第一篇：六五普法規(guī)劃調(diào)研報告
提供一篇調(diào)研報告范文，作為參考！
2011年是“六五”普法的開局之年。認真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗，全方位做好“六五”普法規(guī)劃的調(diào)研工作，對科學制定“六五”普法規(guī)劃，全面實施“六五”普法規(guī)劃具有重要意義。圍繞市委依法治市辦關(guān)于六五”普法規(guī)劃調(diào)研內(nèi)容，我們組織人力，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、學校，企業(yè)進行調(diào)研，并認真分析總結(jié)調(diào)研情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、普法工作基本縣情況
縣情況介紹省略
多年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下?lián)屪ノ鞑看箝_發(fā)機遇，緊緊依托生物、水能、礦產(chǎn)、旅游四大資源優(yōu)勢，大力發(fā)展烤煙、黃姜、蠶桑、畜牧、青竹主導產(chǎn)業(yè)，壯大煙草、水電、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、建材工業(yè)支柱，大力實施工業(yè)強縣、項目帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度，推動縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。經(jīng)過多年不懈努力，一個依靠主導產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)項目拉動、具有旬陽特色的縣域國民經(jīng)濟體系初步形成，并彰顯出廣闊的發(fā)展前景。全縣gdp達到55.44億元，全縣財政總收入10.1369億元，農(nóng)民人均純收入4017元，城鎮(zhèn)居民可支配收入14809元。
二“五五”普法依法治理工作的成功經(jīng)驗
（一）、基本經(jīng)驗：
1、完善三項機制，夯實“五五”普法依法治理工作目標責任
一是建立領(lǐng)導包抓機制。成立了以縣委常委、縣委政法委書記任組長，縣人大分管副主任、縣政府分管副縣長、縣政協(xié)分管副主席為副組長，相關(guān)個部門主要領(lǐng)導為成員的依法治縣工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門健全了相應領(lǐng)導小組和辦公機構(gòu)。并根據(jù)各級領(lǐng)導人員變更及時調(diào)整充實領(lǐng)導小組，制定了各級領(lǐng)導小組成員分工負責包抓責任制，明確了具體的工作職責，為開展“五五”普法依法治理工作提供了可靠組織保障。二是建立工作考評機制。將普法依法治理，法治縣創(chuàng)建工作列入對各級黨委、政府和部門年度綜合考評內(nèi)容，制定了《縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門普法依法治理、法治縣創(chuàng)建績效管理考評實施細則》，年終組織檢查考評，核評結(jié)果作為縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對部門年度綜合考評指標分值一并獎懲兌現(xiàn)。三是落實經(jīng)費保障機制。縣級普法及創(chuàng)建經(jīng)費按全縣人均0.2元的標準，共9萬元列入財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實際需要將普法、普法依法治理經(jīng)費足額列入財政預算，縣級各部門將普法工作經(jīng)費列入專項支出，有力地保障創(chuàng)建工作的順利開展。
2、開展”四大活動”，促進普法教育扎實有效開展
為了扎實開展“法律六進”活動，推進“五五”普法依法治理工作深入開展，我們堅持開展好”四大活動”，使法制宣傳教育工作重點突出、學以致用、氛圍濃厚、取得實效。一是堅持開展集中培訓活動。以領(lǐng)導干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員、青少年和農(nóng)村基層村組干部為重點對象，堅持常年開展法制教育集中培訓活動。各級、各部門理論中心學習組把法律知識培訓輔導作為重要學習內(nèi)容.為了提高領(lǐng)導干部依法執(zhí)政能力，8月12日，縣委、縣政府舉辦了全縣領(lǐng)導干部依法行政視頻培訓會，邀請西北政法大學行政法學院院長、省政府法律顧問組成員王周戶教授，為全縣副科級以上領(lǐng)導干部作了《依法行政理論與實務(wù)》的專題培訓輔導。縣委書記馬赟在輔導會后，就全縣領(lǐng)導干部自覺帶頭學法、提高依法執(zhí)政能力，扎實推進法治縣創(chuàng)建活動進行了再動員再部署。各司法和行政執(zhí)法部門充分結(jié)合行業(yè)特點和工作實際，加大執(zhí)法人員學法培訓力度?？h經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、安監(jiān)局、環(huán)保局等部門針對企業(yè)改制，規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營管理、企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等重點問題，對國有及非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理人員采取集中或深入企業(yè)的形式開展集中培訓。全縣中小學校在強化法制宣傳教育計劃、課時、教材、師資“四落實”的基礎(chǔ)上，邀請當?shù)鼗鶎诱ǜ删?，舉辦以案說法形式的法制報告會，聘請法制副校長組織學生開展法制實踐活動等形式，開展有針對性、實效性青少年法制教育活動，實現(xiàn)了課堂法制教育與法制實踐的有機結(jié)合。為了提高換屆后村干部的法律政策水平，和縣委組織部、縣委黨校、民政局、司法局等部門牽頭，分別組織在縣委黨校對全縣319個村（社區(qū)）的支部書記和村主任分期進行一次有關(guān)農(nóng)村政策、法律法規(guī)、人民調(diào)解知識等方面的專題培訓，提高了村干部依法管理村級事務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織2次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部法律及調(diào)解知識培訓.據(jù)統(tǒng)計,自以來，全縣各級各部門共舉辦各類專題法制培訓1060場次，53300人次。二是開展集中宣傳活動。在全縣主要公路干線制作固定宣傳牌30塊，固定宣傳標語85幅，固定宣傳廚窗、板報1950余塊，宣傳展板1200余塊?？h司法局開設(shè)了法制宣傳教育網(wǎng)站，30多個縣直部門和28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)的網(wǎng)站也專設(shè)法制宣傳欄目，在旬陽縣電視臺開辦“法治旬陽”電視欄目，采用以案說法、法律解讀的形式對觀眾進行法制宣傳教育.為了使法制宣傳教育進一步貼近實際，走進基層，縣委宣傳部、縣司法局等部門組織編排了以“普及法律知識、弘揚法治精神、推進依法治縣進程”為主題的法制文藝節(jié)目，巡回全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直中小學校巡回演出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新型農(nóng)民教育、新農(nóng)村建設(shè)，利用農(nóng)民自樂班開展法制文藝演出共450場次，受教育觀眾累計12萬人次。認真組織好每年“12·4”全國法制日活動。每年“12·4”法制宣傳日活動中，分別組織了縣直20多個部門在縣城祝爾康廣場開展了聲勢浩大的法制宣傳和法律咨詢活動，制作宣傳展板，現(xiàn)場發(fā)放1萬余份宣傳材料，共現(xiàn)場解答法律咨詢1200人次，進一步營造全民學法用法氛圍。三是圍繞
“三項重點工作”集中開展專題法制宣傳教育活動。按照中、省、市關(guān)于政法部門開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法‘三項重點工作”總體部署，縣政法各部門制定了活動實施方案，成立領(lǐng)導機構(gòu)，有針對性的開展法制宣傳教育活動.針對推進社會矛盾化解，全縣就國家重點項目建設(shè),企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的領(lǐng)域，組織開展專題法制宣傳教育,從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生，維護了全縣社會穩(wěn)定.針對社會管理創(chuàng)新，進一步完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系，解決好流動人口服務(wù)管理問題，抓好流動人口的法制宣傳教育工作,做好特殊人群特別是刑釋解教人員的法制宣傳教育;針對推進公正廉潔執(zhí)法，組織開展對領(lǐng)導干部、國家公務(wù)員和執(zhí)法人員的法制培訓和法制宣傳教育，加強廉政建設(shè)法律法規(guī)的宣傳教育活動，加強社會主義法治理念教育，提高廣大干部和執(zhí)法人員的憲法和法治觀念，推進公正廉潔執(zhí)法。四是開展集中考試活動。我們從1999年開始，堅持每年編印一冊《法律法規(guī)選編》，作為全縣普法教材，發(fā)放到各類重點普法對象，并以此教材為內(nèi)容，堅持每年組織一次全縣干部職工年度學法考試，考試結(jié)果通報全縣。通過堅持干部年度學法考試制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年組織1至2次系統(tǒng)內(nèi)干部職工法律知識考試或法律知識競賽活動，起到以考促學的良好效果。
3、突出四個重點，推進法治縣創(chuàng)建活動扎實開展
我們把推進法治縣創(chuàng)建活動作為開展依法治理重要載體，突出“機關(guān)、學校、企業(yè)、農(nóng)村”四個重點，采取“分類抓點、示范引導、邊探索、邊總結(jié)、逐步推廣、整體推進”的工作方法，全面推進創(chuàng)建工作。一是明確抓點示范責任單位和工作任務(wù)。縣委依法治縣辦制定了《關(guān)于開展法治縣創(chuàng)建活動抓點示范任務(wù)分解方案》，圍繞四個重點，縣法治辦、縣司法局負責抓好3個依法行政、依法辦事示范單位創(chuàng)建示范點；縣教育局負責組織抓好15個法治校園示范點；縣經(jīng)貿(mào)局負責抓好3個規(guī)模以上“誠信守法企業(yè)”的創(chuàng)建示范點，鄉(xiāng)企局負責抓好5個規(guī)模以下的“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建示范點，縣城建局負責抓好3個建筑安裝企業(yè)的“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建示范點；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“完善、規(guī)范、提高”的要求，抓好2至3個高標準的“民主法治村（社區(qū)）”示范點。以抓好以上各類示范點的創(chuàng)建活動為載體，整體推進法治縣創(chuàng)建工作。二是精心指導，總結(jié)推廣示范點經(jīng)驗。各牽頭部門按創(chuàng)建《實施意見》及各示范點創(chuàng)建的工作標準，認真履行牽頭部門的職責，制定示范點的創(chuàng)建方案，細化目標任務(wù)，落實措施，加強跟蹤督促檢查。各示范點按照創(chuàng)建標準和要求，夯實責任、落實措施、積極探索、開拓創(chuàng)新，扎實開展創(chuàng)建工作。縣物價局、公安局、地稅局、環(huán)保局、林業(yè)局等22個重點執(zhí)法單位認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《全面推進依法行政實施綱要》，以建設(shè)“服務(wù)型、法治型、效能型、廉潔型”執(zhí)法單位為目標，進一步完善行政決策機制，強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，建立和完善高效、便捷成本低廉的防范、化解社會矛盾的行政執(zhí)法工作運行機制。旬陽中學、趙灣初級中學、蜀河中學等中小學的“法治校園”創(chuàng)建示范點，在加強學校民主管理制度建設(shè)，健全法制副校長、法制輔導員工作機制的基礎(chǔ)上，積極探索課堂法制教育與社會法制實踐相結(jié)合，學校、家庭、社會三位一體教育管理及學校周邊環(huán)境治理的新途徑和新方法。旬陽煙廠、縣信用聯(lián)社等企業(yè)的“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建示范點，在健全企業(yè)依法經(jīng)營管理制度和加強經(jīng)營管理人員法制教育的同時，進一步規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營機制，不斷增強企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益、社會責任義務(wù)統(tǒng)一并重的企業(yè)發(fā)展理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以強化“民主法治村（社區(qū)）”示范點的“四民主兩公開”制度為重點，進一步提高村級事務(wù)的法治化管理水平，增加對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔射帶動作用。三是總結(jié)推廣、示范引導、整體推進。我們對示范點的好做法和經(jīng)驗及時進行了梳理總結(jié)，通過縣委“送閱件”、縣政府網(wǎng)站及有關(guān)部門網(wǎng)站，縣委、縣政府及有關(guān)部門會議等形式予以推廣。縣委依法治縣辦結(jié)合全縣行政執(zhí)法檢查對上述四個依法行政示范創(chuàng)建單位經(jīng)驗進行了全面推廣，、通過嚴格檢查驗收，縣政府先后命名表彰了構(gòu)元鄉(xiāng)、呂河鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保局、公安局等7個部門為“依法行政示范單位”。9月全市法治縣（區(qū)）創(chuàng)建經(jīng)驗交流會在我縣召開，對我縣創(chuàng)建做法和經(jīng)驗在全市進行推廣，進一步推進我縣法治創(chuàng)建工作深入開展。
（二）、基本成效：
我縣“五五”普法依法治理工作取得了明顯成效，體現(xiàn)“四個增強四個提高”:一是領(lǐng)導干部法律素質(zhì)不斷增強，依法執(zhí)政能力進一步提高。在重大政策出臺前，都要認真學習研究相關(guān)法律政策，請法律顧問把關(guān)，充分論證。在管理經(jīng)濟和社會事務(wù)方面，自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，實現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變。二是司法和行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念不斷增強，公正司法、依法行政水平進一步提高?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g在司法和行政執(zhí)法部門全面推行部門執(zhí)法責任制，崗位執(zhí)法責任制，過錯（錯案）責任責任追究制，執(zhí)法公示制，增強執(zhí)法透明度，從機制上要求執(zhí)法人員認真學習研究法律，做到執(zhí)法辦案定性定量準確，程序合法，提高執(zhí)法水平。三是公民的法制觀念明顯增強，依法辦事、依法維權(quán)能力進一步提高。通過“五五”普法宣傳教育，公民遇事學法、有問題找董法人，通過法律途徑解決問題，依法維權(quán)，依法履行義務(wù)的自覺性和意識明顯增強。近幾年來，無集體進京赴省上訪，越級上訪、無理纏訪、信訪不信法的現(xiàn)象明顯減少。四是各級、各部門依法管理社會事務(wù)的自覺性和能力明顯增強，全縣法治化管理水平進一步提高。在開展普法依法治理中,注重建章立制，用制度管人、管事，規(guī)范辦事程序，把各項社會管理事務(wù)納入制度化、法制化、規(guī)范化管理軌道，進一步提高了全縣法治化管理水平，有力地保障了全縣經(jīng)濟發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。
三、“六五”普法對象分布變化及“六五”普法重點對象
我縣屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣總?cè)丝?52553人，其中農(nóng)業(yè)人口395108人，城鎮(zhèn)人口57445人。有法律接受能力公民約為428500人，其中在校中小學生共65073人，農(nóng)民常年在外市及外省務(wù)工人員約為10人，外省市在我縣從事經(jīng)營等活動等暫住人口5000余人。外出農(nóng)民工和暫住人口的增加，是近幾年普法對象分布的一大變化，也使農(nóng)村普法增加了難度。
“六五”普法的重點對象應是各級黨政領(lǐng)導干部、國家工職人員（包括公務(wù)員和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位工作人員）、企業(yè)經(jīng)營管理人員（包括個體工商企業(yè)）、青少年、農(nóng)民。
四、“六五”普法長效機制機制
（一）構(gòu)建普法工作領(lǐng)導機制
建立以黨委、政府為核心的領(lǐng)導機制，堅持把普法依法治理工作納入“一把手”工程，實施黨政一把手問責制；堅持把普法依法治理工作納入本地區(qū)、本部門的總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一檢查，形成以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，人大監(jiān)督，政府實施，各部門配合，全社會共同參與的普法體系。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。
（二）構(gòu)建普法工作組織保障機制
首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各部門、各單位都要建立普法組織機構(gòu)，而且還要賦予其相應的職能和權(quán)限，不能讓普法機構(gòu)成為擺設(shè)。特別是普法主管部門和相關(guān)責任部門職責，必須通過法律制度的形式來確立，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。落實普法經(jīng)費保障機制，縣級普法經(jīng)費按人均0.3元列入縣級財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法經(jīng)費按人均0.5元列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，縣級各部門普法經(jīng)費按工作需要列如部門專項支出。
（三）構(gòu)建普法工作責任機制
全民普法教育是全社會的共同責任，必須要全社會來共同參與。一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責任，因此，必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建部門、單位和個人的責任體系，真正做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”，這樣才能做好普法工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。
（四）構(gòu)建普法工作資源整合機制
在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，整合資源，使普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法工作的質(zhì)量才能夠提高。
（五）構(gòu)建有效的普法工作考評機制
要建立起行之有效的科學考核和評估機制。各級黨委、政府要把普法依法治理列入對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評的重要指標。要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)制定出切實可行、操作性強的普法、法制宣傳教育工作標準，實現(xiàn)普法、法制宣傳教育工作管理的規(guī)范化、制度化。
“六五”普法面臨的困難和問題及對策建議
（一）面臨的困難和問題
一是思想認識上存在疲勞狀態(tài)。認為經(jīng)過25年全民普法，該普及的法律法規(guī)知識已經(jīng)普及了，再搞也沒有什么新花樣。因此對“六五”普法應搞什么、怎么搞還不清楚，特別是長期從事普法工作的同志會存在憑經(jīng)驗、憑老做法工作的情況，缺乏工作的激情和創(chuàng)造力；二是各級普法辦公機構(gòu)編制、人員、經(jīng)費不足，縣級普法辦公機構(gòu)一般是設(shè)在司法行政機關(guān)，普法辦公機構(gòu)為非常設(shè)機構(gòu)，又沒有相應的規(guī)格，很難承擔面大量廣普法工作的組織協(xié)調(diào)工作。三是農(nóng)村絕大多數(shù)青壯年勞力外出務(wù)工，只剩下留守婦女、兒童和無勞動能力老年人，農(nóng)村普法成為盲區(qū)，難度增大。四是法制宣傳教育形式與法制建設(shè)的要求還不適應。法制宣傳教育的方式、針對性和實效性還不夠強，法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。
（二）對策及建議
一是通過各種形式加大“五五”普法成果和“六五”普法宣傳啟動，增強全社會公民對開展“六五”普法教育工作重要性、必要性的認識，提高全社會自覺參與“六五”普法工作的積極性。二是明確各級普法機構(gòu)編制、規(guī)格，人員，賦予相應的職權(quán)，保障必要工作經(jīng)費。縣級普法依法治理辦公室應為常設(shè)機構(gòu)，3至5人，副科級別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理辦公機構(gòu)配備專兼職人員2人，各部門配備專兼職人員1人負責本部門普法依法治理業(yè)務(wù)工作。明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門普法依法治理辦公機構(gòu)職權(quán)和職責。充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導職能作用。三是加強對外出農(nóng)民工普法宣傳教育。有必要建立由勞動就業(yè)部門和社會中介組織培訓的普法教育模式，對即將就業(yè)的外出務(wù)工農(nóng)民，勞動部門和中介組織可以將法制學習列入就業(yè)培訓的內(nèi)容當中，通過考核、發(fā)證或推薦就業(yè)等機會引導外出務(wù)工農(nóng)民自覺學習有關(guān)法律、法規(guī)，從源頭上杜絕外出務(wù)工農(nóng)民不懂法，克服企業(yè)自行學法的片面性。利用春節(jié)期間和農(nóng)忙季節(jié)大量外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)的時機，到車站、碼頭等聚集地設(shè)立律咨詢點，開展法制宣傳教育咨詢活動。四是適應新形勢要求，不斷創(chuàng)新法制宣傳形式。充分利用手機載體、網(wǎng)絡(luò)載體、報刊、電視等現(xiàn)代媒體傳播快、覆蓋面大特點，加大法制宣傳力度，促進“六五”普法扎實有效開展。
第二篇：“六五”普法依法治理規(guī)劃調(diào)研報告
某國有企業(yè)普法工作調(diào)研報告
長沙分校本部2009年秋季開放教育?？品▽W專業(yè)肖丹
指導教師應丹
我就讀法律專業(yè)期間所在工作單位原來是一個國有甲級設(shè)計院，經(jīng)過多次改制現(xiàn)在成為國有企業(yè)，到2011年7月，我從事現(xiàn)職工作已經(jīng)7年，參加了單位組織的多次普法教育，在學習過程中，我深刻的認識到隨著普法工作的展開，全民的法治觀念和法律素質(zhì)明顯提高，進而全社會的法制化管理水平將得到很大提升，崇尚法治、維護法律權(quán)威，將為國家的迅速發(fā)展作出了積極貢獻。本次調(diào)研報告就本人所在單位圍繞普法展開的工作進行調(diào)研，采用問卷調(diào)查的方法對單位各部門工作人員進行隨即抽查，總結(jié)出單位采用方法的效果，并提出進一步優(yōu)化工作方法的建議。
一、調(diào)研對象
某國有企業(yè)下屬：管理部門、財務(wù)部門、人力資源部門、設(shè)計部門、后勤服務(wù)部門等部門員工。
二、調(diào)研背景
2011年以來，本人所在某國有企業(yè)，緊隨國家政策，展開了多次普法工作。在每次的普法工作期間，我們單位都會以豐富多彩的普法形式展開工作，目前在我們單位所用到的普法工作方法有：現(xiàn)場的法制講座、法律咨詢、宣傳展板、法制書報、法制電視、法制網(wǎng)站、法制知識競賽等。每次的普法工作我們單位還會通過組織考試的方式隊普法的效果進行總結(jié)。
在這個背景下，本次調(diào)研活動將對各部門的工作人員進行問卷調(diào)查，然后分析普法工作的效果和不足，發(fā)掘出最受歡迎的普法宣傳形式并提出合理化建議。
三、調(diào)研的基本情況
本次調(diào)研采取問卷調(diào)查的形式，經(jīng)過2個月的時間，在各部門計劃員的協(xié)助下，由本人親自發(fā)放并回收調(diào)查問卷。本次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷50份，回收31份，其中有效答卷28份。此次問卷設(shè)計為開放式問答形式，根據(jù)被調(diào)查人的回答：
1）約有97%的人認為在國有企業(yè)開展普法工作是必須的；
2）約有75%的人在普法期間能夠在工作之余全方位參與普法工作；
3）約有85％的人希望能獲得法律宣傳資料、宣傳小冊子等載有法律知識的書面資料；
4）約有68％的人認為希望單位組織集中學習法律課程、開設(shè)免費的法律講座或觀看宣傳片；
5）約有60％的人希望能懸掛法律橫幅、標語、宣傳畫、制作法律黑板報、粘貼法制報紙；
6）約87％的人希望能通過公司局域網(wǎng)絡(luò)點播的形式進行普法；
7）約有46％的人認為要從實際問題入手，采用法律咨詢、法律座談會等面對面交流的形式普法比較有效；
8）35％的人認為競爭獎勵機制，如開展法律知識競賽、考試并對優(yōu)勝者予以獎勵等進行法律宣傳更有效果；
9）約有17％的人認為要堅持長期宣傳才有效；
10）25％的人認為普法宣需要進行的進一步深入；同時提出了自己的一些的觀點，如有兩人提出應該對我們?nèi)粘Ｉ钪兴婕暗降姆伞⒎ㄒ?guī)進行一次全面的宣傳。
四、普法效果分析
通過對以上數(shù)據(jù)的分析，大致能反映出在普法工作中國企員工的一些特點。
第一，多數(shù)員工希望通過多樣化的形式接受普法教育，強調(diào)引入競爭機制或長期深入學習法律知識的人也只占相對較小的比例，說明普法工作還有較大的拓展空間。
第二，多數(shù)人希望法律資料直接發(fā)到手中，或者等待他人組織學習，愿意主動通過網(wǎng)絡(luò)或收聽、收看廣播電視節(jié)目接觸法律的人相對較少，因此普法工作在國企具有較強的被動性。究其原因，除了國企員工工作之余沒有時間精力等主觀原因外，很可能是大多數(shù)人對獲取法律知識、法律材料的途徑不太了解，或者這些途徑不太方便。
第三，有近二分之一的人希望普法能進行面對面的交流，說明大多數(shù)人在實際生活中，對法律實際應用方面存在著不少困惑，因而對普法質(zhì)量也提出了更高要求。
五、普法過程中存在的問題
我國普法工作已經(jīng)展開了二十幾年，但效果與目標還有一定距離，通過在調(diào)研過程中的觀察了解到：
1）形式主義在一定程度上影響了普法的效果
在本次調(diào)研中，部分員工對問卷沒有認真回答，均流于形式，同在具體普法過程中一樣，存在著形式主義的現(xiàn)象，對普法工作積極性不高，處于被動應付狀態(tài)。例如，部分人員存在考前不看書，考試替考、代考的現(xiàn)象時有發(fā)生，對這部分員工而言普法工作效果無限接近于零。
2）部分人員重工作效益，輕普法工作，影響普法效果
在公司制度下，生產(chǎn)片員工的收入和工作績效掛鉤，年底采用工作產(chǎn)值考核，按產(chǎn)值發(fā)放年終獎，而普法沒有納入員工績效考核范圍，因此，當普法工作和員工正在完成的工作發(fā)生沖突的時候，普法工作就出現(xiàn)了上條中的現(xiàn)象。因此就生產(chǎn)片員工而言，普法教育的效果短期內(nèi)不會十分顯著。
3）法律意識淡薄影響普法工作的效果
對普通員工而言，“只要不犯法，法律就和自己很遠”這種思想長期存在，影響了部分員工對接受法律知識的主動性，也導致了遇到法律問題無從下手，無法拿起法律武器維護自己的正當權(quán)益；以忍為上的思想導致的法律意識淡薄，同樣也影響到了普法工作的效果。
六、對普法工作的建議
不可否認，經(jīng)過二十余年的探索與實踐，普法效果有目共睹。對于在企業(yè)工作的員工，特別是為企業(yè)任勞任怨默默奉獻的員工而言，如果沒有進行普法工作，也許一輩子也不會和法律手段產(chǎn)生交集，但是隨著社會的高速、高度的發(fā)展，為共建和諧社會，了解法律、應用
法律將成為每個人義務(wù)。為此如何在國有企業(yè)更有效的展開普法工作，結(jié)合調(diào)研分析，提出如下建議。
第一、增加普法形式
1、通過短信的形式將普法宣傳內(nèi)容發(fā)送到用戶的手機上，使用戶在第一時間閱讀到相關(guān)法律知識。手機載體具有即時性、方便性、互動性、針對性等特點，能夠根據(jù)社會各階層人群的需求不同，有針對性地宣傳法律知識，并實現(xiàn)信息的瞬間傳遞及反饋。
2、網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播快、影響廣、表現(xiàn)力強等諸多優(yōu)勢，特別是企業(yè)內(nèi)部的局域網(wǎng)門戶，將更加快速便捷。目前，全國普法網(wǎng)站有 200余家，政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、各大門戶網(wǎng)站都開辦了法治網(wǎng)頁、頻道、專欄、專題，網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育蓬勃發(fā)展，法制宣傳覆蓋面大大提高。
3、在普法競賽方面還可以開展以法律為主題的“博客人氣競賽”、“視頻競賽”、“短信競賽”、“攝影比賽”、“征文比賽”、“知識競賽”等多種喜聞樂見、寓教于樂的普法形式。
第二、普法內(nèi)容采用點面結(jié)合的方式
法律知識浩如煙海，僅從法律體系角度看，其博大精深、義理精微，即使是法律專業(yè)人員，窮盡白首不能盡一經(jīng)之感。因此：
對于企業(yè)普通員工，應集合自身情況，從法律意識層面上下功夫，向其灌輸《憲法》、《刑法》等與個人密切相關(guān)的基本法律，提升民眾的法律心理和認知。同時應在廣泛的層面上了解《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》、《婚姻法》等相關(guān)法律知識。
在公司的經(jīng)營管理人員。應向其重點宣傳《公司法》、《勞動合同法》、《合同法》、《個人所得稅法》、《民事訴訟法》等法律知識，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營能力。同時了解其它的法律法規(guī)。
采取點面結(jié)合的方式盡可能的讓每個員工可以用法律來規(guī)范自身的日常行為，做一個遵紀守法的公民。
第三、加強員工的法律意識、納入公司制度考核
通過調(diào)研可以看出：一方面，在國有企業(yè)中，要想切實將普法工作落到實處，工作的展開必須和公司的制度掛鉤，必須和員工的考核掛鉤，才能切實提高普法工作的效果；另一方面，員工自身的法律意識必須有效提高，才能增強對普法工作的主動性。
第三篇：六五普法規(guī)劃調(diào)研文章
六五普法規(guī)劃調(diào)研文章
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，“要全面落實依法治國方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”，“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。普法依法治理工作是推進依法治國基本方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作，是提高全民法律素質(zhì)的有效途徑，也是建設(shè)社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會的重要保障。作為法制宣傳教育的職能部門，在“六五”普法依法治理工作中，必須切實增強為建設(shè)和諧社會服務(wù)的責任感和緊迫感，勇于開拓、不斷探索、積極作為，繼續(xù)在各行各業(yè)開展法制宣傳教育，健全和完善基層民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)和保障社會和諧方面的重要作用，進一步提高廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，全面提升各項事業(yè)的法治化管理水平。
一、正確認識當前普法依法治理工作中存在的主要問題
雖然我們經(jīng)歷了五個“五年普法”，也取得了一定成效，但還存在不少問題。主要是：
思想認識不足，基層領(lǐng)導重視不夠
普法依法治理工作是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，艱巨而又繁重，時間長、見效慢，不像一些短、平、快經(jīng)濟項目能夠立竿見影，加之企事業(yè)單位各項工作較多，且各個部門都強 調(diào)十分重要，因此，廣大基層領(lǐng)導干部對此不以為然，認為是“軟任務(wù)”，正所謂“上面千條萬條線，落到基層看不見”。普法依法治理便成為“開起會來重要，做起來次要，忙起來不要”的工作。還有少數(shù)領(lǐng)導干部認為，普法依法治理是司法行政部門的職責，是一項部門舉措，理應由部門去做。
部門職責不明，協(xié)調(diào)配合不夠
普法依法治理是事關(guān)全黨全局的工作，必須形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各職能部門齊抓共管、全社會共同參與的格局。當前企業(yè)的普法依法治理工作主要是靠司法行政部門唱獨角戲，其他部門尚未完全介入或鮮有參與，且各有關(guān)部門在開展普法依法治理工作中有哪些職能、要盡哪些職責，均不明確。司法行政部門召集、組織、協(xié)調(diào)的職能又較弱，因而制約了普法依法治理工作向廣度和深度發(fā)展。
依法治理力度不大，工作實效不明顯
雖然我們在普法期間開展了依法治理工作，但總體而言，表現(xiàn)為力度不夠大、點不夠多、面不夠廣、工作還不夠深入，個別地方流于形式，僅僅停留在書面材料里，貼在大墻上。
二、“六五”普法規(guī)劃應強化的工作機制
一是要強化組織領(lǐng)導保障機制。法制宣傳教育是一項全民工作，涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權(quán)威的領(lǐng) 導機制，是實現(xiàn)普法目標向更高層次邁進的關(guān)鍵所在。
二是要強化剛性保障機制。我國已將“依法治國、建設(shè)社會主義法制國家”這一基本治國方略載入憲法，但對普法依法治理工作無專門立法作保障，應盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規(guī)的形式確定其組織、機構(gòu)、職能、責任、義務(wù)等，確立普法依法治理工作的權(quán)威地位。
三是要強化考核評估保障機制。“六五”普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種權(quán)威性的長效評估機制，明確工作目標，制定工作標準，定期檢查驗收，公開評比結(jié)果，普法主管部門每年應根據(jù)工作安排，制定相應的考核辦法，對各部門，各單位實行百分制考核評議。
四是要強化監(jiān)督激勵保障機制。檢查監(jiān)督是落實普法依法治理工作任務(wù)的一項重要措施。要建立健全包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督，行政監(jiān)督，新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要內(nèi)容的監(jiān)督機制。
五是要加強隊伍建設(shè)保障機制。普法隊伍建設(shè)是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障。“六五”普法期間，一方面可以通過單獨列編的形式，徹底解決普法人員不足、不專的問題。另一方面要加強法制新聞隊伍、法制文藝宣傳隊伍、法制宣傳隊伍建設(shè)力度，充分發(fā)揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。
六是要強化經(jīng)費投入保障機制。針對大部分地區(qū)都存在 普法經(jīng)費不足的現(xiàn)象，“六五”普法期間，要將普法經(jīng)費列入財政預算，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展適當增加。
七是要強化理論研究保障機制。動員一切有志于普法工作的人士特別是基層普法工作者，以與時俱進的精神，深入基層，調(diào)查研究，形成一套科學指導普法依法治理工作的理論體系，使普法依法治理工作逐步走上科學化、規(guī)范化的軌道。
三、“六五”普法規(guī)劃必須堅持的原則
黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與原則
“黨委領(lǐng)導”是指各級黨委對法制宣傳教育工作負有領(lǐng)導責任。在實際工作中，各級黨委要把法制宣傳教育列入重要的議事日程，設(shè)立專門的領(lǐng)導機構(gòu)，定期研究部署和檢查法制宣傳教育工作?！叭舜蟊O(jiān)督”是指人大對法制宣傳教育負有監(jiān)督責任。在工作監(jiān)督方面，人大常委會要對五年法制宣傳教育工作作出決議，對實施過程和結(jié)果進行全程監(jiān)督，定期組織視察，適時提出意見、建議，以促使法制宣傳教育順利進行?！罢畬嵤笔侵父骷壵畬Ψㄖ菩麄鹘逃撝苯迂熑?。根據(jù)中央的規(guī)定，司法行政部門和黨委宣傳部門都是法制宣傳教育的主管機關(guān)，負責制定法制宣傳教育規(guī)劃并做好指導、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等工作。法制宣傳教育不僅是黨委政府的責任，也是全社會的共同責任，其他機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及個人也有配合、支持和參與法制宣傳教育的義 務(wù)。這就是“全社會參與”的含義。
長期性與階段性相結(jié)合原則
法制宣傳教育是一個長期的過程，而在法制宣傳教育的過程中，不同的時間段，目標任務(wù)有所側(cè)重。堅持法制宣傳教育的長期性與階段性相結(jié)合的原則，既要從長計議，制定好長遠的法制宣傳教育規(guī)劃，又要立足當前，扎扎實實完成每一階段的具體任務(wù)。同時要根據(jù)不同時期、不同時段發(fā)展變化的形勢和特點，有針對性地開展法制宣傳。
(三)普遍性與重點性相結(jié)合原則
法制宣傳教育的普遍性包括兩層含義：一是接受法制宣傳教育對象的廣泛性。從“一五”到“五五”普法的相關(guān)決議、規(guī)劃等都明確規(guī)定普法教育的對象是“一切有接受教育能力的公民”。二是法制宣傳教育內(nèi)容的廣泛性。主要有以下幾個方面：憲法和法律；行政法規(guī)和地方性法規(guī)；部門規(guī)章和地方政府規(guī)章；其他與廣大公民有密切關(guān)系的法律知識。
法制宣傳教育的重點性也包括兩層含義：一是對重點對象進行法制宣傳教育。各級領(lǐng)導干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員是法制宣傳教育的重點對象。二是普法內(nèi)容突出重點。從全局看，憲法和與公民權(quán)利義務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)以及新頒布的法律法規(guī)是法制宣傳教育的重點。從局部看，各地、各單位可根據(jù)不同對象、不同情 況有所側(cè)重。只有突出重點，法制宣傳教育才有針對性，從而提高實效性。
灌輸引導與自我教育相結(jié)合原則
法制宣傳教育的灌輸引導是指采取多種形式向公民傳授法律知識，指引公民守法用法。自我教育是指法制宣傳教育對象根據(jù)社會環(huán)境的要求和自身發(fā)展的需要，有目的、有計劃、自覺地學習法律知識，通過自我認識、自我選擇、自我反省、自我調(diào)控等方式提高和完善自身法律素質(zhì)和依法辦事能力。
堅持灌輸引導與自我教育相結(jié)合的原則，既要注重對公民的灌輸教育和引導，又要注重啟發(fā)公民的自我教育的內(nèi)在動力。灌輸?shù)淖罱K目的是為了提高公民的法律意識和依法辦事能力，達到最終的不灌輸，即實現(xiàn)自我教育。灌輸教育內(nèi)容的層次性選擇，要以自我教育的可接受性為依據(jù)；自我教育內(nèi)容的層次性選擇，又以灌輸教育的要求為指導，兩者相互制約，交替上升。這就要求，在灌輸教育的啟發(fā)性、渠道的多樣性和對象的針對性上多下功夫，把科學的內(nèi)容與生動的形式統(tǒng)一起來，把教育的要求與群眾的可接受程度統(tǒng)一起來，把我們要說的和群眾想聽的統(tǒng)一起來，優(yōu)化和創(chuàng)新講堂、傳媒及活動等灌輸載體，多利用現(xiàn)代化的技術(shù)，多用大眾媒體手段，多用群眾參與、民主討論的方法，多用讓人折服的例證和道理，確立公民在整個灌輸教育活動中的主體地位，充分發(fā)揮法律教育工作者在整個教育過程中的主導作用，把法制的思想、理念滲透到廣大公民的頭腦中。
繼承與創(chuàng)新相結(jié)合原則
我國法制宣傳教育從“一五”普法到“五五”普法進行了25年，效果顯著、成績斐然、經(jīng)驗豐富，值得肯定和繼承。但時代在發(fā)展，法制宣傳教育所承擔的具體教育任務(wù)也發(fā)生了變化，這就需要我們在繼承中要積極地創(chuàng)新，要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性任務(wù)。根據(jù)時代特點，采用多種方式。一是與現(xiàn)代傳媒技術(shù)相結(jié)合。有效利用QQ、博客、電子郵件、論壇、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)游戲等宣傳載體，開展以法律為主題的“動畫比賽”、“視頻競賽”、“短信競賽”、“短信有獎競猜”、“網(wǎng)絡(luò)游戲競賽”、“圖片比賽”、“征文比賽”、“知識競賽”等多種喜聞樂見、寓教于樂的活動形式普法；二是與文藝宣傳相結(jié)合。創(chuàng)作法律宣傳歌曲，制作法律知識彩鈴，編寫法律順口溜、快板、相聲、鑼鼓詞、表演唱、小品等，組織拍攝法制專題片、法制電影片等。尤其是流動人口聚居區(qū)域，業(yè)余文化生活相對貧乏，要通過文藝宣傳形式擴大教育面，更好地發(fā)揮普法效果。三是與文化廣場相結(jié)合。廣場是百姓日常生活聚集之地，開展法制文化廣場，提升城市文化品位，推進法治文化建設(shè)，除表演節(jié)目外，可發(fā)放宣傳資料，提供現(xiàn)場免費法律咨詢，當場為群眾解答生活、工作中遇到的法律問題，從而達到普法效果。
法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合原則
堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合原則，必須從教育與實踐兩個方面，全面推進依法治理工作。要在抓好法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，認真制定并實施依法治市、依法治縣、依法治鎮(zhèn)、依法治理各行各業(yè)的規(guī)劃，圍繞地方立法、司法、行政、執(zhí)法、法制宣傳、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)地方政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)和社會事務(wù)管理的法治化；各部門、各行業(yè)要結(jié)合自身工作職能和特點，重點學好與本部門、本行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，并認真制定和完善依法治理實施方案，全面推進依法行政，嚴格執(zhí)法，公正司法，大力提高行業(yè)依法治理水平；要重點抓好村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位的普法和依法治理工作，按照法律的有關(guān)規(guī)定，制定村規(guī)民約、居民公約及基層單位依法治理章程，建立有效的運作機制，實現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督，強化基層的依法治理。
法制宣傳教育是一項長期的復雜的系統(tǒng)的社會工程，需要不斷的探索和實踐，遵循其規(guī)律，與時俱進，才能促進法制宣傳教育的不斷發(fā)展。
第四篇：六五普法調(diào)研報告（本站推薦）
六五普法調(diào)研文章
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應當今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實和長遠角度來看，還有很多不相適應的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個調(diào)”，科學性不夠；在制定工作目標上，“一般高”，講遠近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進和創(chuàng)新的著力點。因此，須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。
就是要確立理念創(chuàng)新的科學工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導實際工作的靈魂。從1986年至今，縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學工作思路?！傲濉逼辗ǔ跗?，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類指導；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進?！钡墓ぷ魉悸贰嵺`證明，這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。
即：強化職能定位，強化工作手段。強化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的，形成強大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類，合理分類是為了科學定標有的放矢。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結(jié)合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導任期目標責任制大目標考核體系，對未達標的落實“一票否決”權(quán)機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結(jié)合”。
即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學相結(jié)合。突出這“三個結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點和切入點。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務(wù)中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進，相得益彰。通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個案調(diào)解，有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學法，增強當事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習與普法學習、文化活動與普法活動等有機結(jié)合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發(fā)揮文化館、文化專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應用的積極性，結(jié)合每農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動，將普
法教育融入其中，隨之開展送法下鄉(xiāng)活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進“法律進鄉(xiāng)村”活動順利推進。
四、加強法制宣傳教育，必須實現(xiàn)“四個突破”。
即：人力資源、設(shè)施資源、平臺資源和經(jīng)費資源上有新突破。一是在人力資源上實現(xiàn)新突破。我縣實際重點培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團和普法志愿者這四支隊伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍（宣講員、輔導員、報告員），并分期分批進行集中輪訓。全縣各部門，各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員，定期匯報工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在設(shè)施資源上實現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開展法制宣傳的必要條件，全縣舍得投入精力、物力和財力，增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施，營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上，加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度，具體實現(xiàn)了“五化”，即：（1）辦公場所實現(xiàn)專室化，從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專室。（2）工作運行實現(xiàn)圖示化，從上到下統(tǒng)一制作工作運行圖板、統(tǒng)一制作牌匾，各種組織、制度、指標、任務(wù)量化上墻、圖文并茂，一目了然。
（3）宣傳器材設(shè)備實現(xiàn)現(xiàn)代化，各級依法治理辦都配置了數(shù)碼像機、錄像機、微機等宣傳器材和辦公設(shè)備，縣辦還配裝一臺專用普法宣傳車。（4）普法檔案實現(xiàn)規(guī)范化，全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。三是在平臺資源上實現(xiàn)新突破。全縣以“八項”宣傳形式為載體，搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺，并
在完善中抓提高，在提高中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中搞突破。第一，開展常規(guī)性紀念活動。充分利用一些法律法規(guī)的紀念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動，由縣委依法治縣辦牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，適時開展宣傳教育活動。第二開展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動。以縣文化局專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊為依據(jù)，組織創(chuàng)作編排一臺法制文藝節(jié)目，下鄉(xiāng)巡回演出。第三開展“法律大集”活動。以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場日確定為法律大集活動日，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開欄現(xiàn)有設(shè)施，開設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周一期并輪換一次內(nèi)容，村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開辟“法制專欄”節(jié)目。采取“以案說法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式，通過電視覆蓋面，把法律知識傳送到千家萬戶。
法制宣傳教育工作是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)過多年的普法教育實踐，提出這個“1234”工程，就是從不同方面加強思路的科學性、目標的遠近性、對象的彼此性、內(nèi)容的針對性、方法的靈活性、推進的整體性等要素的建設(shè)，使它們更趨完善、科學。當然，僅就普法“1234”工程的提出，它不可能包羅萬象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的，可以通過它在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標。因此，我們只有堅持從實際出發(fā)，以科學發(fā)展的角度，以未來向度的思維，用全局全程的視野，去把握法制宣傳教育的每一個方面和層次，才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中，不斷推動法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
鎮(zhèn)坪司法所
二0一二年十一月七日
第五篇：普法六五規(guī)劃
中共八橋鎮(zhèn)委員會 八橋鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于在全鎮(zhèn)廣大干群中開展法制宣傳教育的
第六個五年規(guī)劃
（討論稿）
“11.5”期間，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)認真實施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，取得了顯著成效。以憲法為核心的法律法規(guī)廣泛普及，全民法制宣傳教育深入開展，依法治理和法治創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，公民法律意識和法律素質(zhì)明顯提高，各級領(lǐng)導干部依法執(zhí)政、依法行政能力顯著增強，全社會法治化管理水平逐步提升，有力推動了民主法治建設(shè)進程，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。為做好今后五年的法制宣傳教育工作，根據(jù)中央宣傳部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》《江蘇省法制宣傳教育條例》、精神，制定本規(guī)劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，按照法治揚中建設(shè)的各項要求，緊貼全鎮(zhèn)公民學法用法的實際需求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化營造良好的法治環(huán)境。
－ 1 －
二、主要目標
廣泛傳播法律知識，大力弘揚法治精神，全鎮(zhèn)公民法律意識和法律素質(zhì)進一步增強，全社會法治觀念更加牢固；法治文化進一步繁榮，全社會崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領(lǐng)域各層面法治實踐進一步深入，全社會法治化管理更加完善。
三、工作原則：
1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，積極開展法制宣傳教育，使我市的普法工作更好地服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，服務(wù)于保障和改善民計民生、促進社會和諧。
2、以人為本，服務(wù)群眾。認真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著眼于群眾的實際法律需求，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在服務(wù)群眾中引導群眾、教育群眾。
3、分類指導，按需施教。圍繞各類社會群體的不同法律需求，根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)和對象的特點，制定目標，明確任務(wù)、創(chuàng)新舉措，提高法制宣傳工作的有效性和針對性。
4、學用結(jié)合，普治并舉。堅持學法與用法相結(jié)合，在法治實踐的過程中豐富法制宣傳教育的內(nèi)涵、創(chuàng)新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。
5、與時俱進，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機制，改進方式方法，體
－ 2 －
現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。
四、主要任務(wù)
1．圍繞提升公民意識開展法制宣傳。重點開展以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系的宣傳教育，引導全市公民進一步增強憲法意識，自覺維護憲法和法律的權(quán)威，嚴格遵守憲法和法律的規(guī)定，牢固樹立社會主義法治理念。結(jié)合公民生產(chǎn)生活的實際，繼續(xù)深化以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學法用法與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張法律權(quán)利與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，增強全鎮(zhèn)公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導公民依法參與各項社會事務(wù)管理，依法主張和維護合法權(quán)益。
2．圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、奮力跨越爭先”主題開展法制宣傳。服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，突出宣傳有關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、環(huán)境保護、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、財稅金融管理等方面的法律法規(guī)。服務(wù)社會管理創(chuàng)新，突出宣傳有關(guān)維護國家安全、社會和諧穩(wěn)定、促進公平正義、社會治安綜合治理、誠實守法經(jīng)營、突發(fā)事件應急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)。促進各級政府和廣大公務(wù)員依法決策、依法辦事，引導公民依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為揚中跨越發(fā)展構(gòu)建良好的法治環(huán)境。
3．圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導社會責任、規(guī)范公共權(quán)力運行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)。突
－ 3 －
出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、收入分配等法律法規(guī)的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關(guān)征地拆遷、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通安全、消防安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，依法維護公民合法權(quán)益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權(quán)益保護的法律法規(guī)宣傳，在全社會形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。
4．圍繞繁榮社會主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會主義法治文化作為創(chuàng)新和深化法制宣傳教育的重要任務(wù)。將法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機融合，擴大法治文化的輻射效應，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。充分依托各類公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點，大力建設(shè)不同類型、不同規(guī)模的法治文化中心（法制宣傳教育中心）、法治畫廊、法治廣場、法治街區(qū)等，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施。大力推進優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，積極組織優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、展演和展示，舉辦法治文藝調(diào)演、法治文化節(jié)。打造技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的法治文化傳播態(tài)勢。
5．圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治揚中建設(shè)中的先導和基礎(chǔ)作用，引導和推動各層次各領(lǐng)域的法治實踐活動。突出抓好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱
－ 4 －
要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》以及《法治江蘇建設(shè)綱要》的宣傳教育，進一步夯實建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。大力推動法治市以及“法治鎮(zhèn)（區(qū)）”、“民主法治村（社區(qū)）”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，健全完善制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。增強行政機關(guān)公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導干部法治意識，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位“法律六進”活動，引導廣大公民自覺有序地參與法治實踐。
五、對象和要求
法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點加強對領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領(lǐng)導干部和青少年作為重中之重。
1．大力加強領(lǐng)導干部學法用法。增強領(lǐng)導干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實際能力是領(lǐng)導干部學法用法的關(guān)鍵。繼續(xù)堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法以及法制講座、法制培訓等制度，創(chuàng)新方法，優(yōu)化形式，不斷提高領(lǐng)導干部學法用法的實效性。健全完善領(lǐng)導干部任職前法律知識考試制度，推進領(lǐng)導干部述職述廉述法考核制度，建立健全瀆職侵權(quán)違法犯罪警示教育機制，通過嚴格的督察考核，不斷提高領(lǐng)導干部學法用法的積極性、主動性。
2．突出抓好公務(wù)員學法用法。切實加強憲法、通用法律知
－ 5 －
識和與履職相關(guān)的專門法律知識學習教育，提高公務(wù)員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務(wù)員法律知識學習培訓長效機制，全面推廣公務(wù)員學法登記和學法用法通報制度，定期開展專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓，公務(wù)員每年要保證40學時的法律知識學習。堅持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務(wù)員任職、晉升、獎懲的依據(jù)之一。加大對行政執(zhí)法部門的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。
3．高度重視青少年學法用法。根據(jù)青少年成長特點和接受能力，加強有關(guān)青少年權(quán)益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)宣傳教育，重在引導他們從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。進一步健全完善學校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，推動法制教育內(nèi)容進課堂、進教材、進考卷，加大法制教育內(nèi)容在各級各類學?？荚嚨姆至浚袑嵄ＷC大中小學校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。完善青少年普法網(wǎng)絡(luò)，開辟學校普法專欄，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的法制宣傳作用。積極開辟第二課堂，建設(shè)有規(guī)模、高質(zhì)量的青少年法制教育基地，廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動，形成青少年法制教育課堂教學與社會實踐的良性互動。調(diào)整充實法制副校長、法制輔導員隊伍，加強培訓指導，健全完善制度。切實加強校園及周邊環(huán)境的安全整治。有效依托村（社區(qū)）加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的
－ 6 －
青少年法制宣傳教育。
4．深入開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，重在增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。嚴格落實企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓制度，按照“誰主管，誰負責”的原則，加強對各類企業(yè)、經(jīng)濟組織、新社會組織有關(guān)管理人員的法制培訓。不斷完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。扎實推進企業(yè)職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權(quán)益。積極培育企業(yè)法治文化。
5．深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導廣大農(nóng)民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，增強他們依法表達訴求、依法維權(quán)的能力。深入實施“法律書籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進農(nóng)村”工程，繼續(xù)完善“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村法律圖書角（柜）工程。充分利用農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)村黨員的法律素質(zhì)。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法，不斷推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全完善農(nóng)村法制宣傳工作隊伍。創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入創(chuàng)建民主法治村、平安村和文明村等創(chuàng)建工作。
6．切實加強流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的
－ 7 －
地方建立健全各種形式的法制培訓學校（站、點），緊密結(jié)合流動人口的工作生活實際，開展有關(guān)遵紀守法、依法維權(quán)等內(nèi)容的法制宣傳和法律服務(wù)工作。繼續(xù)開展“農(nóng)民工學法活動周”活動，提高流動人口法治觀念。
六、工作步驟與安排
“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分三個階段進行：
宣傳發(fā)動階段（2011年10月底前）：各村、各部門根據(jù)本規(guī)劃研究制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作。
組織實施階段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，結(jié)合實際，制定工作計劃，突出重點，強化措施，狠抓落實，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期督查和表彰。
考核驗收階段（2015年下半年）：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對“六五”普法規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收，并接受揚中市級以上“六五”普法考核驗收。
七、組織領(lǐng)導和保障
1．強化組織領(lǐng)導。進一步加強和完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領(lǐng)導體制和工作機制。鎮(zhèn)黨委宣傳部門、鎮(zhèn)司法所負責組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查法制宣傳教育工作，日常工作由鎮(zhèn)司法所承擔。各村、各部門要切實加強對法制宣傳教育的領(lǐng)導，確定領(lǐng)導機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熃M織
－ 8 －
開展相關(guān)普法活動。各類媒體應當自覺開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育。
2．健全考評機制。按照全省第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法，結(jié)合八橋?qū)嶋H，完善指標體系，建立系統(tǒng)、實用、科學的考核評估機制，對規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督察。把法制宣傳工作開展情況納入法治和平安創(chuàng)建考核內(nèi)容，納入工作績效考評內(nèi)容。各村、各部門應將法制宣傳工作納入整體工作考核內(nèi)容，明確目標任務(wù)，督促檢查落實，不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗，對成績顯著的先進單位和個人及時給予表彰獎勵。
3．落實經(jīng)費保障。政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定法制宣傳教育工作經(jīng)費保障標準，列入財政預算，足額劃拔、專款專用，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐年予以增加。各村、各部門要結(jié)合普法工作實際，安排落實相應的專項經(jīng)費，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經(jīng)費保障機制，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。
4．加強隊伍建設(shè)。嚴格按照有關(guān)職數(shù)和編制的規(guī)定，配齊配強各級專職法制宣傳干部隊伍。加強專職隊伍的教育培訓，不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實加強對各級普法講師團、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團體、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍的培訓、管理和指導。鼓勵和支持學習法律、研究法律、從事法律職業(yè)和立志于民主法治建設(shè)的公民，積極參與法制宣傳教育和
－ 9 －
法治實踐。
2011年10月
－
－
點擊咨詢 