第一篇：忠誠(chéng)履責(zé)建網(wǎng)絡(luò)凈地網(wǎng)凈演講

文章標(biāo)題：忠誠(chéng)履責(zé)建網(wǎng)絡(luò)凈地網(wǎng)凈演講

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，上午好：

我是××公安分局公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察隊(duì)的民警。下面，我結(jié)合自己的工作崗位談?wù)勎覍?duì)忠誠(chéng)和責(zé)任的理解。我所要論述的主題是：忠誠(chéng)履職，建網(wǎng)絡(luò)凈地。

社會(huì)主義法治理念是政法工作的指導(dǎo)思想，作為維護(hù)一方平安的一份子，只有堅(jiān)定不移的堅(jiān)持公安工作的社會(huì)主義方向，努力提高自己的忠誠(chéng)度和責(zé)任感，增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏銳性，才能更好的承擔(dān)黨和國(guó)家賦予我們公安機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展為信息技術(shù)的普及提供了條件，而與科技便捷相對(duì)的是，網(wǎng)絡(luò)安全管理也成為全社會(huì)共同關(guān)注的話題。建造一片清凈的網(wǎng)絡(luò)天空也成為我們網(wǎng)絡(luò)警察的重要職責(zé)。作為公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察隊(duì)的一名民警，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，肩負(fù)著無(wú)可替代的特殊職責(zé)，發(fā)揮著無(wú)可替代的特殊作用。目前，由公安部發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)整治行動(dòng)正在全社會(huì)展開(kāi)，面對(duì)全社會(huì)矚目的眼光，忠誠(chéng)和責(zé)任讓我們網(wǎng)絡(luò)警察面臨著更大的考驗(yàn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)責(zé)任網(wǎng)站內(nèi)有害信息的發(fā)布和蔓延，及時(shí)對(duì)有害信息進(jìn)行查證和處置，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)虛擬社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，這就是我們網(wǎng)絡(luò)警察對(duì)忠誠(chéng)和責(zé)任的理解和體現(xiàn)。

接下來(lái)，我結(jié)合網(wǎng)絡(luò)有害信息的傳播對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響，來(lái)談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/P>

首先，談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)有害信息傳播的主要方式和對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響

當(dāng)前，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和數(shù)字衛(wèi)星等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，人類社會(huì)已經(jīng)跨入了一個(gè)全球一體化、網(wǎng)絡(luò)化的新時(shí)代。但是，隨著國(guó)際網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的加快，伴隨互聯(lián)網(wǎng)傳播的各種有害信息也給我們國(guó)家的政治獨(dú)立、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)等方面帶來(lái)很多困難和挑戰(zhàn)。一些西方敵對(duì)國(guó)家和組織出于各種政治目的，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了簡(jiǎn)體中文網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)連鎖、倍增效應(yīng)，將互聯(lián)網(wǎng)作為工具，發(fā)布資產(chǎn)階級(jí)自由化言論，散布流言，誹謗和攻擊黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)人，發(fā)布黃色淫穢資源等有害信息，危害國(guó)內(nèi)的大量網(wǎng)民的思想健康。由于意識(shí)形態(tài)和文化的差別，對(duì)有害信息的定義和內(nèi)容在每個(gè)國(guó)家也有所不同，從總體來(lái)說(shuō)，我感到網(wǎng)絡(luò)有害信息可以劃分為政治文化和倫理道德兩個(gè)主要領(lǐng)域。

其次，談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)有害信息的主要傳播途徑

互聯(lián)網(wǎng)是繼報(bào)紙、廣播、電視之后崛起的第四大媒體。它和傳統(tǒng)的媒體相比，更具有全球性、雙向性、即時(shí)性和容量無(wú)限性等顯著特點(diǎn)。正是由于這些特點(diǎn)大大強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)作為媒體的傳播功能。由于網(wǎng)上發(fā)表信息不需要經(jīng)過(guò)投稿、審校、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)，因此內(nèi)容魚(yú)龍混雜，大量有害信息也就隨之涌入。

網(wǎng)絡(luò)有害信息傳播的主要途徑我認(rèn)為有以下5種：

（一）通過(guò)搜索代理傳播：著名的有花園城市、自由之門、PP點(diǎn)點(diǎn)通等，它們的主要功能是設(shè)置代理繞過(guò)屏蔽去訪問(wèn)有害信息網(wǎng)站。

（二）通過(guò)網(wǎng)上公共交流區(qū)域傳播：比較著名的有BBS、電子公告牌、留言板、QQ聊天等。

（三）通過(guò)EMAIL進(jìn)行傳播：主要表現(xiàn)為收取來(lái)歷不明的信件時(shí)直接打開(kāi)有害信息網(wǎng)站的鏈接。

（四）通過(guò)病毒傳播：比如前一段時(shí)間爆發(fā)的“熊貓燒香”病毒變種就是自動(dòng)修改IE瀏覽器默認(rèn)的首頁(yè)為黃色信息網(wǎng)站。

（五）通過(guò)匿名的方式傳播：就是通常所說(shuō)的黑客，用FTP上傳有害信息內(nèi)容到某個(gè)服務(wù)器頁(yè)面，供大家訪問(wèn)。

最后，談?wù)勅绾斡行ьA(yù)防網(wǎng)絡(luò)有害信息的對(duì)策和建議

由于互聯(lián)網(wǎng)的特殊性，使得僅僅依靠我們網(wǎng)絡(luò)警察來(lái)監(jiān)管控制有害信息的傳播是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在信息社會(huì)里，由于各種各樣的信息傳播起來(lái)更加容易，往往一個(gè)轟動(dòng)性的消息通過(guò)簡(jiǎn)單的復(fù)制粘貼幾分鐘之內(nèi)就能傳遍世界各地，這種消息造成的社會(huì)影響將是巨大的，是傳統(tǒng)媒體所無(wú)法比擬的。網(wǎng)絡(luò)用戶既是信息的產(chǎn)生者，又是信息的接受者，這樣的雙重身份決定了他們一旦受到有害信息的感染，他們就可能成為新的污染源并對(duì)其周圍的信息環(huán)境產(chǎn)生新的破壞。盡管通過(guò)法律途徑可以在一定程度上控制有害信息的傳播，但我認(rèn)為更重要的是要提倡“鼠標(biāo)下的道德”，促使網(wǎng)絡(luò)用戶自律自重，主動(dòng)減少有害信息的再次傳播。

我認(rèn)為，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)有害信息的傳播具體可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）加強(qiáng)立法工作，實(shí)行管理和打擊并重。

（二）加強(qiáng)對(duì)青少年上網(wǎng)的引導(dǎo)和教育，開(kāi)展健康文明的上網(wǎng)活動(dòng)。

（三）規(guī)范網(wǎng)吧管理，對(duì)上網(wǎng)人員進(jìn)行實(shí)名登記。

（四）開(kāi)拓信息來(lái)源渠道，物色和建立公安信息監(jiān)管員。

（五）加強(qiáng)與電信部門的合作，實(shí)行數(shù)據(jù)共享。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，需要全社會(huì)的共同努力，對(duì)此我們網(wǎng)絡(luò)警察更責(zé)無(wú)旁貸！我們將以“忠誠(chéng)、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、進(jìn)取”的公安精神為支柱，忠實(shí)履行崗位職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，最大限

度的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，最大限度的消除社會(huì)不和諧因素，為構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境而努力！

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第二篇：忠誠(chéng)履責(zé)建網(wǎng)絡(luò)凈地網(wǎng)凈演講

文章標(biāo)題：忠誠(chéng)履責(zé)建網(wǎng)絡(luò)凈地網(wǎng)凈演講

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，上午好：

我是××公安分局公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察隊(duì)的民警。下面，我結(jié)合自己的工作崗位談?wù)勎覍?duì)忠誠(chéng)和責(zé)任的理解。我所要論述的主題是：忠誠(chéng)履職，建網(wǎng)絡(luò)凈地。

社會(huì)主義法治理念是政法工作的指導(dǎo)思想，作為維護(hù)一方平安的一份子，只有堅(jiān)定不移的堅(jiān)持公安工作的社會(huì)主義方向，努力提高自己的忠誠(chéng)度和責(zé)任感，增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏銳性，才能更好的承擔(dān)黨和國(guó)家賦予我們公安機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展為信息技術(shù)的普及提供了條件，而與科技便捷相對(duì)的是，網(wǎng)絡(luò)安全管理也成為全社會(huì)共同關(guān)注的話題。建造一片清凈的網(wǎng)絡(luò)天空也成為我們網(wǎng)絡(luò)警察的重要職責(zé)。作為公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察隊(duì)的一名民警，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，肩負(fù)著無(wú)可替代的特殊職責(zé)，發(fā)揮著無(wú)可替代的特殊作用。目前，由公安部發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)整治行動(dòng)正在全社會(huì)展開(kāi)，面對(duì)全社會(huì)矚目的眼光，忠誠(chéng)和責(zé)任讓我們網(wǎng)絡(luò)警察面臨著更大的考驗(yàn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)責(zé)任網(wǎng)站內(nèi)有害信息的發(fā)布和蔓延，及時(shí)對(duì)有害信息進(jìn)行查證和處置，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)虛擬社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，這就是我們網(wǎng)絡(luò)警察對(duì)忠誠(chéng)和責(zé)任的理解和體現(xiàn)。

接下來(lái)，我結(jié)合網(wǎng)絡(luò)有害信息的傳播對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響，來(lái)談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

首先，談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)有害信息傳播的主要方式和對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響

當(dāng)前，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和數(shù)字衛(wèi)星等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，人類社會(huì)已經(jīng)跨入了一個(gè)全球一體化、網(wǎng)絡(luò)化的新時(shí)代。但是，隨著國(guó)際網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的加快，伴隨互聯(lián)網(wǎng)傳播的各種有害信息也給我們國(guó)家的政治獨(dú)立、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)等方面帶來(lái)很多困難和挑戰(zhàn)。一些西方敵對(duì)國(guó)家和組織出于各種政治目的，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了簡(jiǎn)體中文網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)連鎖、倍增效應(yīng)，將互聯(lián)網(wǎng)作為工具，發(fā)布資產(chǎn)階級(jí)自由化言論，散布流言，誹謗和攻擊黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)人，發(fā)布黃色淫穢資源等有害信息，危害國(guó)內(nèi)的大量網(wǎng)民的思想健康。由于意識(shí)形態(tài)和文化的差別，對(duì)有害信息的定義和內(nèi)容在每個(gè)國(guó)家也有所不同，從總體來(lái)說(shuō)，我感到網(wǎng)絡(luò)有害信息可以劃分為政治文化和倫理道德兩個(gè)主要領(lǐng)域。

其次，談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)有害信息的主要傳播途徑

互聯(lián)網(wǎng)是繼報(bào)紙、廣播、電視之后崛起的第四大媒體。它和傳統(tǒng)的媒體相比，更具有全球性、雙向性、即時(shí)性和容量無(wú)限性等顯著特點(diǎn)。正是由于這些特點(diǎn)大大強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)作為媒體的傳播功能。由于網(wǎng)上發(fā)表信息不需要經(jīng)過(guò)投稿、審校、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)，因此內(nèi)容魚(yú)龍混雜，大量有害信息也就隨之涌入。

網(wǎng)絡(luò)有害信息傳播的主要途徑我認(rèn)為有以下5種：

（一）通過(guò)搜索代理傳播：著名的有花園城市、自由之門、pp點(diǎn)點(diǎn)通等，它們的主要功能是設(shè)置代理繞過(guò)屏蔽去訪問(wèn)有害信息網(wǎng)站。

（二）通過(guò)網(wǎng)上公共交流區(qū)域傳播：比較著名的有BBS、電子公告牌、留言板、QQ聊天等。

（三）通過(guò)EMAIL進(jìn)行傳播：主要表現(xiàn)為收取來(lái)歷不明的信件時(shí)直接打開(kāi)有害信息網(wǎng)站的鏈接。

（四）通過(guò)病毒傳播：比如前一段時(shí)間爆發(fā)的“熊貓燒香”病毒變種就是自動(dòng)修改IE瀏覽器默認(rèn)的首頁(yè)為黃色信息網(wǎng)站。

（五）通過(guò)匿名的方式傳播：就是通常所說(shuō)的黑客，用FTp上傳有害信息內(nèi)容到某個(gè)服務(wù)器頁(yè)面，供大家訪問(wèn)。

最后，談?wù)勅绾斡行ьA(yù)防網(wǎng)絡(luò)有害信息的對(duì)策和建議

由于互聯(lián)網(wǎng)的特殊性，使得僅僅依靠我們網(wǎng)絡(luò)警察來(lái)監(jiān)管控制有害信息的傳播是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在信息社會(huì)里，由于各種各樣的信息傳播起來(lái)更加容易，往往一個(gè)轟動(dòng)性的消息通過(guò)簡(jiǎn)單的復(fù)制粘貼幾分鐘之內(nèi)就能傳遍世界各地，這種消息造成的社會(huì)影響將是巨大的，是傳統(tǒng)媒體所無(wú)法比擬的。網(wǎng)絡(luò)用戶既是信息的產(chǎn)生者，又是信息的接受者，這樣的雙重身份決定了他們一旦受到有害信息的感染，他們就可能成為新的污染源并對(duì)其周圍的信息環(huán)境產(chǎn)生新的破壞。盡管通過(guò)法律途徑可以在一定程度上控制有害信息的傳播，但我認(rèn)為更重要的是要提倡“鼠標(biāo)下的道德”，促使網(wǎng)絡(luò)用戶自律自重，主動(dòng)減少有害信息的再次傳播。

我認(rèn)為，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)有害信息的傳播具體可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）加強(qiáng)立法工作，實(shí)行管理和打擊并重。

（二）加強(qiáng)對(duì)青少年上網(wǎng)的引導(dǎo)和教育，開(kāi)展健康文明的上網(wǎng)活動(dòng)。

（三）規(guī)范網(wǎng)吧管理，對(duì)上網(wǎng)人員進(jìn)行實(shí)名登記。

（四）開(kāi)拓信息來(lái)源渠道，物色和建立公安信息監(jiān)管員。

（五）加強(qiáng)與電信部門的合作，實(shí)行數(shù)據(jù)共享。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，需要全社會(huì)的共同努力，對(duì)此我們網(wǎng)絡(luò)警察更責(zé)無(wú)旁貸！我們將以“忠誠(chéng)、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、進(jìn)取”的公安精神為支柱，忠實(shí)履行崗位職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，最大

第三篇：關(guān)于“凈地出讓”的相關(guān)規(guī)定

國(guó)土資源部關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知

（國(guó)土資電發(fā)[2007]36號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

近年來(lái)，各地積極貫徹落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)土地調(diào)控的一系列政策措施，取得了明顯成效。但是，在一些地方、部分行業(yè)特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域土地閑置問(wèn)題突出，處置不力，直接影響了土地調(diào)控的效果。為嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置有關(guān)規(guī)定，加大處置力度，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各地要嚴(yán)格按照《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《閑置土地處置辦法》（國(guó)土資源部令第5號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)）有關(guān)閑置土地處置的規(guī)定，加快處置利用閑置土地。土地閑置費(fèi)原則上按出讓或劃撥土地價(jià)款的百分之二十征收；依法可以無(wú)償收回的，堅(jiān)決無(wú)償收回。對(duì)于違法審批而造成土地閑置的，要在2007年年底前完成清退。能夠恢復(fù)耕種的要恢復(fù)耕種，不能恢復(fù)耕種的納入政府土地儲(chǔ)備，優(yōu)先安排開(kāi)發(fā)利用。

二、實(shí)行建設(shè)用地使用權(quán)“凈地”出讓，出讓前，應(yīng)處理好土地的產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，完成必要的通水、通電、通路、土地平整等前期開(kāi)發(fā)，防止土地閑置浪費(fèi)。

三、合理確定建設(shè)用地使用權(quán)出讓的宗地規(guī)模，縮短開(kāi)發(fā)周期。未按建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定繳清全部土地價(jià)款的，不得發(fā)放土地使用證書(shū)，也不得按土地價(jià)款繳納比例分期發(fā)放土地使用證書(shū)。

四、各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)閑置土地處置工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)閑置土地處置的有關(guān)規(guī)定，注意推廣借鑒廣東省東莞市處置盤活閑置土地經(jīng)驗(yàn)，加大閑置土地處置力度，堅(jiān)決維護(hù)土地市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。要立即采取有效措施，組織力量，集中開(kāi)展閑置土地專項(xiàng)清理處置，并于2008年6月底前，將閑置土地清理處置情況報(bào)部。

國(guó)土資源部

二００七年九月八日

國(guó)土資源部關(guān)于認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意

見(jiàn)》進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的通知

(國(guó)土資發(fā)〔2007〕236號(hào))各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)），進(jìn)一步加大土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，保證用于解決城市低收入家庭住房困難的住房用地供應(yīng)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、科學(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先安排用于解決城市低收入家庭住房困難的住房用地

各地在制定土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)規(guī)劃和解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃以及計(jì)劃，明確住宅用地的供應(yīng)規(guī)模、布局和供應(yīng)時(shí)序，并落實(shí)到具體地塊。市、縣國(guó)土資源管理部門要優(yōu)先安排廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地，其供應(yīng)總量不得低于住宅用地供應(yīng)總量的70％。每年1月15日前，市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)將上一土地供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施情況和當(dāng)土地供應(yīng)計(jì)劃的編制情況報(bào)省級(jí)國(guó)土資源管理部門備案，直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)（首府）城市同時(shí)報(bào)國(guó)土資源部備案。

今后，各省級(jí)國(guó)土資源管理部門在編報(bào)土地利用計(jì)劃建議時(shí)，要對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的用地需求單獨(dú)作出說(shuō)明。同時(shí)，在下達(dá)計(jì)劃時(shí)應(yīng)按照“適當(dāng)壓縮工業(yè)用地，增加民生用地”的要求，安排一定比例的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，確保廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的需求。

二、加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，保證住宅用地供應(yīng)

依法報(bào)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地中涉及的住宅用地，必須單獨(dú)列出，其中廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地不得低于申報(bào)住宅用地總量的70％，不符合要求的不予批準(zhǔn)。對(duì)符合要求的城市建設(shè)用地，要加快辦理審查報(bào)批手續(xù)，保證住宅用地及時(shí)供應(yīng)。

對(duì)列入土地供應(yīng)計(jì)劃的廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，市、縣國(guó)土資源管理部門要優(yōu)先供應(yīng)。在供地時(shí)要將符合規(guī)定的套型建筑面積、開(kāi)竣工時(shí)間等土地使用條件在《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》中予以明確。對(duì)于在普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的，還必須在《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》中明確約定廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的套數(shù)、套型建筑面積以及建成后由政府收回或回購(gòu)的條件等。

各地要合理控制單宗土地供應(yīng)規(guī)模，縮短土地開(kāi)發(fā)周期，每宗地的開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間原則上不得超過(guò)三年，確保供應(yīng)出去的土地能夠及時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的有效供應(yīng)。成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按“凈地”分塊供應(yīng)，以增加土地供應(yīng)的宗數(shù)，防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)大面積“圈占”土地。

三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)用地政策

廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。市、縣國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管，禁止以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房為名，以劃撥方式取得土地后挪用于商品住房開(kāi)發(fā)。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房用地沒(méi)有完成供地計(jì)劃的，第四季度不得向其它商品房開(kāi)發(fā)供地。

各地要加強(qiáng)對(duì)集資合作建房用地的管理。距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)利用自有土地進(jìn)行集資合作建房的，必須經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，并要納入計(jì)劃管理。嚴(yán)禁新征用或購(gòu)買土地搞集資合作建房，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)搞集資合作建房的，一律不得供地。

加大批后監(jiān)管的力度。各地要結(jié)合貫徹落實(shí)監(jiān)察部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、建設(shè)部、審計(jì)署《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作的通知》（監(jiān)發(fā)[2007]6號(hào)）精神，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地進(jìn)行逐宗清查，重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)履行土地使用合同的情況。對(duì)沒(méi)有按照土地使用合同開(kāi)工建設(shè)和竣工的，要依法依規(guī)提出處理意見(jiàn)，督促企業(yè)限期完成開(kāi)發(fā)，對(duì)沒(méi)有按處理意見(jiàn)進(jìn)行整改的企業(yè)，要禁止其參加土地招拍掛活動(dòng)購(gòu)置新的土地。

要嚴(yán)格落實(shí)閑置土地處置的規(guī)定。對(duì)超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，要依法征收土地閑置費(fèi)，并要責(zé)令有關(guān)企業(yè)限期動(dòng)工、竣工。土地閑置費(fèi)原則上按出讓或劃撥土地價(jià)款的20％征收。滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，要堅(jiān)決無(wú)償收回。對(duì)雖按合同約定日期動(dòng)工開(kāi)發(fā)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積不足三分之一或已投資額不足四分之一，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿一年的，要嚴(yán)格按閑置土地依法進(jìn)行處理。對(duì)收回的閑置土地，要優(yōu)先安排用于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

各地要進(jìn)一步加大對(duì)土地違法違規(guī)行為的查處力度，對(duì)違反土地出讓合同和劃撥決定書(shū)的約定，擅自改變土地用途，突破套型、建筑面積等土地使用條件的，要嚴(yán)肅查處并按照有關(guān)約定進(jìn)行處罰。

四、規(guī)范土地收益征收，加大資金支持力度

各級(jí)國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)與財(cái)政部門的工作配合，加大土地出讓收入的征收力度，及時(shí)足額征繳入庫(kù)，落實(shí)好“土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10％”的規(guī)定，為解決城市低收入家庭住房困難提供資金支持。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將調(diào)控政策落到實(shí)處

切實(shí)保證好土地供應(yīng)，加快解決城市低收入家庭住房困難，是國(guó)土資源管理部門當(dāng)前的重要職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門一定要高度重視，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家提出的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施。市、縣人民政府是土地供應(yīng)的主體，市、縣國(guó)土資源管理部門要采取切實(shí)措施，進(jìn)一步加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保證廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的足額供應(yīng)。省級(jí)國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)市、縣工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保各項(xiàng)政策措施在市、縣落到實(shí)處。

今年年底前，各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源管理部門要將貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)）的情況報(bào)國(guó)土資源部。

二○○七年九月三十日 國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知

（國(guó)土資發(fā)〔2010〕204號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局），副省級(jí)城市國(guó)土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，各派駐地方的國(guó)家土地督察局：

為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)土地政策參與房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，持續(xù)推進(jìn)國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施的貫徹落實(shí)，按照國(guó)土資發(fā)〔2010〕34號(hào)、〔2010〕151號(hào)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、增強(qiáng)責(zé)任感和敏銳性，密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管和調(diào)控政策措施

地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門今年以來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施，積極推進(jìn)以保障性為主的住房供地計(jì)劃落實(shí)，堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管，以住宅用地為主的房地產(chǎn)用地供應(yīng)大幅增長(zhǎng)，保障性住房用地占比提高，用地結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城市居住用地地價(jià)總體趨于穩(wěn)定。但由于多因素作用下房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行面臨復(fù)雜局面，近期少數(shù)城市部分優(yōu)質(zhì)地塊出讓溢價(jià)率偏高，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。對(duì)此，地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和敏銳性，密切關(guān)注當(dāng)前土地市場(chǎng)動(dòng)向，抓緊采取有力措施，控制住房用地供應(yīng)總量，把握供地節(jié)奏和時(shí)序，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，調(diào)整供地方式，堅(jiān)決抑制地價(jià)過(guò)快上漲；要嚴(yán)格落實(shí)已有政策規(guī)定，堅(jiān)決打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為，切實(shí)落實(shí)調(diào)控措施。

二、完善調(diào)控措施，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展

未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù)，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應(yīng)總量未達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70%的市縣，年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地。要嚴(yán)格把握居住用地出讓的總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，堅(jiān)決防范受多種因素驅(qū)動(dòng)的歲末年初放量供地。凡可能出現(xiàn)“高價(jià)地”的地區(qū)，必須事前評(píng)估，采取有效措施，防止出現(xiàn)高價(jià)地，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。各地要加強(qiáng)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握地價(jià)異常變動(dòng)，提高市場(chǎng)敏銳性和針對(duì)性。對(duì)招拍掛出讓中溢價(jià)率超過(guò)50%、成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng)歷史新高的地塊，市、縣國(guó)土資源主管部門要在成交確認(rèn)書(shū)簽訂（中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出）后2個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站的中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)頁(yè)下載并填寫《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》，分別上報(bào)國(guó)土資源部和省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門。

三、嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度和操作程序，規(guī)范房地產(chǎn)用地出讓行為

省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)市、縣招拍掛出讓公告的審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于

1、出讓主體不合法等違反政策規(guī)定的出讓公告，及時(shí)責(zé)令市、縣國(guó)土資源主管部門撤銷公告，重新擬定出讓方案。違反規(guī)定出讓的，應(yīng)責(zé)令立即終止出讓行為，并依法追究責(zé)任。

市、縣國(guó)土資源主管部門要嚴(yán)格競(jìng)買人資格審查，在審查前，要在線查詢部、?。▍^(qū)、市）房地產(chǎn)企業(yè)土地開(kāi)發(fā)利用誠(chéng)信檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)競(jìng)買人及其控股股東存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開(kāi)發(fā)利用土地等違法違規(guī)違約行為的，不得通過(guò)競(jìng)買資格審查。市、縣國(guó)土資源主管部門要將審查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違約行為，及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w和國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站的中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)頁(yè)上向社會(huì)公布。在違法違規(guī)違約行為查處整改到位前，企業(yè)及其控股股東不得參加土地競(jìng)買。

各地要按照公開(kāi)公平公正、誠(chéng)實(shí)信用、高效便民的原則，在堅(jiān)持國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的前提下，積極探索“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)政策性住房面積”、“在商品住宅用地中配建保障性住房”、網(wǎng)上掛牌、用地預(yù)申請(qǐng)、一次競(jìng)價(jià)、綜合評(píng)標(biāo)等多種交易形式，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，改進(jìn)和完善招拍掛制度內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮招拍掛制度在深化土地要素市場(chǎng)改革、加強(qiáng)土地出讓領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)中的積極作用。

四、加強(qiáng)房地產(chǎn)用地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)制度

嚴(yán)禁保障性住房用地改變用地性質(zhì)。保障性住房用地改變用地性質(zhì)搞商品房開(kāi)發(fā)的，必須依法沒(méi)收違法所得，收回土地使用權(quán)，由市、縣國(guó)土資源主管部門重新招拍掛出讓。堅(jiān)決制止擅自調(diào)整容積率行為。經(jīng)依法批準(zhǔn)調(diào)整容積率的，市、縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)調(diào)整時(shí)的土地市場(chǎng)樓面地價(jià)核定應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓價(jià)款。?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門應(yīng)對(duì)各地房地產(chǎn)用地開(kāi)竣工申報(bào)制度的建立情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按照國(guó)土資發(fā)〔2010〕34號(hào)文件規(guī)定建立制度的市縣，要提出通報(bào)批評(píng)，限期建立。

各地務(wù)必按照今年上半年房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治的要求和政策標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地清理查處力度，加快處置因政府原因造成的閑置土地，促進(jìn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。2011年1月中旬前，?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要將因政府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會(huì)公告，并采取措施督促市縣抓緊落實(shí)閑置土地清理工作。

各級(jí)國(guó)土資源管理部門要根據(jù)本通知精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)已有各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)用地管理調(diào)控。國(guó)土資源部將對(duì)各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督和檢查。

二〇一〇年十二月十九日 國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知

（國(guó)土資發(fā)【2010】151號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、房地局、規(guī)劃局），副省級(jí)城市國(guó)土資源行政主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃）行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局、建設(shè)局，各派駐地方的國(guó)家土地督察局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)發(fā)10號(hào)文件”）確定的工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)向好發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合

地方各級(jí)國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障）主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)發(fā)10號(hào)文件的指導(dǎo)思想、任務(wù)要求和政策規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，是堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)10號(hào)文件政策、繼續(xù)抑制房?jī)r(jià)上漲、促進(jìn)房?jī)r(jià)地價(jià)合理調(diào)整的重要任務(wù)，是增加群眾住房有效供給、維護(hù)群眾切身利益的迫切需要，是促進(jìn)城市建設(shè)節(jié)約用地、科學(xué)發(fā)展的重要舉措。各級(jí)國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障）主管部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)和任務(wù)，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，從當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，在嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策、加強(qiáng)管理監(jiān)督、認(rèn)真查處違法違規(guī)行為等各項(xiàng)工作中主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)各部門責(zé)任，努力開(kāi)展工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)向好發(fā)展。

二、強(qiáng)化住房用地和住房建設(shè)的計(jì)劃管理

地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障）、國(guó)土資源主管部門要按照住房建設(shè)規(guī)劃和編制計(jì)劃的要求，共同商定城市住房供地和建設(shè)的計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃實(shí)行宗地供應(yīng)預(yù)安排，共同商定將確定的保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房和中小套型普通商品住房建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。省級(jí)市和市縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布供地計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地情況和供地條件，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。要根據(jù)住房建設(shè)計(jì)劃落實(shí)情況，及時(shí)合理調(diào)整供地計(jì)劃。要在確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70％的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際，選擇地塊，探索以劃撥和出讓方式加大公共租賃住房供地建房、逐步與廉租住房并軌、簡(jiǎn)化并實(shí)施租賃住房分類保障的途徑。在房?jī)r(jià)高的地區(qū)，應(yīng)增加中小套型限價(jià)住房建設(shè)供地?cái)?shù)量。要在盤活利用存量土地的同時(shí)，對(duì)依法收回的閑置土地和具備“凈地”供應(yīng)的儲(chǔ)備土地以及農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，應(yīng)優(yōu)先確保以保障性住房為主的上述各類住房用地的供應(yīng)。沒(méi)有完成上述住房供地計(jì)劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設(shè)供地。

三、加快推進(jìn)住房用地供應(yīng)和建設(shè)項(xiàng)目的審批

（一）加強(qiáng)保障性住房用地監(jiān)管。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要監(jiān)督市、縣按確定的保障性住房、政策性住房的建設(shè)任務(wù)，盡快編制建設(shè)項(xiàng)目、落實(shí)資金。省級(jí)國(guó)土資源主管部門要督促市、縣依據(jù)項(xiàng)目確定和資金落實(shí)情況，及時(shí)辦理供地手續(xù)。對(duì)已供應(yīng)的保障性住房建設(shè)用地，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障）等部門要督促建設(shè)單位抓緊做好開(kāi)工前期工作，促其按期開(kāi)工建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)保障性住房項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案的審查，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于保障性住房的建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求同步建設(shè)公共配套設(shè)施。

對(duì)已供應(yīng)的各類保障性住房用地，不得改變土地性質(zhì)和土地用途，不得提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加套型面積。對(duì)改變上述內(nèi)容的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，已作為商品住房銷售的，要依法沒(méi)收違法所得并處以罰款。

（二）加快住房建設(shè)項(xiàng)目的行政審批。市、縣國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃）主管部門要共同建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道，規(guī)劃主管部門要在受理后10天內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，國(guó)土資源主管部門要在受理后10天內(nèi)核發(fā)國(guó)有土地使用證，規(guī)劃主管部門要在受理后60天內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)要求限時(shí)進(jìn)行施工圖審查和核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)核發(fā)商品房預(yù)售許可證。各部門要及時(shí)互通辦理結(jié)果，主動(dòng)銜接，提高行政辦事效率，加快住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成住房的有效供應(yīng)。

四、嚴(yán)格住房建設(shè)用地出讓管理

（一）規(guī)范編制擬供地塊出讓方案。市、縣國(guó)土資源主管部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障）主管部門，依據(jù)土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃協(xié)調(diào)擬定住房用地出讓方案。對(duì)具備供地條件的地塊，規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門要在接到國(guó)土資源主管部門書(shū)面函件后30日內(nèi)分別提出規(guī)劃和建設(shè)條件。擬出讓宗地規(guī)劃條件出具的時(shí)間逾期一年的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)重新征求相關(guān)部門意見(jiàn)，并完善出讓方案。

土地出讓必須以宗地為單位提供規(guī)劃條件、建設(shè)條件和土地使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房用地單宗出讓面積規(guī)定，不得將兩宗以上地塊捆綁出讓，不得“毛地”出讓。擬出讓地塊要依法進(jìn)行土地調(diào)查和確權(quán)登記，確保地類清楚、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬合法，沒(méi)有糾紛。

（二）嚴(yán)格制定土地出讓的規(guī)劃和建設(shè)條件。市、縣規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源主管部門，嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和節(jié)約集約用地要求，確定擬出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、住宅建筑套數(shù)、套型建筑面積等套型結(jié)構(gòu)比例條件，作為土地出讓的規(guī)劃條件，列入出讓合同。對(duì)于中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目，要明確提出平均套型建筑面積的控制標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的套型結(jié)構(gòu)比例條件。要嚴(yán)格限制低密度大戶型住宅項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1。

市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門要提出限價(jià)商品住房的控制性銷售價(jià)位，商品住房建設(shè)項(xiàng)目中保障性住房的配建比例、配建套數(shù)、套型面積、設(shè)施條件和項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間及建設(shè)周期等建設(shè)條件，作為土地出讓的依據(jù)，并納入出讓合同。

土地出讓后，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)擅自更改規(guī)劃和建設(shè)條件。因非企業(yè)原因確需調(diào)整的，必須依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的公開(kāi)程序進(jìn)行。由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提出申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件而不按期開(kāi)工的，必須收回土地使用權(quán)，重新按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓土地。

（三）嚴(yán)格土地競(jìng)買人資格審查。國(guó)土資源主管部門對(duì)競(jìng)買人參加招拍掛出讓土地時(shí)，除應(yīng)要求提供有效身份證明文件、繳納競(jìng)買（投標(biāo)）保證金外，還應(yīng)提交競(jìng)買（投標(biāo)）保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書(shū)及商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明。

根據(jù)國(guó)發(fā)10號(hào)文件規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)競(jìng)買人存在下列違法違規(guī)違約行為的，在結(jié)案和問(wèn)題查處整改到位前，國(guó)土資源主管部門必須禁止競(jìng)買人及其控股股東參加土地競(jìng)買活動(dòng)：

1.存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為的；

2.存在非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法行為的；

3.因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的；

4.開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)違背出讓合同約定條件開(kāi)發(fā)利用土地的。

各級(jí)國(guó)土資源主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)10號(hào)文件有關(guān)規(guī)定和上述規(guī)定，要及時(shí)將發(fā)現(xiàn)并核實(shí)有違法違規(guī)違約企業(yè)的名單、問(wèn)題和查處結(jié)果入網(wǎng)上傳到國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站的中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)頁(yè)，不執(zhí)行或弄虛作假的，按有關(guān)法規(guī)紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）嚴(yán)格劃撥決定書(shū)和出讓合同管理。各類住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在劃撥決定書(shū)和出讓合同中約定土地交付之日起一年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，自開(kāi)工之日起三年內(nèi)竣工。綜合用地的，必須在合同中分別載明商業(yè)、住房等規(guī)劃、建設(shè)及各相關(guān)條件。市、縣國(guó)土資源主管部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障）主管部門，研究制定違反土地劃撥決定書(shū)和出讓合同應(yīng)約定的條件、規(guī)定和要求的違約責(zé)任及處罰條款，連同土地受讓人對(duì)上述內(nèi)容的承諾一并寫入土地劃撥決定書(shū)和出讓合同，確保以保障性為重點(diǎn)的各類住房用地、建設(shè)和銷售等按照國(guó)家政策落實(shí)到位。

五、加強(qiáng)對(duì)住房用地供地和建設(shè)的監(jiān)管

（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)監(jiān)管。各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)住房用地出讓公告和合同約定內(nèi)容的適時(shí)監(jiān)管，對(duì)市、縣發(fā)布的公告中存在捆綁出讓、超用地規(guī)模、“毛地”出讓、超三年開(kāi)發(fā)周期出讓土地的，要責(zé)令立即撤銷公告，調(diào)整出讓方案重新出讓。土地出讓成交后，要協(xié)商規(guī)范合同約定內(nèi)容，統(tǒng)一電子配號(hào)后方可簽定合同。市、縣國(guó)土資源主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)用地開(kāi)竣工申報(bào)制度，依托土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)清理開(kāi)工、竣工的房地產(chǎn)項(xiàng)目，定期對(duì)已供房地產(chǎn)用地的開(kāi)竣工、開(kāi)發(fā)建設(shè)條件執(zhí)行等情況進(jìn)行實(shí)地巡查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)問(wèn)題的，必須依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（二）加強(qiáng)住房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市、縣國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障）主管部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在土地開(kāi)發(fā)利用、住房建設(shè)和銷售的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。應(yīng)按照各自職責(zé)，認(rèn)真審核審批，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)違約行為的，必須終止企業(yè)相關(guān)行為、停辦相關(guān)手續(xù)，及時(shí)通告并由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，共同依法依規(guī)查處。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同國(guó)土資源主管部門對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目履行用地合同約定的各類條件及承諾情況進(jìn)行核查。

市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要全面加強(qiáng)對(duì)住宅工程、特別是保障性安居工程的質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。在工程質(zhì)量監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)查處，并告知國(guó)土資源主管部門。

六、加大違法違規(guī)行為清理查處力度

（一）嚴(yán)格查處囤地炒地閑置土地行為。省級(jí)國(guó)土資源主管部門要采取得力措施，督促市、縣國(guó)土資源主管部門加快查清處理閑置土地。對(duì)企業(yè)自身原因造成土地閑置的，必須依法堅(jiān)決查處。對(duì)政府及部門原因造成土地閑置的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極配合國(guó)土資源主管部門，聯(lián)合限期查辦。對(duì)未達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的土地轉(zhuǎn)讓條件轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)用地等囤地炒地的行為，要及時(shí)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收違法所得，并處罰款。對(duì)違規(guī)違法辦理相關(guān)用地手續(xù)的部門和人員，省級(jí)國(guó)土資源主管部門要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任。

（二）嚴(yán)格查處擅自調(diào)整容積率行為。市、縣規(guī)劃主管部門應(yīng)會(huì)同國(guó)土資源主管部門，嚴(yán)格按照已確定的容積率指標(biāo)對(duì)開(kāi)發(fā)宗地進(jìn)行規(guī)劃許可和建設(shè)項(xiàng)目竣工核驗(yàn)。對(duì)已供土地分期開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積的總和，必須符合容積率指標(biāo)要求。堅(jiān)決制止擅自調(diào)整容積率等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)用地規(guī)劃變更、容積率調(diào)整中玩忽職守、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為。

（三）嚴(yán)格查處商品住房建設(shè)和銷售的違法違規(guī)行為。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障）主管部門要依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擅自突破住房套型結(jié)構(gòu)比例、不按要求配建保障性住房、無(wú)故拖延開(kāi)竣工時(shí)間、違反預(yù)銷售時(shí)限和方式要求等行為進(jìn)行處罰，并及時(shí)向國(guó)土資源、價(jià)格、金融等主管部門通報(bào)違法違約企業(yè)名單。房地產(chǎn)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門建立市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，開(kāi)展商品住房銷售現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查和實(shí)地檢查，在商品住房預(yù)售環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處捂盤惜售、囤積房源、虛假宣傳、哄抬房?jī)r(jià)等違法違約行為。

市、縣國(guó)土資源主管部門要聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管等部門，及時(shí)查處違反規(guī)定向別墅項(xiàng)目供地和未經(jīng)批準(zhǔn)改變項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件建設(shè)別墅的行為。

（四）加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地信息公開(kāi)。?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要按季度將發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)房地產(chǎn)用地的情況，在當(dāng)?shù)孛襟w和國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站的中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)頁(yè)上向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督，同時(shí)將有違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)名單，及時(shí)抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)、工商、金融及監(jiān)管、證券等部門，配合相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)發(fā)10號(hào)文件有關(guān)規(guī)定。每季度末，各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要將有關(guān)情況報(bào)國(guó)土資源部，由國(guó)土資源部統(tǒng)一向社會(huì)通報(bào)。

國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將按照國(guó)發(fā)10號(hào)文件的要求，對(duì)本通知貫徹落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督和檢查。

二〇一〇年九月二十一日

第四篇：忠誠(chéng)履責(zé)

忠誠(chéng)履責(zé)，愛(ài)生樂(lè)教” 闊什阿尕什小學(xué)金兆梅。

我是一名鄉(xiāng)村教師，在教師這個(gè)行業(yè)一干就是二十年，看到這個(gè)題目，也許有人會(huì)說(shuō)唱高調(diào)、說(shuō)空話，或者說(shuō)是作秀。其實(shí)，這正是師德的表現(xiàn)。

公民道德要求中最重要的一條就是“敬業(yè)愛(ài)崗”。公民道德規(guī)范是針對(duì)全民提出的道德底線，越過(guò)這條底線，意味著缺乏道德或者不道德。從這一意義上說(shuō)，“敬業(yè)愛(ài)崗”是做人的底線。教師，作為泱泱人群中的特殊群體，擔(dān)負(fù)著“教書(shū)育人”這一承前啟后的特殊使命，不折不扣地遵守公民道德規(guī)范是理所當(dāng)然的事。因而，我們應(yīng)該從做人最基本要求這一層面來(lái)認(rèn)識(shí)“敬業(yè)愛(ài)崗”。

“敬業(yè)愛(ài)崗”在工作中的體現(xiàn)就是“忠誠(chéng)履責(zé)，愛(ài)生樂(lè)教”。這里的忠誠(chéng)，指的是對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)。有了對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，才能排除一切雜念，全心投身于崗位，才能盡己所能做好本職工作，才能想方設(shè)法創(chuàng)造性地完成學(xué)校交給的各項(xiàng)任務(wù)。如今的社會(huì)，誘惑教師的因素很多，很多教師把教書(shū)作為跳板，身在曹營(yíng)心在漢，整天跑關(guān)系，發(fā)牢騷，忙考試，我想說(shuō)：人追求好的生存環(huán)境沒(méi)有錯(cuò)，但只要還在這個(gè)崗位上一天，就應(yīng)該忠誠(chéng)履責(zé)，我校的許多年輕教師問(wèn)我，一句話，有了對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，就有了目標(biāo)和追求，有了勤奮和刻苦。譚千秋在生死關(guān)頭，伸開(kāi)雙臂護(hù)衛(wèi)四名學(xué)生，用自己的“死”換來(lái)了孩子的“生”，他那翱翔天際的姿勢(shì)成了肉體鑄成的師德豐碑！一名叫申其軍的代課教師在四川雅安一所懸崖絕壁上的學(xué)守護(hù)了整整26年，26年的總收入不足3萬(wàn)元！但他卻為這個(gè)500多人口的村莊送出了11位大學(xué)生！他用自己的青春詮釋了師德的涵義！貴州省有一位叫陸永康的教師，因小兒麻痹癥導(dǎo)致雙腿膝蓋以下肌肉萎縮。別人學(xué)走，他學(xué)跪。20歲那年，他成為一名小學(xué)民辦教師，從此開(kāi)始漫長(zhǎng)的跪著教書(shū)的生涯。36年來(lái)，陸永康日復(fù)一日地跪在講臺(tái)上傳道授業(yè)；年復(fù)一年跪著前行在山間道上，走村串寨做家訪。他用低矮的身軀撐起了一所學(xué)校，也撐起了自己高尚的人格??他們的敬業(yè)精神令人肅然起敬！

忠誠(chéng)履責(zé)，愛(ài)生樂(lè)教，是對(duì)教師的基本要求，它與奉獻(xiàn)沒(méi)有關(guān)系。按照對(duì)待工作的態(tài)度來(lái)分，人可以劃為三等：公而忘私、無(wú)私奉獻(xiàn)是“上等人”，公私兼顧、敬業(yè)愛(ài)崗是普通人，自私自利、得過(guò)且過(guò)是“下等人”。誰(shuí)也沒(méi)有權(quán)利強(qiáng)迫你做“上等人”，但誰(shuí)都有權(quán)利譴責(zé)“下等人”。任何規(guī)范的制定都有一個(gè)共同的目的——那就是幫助你，或者說(shuō)促使你牢牢守住底線，使你不至于因缺乏制約而滑入“下等人”的行列。因而，你不必為規(guī)范的制約而耿耿于懷，更不必為被規(guī)范處罰而牢騷滿腹。因?yàn)橐粋€(gè)行業(yè)的規(guī)范就像一臺(tái)機(jī)器的操作規(guī)程，決不允許任何人違反，否則機(jī)器就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)；誰(shuí)違反規(guī)則必須付出代價(jià)。作為教師——教育別人的人，更應(yīng)倡導(dǎo)熱心愛(ài)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教、文明執(zhí)教的高尚師德，促使自己愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)，努力增強(qiáng)自己的學(xué)識(shí)魅力和人格魅力，致力于向“上等人”邁進(jìn)。

教師是太陽(yáng)底下最崇高的職業(yè)，這句話不是自我陶醉，而是社會(huì)發(fā)展之必然。以前我們諷喻教師是“光著屁股坐花轎”，意思是只有政治待遇而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)地位；現(xiàn)在，績(jī)效工資邁著沉重的步子，終于一步一挨地走來(lái)了。教育成敗的關(guān)鍵是教師。但愿績(jī)效工資的實(shí)施，能喚起教師更大的工作熱情，開(kāi)創(chuàng)教育發(fā)展的新局面；作為教師，應(yīng)該以平實(shí)的心態(tài)，正確對(duì)待績(jī)效工資實(shí)施中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，更不能忘卻師德。這也是筆者在績(jī)效工資實(shí)施之際草議拙文的緣由。

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第五篇：建設(shè)“天藍(lán),地綠,水凈” 的美麗中國(guó)

建設(shè)“天藍(lán),地綠,水凈” 的美麗中國(guó)”

學(xué)號(hào)：1131100809

班級(jí)：農(nóng)學(xué)112班

姓名:

在十八大報(bào)告中胡錦濤總書(shū)記飽含深情地說(shuō)到，“我們必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。我們要給自然留下更多修復(fù)空間、給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園?！睆?qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，要納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。這次黨代會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)放在如此突出、如此重要的地位來(lái)加以強(qiáng)調(diào)、加以謀劃，這在我們黨的歷史上是第一次，昭示了我黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心?！敖ㄔO(shè)美麗中國(guó)”，十八大報(bào)告中這個(gè)美好、溫暖的表述，成為我們關(guān)注和熱議的話題。，短短6個(gè)字，描繪出了一幅未來(lái)中國(guó)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗圖景，讓老百姓看到了國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心，必將成為引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵詞。生態(tài)問(wèn)題，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，還是一個(gè)關(guān)乎人類生存的問(wèn)題。我國(guó)人多地少，資源貧乏，如果不重視生態(tài)文明建設(shè)，就沒(méi)有出路，沒(méi)有希望;加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不走資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型”之路，就難以持續(xù)。將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，這是我國(guó)基本國(guó)情決定的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，是關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。改革開(kāi)放30多年，中國(guó)已快速成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但與此同時(shí)，西方國(guó)家200多年工業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的人與自然不協(xié)調(diào)問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)階段也已集中遭遇。中國(guó)社會(huì)步入環(huán)保敏感時(shí)期，在一些地方，涉及到環(huán)境問(wèn)題的信訪成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨的十六大以來(lái)提出科學(xué)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);十七大首次把生態(tài)文明作為建設(shè)小康社會(huì)的新要求之一寫進(jìn)大會(huì)報(bào)告;十八大在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局。這是我們黨對(duì)自然規(guī)律和人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的升華和重要成果，具有里程碑的意義。

回望60余年壯闊歷程，從“人定勝天”的萬(wàn)丈豪情到“必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”;從GDP的“數(shù)字中國(guó)”，到可感、可知、可評(píng)價(jià)的“美麗中國(guó)”。我們黨積極回應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)訴求，努力維護(hù)人民群眾的生態(tài)利益，讓老百姓喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食物，生活在優(yōu)美宜居的環(huán)境中。

在青山綠水的三湘大地上，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念亦逐步深入人心。站在全面深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，湖南全速推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略，響亮地提出綠色湖南建設(shè)，充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容和要求。綠色發(fā)展的理念，催生一連串“綠色新政”--大力植樹(shù)造林，全省森林覆蓋率達(dá)到57.13%，森林蓄積量達(dá)到4.16億立方米;鐵腕整治污染，關(guān)閉環(huán)洞庭湖236家造紙廠，深入推進(jìn)湘江重金屬污染綜合治理，“一湖四水”水質(zhì)達(dá)標(biāo)率全面提高，“東方萊茵河”之夢(mèng)正在變成現(xiàn)實(shí);加快建設(shè)環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，確保糧食安全、生態(tài)安全、水安全、民生安全;長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)向縱深推進(jìn)，為全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)??“綠色湖南”這張名片，成為湖南最有特色的標(biāo)志、最有影響力的品牌、最有競(jìng)爭(zhēng)力的資源。

美麗中國(guó)，美麗未來(lái)。湖南代表團(tuán)的代表們紛紛表示，青山綠水是湖南的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十八大提出建設(shè)美麗中國(guó)，對(duì)湖南來(lái)說(shuō)，是最大的利好。我們要深刻領(lǐng)會(huì)十八大精神，奮力搶抓機(jī)遇，充分挖掘綠色湖南優(yōu)勢(shì)，把三湘四水建設(shè)得更加美麗富饒。我們要牢固樹(shù)立節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的國(guó)策意識(shí)，更加自覺(jué)踐行綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，一個(gè)美麗的湖南必將給美麗中國(guó)增添絢麗光彩。

對(duì)于如何建設(shè)生態(tài)文明？胡錦濤總書(shū)記在十八大報(bào)告中站在全局的高度上，作了詳細(xì)論述，已經(jīng)給出了答案。也許有人會(huì)說(shuō)，這是政府應(yīng)該做的事情。然而，生態(tài)文明建設(shè)是全民的事業(yè)，并與人們的日常生活密切相關(guān)，離不開(kāi)大眾的支持和參與。因此，具體到我們每個(gè)公民，甚至是我們每個(gè)學(xué)生，我們又該為建設(shè)“美麗中國(guó)”作些什么呢？我們應(yīng)該樹(shù)立生態(tài)文明觀念，積極投身于生態(tài)文明建設(shè)之中，自覺(jué)追求節(jié)約、環(huán)保、綠色、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，從而形成人人爭(zhēng)做生態(tài)環(huán)境保護(hù)者、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明踐行者的生動(dòng)局面。具體而言，我們可以從隨手關(guān)燈關(guān)水，從地上拾起一片垃圾，少使用一次性餐具，攜帶袋子購(gòu)物，少隨地吐痰，不隨便亂扔瓜皮果殼等點(diǎn)點(diǎn)滴滴小事做起，為建設(shè)一個(gè)山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更優(yōu)美的“美麗中國(guó)”貢獻(xiàn)出自己的綿薄之力。我相信，只要我們大家共同努力，美好家園，美好中國(guó)，便不再遙遠(yuǎn)！