第一篇：全市商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作實施方案（大全）

各區(qū)縣（市、自治縣）商貿(mào)流通主管部門，直屬企事業(yè)單位：

為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對全市商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育工作的新要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，根據(jù)《中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）、《重慶市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（渝委發(fā)〔2006〕11號），以及《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈商務(wù)部關(guān)于在全國商務(wù)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知〉》（商法發(fā)〔2006〕214號），結(jié)合我市商貿(mào)系統(tǒng)的實際，特提出如下指導(dǎo)意見。

一、進一步明確“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，為全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設(shè)“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的中心工作，扎實推進法制宣傳教育和依法行政，進一步向社會公眾普及商貿(mào)流通法律知識，進一步增強全市商貿(mào)系統(tǒng)干部職工的法治理念和法律素質(zhì)，進一步提高全市商貿(mào)系統(tǒng)依法管理、依法行政和服務(wù)社會的水平。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，落實各項普法工作任務(wù)，全面推進依法行政，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會的和諧。

2、堅持以人為本，注重實效。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾的需要出發(fā)，開展法制宣傳教育，將法制教育與法治實踐、道德教育有機結(jié)合，不斷提高依法行政和服務(wù)社會的能力。

3、堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，把握商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育的根本需要，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索內(nèi)在規(guī)律，更新工作觀念，創(chuàng)新工作形式，豐富工作內(nèi)容。

4、堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，提高工作的針對性，將集中教育與日常學(xué)法結(jié)合起來，推進法制宣傳教育工作深入開展。

二、扎實開展“五五”普法工作

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度

要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高廣大干部職工的憲法意識；要進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；要進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進干部職工自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)

要進一步學(xué)習(xí)宣傳商貿(mào)流通、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高干部職工依法行政和依法辦事的能力，促進企業(yè)和社會公眾對商務(wù)法律法規(guī)的了解；要圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進社會和諧穩(wěn)定；要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進形成有利于推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民商事法律制度和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則

要進一步學(xué)習(xí)宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，促進商貿(mào)流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自覺用法律手段維護自身權(quán)益。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳世界貿(mào)易組織規(guī)則，進一步增強履行入世承諾、應(yīng)對貿(mào)易摩擦和解決貿(mào)易爭端的能力，要繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳國際貿(mào)易、國際投資、國際商事爭端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等，進一步增強商貿(mào)企業(yè)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的了解、把握和運用。

（四）堅持普法和法治實踐、道德教育相結(jié)合

要進一步完善依法行政體制和機制，嚴(yán)格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督；要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度；要大力倡導(dǎo)通過法律途徑、運用法律手段進行經(jīng)濟管理，不斷探索和推進依法行政的實踐形式，全面推進全市商貿(mào)系統(tǒng)依法行政；要廣泛開展以“知榮辱，樹新風(fēng)”為主題的道德實踐活動，積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑。

三、科學(xué)安排，整體推進

深入開展“五五”普法學(xué)習(xí)宣傳教育工作，分三個階段：

2006年上半年為宣傳發(fā)動階段。各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門和委直屬企事業(yè)單位要結(jié)合實際，制定“五五”普法具體實施方案，并于2006年8月底前，將“五五”普法具體實施方案和成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)的情況及通訊方式報市商委政策法規(guī)處備案。

2006年下半年至2009年為全面組織實施階段。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法行政，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。

2010年為檢查驗收階段。在各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門和委屬企事業(yè)單位自查驗收的基礎(chǔ)上，市商委將組織對全市商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作進行總結(jié)驗收。

四、工作要求

各單位在“五五”普法工作實施過程中，要加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，嚴(yán)密布署，落實責(zé)任，完善機制，確保“五五”普法工作的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障“五五”普法工作順利開展

加強對法制宣傳教育和依法行政、依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣（自治縣、市）商貿(mào)流通主管部門、直屬各企事業(yè)單位，要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)“五五”普法工作，成立 “五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，從實際出發(fā)，制定并組織實施本地區(qū)或本單位“五五”普法規(guī)劃。在人員、時間、經(jīng)費等方面給予充分保障，保證“五五”普法工作正常開展。

（二）加強依法行政制度建設(shè)

要切實加強自身制度建設(shè)，逐步完善行政許可、行政處罰和行政復(fù)議程序，規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進依法行政。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制宣傳教育

大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。繼續(xù)堅持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，繼續(xù)推進公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，大力開展法制教育培訓(xùn)活動，培養(yǎng)公務(wù)員樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念，將法律知識考核結(jié)果作為公務(wù)員考核、任職、定級和晉升的重要依據(jù)。

（四）加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育

要開展“法律進企業(yè)”主題活動，積極創(chuàng)建“民主法治誠信企業(yè)”，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念和能力，增強企業(yè)干部職工安全生產(chǎn)主體意識，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。要繼續(xù)健全和完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。

（五）加強面向社會的法制宣傳教育

要充分利用“12.4”全國法制宣傳日、宣傳月、紀(jì)念日和法律生效日等時機，積極向社會宣傳商務(wù)法律知識，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程，促進商貿(mào)系統(tǒng)的廣大干部職工樹立誠信守法、依法辦事的觀念。

（六）加強法制宣傳教育隊伍和法制宣傳教育陣地建設(shè)

要積極開展法制宣傳教育工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高其政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要充分發(fā)揮法律職業(yè)者和法律院校（系）教師等專家學(xué)者的作用，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，整合各類資源，壯大法制宣傳教育隊伍。加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。

（七）加強溝通交流

市商委要進一步加強對全市商貿(mào)系統(tǒng)普法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各單位要加強與市商委和其他相關(guān)單位的溝通交流，及時向市商委上報本單位及本地區(qū)商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，反映問題，共同推進我市商貿(mào)流通系統(tǒng)的“五五”普法工作順利開展。

二○○六年七月十二日

第二篇：全市商貿(mào)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

全市商貿(mào)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃xiexiebang.com版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

各區(qū)縣（市、自治縣）商貿(mào)流通主管部門，直屬企事業(yè)單位：為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對全市商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育工作的新要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，根據(jù)《中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五

年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）、《重慶市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（渝委發(fā)〔2006〕11號），以及《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈商務(wù)部關(guān)于在全國商務(wù)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知〉》（商法發(fā)〔2006〕214號），結(jié)合我市商貿(mào)系統(tǒng)的實際，特提出如下指導(dǎo)意見。

一、進一步明確“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，為全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設(shè)“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的中心工作，扎實推進法制宣傳教育和依法行政，進一步向社會公眾普及商貿(mào)流通法律知識，進一步增強全市商貿(mào)系統(tǒng)干部職工的法治理念和法律素質(zhì)，進一步提高全市商貿(mào)系統(tǒng)依法管理、依法行政和服務(wù)社會的水平。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，落實各項普法工作任務(wù)，全面推進依法行政，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會的和諧。

2、堅持以人為本，注重實效。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾的需要出發(fā)，開展法制宣傳教育，將法制教育與法治實踐、道德教育有機結(jié)合，不斷提高依法行政和服務(wù)社會的能力。

3、堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，把握商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育的根本需要，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索內(nèi)在規(guī)律，更新工作觀念，創(chuàng)新工作形式，豐富工作內(nèi)容。

4、堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，提高工作的針對性，將集中教育與日常學(xué)法結(jié)合起來，推進法制宣傳教育工作深入開展。

二、扎實開展“五五”普法工作

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度

要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高廣大干部職工的憲法意識；要進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；要進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進干部職工自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)

要進一步學(xué)習(xí)宣傳商貿(mào)流通、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高干部職工依法行政和依法辦事的能力，促進企業(yè)和社會公眾對商務(wù)法律法規(guī)的了解；要圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進社會和諧穩(wěn)定；要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進形成有利于推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民商事法律制度和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則

要進一步學(xué)習(xí)宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，促進商貿(mào)流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自覺用法律手段維護自身權(quán)益。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳世界貿(mào)易組織規(guī)則，進一步增強履行入世承諾、應(yīng)對貿(mào)易摩擦和解決貿(mào)易爭端的能力，要繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳國際貿(mào)易、國際投資、國際商事爭端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等，進一步增強商貿(mào)企業(yè)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的了解、把握和運用。

（四）堅持普法和法治實踐、道德教育相結(jié)合要進一步完善依法行政體制和機制，嚴(yán)格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督；要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度；要大力倡導(dǎo)通過法律途徑、運用法律手段進行經(jīng)濟管理，不斷探索和推進依法行政的實踐形式，全面推進全市商貿(mào)系統(tǒng)依法行政；要廣泛開展以“知榮辱，樹新風(fēng)”為主題的道德實踐活動，積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑。

三、科學(xué)安排，整體推進

深入開展“五五”普法學(xué)習(xí)宣傳教育工作，分三個階段：

2006年上半年

第三篇：“五五”普法工作實施方案

“五五”普法工作實施方案

今年是我國實施“十一五”計劃的第一年，也是實施“五五”普法規(guī)劃的第一年，在全體村民中開展法制宣傳教育，對于推動我村依法治村、村干部依法治村以及培養(yǎng)村民法制觀念行使法律責(zé)任具有重要意義。為扎實推進全村法制教育工作，現(xiàn)結(jié)合實際特制定我村“五五”普法計劃。

一、規(guī)劃指導(dǎo)思想：

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及社會主義榮辱觀為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞區(qū)、鎮(zhèn)黨和政府的中心工作，特別是圍繞社會穩(wěn)定開展普法工作，進一步推進依法治理工作，為構(gòu)建“民主法治示范村”營造良好的法治環(huán)境。

二、規(guī)劃工作目標(biāo)：

通過“五五”普法工作的扎實開展，提高村兩委班子人員的法律意識和法律素質(zhì)，牢固確立依法治村的觀念；提高全村黨員、小組長、村民代表知法、守法、用法水平，牢固確立法律在調(diào)整村民關(guān)系中的主導(dǎo)地位；

三、主要任務(wù)和內(nèi)容：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實市鎮(zhèn)兩級關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃和“五五”普法工作的精神。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳國家的基本法律制度，培育和強化國家意識、民主意識、法律意識和社會責(zé)任意識。

3、學(xué)習(xí)好農(nóng)村有關(guān)法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)《義務(wù)和教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婦女權(quán)益保障法》、《河北省社會治安綜合治理條例》以及《河北省獎勵和保護見義勇為人員條例》

四、規(guī)劃具體措施：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立村“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。組長朱萬福；副組長：趙洪臣；成員：張宗珍。

2、明確任務(wù)，分工負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)制定普法工作的規(guī)劃及每年工作計劃，對普法工作進行布置、指導(dǎo)和監(jiān)督、驗收。

3、健全法制教育相關(guān)制度。（1）健全農(nóng)村自治章程。（2）建立普法學(xué)習(xí)制度。

4、利用多種形式和渠道做好教育宣傳。例如：條幅標(biāo)語、黑板報、廣播、法制專欄展版、法制宣傳小報、法制知識專題講座、農(nóng)民學(xué)法夜校等形式開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動，在全村形成一個普法宣傳教育的良好氛圍。

5、做好材料（文字及圖片）、案例的收集、積累和存檔。把開展的各種有關(guān)法律宣傳教育活動的材料及時分類整理。

6、扎實做好檢查驗收工作。普法工作組對各部門、各班級、各教師開展法制教育工作的情況要定期和不定期地進行檢查和驗收，對不按時參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核考試和沒有完善的學(xué)習(xí)筆記的人員要參照學(xué)校有關(guān)考核制度給予考評和處罰，并責(zé)令限期改正，以保證普法工作的嚴(yán)肅性和順利開展。

五、規(guī)劃實施步驟： “五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束，分三個階段實施：

1、宣傳啟動階段（2006年）：主要參加上級有關(guān)會議和培訓(xùn)制定規(guī)劃，召開動員會，布置“五五”普法工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全法制教育制度，做到普法工作有人抓、有人管、有人做，認(rèn)真搞好宣傳工作，營造良好的法制宣傳氛圍。

2、全面實施階段（2007—2009年）：全面開展普法學(xué)習(xí)與依法治村工作，做到普法工作有計劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有重點、有心得、有記錄、有檢查、有驗收、有總結(jié)、有經(jīng)驗、有案例、有成效、有交流，相互啟示、共同提高。

3、總結(jié)驗收階段（2010年）：按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，做好各項總結(jié)驗收工作，準(zhǔn)備迎接上級部門組織的普法考核驗收工作。

第四篇：商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作的指導(dǎo)意見

商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作的指導(dǎo)意見

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各區(qū)縣（市、自治縣）商貿(mào)流通主管部門，直屬企事業(yè)單位：

為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對全市商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育工作的新要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，根據(jù)《中共中央國務(wù)

院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）、《重慶市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（渝委發(fā)〔2006〕11號），以及《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈商務(wù)部關(guān)于在全國商務(wù)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知〉》（商法發(fā)〔2006〕214號），結(jié)合我市商貿(mào)系統(tǒng)的實際，特提出如下指導(dǎo)意見。

一、進一步明確“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，為全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設(shè)“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的中心工作，扎實推進法制宣傳教育和依法行政，進一步向社會公眾普及商貿(mào)流通法律知識，進一步增強全市商貿(mào)系統(tǒng)干部職工的法治理念和法律素質(zhì)，進一步提高全市商貿(mào)系統(tǒng)依法管理、依法行政和服務(wù)社會的水平。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，落實各項普法工作任務(wù)，全面推進依法行政，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會的和諧。

2、堅持以人為本，注重實效。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾的需要出發(fā)，開展法制宣傳教育，將法制教育與法治實踐、道德教育有機結(jié)合，不斷提高依法行政和服務(wù)社會的能力。

3、堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，把握商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育的根本需要，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索內(nèi)在規(guī)律，更新工作觀念，創(chuàng)新工作形式，豐富工作內(nèi)容。

4、堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，提高工作的針對性，將集中教育與日常學(xué)法結(jié)合起來，推進法制宣傳教育工作深入開展。

二、扎實開展“五五”普法工作

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度

要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高廣大干部職工的憲法意識；要進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；要進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進干部職工自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)

要進一步學(xué)習(xí)宣傳商貿(mào)流通、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高干部職工依法行政和依法辦事的能力，促進企業(yè)和社會公眾對商務(wù)法律法規(guī)的了解；要圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進社會和諧穩(wěn)定；要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進形成有利于推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民商事法律制度和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則

要進一步學(xué)習(xí)宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，促進商貿(mào)流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自覺用法律手段維護自身權(quán)益。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳世界貿(mào)易組織規(guī)則，進一步增強履行入世承諾、應(yīng)對貿(mào)易摩擦和解決貿(mào)易爭端的能力，要繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳國際貿(mào)易、國際投資、國際商事爭端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等，進一步增強商貿(mào)企業(yè)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的了解、把握和運用。

（四）堅持普法和法治實踐、道德教育相結(jié)合要進一步完善依法行政體制和機制，嚴(yán)格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督；要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度；要大力倡導(dǎo)通過法律途徑、運用法律手段進行經(jīng)濟管理，不斷探索和推進依法行政的實踐形式，全面推進全市商貿(mào)系統(tǒng)依法行政；要廣泛開展以“知榮辱，樹新風(fēng)”為主題的道德實踐活動，積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑。

三、科學(xué)安排，整體推進

深入開展“五五”

第五篇：五五普法實施方案

**鎮(zhèn)關(guān)于創(chuàng)建全國“五五”普法先進市工作

實施方案

為扎實有效地開展我鎮(zhèn)“五五”普法工作，全面完成“五五”普法規(guī)劃確定的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，根據(jù)《關(guān)于在全鎮(zhèn)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo) 以實現(xiàn)“兩增強、三提高”為工作目標(biāo)，即進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)，進一步增強公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平，進一步增強政府和各社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

二、重點對象 “五五”普法期間，法制宣傳教育的對象是和鳳鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)一切有接受教育能力的公民。重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員(含事業(yè)單位工作人員)、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。同時，要進一步重視和加強對社區(qū)居民、外來務(wù)工人員等群體的法制宣傳教育工作。

三、工作原則

（一）分級實施，分工負責(zé)

鎮(zhèn)普法辦負責(zé)制定全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類對象的法制宣傳教育工作相關(guān)規(guī)范性文件，開展公共法宣傳，組織開展干部職工學(xué)法建檔考試，組織大型法制宣傳活動，組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的普法工作；各部門、各單位負責(zé)組織本單位干部職工的法制宣傳教育工作和本部門本單位專業(yè)法宣傳工作。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，進一步加強對普法教育和依法治理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督。各成員單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工做好各項工作，完成本單位在法制宣傳教育中應(yīng)承擔(dān)的各項任務(wù)。對各類普法對象的法制宣傳教育實行條塊結(jié)合、以塊為主的原則，垂直管理部門、企業(yè)職工除完成上級主管部門布臵的各類學(xué)法任務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)參加鎮(zhèn)普法教育、依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的各類普法活動，完成鎮(zhèn)普法辦布臵的各項普法任務(wù)。

（二）創(chuàng)新形式，提高實效

各村（居）、部門和單位要積極探索，努力創(chuàng)新，不斷豐富普法教育的形式和方法，使普法教育更加貼近群眾，貼近生活，為群眾喜聞樂見。要適應(yīng)不同對象，區(qū)別不同職業(yè)、年齡、文化程度等，有針對性地開展普法教育。要更加注重運用現(xiàn)代化傳媒手段開展普法教育，更加注重利用身邊的典型案例開展普法教育，更加注重運用寓教于樂的方式開展普法教育，努力提高普法的實效性。

（三）學(xué)用結(jié)合，注重實踐

緊密結(jié)合“平安和鳳”、“法治政府”和法治建設(shè)，在法治實踐中加強普法教育，以普法教育推動法治建設(shè)。積極開展地方、行業(yè)和基層的依法治理工作，樹立普法教育服務(wù)于依法治理的理念，緊密結(jié)合黨和政府中心工作和社會熱點、難點問題開展普法教育，充分發(fā)揮普法教育在依法治理中的基礎(chǔ)性作用。

（四）健全制度，規(guī)范管理

要不斷總結(jié)普法教育工作經(jīng)驗，建立健全普法工作管理制度，不斷提高普法教育的規(guī)范化管理水平。通過建立和完善備案、信息報送、工作例會、考核評比、通報等系列工作制度，有效促進全鎮(zhèn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位普法教育工作的開展。

四、宣傳教育形式

“五五”普法期間，要在鞏固板報、櫥窗、宣傳欄、青少年法制教育示范學(xué)校、干部法制教育培訓(xùn)基地等傳統(tǒng)宣傳陣地的基礎(chǔ)上，開辦電視、廣播、報刊法制欄目(專欄、專版)。同時，針對不同的宣傳對象，采取不同的宣傳形式，開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育，增強法制宣傳的實效性和針對性。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制教育的主要形式

1、舉辦各類專題法制講座，邀請法律服務(wù)者為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員作法律學(xué)習(xí)的專題輔導(dǎo)。

2、將法律知識列入基層黨組織的黨課計劃，每年不少于一課。

3、將法律內(nèi)容列入鎮(zhèn)干部培訓(xùn)計劃，在干部培訓(xùn)中開展法制教育。

4、健全和完善學(xué)法建檔考試和新頒布的法律法規(guī)的專門考試制度。

5、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法律知識競賽等各類學(xué)法活動。

6、對行政執(zhí)法人員和學(xué)校政治課教師進行執(zhí)法和法制教育培訓(xùn)。

7、結(jié)合本職工作，加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法辦事能力的考核、嚴(yán)格過錯追究，以抓法治實踐效果促領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。

（二）青少年法制教育的主要形式

1、致力于構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。

2、青少年的法制教育以學(xué)校為主體，堅持主課堂教育和課外教育相結(jié)合，認(rèn)真 落實師資、教材、課時和計劃。

3、進一步完善“青少年法制教育示范學(xué)?！钡墓ぷ鳈C制和管理模式，加強示范學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，推廣示范學(xué)校的成功經(jīng)驗，以推動全鎮(zhèn)中小學(xué)生法制教育向規(guī)范化發(fā)展。

4、廣泛開展法制文藝、法制征文比賽、法制講座等各類法制宣傳活動。

5、進一步規(guī)范法制副校長和法制輔導(dǎo)員的管理，充分發(fā)揮其在青少年法制教育中的重要作用。

6、舉辦各類未成年人家長法制教育培訓(xùn)，提高家長的法律素質(zhì)，發(fā)揮家庭在青少年法制教育中的重要作用。

7、開展“學(xué)生帶法回家”、“小手牽大手、普法跟我走”活動，以家長、學(xué)校互動方式開展青少年的法制教育。

（三）企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法制宣傳教育主要形式

1、以“綜治進企業(yè)”為契機，建立企業(yè)法制宣傳員隊伍，負責(zé)企業(yè)管理人員和職工 的法制宣傳。每個企業(yè)至少配備一名兼職法制宣傳員。

2、每年舉辦企業(yè)法制宣傳員培訓(xùn)不少于一次。

3、根據(jù)企業(yè)需要，組織講師團成員為企業(yè)經(jīng)營管理人員舉辦相關(guān)法律知識講座。

4、利用企業(yè)黑板報、宣傳櫥窗進行法制宣傳。

5、向企業(yè)贈送法制宣傳書籍、掛圖。

6、開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識競賽活動。

7、組織大型專題法制講座。

（四）農(nóng)村（社區(qū)）法制宣傳教育主要形式

1、充分利用勞模會等傳統(tǒng)的法制宣傳教育形式。

2、對農(nóng)村黨支部、村民委員會成員進行法律知識培訓(xùn)，每年不少于一次。

3、開展送法下鄉(xiāng)、送法進農(nóng)家活動，給農(nóng)民講解生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律知識。

4、舉辦法制文藝、法制電影巡回演出活動。

5、選擇典型案例，開展巡回就地審理，利用司法審判篇二：五五普法實施方案

關(guān)于開展“五五”普法檢查實施方案

按照市委、市政府批轉(zhuǎn)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》以及市第十三屆人大常委會第二十五次會議通過的《關(guān)于“五五”法制宣傳教育的決議》及管理處的具體要求和部署，我所認(rèn)真組織實施《規(guī)劃》和《決議》，努力推進普法工作向縱深發(fā)展，取得明顯成效。2010年，“五五”普法工作將進入檢查驗收階段。為進一步推動“五五”普法目標(biāo)的實現(xiàn)和任務(wù)的完成，根據(jù)管理處《關(guān)于開展“五五”普法檢查驗收工作的通知》的要求，結(jié)合我單位實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照中央、省、市“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)的要求，全面檢查驗收各室、站“五五”普法以來的工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找存在的問題和不足，推動我市“五五”普法規(guī)劃和決議的全面貫徹落實，為促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進依法治市進程，建設(shè)國際旅游島營造良好法治環(huán)境。

二、基本原則

1、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要在處黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實施，加強檢查監(jiān)督。所法宣領(lǐng)導(dǎo)小組與各有關(guān)部門密切

配合，共同做好總結(jié)驗收工作。

2、堅持求真務(wù)實。要深入基層、深入實際、深入群眾，掌握情況，查找問題，提出改進措施。

3、堅持協(xié)調(diào)配合。各室、各站要加強溝通協(xié)調(diào)，互相配合，形成合力。

4、堅持分類指導(dǎo)。要根據(jù)實際情況，結(jié)合不同地域、不同行業(yè)和不同對象的特點，確定檢查重點、檢查方式。

三、主要內(nèi)容

此次檢查驗收的主要內(nèi)容為：全系統(tǒng)實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的情況。具體內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)詳見《“五五”普法檢查驗收相關(guān)材料清單》和《“五五”普法檢查驗收內(nèi)容及其計分標(biāo)準(zhǔn)》。

四、步驟和方法。

1、我單位檢查驗收工作從2010年6月開始，7月結(jié)束。主要分四個階段：

（一）動員部署階段（6月1日至6月10日）。我單位根據(jù)《通知》要求，結(jié)合實際，成立本單位驗收機構(gòu)，制定檢查驗收方案和措施，進行動員部署，做好檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。

（二）自查整改階段（6月10日至6月20日）。各室、站先進行自查和總結(jié)，了解學(xué)法用法活動的方式、途徑、效果，了解學(xué)法用法、依法辦事等方面的評價和滿意程度，總結(jié)經(jīng)驗和成績，查找問題和不足，并及時進行整改。

（四）迎檢階段（6月25日至7月中旬）。迎接市檢查組對我單位“五五”普法工作考核驗收。

2、主要方法

“五五”普法考核驗收的方法。采取聽取匯報、查看臺帳資料、召開座談會、問卷調(diào)查以及對普法對象進行考核等方式進行綜合考評。

五、組織機構(gòu)

機關(guān)成立“五五”普法考核驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，并相應(yīng)制訂活動實施方案，同時做好動員、部署、宣傳等相關(guān)工作。召開所機關(guān)工作人及各站負責(zé)人會議，傳達市政府“五五”普法考核工作通知，部署我所“五五”普法考核驗收工作。

六、基本要求

1、提高認(rèn)識，高度重視。考核驗收工作是“五五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容，是保障“五五”普法工作善始善終保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)。要搞好宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，按照規(guī)定的目標(biāo)要求，組織好這次考核驗收。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實施。要將“五五”普法考核驗收工作納入黨建工作日程，高度重視，組織好這項工作。

3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。要結(jié)合考核驗收，對“五五”普法工作進行認(rèn)真回顧，及時解決存在的問題。對不符合標(biāo)準(zhǔn)之處，要進行查漏補缺、認(rèn)真整改。同時，在考核驗收的過程中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，培育和發(fā)現(xiàn)典型，為我單位“六五”普法工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。二o一o六月一日篇三：五五普法實施方案

五五普法實施方案

五五普法實施方案

今年是五五普法工作的第二年,是五五普法的實施階段,為了進一步落實好五五普法的計劃,提高全校師生的法律意識，改進和加強未成年人思想道德建設(shè)，為創(chuàng)建和諧校園創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，確?！拔逦濉逼辗ǖ膶嵭浴，F(xiàn)結(jié)合我校教育工

作實際，制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持依法治教、依法治校為重點，圍繞學(xué)校教學(xué)工作，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，緊密聯(lián)系教育改革，注重教育的實效，深入進行以

憲法、基本法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育，進一步增強全校師生的法律觀念和法律意識，不斷提高學(xué)校依法辦學(xué)的管理水平。

二、主要任務(wù)和辦法

1、認(rèn)真抓好全校師生的法律宣傳教育工作。

通過每周的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、聘請法律專業(yè)人士講座、班隊會、黑板報、廣播站等形式，在全校師生中宣傳學(xué)習(xí)《憲法》

《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》及相關(guān)法律法規(guī)，努力培養(yǎng)學(xué)生的守法意識和權(quán)利意識

。要根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的心理、生理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。注重中小學(xué)生的法律常識教育，培養(yǎng)他

們的自我保護意識，提高明辨是非的能力，人人爭做一名守法的好公民。

2、開展創(chuàng)建“和諧平安校園活動”

通過創(chuàng)建“和諧平安校園”活動，提高全校師生的法律觀念和安全防范意識。健全法制教育的網(wǎng)絡(luò)，提高教師與學(xué)生的自我保護意識。

3、不斷完善《學(xué)校章程》、《普法工作制度》建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)

任，使學(xué)校的各項工作都要以教學(xué)為中心，按學(xué)校章

程辦事。

4、開展“一學(xué)三講”為主題的法制宣傳教育活動，通過活動，促使師生知法、學(xué)法、用法，用法律武器保護自已的權(quán)利，行使自己應(yīng)

盡的責(zé)任，履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，養(yǎng)成自覺有法律規(guī)范行為，形成遵守法律，崇尚法律，依法辦事的良好的社會風(fēng)尚。

5、利用“12.4”全國法制宣傳日，在全校師生中開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。

6、力爭在2010年前，基本實現(xiàn)依法治校的規(guī)劃目標(biāo)。

三、要求

1、學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、班主任老師要在五五普法實施過程起帶頭作用，對《憲法》《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律必須熟知

2、全校教職員工必須保證學(xué)校規(guī)定的學(xué)法時間，積極參加學(xué)校、社區(qū)舉辦的各種法律知識培訓(xùn)，認(rèn)真記錄學(xué)法筆記，并且要做到學(xué)以致用。

3、抓住課堂教育主陣地，充分利用課堂教學(xué)主渠道和多種形式，普及有關(guān)法律知識。

四、教育對象

實施“五五”普法的對象是：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、全體教職員工和全體學(xué)生，重點對象是青少年學(xué)生。

五、實施步驟

1、面實施階段：從2007年到2009年，我校將根據(jù)五年的規(guī)劃，分制訂實施計劃，確定當(dāng)學(xué)習(xí)任務(wù)并組織實施。

2、總結(jié)階段：2010年是五五普法的最后一年，要認(rèn)真做好資料整理、普法音像資料的收集和普法工作總結(jié)。