第一篇:廣興鎮(zhèn)2010年上半年行政效能建設(shè)工作總結(jié)
廣興鎮(zhèn)2011年上半年行政效能建設(shè)工作總結(jié)
為進(jìn)一步提高行政效能,建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落到實處,按照區(qū)政府、區(qū)效能辦的安排部署,我鎮(zhèn)開展了以嚴(yán)格依法行政和推行政務(wù)公開為重點的行政效能建設(shè)活動。我們緊緊圍繞“全心全意為人民服務(wù)”宗旨,進(jìn)一步樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,緊扣效能建設(shè)的工作實質(zhì),努力改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量,經(jīng)過半年的集中實施,活動取得了初步成效,我鎮(zhèn)各單位、各職能部門的辦事效能已有了較為明顯的提高。
一、主要做法和特點
按照上級要求,我鎮(zhèn)各單位高度重視,紛紛采取有力措施,加強行政效能建設(shè),全鎮(zhèn)行政效能建設(shè)工作做到了“三個到位”、“三個及時”。
(一)認(rèn)識到位,及時開展工作
鎮(zhèn)黨委政府十分重視機關(guān)行政效能建設(shè),把機關(guān)效能建設(shè)工作擺在重要位置。通過抓機關(guān)效能建設(shè)來推進(jìn)各項工作的落實。為加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委政府還注重充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,把機關(guān)行政效能建設(shè)作為日常工作的大事來抓。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動,我們認(rèn)識到:加強行政效能建設(shè),是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的必然要求,是加快廣興發(fā)展的迫切需要,是樹立優(yōu)政善政的-1-
政府形象、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。
(二)措施到位,及時建章立制
鎮(zhèn)政府針對征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定整改方案,積極進(jìn)行整改,并迅速制定出臺了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、行政過錯責(zé)任追究制、績效考核制、重點工程項目跟蹤服務(wù)制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制等八項制度,狠抓了貫徹落實。同時,利用周例會,總結(jié)上周工作情況,制定本周工作計劃,學(xué)習(xí)相關(guān)知識,進(jìn)一步充實完善了工作議事制度。各站所結(jié)合自身實際也建立健全了各項規(guī)章制度,初步形成了效能建設(shè)的長效機制。民政所、計生辦等部門還出臺了辦事工作流程和實施細(xì)則,既規(guī)范了機關(guān)工作人員的行為,又為群眾辦事提供了便利,收到了較好的效果。
(三)督查到位,及時進(jìn)行整改
鎮(zhèn)行政效能建設(shè)辦公室在抓好自身建設(shè)的同時,抽調(diào)專人成立了效能監(jiān)督小組,定期不定期對各站所進(jìn)行效能督查指導(dǎo),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,督促跟蹤落實。
二、取得的初步成效
經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力,我鎮(zhèn)行政效能建設(shè)工作取得了較為顯著的成效,區(qū)域發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
(一)服務(wù)意識明顯增強
各站所牢固樹立了以人為本的理念,把工作重心從管理轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來,把目標(biāo)確定為建設(shè)服務(wù)型政府,初步構(gòu)建起了“親民、利民、便民”的良好氛圍。
(二)政務(wù)公開明顯推進(jìn)
各站所均采取了多種形式強化政務(wù)公開,打造陽光政府。鎮(zhèn)政府成立了便民服務(wù)中心,方便群眾辦事。還在鎮(zhèn)政府大院顯眼位置增辟了行政效能建設(shè)專欄,并開設(shè)了投訴信箱。為方便群眾隨時了解單位工作職責(zé)、辦事程序等內(nèi)容,辦公室、民政所、計生站等科室還專門繪制了工作流程示意圖。財稅所、合管辦對群眾關(guān)心的收費和補貼進(jìn)行了張榜公示,接受群眾的公開監(jiān)督,為群眾提供了一個公開、透明、便利的辦事環(huán)境。
(三)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
通過機關(guān)效能建設(shè)活動,各站所干部的務(wù)實意識和責(zé)任意識都得到了明顯增強。由于今年我鎮(zhèn)任務(wù)繁重,頭緒眾多,如果沒有很強的務(wù)實意識,很難保證工作質(zhì)量。為此,我們以效能建設(shè)為契機,給各有關(guān)人員壓任務(wù)、下目標(biāo),在保證工作目標(biāo)如期完成的同時,也增強了機關(guān)干部的務(wù)實意識。為配合抓好效能建設(shè),我們制定了《廣興鎮(zhèn)績效考核辦法》,將各項考核目標(biāo)進(jìn)行具體分解落實,機關(guān)干部如不按時完成布置的各項工作,考核時就會被扣分。自從開展效能建設(shè)以來,機關(guān)干部坐在辦公室里喝茶聊天的少了,下村服務(wù)的多了;村干部的埋怨聲少了,豎起拇指贊揚的多了;群眾上訪的少了,機關(guān)干部下訪的多了。鎮(zhèn)村干部的責(zé)任意識大大增強,辦事效率也有大幅提高。
三、存在的主要問題
一是有些站所、辦公室思想上不夠重視。有的領(lǐng)導(dǎo)在活動
開始時未引起充分重視,以致掉了隊,影響了整體進(jìn)度;有的領(lǐng)導(dǎo)偏重業(yè)務(wù)工作,忽視了效能建設(shè),工作上也未能落實專人負(fù)責(zé);有的領(lǐng)導(dǎo)對整改認(rèn)識不足,措施還不夠得力,效果離目標(biāo)要求還有一定差距。
二是有些站所目的不夠明確。少數(shù)站所、辦公室存在就效能抓效能的現(xiàn)象,未將效能建設(shè)與中心工作、重點工作相結(jié)合,未能達(dá)到以效能建設(shè)促進(jìn)發(fā)展的目的。
三是有些站所、辦公室工作不夠深入。效能建設(shè)的核心是提高行政效率,而少數(shù)站所、辦公室僅僅是停留在改變服務(wù)態(tài)度上,在提高辦事效率方面則缺乏有力措施,有待繼續(xù)改進(jìn)和完善。
四是有些站所制度不夠完善。有的僅建立了鎮(zhèn)效能辦要求的八項基本制度,未建立健全符合本單位實際的行政效能建設(shè)制度,有的部門對制定的制度落實還不夠徹底,有的行政績效考核獎懲制度執(zhí)行得不好。
四、下一步工作重點
行政效能建設(shè)是政府自身建設(shè)的一項長期任務(wù)。今后一個時期,行政效能建設(shè)應(yīng)突出抓好以下六個方面的重點工作:
一是強化服務(wù),立信于民。效能建設(shè)的根本就是為了便民、利民,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)廣興發(fā)展。要抓住這一根本,轉(zhuǎn)變觀念,樹立服務(wù)理念,切實采取有效措施增強服務(wù)意識,建立主動上門服務(wù)、與服務(wù)對象面對面進(jìn)行交流的機制,有效地將服務(wù)寓于管理之中,寓于發(fā)展之中,以服務(wù)促管理,以服
務(wù)促發(fā)展,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落到實處。
二是抓住重點,綱舉目張。要全面落實一次性書面告知制度,堅決杜絕“擠牙膏”式的告知;要本著“能短則短盡量短,能快則快盡量快”的原則,全面建立一審一核制度,提高即辦件率;要在勤政廉政的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高優(yōu)政善政能力。
三是突破難點,搞好兼顧。要正確處理依法行政與提高行政效率的關(guān)系,在嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的前提下解放思想、提高行政效率,以解放思想、提高行政效率的結(jié)果促進(jìn)依法行政。
四是搞好結(jié)合,促進(jìn)發(fā)展。要把效能建設(shè)與本部門、本單位的重點工作相結(jié)合,以效能建設(shè)推動業(yè)務(wù)工作,在發(fā)展中不斷提高行政效能。同時,要把效能建設(shè)與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、整治發(fā)展環(huán)境、行風(fēng)評議等活動有機結(jié)合,形成促進(jìn)廣興發(fā)展的合力。
五是要加強后續(xù)監(jiān)管,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,不斷完善新機制,在服務(wù)中檢驗成效。
六是努力實現(xiàn)三個結(jié)合:把行政效能建設(shè)與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,把行政效能建設(shè)與產(chǎn)業(yè)提升工作結(jié)合起來,把行政效能建設(shè)與實施各項“民生工程”結(jié)合起來。
廣興鎮(zhèn)人民政府
二O一一年六月三十日
第二篇:鎮(zhèn)2011機關(guān)行政效能建設(shè)工作總結(jié)
**鎮(zhèn)2011年機關(guān)行政效能建設(shè)半年
工作總結(jié)
為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,實踐科學(xué)發(fā)展觀,推動加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于2011年全縣機關(guān)行政效能建設(shè)工作任務(wù)及責(zé)任分解的通知》犍效能發(fā)(2011)2號文件文件精神,緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè),教育機關(guān)干部、職工樹立公仆觀念,增強服務(wù)意識,以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)為重點,以提高為人民服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)。通過健全制度,完善措施,使行政效能建設(shè)工作取得顯著成果,干部工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識得到明顯增強,工作效率得到明顯提高?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)行政效能建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
堅持定期召開效能工作例會,要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時匯報工作中取得的成效和存在的問題,進(jìn)一步提高了效能建設(shè)工作水平。調(diào)整了工作方案,明確了機關(guān)效能工作建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實施細(xì)則、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。明確了機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任制,實現(xiàn)了由“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員共同抓,黨政辦負(fù)責(zé)日常工作和督查的工作格局。力求把工作細(xì)化到部門,量化到人,做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實。
二、健全制度,規(guī)范行政行為
一是落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制、并聯(lián)審批制等四項制度。明確群眾來訪,接待的第一人為首問責(zé)任人。群眾申請辦理的事項,在手續(xù)完備,材料齊全,符合規(guī)定的情況下,在規(guī)定的工作日之內(nèi)及時辦理,做到特事特辦;不能及時辦理的,告知其辦理時限,并說明理由。對違反首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制度規(guī)定的行為給予通報批評并責(zé)令整改。二是完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度、機關(guān)考勤管理制度、值班制度及機關(guān)干部日常行為規(guī)范等9項制度,實現(xiàn)以制度管人。
三、強化管理,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
進(jìn)一步加強鎮(zhèn)、村(社區(qū))各級干部工作紀(jì)律的督查。一是實行機關(guān)干部考勤制度,嚴(yán)格上下班紀(jì)律、周一學(xué)習(xí)紀(jì)律、外出辦事紀(jì)律和值班紀(jì)律,建立機關(guān)干部去向登記薄。嚴(yán)格禁止上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股等,每周至少督查兩次,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,并與年終目標(biāo)考核相結(jié)合。二是對村(社區(qū))三職干部實行開會學(xué)習(xí)考勤制度,將村(社區(qū))干部開會學(xué)習(xí)出勤情況、平常的工作情況與年終績效考核相掛鉤。三是公布監(jiān)督電話,設(shè)立意見箱,主動接受群眾的監(jiān)督。通過機關(guān)行政效能建設(shè),干部辦事拖拉、對群眾態(tài)度冷淡等現(xiàn)象沒有了,鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級干部工作主動性、積極性得到進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,工作效率明顯提高,各項工作順利推進(jìn)。
四、加強學(xué)習(xí)宣傳,提高認(rèn)識
堅持對機關(guān)干部進(jìn)行理論知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),采取集中學(xué)習(xí)和自由學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,深入學(xué)習(xí)黨十七屆四中、五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀,加強依法行政等法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。同時組織干部職工加強履行崗位職責(zé)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),大力開展為民、務(wù)實、清廉為主題的宗旨觀、政績觀的學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)廣大機關(guān)干部牢固樹立求真務(wù)實、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展的理念,進(jìn)一步增強黨性修養(yǎng)。形成心齊、勁足、實干、爭先的良好工作氛圍。
五、抓政務(wù)公開,打造陽光政府
深入推進(jìn)政務(wù)公開,認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開條例》。一是明確辦理城市低保、申領(lǐng)流動人口婚育證明、審批農(nóng)村集體土地私人建房等涉及民政、計生、國土、城建、林業(yè)等部門的辦事流程和辦結(jié)時限,并采取上墻和在政務(wù)信息網(wǎng)上兩種方式公開。二是將行政效能建設(shè)延伸到村,將流動人口婚育證明、農(nóng)村低保申請等10項辦事流程全部上墻公開。三是實行掛牌上崗制,在便民服務(wù)中心設(shè)立群眾辦事導(dǎo)引崗,對不熟悉機關(guān)的辦事群眾主動引導(dǎo),帶到相應(yīng)的部門,此舉極大地方便了辦事群眾。
六、認(rèn)真務(wù)實,提高工作實效
扎實推進(jìn)“八大惠民行動”。及時將為民辦事和惠民行動列入了黨委政府工作的議事日程,多次召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會
專題討論。鎮(zhèn)惠民行動領(lǐng)導(dǎo)小組,對每項工作實行定期不定期督查制、月報告制和月通報制,制定項目推進(jìn)倒排工作方案。1-5月,鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理644件,群眾滿意率98%,無群眾投訴件。
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2011
鎮(zhèn)人民政府 年6月9日
第三篇:行政效能建設(shè)工作總結(jié)
今年以來,按照縣紀(jì)委《關(guān)于2007年機關(guān)效能建設(shè)工作的安排意見》的通知精神,結(jié)合水利工作實際,進(jìn)一步強化機關(guān)效能建設(shè),加強機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展便民利民服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量和機關(guān)工作效率,積極為民辦實事,取得了顯著成效?,F(xiàn)將我局上半年機關(guān)效能建設(shè)工作匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),確保機關(guān)效能建設(shè)順利開展。機關(guān)效能建設(shè)是深化鞏固“雙提三效”成果的延伸。我局深刻認(rèn)識到機關(guān)效能建設(shè)的重要性,把機關(guān)效能建設(shè)作為一項重要工作來抓。一是成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨組書記郝建軍擔(dān)任,副組長由副局長李昌鎖擔(dān)任,由局辦室牽頭具體負(fù)責(zé);二是為了保證機關(guān)效能建設(shè)扎實有效開展,我局在年初工作安排會上把黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)內(nèi)容列入全年工作的考核目標(biāo),與市局及各科室簽定責(zé)任狀,把機關(guān)效能建設(shè)和其它工作同安排、同部署,確保機關(guān)效能建設(shè)扎實有效地開展。
二、建立長效管理機制,認(rèn)真開展“三治”活動,切實加強機關(guān)效能建設(shè)。在“三治”活動中,我局積極開展以治懶增學(xué)習(xí),治散正氣,治庸提能為主要內(nèi)容的“三治”活動。在原有機關(guān)制度的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步規(guī)范職工行為標(biāo)準(zhǔn),建立完善了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、AB崗位工作制、責(zé)任追究制等一系列規(guī)章制度。日常工作中,對機關(guān)工作人員在工作時間和公務(wù)活動中嚴(yán)格落實“四條禁令”,即:嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守;嚴(yán)禁在行政執(zhí)法中態(tài)度刁蠻,吃、拿、卡、要;嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、玩電腦游戲;嚴(yán)禁飲酒。通過開展機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),我局工作人員精神面貌和機關(guān)環(huán)境煥然一新。一是機關(guān)學(xué)習(xí)氣氛濃了,尤其行政執(zhí)法人員為提高行政執(zhí)法水平,除單位組織學(xué)習(xí)外,都積極報名參加法律專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),在學(xué)習(xí)中提高了干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是機關(guān)的環(huán)境變了,工作人員衣著整潔,樓道、走廊和辦公室干凈、明亮,辦公設(shè)施得到改善,工作環(huán)境有了較大的轉(zhuǎn)變。三是機關(guān)作風(fēng)變了,迎來送往熱情周到,改變了門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng),受到了群眾的一致好評。
三、認(rèn)真落實行政權(quán)力公開透明運行工作,積極開展便民服務(wù)。我局通過縣電視臺向社會公開服務(wù)承諾內(nèi)容,在機關(guān)顯要位置制作了政務(wù)公開欄,同時按照行政權(quán)力職責(zé)、范圍、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),制作行政權(quán)力運行流程圖。同時還積極配合縣援建辦工作,實行零干擾,在不違犯法律法規(guī)的情況下,廣開綠燈,提供服務(wù),為重點工程建設(shè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,受到了施工單位的好評。
四、嚴(yán)格落實行政審批責(zé)任,積極清理規(guī)范行政許可事項。結(jié)合《行政許可法》的貫徹和落實,積極推行行政審批制度改革,建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任制和監(jiān)督機制。在行政審批過程中按照規(guī)范審批秩序,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率,落實審批責(zé)任的要求,對審批事項的內(nèi)容、對象、程序、時限、責(zé)任、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等在局機關(guān)顯要位置進(jìn)行公示,同時實行責(zé)任制落實制度,嚴(yán)肅查處審批違規(guī)違法行為,對行政審批單位不履行或不正確履行監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不力的,對審批對象的違法行為不予查處造成重大損失的,擅自設(shè)立行政審批項目的,濫用行政審批權(quán)、循私舞弊、以權(quán)謀私的給予嚴(yán)肅處理。
五、努力化解矛盾,積極做好信訪工作。群眾有信訪,說明我們的工作做得不夠好,距離群眾的要求和愿望還有差距。對此,我局非常重視群眾信訪工作,做到專人負(fù)責(zé),積極受理,認(rèn)真答復(fù),及時回訪。通過回訪,看信訪人對答復(fù)是否滿意,使問題及時得到解決,確保信訪不出縣、不跑省、不進(jìn)京。今年共計收到案件15件,我們都給予了圓滿的答復(fù),并認(rèn)真進(jìn)行了解決,受到一致好評。
六、開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育,積極為民辦實事。在活動中,組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了以《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的十六大報告、胡錦濤
總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述和胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話,以此來提高黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀的認(rèn)識,在學(xué)習(xí)的同時,認(rèn)真開展了“訪民思勤廉、為民辦實事”活動,發(fā)放《黨員干部作風(fēng)狀況社會調(diào)查問題問卷》,召開座談會,真正深入群眾,通過為群眾辦實事拉近群眾的距離、貼近群眾、了解群眾想什么,急需解決哪些困難,對我們有哪些意見和建議。在此基礎(chǔ)上,我局黨總支認(rèn)真落實中紀(jì)委《關(guān)于切實搞好對照檢查和清理糾正工作的通知》精神,在全系統(tǒng)認(rèn)真開展“六個一”活動,向社會公布了舉報電話,設(shè)立了舉報箱,按照文件要求,逐級進(jìn)行了談話,爭取逐個不漏的做好糾正清理工作,并對清理糾正中無問題人員名單在顯要位置進(jìn)行了公示,接受群眾監(jiān)督。同時,我局黨員干部結(jié)合“中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定”開展自查自糾,認(rèn)真查擺在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng),特別在創(chuàng)新意識、大局意識、民主意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政意識等六個方面存在的突出問題進(jìn)行了自查自糾。通過開展主題教育,征求梳理群眾意見15條。解決了為群眾提供技術(shù)服務(wù)、福利待遇等問題11件。為群眾辦實事2件,其中,為15戶群眾送去了價值1500元物品;投資2萬元幫助東莊村建設(shè)生態(tài)文明村。
第四篇:XX年衛(wèi)生局行政效能建設(shè)工作總結(jié)
XX年衛(wèi)生局行政效能建設(shè)工作總結(jié)
**縣衛(wèi)生局XX行政效能建設(shè)工作總結(jié)
XX年,**縣衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實《**彝族傣族自治縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善行政效能建設(shè)工作的意見》,圍繞行政效能建設(shè)目標(biāo),緊緊抓住建立完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為、改善行政管理、強化機關(guān)作風(fēng)這一主線,從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治、糾建并舉,大力加強機關(guān)效能建設(shè),全局工作人員精神面貌明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識明顯增強,工作效率明顯提高,圓滿完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)。按照《**縣XX行政效能建設(shè)目標(biāo)考評方案》的要求,現(xiàn)將本行政效能建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
加強自身建設(shè),提高行政效能
1.認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。XX年,我局根據(jù)縣委十屆三次全會、縣政府廉政建設(shè)工作會以及縣紀(jì)委三次全會精神,全面落實**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,重點抓好四個方面的工作:
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作提到重要議事日程。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)反腐倡廉建設(shè)工作的部署和要求,制定切合實際的工作計 劃,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作與衛(wèi)生工作緊密結(jié)合,實行“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,做到反腐倡廉工作與衛(wèi)生工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。
二是加強宣傳教育。經(jīng)常召開班子會、各院長會、職工會,認(rèn)真組織干部職工深入開展黨風(fēng)廉政、理想信念、黨紀(jì)法規(guī)、廉潔自律、職業(yè)道德、家庭美德等宣傳教育,開展先進(jìn)典型示范和反面案例警示教育。通過多種形式的法律法規(guī)教育,不斷增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性,形成反腐倡廉教育的整體合力,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
三是加強制度建設(shè)。堅持糾建并舉,認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。建立藥品和醫(yī)療器械采購管理制度,實行藥品采購“三統(tǒng)一”管理,有效降低醫(yī)療服務(wù)中的藥品價格,切實維護(hù)人民群眾的醫(yī)療和用藥安全,杜絕藥品和醫(yī)療器械采購中的不正之風(fēng)。
四是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定、《云南省公務(wù)員八條禁令》及領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則,自覺遵守內(nèi)部管理制度,不斷規(guī)范從政行為,強化權(quán)力監(jiān)督,堅持科學(xué)決策、民主決策,單位重大事項由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,杜絕個人說了算的現(xiàn)象發(fā)生,特別是建設(shè)項目和藥品器械的采購由 各單位按規(guī)定程序招標(biāo)建設(shè)、招標(biāo)采購。經(jīng)自查,衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,切實做到為民、務(wù)實、清廉,無違規(guī)、違紀(jì)、違法的情況。
2.落實行政效能建設(shè)各項任務(wù)。及時調(diào)整行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實縣委十屆三次全會、全市衛(wèi)生工作會議、《**彝族傣族自治縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善行政效能建設(shè)工作的意見》、《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關(guān)于對XX年重點工作進(jìn)行立項督查的通知》及《**縣XX行政效能建設(shè)目標(biāo)考評方案》精神,結(jié)合實際,制定下發(fā)了《**縣衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步完善行政效能建設(shè)工作的意見》、《XX年立項工作的推進(jìn)方案》、《**縣衛(wèi)生局XX年行政效能建設(shè)目標(biāo)考評方案》和《**縣衛(wèi)生局崗位目標(biāo)責(zé)任制》,與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了全體工作人員的具體工作任務(wù),確保各項工作目標(biāo)和機關(guān)建設(shè)任務(wù)落到實處。XX年,全體工作人員嚴(yán)格依照法律法規(guī)行使職權(quán),各司其職、各負(fù)其責(zé),相互協(xié)調(diào),相互支持,密切配合,規(guī)范了辦事程序,提高了工作效率,保證了工作質(zhì)量,在各自崗位職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成了各項工作任務(wù),未發(fā)生因職能部門工作不到位,引發(fā)群眾群體性到縣級以上上訪的事件。在年中、年終對各科室、各單位工作情況進(jìn)行考核評議,將考評結(jié)果進(jìn)行通報,并按考評結(jié)果兌現(xiàn)年終獎金。
3.健全完善各項制度并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。XX年我局制定并印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《**縣衛(wèi)生局機關(guān)工作規(guī)則》、《**縣衛(wèi)生局行政效能建設(shè)工作各項制度》和《**縣衛(wèi)生行政機關(guān)審批過錯責(zé)任追究辦法》,建立了效能投訴制度,規(guī)范了機關(guān)內(nèi)部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督和責(zé)任追究事項,并督促全局工作人員嚴(yán)格遵守執(zhí)行。XX年在繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行各項制度的基礎(chǔ)上,對服務(wù)承諾等各項制度進(jìn)行了完善。一年來,局機關(guān)全體工作人員認(rèn)真履行各自職責(zé),辦事嚴(yán)肅認(rèn)真、及時準(zhǔn)確,注重效率,未發(fā)生任何行政不作為和行政亂作為及上班時間打牌、下棋、打麻將、上網(wǎng)玩電子游戲等違反《公務(wù)員八條禁令》的情況,也未發(fā)生違反招投標(biāo)、政府采購、環(huán)境保護(hù)、財經(jīng)紀(jì)律等違法違紀(jì)行為。
4.深入推行“四項制度”。認(rèn)真貫徹落實《云南省行政問責(zé)辦法等四項制度工作手冊》和縣委、縣政府對推行“四項制度”的具體要求,以解放思想大討論活動為契機,深入推行“四項制度”,局機關(guān)及各醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步改善,行政行為進(jìn)一步規(guī)范,工作效能進(jìn)一步提高,增強了政府執(zhí)行力和公信力。一是成立推行“四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并印發(fā)《實施服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等三項制度工作方案》,編印《**縣衛(wèi)生局機關(guān)干部及全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法等四項制度工作手冊》發(fā)至各基層單位人手一冊,制作《**縣衛(wèi)生局首問責(zé) 任制登記表》發(fā)至每間辦公室,便于記錄。二是為督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真學(xué)習(xí)好四項制度,指定專人出題,由局長和書記監(jiān)考,對醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任進(jìn)行嚴(yán)格的考試,所有參加考試的人員均達(dá)到合格線以上;局機關(guān)全體工作人員參加了本單位服務(wù)承諾內(nèi)容的考試,考試成績均在95分以上。三是建立了一次性告知制、首問登記制、掛牌上崗制和AB角負(fù)責(zé)制,推進(jìn)“四項制度”工作的全面落實。四是加強政務(wù)公開制度建設(shè),實行“兩有”、“三掛”、“四上墻”,即有舉報電話、有意見箱;掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費;機關(guān)示意圖上墻、辦事依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)上墻、辦事程序上墻、辦事時限上墻。六是注重三個結(jié)合,即:把貫徹實施“四項制度”與衛(wèi)生隊伍建設(shè)結(jié)合起來;把貫徹實施“四項制度”與解放思想大討論活動結(jié)合起來,鞏固解放思想大討論活動取得的成效;把實施“四項制度”與黨風(fēng)廉政建設(shè)考核有機結(jié)合起來,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。七是推行“四項制度”做到“全、實、嚴(yán)”。“全”,把“四項制度”推行到所有科室、所有人員;“實”,實實在在把 “四項制度”工作抓好,承諾的事項堅決兌現(xiàn);“嚴(yán)”,在“四項制度”推行中對工作沒有做好,群眾和社會不滿意的干部職工要嚴(yán)格追究責(zé)任,嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)肅處理。
5.做好政府信息公開工作。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照依法公開、真實公正、注重 實效、有利監(jiān)督的原則,扎實開展政府信息公開工作,并取得了較好的效果。一是按照《**彝族傣族自治縣人民政府辦公室關(guān)于做好施行準(zhǔn)備工作的通知》要求,做好施行前的各項準(zhǔn)備工作。召開由衛(wèi)生局全體干部職工及全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人參加的專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》,編制《**縣衛(wèi)生局信息公開指南》和《**縣衛(wèi)生局信息公開目錄》。二是按照《**彝族傣族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣政府信息公開工作總體方案和**縣政府信息公開工作任務(wù)分解的通知》要求,成立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,制定衛(wèi)生局信息公開工作實施方案和各項制度。三是將《**縣衛(wèi)生局信息公開指南》、《**縣衛(wèi)生局信息公開目錄》、服務(wù)承諾書等各種衛(wèi)生信息依法在“**縣政府信息公開網(wǎng)”上進(jìn)行公示。四是認(rèn)真實行政府信息公開工作月報制度,于每月5日前將月報表上報縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)提高依法行政水平,不斷規(guī)范行政行為
1.健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。為全面推進(jìn)**縣衛(wèi)生局依法行政各項工作,確保國家衛(wèi)生法律、法規(guī)能夠得到及時有效的貫徹執(zhí)行,根據(jù)人員調(diào)動情況及時調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,并安排一名副局長分管依法行政工作,做到領(lǐng)導(dǎo)重視支持法制工作,有人員具體負(fù)責(zé)。
2.全面推進(jìn)依法行政實施綱要。繼續(xù)實施《**縣衛(wèi)生局貫徹實施意見》和《**縣衛(wèi)生局依法行政五年規(guī)劃》,進(jìn)一 步明確縣衛(wèi)生局各相關(guān)職能科室的執(zhí)法責(zé)任,理順依法行政管理體制,做到權(quán)責(zé)明晰,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》精神。
3.建立健全行政許可審批制度,規(guī)范行政許可行為。一是調(diào)整**縣衛(wèi)生局案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組,按照民主集中制原則討論決定縣衛(wèi)生局?jǐn)M作出的較大數(shù)額罰款、停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證案件及其它疑難復(fù)雜、重特大案件。二是按照縣人民政府法制辦的統(tǒng)一要求,及時開展行政許可、審批事項清理。通過認(rèn)真清理,明確了縣級衛(wèi)生行政部門具有行政執(zhí)法權(quán)限的法律、法規(guī)及行政規(guī)章87部,保留了食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、母嬰保健、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)、醫(yī)師注冊、護(hù)士注冊等行政許可事項,明確了縣級衛(wèi)生行政部門的職責(zé)權(quán)限。
4.全面建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任追究制,加強行政執(zhí)法評議考核和監(jiān)督。一是進(jìn)一步貫徹落實“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略,切實推進(jìn)依法行政各項工作,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制,按照國家法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格依法辦理行政許可事項。對超越職權(quán)、濫用職權(quán)、擅自改變處罰幅度等情形,造成錯案或有過錯責(zé)任的,依法追究其行政責(zé)任。二是按照國家法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)范食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、母嬰保健、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊等各項行政許可的辦事程序,做到依法辦理行政許可及審批事項,對違反法定程序、濫用 職權(quán)、越權(quán)審批等造成過錯的,嚴(yán)肅追究其過錯責(zé)任。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究,依法查處違法案件。經(jīng)查,XX年無執(zhí)法違法案件發(fā)生。
5.依法制定出臺規(guī)范性文件。嚴(yán)格依法制定出臺規(guī)范性文件,經(jīng)查,無未按規(guī)定的權(quán)限、程序制定、公布規(guī)范性文件及未按規(guī)定的程序報送備案的情況,規(guī)范性文件內(nèi)容無違法及明顯不適當(dāng)。
認(rèn)真落實各項措施,完成工作目標(biāo)任務(wù)
1.完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償機制,提高資金使用率和受益面。一是補償報銷運行平穩(wěn)。XX年,全縣共有5.72萬戶22.4萬人自愿參加了新農(nóng)合,參合率達(dá)95.91%,完成了XX年市級下達(dá)我縣參合率達(dá)95%的工作目標(biāo)任務(wù)。按人均90元籌資標(biāo)準(zhǔn),全縣共應(yīng)籌集基金XX.54萬元,目前已全部到位,資金到位率100%。全縣參合農(nóng)民共享受門診、住院補償累計15.24萬人次,減免補償金額1114.94萬元,其中:門診補償13.82萬人次,補償金額128.27萬元;住院補償1.42萬人次,補償金額986.67萬元。群眾受益率達(dá)68.04%;資金使用率為55.29%。全縣住院補償達(dá)到15000元封頂線的有7人。目前正制定二次補償方案,爭取群眾受益面達(dá)95%,資金使用率達(dá)85%。二是完善新農(nóng)合補償機制。為進(jìn)一步提高新農(nóng)合資金使用率和群眾受益面,讓群眾得到更多實惠,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合**實際,不斷完善補償制度,調(diào)整 優(yōu)化了新農(nóng)合補償政策,自XX年4月1日起實施《**縣XX新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施細(xì)則》。通過調(diào)整,使我縣的新農(nóng)合制度進(jìn)一步完善,補償程序進(jìn)一步簡化,報銷及時、方便,農(nóng)民真正得實惠,主要表現(xiàn)在六個方面:一是取消門診就醫(yī)受行政區(qū)域限制,實現(xiàn)了參合農(nóng)民在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就診自主選擇,自由就醫(yī);并且門診和住院醫(yī)藥費均實行統(tǒng)籌現(xiàn)場減免,簡化手續(xù),及時補償,解決了群眾報賬繁瑣的情況,最大程度方便群眾。二是優(yōu)化補償模式,由原來的“家庭賬戶+住院統(tǒng)籌”改為“門診統(tǒng)籌+住院統(tǒng)籌”,大大提高了群眾的受益面。三是大幅度提高政府補助標(biāo)準(zhǔn),XX年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到每人每年90元,其中:個人繳納10元/人·年,中央財政補助40元/人·年,地方各級財政補助40元/人·年。四是適度提高補償標(biāo)準(zhǔn)。實行門診統(tǒng)籌后,門診現(xiàn)場減免比例由原來的20%提高到30%;封頂線由原來的50元提高到100元;單次補償不再設(shè)上限,均按實際處方價的30%報銷,但累計不得超過封頂線。住院補償取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院起付線;補償比例鄉(xiāng)級由起初40%提高到70%,縣級由30%提高到55%,縣外由20%提高到30%;封頂線由起初的5000元提高到15000元。同時,積極探索單病種管理,對順產(chǎn)、無并發(fā)癥剖宮產(chǎn)和單純性闌尾炎3個病種在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療實行單病種限價定額補助管理,并且在保持限價不變的基礎(chǔ)上 提高了補償標(biāo)準(zhǔn),順產(chǎn),鄉(xiāng)級由原來的每例補300元提高到400元;無并發(fā)癥剖宮產(chǎn),鄉(xiāng)級由原來的每例補900元提高到1300元;單純性闌尾炎,鄉(xiāng)級由原來的每例補800元提高到1200元。三是做好XX年籌資工作。為了做好XX年新農(nóng)合籌資工作,我縣于XX年10月30日召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)人員等共100余人參加的XX年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議,開始XX年的籌資工作。
2.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強重點集鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),遷址戛灑新建縣第二人民醫(yī)院。該項目自2月28日起,縣政府朱建華副縣長多次組織縣衛(wèi)生局班子研究制定了3套建設(shè)方案。在縣委常委、副縣長李偉和副縣長朱建華的組織領(lǐng)導(dǎo)下,縣衛(wèi)生局、縣商務(wù)局多渠道尋找投資商,經(jīng)過積極工作,先后有6家到戛灑現(xiàn)場考察、洽談11次,在洽談過程中,投資商認(rèn)為,優(yōu)惠政策、投資環(huán)境都比較好,但是辦醫(yī)院投資大、回報慢、效益低而沒有投資意向。二是加快縣醫(yī)院住院樓建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模7000平方米,投資1050萬元,其中:國債資金200萬元,市配套100萬元,縣配套200萬元,縣醫(yī)院自籌550萬元。目前已完成項目立項、設(shè)計和預(yù)算等工作,進(jìn)入工程招投標(biāo)程序。三是加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。共投入9.9萬元資金完成了業(yè)務(wù)用房改造,于8月15日掛牌正式開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。四是加強村 衛(wèi)生所建設(shè)。投資60萬元新建10個村衛(wèi)生所;投資20萬元修繕8個村衛(wèi)生所;投資52萬元完成104個村衛(wèi)生所的設(shè)備配置。五是完成改擴(kuò)建水塘衛(wèi)生院門診綜合樓和平甸衛(wèi)生院住院樓項目工程,擴(kuò)建水塘衛(wèi)生院門診綜合樓501平方米,總投資36萬元,其中:國債資金30萬元,縣級配套5萬元,自籌1萬元,預(yù)計12月底竣工驗收;改建平甸衛(wèi)生院門診住院綜合樓1000平方米,投資38萬元,其中:國債資金30萬元,縣級配套5萬元,自籌3萬元,已竣工驗收。六是投資10萬元為建興、平掌、者竜、XX4個邊遠(yuǎn)衛(wèi)生院配置醫(yī)院管理系統(tǒng)。七是投資12萬元為建興衛(wèi)生院配置一臺黑白B超。八是投資25萬元為新化、漠沙、揚武、水塘、XX5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了衛(wèi)生救護(hù)用車。
3.配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全管理專職人員
為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全管理工作,今年5月份,在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛工作站牌子,由衛(wèi)生院院長兼任站長,配備了1名專職人員,2名衛(wèi)生監(jiān)督員,落實了辦公地點,同時,建立健全食品藥品安全管理工作各項制度,使食品藥品安全管理工作開始就做到制度化和規(guī)范化。協(xié)管站工作成效明顯。
4.加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生診療水平。一是完成全縣328名鄉(xiāng)村醫(yī)生臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn);二是完成120名村衛(wèi)生室人員中醫(yī)藥專項技能培訓(xùn);三是縣鄉(xiāng)170人參加 實踐技能培訓(xùn),合格118人,合格率69.4%。
5.積極做好艾滋病防控工作
制定下發(fā)《**縣新一輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭實施方案》,啟動新一輪防艾人民戰(zhàn)爭。加強防艾宣傳,進(jìn)行大型宣傳活動8次,共發(fā)放宣傳材料14011份;加大行為干預(yù)力度,免費發(fā)放安全套38388只;強化艾滋病自愿咨詢檢測,完成自愿咨詢檢測415人,完成率166%;完成娛樂場所女性高危人群檢測339人;完成婚姻登記人群艾滋病免費檢測2655人,完成率120.7%;完成孕產(chǎn)婦HIV篩查3189人,完成率122.65%,術(shù)前篩查1716人;完成新入所未檢測的被羈押人員艾滋病檢測66人。
6.加強疾病預(yù)防控制工作
1—10月報告乙類傳染病9種,247例,無死亡病例,發(fā)病率91.1/十萬,比去年同期下降18.8%。發(fā)病率低于前三年平均值。共發(fā)現(xiàn)管理結(jié)核病病人122例,發(fā)病率45/十萬;瘧疾發(fā)病1例。
7.積極完成婦幼保健指標(biāo)
XX年全縣住院分娩數(shù)2454人,住院分娩率95.30%,比去年同期上升7.98個百分點;嬰兒死亡42人,死亡率16.31‰,比去年同期下降1.11個千分點;孕產(chǎn)婦死亡1例,死亡率為38.83/十萬;無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。
8.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作
自2月份以來,縣衛(wèi)生局成立衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下深入全縣醫(yī)療單位進(jìn)行調(diào)查研究,到外地考察學(xué)習(xí)取經(jīng),并依據(jù)相關(guān)政策及法律法規(guī),制定《**縣衛(wèi)生體制改革方案》,將方案印發(fā)給衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工,做到人手一冊,廣泛征求意見,多次修改,不斷完善。目前,縣委常委會已原則通過改革方案。
二、存在的困難和問題
新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾受益率和基金使用率仍然偏低。其主要原因是參合群眾持證就醫(yī)意識不強,門診看病不帶《醫(yī)療證》,因此導(dǎo)致收益率低,門診補償金額低。
新建第二人民醫(yī)院項目先后有6家投資商到戛灑現(xiàn)場考察、洽談11次,在洽談過程中,投資商認(rèn)為,優(yōu)惠政策、投資環(huán)境都比較好,但是辦醫(yī)院投資大、回報慢、效益低而沒有投資意向。因此,該項目推進(jìn)困難。
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍人員偏少,難以完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。借調(diào)到合管辦1人,調(diào)到衛(wèi)生局1人,現(xiàn)只剩8人,工作任務(wù)難以及時完成。
防治艾滋病工作點多面廣,防治工作量大,特別是流動人口管理困難。
醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強,醫(yī)療技術(shù)水平需要進(jìn)一步提高,服務(wù)態(tài)度需要進(jìn)一步改善。
衛(wèi)生行政執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大。
三、下一步工作意見
深入調(diào)查研究,認(rèn)真測算,實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療二次補償。按照省市要求,12月底前對住院參合群眾實行二次補償,提高受益面和資金使用率。
切實加強“四項制度”和行政效能建設(shè)。繼續(xù)深入推行“四項制度”,加強行政效能建設(shè),細(xì)化責(zé)任,制定績效考核方案,強化績效考核工作。
積極探索衛(wèi)生體制改革工作,制定出臺適于衛(wèi)生系統(tǒng)實際的衛(wèi)生體制改革方案,并認(rèn)真組織實施。
積極做好遷址戛灑建設(shè)第二人民醫(yī)院建設(shè)項目工作,尋求投資商,落實建設(shè)方案。
嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部各項規(guī)章制度,加強各項法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。
推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作,實施“陽光采購”,努力降低藥品和衛(wèi)生耗材價格,減輕群眾負(fù)擔(dān)。
加大衛(wèi)生行政執(zhí)法力度,切實加強食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督管理工作,保障公共衛(wèi)生安全,確保人民群眾健康。
**縣衛(wèi)生局
二○○八年十一月二十六日
第五篇:XX鎮(zhèn)機關(guān)行政效能建設(shè)
XX鎮(zhèn)關(guān)于機關(guān)行政效能建設(shè)落實情況的總結(jié)
2008年4月省委、省政府作出加強全省機關(guān)行政效能建設(shè)的決定以來,按照區(qū)委、區(qū)府效能建設(shè)的總體要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署,緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求,以精簡行政審批為基礎(chǔ),以落實“三項制度”為重點,以辦好政務(wù)服務(wù)中心為載體,以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為保障,推動機制創(chuàng)新,加強硬件建設(shè),我鎮(zhèn)機關(guān)行政效能建設(shè)取得了顯著成效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),把思想教育擺到突出位置
我區(qū)機關(guān)效能建設(shè)開展后,鎮(zhèn)黨組高度統(tǒng)一思想,把此項工作列為我鎮(zhèn)工作重點。聯(lián)系我鎮(zhèn)實際,認(rèn)真研究制訂了機關(guān)效能建設(shè)的實施意見,成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為副組長,各副鎮(zhèn)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并以鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組為主,抓好機關(guān)效能建設(shè)的督查工作。在具體工作中,堅持把思想教育擺到突出位置,貫徹效能建設(shè)始終,多次召開機關(guān)干部會議,加強學(xué)習(xí)、動員,及時通報工作進(jìn)展情況,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部特別是中層以上干部牢固樹立“求真務(wù)實、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”的理念,不斷提高求真務(wù)實的自覺性,提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展大局的能力與水平。
二、注重制度建設(shè),規(guī)范機關(guān)運作的長效機制1
制度建設(shè)是機關(guān)行政效能建設(shè)的基礎(chǔ),我鎮(zhèn)結(jié)合本地實際制定了落實省委省政府首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”的具體實施辦法。從兩個方面入手加強制度建設(shè):一是從建章立制入手。先后制定了崗位責(zé)任制、首接首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、效能考評制、窗口服務(wù)一次性告知制等工作制度,要求各部門嚴(yán)格按照各項制度開展工作。二是從健全監(jiān)督制約機制入手。在建立健全各項制度的基礎(chǔ)上,加強監(jiān)督,狠抓制度的落實。我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)府的要求,推出了“百姓的事馬上辦”這一服務(wù)承諾。設(shè)立專門的科室,統(tǒng)一受理群眾意見和投訴,努力做到:對有群眾投訴的一律追查到底;對違反規(guī)定的,一律嚴(yán)肅處理;對效能建設(shè)不力的,一律追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、健全政務(wù)服務(wù)體系,提高政務(wù)服務(wù)辦事效率。我鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組,主任先后由鎮(zhèn)長郭建剛、分管領(lǐng)導(dǎo)吳華同志擔(dān)任,便民服務(wù)中心設(shè)窗口工作人員人,整合民政、計生、農(nóng)技、林業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)財政、勞動保障等部門,構(gòu)建統(tǒng)一行政審批和社會保障服務(wù)平臺,立足方便群眾辦事,實行“一站式”服務(wù),抓硬件規(guī)范、抓功能強化、抓體系完善,把便民服務(wù)中心建成了服務(wù)群眾的重要窗口。大幅度拓展便民服務(wù)領(lǐng)域,將就業(yè)、社保、農(nóng)村合、低保及涉農(nóng)補貼等便民、利民、惠民項目納入便民中心辦理,便民服務(wù)代辦點正成為面向群眾、服務(wù)民生的基層綜合服務(wù)
平臺。在便民服務(wù)建設(shè)中,我鎮(zhèn)注重創(chuàng)新工作思路,做到“四個結(jié)合”:一是把便民服務(wù)工作與目標(biāo)考核相結(jié)合;二是把便民服務(wù)中心工作與便民惠民服務(wù)站工作相結(jié)合;三是把便民服務(wù)工作與開展干部作風(fēng)整頓、落實科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合;四是把便民服務(wù)中心與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過這“四個結(jié)合”,有力地推進(jìn)了便民服務(wù)工作的開展,提高了便民服務(wù)質(zhì)量和工作水平,取得了明顯的實效。主要體現(xiàn)在以下五個方面:一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化;二是增強了工作透明度,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè);三是促進(jìn)了依法行政;四是改進(jìn)了干部作風(fēng),密切了黨群、干群關(guān)系;五是改善了投資環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。
四、嚴(yán)格依法行政,大力推行政務(wù)公開。
我鎮(zhèn)堅持把推進(jìn)依法行政作為政府工作的一件大事來抓,著力在領(lǐng)導(dǎo)上強化,在機制上優(yōu)化,在力度上硬化。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任考核辦法》、《行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》、《行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法制度》、《行政執(zhí)法人員過錯責(zé)任追究制度》,并嚴(yán)格執(zhí)行。同時要求各執(zhí)法部門的執(zhí)法內(nèi)容全部上墻公示,不斷完善行政執(zhí)法錯案追究制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度等行政執(zhí)法制度。執(zhí)法人員必須弄清職責(zé)范圍內(nèi)的法律法規(guī)。堅持持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦事,堅持有理有據(jù)。對于行政執(zhí)法人員都要實行責(zé)任追究制度,做
到規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。
我鎮(zhèn)的政務(wù)公開從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手,對群眾反映強烈的熱點、焦點問題,以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題進(jìn)行公開,同時要求各村(社區(qū))村務(wù)公開欄也要及時公開。政府制作了政務(wù)公開欄,將一年一度的政府工作重點、民生工程、結(jié)對幫困、鎮(zhèn)財村財、保險理賠等事項向社會公開158條,接受群眾的監(jiān)督。充分發(fā)揮了政府信息公開門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)平臺傳媒作用,及時公開相關(guān)信息。今年以來,我鎮(zhèn)在政府信息公開門戶網(wǎng)站累計公開各類信息202條,重點公開了政府日常工作動態(tài)、安全生產(chǎn)、計劃生育清理、城鄉(xiāng)環(huán)境安全整頓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理等工作。
五、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),加強機關(guān)行政效能建設(shè)。
我鎮(zhèn)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)作為機關(guān)行政效能建設(shè)的重要保障,堅持面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,扎實開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點,部門包村、干部幫戶”的活動,做到了治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣。我鎮(zhèn)效能建設(shè)以作風(fēng)建設(shè)為切入點,將管理、監(jiān)督融為一體,通過加強對機關(guān)內(nèi)部的崗位責(zé)任、工作規(guī)范、目標(biāo)管理的基礎(chǔ)建設(shè),強化外部監(jiān)督制約機制,從治標(biāo)和治本兩個方面進(jìn)行綜合治理,切實起到了轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的積極作用。機關(guān)開展效能建設(shè)以后,辦事拖拉、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴等現(xiàn)象基本消除,機關(guān)干部“以管人者自居”的觀念得到
轉(zhuǎn)變,擺正了權(quán)力和服務(wù)、人民與公仆的關(guān)系,基本上能結(jié)合各自的工作實際和特點,主動為群眾提供各種服務(wù)和方便,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在效能建設(shè)中,由于我們推行了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度,機關(guān)工作人員普遍增強了“不敬業(yè)就失業(yè),不愛崗就下崗”的危機感和緊迫感,機關(guān)辦事拖拉,推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象基本消除,工作效能顯著提高。
六、存在問題和不足
盡管我鎮(zhèn)的機關(guān)效能建設(shè)做了大量工作,取得了顯著成績。但是我們也應(yīng)該清醒地看到,我鎮(zhèn)效能建設(shè)工作中還存在一些問題和不足:一是個別同志對自身要求不夠嚴(yán),在工作時間干與工作無關(guān)的事情。二是辦事效率和辦事質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象仍然存在。我們有些工作,過于拘泥于傳統(tǒng)的思維和做法,創(chuàng)新意識不強,工作節(jié)奏不快。三是政務(wù)公開工作有待進(jìn)一步加強,主要是政務(wù)公開的形式還比較單一,信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為滯后;政務(wù)公開內(nèi)容還不夠齊全。
七、下一步的工作打算
一是要進(jìn)一步提高機關(guān)干部的服務(wù)質(zhì)量和水平。從群眾關(guān)心的事抓起,從群眾盼望的事做起。做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度,機關(guān)干部聯(lián)系村制度,做到線面結(jié)合。有選擇地聯(lián)系困難戶、經(jīng)濟(jì)特色戶和種糧重點戶。同時進(jìn)一步完善機關(guān)的各項管理制度,推行工作承諾制、辦公無休日,進(jìn)一步做好政務(wù)分開工作。通過建章立制,使機關(guān)效能建設(shè)走向規(guī)范化、系統(tǒng)化軌道,建立起按制度辦事、靠制度管人的機制,從根
本上杜絕“事難辦、門難進(jìn)”的狀況。二是以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”為載體,在理論武裝上下功夫,建立學(xué)習(xí)的長效機制,解決機關(guān)干部“素質(zhì)不高”的問題。同時加強對機關(guān)干部的教育,使之認(rèn)識到機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性,提高機關(guān)干部參與效能建設(shè)的自覺性。三是以精簡會議和文件為切入點,切實解決“形式過多”的問題。同時鞏固和完善已經(jīng)實行的各項制度,如下基層便餐制、午餐禁酒制等。四是要進(jìn)一步做好結(jié)合文章,把效能建設(shè)與推動當(dāng)前工作有機結(jié)合起來,要把效能建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終,努力我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。