第一篇：勞動和社會保障局“五五”普法工作總結(jié)

以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真開展“五五”普法工作，取得了顯著成效，為全面總結(jié)今年“五五”普法工作，科學謀劃下階段普法工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一指導思想，提高普法認識

勞動保障行業(yè)涉及面廣，熱點、難點、歷史問題多，直接關系人民群眾切身利益，我局在構建社會主義和諧社會的歷史進程中負有重要責

任，必須深入開展普法工作，向企業(yè)和社會公眾宣傳與之相關的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高干部職工依法調(diào)處各類利益關系和正確處理各種勞資矛盾的能力，營造政府部門依法行政、企業(yè)依法用工，勞動者依法維權的良好法制氛圍。

我局及局屬各事業(yè)單位高度重視實施“五五”普法規(guī)劃，明確了工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和構建社會主義和諧勞動關系的目標，深入普法教育，提高全勞動保障系統(tǒng)干部職工的法制意識，嚴格依法行政，強化依法治理，完善監(jiān)督機制，全面推進我縣勞動保障行業(yè)的依法規(guī)范、依法管理和依法運行，切實保障企業(yè)和勞動者的合法權益，為我縣勞動保障行業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、明確領導責任，完善工作機制

勞動保障法制宣傳教育工作是一項任務艱巨、內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工程。局領導對此非常重視，成立了“五五”普法領導小組和辦公室，把勞動保障法制宣傳教育工作作為勞動保障工作一項重要內(nèi)容來抓，列入重要議事日程。定期召開領導小組會議，明確全年法制宣傳教育工作的指導思想，工作目標和任務，要求局屬各單位（部門）加強對新一輪法制宣傳教育工作的領導，結(jié)合各自實際，制定工作計劃，指定專人負責，確保本單位（部門）法制宣傳教育工作順利開展。

三、圍繞中心、注重熱點

在普法內(nèi)容選擇上，我們始終圍我局的中心工作有針對性的開展工作，將干部職工、所屬企業(yè)、服務對象所關注的熱點、難點問題作為普法的主要切入點。通過普法教育幫助干部、職工、家屬提高認識，從而為順利開展各項工作奠定基礎。認真組織全局干部職工進行法制教育統(tǒng)一考試，參試率100%，全部為優(yōu)秀。

通過“五五”普法工作的開展，全局干部職工法制觀念進一步增強，依法辦事的能力明顯提高，學法、用法的自覺性增強，依法自我保護意識增強，對打造“平安”，促進我局各項工作的順利開展起到了積極有益的作用。但總體來看，離高標準、嚴要求還有距離，主要是普法范圍還不夠廣泛，普法效果還不夠明顯，影響社會穩(wěn)定的各類問題還較多存在，開展全民普法的任務還相當艱巨。但我們相信，只要我們奮發(fā)圖強、不斷進取、同心同德、真抓實干，這項工作一定能做得更好，普法工作一定能夠取得更大的成績。

第二篇：勞動和社會保障局“五五普法”自查報告

根據(jù)縣委辦《縣“五五”普法依法治理總結(jié)驗收工作實施方案》（德辦發(fā)23號）的文件要求，我局結(jié)合單位“五五”普法工作開展情況，認真進行了自檢自查，現(xiàn)將科技局“五五”普法工作開展的主要情況報告如下：

一、普法基本工作情況

（一）領導重視，指導有力，保證了“五五”普法工作得到順利開展

“五五”普法工作自開展以來，我局領導就認真學xxx省、州、縣有關“五五”普法工作的文件，認真領會文件的精神實質(zhì)，“五五”普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為我們工作中的一個重要組成部分，作為一項經(jīng)常性工作來抓。為切實加強普法與依法治理工作，推動法制建設，我局圍繞縣“五五”普法規(guī)劃，明確工作目標和主要任務，細化了工作步驟，提出了具體要求，及時成立了縣勞動和社會保障局“五五”普法工作領導小組及辦公室，確保普法宣傳教育工作健康有序的開展。

（二）加大工作力度，狠抓學法用法

1、開展形式多樣的法制宣傳活動

結(jié)合勞動保障法律法規(guī)學習，采取集中學與自學相結(jié)合，學習法制理論與學習法律條文相結(jié)合的方法，繼續(xù)堅持和完善領導干部法制講座制度、領導干部學法律制度，增強領導干部學法效果。一是抓好憲法的學習，著力提高全局干部職工的憲法意識。二是學習與勞動保障相關的法律法規(guī)。三是學習與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。四是學習與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。重點學習了《行政許可法》、《物權法》等法律法規(guī)，落實學法內(nèi)容、時間、效果和質(zhì)量，為法制宣傳工作的開展營造了良好的學習氛圍，提高了執(zhí)法隊伍科技執(zhí)法的水平。

2、緊密結(jié)合勞動保障部門法制建設的實際，不斷加強勞動保障工作者隊伍建設，努力提高全社會勞動保障意識，積極組織干部職工參加縣司法局、人事局等部門組織的干部法律知識考試，參考、合格率達100%。通過各項學習考試活動的開展，提高干部職工學法、用法的自覺性和學習法律、業(yè)務知識的熱情，收到良好的宣傳教育效果。

（三）推進依法行政，全面實行服務承諾制

為認真貫徹黨的十七大精神，深入實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，推進依法行政，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風，我局積極開展宣傳教育工作，把各級黨委、政府的各項方針政策貫徹落實到群眾中去，增強全體干部職工“廉潔、高效、務實、服務”的便民意識，樹立單位的良好形象。進一步優(yōu)化服務，認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制等制度，公開政策法規(guī)、服務項目、辦事程序、承諾時限等增強了辦件的透明度，提高了行政審批效能。

（四）建章立制，規(guī)范管理，提高依法行政水平

幾年來，我們通過建章立制、實行領導干部學法制度、加強民主制度建設、推行政務公開，不斷探索和加強依法行政工作。安排相應法制宣傳教育專項經(jīng)費，建立健全科技法制宣傳、教育、培訓等工作制度，保證普法工作的順利實施。“五五”普法以來，由于我們認真地抓了普法宣傳教育工作，使“五五”普法工作在我局打下了堅實的基礎。干部職工人人學法、個個懂法，自覺地遵章守法已經(jīng)蔚然成風，從未發(fā)生違紀違法問題，在社會上樹立了良好形象。

二、存在不足

“五五”普法期間，雖然我局取得了一定的成績，但是與縣“五五”普法與依法治理工作要求還有差距。具體體現(xiàn)在：普法宣傳教育不夠深入，不夠廣泛，形式較單一，存在普法的受眾面前不平衡問題；普法與依法治理工作結(jié)合的不夠緊密，普法工作的效能還沒有完全轉(zhuǎn)化為依法治理的實踐；普法工作制度和措施不夠完善，影響了普法的實際效果。

三、下一步打算

普法工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程，任重而道遠，要長抓不懈。針對以上不足，今后我們將認真總結(jié)落實“五五”普法與依法治理工作存在的不足和取得的經(jīng)驗，不斷開創(chuàng)普法宣傳教育工作的新局面。一是加強對普法工作的領導，逐步建立普法宣傳教育的長效機制；二是抓好普法隊伍建設，提高人員依法行政能力；三是加強對普法工作的督導，實現(xiàn)社會保障服務和法制宣傳教育互相促進；四是創(chuàng)新普法形式，發(fā)揮網(wǎng)絡技術在社會保障與依法治理中的獨特優(yōu)勢，提高宣傳質(zhì)量和宣傳效果。

第三篇：人事勞動和社會保障局五五普法工作規(guī)劃

文章標題：人事勞動和社會保障局五五普法工作規(guī)劃

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委宣傳部、司法局的通知》（___發(fā)［2006］8號），為進一步做好人事勞動保障法制宣傳教育工作，結(jié)合我局實際，制定第五個五年規(guī)劃和2006工作計劃。

一、人事勞動保障法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞深化干部人事制度改革和實施人才戰(zhàn)略以及勞動保障制度改革的要求，繼續(xù)深入開展人事勞動保障法制宣傳教育，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，進一步提高人事勞動保障工作者的法律素質(zhì)以及全體公民的法律意識和法律素質(zhì)，全面推進人事勞動保障法制建設，實現(xiàn)人事勞動保障工作的依法管理，開創(chuàng)人事勞動保障工作的新局面。

（二）目標、對象和內(nèi)容

1、目標

進一步廣泛深入開展人事勞動保障專業(yè)法制宣傳教育，全面提高人事勞動保障工作者的法律素質(zhì)，全面提高人事勞動保障工作的法治化管理水平，努力提高全體公民的人事勞動保障法律意識和法律素質(zhì)，自覺維護法律的嚴肅性，遵法守法。通過普法規(guī)劃的實施，努力實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全方位推進人事勞動保障工作的依法治理。

2、對象

人事勞動保障法制宣傳教育的對象是：區(qū)、鄉(xiāng)（街道、開發(fā)區(qū)）政府（辦事處、管委會）工作部門人事勞動保障機構的工作人員；企事業(yè)單位從事人事勞動保障管理的人員；全區(qū)公務員；廣大干部職工。

3、內(nèi)容

深入學習宣傳鄧小平民主法制理論、江澤民同志關于加強法制建設的重要論述和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方針，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳社會主義市場經(jīng)濟的法律法規(guī)和與加入世界貿(mào)易組織相關的法律法規(guī)，學習宣傳國家行政管理的法律法規(guī)，學習宣傳廉政建設和嚴肅干部人事工作紀律方面的政策法規(guī)，注重培養(yǎng)人事勞動保障工作者的現(xiàn)代法制觀念和良好的職業(yè)道德，全面提高廣大人事勞動保障工作者的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的水平。

密切聯(lián)系人事勞動保障制度改革和發(fā)展，學習宣傳人事勞動保障法制基礎知識和人事管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。在此基礎上，結(jié)合本職工作，突出重點。人事勞動保障部門的工作人員，重點學習與履行職責相關的人事勞動保障政策法律法規(guī)；公務員重點學習公務員法及其配套法規(guī)；廣大企業(yè)職工重點學習勞動保障法律法規(guī)知識。

（三）工作措施

1、建立法制宣傳教育制度

（1）建立局機關工作人員學習制度。采取多種形式開展學習活動，確保每個工作人員的學習時間每年不少于40小時，其中，要安排時間組織集中學習，學習內(nèi)容除時事政治外，要有相當長的時間用于安排人事勞動保障法律法規(guī)方面的學習。

（2）逐步推行人事勞動保障工作崗位證書制度。對人事勞動保障工作人員有計劃地組織培訓和考試考核，將考試考核的成績作為取得人事勞動保障工作崗位證書的一個必備條件。

（3）建立和完善公務員培訓制度。認真組織公務員的法律知識培訓，重點是“5 x”培訓，統(tǒng)一組織考試。

2、加強學習培訓，確保普法任務的完成普法學習要根據(jù)實際需要，采取自學、集中學習討論、舉辦法制講座和舉辦培訓班等多種形式進行。要結(jié)合實際情況，制定切實可行的學習培訓計劃，五年內(nèi)對從事人事勞動保障工作的人員輪訓一遍。

3、采取多種形式，增強普法效果

積極組織多種形式的人事勞動保障法制宣傳教育活動，開展人事勞動保障法律法規(guī)咨詢、人事勞動保障法律知識競賽、開辟法制專欄等活動，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等大眾傳媒的作用，爭取宣傳范圍更廣，受眾更多，宣傳效果更好。在每年的全國法制宣傳日（12月4日），要集中組織開展各種形式的人事勞動保障法制宣傳教育活動，增強全社會對人事人才和勞動保障工作的了解與支持。

（四）步驟

人事勞動保障法制宣傳教育“五五”規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束，分三個階段實施：

1、準備階段（2006年上半年）

抓好工作部署、制定方案工作，為落實今后幾年的工作打好基礎。建立“五五”普法領導小組。

2、實施階段（2006年下半年—2010年）

根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合本局工作實際，制定人事勞動保障法制宣傳教育的計劃，作出具體安排，認真組織實施。

3、總結(jié)驗收階段（2010年）

按照本規(guī)劃確定的目標和要求，認真組織好本部門的總結(jié)工作，接受區(qū)普及法律常識辦公室組織的驗收。

二、2006工作計劃

1、認真抓好領導學法活動的開展。按要求完成學習任

務，做好筆記。

2、每季組織一次局機關全體工作人員的集中學習。學習內(nèi)容是與本部門工作密切相關的法律法規(guī)，以新出臺的法律法規(guī)為主。

3、年內(nèi)組織一次對勞動監(jiān)察或人事、勞動爭議案例的研討活動，做到法律教育與法制實踐相結(jié)合，通過案例分析推動學法工作的開展。

4、配合市勞動局組織鄉(xiāng)（街道）、居社會保障平

臺人員的專業(yè)培訓、考核、發(fā)證，做到持證上崗。

5、按上級統(tǒng)一部署安排好公務員“5 x”培訓。及時抓好《公務員法》配套法規(guī)的學習宣傳工作。

6、開展送法進企業(yè)活動。積極組織人員上門宣傳人事勞動保障法律法規(guī)，到企業(yè)組織人事勞動保障法律法規(guī)講座不少于2場。在全國法制宣傳日組織多種形式的宣傳教育活動。

7、在《___報道》開辟專欄宣傳有關人事勞動保障知識，全年不少于2次。

8、建好電子信息網(wǎng)站，大力宣傳法律法規(guī)和本局開展法制宣傳教育工作情況。

《人事勞動和社會保障局五五普法工作規(guī)劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀人事勞動和社會保障局五五普法工作規(guī)劃。

第四篇：縣勞動和社會保障局“五五”普法自查總結(jié)

為不斷推進我縣勞動和社會保障系統(tǒng)依法治理工作，全面提升全縣勞動保障系統(tǒng)干部職工、用人單位和廣大勞動者的法律意識，增強保障機構人員管理水平和依法行政能力，為創(chuàng)建和諧縣構建良好的法制平臺，縣勞動和社會保障局按照《縣勞動和社會保障局勞動保障系統(tǒng)法律宣傳教育“五五”普法工作規(guī)劃》（勞社發(fā)〔〕90號）全面推行依法行政，切實加強法制建

設，在勞動保障系統(tǒng)和服務對象的用工單位全面開展“五五”普法活動，切實加大普法、學法、用法力度，取得了顯著成績?，F(xiàn)將“五五”普法教育工作開展情況自查總結(jié)如下：

依法治國，建設社會主義法制國家，是黨和政府管理國家，社會事務的基本方針。為鞏固“四五”普法成果，切實做好“五五”期間的法制宣傳教育工作，進一步推進依法行政和依法治理工作，局黨組高度重視，在認真總結(jié)“四五”普法教育工作的基礎上，結(jié)合工作實際和勞動保障法律法規(guī)特點，認真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。對法制宣傳教育普法工作領導小組成員進行調(diào)整和明確分工職責，由縣勞動和社會保障局局長任組長，副局長為副組長，各部門負責人為成員，對“五五”普法工作列入局黨組工作議程進行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。在推進工作中做到了“三個納入”：即納入了到各工作計劃；納入了局黨組和職工政治學習計劃；納入了工作目標考核。每年專門召開了普法工作領導小組會議3次，研究普法治理工作，并在年初制定了全法制工作計劃。由于領導高度重視，我局“五五”普法依法治理工作做到了機構人員、工作和經(jīng)費三落實。

普法工作的基本做法：

一是領導帶頭學法，形成制度，充實領導干部依法執(zhí)政理念

健全和完善組織機構、機制、職責，我局從局領導做起，堅持把學習法律知識作為一個重要內(nèi)容，全年集體學法在兩次以上，學法有記錄、有筆記、有體會。結(jié)合工作實際，局領導帶頭查找在學習貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進。牢固樹立了依法行政、依法治理的觀念。

二是筑牢干部職工學法基礎，全面提升干部職工執(zhí)政能力、優(yōu)質(zhì)服務的綜合素質(zhì)

為了搞好普法教育，黨組在經(jīng)費相當緊張的情況下，為全體職工購買“五五”普法有關的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》錄音、圖片、光碟和制作各類普法圖板等法律資料，不斷增加“五五”普法所學的法律、法規(guī)內(nèi)容，方便干部職工開展自學。利用職工政治學習的平臺，請省市勞動保障系統(tǒng)專家來我局對干部職工進行輔導學法。在本局機關利用職工政治學習進行輔導學法的同時，還安排職工參加法制科組織的學法培訓和行政執(zhí)法人員到省市進行專門培訓。通過學習和培訓，使我局干部職工的法制意識和法律素質(zhì)以及依法辦事能力得到了進一步提高。

三是堅持把開展法制宣傳教育工作同用人單位普法宣傳教育工作有機結(jié)合起來

結(jié)合當?shù)貙嶋H，每年按普法工作規(guī)劃有序地組織并開展了豐富多彩的宣傳活動。首先是結(jié)合我局就業(yè)用工招聘會、培訓會、企業(yè)主專門培訓會深入各鎮(zhèn)區(qū)主要企業(yè)、街道、社區(qū)路口開展勞動法律法規(guī)宣傳活動，法制人員現(xiàn)場接受群眾咨詢并講解有關勞動法律知識。其次是在每年12月4日全國法制宣傳日教育活動，縣治縣辦普法宣傳日“以案說法”有獎知識問答活動向廣大市民散發(fā)普法知識宣傳資料。再其次是以全面推進勞動合同制度三年規(guī)劃和廣泛宣傳貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》工作中，將規(guī)范企業(yè)勞動用工關系同構建和諧勞動關系園區(qū)工作結(jié)合起來，狠抓企業(yè)的規(guī)范建設工作，將用心用力服務好企業(yè)同嚴格執(zhí)法、依法行政工作結(jié)合起來，切實使勞資雙方的合法權益得以保障，有力推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，確保一方社會穩(wěn)定。我縣成都現(xiàn)代工業(yè)港北片區(qū)和諧工業(yè)園區(qū)得到市上驗收合格并推創(chuàng)省級和諧工業(yè)園區(qū)達標驗收。第四是在醒目的位置懸掛宣傳標語。整個活動散發(fā)法律、法規(guī)知識宣傳資料共計30000余份。通過每次宣傳活動，極大的使廣大市民進一步提高了對法律、法規(guī)的具體認識，收到很好效果。

四是利用工作人員上崗培訓、繼續(xù)教育和職稱考試開展法律培訓

近年來，我們堅持利用開展職工上崗培訓、繼續(xù)教育和職稱考試培訓，將勞動法律法規(guī)知識作為培訓的重要內(nèi)容。僅全局干部職工參與行業(yè)法律法規(guī)和其他法律法規(guī)的普法知識試題測試、競賽284人（次）。

五是利用網(wǎng)絡宣傳、學習法律法規(guī)

從起，我局干部職工通過在信息網(wǎng)站上及時下載國家新頒布的行政法律法規(guī)，刊載各地區(qū)、各部門的執(zhí)法動態(tài)，進行學習交流，也將我局普法工作的基本做法、執(zhí)法工作動態(tài)進行工作交流。為職工學習法律法規(guī)知識提供了一個很好的平臺。

普法工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程，任重而道遠，要長抓不懈。我局將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指針，采取切實可行的措施，進一步搞好“五五”普法，為全面提高全體公民特別是領導干部的法律素質(zhì)，全面提高社會法制化管理水平，努力實現(xiàn)由提高全民法制意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變，全方位推進各項事業(yè)的依法治理，為依法治國，建設社會主義和諧社會做出積極貢獻。

第五篇：2009普法工作總結(jié) 市勞動和社會保障局

烏海市勞動和社會保障局 2009普法依法治理工作總結(jié)

2009，我局在市委、市政府的正確領導下，在市普法依法治市領導小組的具體指導下，按照《烏海市司法局、普法依法治市領導小組辦公室關于考核2009普法依法治理工作的通知》（烏普治辦發(fā)?2009?18號）文件精神及《2009行政事業(yè)單位普法依法治理工作考核細則>的通知》（烏普治辦?2009?4號）的要求，積極推行依法行政，努力完善社會保障體系，切實維護用人單位和勞動者的合法權益，把深化依法治市、維護社會穩(wěn)定作為第一要務，全面完成了各項普法依法治理工作，現(xiàn)將我局今年工作開展情況匯報如下：

一、領導重視，工作機構健全

2009年是實施“五五”普法規(guī)劃的關鍵之年。我局對普法依法治理工作高度重視，建立健全了勞動保障系統(tǒng)工作領導機制，能做到有部署、有檢查、有落實，保障法制宣傳教育工作的順利開展。

制定普治工作計劃，明確目標。年初，按照《烏海市2009行政事業(yè)單位普法依法治理工作考核細則》的要求，為了把我局“五五”普法規(guī)劃落到實處，結(jié)合工作實際，印發(fā)了《2009全市勞動保障系統(tǒng)普法依法治理工作計劃》，部署了普法工作任務，明確了依法治理工作重點，有效促進“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”，即由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由主要依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理

-1-轉(zhuǎn)變。召開了普治專題會議，把普法依法治理工作列入各項指標考核內(nèi)容，將普法依法治理工作目標分解到各科室，形成共同參與的聯(lián)動機制，推進法制宣傳教育工作不斷深入發(fā)展，圍繞勞動保障中心工作實施依法治理，為完善勞動保障體制營造了良好法治環(huán)境。

二、積極組織開展法制宣傳工作

（一）編印和購置普法材料，為普法對象學習法律提供條件。按照我局“五五”普法規(guī)劃要求，我局自2006年以來堅持每年征訂《勞動保障專刊》等法規(guī)?？?，同時，還根據(jù)普法學習的需要，購置了法律書籍，如《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等，滿足了機關普法工作的需要，并印制勞動保障法律法規(guī)材料如：《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《工傷保險條例》。上述普法材料，對勞動保障系統(tǒng)普法具有針對性，對勞動保障工作者學法用法具有實用性，深受基層單位和普法對象的歡迎。

（二）組織依法行政法律知識培訓和學習，提高公務員依法行政水平。一是組織依法行政法律知識培訓和學習，提高公務員依法行政水平。我局認真貫徹落實普法實施方案，認真組織機關公務員參加市直機關公務員學法用法和依法行政培訓活動，比較系統(tǒng)地掌握了依法行政理論。近兩年共參加自治區(qū)、市法律培訓班100人次，二是采取統(tǒng)一辦班，分層次、分類別對全員職工進行了形式多樣的普法教育培訓。在系統(tǒng)內(nèi)舉行了全體干部職工普法統(tǒng)一考試?？荚嚪秶浴毒蜆I(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》政策法規(guī)知識為主，同時兼顧與勞動保障相關的法律法規(guī)知識，參考率為100%。

（三）組織開展法制宣傳活動，在全社會普及勞動保障法律知識。按照我局“五五”普法規(guī)劃和普法依法治理計劃，深入開展勞動保障法律知識宣傳活動。一是利用“12.4”全國法制宣傳日宣傳勞動保障政策法規(guī)。二是結(jié)合國家《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動合同法實施條例》的頒布，組織勞動保障系統(tǒng)和用人單位參加《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》培訓班，參培人數(shù)達到1000多人次。三是及時組織干部職工學習勞動保障相關法律法規(guī)。尤其是《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》頒布后，參取多種形式，在多個層面開展學習培訓，掀起了法律學習的新高潮。四是利用勞動保障公眾政務信息網(wǎng)進行法制宣傳，為勞動保障工作者、企業(yè)及廣大群眾了解政策法規(guī)提供方便。五是利用新聞媒體宣傳勞動保障政策法規(guī)，共參與新聞錄制節(jié)目 次，通過電視臺、廣播電臺發(fā)布勞動保障法律法規(guī)和維權公告。六是開展法律“六進”工作。開展法律進社區(qū)活動，深入街道、社區(qū)，結(jié)合勞動保障部門開展的“再就業(yè)援助活動”，積極開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》宣傳，散發(fā)宣傳材料2000多份。結(jié)合社會保險擴面、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、整治非法用工等專項行動；開展送法到企業(yè)活動。針對“兩法”實施后勞動關系的協(xié)調(diào)和管理提出的新要求、新規(guī)定，我們主動上門為企業(yè)提供政策宣講和培訓，對發(fā)生勞動爭議較多的企業(yè)進行了《勞動合同法》專題講座，從而有效增強了企業(yè)依法用工的自覺性，有效預防和減少了勞資糾紛的發(fā)生。七是開展送法到企業(yè)活動。針對“兩法”實施后勞動關系的協(xié)調(diào)和管理提出的新要求、新規(guī)定，我們主動上門為企業(yè)提供政策宣講和培訓，對

-3-發(fā)生勞動爭議較多的4家企業(yè)進行了《勞動合同法》專題講座，從而有效增強了企業(yè)依法用工的自覺性，有效預防和減少了勞資糾紛的發(fā)生。八是開展法律進單位、進機關活動。編印《勞動保障法律法規(guī)匯編》、《<工傷保險條例>政策匯編》等工具書，免費發(fā)送至用人單位和相關工作部門，強化勞動保障依法行政的履職能力。讓勞動保障法律法規(guī)深入人心，家喻戶曉。

三、健全各項制度，規(guī)范執(zhí)法行為

（一）健全各項制度，規(guī)范執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法行為，推進依法治理。一是結(jié)合部門實際，研究制定了《烏海市勞動和社會保障局行政執(zhí)法責任制暫行規(guī)定》，將行政執(zhí)法單位的法定職責權限和行為規(guī)范納入局屬單位和科室目標考核內(nèi)容，通過逐級分解目標、落實責任主體、檢查考核并兌現(xiàn)獎懲等措施，加強和改善行政執(zhí)法，促進勞動保障行為的法制化，確保各項法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實，努力改善環(huán)境，樹立良好的執(zhí)法形象。把行政執(zhí)法責任制作為考評各級領導干部施政水平和政績的重要內(nèi)容，作為確認行政執(zhí)法人員考核等次的重要依據(jù)之一。二是健全和完善了行政執(zhí)法責任制度,對勞動保障行政處罰規(guī)定、行政處罰聽證程序規(guī)定、行政執(zhí)法證件管理規(guī)定、執(zhí)法人員學習制度等方面做了相關規(guī)定和制度,保證了勞動保障行政執(zhí)法行為的公正和規(guī)范。三是建立了《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政處罰自由裁量基準制度》、《行政執(zhí)法案卷評查制度》《勞動保障行政復議程序規(guī)定》、《勞動保障監(jiān)察程序暫行規(guī)定》等制度。逐步完善了規(guī)范性文件管理、行政處罰、聽證、執(zhí)法監(jiān)督檢查的各項規(guī)定，使行政執(zhí)法工作有章可循，有規(guī)可依，增強了行政執(zhí)

-4-法的嚴肅性，提高了依法行政的水平。今年共接受群眾舉報255件，為1795名農(nóng)民工追回拖欠工資328.9萬元，督促381戶用人單位參加了社會保險；補繳社會保險費425.6萬元，農(nóng)民工工資支付長效機制基本建立，受到了服務對象的高度好評。

（二）認真貫徹落實政府信息公開工作，保障“陽光”行政。一是制定了《烏海市勞動和社會保障局政務公開實施方案》，規(guī)范了具體內(nèi)容、運作方式和考核辦法，要求勞動保障業(yè)務開展到哪里，政務公開就跟進到哪里。局黨組對政務公開內(nèi)容、范圍以及實施辦法進行認真研究，列入全年黨風廉政建設重點任務之中，本著與崗位職責相對應的原則，確定政務公開具體標準、完成時限和保證措施。二是制定了工作規(guī)范和辦事流程。對行政事項按照科學規(guī)范、方便群眾的原則,制定了辦事工作流程和工作規(guī)范。

四、堅持執(zhí)政為民，擴大社會保險覆蓋面

一是為完善社會保險制度體制，我們先后制定了《張掖市職工工傷保險辦法》、《張掖市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》、《張掖市失業(yè)保險辦法》、《張掖市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》等一系列市政府規(guī)章和規(guī)范性文件，此外，完善了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險、自由職業(yè)者參加養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民基本保障構成的多層次養(yǎng)老保險體系；失業(yè)保險實行終解備案，開通個人申報工傷認定的綠色通道，使養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保障五大險種在我市均有法可依，合法、合理創(chuàng)新體制，將各類勞動者最大限度地納入社會保險保障范圍內(nèi)。二是社會保險覆蓋范圍穩(wěn)步擴大，保障能力顯著增強。目前，全市參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達4.9

-5-萬人、5.9 萬人、9.1萬人、4.5 萬人和3.1萬人，五項基金征繳額達到22082萬元。4次調(diào)高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，到2008年元月，人均達到914元/月，比2003年增長59.2%。全市企業(yè)退休人員全部實現(xiàn)了社會化管理，社區(qū)管理服務率達81.5%，基本實現(xiàn)了企業(yè)退休人員從“企業(yè)人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變。三是制定出臺了全員依法參加醫(yī)療保險和靈活就業(yè)人員參保辦法，較好地解決了困難企業(yè)和低收入階層參加醫(yī)療保險的實際困難。城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療保險工作步入正軌、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全面啟動。市社保中心積極開展優(yōu)質(zhì)服務窗口創(chuàng)建活動，2007年被評為全國勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務窗口。

五、加強勞動爭議案件調(diào)解工作力度

加強勞動爭議調(diào)解體系建設，構建立案前調(diào)解、開庭前調(diào)解、開庭調(diào)解、開庭后調(diào)解“四位一體”的調(diào)解體系，靈活運用調(diào)解手段，將調(diào)解工作貫穿于勞動爭議仲裁全過程。隨著普法工作的深入，勞動者法制觀念、維權意識日益增強，來申請勞動仲裁的勞動者逐漸增多。今年全市、區(qū)兩級勞動爭議仲裁委員會共立案受理勞動爭議案件397件，比上年同期增長180%，已結(jié)案395件，結(jié)案率為99%，涉及勞動者當事人635人，為勞動者挽回工資、醫(yī)療、工傷、經(jīng)濟補償金等損失1094萬元。勞動爭議案件的調(diào)解成功率達到60%,使申訴人很快得到了補償，被訴人也及時解決了問題，實現(xiàn)了仲裁法律效果和社會效果的有效統(tǒng)一。通過法律援助的形式，廣泛開展了勞動保障法律法規(guī)宣傳活動，上街為群眾講解法律法規(guī)政策、熱心解答群眾提出的涉及勞動保障問題，積極為企業(yè)與勞動者提供勞動政策方面的服務，主動排查爭議隱患。通過深入的宣傳教育和廣泛的社會監(jiān)督，企業(yè)經(jīng)營者知法、-6-守法的多了，侵權事件也少了，保持了勞動關系和諧穩(wěn)定。把信訪關口前移，深入調(diào)查研究，力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài)之中，解決在基層，凡涉及勞動保障突發(fā)事件都得到了妥善解決。

六、存在的問題及下一步打算

存在的問題有：執(zhí)法隊伍人員素質(zhì)參差不齊，普法宣傳廣泛性不夠，專業(yè)法律法規(guī)掌握不夠精，工作的創(chuàng)新意識還不夠強等需要進一步強化的方面。下一步，我們將圍繞“五五”普法規(guī)劃確定的各項目標任務，扎實開展工作，確保普法后期工作的各項目標任務得到全面落實。一是廣泛開展勞動保障法制宣傳教育進企業(yè)、進單位、進機關、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進學?；顒印＿m應用人單位經(jīng)營者、廣大勞動者和整個社會對勞動保障法律知識的現(xiàn)實需要。進一步完善勞動保障法規(guī)政策咨詢服務體系。面向社會提供政策解答、信息咨詢和有關查詢服務。二是圍繞農(nóng)民工面臨的突出問題，強化開展農(nóng)民進城務工法律培訓和法律服務，引導農(nóng)民工通過法定渠道、以理性合法的方式反映訴求、解決問題，維護自身的合法權益。三是加強監(jiān)察執(zhí)法，暢通投訴舉報渠道，及時受理和查處侵害勞動者權益的案件，為守法經(jīng)營的用人單位創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。四是加大勞動爭議處理力度，進一步推進勞動爭議仲裁機構實體化建設進程。要通過加大調(diào)解力度、簡化仲裁辦案程序、改革庭審方式等措施，切實提高勞動爭議處理效率，實現(xiàn)對勞動合同爭議的快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，維護勞動關系和諧，確保社會穩(wěn)定。五是宣傳用人單位在守法誠信、維護農(nóng)民工權益方面好的做法，宣傳農(nóng)民工崗位成才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型，同時對嚴重侵害農(nóng)民工權益的行為進行曝光。五是堅持依法行政，促進我市勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。全力

-7-抓好就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞務輸出、勞動者維權等工作，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了新的貢獻。

二00九年十二月六日