件中提得多，行動上落實得少，即使開會布置多，實際落實也很少;從事黨務(wù)工作人員(學(xué)校黨黨支部書記)熱情不高、心思不穩(wěn)，導(dǎo)致黨建工作業(yè)務(wù)不精、理論水平不高，影響了黨建工作的效果和力度。

（二）黨支部沒有活動經(jīng)費，無法開展形式多樣的黨建活動。

黨員繳納的黨費，基層黨支部全額上繳，上級沒有返還，也沒有專項活動經(jīng)費撥付。十八大召開以前，學(xué)校可以用自有經(jīng)費搞一些黨員活動，發(fā)一些留念品，甚至可以組織黨員外出考察、學(xué)習(xí)，開展“紅色之旅”。十八大后，特別是中央“八項規(guī)定”出臺以后，雖然也有明確黨建工作經(jīng)費可以在學(xué)校公用經(jīng)費中列支，由于經(jīng)費管理嚴(yán)格，使用規(guī)范，這些關(guān)于黨建工作經(jīng)費的規(guī)定都沒用得到真正的落實。因為沒有活動經(jīng)費，導(dǎo)致黨建活動少，方式單

一、形式老套，黨組織的吸引力隨之下降。

（三）學(xué)校黨支部組織生活不夠規(guī)范。

主要是“三會一課”、“支部主題黨日活動”開展不夠正常。部分學(xué)校受應(yīng)試教育思想及時下教育評價體系的影響，心思和精力都放在了如何提高教學(xué)質(zhì)量上面，對黨建工作不夠重視，認(rèn)為衡量學(xué)校工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)主要是教學(xué)成績，一切工作都要給教學(xué)任務(wù)讓路，這導(dǎo)致一些學(xué)校黨組織工作淡化、弱化，黨內(nèi)“三會一課”和“支部主題黨日活動”不夠規(guī)范。

（四）領(lǐng)導(dǎo)體制上，重行政領(lǐng)導(dǎo)作用，輕黨組織的政治核心作用

學(xué)校黨組織參與學(xué)校重大決策的作用，實施黨組織自身建設(shè)的作用，領(lǐng)導(dǎo)職工思想政治工作、學(xué)生德育工作和學(xué)校精神文明建設(shè)的作用等都未得到充分有效的發(fā)揮，學(xué)校黨組織建設(shè)薄弱。具體表現(xiàn)為，學(xué)校黨組織和黨員管理教育的各項制度不健全，黨員活動陣地缺失、黨建檔案材料不完善;黨組織活動不能夠很好地開展;學(xué)校黨組織的政治核心作用呈現(xiàn)弱勢，黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強。

四、對加強和改進中小學(xué)黨建工作的意見建議

（一）理順管理體制，健全中小學(xué)校黨建工作制度 就我校黨支部來說，現(xiàn)在隸屬于湯山街道黨工委，這種隸屬關(guān)系導(dǎo)致黨建和業(yè)務(wù)管理上的脫節(jié)，有時縣教育局在指導(dǎo)學(xué)校黨建工作，有時湯山黨工委在領(lǐng)導(dǎo)，甚至有時沒人管，連很多黨建工作的相關(guān)文件都未收到。建議 “明確管理主體”，“縣教育局黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)”，“規(guī)范隸屬關(guān)系”，將“中小學(xué)校黨組織關(guān)系一般隸屬于市、縣級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織協(xié)助管理”落到實處，將原來隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的黨組織劃轉(zhuǎn)給縣教育局黨組織直接管理；“健全工作制度”，“與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實、同考評”，真正推動工作落實。

（二）落實黨務(wù)工作者待遇，提高黨務(wù)工作者的工作積極性

學(xué)校黨（總）支部書記（副書記）和校長（副校長）在崗位等級確定、考核獎勵、待遇落實等方面同等對待，專職黨務(wù)工作比照同級行政管理人員落實相關(guān)待遇，兼職黨務(wù)工作者計算相應(yīng)的工作量。對受到優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵等表彰獎勵的人員和同級表彰的優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師等人員享受在職稱評審和晉級等方面的同等待遇。

（三）將黨建工作經(jīng)費納入預(yù)算，保障黨建工作正常開展

建議上級黨委明文規(guī)定“將黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算”，確保加強學(xué)?；鶎狱h建工作有必要的經(jīng)費保障。各級黨組織要加大對基層中小學(xué)校黨組織的建設(shè)幫助力度，建設(shè)黨員活動室，配置各種活動設(shè)備設(shè)施。學(xué)校要加大投入，積極改善黨組織活動條件。

以上是我對當(dāng)前學(xué)校黨建工作中存在的一些問題的膚淺看法，不對之處敬請領(lǐng)導(dǎo)們批評指正！