第一篇：廣興鎮(zhèn)農村普法調查報告

廣興鎮(zhèn)普法情況的社會調查報告

調查時間：2011年8月

調查地點：廣興鎮(zhèn)（橋角村1組、六堡村四組、永勝村一組）

調查對象：廣興鎮(zhèn)人民政府橋角、蔡家、六堡村民委員會及部分村民 調 查 人：劉勇

調查課題：普法情況

調查方式：抽樣調查

廣興鎮(zhèn)地處廣安區(qū)北大門，距離市區(qū)50余公里，全鎮(zhèn)下轄9個村，1各社區(qū)，人口14000余人，由于地處丘陵地帶，交通閉塞，距離城區(qū)較遠，經濟落后，農民法律意思薄弱，為了全面了解和掌握我鎮(zhèn)農村普法的客觀現(xiàn)實，在我鎮(zhèn)橋角村1組、六堡村四組、永勝村一組進行抽樣調查。通過實地調查，結合我鎮(zhèn)普法已經取得的成效，作出如下調查報告。

一、農村的法治環(huán)境與農民的法律意識問題

隨著普法規(guī)劃推進式的實施，我鎮(zhèn)農村法治化水平有了較大的提高，農民的法制觀念和法律意識有所增強。在依法治國的大環(huán)境下，農村依法治理的法治環(huán)境大有改觀。農民的法律意識和法制觀念的培育和形成，不能脫離他們賴以生存的鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。我認為，農村的普法在微觀上是進行法治宣傳教育，在宏觀上就是要造就一個良好的法治環(huán)境，讓農民在良好地法治環(huán)境中形成法制觀念、培養(yǎng)法律意識、提高法律素質。只有形成一個全社會崇尚法治的社會環(huán)境，法治國家的目標才能實現(xiàn)。法律觀念、法律意識和法律素質相互之間具有緊密的聯(lián)系。農村的基層政權和組織應當對法制觀念、法律意識、法律素質有明確的認識，才能夠使其職責有明確的定位、行動有明確的方向。通過調查發(fā)現(xiàn)，農村普法工作中存在著一些現(xiàn)象：

1、在職責上缺乏明確的定位。普法是政府的法定職責，還是具有政策性和臨時性的工作？作為推動普法工作的基層政權機關和組織，應當充

分認識到普法是政府的職責。

2、在方法上往往以法律條文的宣講作為硬性指標。由于對法制觀念和法律意識存在模糊認識，灌輸法律條文幾乎成為培養(yǎng)法制觀念和法律意識的主要方法。

3、在實施過程中未能形成基層組織與農民之間的雙向互動關系?！捌辗ā彼坪跻苍谙蜣r民“攤派”法律知識。

法律意識是人們關于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。社會法律意識是全體公民普遍的法律心理和觀念，它與傳統(tǒng)的法律文化、主流法律觀念的傳播有著密切關系。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響，農民的法律意識與依法治國、依法行政提出的目標還存在著差距，今后普法的工作應當主要放在以下幾個方面：

1、培養(yǎng)農民對法律價值的尊重和法律知識的追求。法治國家的社會基礎則是公民對法律的尊重和敬仰，因為法律的價值代表著公平、正義和秩序。普法的目的是建設一個法治社會，這是政府的職責，但是不能因此認為普法就是政府的單方行為。作為以行政指導為主要特征的普法活動中，不僅應當將法律知識告之于民，而且還要讓農民知道法律的價值是什么？法律是人們安居樂業(yè)的行為規(guī)則，法律是維護公民合法權益的武器，懲罰不是法律的全部。只有讓農民真正認識到法律的功能和價值，法律才能讓農民所接受，對法律的認知和運用才能從自發(fā)到自覺。我鎮(zhèn)推行的“送法下鄉(xiāng)”、“送書到戶”的活動，有其積極的因素，應當予以肯定。但是我們也應當看到，人手一冊法律書，不等于人人都知法和懂法了。

2、讓農民通過生產和生活實踐，全面、正確地理解法律。長期以來，傳統(tǒng)法制觀念中，“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對法律的正確理解。誠然，對違法者的懲戒是法律的重要功能之一，但是不是法的全部。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農村的社會生活受到法律調整的領域十分廣泛，普法中應當結合農村的特點，在農業(yè)生產和日常生活中給農民予以法律幫助和法律引導。例如，農民負擔問題；糧食收購問題；計劃生育問題等等。讓農民通過法律幫助和指導，認識到保護

老百姓也是法律的重要功能。只有這樣，作為農村中主要社會主體的農民才能形成法律觀念、培育法律意識、提高法律素質。

3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農村存在著一種較為普遍的法律觀念和法律心理：解決矛盾和糾紛，總是謀求法律訴訟之外的方式來解決，無論正當與否，一般都把訴訟看作不光彩之事。作為普法推進者的基層組織往往遷就這種現(xiàn)實，解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則，有時甚至不惜犧牲法律原則。今后在普法中，首先應當樹立法律的權威，以法律為原則作為解決爭端的依據(jù)和方法。各級政府應當正確地引導和評價公民的訴訟活動，尤其是農民訴政府的行政訴訟案件，更應當端正認識。

二、我鎮(zhèn)農村普法的法律實踐問題

（一）農村基層組織的法律定位與作用。在農村普法與依法治理工作中，實際承擔具體工作的是基層政權組織（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）和基層群眾性自治組織（村民委員會），它們的工作直接關系到農村實施普法規(guī)劃的實際效果。普法的長遠性目標是實現(xiàn)法治國家，階段性目標是實現(xiàn)各個時期普法“規(guī)劃”提出的具體任務，基本出發(fā)點和歸宿則是建設一個良好的法治環(huán)境。肩負著如此重任和職責的基層組織對其法律地位應有正確的定位。普法是全社會的工作，應當動員社會各階層參與。

（二）關于農村普法的工作方法問題。調查發(fā)現(xiàn)，農村的普法在工作方法上存在許多有待改進的地方。在“普法”工作上，主要表現(xiàn)出的特點是放任性和無序性。農民往往把收看電視中的法制節(jié)目，作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠然，法律的普及可通過多種渠道，在當今電視已作為簡便、快捷、普及的傳媒工具，其在普法工作的功能不可低估。利用農村廣播網(wǎng)、集市大會進行集中宣傳，利用村民大會請司法人員上法制課。還有的地方采取“知識帶動型”普法，即向在校的中小學生進行有意識的普法教育，再通過學生將法律知識傳播到廣大農戶等等，這些都不失為好方法。

（三）關于農村普法與依法治理的經費問題。實地調查中反映較集中是普法的經費問題，經費緊張制約了普法工作的深入進行。誠然，普法工作都需要一定的財力支持，希望有關部門予以重視。不能因為在工作職責中增加了“法治”的內涵，就應當相應地增加“經濟”成本。遵守法治規(guī)

則和秩序是各級組織與人員應盡的義務，而且依法治理只會降低和減少耗損，提高執(zhí)法水平。當然，我們應當在重視解決經費問題的同時，動員和引導社會力量積極參與農村普法活動，如：法律援助、法律扶貧、法律志愿者等等都是解決資金問題的有效途徑。

（四）關于農民負擔法治化問題。在農村工作中，減輕農民負擔始終是一個重要話題，從中央到地方一般都把“農民負擔”作為專用術語并賦予特定內容予以關注。解決農民負擔的根本途徑是將農民負擔法治化。讓農民在依法履行法定義務的同時，能夠運用法律武器，保護自身的合法權益。只有將農民負擔問題納入法制軌道，喚醒農民的法律意識，制約行政權力的濫用，才能一勞永逸地解決農民負擔問題。

可見，加大“普法”力度，提高全民的法律意識，使行政機關能依法行政，群眾能拿起法律的武器維護自己的合法權益，對于在我們農業(yè)大國和農業(yè)村鎮(zhèn)建設良好的法治環(huán)境，建立法治社會有著極其深遠的意義。

第二篇：廣興鎮(zhèn)農村道路交通安全部門聯(lián)席會議制度[范文模版]

廣興鎮(zhèn)農村道路交通安全部門聯(lián)席

會議制度

為了進一步加強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，有效遏制重、特大道路交通事故的發(fā)生，協(xié)調、整合部門力量，使道路交通安全管理工作形成政府統(tǒng)一領導，有關部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的工作格局，根據(jù)省、市、區(qū)相關文件精神，制訂廣興鎮(zhèn)農村道路交通安全聯(lián)席會議制度。

一、鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議的組成。以鎮(zhèn)人民政府牽頭，由鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦、安辦、派出所、農機站、工商所、中小學校和各村兩委會等有關部門和單位組成。聯(lián)席會議召集人由鎮(zhèn)人民政府主要負責人擔任，聯(lián)席會議成員為有關部門和單位負責同志。

二、鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議的主要職責及任務。鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，全面掌握本鎮(zhèn)道路交通安全情況，分析道路交通安全形勢，對本鎮(zhèn)道路交通安全工作進行部署，指導和監(jiān)督各職能部門及其各村、單位的道路交通安全，協(xié)調和解決涉及相關部門、村、單位的道路交通安全問題，促進部門、單位協(xié)作配合，預防和減少道路交通事故，全面推進道路交通安全工作。

主要任務是：

（一）貫徹落實上級有關道路交通安全管理工作的指示精神，制定本鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的規(guī)劃及實施方案，全面推進道路交通安全工作。

（二）督促、檢查、協(xié)調本鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議各成員單位的各項交通安全管理工作。

（三）對本鎮(zhèn)交通安全系統(tǒng)的功能、特性、經濟效益等屬性進行科學測定和綜合評價；分析道路交通安全形勢，研究道路交通安全重大問題。

（四）參與本鎮(zhèn)道路工程規(guī)劃、改造項目的綜合評價，制定和選擇交通安全措施、方案，進行交通安全決策。

（五）定期開展交通安全檢查和道路隱患排查，在對本鎮(zhèn)道路事故多發(fā)區(qū)域、點、段潛在的危險因素和薄弱環(huán)節(jié)進行科學分析的基礎上，提出綜合性整治意見.（六）參與本鎮(zhèn)道路重、特大交通事故的調查及處理工作。

（七）組織落實本鎮(zhèn)其他有關道路交通安全管理工作的實施。

三、鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議工作規(guī)則。聯(lián)席會議每季度召開一次。會議由鎮(zhèn)人民政府主要負責人或鎮(zhèn)人民政府分管道路交通安全的領導主持召開，聯(lián)席會議成員單位和聯(lián)絡人員參加，必要時邀請有關單位負責人參加。聯(lián)席會議根據(jù)工作需要，可以臨時召開會議。聯(lián)席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，并及時印發(fā)各成員單位。各成員單位應按照部門職能，分工負責，貫徹落實，并及時向聯(lián)席會議反饋有關情況。

四、鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議工作機構。聯(lián)席會議下設辦公室在鎮(zhèn)安辦，由鎮(zhèn)安辦主任張小兵兼任辦公室主任。聯(lián)席會議辦公室具體負責處理日常事務：

（一）負責組織召開每月的聯(lián)席會議。

（二）負責通報全鎮(zhèn)道路交通安全形勢、道路交通事故情況分析和各成員單位開展道路交通安全工作情況，分析研究全鎮(zhèn)道路交通安全存在的突出問題和安全隱患，督促落實聯(lián)席會議決定的事項。

（三）負責聯(lián)席會議各成員單位的互動聯(lián)絡、部門協(xié)調、信息溝通、違法信息抄告、信息反饋、經驗交流，并向聯(lián)席會議提出改進和加強道路交通安全的工作建議。

（四）配合處置好鎮(zhèn)突發(fā)事件和道路交通事故善后處理事宜，與上級安監(jiān)部門共同組織開展鎮(zhèn)間道路交通事故調查工作。

五、鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議工作制度

（一）檢查考核制度

1．鎮(zhèn)聯(lián)席會議成員單位每月對本單位道路交通安全管理工作進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查整改情況書面向聯(lián)席會議辦公室報告。2．鎮(zhèn)政府每月對成員單位的道路交通安全工作落實情況進行檢查，并對存在嚴重問題的單位進行通報，并督促改進。年終根據(jù)鎮(zhèn)政府制定的《安全生產目標考核辦法》進行全面考核并按照規(guī)定進行獎懲。

（二）信息通報制度

1．鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室每月負責收集整理分析轄區(qū)道路交通安全形勢和道路交通事故等情況，向鎮(zhèn)人民政府定期報告。及時組織布置落實上級布置的道路交通安全工作，按時報送匯報材料，工作計劃和工作情況。

2．及時向轄區(qū)內各有關部門、各企事業(yè)單位通報重大道路交通安全信息情況。

（三）責任追究制度。一旦發(fā)生重、特大道路交通事故，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究規(guī)定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等規(guī)定進行責任倒查和行政責任追究。

廣興鎮(zhèn)人民政府

二O一一年三月二十五日

第三篇：廣興鎮(zhèn)民主決策制度

廣興鎮(zhèn)機關民主決策制度

第一章 總 則

第一條 為加強內部管理，提高辦事效率，促進機關各項工作規(guī)范化、制度化和法制化，建立執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的工作機制，依據(jù)上級有關規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，特制訂本規(guī)則。

第二條 全鎮(zhèn)工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，依法行政、科學規(guī)劃、規(guī)范管理，積極推動全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，努力把畜牧鎮(zhèn)建設成為勤政、務實、創(chuàng)新、高效、廉潔、為民的政府工作部門。

第三條 全鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)長負責制。黨委書記主持全面工作，具有最終決策權、行政指揮權和人事任免權。鎮(zhèn)長協(xié)助黨委書記主持全鎮(zhèn)日常工作；其他副鎮(zhèn)長、副書記、黨組成員根據(jù)各自的分工協(xié)助鎮(zhèn)長進行工作。

第四條 全體工作人員要忠誠履職、敬業(yè)奉獻、勤儉節(jié)約、團結務實。全鎮(zhèn)系統(tǒng)實行能級管理，下級對上級負責，并服從鎮(zhèn)長統(tǒng)一協(xié)調。一般工作不越級匯報，一般問題由分管鎮(zhèn)領導協(xié)調處理，跨線工作由黨委書記協(xié)調，重要問題和涉及多個部門的需報鎮(zhèn)長決策。鎮(zhèn)屬各單位、站所要各司其職，各負其責，在各自的職權范圍內獨立負責地做好工作，切實貫徹落實鎮(zhèn)班子成員會議各項工作部署。

第二章 職能職責

第五條 負責全鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產中長期發(fā)展規(guī)劃、指導性計劃的制訂并組織實施，提出戰(zhàn)略發(fā)展建議。

第六條 開展全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)經濟的調查研究，收集和發(fā)布區(qū)場信息，指導、推廣養(yǎng)殖技術，培訓養(yǎng)殖戶。

第七條 認真履行《畜牧法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《草原法》、《農產品質量安全法》、《重大動物疫情應急條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《水產苗種管理辦法》等有關養(yǎng)殖業(yè)管理法律法規(guī)賦予的各項職責。

第八條 組織畜牧業(yè)和漁業(yè)重大項目的申報、審核、實施和驗收。第九條 承辦區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門交辦的其它事項。

第三章 民主決策制度

第十條 堅持民主議事、科學決策原則，重大決策作出前，廣泛聽取各方面的意見和建議，一經決策，不得隨意變動。

第十一條 凡是事關全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重大問題，都必須集體討論，由鎮(zhèn)黨委會議或鎮(zhèn)政府會議作出決策。重大問題主要包括：市委、市政府指示的貫徹執(zhí)行；審議需報請區(qū)委、區(qū)政府討論決定的重要事項；以畜牧鎮(zhèn)名義發(fā)出的重大工作計劃、決定、工作報告和與養(yǎng)殖業(yè)密切相關的工作方案；人事任免；考核獎懲及其他重要事項。第十二條 重大問題的決策，事先要責成有關部門認真進行調查研究，提出具體的可行性方案，并聽取有關方面的意見。決策過程中，出現(xiàn)意見不一致或分歧較大時，一般應責成有關人員再行考察論證并做好協(xié)調工作，待意見一致或基本一致后再作決定。必要時，由黨委書記作出最終決策。

第十三條 決策作出后，任何單位和個人都必須無條件地貫徹執(zhí)行，認真組織實施。有不同意見可按組織程序向上級反映，但不得在執(zhí)行中消極抵觸，不得散布違背集體決策的言論。鎮(zhèn)辦公室負責對鎮(zhèn)黨委會議、鎮(zhèn)政府會議的決策落實情況進行督查，并及時向鎮(zhèn)有關領導匯報落實情況。

第十四條 對鎮(zhèn)黨委會議和鎮(zhèn)政府會議作出的決策進行重大調整或變更，由鎮(zhèn)黨委會議或鎮(zhèn)政府會議決定。

第四章 會議制度

第十五條 全鎮(zhèn)實行干部職工會議、黨員大會、鎮(zhèn)黨委會議、鎮(zhèn)政府會議、民主生活會、機關干部職工大會制度。

（一）干部職工會議

第十六條 干部職工會議由鎮(zhèn)領導、鎮(zhèn)機關工作人員、下屬單位行管人員、鎮(zhèn)動物防疫員和離退休、退線老同志參加，會議不定期召開。會議主要任務是傳達貫徹區(qū)委、區(qū)政府領導重要指示，重大工作部署和重要會議精神，宣布鎮(zhèn)黨委會議的重大決策，決定和部署全鎮(zhèn)的重要工作，聽取鎮(zhèn)長工作規(guī)劃和工作總結。

（二）黨員大會

第十七條 黨員大會由機關黨委書記負責召集，由鎮(zhèn)機關全體黨員、離退休、退線黨員、下屬單位黨組織負責人參加。

（三）黨委會議

第十八條 黨委會議是鎮(zhèn)黨組工作決策的最高層次，是實行集體領導的主要手段。黨委會議由黨組成員參加，鎮(zhèn)辦公室主任列席記錄，必要時安排其他人員列席。

第十九條 會議必須有2/3以上黨組成員到會方能舉行，無特殊情況，不能請假。黨委會的議事范圍：學習法律法規(guī)及上級重要會議、文件精神，并提出貫徹意見；研究決定發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)工作中帶有全鎮(zhèn)性和政策性的重大問題，安排和部署發(fā)展計劃、資金使用、項目管理；研究決定本級黨組管理干部的任免、調動、處理和人員就業(yè)安置；討論決定干部職工的獎懲；通報有關工作；討論其他需要由黨委會研究決定的事項。

第二十條 會議由鎮(zhèn)長或黨委書記召集并主持；一般每1-2周召開一次，如遇特殊情況可臨時召開，議題由鎮(zhèn)長確定，會議只就確定的議題進行討論研究和決策。為提高黨委會議事效率，各單位應提前將需要黨委會研究的事項書面報鎮(zhèn)辦公室，由辦公室匯總后交會議主持人，按輕重緩急提交會議研究，分管負責人在會上就研究議題作出說明，提出解決方案。

第二十一條 會議決策必須充分發(fā)揚民主，認真聽取黨組成員的意見，在重大問題產生較大分歧時，一般應暫緩作出決定。決議問題實行表決制，堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則，允許保留個人意見，但決議一經形成，必須堅決貫徹執(zhí)行。

（四）鎮(zhèn)政府會議

第二十二條 鎮(zhèn)政府會議由鎮(zhèn)長或鎮(zhèn)長委托副鎮(zhèn)長召集并主持，鎮(zhèn)辦公室主任負責記錄。會議由正副鎮(zhèn)長、黨組成員、各站（股、辦、所、室）負責人、各基層單位負責人、鎮(zhèn)動物防疫站長組成，必要時安排相關同志列席。

第二十三條 會議做到一事一議、有議有決，在廣泛聽取意見的基礎上由鎮(zhèn)長或受委托的副鎮(zhèn)長提出決定意見。鎮(zhèn)政府會議的議事范圍：對不需要黨委會討論，但分管領導不便決定的事項，以及對突發(fā)事情、緊急公務進行部署，交流工作情況。

第二十四條 鎮(zhèn)政府會議每半年召開一次，主要任務是傳達貫徹上級有關決策，聽取各部門上半年工作，部署下半年工作，鎮(zhèn)長進行工作講評。也可根據(jù)工作需要，經分管副鎮(zhèn)長提議，鎮(zhèn)長同意，不定期召開。對需要提交鎮(zhèn)政府會議研究的議題，須事前做好調查研究。

（五）民主生活會

第二十五條 黨組民主生活會每季度一次，由黨委書記主持，全體黨組成員參加，并指定一名成員作好記錄。必要時，邀請掛點區(qū)級領導，區(qū)紀委、區(qū)委組織部等部門領導參加。

第二十六條 黨員民主生活會以支部為單位每年召開一次，由支部書記主持，支部全體黨員參加，支部組織委員負責作好記錄。

第二十七條 召開民主生活會，必須充分準備，要在會前5天通知與會人員，并確立會議主題，擬好發(fā)言提綱。

第二十八條 民主生活會的內容必須集中，以檢查問題為主，開展積極的批評與自我批評，本著團結——批評——團結的原則，有針對性地解決班子和個人所存在的問題。

（六）機關干部職工大會

第二十九條 機關干部職工大會根據(jù)工作需要不定期召開，由鎮(zhèn)辦公室牽頭組織，主管機關鎮(zhèn)領導召集主持，主要是通報鎮(zhèn)黨組決策決定、工作部署、傳達上級精神，并就一些重大問題征求意見。會議實行點名和請假制度，缺席會議每次罰款20元，由主管機關的領導在處罰通知單簽字后在當月工資中扣除。

第三十條 嚴肅會議紀律，切實改進會風。通知什么對象參加會議就來什么人，無特殊情況不準請假、代替，不準遲到、缺席、早退。要遵守會場紀律，維護會場秩序，進入會場一律關閉通信工具。會議發(fā)言要抓準主題，言簡意賅，切忌夸夸其談，不著邊際。出席上級召開的會議，鎮(zhèn)辦公室按“誰主管誰參加”的原則，安排分管領導參加，特殊情況可靈活處理，但均應報請鎮(zhèn)長同意。

第四篇：關于農村普法情況的調查報告

關于農村普法情況的調查報告

調查目的：通過對農村普法現(xiàn)狀的調查，認識到農村普法的成就和問題，并分析其原因以及提出解決的方法。來實現(xiàn)建設社會主義新農村形勢下的農村普法建設問題。

調查方法：走訪和調查問卷相結合調查時間：2010年3月

在中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中，明確指出了要“加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”，因此，在這種形勢下，我深入到經濟發(fā)展程度相對薄弱的農村地區(qū)，進行了為期一個月的社會實踐活動，以便為農村的普法建設盡微薄之力。

一． 農村普法情況的現(xiàn)狀

通過長期的農村普法，法制宣傳教育取得一定成效，農民的法律意識不斷增強，完全不懂法的人越來越少。

1．農民開始運用法律武器維護自己的權益。以往農民遇到有糾紛時就大就鬧，或是用“戶族”的方式解決。如今，有糾紛

時，農民懂得運用法律手段，通過合法渠道來維護自身的權益，根據(jù)抽樣調查，80%以上的農民遇到糾紛時都選擇有關部門如村委會等機構進行解決，農民已意識到了法制的重要性。

2．鄉(xiāng)村治理逐步由 “人治”走上“法治”軌道?！叭r ”問題已成為焦點，越來越多的人關注農民的權益。選舉權和被選舉權是公民最基本的權力，“村民自治”首先體現(xiàn)村委的選舉上，在調查中發(fā)現(xiàn)，各村的村委選舉都根據(jù)法定的程序進行。農民充分行使了自己的權力。

３．農村普法的機制逐步建立。經過多年的普法，農村逐步建立普法機構，每個自然村都設有一到二個有普法宣傳員負責本村的普法工作，各個鎮(zhèn)開展“民主法制示范村”創(chuàng)建活動，并組織村委干部進行法律培訓。

4．農民的思想觀念有所改善。隨著現(xiàn)代文明與法制進駐農村，農民的思想意識也受到了現(xiàn)代文明的熏陶，虐待女童、買賣婚姻的現(xiàn)象已銷聲匿跡，重男輕女的現(xiàn)象得到根本性的改變。在農村家庭中，父母對兒女婚姻的干涉減少，婚姻自由得到普及，廣大農民對《婚姻法》的內容，結婚年齡、近

親不得結婚等基本認識都能了解，并且能夠按照相當?shù)某绦蜻M行婚姻登記手續(xù)。

二． 農村普法存在的問題

1、農村普法的工作方法問題。調查發(fā)現(xiàn)，農村的普法在工作方法上存在許多有待改進的地方。在“普法”工作上，主要表現(xiàn)出的特點是放任性和無序性。農民往往把收看電視中的法制節(jié)目，作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠然，法律的普及可通過多種渠道，在當今電視已作為簡便、快捷、普及的傳媒工具，其在普法工作的功能不可低估，但這種放任性和無序性難以讓農民系統(tǒng)地了解法律知識。

2、農村普法的經費問題。實地調查中反映較集中是普法的經費問題，經費緊張制約了普法工作的深入進行。如有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經費只有實際需要的一半，使很多普法活動由于經費問題而擱淺。

3、鄉(xiāng)村普法宣傳水平有限，缺乏專業(yè)人員。由于普法宣傳員的素質未跟上，影響了農民對有關法律法規(guī)的理解，有些鄉(xiāng)村的普法宣傳員連最基本的《村民委員會組織法》都不

是很清楚，又談何向村民宣傳、普及法律，更別說帶動全村人學法，做守法、知法、懂法的合格公民。

三、農村普法教育的建議

第一、要抓好農村普法教育工作隊伍自身的建設。市場經濟體制的確立，對農村普法教育工作者提出了新的要求，普法教育工作者應明確自己肩負的責任，認清普法教育工作對農村兩個文明建設的重要意義。要解放思想“換腦筋”，擺正普法工作的位置，克服僵化的思維習慣和工作方法，積極探索農村普法教育工作的新路子。這就需要普法教育工作者必須努力提高自身的思想政治素質和業(yè)務水平，熱愛本職工作，用新理論、新觀念武裝頭腦，提高執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，提高普法教育工作的有效性。

第二、要在普法教育內容上進行改革創(chuàng)新。我認為農村普法教育的內容，要針對農村實際，重點篩選與農民切身利益相關的法律法規(guī)進行教育，適當增加社會主義市場經濟法律制度和黨在農村的方針政策等方面的內容，盡量幫助農民樹立起市場觀念、風險觀念、質量觀念、與市場經濟相適應的道德觀念、權利義務觀念等。這樣，就把過去偏重于傳授法律知識改變?yōu)榕囵B(yǎng)法制意識 和全面素質的提高。

第三、要深入農村定期開展法律咨詢活動。農村需要普法的人口眾多，單靠一個普法組織或一個隊伍是不夠的，我們要發(fā)動社會上的各種力量共同普法，例如我們可以組織在校大學生舉行“送法下鄉(xiāng)”活動，宣傳與農民相貼近的法律法規(guī)，組織發(fā)動律師等從事法律工作的人員組成法律援助工作小組，深入到農村接受村民有關法律問題的咨詢。

第四、要對現(xiàn)行的普法教育工作機制進行改革。現(xiàn)行普法教育工作機制的主要弊端是隊伍龐雜松散，職能軟弱乏力。因此需進一步明確各級普法領導小組的職責，實行崗位責任制；要賦予各級普法主管機關的法定職權；并且要對農村普法教育的方式方法進行改革和創(chuàng)新。一是把過去偏重于“大轟大嗡”式的教育變?yōu)樵鷮嵓氈碌慕逃?；二是把過去偏重于“一刀切”式的教育變?yōu)橐虻刂埔?、因人而易的針對性教育；三是把過去偏重于抽象教育變?yōu)樾蜗蠼逃?；四是把過去偏重于說理教育變?yōu)槭吕斫Y合的教育。第四、要尋找新的工作載體。隨著農村經濟的發(fā)展，農村

普法教育工作的傳統(tǒng)載體和狹小陣地已經捉襟見肘，難當重任，迫切需要開闊新視野、拓展新陣地、把廣泛深入開展豐富多彩、健康有益的農村文化建設活動作為新載體，寓法于文(藝)、寓教于樂，努力實現(xiàn)農村普法教育與農村文化建設的有機結合。這樣，不僅發(fā)揮了普法教育的威力，而且還及時消除了管理工作中出現(xiàn)的各種矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，增加管理工作的質量和效果。

第五篇：關于農村普法情況的調查報告

關于農村普法情況的調查報告

調查背景：2011年8月22日中宣部、司法部：《關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011－2015年）》

調查目的：通過對農村普法現(xiàn)狀的調查，認識到農村普法的成就和問題，并分析其原因以及提出解決的方法。來實現(xiàn)建設社會主義新農村形勢下的農村普法建設問題。

調查方法：走訪和調查問卷相結合調查時間：2010年3月

在中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中，明確指出了要“加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”，因此，在這種形勢下，我深入到經濟發(fā)展程度相對薄弱的農村地區(qū)，進行了為期一個月的社會實踐活動，以便為農村的普法建設盡微薄之力。

一． 農村普法情況的現(xiàn)狀

通過長期的農村普法，法制宣傳教育取得一定成效，農民的法律意識不斷增強，完全不懂法的人越來越少。

1，農民開始運用法律武器維護自己的權益。以往農民遇到有糾紛時就大就鬧，或是用“戶族”的方式解決。如今，有糾紛時，農民懂得運用法律手段，通過合法渠道來維護自身的權益，根據(jù)抽樣調查，80%以上的農民遇到糾紛時都選擇有關部門如村委會等機構進行解決，農民已意識到了法制的重要性。

2，鄉(xiāng)村治理逐步由 “人治”走上“法治”軌道?！叭r ”問題已成為焦點，越來越多的人關注農民的權益。選舉權和被選舉權是公民最基本的權力，“村民自治”首先體現(xiàn)村委的選舉上，在調查中發(fā)現(xiàn)，各村的村委選舉都根據(jù)法定的程序進行。農民充分行使了自己的權力。

３，農村普法的機制逐步建立。經過多年的普法，農村逐步建立普法機構，每個自然村都設有一到二個有普法宣傳員負責本村的普法工作，各個鎮(zhèn)開展“民主法制示范村”創(chuàng)建活動，并組織村委干部進行法律培訓。

4，農民的思想觀念有所改善。隨著現(xiàn)代文明與法制進駐農村，農民的思想意識也受到了現(xiàn)代文明的熏陶，虐待女童、買賣婚姻的現(xiàn)象已銷聲匿跡，重男輕女的現(xiàn)象得到根本性的改變。在農村家庭中，父母對兒女婚姻的干涉減少，婚姻自由得到普及，廣大農民對《婚姻法》的內容，結婚年齡、近親不得結婚等基本認識都能了解，并且能夠按照相當?shù)某绦蜻M行婚姻登記手續(xù)。

二． 農村普法存在的問題

1，農村普法的工作方法問題。調查發(fā)現(xiàn)，農村的普法在工作方法上存在許多有待改進的地方。在“普法”工作上，主要表現(xiàn)出的特點是放任性和無序性。農民往往把收看電視中的法制節(jié)目，作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠然，法律的普及可通過多種渠道，在當今電視已作為簡便、快捷、普及的傳媒工具，其在普法工作的功能不可低估，但這種放任性和無序性難以讓農民系統(tǒng)地了解法律知識。

2，農村普法的經費問題。實地調查中反映較集中是普法的經費問題，經費緊張制約了普法工作的深入進行。如有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經費只有實際需要的一半，使很多普法活動由于經費問題而擱淺。

3，鄉(xiāng)村普法宣傳水平有限，缺乏專業(yè)人員。由于普法宣傳員的素質未跟上，影響了農民對有關法律法規(guī)的理解，有些鄉(xiāng)村的普法宣傳員連最基本的《村民委員會組織法》都不是很清楚，又談何向村民宣傳、普及法律，更別說帶動全村人學法，做守法、知法、懂法的合格公民。4，農村法制宣傳存在“死角”

為加快新農村建設步伐，提高農民經濟收入，近年來，國家施行了一系列惠民政策，廣大農民自主經營性不斷增強，“日出而作，日落而息”的生活方式悄然發(fā)生著變化，流動速度加快，所以為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。在調研中發(fā)現(xiàn)，有些村對于法制宣傳僅限于村部內的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個村民經常跑到村部來看著宣傳欄學習法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應付上級檢查，而農民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。

5，個別村領導干部對法制宣傳認識不到位

農村工作紛繁復雜、千頭萬緒，很多是硬指標，也很多是軟指標。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因為它不像其他工作一樣，看得見、摸得著。所以對組織群眾，宣傳新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，只注重經濟建設，導致村民很多越過村委會這一級，直接到辦事處上訪，或集體群訪，嚴重影響機關的正常工作秩序。

6，法制宣傳物質條件匱乏

有些村的集體經濟匱乏，負債累累，化解壓力巨大，就拿俄體辦事處為例，全辦事處10個嘎查村，僅有兩個村無外債。要進行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行的，沒有一定的物質基礎，無力支撐普法經費，宣傳資料的緊缺、宣傳設備的落后，這些都是制約農村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農村普法人員力不從心，在一定程度上也使農村法制宣傳在廣度和深度上大打扣。

三、農村普法教育的建議

第一，要抓好農村普法教育工作隊伍自身的建設。市場經濟體制的確立，對農村普法教育工作者提出了新的要求，普法教育工作者應明確自己肩負的責任，認清普法教育工作對農村兩個文明建設的重要意義。要解放思想“換腦筋”，擺正普法工作的位置，克服僵化的思維習慣和工作方法，積極探索農村普法教育工作的新路子。這就需要普法教育工作者必須努力提高自身的思想政治素質和業(yè)務水平，熱愛本職工作，用新理論、新觀念武裝頭腦，提高執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，提高普法教育工作的有效性。

第二，要在普法教育內容上進行改革創(chuàng)新。我認為農村普法教育的內容，要針對農村實際，重點篩選與農民切身利益相關的法律法規(guī)進行教育，適當增加社會主義市場經濟法律制度和黨在農村的方針政策等方面的內容，盡量幫助農民樹立起市場觀念、風險觀念、質量觀念、與市場經濟相適應的道德觀念、權利義務觀念等。這樣，就把過去偏重于傳授法律知識改變?yōu)榕囵B(yǎng)法制意識 和全面素質的提高。

第三，要深入農村定期開展法律咨詢活動。農村需要普法的人口眾多，單靠一個普法組織或一個隊伍是不夠的，我們要發(fā)動社會上的各種力量共同普法，例如我們可以組織在校大學生舉行“送法下鄉(xiāng)”活動，宣傳與農民相貼近的法律法規(guī)，組織發(fā)動律師等從事法律工作的人員組成法律援助工作小組，深入到農村接受村民有關法律問題的咨詢。

第四，要對現(xiàn)行的普法教育工作機制進行改革。現(xiàn)行普法教育工作機制的主要弊端是隊伍龐雜松散，職能軟弱乏力。因此需進一步明確各級普法領導小組的職責，實行崗位責任制；要賦予各級普法主管機關的法定職權；并且要對農村普法教育的方式方法進行改革和創(chuàng)新。一是把過去偏重于“大轟大嗡”式的教育變?yōu)樵鷮嵓氈碌慕逃?；二是把過去偏重于“一刀切”式的教育變?yōu)橐虻刂埔恕⒁蛉硕椎尼槍π越逃?；三是把過去偏重于抽象教育變?yōu)樾蜗蠼逃?；四是把過去偏重于說理教育變?yōu)槭吕斫Y合的教

育。第四、要尋找新的工作載體。隨著農村經濟的發(fā)展，農村普法教育工作的傳統(tǒng)載體和狹小陣地已經捉襟見肘，難當重任，迫切需要開闊新視野、拓展新陣地、把廣泛深入開展豐富多彩、健康有益的農村文化建設活動作為新載體，寓法于文(藝)、寓教于樂，努力實現(xiàn)農村普法教育與農村文化建設的有機結合。這樣，不僅發(fā)揮了普法教育的威力，而且還及時消除了管理工作中出現(xiàn)的各種矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，增加管理工作的質量和效果。

第五，整合科，配以文字、圖片、漫畫等進行趣味性、生動性法制宣傳。另技文化、法律“三下鄉(xiāng)”，“村村通”網(wǎng)絡、遠程教育系統(tǒng)、廣播電視、宣傳單、標語牌等資源，以群眾喜聞樂見的形式外，農村居民居住地分散、人員流動性較大，組織進行規(guī)模性宣傳教育并不實際，但是，我們卻可以利用農村學校這個得天獨厚的資源條件。學校學生來自各村各戶，而且人數(shù)多，有固定的學習教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農村中小學中加大法制宣傳力度，并開展“法制宣傳帶回家”、“和爸爸媽媽一起學法律”、“我為家人上一堂法制課”等活動，讓學生回家向家長宣傳法律，同時，家長和孩子間的互動也能使家長更好的學習到法律

第六，政府應加強對村領導干部的宣傳教育，把思想統(tǒng)一到新農村建設目標和任務上來，充分認識法制宣傳教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。村領導干部要“一手抓經濟建設，一手抓法制建設”，“兩手抓，兩手都要硬”，切實做好農村法制宣傳的組織領導和協(xié)調工作，深入持久地開展農村法制宣傳教育，增強農民學習法律的熱情，調動農村學習法到位。律積極性，從而促進農村經濟社會各項事業(yè)協(xié)調快速發(fā)展。

第七，對確實無法支持農村普法經費的村，上級財政應適當進行傾斜，給予一定的經濟扶持，使農村法制宣傳得以順利開展。同時，各村也應考慮到自身經費的實際情況，在法制宣傳的形式上多下工夫，節(jié)約成本，以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果，務求法制宣傳

加強社會主義新農村建設和法制宣傳教育，要堅持以法治國與以德治國相結合，促進農村經濟協(xié)調發(fā)展，為進一步建設小康社會，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會法制環(huán)境。