第一篇：廣興鎮(zhèn)群眾和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

廣興鎮(zhèn)群眾和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

一、責(zé)任內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)上級(jí)交辦的群眾和信訪工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其中正職負(fù)總責(zé)，班子成員根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)。并負(fù)有以下責(zé)任：

1、根據(jù)上級(jí)的安排部署，組織研究制定本單位的群眾和信訪工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

2、結(jié)合實(shí)際，組織研究制定群眾和信訪工作各項(xiàng)制度并抓好落實(shí)。

3、領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督機(jī)關(guān)各部門(mén)做好所負(fù)責(zé)的群眾和信訪工作。

二、責(zé)任分工：

黨政一把手：對(duì)本單位各類(lèi)群眾和信訪工作和上級(jí)交辦的群眾和信訪工作負(fù)總責(zé)。

其他領(lǐng)導(dǎo)干部：對(duì)分管部門(mén)的群眾和信訪工作負(fù)責(zé)任。

部門(mén)負(fù)責(zé)同志：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦和本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)群眾和信訪工作

第二篇：廣興鎮(zhèn)民主決策制度

廣興鎮(zhèn)機(jī)關(guān)民主決策制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高辦事效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化和法制化，建立執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的工作機(jī)制，依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本規(guī)則。

第二條 全鎮(zhèn)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，依法行政、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理，積極推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，努力把畜牧鎮(zhèn)建設(shè)成為勤政、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔、為民的政府工作部門(mén)。

第三條 全鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委書(shū)記主持全面工作，具有最終決策權(quán)、行政指揮權(quán)和人事任免權(quán)。鎮(zhèn)長(zhǎng)協(xié)助黨委書(shū)記主持全鎮(zhèn)日常工作；其他副鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記、黨組成員根據(jù)各自的分工協(xié)助鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行工作。

第四條 全體工作人員要忠誠(chéng)履職、敬業(yè)奉獻(xiàn)、勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)。全鎮(zhèn)系統(tǒng)實(shí)行能級(jí)管理，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，并服從鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。一般工作不越級(jí)匯報(bào)，一般問(wèn)題由分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理，跨線工作由黨委書(shū)記協(xié)調(diào)，重要問(wèn)題和涉及多個(gè)部門(mén)的需報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)決策。鎮(zhèn)屬各單位、站所要各司其職，各負(fù)其責(zé)，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地做好工作，切實(shí)貫徹落實(shí)鎮(zhèn)班子成員會(huì)議各項(xiàng)工作部署。

第二章 職能職責(zé)

第五條 負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃的制訂并組織實(shí)施，提出戰(zhàn)略發(fā)展建議。

第六條 開(kāi)展全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究，收集和發(fā)布區(qū)場(chǎng)信息，指導(dǎo)、推廣養(yǎng)殖技術(shù)，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶(hù)。

第七條 認(rèn)真履行《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《漁業(yè)法》、《草原法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》等有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)管理法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)。

第八條 組織畜牧業(yè)和漁業(yè)重大項(xiàng)目的申報(bào)、審核、實(shí)施和驗(yàn)收。第九條 承辦區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管部門(mén)交辦的其它事項(xiàng)。

第三章 民主決策制度

第十條 堅(jiān)持民主議事、科學(xué)決策原則，重大決策作出前，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，一經(jīng)決策，不得隨意變動(dòng)。

第十一條 凡是事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，都必須集體討論，由鎮(zhèn)黨委會(huì)議或鎮(zhèn)政府會(huì)議作出決策。重大問(wèn)題主要包括：市委、市政府指示的貫徹執(zhí)行；審議需報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府討論決定的重要事項(xiàng)；以畜牧鎮(zhèn)名義發(fā)出的重大工作計(jì)劃、決定、工作報(bào)告和與養(yǎng)殖業(yè)密切相關(guān)的工作方案；人事任免；考核獎(jiǎng)懲及其他重要事項(xiàng)。第十二條 重大問(wèn)題的決策，事先要責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，提出具體的可行性方案，并聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。決策過(guò)程中，出現(xiàn)意見(jiàn)不一致或分歧較大時(shí)，一般應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員再行考察論證并做好協(xié)調(diào)工作，待意見(jiàn)一致或基本一致后再作決定。必要時(shí)，由黨委書(shū)記作出最終決策。

第十三條 決策作出后，任何單位和個(gè)人都必須無(wú)條件地貫徹執(zhí)行，認(rèn)真組織實(shí)施。有不同意見(jiàn)可按組織程序向上級(jí)反映，但不得在執(zhí)行中消極抵觸，不得散布違背集體決策的言論。鎮(zhèn)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)黨委會(huì)議、鎮(zhèn)政府會(huì)議的決策落實(shí)情況進(jìn)行督查，并及時(shí)向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)落實(shí)情況。

第十四條 對(duì)鎮(zhèn)黨委會(huì)議和鎮(zhèn)政府會(huì)議作出的決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，由鎮(zhèn)黨委會(huì)議或鎮(zhèn)政府會(huì)議決定。

第四章 會(huì)議制度

第十五條 全鎮(zhèn)實(shí)行干部職工會(huì)議、黨員大會(huì)、鎮(zhèn)黨委會(huì)議、鎮(zhèn)政府會(huì)議、民主生活會(huì)、機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)制度。

（一）干部職工會(huì)議

第十六條 干部職工會(huì)議由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、下屬單位行管人員、鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員和離退休、退線老同志參加，會(huì)議不定期召開(kāi)。會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示，重大工作部署和重要會(huì)議精神，宣布鎮(zhèn)黨委會(huì)議的重大決策，決定和部署全鎮(zhèn)的重要工作，聽(tīng)取鎮(zhèn)長(zhǎng)工作規(guī)劃和工作總結(jié)。

（二）黨員大會(huì)

第十七條 黨員大會(huì)由機(jī)關(guān)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)召集，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體黨員、離退休、退線黨員、下屬單位黨組織負(fù)責(zé)人參加。

（三）黨委會(huì)議

第十八條 黨委會(huì)議是鎮(zhèn)黨組工作決策的最高層次，是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的主要手段。黨委會(huì)議由黨組成員參加，鎮(zhèn)辦公室主任列席記錄，必要時(shí)安排其他人員列席。

第十九條 會(huì)議必須有2/3以上黨組成員到會(huì)方能舉行，無(wú)特殊情況，不能請(qǐng)假。黨委會(huì)的議事范圍：學(xué)習(xí)法律法規(guī)及上級(jí)重要會(huì)議、文件精神，并提出貫徹意見(jiàn)；研究決定發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)工作中帶有全鎮(zhèn)性和政策性的重大問(wèn)題，安排和部署發(fā)展計(jì)劃、資金使用、項(xiàng)目管理；研究決定本級(jí)黨組管理干部的任免、調(diào)動(dòng)、處理和人員就業(yè)安置；討論決定干部職工的獎(jiǎng)懲；通報(bào)有關(guān)工作；討論其他需要由黨委會(huì)研究決定的事項(xiàng)。

第二十條 會(huì)議由鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委書(shū)記召集并主持；一般每1-2周召開(kāi)一次，如遇特殊情況可臨時(shí)召開(kāi)，議題由鎮(zhèn)長(zhǎng)確定，會(huì)議只就確定的議題進(jìn)行討論研究和決策。為提高黨委會(huì)議事效率，各單位應(yīng)提前將需要黨委會(huì)研究的事項(xiàng)書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)辦公室，由辦公室匯總后交會(huì)議主持人，按輕重緩急提交會(huì)議研究，分管負(fù)責(zé)人在會(huì)上就研究議題作出說(shuō)明，提出解決方案。

第二十一條 會(huì)議決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取黨組成員的意見(jiàn)，在重大問(wèn)題產(chǎn)生較大分歧時(shí)，一般應(yīng)暫緩作出決定。決議問(wèn)題實(shí)行表決制，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則，允許保留個(gè)人意見(jiàn)，但決議一經(jīng)形成，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

（四）鎮(zhèn)政府會(huì)議

第二十二條 鎮(zhèn)政府會(huì)議由鎮(zhèn)長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)委托副鎮(zhèn)長(zhǎng)召集并主持，鎮(zhèn)辦公室主任負(fù)責(zé)記錄。會(huì)議由正副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨組成員、各站（股、辦、所、室）負(fù)責(zé)人、各基層單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站長(zhǎng)組成，必要時(shí)安排相關(guān)同志列席。

第二十三條 會(huì)議做到一事一議、有議有決，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上由鎮(zhèn)長(zhǎng)或受委托的副鎮(zhèn)長(zhǎng)提出決定意見(jiàn)。鎮(zhèn)政府會(huì)議的議事范圍：對(duì)不需要黨委會(huì)討論，但分管領(lǐng)導(dǎo)不便決定的事項(xiàng)，以及對(duì)突發(fā)事情、緊急公務(wù)進(jìn)行部署，交流工作情況。

第二十四條 鎮(zhèn)政府會(huì)議每半年召開(kāi)一次，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)決策，聽(tīng)取各部門(mén)上半年工作，部署下半年工作，鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行工作講評(píng)。也可根據(jù)工作需要，經(jīng)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)提議，鎮(zhèn)長(zhǎng)同意，不定期召開(kāi)。對(duì)需要提交鎮(zhèn)政府會(huì)議研究的議題，須事前做好調(diào)查研究。

（五）民主生活會(huì)

第二十五條 黨組民主生活會(huì)每季度一次，由黨委書(shū)記主持，全體黨組成員參加，并指定一名成員作好記錄。必要時(shí)，邀請(qǐng)掛點(diǎn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加。

第二十六條 黨員民主生活會(huì)以支部為單位每年召開(kāi)一次，由支部書(shū)記主持，支部全體黨員參加，支部組織委員負(fù)責(zé)作好記錄。

第二十七條 召開(kāi)民主生活會(huì)，必須充分準(zhǔn)備，要在會(huì)前5天通知與會(huì)人員，并確立會(huì)議主題，擬好發(fā)言提綱。

第二十八條 民主生活會(huì)的內(nèi)容必須集中，以檢查問(wèn)題為主，開(kāi)展積極的批評(píng)與自我批評(píng)，本著團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的原則，有針對(duì)性地解決班子和個(gè)人所存在的問(wèn)題。

（六）機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)

第二十九條 機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)，由鎮(zhèn)辦公室牽頭組織，主管機(jī)關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召集主持，主要是通報(bào)鎮(zhèn)黨組決策決定、工作部署、傳達(dá)上級(jí)精神，并就一些重大問(wèn)題征求意見(jiàn)。會(huì)議實(shí)行點(diǎn)名和請(qǐng)假制度，缺席會(huì)議每次罰款20元，由主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在處罰通知單簽字后在當(dāng)月工資中扣除。

第三十條 嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)。通知什么對(duì)象參加會(huì)議就來(lái)什么人，無(wú)特殊情況不準(zhǔn)請(qǐng)假、代替，不準(zhǔn)遲到、缺席、早退。要遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，進(jìn)入會(huì)場(chǎng)一律關(guān)閉通信工具。會(huì)議發(fā)言要抓準(zhǔn)主題，言簡(jiǎn)意賅，切忌夸夸其談，不著邊際。出席上級(jí)召開(kāi)的會(huì)議，鎮(zhèn)辦公室按“誰(shuí)主管誰(shuí)參加”的原則，安排分管領(lǐng)導(dǎo)參加，特殊情況可靈活處理，但均應(yīng)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同意。

第三篇：廣興鎮(zhèn)農(nóng)村普法調(diào)查報(bào)告

廣興鎮(zhèn)普法情況的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：2011年8月

調(diào)查地點(diǎn)：廣興鎮(zhèn)（橋角村1組、六堡村四組、永勝村一組）

調(diào)查對(duì)象：廣興鎮(zhèn)人民政府橋角、蔡家、六堡村民委員會(huì)及部分村民 調(diào) 查 人：劉勇

調(diào)查課題：普法情況

調(diào)查方式：抽樣調(diào)查

廣興鎮(zhèn)地處廣安區(qū)北大門(mén)，距離市區(qū)50余公里，全鎮(zhèn)下轄9個(gè)村，1各社區(qū)，人口14000余人，由于地處丘陵地帶，交通閉塞，距離城區(qū)較遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民法律意思薄弱，為了全面了解和掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村普法的客觀現(xiàn)實(shí)，在我鎮(zhèn)橋角村1組、六堡村四組、永勝村一組進(jìn)行抽樣調(diào)查。通過(guò)實(shí)地調(diào)查，結(jié)合我鎮(zhèn)普法已經(jīng)取得的成效，作出如下調(diào)查報(bào)告。

一、農(nóng)村的法治環(huán)境與農(nóng)民的法律意識(shí)問(wèn)題

隨著普法規(guī)劃推進(jìn)式的實(shí)施，我鎮(zhèn)農(nóng)村法治化水平有了較大的提高，農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)有所增強(qiáng)。在依法治國(guó)的大環(huán)境下，農(nóng)村依法治理的法治環(huán)境大有改觀。農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念的培育和形成，不能脫離他們賴(lài)以生存的鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。我認(rèn)為，農(nóng)村的普法在微觀上是進(jìn)行法治宣傳教育，在宏觀上就是要造就一個(gè)良好的法治環(huán)境，讓農(nóng)民在良好地法治環(huán)境中形成法制觀念、培養(yǎng)法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)。只有形成一個(gè)全社會(huì)崇尚法治的社會(huì)環(huán)境，法治國(guó)家的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。法律觀念、法律意識(shí)和法律素質(zhì)相互之間具有緊密的聯(lián)系。農(nóng)村的基層政權(quán)和組織應(yīng)當(dāng)對(duì)法制觀念、法律意識(shí)、法律素質(zhì)有明確的認(rèn)識(shí)，才能夠使其職責(zé)有明確的定位、行動(dòng)有明確的方向。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村普法工作中存在著一些現(xiàn)象：

1、在職責(zé)上缺乏明確的定位。普法是政府的法定職責(zé)，還是具有政策性和臨時(shí)性的工作？作為推動(dòng)普法工作的基層政權(quán)機(jī)關(guān)和組織，應(yīng)當(dāng)充

分認(rèn)識(shí)到普法是政府的職責(zé)。

2、在方法上往往以法律條文的宣講作為硬性指標(biāo)。由于對(duì)法制觀念和法律意識(shí)存在模糊認(rèn)識(shí)，灌輸法律條文幾乎成為培養(yǎng)法制觀念和法律意識(shí)的主要方法。

3、在實(shí)施過(guò)程中未能形成基層組織與農(nóng)民之間的雙向互動(dòng)關(guān)系?！捌辗ā彼坪跻苍谙蜣r(nóng)民“攤派”法律知識(shí)。

法律意識(shí)是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng)。社會(huì)法律意識(shí)是全體公民普遍的法律心理和觀念，它與傳統(tǒng)的法律文化、主流法律觀念的傳播有著密切關(guān)系。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響，農(nóng)民的法律意識(shí)與依法治國(guó)、依法行政提出的目標(biāo)還存在著差距，今后普法的工作應(yīng)當(dāng)主要放在以下幾個(gè)方面：

1、培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求。法治國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ)則是公民對(duì)法律的尊重和敬仰，因?yàn)榉傻膬r(jià)值代表著公平、正義和秩序。普法的目的是建設(shè)一個(gè)法治社會(huì)，這是政府的職責(zé)，但是不能因此認(rèn)為普法就是政府的單方行為。作為以行政指導(dǎo)為主要特征的普法活動(dòng)中，不僅應(yīng)當(dāng)將法律知識(shí)告之于民，而且還要讓農(nóng)民知道法律的價(jià)值是什么？法律是人們安居樂(lè)業(yè)的行為規(guī)則，法律是維護(hù)公民合法權(quán)益的武器，懲罰不是法律的全部。只有讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到法律的功能和價(jià)值，法律才能讓農(nóng)民所接受，對(duì)法律的認(rèn)知和運(yùn)用才能從自發(fā)到自覺(jué)。我鎮(zhèn)推行的“送法下鄉(xiāng)”、“送書(shū)到戶(hù)”的活動(dòng)，有其積極的因素，應(yīng)當(dāng)予以肯定。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，人手一冊(cè)法律書(shū)，不等于人人都知法和懂法了。

2、讓農(nóng)民通過(guò)生產(chǎn)和生活實(shí)踐，全面、正確地理解法律。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)法制觀念中，“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對(duì)法律的正確理解。誠(chéng)然，對(duì)違法者的懲戒是法律的重要功能之一，但是不是法的全部。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農(nóng)村的社會(huì)生活受到法律調(diào)整的領(lǐng)域十分廣泛，普法中應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導(dǎo)。例如，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題；糧食收購(gòu)問(wèn)題；計(jì)劃生育問(wèn)題等等。讓農(nóng)民通過(guò)法律幫助和指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到保護(hù)

老百姓也是法律的重要功能。只有這樣，作為農(nóng)村中主要社會(huì)主體的農(nóng)民才能形成法律觀念、培育法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)。

3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農(nóng)村存在著一種較為普遍的法律觀念和法律心理：解決矛盾和糾紛，總是謀求法律訴訟之外的方式來(lái)解決，無(wú)論正當(dāng)與否，一般都把訴訟看作不光彩之事。作為普法推進(jìn)者的基層組織往往遷就這種現(xiàn)實(shí)，解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則，有時(shí)甚至不惜犧牲法律原則。今后在普法中，首先應(yīng)當(dāng)樹(shù)立法律的權(quán)威，以法律為原則作為解決爭(zhēng)端的依據(jù)和方法。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)正確地引導(dǎo)和評(píng)價(jià)公民的訴訟活動(dòng)，尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件，更應(yīng)當(dāng)端正認(rèn)識(shí)。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)村普法的法律實(shí)踐問(wèn)題

（一）農(nóng)村基層組織的法律定位與作用。在農(nóng)村普法與依法治理工作中，實(shí)際承擔(dān)具體工作的是基層政權(quán)組織（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）和基層群眾性自治組織（村民委員會(huì)），它們的工作直接關(guān)系到農(nóng)村實(shí)施普法規(guī)劃的實(shí)際效果。普法的長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家，階段性目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期普法“規(guī)劃”提出的具體任務(wù)，基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿則是建設(shè)一個(gè)良好的法治環(huán)境。肩負(fù)著如此重任和職責(zé)的基層組織對(duì)其法律地位應(yīng)有正確的定位。普法是全社會(huì)的工作，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社會(huì)各階層參與。

（二）關(guān)于農(nóng)村普法的工作方法問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的普法在工作方法上存在許多有待改進(jìn)的地方。在“普法”工作上，主要表現(xiàn)出的特點(diǎn)是放任性和無(wú)序性。農(nóng)民往往把收看電視中的法制節(jié)目，作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠(chéng)然，法律的普及可通過(guò)多種渠道，在當(dāng)今電視已作為簡(jiǎn)便、快捷、普及的傳媒工具，其在普法工作的功能不可低估。利用農(nóng)村廣播網(wǎng)、集市大會(huì)進(jìn)行集中宣傳，利用村民大會(huì)請(qǐng)司法人員上法制課。還有的地方采取“知識(shí)帶動(dòng)型”普法，即向在校的中小學(xué)生進(jìn)行有意識(shí)的普法教育，再通過(guò)學(xué)生將法律知識(shí)傳播到廣大農(nóng)戶(hù)等等，這些都不失為好方法。

（三）關(guān)于農(nóng)村普法與依法治理的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。實(shí)地調(diào)查中反映較集中是普法的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)緊張制約了普法工作的深入進(jìn)行。誠(chéng)然，普法工作都需要一定的財(cái)力支持，希望有關(guān)部門(mén)予以重視。不能因?yàn)樵诠ぷ髀氊?zé)中增加了“法治”的內(nèi)涵，就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地增加“經(jīng)濟(jì)”成本。遵守法治規(guī)

則和秩序是各級(jí)組織與人員應(yīng)盡的義務(wù)，而且依法治理只會(huì)降低和減少耗損，提高執(zhí)法水平。當(dāng)然，我們應(yīng)當(dāng)在重視解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的同時(shí)，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村普法活動(dòng)，如：法律援助、法律扶貧、法律志愿者等等都是解決資金問(wèn)題的有效途徑。

（四）關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化問(wèn)題。在農(nóng)村工作中，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終是一個(gè)重要話題，從中央到地方一般都把“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”作為專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)并賦予特定內(nèi)容予以關(guān)注。解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根本途徑是將農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化。讓農(nóng)民在依法履行法定義務(wù)的同時(shí)，能夠運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身的合法權(quán)益。只有將農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題納入法制軌道，喚醒農(nóng)民的法律意識(shí)，制約行政權(quán)力的濫用，才能一勞永逸地解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

可見(jiàn)，加大“普法”力度，提高全民的法律意識(shí)，使行政機(jī)關(guān)能依法行政，群眾能拿起法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，對(duì)于在我們農(nóng)業(yè)大國(guó)和農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)良好的法治環(huán)境，建立法治社會(huì)有著極其深遠(yuǎn)的意義。

第四篇：2012周伏村村級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

2012周伏村村級(jí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

為了進(jìn)一步強(qiáng)化清溪鎮(zhèn)周伏村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任，確保各項(xiàng)信訪工作決策部署的貫徹落實(shí)，根據(jù)《信訪條例》和上級(jí)指示以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本責(zé)任制。

一、責(zé)任分解

分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作；抓好上級(jí)有關(guān)信訪工作指示和要求的落實(shí)；及時(shí)協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨行業(yè)的群體上訪問(wèn)題。班子成員定期組織排查和處理村委會(huì)村子的信訪熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，把可能出現(xiàn)的信訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；主動(dòng)協(xié)調(diào)處理信訪問(wèn)題。

二、制度內(nèi)容

實(shí)行信訪例會(huì)制度。村委會(huì)每季度要召開(kāi)一次信訪理會(huì)，分析信訪形勢(shì)，研究解決方法。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理信訪問(wèn)題制度。班子成員實(shí)行包案件、包查辦、包結(jié)案，保穩(wěn)定的“三包一保”責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人頭，把信訪問(wèn)題解決在基層。

三、責(zé)任追究

對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)不力的應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具有下列情形之一的，由上級(jí)黨政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)或者誡勉談話；造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（一）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、政府、鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪工作的法律法規(guī)決策部署，信訪工作處于被動(dòng)局面的；

（二）超越或者濫用職權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的；

（三）推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理，導(dǎo)致矛盾激化，造成信訪人不按法定程序、不到指定地點(diǎn)上訪的；

（四）對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)，或者未按規(guī)定簽字上報(bào)處理意見(jiàn)的；

（五）拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)的；

（六）未按規(guī)定和要求到上級(jí)處理越級(jí)信訪事項(xiàng)或者勸返，后續(xù)工作不力，導(dǎo)致信訪人滯留、重訪的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

中共清溪鎮(zhèn)周伏村委會(huì)

2012年元月

第五篇：廣興鎮(zhèn)小學(xué)圖書(shū)室開(kāi)放實(shí)施方案

廣興鎮(zhèn)小學(xué)圖書(shū)室開(kāi)放

實(shí) 施 方 案

圖書(shū)是提升人素質(zhì)的重要教學(xué)資源，充分發(fā)揮這一資源的作用，讓學(xué)校充滿書(shū)香，讓人們充滿書(shū)卷氣，書(shū)給予自己無(wú)窮的力量。廣興鎮(zhèn)小學(xué)準(zhǔn)備通過(guò)開(kāi)放圖書(shū)室，開(kāi)設(shè)課外閱讀課讓閱讀增加社區(qū)人們生命的長(zhǎng)度，展示其生命的寬度。為了將此項(xiàng)工作落到實(shí)處，特制定廣興鎮(zhèn)小學(xué)圖書(shū)室開(kāi)放活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)圖書(shū)的閱覽，讓社區(qū)人們明確閱讀是掌握與學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)的重要渠道，是提升社區(qū)人們文學(xué)修養(yǎng)的重要途徑。讓語(yǔ)文教學(xué)從課內(nèi)延伸到課外，從教師的規(guī)范指導(dǎo)走向社區(qū)人們自主需要的選擇，學(xué)校保證每一個(gè)社區(qū)人們每一天有一個(gè)小時(shí)的閱讀時(shí)間。讓社區(qū)人們的人生素養(yǎng)在課外閱讀實(shí)踐中豐富起來(lái)。

二、每周二至周五圖書(shū)室開(kāi)放的具體流程及課外閱讀指導(dǎo)課的重點(diǎn)

1、教師帶領(lǐng)社區(qū)人們走進(jìn)圖書(shū)室，感受圖書(shū)室，感受自覺(jué)選擇圖書(shū)的愉悅。此階段采取自主選擇與教師知覺(jué)推薦相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮社區(qū)人們主觀能動(dòng)性，教師適時(shí)的指導(dǎo)也很重要。

2、由語(yǔ)文教師組織班級(jí)社區(qū)人們交流自己所定的閱讀計(jì)劃，教師根

據(jù)閱讀內(nèi)容及社區(qū)人們的閱讀情況，對(duì)社區(qū)人們的閱讀計(jì)劃提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。

3、由語(yǔ)文教師組織社區(qū)人們展示讀完一本書(shū)后的感受，向大家闡述自己保留閱讀成果的有效方法。

5、下次的借閱由語(yǔ)文教師組織全班社區(qū)人們向圖書(shū)管理員歸還圖書(shū)。開(kāi)啟下一輪課外閱讀材料的選擇與課外指導(dǎo)。

三、圖書(shū)室開(kāi)放幾項(xiàng)要求

1、閱讀者要與圖書(shū)管理員及時(shí)溝通，保證所借圖書(shū)及時(shí)歸還。

2、按照學(xué)校要求組織好每周的課外閱讀課的指導(dǎo)工作，指導(dǎo)社區(qū)人們選擇圖書(shū)及選擇圖書(shū)的方法。組織好社區(qū)人們交流閱讀計(jì)劃的制定與實(shí)施；組織好社區(qū)人們進(jìn)行閱讀方法的交流。組織好社區(qū)人們閱讀成果原展示。

3、總結(jié)課外指導(dǎo)閱讀的方法，收集社區(qū)人們的意見(jiàn)與建議，以便改進(jìn)課外閱讀教學(xué)工作，增進(jìn)“書(shū)香校園”活動(dòng)的實(shí)效性。

5． 開(kāi)放對(duì)象。圖書(shū)室的開(kāi)放對(duì)象為全鎮(zhèn)社區(qū)人們。

6、開(kāi)放時(shí)間。星期二和星期五下午（16：30-18:00）。（學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況自行安排）

7、管理人員。由圖書(shū)管理員（值班老師）具體負(fù)責(zé)，并培訓(xùn)部分社區(qū)人們協(xié)助管理，并做好開(kāi)放記錄。

8、開(kāi)放辦法：

（1）社區(qū)人們可由老師統(tǒng)一帶領(lǐng)進(jìn)入閱覽室，辦理圖書(shū)出借、歸還手續(xù)；下次借閱時(shí)必須歸還上次借閱的書(shū)籍。

（2）每周星期五必須將所借圖書(shū)歸還到圖書(shū)室。

（3）社區(qū)人們辦理出借手續(xù)時(shí)，應(yīng)檢查書(shū)籍是否完好，如有污損現(xiàn)象立即告知圖書(shū)室工作人員，以便作好記錄。歸還圖書(shū)一律由圖書(shū)室工作人員負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按規(guī)定辦理有關(guān)賠償手續(xù)；

（4）閱覽室每天下午課外活動(dòng)時(shí)間開(kāi)放，離開(kāi)時(shí)將圖書(shū)放回原來(lái)位置，不得隨意帶出閱覽室。

（5）營(yíng)造良好的讀書(shū)氛圍，保持室內(nèi)安靜清潔，禁止在圖書(shū)室、閱覽室內(nèi)大聲喧嘩。