第一篇：水利普查工作情況匯報

水利普查工作情況匯報

為全面摸清水利發(fā)展狀況，提高水利服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和保護，國務(wù)院決定開展第一次全國水利普查。我縣也同其他兄弟縣市一樣，積極行動，開展了大量的基礎(chǔ)性工作，取得了階段性成效，現(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報，不當之處敬請批評指正。

一、組織機構(gòu)情況

水利普查是綜合性、全方位的普查，涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大，在我國水利發(fā)展史上是空前的，在統(tǒng)計調(diào)查史上也是少有的。因此，組建強有力領(lǐng)導機構(gòu)和一支素質(zhì)精良的普查工作人員隊伍是確保水利普查順利實施的關(guān)鍵所在。有鑒于此，縣委、縣人民政府高度重視，在2010年7月成立的丘北縣第一次全國水利普查工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，又于2011年1月對領(lǐng)導小組進行了調(diào)整充實，并進一步明確了領(lǐng)導小組成員單位的工作職責。領(lǐng)導小組組長由分管水的副縣長擔任，辦公室設(shè)在水務(wù)局，抽調(diào)了6名專職工作人員具體承辦水利普查的日常事務(wù)，確保了領(lǐng)導小組工作的有序運轉(zhuǎn)，為我縣水利普查的順利推進提供了強有力的組織保障。同時按照組建高素質(zhì)的普查隊伍的要求，縣鄉(xiāng)聯(lián)動認真選聘普查指導員和普查員，全縣共選配普查指導員32名，普查員145名。普查指導員主要以縣水務(wù)局各股室及技術(shù)支撐單位的水勘隊、大灌局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中選取，普查員按縣鄉(xiāng)村三級加以落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是從水務(wù)站中選取，村級從在任的支書、主任和文書中選取，整體人員素質(zhì)相對較高，能滿足普查工作需要。

二、水利普查工作進展情況

水利普查專職人員到位后，立即開展了水利普查的各項基礎(chǔ)性工作，先后完成了以下工作，并上報上級有關(guān)部門審查和待批。

㈠編制完成丘北縣第一次全國水利普查第一階段培訓計劃并行文上報縣人民政府。由于時邁年關(guān)，加之我局主要領(lǐng)導人事變動等客觀原因，我縣的培訓工作尚未開展，現(xiàn)已定于3月28日至30日開展培訓工作，相關(guān)準備工作已全部就緒。參加培訓的人員主要是未參加省級培訓的普查指導員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普查員及技術(shù)支撐單位的專業(yè)技術(shù)人員，共177人。

㈡完成普查經(jīng)費的測算并行文上報縣人民政府，請求將水利普查經(jīng)費列入縣級財政預算。在經(jīng)費測算中堅持滿足工作之需，充分考慮縣級財政承受能力的原則，經(jīng)測算，全部完成我縣的水利普查共需資金329.2萬元。主要用于普查機構(gòu)工作和相關(guān)設(shè)備購置、宣傳培訓、數(shù)據(jù)臺賬建立上報、現(xiàn)場普查、工作人員差旅、普查工作總結(jié)表彰等。

㈢修定完成縣級普查實施方案。以省州水普辦下發(fā)的水利普查實施方案為藍本，結(jié)合丘北實際，進一步細化我縣實施方案，使其更具操作性和指導性。

㈣為營造良好普查氛圍，使廣大普查對象自覺配合普查，如實填報相關(guān)數(shù)據(jù)，使普查工作順利開展，我縣制定了具體的宣傳方案，充分利用現(xiàn)有條件，廣泛開展宣傳工作，努力營造全社會共同關(guān)心、主動配合參與水利普查的良好氛圍，為水利普查的順利實施奠定良好的社會基礎(chǔ)。

㈤完成各種普查對象的調(diào)查、校驗、上報工作。以州水普辦的指導要求為基礎(chǔ)，認真審核充實我縣范圍內(nèi)的普查對象，確定具體的調(diào)查名錄，并及時向上級機構(gòu)上報和反饋。完成了需建立臺賬的灌區(qū)5個、工業(yè)企業(yè)49個、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)64個、河湖取水口7個的調(diào)查對象名錄的建立，其它專項的調(diào)查對象進行了初步調(diào)查分析，為今后具體工作的對象明確了目標，預計全縣各類調(diào)查對象總計1454個。

三、存在的問題

水利普查工作點多面廣，技術(shù)含量高，牽扯部門多，我們認真落實水利普查的各項要求，積極推進各項基礎(chǔ)性工作，取得了階段性成效，但也還存在著許多不足。

一是由于縣級財政較為困難，普查工作經(jīng)費尚未得到落實，從而導致縣級培訓與宣傳等工作相對滯后。

二是縣水普辦辦公設(shè)備配置不到位，數(shù)據(jù)處理環(huán)境建設(shè)等工作不能及時開展，一定程度上影響工作進展。

三是專職工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差，特別是缺乏專業(yè)技術(shù)，對許多技術(shù)問題的處理不能得心應(yīng)手，還需要進一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、下步工作思路

㈠提高認識，加強組織領(lǐng)導。進一步認識開展第一次全國水利普查的重要意義，切實增強責任感和使命感，強化組織領(lǐng)導，加強與各有關(guān)部門的聯(lián)系，督促各成員單位認真履行工作職責，形成強大合力，確保水利普查工作的有序推進。

㈡強化理論學習，提升專業(yè)技術(shù)水平。以縣級普查培訓為平臺，認真學習水利普查專業(yè)理論和實踐操作，熟練掌握我縣普查實施方案，按時按質(zhì)開展各階段的工作，同時要加強同省州普查辦的溝通聯(lián)系和對接，爭取省州更多的指導，努力提升我縣普查辦工作人員專業(yè)技術(shù)水平，嚴把普查數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保普查工作各項指標真實、有效。

㈢密切配合，加強與各用水部門的協(xié)作。進一步加強水普辦與各用水單位之間的溝通與協(xié)作，切實提高工作效率?？h水普辦將繼續(xù)配合做好相關(guān)工作的推進和信息報送工作，并做好向上級普查辦及時反饋情況的工作。

㈣盡快落實工作經(jīng)費，為普查工作提供基礎(chǔ)保障。要加強請示、匯報工作，爭取縣委、政府的支持和理解，盡快將年度所需工作經(jīng)費劃撥到位，同時也希望州普辦向上呼吁盡快落實中央和省的經(jīng)費到位，為普查工作的順利開展提供保障，加快辦公設(shè)備和數(shù)據(jù)處理環(huán)境的建設(shè)，滿足工作之需。

第二篇：吉水縣水利普查工作匯報

吉水縣水利普查工作情況匯報

吉水縣水利普查辦公室(2011年4月28日)根據(jù)國務(wù)院水利普查辦《關(guān)于抓緊開展第一次全國水利普查臺賬建設(shè)對象名錄匯總審核工作的通知》（國水普辦?2011?24號）、江西省水利普查辦《關(guān)于抓緊開展第一次全國水利普查臺賬建設(shè)對象名錄匯總審核工作的通知》（贛水普辦字?2011?27號）等文件精神要求，我縣高度重視，抓緊做好水利普查各項工作?，F(xiàn)將目前我縣水利普查工作進展情況匯報如下：

一、組織保障機制建立情況 1．加強領(lǐng)導、建立機構(gòu)

根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神，縣成立了由縣委常委、副縣長曾亞東任組長，水利局、統(tǒng)計局主要負責人任副組長，縣宣傳部、發(fā)改委、財政局、國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等等縣直有關(guān)單位負責人為成員的吉水縣水利普查工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱普查辦），辦公室設(shè)在縣水利局，具體負責水利普查日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)的組織，明確一名分管領(lǐng)導任組長專抓水利普查工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站具體負責日常工作?？h政府下發(fā)了《關(guān)于認真做好第一次全國水利普查工作的通知》（吉水縣府辦發(fā)?2010?354號），對扎實搞好第一次水利普查提出了明確要求。我局明確了各有關(guān)股室負責人為普查辦副主任，同時確定了一名專職副主任，安排了4名業(yè)務(wù)熟

悉、工作能力強的干部為專職工作人員?？h普查辦制定了《吉水縣第一次全國水利普查領(lǐng)導小組辦公室工作制度》，使吉水縣水利普查工作有了組織和制度保障。

2.動員部署

為及時推動全縣水利普查工作的開展，使全縣各階層和廣大干群從思想上高度重視，行動上切實落實普查任務(wù)，2010年12月15日，縣政府召開了全縣第一次全國水利普查動員大會，縣委常委、副縣長曾亞東會上做了重要講話，增強了對水利普查工作重要意義認識，明確了工作任務(wù)，統(tǒng)一了意見，為全縣認真開展水利普查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。2011年4月15日，又召開了全縣水利普查工作會議，對開展清查登記階段工作作了進一步動員和部署。曾亞東常委在會上指出，我縣水利工作通過廣大水利工作者的艱苦努力取得了顯著成績，但水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。此次普查目的就是進一步摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，建立全縣基礎(chǔ)水信息平臺，要求大家一定要沉下身子，到田間地頭，做好對每一眼井、每一處灌區(qū)、每一處塘壩、每一座水庫等水利設(shè)施詳細登記等基礎(chǔ)工作，積極與縣水普辦溝通聯(lián)系。

3.專職人員

縣委、縣政府高度重視水利普查工作，及時將有關(guān)文件傳達至相關(guān)單位，要求水務(wù)局盡快做好人員選配工作，2010年11月水務(wù)局研究成立水利普查辦公室，縣水利局明確了各有關(guān)股室負責人為普查辦副主任，同時確定了一名素質(zhì)較高、能力強的股級

干部為專職副主任，安排了4名業(yè)務(wù)熟悉、工作能力較強的干部為專職工作人員，落實了辦公室人員職責分工。根據(jù)專業(yè)特點和各股室工作職能，從水利局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實縣水利普查辦公室，具體牽頭負責各專項普查任務(wù)，確保普查工作順利開展。

4.集中辦公條件

按上級文件要求我縣及時落實了辦公場所，重新裝修了一間辦公室，添臵了電腦、打印機、掃描儀、速印機、數(shù)碼相機、攝像機、GPS等各種先進設(shè)備，購臵了檔案柜、辦公桌椅等。所有辦公設(shè)備已按文件要求通過政府采購臵辦齊全。

5.普查經(jīng)費落實

我縣從2010年11月1日開始，根據(jù)上級安排著手開展水利普查工作。為了做好各項準備工作，根據(jù)江西省普查辦編制的《江西省第一次全國水利普查項目經(jīng)費預算編制指南》，我縣結(jié)合實際情況，進一步細化了工作任務(wù)和計劃，合理確定了取費標準，編制了我縣第一次全國水利普查經(jīng)費預算，并上報縣政府?？h政府在2010年12月28日下發(fā)抄告單追加2010年普查工作經(jīng)費10萬元，并劃撥給我局作為水利普查前期工作專項經(jīng)費?？h政府已經(jīng)在2011年財政預算中安排了120萬元（吉水縣府字[2011]11號），作為2011水利普查的專項工作經(jīng)費。

6、實施方案

為使普查方案具有針對性和可操作性，縣普查辦組織辦公室人員和局各專項普查負責人利用1周的時間，集中學習有關(guān)文

件精神、表格內(nèi)容和填表說明，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和各種表間關(guān)系，召開專項普查人員座談會，集思廣益，全面收集全縣經(jīng)濟社會、水利工程、用水大戶等基本情況，認真研究普查指標界定、典型用水戶選取、用水計量方式、臺帳建設(shè)等技術(shù)方面的問題。根據(jù)國家《第一次全國水利普查總體方案》和《江西省第一次全國水利普查實施方案》的總體要求，結(jié)合本縣實際情況詳細制定了《吉水縣第一次全國水利普查總體方案》，明確了水利普查的指導思想、方法步驟和時間安排等，并詳細制定了宣傳培訓、清查底冊編制、清查表發(fā)放和收集匯總、普查數(shù)據(jù)上報、質(zhì)量控制等工作細則以及6個普查方面和2個專項調(diào)查的工作日程。經(jīng)縣政府第十二次常務(wù)會議研究，由吉水縣第一次全國水利普查領(lǐng)導小組名義將實施方案下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位。實施方案明確普查范圍，合理劃分分區(qū)，同時明確各普查小組的工作范圍，分清普查責任，確保普查對象不重不漏?？h普查辦綜合考慮縣域內(nèi)清查對象分類特點、數(shù)量及分布情況又按照普查內(nèi)容劃分了普查分區(qū)。整個實施方案科學、合理，具有可操作性。

7、“兩員”管理

縣普查辦根據(jù)國水普查辦[2010]55號文件要求，縣政府辦及時下發(fā)了《關(guān)于認真做好吉水縣第一次全國水利普查普查員和普查指導員選聘工作的通知》（吉水縣府辦字[2010]304號），制訂了詳細的選聘標準，嚴格程序，層層把關(guān)，把每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個普查分區(qū)。強調(diào)嚴格按照上級要求，做好選聘工作。在選調(diào)的普查員和普查指導員中，除各村配備的普查員外，其他普查人

員具有高中及中專以上文化程度，其中大專及以上文化程度的占62%，而且大多數(shù)人員基層工作經(jīng)驗豐富，素質(zhì)較高，普查員和普查指導員的數(shù)量及素質(zhì)都符合《第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則》（國水普辦[2010]55號）的要求，其中選聘普查指導員79名，普查員279名，共計358名。普查指導員和普查員都于2010年11月底前完成了初選并造冊上報市級水利普查辦。普查指導員和普查員的檔案信息全部存在縣普查辦，并發(fā)了上崗工作胸牌，要求持證上崗。

8、培訓工作

一是按時制定了?吉水縣第一次全國水利普查培訓工作方案?并上報了?參加省級水利普查第一階段培訓計劃和縣級開展水利普查培訓計劃工作的報告?（吉水水普辦字[2010]3號）文件，參訓人員專業(yè)對口，參訓人數(shù)符合要求，達到培訓效果；二是下發(fā)了?關(guān)于舉辦我縣第一次全國水利普查首期縣級培訓班的通知?（吉水水普辦字[2010]4號）對縣級培訓作了周密的安排。按時制定并上報了縣級培訓計劃，舉辦了兩期縣級水利普查培訓班。第一次培訓于2010年12月15日-17日舉行，完成了綜合培訓及河湖開發(fā)治理保護、經(jīng)濟社會用水情況、灌區(qū)專項普查縣級培訓班，所有從事河湖開發(fā)治理保護、經(jīng)濟社會用水情況、灌區(qū)專項普查的普查員和普查指導員共計344人參加了培訓。第二次培訓班于2011年1月20日-23日舉辦，完成了水利工作、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持的專業(yè)培訓，參加培訓的人員基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導員和村級普查指導員，培訓率達98%。

通過兩次六天的培訓，提高了全體普查人員對開展第一次全國水利普查重要意義的認識，掌握了普查路線和流程，掌握了水利普查專業(yè)知識及普查成果控制方法；使技術(shù)骨干、普查指導員、普查員熟練掌握了各項普查內(nèi)容的指標含義、普查表填報要求、數(shù)據(jù)收集及處理方法、相關(guān)技術(shù)規(guī)定；使全縣普查人員掌握了普查工作應(yīng)有的知識和技能，推動普查試點工作正常有序進行。兩期培訓班上，縣委常委，副縣長、縣第一次水利普查領(lǐng)導小組組長曾亞東都到會講話，挑選了參加省級培訓班的專業(yè)技術(shù)人員進行精心授課，學員專心聽課，使得兩次培訓效果非常好，且基本上通過了培訓測試。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)在今年3月底以前完成了村級普查員的學習培訓班。

9、宣傳工作

為提高全縣各級對水利普查工作重要性的認識，積極支持和參與水利普查工作，我縣把宣傳作為水利普查的一項重要基礎(chǔ)工作來抓，采取多種宣傳方式，多渠道、多角度地深入宣傳。一是縣領(lǐng)導發(fā)表電視講話?？h委常委、縣政府副縣長、縣水利普查工作領(lǐng)導組組長曾亞東于2010年報11月18日在縣電視臺作專題講話；對全縣水利普查動員會上縣領(lǐng)導的講話進行錄像，黃金時段在縣電視臺連續(xù)播放三天；二是通過會議進行宣傳。2010年12月15日，吉水縣委、縣政府在縣會務(wù)中心組織召開了“吉水縣第一次全國水利普查動員會”，縣主要領(lǐng)導、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、縣直有關(guān)單位負責人和縣水利普查領(lǐng)導小組成員

參加了會議。會議強調(diào)了這次水利普查的重要意義，對水利普查的內(nèi)容、特點和基本規(guī)律、實施步驟、時間安排等作了詳細介紹，針對下一步水利普查工作提出了明確要求。2010年12月21日召開了縣水利普查領(lǐng)導小組成員會議，對水利普查工作做了進一步的宣傳，對成員單位的工作職責作了進一步的明確。三是在電視上全天播放水利普查宣傳滾動字幕，深入宣傳水利普查的意義、方式和工作時段。四是懸掛宣傳條幅和刷寫墻標。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道和重要村莊懸掛宣傳條幅，每個村懸掛1幅宣傳條幅，刷寫1處墻標。五是根據(jù)水利普查工作進程及時編發(fā)簡報、信息開展面上宣傳，積極向省、市級水利網(wǎng)站、刊物等媒體投稿；六是縣動員大會、領(lǐng)導小組成員會、普查指導員和普查員培訓會等幾次較大的活動請新聞媒體參與報道，在電視臺播報新聞5次。通過形式多樣的宣傳活動，使廣大干群對第一次水利普查工作的重要意義有了一定的認識和了解，使全縣相關(guān)部門對水利普查工作的緊迫感和重要性有了進一步的提高，營造了全社會支持和關(guān)心水利普查工作的良好氛圍，也為今后順利開展水利普查工作有了堅實基礎(chǔ)。

二、清查登記階段工作開展情況

1、基礎(chǔ)資料收集情況

河湖開發(fā)治理保護、經(jīng)濟社會用水情況、灌區(qū)專項普查、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持、水利工程各專項的清查表、臺賬表、名錄表在2011年4月底全部完成并交縣普查辦，目前有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交表，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)正在上交。

2、臺賬建設(shè)審核情況

河湖開發(fā)治理保護、經(jīng)濟社會用水情況、灌區(qū)專項普查、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持、水利工程各專項的預清查已基本完成，并且各專項的名錄表已編制，發(fā)放到各專項及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1-3月臺賬表回收全部完成，各專項的數(shù)據(jù)采集，審核正在進行，且在4月底完成審核。

3、其他清查工作開展情況

水土保持：到氣象臺收集30年的氣象資料并填寫氣象普查表。下發(fā)單獨的水土保持措施表格到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并對填寫過程中遇到的問題及時答疑、溝通和協(xié)調(diào)。根據(jù)國家普查辦下發(fā)的1:5萬工作底圖及地幅編號等相關(guān)資料確定野外調(diào)查單元地點以便進行野外調(diào)查。

行業(yè)能力：到水利系統(tǒng)內(nèi)各單位和統(tǒng)計局查找相關(guān)單位資料，確定清查名錄，然后到名錄內(nèi)單位進行詳細調(diào)查，進一步完善清查名錄，為普查做準備。

河湖治理：到河道管理機構(gòu)、環(huán)保、統(tǒng)計等相關(guān)單位部門查找資料，先作初步清查，初步確定普查范圍內(nèi)的取水口、入河排污口、地表水水源地等。然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下實地調(diào)查建立清查名錄，為普查工作做淮備。

經(jīng)濟社會用水及灌區(qū)專項：提取公共供水企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)名錄，查漏補缺，在政府相關(guān)部門的協(xié)助下一一組織填報。根據(jù)水利局已有的灌區(qū)資料，對規(guī)模以上的灌區(qū)進行調(diào)查，填報臺賬及普查表；對規(guī)模以下的灌區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報后，縣普查辦審核。對填報過程中的問題進行耐心溝通和協(xié)調(diào)。

水利基本工程：先將普查表匯總表發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行填寫并對填寫中遇到問題進行有針對性的指導。在普查填報的同時，采取檔

案查閱方式將現(xiàn)有的資料填寫匯總，以便與上報上來的資料進行比較，再核實補充遺漏的水利工程。

地下水取水井專項：以行政村為單位填報，對機電井的資料進行實地勘測形式核實補充遺漏。

三、經(jīng)驗和亮點

（一）領(lǐng)導重視，健全組織，是搞好水利普查工作前提。在普查工作過程中，領(lǐng)導的高度重視和完善的組織是開展水利普查工作的前提。水利普查涉及面廣、工作量大、情況復雜，所面臨的困難和問題比較多，如果沒有縣政府領(lǐng)導的關(guān)心與支持，水利普查工作就難以得到正常有序地開展?？h長劉蘭芳高度重視水利普查工作，經(jīng)常過問普查工作各項準備工作情況，在經(jīng)費安排、文件下發(fā)、人員落實等方面給予關(guān)心和支持；縣委常委、縣政府曾亞東副縣長對如何開展水利普查工作提出了很好的指導性意見和要求，多次帶領(lǐng)普查辦負責人向主要領(lǐng)導匯報普查工作，多次在普查動員會、領(lǐng)導小組成員會、普查員培訓會上做作重要講話，多次過問工作進展情況，多次專程來到縣普查辦和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望和慰問普查人員，幫助解決普查工作中遇到的困難和問題，給普查人員極大的鼓舞，為普查工作的順利進行提供了可靠的組織領(lǐng)導保障?？h水利普查辦作為具體組織、實施和協(xié)調(diào)機構(gòu)，對全縣普查工作全面負責；同時根據(jù)專項普查業(yè)務(wù)特點，劃分了七個專業(yè)組，由局里七個業(yè)務(wù)股室分頭負責，且明確了各自的任務(wù)和職責，并指定專人，全面負責水利普查各專項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了水利普查組織，從而在組織機構(gòu)上為普查的成功

奠定了基礎(chǔ)。為保證工作責任明確，運轉(zhuǎn)高效，縣、鄉(xiāng)普查辦都制定了工作職責和工作紀律，以發(fā)揮每個人的積極性，有效地防止和避免了忙中出亂、亂中出錯的現(xiàn)象，使普查過程做到“全局一盤棋，分工不分家”，職責明確，責任到人，協(xié)同作戰(zhàn)，井然有序，工作到位。

（二）政府參與，真抓實干，是普查工作取得實效重要基礎(chǔ)。這次水利普查是一次重大的國情國力調(diào)查，也是對建國以來水利建設(shè)的基礎(chǔ)信息的一次全面收集，是一項復雜的系統(tǒng)工程，不是單一部門所能完成的，必須依靠政府行為來開展工作。以政府行為開展水利普查工作，能夠表現(xiàn)出巨大的影響力、廣泛的號召力和明顯的實效性，這是一個部門無法完成的。我縣的政府行為，突出的表現(xiàn)在“強化”二字上，具體體現(xiàn)在：一是把縣、鄉(xiāng)兩級政府領(lǐng)導的思想統(tǒng)一到國務(wù)院“通知”和省政府2011年“1號文件”精神上來，思想認識上到位；二是成立了的水利普查機構(gòu)，突出普查的政府行為；三是以政府的名義召開會議、下發(fā)文件、落實專項經(jīng)費、安排部署水利普查工作；四是政府領(lǐng)導協(xié)調(diào)各部門解決水利普查工作中的重點、難點問題。

（三）部門聯(lián)動，齊抓共管，是水利普查取得實效重要保證。水利普查涉及面極廣，既有中央單位，又有地方部門；既有行政單位，又有企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)任務(wù)十分艱巨。因此，必須實行政府領(lǐng)導下的多部門參與的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮統(tǒng)計、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)改委、住建設(shè)、氣象、國土資源、稅務(wù)等

部門的作用，及時搜集包括國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料、經(jīng)濟普查資料、氣象資料、供排水資料、農(nóng)業(yè)普查資料、國土資源資料、環(huán)境保護資料等，在人力、技術(shù)、信息等方面實現(xiàn)資源共享，為水利普查工作順利實施創(chuàng)造條件。因此，加強組織協(xié)調(diào)是確保水利普查順利實施的重要環(huán)節(jié)。我縣在強化部門組織協(xié)調(diào)上采取的主要措施：一是水利普查領(lǐng)導組成員內(nèi)部分工明確、職責清晰；二是實行統(tǒng)一領(lǐng)導，上下行動一致；三是把水利普查牽涉的部門納入領(lǐng)導組成員，引起單位的高度重視，納入重要議事日程；四是相關(guān)部門指定專人負責，協(xié)調(diào)普查有關(guān)事宜；五是及時召開“碰頭會”，溝通信息，緊張有序地搞好水利普查工作?？h普查辦通過各種有效措施，使部門間形成了各負其責、各出其力、密切配合、齊抓共管和竭盡全力做好水利普查的局面。

（四）選好人員，健全制度，是水利普查取得成功重要條件。水利普查工作與其他普查工作區(qū)別很大，情況復雜，技術(shù)含量很高，各個階段的工作對普查人員的素質(zhì)都提出了較高的要求。選聘、培訓和管好普查人員，也是搞好水利普查工作的關(guān)鍵之一。對此，我縣首先在縣級普查機構(gòu)人員確定上作了細致考慮。根據(jù)局里中心工作情況，選擇各專項普查專業(yè)對口的股室負責人兼任副主任，同時確定一名工作踏實、責任心強、協(xié)調(diào)發(fā)展能力強的負責人作專職副主任，從機關(guān)和下屬單位選調(diào)4名熟悉電腦、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、敬業(yè)精神好、工作干勁足的干部作為專職人員，并從相關(guān)股室抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干作為專項普查負責人。從目前各

項工作來看，這批人腳踏實地的工作能力、大膽創(chuàng)新的思維方式、過硬實用的舉措是取得我縣水利普查階段性工作實效的關(guān)鍵。在選聘普查員與普查指導員上突出把好三關(guān)：一是把好選調(diào)關(guān)，堅持條件，重點選調(diào)熟悉水利情況，思想、身體素質(zhì)好，能勝任工作的人員。二是把好培訓關(guān)，努力提高普查人員素質(zhì)。業(yè)務(wù)培訓工作的好壞將直接關(guān)系到水利普查工作質(zhì)量的高低，只有合格的普查員，才能做出合格的普查表來。為此，在對普查員業(yè)務(wù)培訓時，一定要保證普查的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證培訓時間，注重培訓方式，切實提高培訓效果，嚴防走過場，培訓結(jié)束后，對每個普查員都進行了嚴格考核，考核通過后才能上崗。

四、問題分析

1、普查培訓時間匆促，學時較短，而要掌握的知識量又大，在工作中邊普查邊消化，影響工作效率;

2、部門協(xié)調(diào)難，工作量大。本次水利普查試點涉及面寬，行業(yè)多，部門分散，時間又很急迫，協(xié)調(diào)工作十分艱巨。據(jù)反映，部分單位（尤其是非公有制企業(yè)、大供水企業(yè)、保密單位等）在工作中配合不夠，不主動、不熱情、障礙較多。

3、普查方案各節(jié)點時間太緊，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參與普查工作的人員完成任務(wù)感到時間緊、壓力大;

4、本次普查未考慮縣級小型企業(yè)的實際生產(chǎn)狀況，部分企業(yè)存在停產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)、短期集中生產(chǎn)狀態(tài);

5、目前正直縣鄉(xiāng)換屆選舉之際，人員變動較大，影響隊伍穩(wěn)定。

6、普查經(jīng)費的落實相當艱難，要向有關(guān)領(lǐng)導做大量的工作，建議上級普查機構(gòu)對下級經(jīng)費的安排做硬性規(guī)定；要對普查指導員和普查員的工資待遇和補貼費要做統(tǒng)一的規(guī)定，不能各自為政，標準不一。

7、普查力量相對不足。水利普查點多面廣、要素齊全、數(shù)據(jù)量大，復雜程度與技術(shù)難度高，除許多室內(nèi)技術(shù)工作外，還有大量且十分必要的現(xiàn)場勘查，普查工作才剛開始，許多普查人員紛紛反映操作難度大，甚至說不懂，工作力量顯得不足。一是當前國家對水利投資巨大，水利部門建設(shè)項目多，工作繁重，由于局里技術(shù)人員不足，普查辦的專職工作人員和兼職專項負責人有時不“專”，難以完全脫鉤做普查工作；二是基層人員素質(zhì)偏低，難以滿足水利普查的技術(shù)要求，有些技術(shù)含量稍大的項目就很少人懂得如何去開展工作。這些問題將直接影響水利普查的工作進度和數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，請上級普查機構(gòu)進一步增加普查辦、技術(shù)支撐單位人員數(shù)量，選派一些業(yè)務(wù)能力強技術(shù)骨干加強對下級普查工作進行指導；定期召開普查工作會議，便于及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題；建立方便快捷的溝通渠道，使國家、省、市的具體要求能夠及時傳達，下級具體疑難問題能夠得到及時解答，便于縣級開展工作，確保水利普查工作順利完成。

8、經(jīng)費比較困難。水利普查工作是一項巨大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力、財力。據(jù)我辦保守測算，整個水利普查完成所需專項工作經(jīng)費為231萬元，這對于我們這樣一個財政窮縣無論如何也是難以完全解決全部經(jīng)費的，我縣雖然目前已經(jīng)解決了130萬元，但差額還很大。希望國家、省、市政府要加大水利

普查經(jīng)費的投入，給予類似困難大縣給予合理經(jīng)費補助，同時要確保普查經(jīng)費及時到位，為進一步開展水利普查提供資金保障。

9、基礎(chǔ)資料不夠齊全。一是按照規(guī)定的技術(shù)路線，準備階段的有關(guān)清查底冊，不能滿足本階段的工作需要；二是部分基礎(chǔ)資料（如1/10000地形圖等）體系不完整，已有資料因管轄單位不同收集起來難度也較大。

10、全國統(tǒng)一的水利普查宣傳力度還不夠大。目前，我縣水利普查宣傳工作雖然形式多樣、豐富多彩，但層次較低、影響力不大、效果不顯著，廣大干群對水利普查還缺乏足夠的認識和了解。因此，建議在國家層面上要通過各種渠道和方式進一步強化水利普查宣傳工作。要制定全國統(tǒng)一的宣傳標識、宣傳口號，根據(jù)普查不同階段的宣傳重點，組織開展一些有影響力的宣傳活動，開展普查階段性總結(jié)與經(jīng)驗交流，宣傳動員工作貫穿水利普查的全過程。

五、下一步工作打算

1、周密部署，協(xié)調(diào)安排好各階段的各項工作，確保普查工作順利推進。

2、進一步加大宣傳力度，努力爭取全社會對水利普查工作的認識和配合。對存在顧慮的調(diào)查對象積極上門解釋和溝通，確保臺賬建設(shè)工作順利進行。

3、對因選舉換屆導致變動的分管領(lǐng)導重新確定，加強聯(lián)系。

4、加強對臺賬建設(shè)工作的督查和指導?？h普查辦要積極派出指導小組進行填報指導，對填報中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決，以確保臺賬建設(shè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和填報時效。

5、積極準備，做好清查登記工作。

六、建議

1、強化組織領(lǐng)導，加大普查投入。水利普查涉及全社會各層面，工作量極大、難度極大、操作復雜，必須要有一個堅強有力的組織、一筆充分保證的經(jīng)費、一支專業(yè)過硬埋頭苦干的隊伍、一套先進的設(shè)備設(shè)施作保證，為此必須加大領(lǐng)導投入、經(jīng)費投入、人員投入、技術(shù)設(shè)備投入等，保證普查工作的順利開展;

2、普查隊伍應(yīng)整合部門人員力量，尤其是統(tǒng)計、國土、環(huán)保、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等部門，抽調(diào)他們參加過經(jīng)普、土普、農(nóng)普和污染源普查的技術(shù)人員參與水利普查，借助其工作方法和資源，加強水利普查工作;

3、加強普查培訓，加大技術(shù)投入。一定要分層次培訓到位，保證培訓時間，建議培訓后組織實地普查演習，保證培訓效果，同時加大先進技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用及培訓，保證普查數(shù)據(jù)的“含金量”；

4.普查登記的組織實施應(yīng)進一步提高各級政府及用水大戶

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報

竹山鎮(zhèn)是2010年全國第一次水利普查試點鎮(zhèn)之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報。在水利普查試點工作中，我鎮(zhèn)按照國家、省水利普查試點工作要求，及時安排部署，精心組織實施，積極開展工作，較好地完成了各階段的普查任務(wù)。2010年12月，全國第一次水利普查正式啟動，我鎮(zhèn)在認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時安排部署，加強組織動員，進一步加大了技術(shù)培訓力度，已完成宣傳發(fā)動、組織培訓、建立臺帳各階段性工作任務(wù)，正積極開展清查、普查、登記工作?，F(xiàn)將普查工作進展情況匯報如下：

一、工作開展情況

1、加強組織領(lǐng)導。全國第一次水利普查啟動后，我鎮(zhèn)迅速成立了由縣長佘立柱同志擔任組長的“竹山鎮(zhèn)第一次水利普查領(lǐng)導小組”，組建了竹山鎮(zhèn)水利普查工作辦公室，明確了7名水利普查專職干部，并抽調(diào)了34名水利專業(yè)人員和292名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部成立了12個工作專班，完建了水利普查機構(gòu)，專職負責水利普查工作，為搞好全國第一次水利普查試點工作提供了堅實的組織保障。

2、廣泛宣傳發(fā)動。于2010年12月，我鎮(zhèn)再次召開了全國第一次水利普查工作動員大會，明確了目標任務(wù)和工作要求，并通過網(wǎng)站、電視、報紙和發(fā)放宣傳手冊等形式對水利普查進行廣泛的宣傳發(fā)動，開通了水利普查宣傳網(wǎng)站，成立了竹山鎮(zhèn)水利普查QQ群，懸掛宣傳條幅130幅，張貼宣傳標語754幅，通過再次宣傳使我鎮(zhèn)的水利普查工作做到了家喻戶曉，營造了一個領(lǐng)導重視、群眾參與、社會關(guān)心的良好氛圍。

3、加強技術(shù)培訓。多次組織水利專業(yè)技術(shù)人員參加水利部、省水利廳組織的水利普查業(yè)務(wù)培訓學習，同時加強水利普查專職工作人員的指導培訓。在水利普查過程中，我鎮(zhèn)已派出到盛市水利普查專業(yè)培訓3次7人次，并結(jié)合湖北省第一次水利普查清查登記階段專業(yè)的培訓教材，對水務(wù)系統(tǒng)抽調(diào)的34名普查指導員進行了全面系統(tǒng)地培訓，直到每個普查項目的流程、表格發(fā)放對象、填表內(nèi)容弄清楚為止。

4、完善了工作制度。針對試點期間水利普查工作時遇到的問題，普查辦制定了集中辦公制度、工作例會制度、工作聯(lián)系制度、請示報告制度、檔案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登記制度、獎勵制度等一系列的規(guī)章制度，并細化了水利普查員和指導員的工作職責，通過建立健全各項普查制度，規(guī)范了水利普查人員的行為。

5、建立了普查臺帳，工作匯報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報》。從2011年1月開始，鎮(zhèn)水利普查辦就安排了6名普查指導員，結(jié)合全國第二次經(jīng)濟普查資料、鎮(zhèn)統(tǒng)計局、工商局提供的資料，對全鎮(zhèn)38個工業(yè)企業(yè)、11個建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)、28個灌區(qū)、14個公共供水企業(yè)、44個河湖取水口建立了用水臺帳，發(fā)放臺帳表134張;同時，在全鎮(zhèn)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，確立了50戶典型城鎮(zhèn)用水戶、50戶典型農(nóng)村用水戶，并發(fā)放了城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民典型用水戶記錄表。

6、組織開展清查、普查工作。根據(jù)水利普查實施方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，共劃分了17個普查清查區(qū)。今年2月下旬以來，各普查工作小組深入全面各地開展普查登記工作。目前，已發(fā)放清查表格18種、1781張表，正組織清查對象填表工作。

二、存在問題及建議。

我們在積極開展水利普查工作的同時，也發(fā)現(xiàn)存在一些問題和難點需要解決：

1、普查經(jīng)費嚴重不足。水利普查工作從宣傳發(fā)動、普查指導員和普查員培訓、購買及打印普查資料、購置設(shè)備、實地調(diào)查交通費、普查人員補助等要花費必要的資金，中央財政沒有經(jīng)費補助，要求地方政府列入財政預算，而我縣屬國家新階段貧困縣，縣級財力有限，正常的工作經(jīng)費尚無法保證?？h財政在去年水利普查試點工作中落實了10萬元工作經(jīng)費，今年正式普查所需經(jīng)費尚未落實。建議國家對享受西部政策的國家貧困縣給予一定的經(jīng)費補助。

2、普查臺帳建立還存在一定難度。我縣有28個灌區(qū)需要建立用水臺帳，只有一個灌區(qū)是國營管理單位，其他27個灌區(qū)屬村級管理，所有灌區(qū)都無任何計量設(shè)施，無法準確計錄實際用水量，其數(shù)據(jù)來源只有依據(jù)用水對象進行大致估算，準確率較低。同時，仍有部分工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)怕與以后的稅收、水資源費的征收掛鉤，有假報瞞報現(xiàn)象。下一步我們在充分掌握灌溉對象需水規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)毓喔扔盟晳T，科學的測算好灌區(qū)用水量。針對部分工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)用水戶假報瞞報現(xiàn)象，要耐心細致的依法加大工作力度，作好宣傳工作，督促其準確填報數(shù)據(jù)。

三、下階段工作安排

開展第一次全國水利普查是國務(wù)院作出的一項重大決策，既是一項重大的國情國力調(diào)查，也是一項關(guān)于國家基礎(chǔ)水信息的基準性調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，對科學制定水利發(fā)展規(guī)劃，促進水利改革發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)國家和省水利普查工作總體部署和安排，我們將認真履行工作職責，及時保持與上級普查機構(gòu)的溝通銜接，嚴格把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，保質(zhì)保量完成第一次水利普查任務(wù)。

1、繼續(xù)抓好宣傳教育工作。進一步加大宣傳教育工作力度，引導全社會支持、配合第一次水利普查各項工作;加強部門協(xié)調(diào)，明確成員單位具體職責，并抽調(diào)專人，專職負責水利普查中的協(xié)調(diào)工作，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)對提供虛假數(shù)據(jù)的單位給予處罰，確保水利普查數(shù)據(jù)的真實性

2、加大培訓工作力度。根據(jù)各階段普查技術(shù)要求，適時組織水利普查員進行技術(shù)培訓，采取集中授課和自學相結(jié)合的方試，讓廣大基層干部弄懂學透普查方案和要求，確保水利普查順利推進。

3、加快普查工作進度。集中時間、集中精力，認真做好實地調(diào)查和清查登記工作，及時做好水利普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、審核、上報工作，確保高質(zhì)量、高標準按時完成水利普查各階段工作任務(wù)。

第四篇：水利普查工作匯報

資丘鎮(zhèn)水利普查工作情況匯報

為了全面了解水利發(fā)展狀況，提高水利服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)【2010】4號）精神和省、市、縣相關(guān)會議精神和工作要求，先將本階段水利普查工作情況作如下匯報：

一、領(lǐng)導重視，分工明確，制定計劃。我們充分爭取了分管領(lǐng)導和其他相關(guān)領(lǐng)導的重視和支持，從人員、經(jīng)費、物資等各方面支持為水利普查工作做好后勤保障和準備工作。以分管領(lǐng)導牽頭，抽調(diào)專班人員組成工作小組，進行細致分工，明確工作任務(wù)，并制定工作計劃，為搞好水利普查工作打下了良好基礎(chǔ)。同時按照不同類別，不同對象，不同時間的工作任務(wù)也進行了任務(wù)部署和計劃安排，以便做到有條不紊。

二、學習文件，搞好宣傳，認真培訓。我們認真、積極地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查人員和村級普查員對各級水利普查文件精神和工作要求進行了認真學習，充分提高對了水利普查工作的重要性的認識，集中鎮(zhèn)村相關(guān)人員進行了相關(guān)的技能培訓。同時我們還按照縣普查辦的要求制作了標語。利用會議對群眾進行廣泛宣傳，讓老百姓了解水利普查工作的重要性。

三、認真普查，細心記錄，謹慎填表。水利普查工作必須做到全面清查和數(shù)據(jù)精確，我們在開展工作以來，一直認真按照相關(guān)文件要求，積極進行實地調(diào)查，嚴格普查各項任務(wù)并詳細做好記錄，對每一

份表格認真審查謹慎填寫，爭取不出紕漏，發(fā)現(xiàn)錯誤及時修改并上報。

四、前期工作總結(jié)和未來工作安排。目前我們已經(jīng)按照縣普查辦工作計劃的要求完成了3、4月份的普查任務(wù)，工作情況得到了縣普查辦領(lǐng)導的肯定。總共統(tǒng)計了12個村的28個50畝以上灌區(qū)和11個50畝以下灌區(qū)，確定了8個重點調(diào)查灌區(qū)和8個重點調(diào)查企業(yè)實地調(diào)查，并建立了相關(guān)工作表和臺帳表；39個灌區(qū)47條水渠和55條排水溝（排洪渠），兩個灌溉河湖取水口，以及西陽坡村抗旱窖池42口共計978.2m3（受益面積186畝，受益人口157人）也登記在冊；19個規(guī)模以下農(nóng)村集中供水（受益人口達12741人），1個規(guī)模以上集鎮(zhèn)供水（受益人口達15000人），黃柏山村集雨窖池112口共計2240m3（受益人口達470人），并對水源地流量、坐標進行了登記；1個水利文化遺跡和4個涉水石碑文物，并詳細記錄了坐標和進行了實地拍照；對14個行業(yè)能力單位的15個水電站進行了詳細統(tǒng)計，并對地下水、河湖開發(fā)、堤防工程等沒有的項目也進行了零上報。盡管本階段按要求做了一些工作，但我們的工作還有一些不足，由于本鎮(zhèn)地域廣、交通不便、工作量大，一些單位缺乏基礎(chǔ)資料，并且聯(lián)系非常不便資料難以獲取，相應(yīng)硬件不足，工作難免有疏漏，不能完全做到精確無誤，但我們會結(jié)合實際情況進行調(diào)整，多做工作，多向兄弟單位學習，努力改善我們的技術(shù)手段，做到靈活應(yīng)用，爭取將下一階段的水利普查工作做得更好！

***鎮(zhèn)水利普查辦公室2011-05-10

第五篇：洛川縣第一次水利普查工作匯報

洛川縣第一次水利普查工作匯報

一、普查的意義及作用

全國水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開展全國水利普查是為了全面查清我國江河湖泊的基本情況，掌握水資源開發(fā)利用保護現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立國家基礎(chǔ)水信息平臺，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。

搞好全國水利普查，有利于謀劃水利長遠發(fā)展思路，科學制定國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護意識，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

二、工作進展情況

1、完成了縣級級普查機構(gòu)的組建。

洛川縣水利普查領(lǐng)導小組由縣發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、財政局、水務(wù)局、國土資源局、環(huán)保局、氣象局、林業(yè)局、人武部、農(nóng)業(yè)局、城建局、房管局、農(nóng)發(fā)辦、廣電局等單位組成。組長由政府副縣長馬志強同志擔任，副組長由政府辦主任任榮斌同志、縣水務(wù)局局長屈禮仁同志、縣統(tǒng)計局局長張明合同志擔任。領(lǐng)導小組在水務(wù)局下設(shè)辦公室，辦公室主任由水務(wù)局副局長李宏禮同志擔任，并明確了各成員單位的職責和工作方式。

為了加強對水利普查工作的組織、指導和監(jiān)督，縣普查辦參照省市普查辦的做法，內(nèi)設(shè)了7個普查專業(yè)組，分別為河道治理和保護組、水保組、經(jīng)濟社會用水組、地下水組、水利工程組、灌區(qū)組、行業(yè)能力組。組長由我局各相關(guān)科室負責人擔任，并明確了各組的職責。并分別從基層單位單位抽調(diào)專人組建了專門的工作機構(gòu)，還將視工作進展的需要，隨時抽調(diào)局屬各單位的有關(guān)人員參與普查工作。內(nèi)設(shè)綜合部、技術(shù)部和數(shù)據(jù)處理部，并安排專職人員負責。

2、制定了縣級級普查工作方案。

目前，《洛川縣水利普查工作實施方案》已經(jīng)制定并征求了各成員單位的意見，以縣政府的名義正式印發(fā)。在《實施方案》中，分別明確了普查領(lǐng)導小組、成員單位、辦公室和各工作組的職責分工，也提出了落實責任制、建立工作機制、加強監(jiān)督檢查、嚴格質(zhì)量檢查和加大宣傳力度等五項具體要求。

3、落實了普查經(jīng)費和辦公場所。按照國家制定的普查經(jīng)費編制標準，縣普查辦已編制完成了洛川縣水利普查工作經(jīng)費預算。目前，資金請示文件已分別報送到縣政府和財政局，財政局已把水利普查所需資金分列入地方財政預算中。縣級的普查經(jīng)費正在銜接和落實中。落實了辦公場所，辦公室面積70m2，能夠滿足普查工作。

4、組織完成了省級培訓工作?？h普查辦已先后派出8批13人次，由工程師以上技術(shù)職稱的業(yè)務(wù)骨干參加了省級第一階段培訓，為我縣普查工作順利展開準備好技術(shù)力量。

5、初步完成了縣級普查指導員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級普查員的選聘。按照國普辦第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則的要求，選聘了責任心強、文化基礎(chǔ)好、工作能力強以及參加過經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)普查的人員作為普查員或普查指導員。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查指導員51人和農(nóng)村普查員381人。同時，縣普查辦公室購買培訓教材20套，普查手冊500問分發(fā)給縣鄉(xiāng)普查員。

6、組織舉辦了洛川縣水利普查培訓班。去年12月初，縣水務(wù)局組織縣普查辦各專業(yè)組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導員，召開了洛川縣第一次水利普查綜合培訓大會。會上屈禮仁局長要求，全縣普查指導員要高度重視水利普查工作，把此項工作納入重要議事日程，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要對普查工作的進度、質(zhì)量負總責，要安排一名副職專職抓水利普查工作。今年1月，縣水利普查辦公室對全縣村級普查員進行了集中培訓，共培訓9場次，參訓人381人，至此全面完成了縣級培訓任務(wù)。

7、利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢進行工作交流?？h普查辦建立了QQ用戶群，通過網(wǎng)絡(luò)直接與省市級普查機構(gòu)溝通，及時將普查工作的各種信息和要求傳達到基層普查機構(gòu)，加強了各級級的信息聯(lián)絡(luò)和溝通。

三、臺賬建設(shè)情況

1、臺賬建設(shè)組織管理工作情況 今年年初，縣水利普查辦公室對縣域內(nèi)用水戶進行逐一登記，在此基礎(chǔ)上確定調(diào)查名錄，建立供水臺帳，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員專職專項負責臺帳建設(shè)，收集整理相關(guān)資料，確定本次調(diào)查的經(jīng)濟社會用水戶；開展河湖取水口預清查登記，編制預清查名錄；開展典型調(diào)查；發(fā)放臺賬表，指導臺賬表填報；定期檢查轄區(qū)臺賬填報情況；錄入并審核臺賬表。共確定公共供水企業(yè)對象8個，規(guī)?；B(yǎng)殖場15個，居民生活典型用水戶100戶，工業(yè)企業(yè)對象34個，建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)對象54個，河湖取水口2個，灌區(qū)調(diào)查對象1個。

2、臺賬建設(shè)對象確定過程（1）基礎(chǔ)資料收集整理

為確定臺賬建設(shè)的對象和范圍，收集了整理灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)、取水口等相關(guān)資料；收集民政、工商、稅務(wù)等部門審批或登記的單位資料；并搜集整理第二次全國經(jīng)濟普查、第二次全國農(nóng)業(yè)普查等相關(guān)普查資料。

（2）確定灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水戶名錄 根據(jù)經(jīng)濟社會用水調(diào)查對象確定辦法，按供水企業(yè)提供的供水戶名錄逐一核對，刪重查遺補漏確定本次調(diào)查的灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水戶名錄。

（3）河湖取水口預清查登記

由于臺賬建設(shè)工作在2011年1月份開展，而普查對象清查工作在2011年4月正式開始，因此，需對應(yīng)建立臺賬的取水口（萬畝以上灌區(qū)的河湖取水口和年取水量15萬m3及以上非農(nóng)業(yè)用途的河湖取水口）進行預清查登記，按規(guī)模要求共確定了兩處調(diào)查對象，已經(jīng)在2011年1月1日開始登記。

（4）落實建立臺賬單位 本著“誰管理，誰填報”的原則，確定臺賬表填表單位，即取用水單位（或取水口管理單位）填報，灌區(qū)取水口由拓家河水庫管理處填報，谷咀取水口由縣城供水公司填報，按時報縣普查辦，縣普查辦按時限上報市普查辦。

（5）完善取用水計量設(shè)施

根據(jù)取用水管理實際情況和經(jīng)濟狀況，制定了具體的操作措施，縣普查辦購臵必要計量設(shè)備，分發(fā)各普查對象。并根據(jù)具體情況，采取安裝水表、量水堰，或便攜式流量計等措施進行監(jiān)測。

（6）發(fā)放臺賬表

組織普查員對應(yīng)建立臺賬的取用水單位（或取水口管理單位）發(fā)放臺賬表，普查員詳細講解取用水量獲取方法和臺賬表填表要求，指導并檢查臺賬表填報工作。

（7）開展典型調(diào)查

根據(jù)我縣取用水戶取用水的實際情況，通過典型調(diào)查的方式，確定無計量設(shè)施的取用水量計算參數(shù)，如典型泵站的單位用電量的取水量、單位耗油量的取水量、當?shù)赜盟~等，指導取用水戶獲取取用水數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準確。

（8）建立臺賬

取用水單位（或取水口管理單位）按要求獲取臺賬數(shù)據(jù)，填寫輔助臺賬表。對于被調(diào)查的灌區(qū)，選取一定數(shù)量的典型用水計量點（斗渠入水口或井口）進行計量，并推算灌區(qū)總用水量。根據(jù)輔助臺賬表記錄數(shù)據(jù)，逐月進行分析整理后，填寫臺賬表。

（9）監(jiān)督檢查

縣普查辦組織縣普查指導對普查對象臺賬建設(shè)進行周期性和經(jīng)常性檢查，審核臺賬數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。（10）臺賬錄入與審核

臺賬表填報完成后，普查員回收臺賬表，組織人員錄入、審核，對有問題的臺賬表及時返回填表單位進行核實，并限期上報。

3、總體情況

結(jié)合我區(qū)實際，本著“誰管理，誰填報”及“在地原則”，確定的建臺賬對象 212 個，其中居民生活用水臺賬名錄100個，公共供水企業(yè)臺賬名錄8個，規(guī)?；B(yǎng)殖場臺賬名錄15個，工業(yè)企業(yè)臺賬名錄32個，建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)臺賬名錄54個，河湖取水口臺賬名錄2個，灌區(qū)臺賬名錄1個。

臺賬建設(shè)情況：

共發(fā)放臺賬表212張，其中：居民生活用水典型調(diào)查臺賬表100張，規(guī)模化養(yǎng)殖場調(diào)查臺賬表15張，公共供水企業(yè)調(diào)查臺賬表8張，工業(yè)企業(yè)調(diào)查臺賬表32張，建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查臺賬表54張，河湖取水口臺賬表2張，灌區(qū)臺賬名錄1張。填報單位都能按要求進行臺賬記錄，填報率100%。

4、匯總審核程序內(nèi)容

縣普查辦采取完整性審核、規(guī)范性審核、邏輯性審核、真實性審核、關(guān)聯(lián)性審核、對比分析審核等方法進行匯總審核。完整性審核主要審核臺賬建設(shè)對象名錄表中各項指標填報是否完整，所確定的對象是否符合《技術(shù)規(guī)定》的要求，是否具有代表性，是否針對本地的實際特點對臺賬建設(shè)對象名錄進行了拓展等；規(guī)范掛審核主要審核臺賬建設(shè)對象名錄表中各項指標的填寫是否符合填表說明要求；邏輯性審核主要審核表內(nèi)具有相互關(guān)系的指標是否符合要求；真實性審核主要采取實地走訪或電話詢問的方式，對所確定的對象及其相應(yīng)指標的真實情況進行審核；關(guān)聯(lián)性審核主要審核表間具有相互關(guān)系的對象和指標是否符合要求，如萬畝以上灌區(qū)名錄與萬畝以上灌區(qū)取水口的對應(yīng)關(guān)系；對比分析審核主要審核縣級行政區(qū)、地級行政區(qū)或省級行政區(qū)之間在對象數(shù)量、總體規(guī)模和單位指標等方面是否符合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和規(guī)律，是否符合地區(qū)用水水平和規(guī)律等。

5、匯總審核結(jié)論

普查辦對普查對象臺賬建設(shè)進行周期性和經(jīng)常性檢查，實行三級審核制度，臺賬表填報完成后，由填報人對填報信息進行自查，普查員初步審核后并回收臺賬表，普查指導員最終對填報信息的準確性、規(guī)范性、邏輯性、合理性進行全面的審核，確保臺賬數(shù)據(jù)的真實可靠，經(jīng)審核臺賬建設(shè)滿足技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)審核并報市普查辦審核臺帳建設(shè)滿足技術(shù)要求。

四、存在問題及建議

目前，水利普查進入第二階段即全面清查登記階段，但從進展情況來看，第一階段的準備工作仍未全面到位，清查登記階段開展的工作也存在較多問題。主要表現(xiàn)在：

1、此次普查經(jīng)費未落實，普查監(jiān)測儀器未購臵，導致普查清查的工作無法安時開展，臺帳統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性不高；

2、此次普查經(jīng)費預算為284.79萬元（其中六項普查任務(wù)實施182.3萬元，普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理及環(huán)境建設(shè)34萬元，普查專用設(shè)備購臵30.19萬元，普查機構(gòu)開辦運行費21.3萬元，補助地方17萬元），分兩年列入財政預算，專款專用，建議今年第一季度撥付50萬元用于設(shè)備購臵、普查人員培訓和日常工作支出。

洛川縣第一次水利普查領(lǐng)導小組

二0一一年三月