第一篇：推動“四五”普法工作向縱深發(fā)展(油田)[精選]

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：大家好！自2001年來，在局黨委、勘探局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國石油天然氣集團(tuán)公司2001—2005年法制宣傳教育規(guī)劃》要求，全處各單位、各部門緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，提高認(rèn)識，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持抓落實(shí)、抓重點(diǎn)、抓提高、抓深化、抓創(chuàng)新，有力推動了“四五”普法和依法治企工作向縱深發(fā)展，為我處生產(chǎn)經(jīng)營、隊(duì)伍穩(wěn)定、改革改制和精神文明建設(shè)成績的取得創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

一、主要成績和基本做法(一)、制定了“四五”普法工作中長期規(guī)劃根據(jù)“四五”普法的要求，我處確定了“四五”普法工作目標(biāo)：圍繞一個中心，實(shí)現(xiàn)兩大突破，完成四大任務(wù)。即：緊緊圍繞企業(yè)中心工作，力爭在法制宣傳教育形式和宣傳教育效果上實(shí)現(xiàn)新突破，努力完成隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、載體完善、素質(zhì)提高四大任務(wù)。圍繞普法工作目標(biāo)，每年我處普法領(lǐng)導(dǎo)小組均召開專題會議，并定期組織、安排、總結(jié)、檢查普法工作，確定不同時期的工作重點(diǎn)。各單位根據(jù)專題會議精神，制訂各自工作計(jì)劃，構(gòu)建了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下一致的全處普法工作新格局。在實(shí)際工作中，我們既注重在中層干部中的法制教育，提高其依法決策、依法管理的水平，又重視對普通群眾進(jìn)行廣泛、深入的法制宣傳，提高群眾知法守法、依法維權(quán)的能力。通過“兩頭”抓，帶動干部職工法律意識的提高，為最終實(shí)現(xiàn)“四五”普法工作目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。強(qiáng)化對“四五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。為確保企業(yè)法制化管理工作的正常開展，并更好的服務(wù)于企業(yè)，我們采用多種機(jī)制保證。一是建立工作責(zé)任機(jī)制。每年初堅(jiān)持把法制宣傳和依法治理工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理和一票否決制，明確職責(zé)、落實(shí)到人。特別是近兩年，我們結(jié)合實(shí)際完善了財務(wù)管理、合同管理、招投標(biāo)、責(zé)任追究等制度，從而使干部職工依法辦企、依法辦事的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過普法宣傳教育，我處在企業(yè)重大經(jīng)營決策、合同管理、擔(dān)保、審核、資金管理、安全生產(chǎn)管理、糾紛處理等方面，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、程序化、合法化運(yùn)作。二是建立學(xué)法約束機(jī)制。建立健全中層以上干部、管理人員的學(xué)法、守法、執(zhí)法審查考核制度，把能否切實(shí)認(rèn)真依法辦事作為干部考核任用的一條基本條件。職工崗前崗后以及技能培訓(xùn)，必須包括法律內(nèi)容，考核不合格不予上崗。三是健全監(jiān)督檢查機(jī)制。對年度各部門實(shí)施四五普法計(jì)劃和依法治理工作情況，進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收、并將其納入文明職工、文明家庭、先進(jìn)班組、先進(jìn)集體、先進(jìn)黨支部評比條件。

（二）、加強(qiáng)“兩大建設(shè)”，突出“三個結(jié)合”，夯實(shí)普法基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)“兩大建設(shè)”，一是加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。抓普法骨干隊(duì)伍建設(shè)首先從機(jī)關(guān)抓起，從普法干部抓起，組織全處普法干部進(jìn)行輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)《合同法》、《公司法》等實(shí)用法律，提高機(jī)關(guān)工作人員和普法干部的業(yè)務(wù)技術(shù)和綜合素質(zhì)。近五年來，全處共舉辦普法骨干培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)干部職工3000余人次。二是加強(qiáng)普法宣傳陣地建設(shè)。重點(diǎn)抓了兩大法制宣傳陣地。首先是宣傳媒體建設(shè)，我處利用采一電視臺、企業(yè)網(wǎng)頁和宣傳欄，不定期開設(shè)“法律常識”、“法制縱橫”等專題欄目，保持了較高的收視率和點(diǎn)擊率，進(jìn)一步擴(kuò)大了普法工作的輻射范圍。其次是載體建設(shè)。我們因地制宜，針對生產(chǎn)經(jīng)營和職工生活中遇到的問題，有針對性地選擇典型案例，寓法律條文于案例故事之中，讓枯燥的法律條文變得生動、形象、易學(xué)、易懂。今年開展的與《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全法》、《合同法》、《勞動法》等法律法規(guī)相關(guān)的操作規(guī)程、交通規(guī)定、火災(zāi)爆炸事故等十幾個系列的宣傳教育案例100多個，收到了良好宣傳效果。突出“三個結(jié)合”。我們堅(jiān)持把普法工作與開展職工職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合，編寫下發(fā)了《職工道德規(guī)范》讀本，涉及小區(qū)居民行為公約、遵紀(jì)守法公約等十余個內(nèi)容。堅(jiān)持把普法工作與開展精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，把普法工作列入精神文明創(chuàng)建考核范圍，增加考核比重，并每年堅(jiān)持列支4萬元作為普法工作經(jīng)費(fèi)，做到同精神文明創(chuàng)建同部署、同考核。尤其在新工人入廠教育中，把普法教育和普法考核作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，普法考核不合格者，延長其上崗時間，直到考核合格。堅(jiān)持把普法工作與開展形勢目標(biāo)任務(wù)主題教育相結(jié)合，在開展形勢目標(biāo)任務(wù)教育時，把普法工作納入教育范疇，編寫專題材料，深入基層班組、車間進(jìn)行重點(diǎn)宣講，保證了普法工作與形勢任務(wù)教育一起深入小區(qū)，深入家戶，深入人心。(三)、不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強(qiáng)普法工作的群眾性。在普法工作中，我們在宣傳教育形式上進(jìn)行革新，嘗試用新穎活潑、群眾所喜聞樂見的普法形式，增強(qiáng)教育效果。一是融普法宣傳教育于日常管理工作之中。處工會在開展勞動競賽和職工技術(shù)比武中，把法制教育圖片、法律知識等教育宣傳資料送到現(xiàn)場和基層；特車大隊(duì)堅(jiān)持“趣味普法”活動，將法律知識與趣味游戲相結(jié)合，使群眾在游戲中學(xué)到了法律知識；處綜合治理辦公室結(jié)合實(shí)際普法，針對毒品引發(fā)的違法犯罪案例，舉行“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”萬人簽名活動，開展禁毒宣誓、簽名、掛圖展覽等活動；文聯(lián)、老協(xié)利用新年開展送春聯(lián)活動，在人們歡度佳節(jié)時，送上一份具有普法內(nèi)容的新年禮物。通過有聲、有色的“法制宣傳”、“法制文藝”，普法工作在形式上有所突破，不僅取得了直接的教育效果，而且對指導(dǎo)今后普法工作也起到了積極作用。在媒體宣傳方面，我們積極組織撰寫普法稿件，向《中國石油報》、《石油商報》、《長慶石油報》、《陜西工人報》、《長慶網(wǎng)》以及《處網(wǎng)站》等媒體投約稿300多篇，加強(qiáng)了普法信息交流，宣傳了依法治企的新形象。二是大力開展送法律進(jìn)家入戶“法制宣傳”活動。去年以來，為全面推進(jìn)基層民主和

法制建設(shè)，加強(qiáng)對廣大居民的普法教育，我處充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，《處網(wǎng)站》有針對性的開設(shè)以案講法、法律常識、法制新聞等欄目，方便職工學(xué)習(xí)和查閱。紀(jì)檢監(jiān)察科在《廉政網(wǎng)》設(shè)立警示臺，不定期通報典型案例，提供案例學(xué)習(xí)。解決了職工不愿抱著書本學(xué)條文的問題，只要在計(jì)算機(jī)上輕輕一點(diǎn)，就能上網(wǎng)學(xué)習(xí)法律知識。今年初根據(jù)處普法要求，工會以“職工之家”為載體，利用8小時以外的時間，引導(dǎo)員工學(xué)法、守法。我們還結(jié)合工作實(shí)際，利用電視、板報等形式，解答職工群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。處綜治辦、信訪辦受理職工群眾投訴，協(xié)調(diào)解決個案，使法制宣傳達(dá)到了預(yù)期的目的。井下作業(yè)行業(yè)職工學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》后，在井下作業(yè)施工中，作業(yè)計(jì)劃書中沒有污染防治措施的拒絕修井；作業(yè)現(xiàn)場污染防治措施不到位的拒絕修井，現(xiàn)在這兩條“禁令”已成為職工保護(hù)環(huán)境的自覺行動。三是積極開展法制活動月活動。針對12.4法制宣傳日活動，我處將每年12月份確定為“法制活動月”。成立了法制活動月實(shí)施小組，制定了實(shí)施方案，并堅(jiān)持利用電視、宣傳欄、標(biāo)語、傳單等形式開展法制宣傳教育活動。全處在不同層面安排不同的普法學(xué)習(xí)內(nèi)容。處黨委中心組普法學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是《憲法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等；經(jīng)營管理人員的學(xué)習(xí)重點(diǎn)是《合同法》、《民法》、《招投標(biāo)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《勞動法》及涉外法律知識等；全員普法的重點(diǎn)是《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《保密法》、《民法》、《環(huán)境保護(hù)法》等。同時我處加大了宣傳力度，將“法制活動月”的主題、目標(biāo)和要求，以文件的形式下發(fā)到各部門、班組，使每一位職工都明確開展這項(xiàng)活動的重要性，做到人人皆知、個個參與。2003年，延安市圣地建筑安裝有限責(zé)任公司公司苗有前，以采油一處和某單位拖欠其工程款為由，向延安市寶塔區(qū)人民法院提起訴訟，由于該案件發(fā)生在重組前，案件較為復(fù)雜。我們查閱大量資料，向法院提供了長局發(fā)（1999）第152號、136號文件，中國石油天然氣集團(tuán)公司中油辦字（1999）第387號文件，出示了資產(chǎn)分帳詳細(xì)材料。以大量、詳實(shí)的材料和法規(guī)依據(jù)，證明了該債務(wù)與采油一處無關(guān)。2003年12月10日，延安市寶塔區(qū)人民法院做出判決：駁回原告的訴訟請求。我們成功運(yùn)用法律手段，維護(hù)了企業(yè)的利益。去年，根據(jù)醫(yī)療事故糾紛增加的問題，在處普法辦安排下，聘請延安市中級人民法院法官對職工醫(yī)院全體職工進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。針對《刑法》、《民法通則》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)中對醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛等在醫(yī)院醫(yī)療行為過程中容易發(fā)生的意外事件的具體規(guī)定，以及醫(yī)療事故的鑒定和醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處理等法律、法規(guī)知識進(jìn)行培訓(xùn)。參加學(xué)習(xí)的人員深受啟迪，并寫下了心得體會。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為更好的維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益起到了積極的作用。在學(xué)習(xí)《公司法》方面，我們先后組織40余名法律骨干、專業(yè)人員參加集團(tuán)公司、勘探局舉辦的法制網(wǎng)絡(luò)課3次。聘請了2名延大教授為科級以上干部120多人，分別就當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，綜合介紹了現(xiàn)代企業(yè)的法律體系和法律形態(tài)，對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是講座、競賽、考試三管齊下，推動干部職工法律素質(zhì)的不斷提高。強(qiáng)化決策層、中層管理者、基層關(guān)鍵崗位三個層面人員的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)好領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)所必需的法律知識。按照形勢和任務(wù)的要求，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平民主法制理論；江澤民同志關(guān)于依法治國，建設(shè)社會主義法制國家和加強(qiáng)民主法制建設(shè)等重要論述；學(xué)習(xí)了有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序法規(guī)，勞動和社會保障法律法規(guī)等。去年，我們請延安市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處副處長李萬平同志為全處科級以上干部和基層部分崗位職工進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，李萬平同志旁征博引、深入淺出地為領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂生動的法制課。今年6月8日，又組織處領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理者和基層相關(guān)人員參加領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)，做到了安全教育培訓(xùn)不留“死角”。與此同時，除全處統(tǒng)一組織的法制課外，各基層單位也分別聘請專家為基層干部職工進(jìn)行專題法制講座，幾年來，全處共舉辦不同類型法制報告12場次。處紀(jì)委、組織科、普法辦、綜治辦等相關(guān)部門不失時機(jī)的組織法制知識競賽，每次競賽突出一個重點(diǎn)，而且是處領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽，形成了全員參與、層層競賽的法制知識競賽氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全處共舉辦各種形式的法律知識現(xiàn)場競賽10場次，參賽人數(shù)1000余人次，提高了全處依法治企水平，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較好的推動作用。今年5月份，全處在崗人員，3000多人次參加局安全知識競賽。積極參加統(tǒng)一普法考試。普法考試是檢驗(yàn)學(xué)法成果的最有效、最直接的手段之一，為更好地督促全處干部職工學(xué)法，檢查一個階段的學(xué)習(xí)效果，我們積極組織參與勘探局、延安市寶塔區(qū)安排的普法考試，為干部職工在實(shí)際工作中學(xué)法、用法奠定了基礎(chǔ)，提高了干部法律理論水平。

（四）、加大法制宣傳力度，確保普法工作在面上有較大突破。2001年以來，我處法制宣傳教育工作不斷注重拓寬渠道，深化普法內(nèi)涵，強(qiáng)化普法工作的廣度和深度。主要表現(xiàn)在：

1、參與普法活動的人數(shù)大幅增加。僅2003年我處參加勘探局和寶塔區(qū)普法考試共三次，超過了3800人次；處紀(jì)委、綜治辦、普法辦舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪等專題講座五次；長慶七中在青少年學(xué)生中開展普法講座兩次；處組織勘探局舉辦的知識競答兩次。適用法律普及率達(dá)到了98%，全年單位和個人無違法違紀(jì)、無吸販毒人員。

2、學(xué)用結(jié)合，普法由

第二篇：推動“四五”普法工作向縱深發(fā)展(油田)

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

大家好！

自2001年來，在局黨委、勘探局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國石油天然氣集團(tuán)公司2001—2005年法制宣傳教育規(guī)劃》要求，全處各單位、各部門緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，提高認(rèn)識，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持抓落實(shí)、抓重點(diǎn)、抓提高、抓深化、抓創(chuàng)新，有力推動了“四五”普法和依法治企工作向縱深發(fā)展，為我處生產(chǎn)經(jīng)營、隊(duì)伍穩(wěn)定、改革改制和精神文明建設(shè)成績的取得創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

一、主要成績和基本做法

(一)、制定了“四五”普法工作中長期規(guī)劃根據(jù)“四五”普法的要求，我處確定了“四五”普法工作目標(biāo)：圍繞一個中心，實(shí)現(xiàn)兩大突破，完成四大任務(wù)。即：緊緊圍繞企業(yè)中心工作，力爭在法制宣傳教育形式和宣傳教育效果上實(shí)現(xiàn)新突破，努力完成隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、載體完善、素質(zhì)提高四大任務(wù)。圍繞普法工作目標(biāo)，每年我處普法領(lǐng)導(dǎo)小組均召開專題會議，并定期組織、安排、總結(jié)、檢查普法工作，確定不同時期的工作重點(diǎn)。各單位根據(jù)專題會議精神，制訂各自工作計(jì)劃，構(gòu)建了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下一致的全處普法工作新格局。在實(shí)際工作中，我們既注重在中層干部中的法制教育，提高其依法決策、依法管理的水平，又重視對普通群眾進(jìn)行廣泛、深入的法制宣傳，提高群眾知法守法、依法維權(quán)的能力。通過“兩頭”抓，帶動干部職工法律意識的提高，為最終實(shí)現(xiàn)“四五”普法工作目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

強(qiáng)化對“四五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。為確保企業(yè)法制化管理工作的正常開展，并更好的服務(wù)于企業(yè)，我們采用多種機(jī)制保證。一是建立工作責(zé)任機(jī)制。每年初堅(jiān)持把法制宣傳和依法治理工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理和一票否決制，明確職責(zé)、落實(shí)到人。特別是近兩年，我們結(jié)合實(shí)際完善了財務(wù)管理、合同管理、招投標(biāo)、責(zé)任追究等制度，從而使干部職工依法辦企、依法辦事的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過普法宣傳教育，我處在企業(yè)重大經(jīng)營決策、合同管理、擔(dān)保、審核、資金管理、安全生產(chǎn)管理、糾紛處理等方面，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、程序化、合法化運(yùn)作。二是建立學(xué)法約束機(jī)制。建立健全中層以上干部、管理人員的學(xué)法、守法、執(zhí)法審查考核制度，把能否切實(shí)認(rèn)真依法辦事作為干部考核任用的一條基本條件。職工崗前崗后以及技能培訓(xùn)，必須包括法律內(nèi)容，考核不合格不予上崗。三是健全監(jiān)督檢查機(jī)制。對各部門實(shí)施四五普法計(jì)劃和依法治理工作情況，進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收、并將其納入文明職工、文明家庭、先進(jìn)班組、先進(jìn)集體、先進(jìn)黨支部評比條件。

（二）、加強(qiáng)“兩大建設(shè)”，突出“三個結(jié)合”，夯實(shí)普法基礎(chǔ)工作。

加強(qiáng)“兩大建設(shè)”，一是加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。抓普法骨干隊(duì)伍建設(shè)首先從機(jī)關(guān)抓起，從普法干部抓起，組織全處普法干部進(jìn)行輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)《合同法》、《公司法》等實(shí)用法律，提高機(jī)關(guān)工作人員和普法干部的業(yè)務(wù)技術(shù)和綜合素質(zhì)。近五年來，全處共舉辦普法骨干培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)干部職工3000余人次。二是加強(qiáng)普法宣傳陣地建設(shè)。重點(diǎn)抓了兩大法制宣傳陣地。首先是宣傳媒體建設(shè)，我處利用采一電視臺、企業(yè)網(wǎng)頁和宣傳欄，不定期開設(shè)“法律常識”、“法制縱橫”等專題欄目，保持了較高的收視率和點(diǎn)擊率，進(jìn)一步擴(kuò)大了普法

第三篇：推動“四五”普法工作向縱深發(fā)展(油田)

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：大家好！自2001年來，在局黨委、勘探局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國石油天然氣集團(tuán)公司2001—2005年法制宣傳教育規(guī)劃》要求，全處各單位、各部門緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，提高認(rèn)識，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持抓落實(shí)、抓重點(diǎn)、抓提高、抓深化、抓創(chuàng)新，有力推動了“四五”普法和依法治企工作向縱

深發(fā)展，為我處生產(chǎn)經(jīng)營、隊(duì)伍穩(wěn)定、改革改制和精神文明建設(shè)成績的取得創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

一、主要成績和基本做法(一)、制定了“四五”普法工作中長期規(guī)劃根據(jù)“四五”普法的要求，我處確定了“四五”普法工作目標(biāo)：圍繞一個中心，實(shí)現(xiàn)兩大突破，完成四大任務(wù)。即：緊緊圍繞企業(yè)中心工作，力爭在法制宣傳教育形式和宣傳教育效果上實(shí)現(xiàn)新突破，努力完成隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、載體完善、素質(zhì)提高四大任務(wù)。圍繞普法工作目標(biāo)，每年我處普法領(lǐng)導(dǎo)小組均召開專題會議，并定期組織、安排、總結(jié)、檢查普法工作，確定不同時期的工作重點(diǎn)。各單位根據(jù)專題會議精神，制訂各自工作計(jì)劃，構(gòu)建了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下一致的全處普法工作新格局。在實(shí)際工作中，我們既注重在中層干部中的法制教育，提高其依法決策、依法管理的水平，又重視對普通群眾進(jìn)行廣泛、深入的法制宣傳，提高群眾知法守法、依法維權(quán)的能力。通過“兩頭”抓，帶動干部職工法律意識的提高，為最終實(shí)現(xiàn)“四五”普法工作目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。強(qiáng)化對“四五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。為確保企業(yè)法制化管理工作的正常開展，并更好的服務(wù)于企業(yè)，我們采用多種機(jī)制保證。一是建立工作責(zé)任機(jī)制。每年初堅(jiān)持把法制宣傳和依法治理工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理和一票否決制，明確職責(zé)、落實(shí)到人。特別是近兩年，我們結(jié)合實(shí)際完善了財務(wù)管理、合同管理、招投標(biāo)、責(zé)任追究等制度，從而使干部職工依法辦企、依法辦事的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過普法宣傳教育，我處在企業(yè)重大經(jīng)營決策、合同管理、擔(dān)保、審核、資金管理、安全生產(chǎn)管理、糾紛處理等方面，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、程序化、合法化運(yùn)作。二是建立學(xué)法約束機(jī)制。建立健全中層以上干部、管理人員的學(xué)法、守法、執(zhí)法審查考核制度，把能否切實(shí)認(rèn)真依法辦事作為干部考核任用的一條基本條件。職工崗前崗后以及技能培訓(xùn)，必須包括法律內(nèi)容，考核不合格不予上崗。三是健全監(jiān)督檢查機(jī)制。對各部門實(shí)施四五普法計(jì)劃和依法治理工作情況，進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收、并將其納入文明職工、文明家庭、先進(jìn)班組、先進(jìn)集體、先進(jìn)黨支部評比條件。

（二）、加強(qiáng)“兩大建設(shè)”，突出“三個結(jié)合”，夯實(shí)普法基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)“兩大建設(shè)”，一是加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。抓普法骨干隊(duì)伍建設(shè)首先從機(jī)關(guān)抓起，從普法干部抓起，組織全處普法干部進(jìn)行輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)《合同法》、《公司法》等實(shí)用法律，提高機(jī)關(guān)工作人員和普法干部的業(yè)務(wù)技術(shù)和綜合素質(zhì)。近五年來，全處共舉辦普法骨干培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)干部職工3000余人次。二是加強(qiáng)普法宣傳陣地建設(shè)。重點(diǎn)抓了兩大法制宣傳陣地。首先是宣傳媒體建設(shè)，我處利用采一電視臺、企業(yè)網(wǎng)頁和宣傳欄，不定期開設(shè)“法律常識”、“法制縱橫”等專題欄目，保持了較高的收視率和點(diǎn)擊率，進(jìn)一步擴(kuò)大了普法工作的輻射范圍。其次是載體建設(shè)。我們因地制宜，針對生產(chǎn)經(jīng)營和職工生活中遇到的問題，有針對性地選擇典型案例，寓法律條文于案例故事之中，讓枯燥的法律條文變得生動、形象、易學(xué)、易懂。今年開展的與《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全法》、《合同法》、《勞動法》等法律法規(guī)相關(guān)的操作規(guī)程、交通規(guī)定、火災(zāi)爆炸事故等十幾個系列的宣傳教育案例100多個，收到了良好宣傳效果。突出“三個結(jié)合”。我們堅(jiān)持把普法工作與開展職工職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合，編寫下發(fā)了《職工道德規(guī)范》讀本，涉及小區(qū)居民行為公約、遵紀(jì)守法公約等十余個內(nèi)容。堅(jiān)持把普法工作與開展精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，把普法工作列入精神文明創(chuàng)建考核范圍，增加考核比重，并每年堅(jiān)持列支4萬元作為普法工作經(jīng)費(fèi)，做到同精神文明創(chuàng)建同部署、同考核。尤其在新工人入廠教育中，把普法教育和普法考核作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，普法考核不合格者，延長其上崗時間，直到考核合格。堅(jiān)持把普法工作與開展形勢目標(biāo)任務(wù)主題教育相結(jié)合，在開展形勢目標(biāo)任務(wù)教育時，把普法工作納入教育范疇，編寫專題材料，深入基層班組、車間進(jìn)行重點(diǎn)宣講，保證了普法工作與形勢任務(wù)教育一起深入小區(qū)，深入家戶，深入人心。(三)、不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強(qiáng)普法工作的群眾性。在普法工作中，我們在宣傳教育形式上進(jìn)行革新，嘗試用新穎活潑、群眾所喜聞樂見的普法形式，增強(qiáng)教育效果。一是融普法宣傳教育于日常管理工作之中。處工會在開展勞動競賽和職工技術(shù)比武中，把法制教育圖片、法律知識等教育宣傳資料送到現(xiàn)場和基層；特車大隊(duì)堅(jiān)持“趣味普法”活動，將法律知識與趣味游戲相結(jié)合，使群眾在游戲中學(xué)到了法律知識；處綜合治理辦公室結(jié)合實(shí)際普法，針對毒品引發(fā)的違法

犯罪案例，舉行“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”萬人簽名活動，開展禁毒宣誓、簽名、掛圖展覽等活動；文聯(lián)、老協(xié)利用新年開展送春聯(lián)活動，在人們歡度佳節(jié)時，送上一份具有普法內(nèi)容的新年禮物。通過有聲、有色的“法制宣傳”、“法制文藝”，普法工作在形式上有所突破，不僅取得了直接的教育效果，而且對指導(dǎo)今后普法工作也起到了積極作用。在媒體宣傳方面，我們積極組

織撰寫普法稿件，向《中國石油報》、《石油商報》、《長慶石油報》、《陜西工人報》、《長慶網(wǎng)》以及《處網(wǎng)站》等媒體投約稿300多篇，加強(qiáng)了普法信息交流，宣傳了依法治企的新形象。二是大力開展送法律進(jìn)家入戶“法制宣傳”活動。去年以來，為全面推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)，加強(qiáng)對廣大居民的普法教育，我處充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，《處網(wǎng)站》有針對性的開設(shè)以案講法、法律常識、法制新聞等欄目，方便職工學(xué)習(xí)和查閱。紀(jì)檢監(jiān)察科在《廉政網(wǎng)》設(shè)立警示臺，不定期通報典型案例，提供案例學(xué)習(xí)。解決了職工不愿抱著書本學(xué)條文的問題，只要在計(jì)算機(jī)上輕輕一點(diǎn)，就能上網(wǎng)學(xué)習(xí)法律知識。今年初根據(jù)處普法要求，工會以“職工之家”為載體，利用8小時以外的時間，引導(dǎo)員工學(xué)法、守法。我們還結(jié)合工作實(shí)際，利用電視、板報等形式，解答職工群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。處綜治辦、信訪辦受理職工群眾投訴，協(xié)調(diào)解決個案，使法制宣傳達(dá)到了預(yù)期的目的。井下作業(yè)行業(yè)職工學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》后，在井下作業(yè)施工中，作業(yè)計(jì)劃書中沒有污染防治措施的拒絕修井；作業(yè)現(xiàn)場污染防治措施不到位的拒絕修井，現(xiàn)在這兩條“禁令”已成為職工保護(hù)環(huán)境的自覺行動。三是積極開展法制活動月活動。針對12.4法制宣傳日活動，我處將每年12月份確定為“法制活動月”。成立了法制活動月實(shí)施小組，制定了實(shí)施方案，并堅(jiān)持利用電視、宣傳欄、標(biāo)語、傳單等形式開展法制宣傳教育活動。全處在不同層面安排不同的普法學(xué)習(xí)內(nèi)容。處黨委中心組普法學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是《憲法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等；經(jīng)營管理人員的學(xué)習(xí)重點(diǎn)是《合同法》、《民法》、《招投標(biāo)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《勞動法》及涉外法律知識等；全員普法的重點(diǎn)是《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《保密法》、《民法》、《環(huán)境保護(hù)法》等。同時我處加大了宣傳力度，將“法制活動月”的主題、目標(biāo)和要求，以文件的形式下發(fā)到各部門、班組，使每一位職工都明確開展這項(xiàng)活動的重要性，做到人人皆知、個個參與。2003年，延安市圣地建筑安裝有限責(zé)任公司公司苗有前，以采油一處和某單位拖欠其工程款為由，向延安市寶塔區(qū)人民法院提起訴訟，由于該案件發(fā)生在重組前，案件較為復(fù)雜。我們查閱大量資料，向法院提供了長局發(fā)（1999）第152號、136號文件，中國石油天然氣集團(tuán)公司中油辦字（1999）第387號文件，出示了資產(chǎn)分帳詳細(xì)材料。以大量、詳實(shí)的材料和法規(guī)依據(jù)，證明了該債務(wù)與采油一處無關(guān)。2003年12月10日，延安市寶塔區(qū)人民法院做出判決：駁回原告的訴訟請求。我們成功運(yùn)用法律手段，維護(hù)了企業(yè)的利益。去年，根據(jù)醫(yī)療事故糾紛增加的問題，在處普法辦安排下，聘請延安市中級人民法院法官對職工醫(yī)院全體職工進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。針對《刑法》、《民法通則》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)中對醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛等在醫(yī)院醫(yī)療行為過程中容易發(fā)生的意外事件的具體規(guī)定，以及醫(yī)療事故的鑒定和醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處理等法律、法規(guī)知識進(jìn)行培訓(xùn)。參加學(xué)習(xí)的人員深受啟迪，并寫下了心得體會。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為更好的維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益起到了積極的作用。在學(xué)習(xí)《公司法》方面，我們先后組織40余名法律骨干、專業(yè)人員參加集團(tuán)公司、勘探局舉辦的法制網(wǎng)絡(luò)課3次。聘請了2名延大教授為科級以上干部120多人，分別就當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，綜合介紹了現(xiàn)代企業(yè)的法律體系和法律形態(tài)，對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是講座、競賽、考試三管齊下，推動干部職工法律素質(zhì)的不斷提高。強(qiáng)化決策層、中層管理者、基層關(guān)鍵崗位三個層面人員的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)好領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)所必需的法律知識。按照形勢和任務(wù)的要求，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平民主法制理論；江澤民同志關(guān)于依法治國，建設(shè)社會主義法制國家和加強(qiáng)民主法制建設(shè)等重要論述；學(xué)習(xí)了有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序法規(guī)，勞動和社會保障法律法規(guī)等。去年，我們請延安市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處副處長李萬平同志為全處科級以上干部和基層部分崗位職工進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，李萬平同志旁征博引、深入淺出地為領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂生動的法制課。今年6月8日，又組織處領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理者和基層相關(guān)人員參加領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)，做到了安全教育培訓(xùn)不留“死角”。與此同時，除全處統(tǒng)一組織的法制課外，各基層單位也分別聘請專家為基層干部職工進(jìn)行專題法制講座，幾年來，全處共舉辦不同類型法制報告12場次。處紀(jì)委、組織科、普法辦、綜治辦等相關(guān)部門不失時機(jī)的組織法制知識競賽，每次競賽突出一個重點(diǎn)，而且是處領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽，形成了全員參與、層層競賽的法制知識競賽氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全處共舉辦各種形式的法律知識現(xiàn)場競賽10場次，參賽人數(shù)1000余人次，提高了全處依法治企水平，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較好的推動作用。今年5月份，全處在崗人員，3000多人次參加局安全知識競賽。積極參加統(tǒng)一普法考試。普法考試是檢驗(yàn)學(xué)法成果的最有效、最直接的手段之一，為更好地督促全處干部職工學(xué)法，檢查一個階段的學(xué)習(xí)效果，我們積極組織參與勘探局、延安市寶塔區(qū)安排的普法考試，為干部職工在實(shí)際工作中學(xué)法、用法奠定了基礎(chǔ)，提高了干部法律理論水平。

（四）、加大法制宣傳力度，確保普法工作在面上有較大突破。2001年以來，我處法制宣傳教育工作不斷注重拓寬渠道，深化普法內(nèi)涵，強(qiáng)化普法工作的廣度和深度。主要表現(xiàn)在：

1、參與普法活動的人數(shù)大幅增加。僅2003年我處參加勘探局和寶塔區(qū)普法考試共三次，超過了3800人次；處紀(jì)委、綜治辦、普法辦舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪等專題講座五次；長慶七中在青少年學(xué)生中開展普法講座兩次；處組織勘探局舉辦的知識競答兩次。適用法律普及率達(dá)到了98，全年單位和個人無違法違紀(jì)、無吸販毒人員。

2、學(xué)用結(jié)合，普法由學(xué)法向?qū)W用結(jié)合發(fā)展。處中心組利用學(xué)習(xí)日進(jìn)行集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，同時聘請專業(yè)人員分析典型案例，提高管理人員的法制意識。我們根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步規(guī)范公司制運(yùn)作，嚴(yán)格按照《公司法》、《信托法》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《勞動法》等法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)行為，在建立法人治理結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了有益的嘗試。在企業(yè)管理中，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，向國際優(yōu)秀企業(yè)看齊，通過了HSE內(nèi)審、ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、國家建筑企業(yè)二級資質(zhì)認(rèn)證，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)管理指標(biāo)均達(dá)到了勘探局下達(dá)目標(biāo)，各項(xiàng)管理步入了良性發(fā)展的軌道。

3、涌現(xiàn)出了一批普法先進(jìn)單位。特車大隊(duì)圍繞倒班點(diǎn)多、人員分散的特點(diǎn)，創(chuàng)出了普法干部巡回場點(diǎn)講法的一條具有自身特色的普法新路；華泰公司“送法到基層施工場點(diǎn)”，產(chǎn)生了良好的教育效果；井下作工程公司在干部選拔、任用上，參照普法考試成績。全處大部分單位贏得了普法教育與生產(chǎn)效益雙豐收。

二、以后普法工作設(shè)想對于今后普法工作，我處將在已取得成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)勘探局普法工作安排，推動我處普法和依法治企工作取得更大的成績。一是進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法力度。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法，推動普法工作中的“龍頭”作用。在措施、時間、內(nèi)容、人員等方面予以保證，全面落實(shí)法制教育工作，增強(qiáng)普法學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。二是健全普法機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)。逐步建立普法工作制度，重點(diǎn)落實(shí)檢查制度、獎懲制度、考核制度，保證普法任務(wù)的完成。三是加大對青少年法制教育工作的力度。四是發(fā)揮媒體在普法中的重要作用。繼續(xù)加大管理和投入力度，努力辦好電視、網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大與兄弟單位間的交流和普法工作的影響面。五是繼續(xù)加大對實(shí)用法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。在以往學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取有力措施，走出去，請進(jìn)來，在干部教育培訓(xùn)中加大法律學(xué)習(xí)的比重，真正使學(xué)法用法變成大家的自覺行動，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。以上匯報如有不妥，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第四篇：“四五”普法工作小結(jié)

“四五”普法工作小結(jié)

“四五”普法工作小結(jié)2007-02-06 09:46:0

1一年來，我們社區(qū)居委會在今年的“四五”法制教育中，認(rèn)真貫徹落實(shí)四五法制宣傳教育和××××年法制宣傳教育和依法治區(qū)工作要點(diǎn)精神，結(jié)合本街道工作實(shí)際，制定“四五”普法依法治街道工作要點(diǎn)，深入廣泛地開展普法宣傳教育和依法治街工作。

法制教育

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。

加強(qiáng)法制教育工作是依法治街的前提，是創(chuàng)建文明城市的基本要求和公民的行為準(zhǔn)則。為此，街道黨委、辦事處十分重視該項(xiàng)工作，街道根據(jù)人事變動和工作需要，及時調(diào)整、充實(shí)“四五”普法依法治街領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主任任組長，街道民警為副組長的普法工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，制定了“四五”普法的工作計(jì)劃，為了能更好的進(jìn)行普法工作，社區(qū)普法工作人員參加了為期兩天的“四五”普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。

對廣大人民群眾的法制宣傳教育。確立以法制宣傳為先導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路，一是開展圍繞“法在我心中”為主題，組織社區(qū)居民舉辦“法律知識記心中，學(xué)法用法樹新風(fēng)”二是開展了大型法制宣傳系列活動。這次大型法制宣傳系列活動由法律知識謎語有獎競猜、“反邪教崇尚科學(xué)”、“禁毒知識”圖片展、預(yù)防艾滋病圖板展、黑板報聯(lián)展、法律咨詢等內(nèi)容組成。全方位開展防治非典法制宣傳專題教育活動。及時下發(fā)《關(guān)于深入開展防“非典”法制宣傳教育活動的通知》，《傳染病防治法》，積極組織居民學(xué)習(xí)了《刑法修正

案》、《安全生產(chǎn)法》、《保險法》，同時還對今年新出臺的《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)生生育管理方法》和《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》進(jìn)行了大力宣傳，共張貼計(jì)生法規(guī)臨時宣傳標(biāo)語張，永久性標(biāo)語張，各類計(jì)生法規(guī)資料多份。

同時，開展形式多樣的專題法律法規(guī)宣傳活動。在今年的世界禁毒日期間，我們制作禁毒橫幅一幅，張貼宣傳海報張，黑板報一欄，發(fā)放宣傳資料多份，同時還和居民簽定《不讓毒品進(jìn)我家承諾書》份，緊緊圍繞“遠(yuǎn)離毒品，關(guān)愛未來”為主題的禁毒宣傳周活動。

“四五”普法考試一共得了份試卷，共人參加了考試。參考率、合格率、優(yōu)秀率，通過今年普法學(xué)習(xí)和考試，使居民的法律意識得到了增強(qiáng)，認(rèn)識了知法守法的重要性。

依法治街

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高個工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

街道調(diào)整充實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任任組長、街道民警任副組長的執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，把各居民組長充分調(diào)配起來，及時調(diào)整充實(shí)、配齊配強(qiáng)工作人員。

街道全體工作人員在工作中始終堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

加強(qiáng)人民調(diào)解工作，把矛盾解決在基層，維護(hù)社會安定始終是我們社區(qū)工作的重點(diǎn)。全年來，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件，未發(fā)生因調(diào)處不當(dāng)造成集體上訪事件。積極開展對歸正人員的排摸工作，今年來工作人員深入各戶核實(shí)歸正人員，了解和掌握這些人員的去向和他們的工作、生活情況，對生活困難的歸正人員給予幫助，為他們尋找就業(yè)門路，使他們感到社會主義制度的優(yōu)越性，黨和政府對他們的關(guān)心，使他們盡快遠(yuǎn)離過去，樹立正確的人生觀念。街道區(qū)域內(nèi)原有的×××人員，我們時刻注意他們的動向，建立完整的“四位一體”幫教體系，通過深挖排查和教育轉(zhuǎn)化工作無一例×××人員上京鬧事事件發(fā)生。

今年來，我們上游社區(qū)在開展法制宣傳，推進(jìn)依法治理工作中注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作程序，落實(shí)工作措施，積極完成街道黨委、辦事處和上級主管部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

第五篇：“四五”普法工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

年月日至年月日，我市調(diào)研組就“四五”普法工作經(jīng)驗(yàn)和“五五”xiexiebang.com版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!普法工作應(yīng)把握的問題進(jìn)行了深入調(diào)查研究。調(diào)查結(jié)果表明：“四五”普法在許多層面上都取得了積極成果，功不可沒；“五五”普法勢在必行。

一、調(diào)查的基本情況

調(diào)研組利用普法依法治理工作年終考評的機(jī)會，先后進(jìn)行大小座

談（或碰頭會、研討會）共余場次，向四縣五區(qū)三個開發(fā)區(qū)名調(diào)查對象發(fā)放問卷，與近名社會各界人士進(jìn)行面對面的交談，得到了廣泛的支持。調(diào)查問卷按一級指標(biāo)項(xiàng)、二級指標(biāo)項(xiàng)、三級指標(biāo)項(xiàng)設(shè)計(jì)問題。調(diào)查的對象有城市居民（人）、農(nóng)村村民（人）、機(jī)關(guān)干部（人）、警察（人）、法官（人）、檢察官（人）、律師（人）、醫(yī)生（人）、教師（人）、司機(jī)（人）、在校學(xué)生（人）、個體工商戶（人）、企業(yè)經(jīng)營管理人員（人）、工人（人）、下崗職工（人）、流動人口（人）等類職業(yè)人群。調(diào)研組對問卷進(jìn)行分類歸納，對收集的意見進(jìn)行分析整理，得出了一些感性認(rèn)識，取得了一些傾向性意見。

二、關(guān)于“四五”普法工作基本經(jīng)驗(yàn)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“四五”普法工作深入扎實(shí)，成效顯著，取得了階段性成果，探索并積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。但是工作中也存在一些問題和不足。

（一）成功經(jīng)驗(yàn)

．制定了一個上符國情、下合民意的規(guī)劃。主要表現(xiàn)為：一是規(guī)劃制定符合實(shí)際，具有廣泛的群眾性和深厚的社會基礎(chǔ)性?！赌喜械谒膫€法制宣傳教育和依法治市五年規(guī)劃》制定后，的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和以上的基層單位先后制定了本地本單位的“四五”普法規(guī)劃，使之行有章法，量有度衡；二是規(guī)劃的指導(dǎo)思想正確。規(guī)劃以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“圍繞大局、服務(wù)中心”的工作思路謀篇部局，使“四五”普法工作成為人民當(dāng)家作主的有力保障、推進(jìn)依法治國基本方略的有效途徑；三是計(jì)劃安排及時到位。調(diào)查顯示，有的單位把普法依法治理工作計(jì)劃盡早下發(fā)到基層，把當(dāng)年的普法內(nèi)容、工作要點(diǎn)、具體要求通知到科室（或班組、村委會、居委會），贏得了工作主動。

．加強(qiáng)和改善了黨對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。“四五”普法工作實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工負(fù)責(zé)制。黨委充分發(fā)揮了“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，確保了“四五”普法工作沿著正確、健康的方向穩(wěn)步推進(jìn)。各級、各單位普遍加強(qiáng)了黨對“四五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員中，具有大專以上學(xué)歷的占，歲以下的占。這些年富力強(qiáng)、文化層次較高的領(lǐng)導(dǎo)同志在“四五”普法工作中表現(xiàn)出了較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。調(diào)查中，的人反映“本單位成立了強(qiáng)有力的‘四五’普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。普遍認(rèn)為，“四五”普法實(shí)行的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，各部門齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制符合中國現(xiàn)階段政治體制運(yùn)行模式，適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與廣大人民群眾工作方式和習(xí)慣合拍，應(yīng)當(dāng)將這種體制維護(hù)好、完善好，并一以貫之地堅(jiān)持下去。

．激發(fā)和調(diào)動了人民群眾參與“四五”普法工作的積極性?！八奈濉逼辗ǖ囊粋€成功之處，就是最大限度地調(diào)動了人民群眾的積極性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在“四五”普法期間，以上的普法對象已經(jīng)參與到普法依法治理工作之中。的人對“四五”普法工作提出過意見或建議。調(diào)研組認(rèn)為，人民群眾的廣泛參與和支持，是“四五”普法工作的強(qiáng)大動力。遵從人民群眾的呼聲，使得“四五”普法工作能夠發(fā)揚(yáng)成績，及時糾正錯誤，反映人民群眾的心愿，最大限度地滿足人民群眾的要求。

．明確和細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)?！八奈濉逼辗鞔_提出了“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的總體目標(biāo)。這個目標(biāo)既是對前三個五年普法工作的肯定，也對“四五”普法工作提出的更高標(biāo)準(zhǔn)。完全符合我國現(xiàn)階段民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀和規(guī)律，具有現(xiàn)實(shí)性、可行性和前瞻性。同時省以下的“四五”普法規(guī)劃就“立法、普法、司法和行政執(zhí)法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、依法治理”等七個方面提出了具體的工作任務(wù)，使“四五”普法工作目標(biāo)明確，具有很強(qiáng)的可操作性。調(diào)查中，的人認(rèn)為“廣大人民群眾的法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)”，的人認(rèn)為“法治化管理水平明顯提高”。全市人民群眾正在向著建設(shè)“法治南昌”的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。、選準(zhǔn)和突出了工作重點(diǎn)。“四五”普法把領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員列入重點(diǎn)普法對象，把加強(qiáng)依法治理“三大工程”建設(shè)作為工作重點(diǎn)，從而起到了“牽一發(fā)而動全身”的作用。實(shí)踐證明，越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部和司法執(zhí)法人中對黨和國家的大政方針能“透”，對國家基本法律能“曉”，對工作中的相關(guān)法律法規(guī)能“精”。的被調(diào)查者認(rèn)為“國家公務(wù)員的學(xué)法用法水平得到明顯提高”，的被調(diào)查者認(rèn)為“學(xué)校法制教育對提高青少年法律素質(zhì)起到關(guān)鍵作用”。在企業(yè)經(jīng)營管理人員調(diào)查采訪中，的被調(diào)查者認(rèn)為“依法經(jīng)營的能力和水平是企業(yè)綜合實(shí)力的重要組成部分”。調(diào)查還顯示，絕大多數(shù)人感到“‘四五’普法期間我國的法治化進(jìn)程明顯加快”

。調(diào)研組分析認(rèn)為，選準(zhǔn)和突出工作重點(diǎn)，可以達(dá)到事半功倍的效果，特別是抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，對推動“四五”普法起到了“四兩撥千斤”的功效。

．更新和改進(jìn)了方式方法?！八奈濉逼辗üぷ髦饕扇×耸N方式方法，即：面授教育、以案說法、面向社會的法制宣傳、法制文藝匯演、組織收看法制節(jié)目、法制培訓(xùn)、法制講座、法制展覽、法律知識競賽、法制論壇等。調(diào)查顯示，文化層次較低人群（如農(nóng)民、社區(qū)居民、流動人口、失業(yè)人員等）對前五種方法樂于接受，文化層次較高人群（如機(jī)關(guān)干部、教師、醫(yī)生、律師等）對后五種方法比較感興趣?？梢娺@十種方式方法都有各自優(yōu)勢和特點(diǎn)，實(shí)踐證明都是行之有效的方式方法。方式方法的多樣性是由社會多元化所決定的，它適合了不同人群接受教育的習(xí)慣，滿足了不同人群接受法制教育的需要。

．鞏固和加強(qiáng)了陣地建設(shè)?！八奈濉逼辗ɡ^續(xù)挖掘傳統(tǒng)宣傳陣地（黑板報、宣傳廚窗、宣傳板塊、宣傳畫等、文化館站等）的潛能，深入進(jìn)行法制宣傳。調(diào)查顯示，以上的單位經(jīng)常利用傳統(tǒng)宣傳陣地進(jìn)行法制宣傳，受到許多人（特別是中老年人）的喜愛。在各類資訊滿天飛舞、無孔不入的時代，法制宣傳教育在傳統(tǒng)宣傳陣地中占有一席之地實(shí)屬不易。與此同時，“四五”普法進(jìn)一步發(fā)揮了現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢，進(jìn)行聲勢浩大的深度宣傳普及，受到了廣泛歡迎。特別是越來越多的人對法制類節(jié)目很感興趣。有的被調(diào)查者“經(jīng)常收看收聽法制類節(jié)目”。像央視的《今日說法》、《法治在線》等法制節(jié)目更是讓許多人?？床粎?。法制類網(wǎng)站也常有人點(diǎn)擊?？梢姡奖憧旖莸拇蟊妭髅街饾u成為人們特別是中青年人群接受法制教育的首選。

．加強(qiáng)和推進(jìn)了制度建設(shè)。在“四五”普法工作中，南昌市不斷健全和完善八大制度，即：決策制度（領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度等）、學(xué)習(xí)制度（如：“雙休日”學(xué)法制度、重大決策前學(xué)法制度）、考試制度（如：領(lǐng)導(dǎo)干部法律考試制度、企業(yè)管理人員法律考試制度、村干部法律考評制度、全民普法考試制度等）、檢查制度（如：一年一查制度）、評比制度（如：一年一評制度）、通報制度（如：一事一報制度）、責(zé)任追究制度（如：責(zé)任狀制度）和獎勵制度（如：每年表彰十名執(zhí)法標(biāo)兵和十個先進(jìn)基層執(zhí)法單位制度）。這八大制度就像人體的八大功能系統(tǒng)一樣，確保“四五”普法工作整體上平穩(wěn)、健康、有序地進(jìn)行。

．強(qiáng)化和促進(jìn)了示范點(diǎn)建設(shè)?！八奈濉逼辗ㄌ貏e注重示范點(diǎn)建設(shè)。比如創(chuàng)建“民主法治示范村”、創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)”、評選“執(zhí)法標(biāo)兵”等。調(diào)查顯示，的人認(rèn)為“發(fā)揮典型的示范作用是推進(jìn)普法依法治理工作的有效途徑”。調(diào)查組感到，在我國普法依法治理工作情況千差萬別、水平參差不齊的情況下，加強(qiáng)和促進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)，可以及時總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和完善工作方法。

．增加和確保了經(jīng)費(fèi)投入。普法依法治理工作是一項(xiàng)投資額度大、時間跨度長、政治社會效益顯著的事業(yè)，難以產(chǎn)生立竿見影的效果，但它所蘊(yùn)藏的巨大潛在價值被越來越多的有識之士所認(rèn)同。座談中，一位學(xué)者認(rèn)為，普法依法治理每投入元錢，可以直接或間接產(chǎn)生元的經(jīng)濟(jì)效益。一位市領(lǐng)導(dǎo)曾多次表示，普法工作搞好了，少發(fā)生一個經(jīng)濟(jì)案件，少出現(xiàn)一個人命案件，就把普法經(jīng)費(fèi)賺了回來。調(diào)查顯示，的單位增加了普法依法治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同比增長的經(jīng)費(fèi)投入為“四五”普法工作提供了物質(zhì)保障。

（二）問題和不足

．基層普法工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)相對薄弱。主要表現(xiàn)有三：一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定?！八奈濉逼辗üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組是一個臨時機(jī)構(gòu)，其成員以上是各單位的副職，人員變動頻繁，不少領(lǐng)導(dǎo)因工作繁忙而處于“不領(lǐng)不導(dǎo)，難領(lǐng)難導(dǎo)”的尷尬局面；二是辦事機(jī)構(gòu)地位不高，其規(guī)格大多定為單位中層職級，造成“小牛拉大車”的窘狀，難以承擔(dān)普法依法治理這個復(fù)雜繁重的系統(tǒng)工程；三是普法依法治理工作人員大多為兼職，這就容易把普法依法治理工作置于“副業(yè)”地位，其與專司該職的差距可想而知。

．宣傳陣地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。傳統(tǒng)的宣傳陣地被蠶食，黑板報、櫥窗、文化館站日漸減少（或被占用），大型的宣傳長廊更是屈指可數(shù)。同時，群眾喜愛的高質(zhì)量的法制類節(jié)目（或?qū)冢┎欢?，現(xiàn)代化的法制類網(wǎng)站也有待于進(jìn)一步挖掘和開發(fā)?！啊狈煞?wù)專線的作用由于種種原因也呈萎縮趨勢。

．對弱勢群體的法制教育不力。盡管各級司法行政部門成立了針對弱勢群體的法律援助機(jī)構(gòu)，但仍代替不了對弱勢群體的法制教育。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對農(nóng)村村民、城市失業(yè)人員、外地民工、失學(xué)青少年的法制教育存在“軟、閑、散、亂”的現(xiàn)象，在偏遠(yuǎn)山村村民、城市失業(yè)人員、待業(yè)青年等人群中還存在不少“法制教育的盲區(qū)”。

．依法治理工作規(guī)范化程度不高。對地方行業(yè)和基層依法治理工作缺乏具體的、操作性強(qiáng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，原先部頒布省頒標(biāo)準(zhǔn)太原則、太抽象，只定性，沒定量，實(shí)踐中難以區(qū)分、鑒別和把握。

．“四五”普法工作的激勵機(jī)制匱乏。主要表現(xiàn)是：目前普法工作存在職責(zé)不明、相互推諉的現(xiàn)象；對普法依法治理的獎懲力度不大，先進(jìn)的得不到足夠的褒獎（包含物質(zhì)、精神），落后的得不到應(yīng)有的懲戒（有的懲戒只是隔靴搔癢），必然影響人們從事“四五”普法的積極性。

．對新情況、新問題反應(yīng)相對滯后。改革開放引發(fā)了新舊觀念的碰撞，人們的生活行為和利益關(guān)系越來越離不開法律和調(diào)整，生活方式的多樣性、市場經(jīng)濟(jì)的競爭性對法制宣傳教育工作提出了新的挑戰(zhàn)。面對新情況、新問題，許多普法工作者缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備和理論準(zhǔn)備，感到力不從心。比如，如何正確認(rèn)識和對待外來法制文化對普法工作的滲透和影響？如何滿足社會成員多元化的法制文化需求？怎樣在復(fù)雜多變的社會環(huán)境中建立普法依地治理長效機(jī)制？有些時候并沒有適時地作出有效反應(yīng)。

．“四五”普法工作經(jīng)費(fèi)來源單一。“四五”普法工作主要靠政府投入。但是由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，光靠政府大幅度增加普法經(jīng)費(fèi)是不現(xiàn)實(shí)的。普法經(jīng)費(fèi)來源的單一性與人們?nèi)找嬖鲩L的法制文化需要的矛盾日漸凸現(xiàn)，從而制約了普法工作的快速發(fā)展。特別是在一些基層單位，許多工作因經(jīng)費(fèi)緊張而擱淺。

三、關(guān)于對“五五”普法工作的幾點(diǎn)建議

為搞好“五五”普法工作，根據(jù)“四五”普法工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出以下八條建議，供參考。

（一）從法律上界定和明確普法依法治理工作的性質(zhì)和地位

盡快起草制定法制宣傳教育工作法，從法律上確定黨對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，強(qiáng)化人大對普法依法治理工作的監(jiān)督作用，明確和加強(qiáng)司法行政部門對普法依法治理工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督促的職能，理順和明確各有關(guān)部門的關(guān)系，把普法工作納入法治化軌道。

（二）把提高三種能力作為“五五”普法的重要目標(biāo)

要通過法律素質(zhì)教育，提高人民群眾的依法辦事能力；通過法治化實(shí)踐活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法執(zhí)政能力；通過普法依法治理工作，提高構(gòu)建和諧社會的能力。要通過實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，使普法依法治理的服務(wù)和保障功能得到充分彰顯，社會認(rèn)同感得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

（三）按照由政府和社會共同推動“雙軌制”模式推進(jìn)“五五”普法工作

普法教育是對公民進(jìn)行素質(zhì)教育的有機(jī)組成部分?！拔逦濉逼辗梢試L試借鑒社會辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)由黨委政府主導(dǎo)向由政府和社會共同主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。黨委政府在大政方針、內(nèi)容安排、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行宏觀管理，在具體組織實(shí)施、活動安排上運(yùn)用市場化的運(yùn)作模式，引入競爭機(jī)制，放手讓社會力量去干，在某些領(lǐng)域和地方還可以占主導(dǎo)地位?！半p軌制”支行模式可以充分調(diào)動黨委政府和社會兩個方面的積極因素，實(shí)現(xiàn)“大普法”工作格局。xiexiebang.com版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

（四）把對弱勢群體的法制教育列為“五五”普法重點(diǎn)對象之一

在繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部等四類重點(diǎn)對象法制教育的同時，應(yīng)著重加強(qiáng)“農(nóng)村村民、失業(yè)人員、失學(xué)青少年、外地民工”等弱勢群體的法制教育，并在政策、資金、物質(zhì)等問題上給予傾斜和照顧，使弱勢群體和其他社會城員一樣，充分接受先進(jìn)法制文化的熏陶。

（五）切實(shí)落實(shí)和完善普法依法治理各項(xiàng)制度

要繼續(xù)加強(qiáng)決策、學(xué)習(xí)、督查、評比、通報、責(zé)任追究等規(guī)章制度建設(shè)，并使之落到實(shí)處，發(fā)揮作用；要制定和優(yōu)化各類依法治理工作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，使之更具可操作性；要調(diào)動一切獎懲手段，加大獎懲力度，為“五五”普法工作營造一個“想干事、能干事、干成事”的外部環(huán)境；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，像綜合治理工作一樣，實(shí)行工作考核制，并在此基礎(chǔ)上，建立國家級普法依法治理工作考核制度，以此促進(jìn)地方各級領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作的重視程度，落實(shí)“五五”普法工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

（六）大力發(fā)展和提高先進(jìn)法制文化的生產(chǎn)力

要充分發(fā)揮現(xiàn)代大眾傳媒的優(yōu)勢，在黃金時段制作播放高質(zhì)量的法制節(jié)目。司法行政部門要主動介入法制節(jié)目制作、法制文藝作品創(chuàng)作、法制影視作品生產(chǎn)等領(lǐng)域，運(yùn)用廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、文藝演出等手段，做大做強(qiáng)法制文化產(chǎn)業(yè)，提高先進(jìn)法制文化的生產(chǎn)力。

（七）加強(qiáng)和改進(jìn)普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

要逐步推行普法依法治理工作“黨政一把手”負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的依法決策和總攬全局的能力。要提升普法依法治理工作辦事機(jī)構(gòu)的規(guī)格，改善基層辦公條件，使辦事機(jī)構(gòu)成為“五五”普法工作強(qiáng)有力的“參謀部”和“作戰(zhàn)部”。

（八）為基層普法依法治理工作的同志排憂解難

希望司法部繼續(xù)把“為基層服務(wù)，為基層排憂解難”作為一項(xiàng)重要承諾，利用司法部的特殊地位和影響，就基層普法工作同志的職級待遇、機(jī)構(gòu)編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等問題及時向地方黨政部門反映和溝通，切實(shí)為基層解決實(shí)際問題，以進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動他們獻(xiàn)身于“五五”普法工作的積極性。