第一篇：非正式員工證件使用管理規(guī)定

非正式員工證件使用管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范總公司非正式員工出入辦公區(qū)域、車站、車場等場所的管理，確保各項工作的正常進行，結(jié)合總公司工作實際，特制定本辦法。

第二條非正式員工證件主要用于與軌道公司簽有階段性工作服務(wù)協(xié)議或用工協(xié)議的單位和個人。

第三條非正式員工證件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類服務(wù)卡。工作服務(wù)出入證為Ⅰ類服務(wù)卡，分單月卡、雙月卡；施工調(diào)試工作證為Ⅱ類服務(wù)卡，分季度卡、半年卡；公安民警執(zhí)勤證為Ⅲ類服務(wù)卡，設(shè)為年卡。

第四條辦理Ⅰ類服務(wù)卡的對象為：公司食堂工作人員、晟通物管公司保潔員、捷運工程設(shè)備公司的綠化工、總公司聘請的保安員等。

辦理Ⅱ類服務(wù)卡的對象為：一期工程未完工、二期工程聯(lián)合調(diào)試的監(jiān)理、承包商及需要進入各車站的工作、施工的工作人員。

辦理公安民警值勤證（Ⅲ類服務(wù)卡）的對象為：重慶市公安局軌道交通分局、重慶市公安消防總隊軌道交通支隊在職的民警、干部。

第五條公安民警執(zhí)勤證（Ⅲ類服務(wù)卡）的顏色為深藍色，Ⅰ、Ⅱ類服務(wù)卡顏色為淺黃色，均采按照IC卡技術(shù)和管理標準制卡、發(fā)卡。

第六條非正式員工證件的管理部門為總公司安全保衛(wèi)部。

第七條所有持卡人員必須遵守本規(guī)定。

第二章證件辦理

第八條公安民警執(zhí)勤證（Ⅲ類服務(wù)卡）、保安服務(wù)卡（Ⅰ類服務(wù)卡）由軌道公安分局將在職人員名單統(tǒng)一交公司安全保衛(wèi)部審核辦理；

辦理Ⅰ、Ⅱ類服務(wù)卡的人員需填寫辦證審批表（見附件），由所管理的部門負責人核實。

Ⅰ類服務(wù)卡由總公司分管相關(guān)工作的領(lǐng)導審批，安全保衛(wèi)部負責辦理。

Ⅱ類服務(wù)卡由總公司安全分管領(lǐng)導審批，按申報計劃（電子文件）和各區(qū)域安全施工、調(diào)試的要求進行，安全保衛(wèi)部負責辦理。

第九條申請辦理服務(wù)卡時，相關(guān)部門負責人要對申請人所進入的區(qū)域嚴格把關(guān)、仔細審核，凡是持證人員進入與工作不相符的區(qū)域發(fā)生問題的，要追究持證人員所在部門負責人的責任。

第十條非正式員工證件實行集中辦理，辦理時間為每月1日至10日、15日至25日，辦證周期為15天，其他時間不予辦理，辦證人員需交1寸彩色登記照一張。

第十一條辦證人員需交納證件工本費30元，并根據(jù)服務(wù)卡類別交納一定金額的押金，持證人員因工作結(jié)束、辭職或被辭退等原因，在辦理完相關(guān)手續(xù)后，退還其押金。

第三章證件管理

第十二條民警執(zhí)勤證（Ⅲ類服務(wù)卡）使用范圍為軌道公安分局

民警、軌道消防支隊干部執(zhí)勤、工作檢查以及進出軌道交通總公司辦公區(qū)域、車站、車場等。

工作服務(wù)出入證（Ⅰ類服務(wù)卡）為服務(wù)工作的證件，使用范圍是公司食堂工作人員、保潔員、綠化工、保安員日常工作等。

施工調(diào)試工作證（Ⅱ類服務(wù)卡）的使用范圍為施工、監(jiān)理單位、承包商進入各施工作業(yè)區(qū)施工時用。

第十三條非正式員工證實行限制使用制度，民警執(zhí)勤證（Ⅲ類服務(wù)卡）限使用一年，每年充一次值。

工作服務(wù)出入證（Ⅰ類服務(wù)卡）按卡的單、雙月使用，可用次數(shù)均為60次，每月充值一次。

施工調(diào)試工作證（Ⅱ類服務(wù)卡）分別為三個月充值一次和六個月充值，使用次數(shù)不限。

第十四條Ⅰ、Ⅱ類工作服務(wù)卡出入?yún)^(qū)域按A、B、C、D劃分，標注“A”的證件準許進入車場；標注“B”的證件準許進入車站辦公區(qū)、設(shè)備區(qū)；標注“C”的證件準許進入動物園和大溪溝變電所；標注“D”的證件準許進入車站付費區(qū)。

第十五條民警執(zhí)勤證（Ⅲ類服務(wù)卡）、工作服務(wù)出入證（Ⅰ類服務(wù)卡）、施工調(diào)試工作證（Ⅱ類服務(wù)卡）作為為軌道交通服務(wù)的身份標志，僅限本人使用，進入公司辦公區(qū)域、車站、車場等場所時，持證人員應(yīng)主動向值班保安和現(xiàn)場工作人員出示證件，接受檢查。民警上崗、其他非正式員工上班或施工作業(yè)時應(yīng)按規(guī)定佩戴規(guī)范。

第十六條持證人員進出車站付費區(qū)時，必須從車站閘機刷卡進

出，否則，現(xiàn)場工作人員有權(quán)制止進出付費區(qū)。

第十七條持證人員要妥善保管，不得隨意涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人使用，一旦遺失由本人負責，并及時向總公司安全保衛(wèi)部報告?zhèn)浒浮?/p>

第十八條軌道公安分局的民警調(diào)離時，應(yīng)做好民警執(zhí)勤證的收繳工作，民警調(diào)離后應(yīng)將執(zhí)勤證交回軌道總公司保衛(wèi)部。

其他持證人員因工作調(diào)動、辭職或被辭退等原因，不再為軌道交通服務(wù)的，必須交回證件，否則不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條持證人員不能刷卡進出輕軌車站時，持證人應(yīng)及時向運輸部票務(wù)中心報告處理，并報安全保衛(wèi)部備案。

第四章處罰

第二十條持證人員要嚴格遵守總公司有關(guān)規(guī)定，不得私自將證件轉(zhuǎn)借給他人使用，不得擅自帶領(lǐng)無關(guān)人員進入辦公、車站付費區(qū)、設(shè)備區(qū)等相關(guān)區(qū)域，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，沒收其出入證件，并處以500—1000元經(jīng)濟處罰；軌道分局公安民警違反上述情況者，將情況通報其單位，并責成軌道分局處理。

第二十一條持證人員一旦遺失證件，對持證人給予200元的經(jīng)濟處罰。

第二十二條持證人進出付費區(qū)不主動接受車站工作人員檢查的，經(jīng)查實對持證人員給予200元的經(jīng)濟處罰。

第五章附則

第二十三條本規(guī)定自公布之日執(zhí)行。

第二十四條本規(guī)定解釋權(quán)歸總公司安全保衛(wèi)部。

二〇〇五年十一月十一日

第二篇：員工胸牌使用管理規(guī)定

員工胸牌使用管理規(guī)定

為進一步提高公司管理水平，加強對公司員工的管理，規(guī)范員工日常行為，維護公司秩序，根據(jù)公司實際情況，現(xiàn)對員工胸牌的使用與管理規(guī)定如下：

一、胸牌的使用范圍

胸牌的使用范圍為除按規(guī)定佩戴電子胸卡以外的公司所有員工。

二、胸牌的佩戴要求

1、員工胸牌是公司員工的身份證明，是識別公司員工的直接依據(jù)，胸牌的佩戴位置為外衣的左胸前；

2、員工進入公司大門時必須佩戴胸牌，以此做為門衛(wèi)工作人員識別員工的依據(jù)，對未佩戴胸牌者，門衛(wèi)有責任并有權(quán)拒絕其進入大門；

3、員工到公司餐廳就餐必須佩戴胸牌，不佩戴胸牌食堂工作人員有權(quán)拒絕其進入餐廳就餐；

4、外來人員需到食堂就餐，由接待部門到行政管理部開據(jù)證明，就餐人員憑證明到餐廳用餐，費用自負；

5、員工在正常工作時間內(nèi)是否佩戴胸牌，由部門根據(jù)自身工作特點確定。工作時間以外，在公司內(nèi)必須按規(guī)定正確佩戴胸牌，以證明自己為公司員工。

三、胸牌發(fā)放規(guī)定

1、胸牌發(fā)放時，由員工所在部門的領(lǐng)導認真核實后統(tǒng)一簽字領(lǐng)取逐一發(fā)到員工手中；

2、新員工入職，由所在部門領(lǐng)導在24小時內(nèi)到行政管理部辦理員工身份證明，并交1寸免冠照片一張，由行政管理部統(tǒng)一辦理胸牌；

3、員工離職時，員工所在部門領(lǐng)導要將胸牌收回交行政管理部注銷；

4、各部門要建立胸牌使用明細表，并與行政管理部登記的人數(shù)相符；

5、員工胸牌要正確佩戴，妥善保管，避免損壞或遺失，如出現(xiàn)上述情況，本部門領(lǐng)導要立即報行政管理部，以便及時補辦，補辦期間由行政管理部出具該員工身份證明；

6、員工撿到他人胸牌后，應(yīng)及時交行政管理部。

四、相關(guān)責任

1、胸牌使用過程中出現(xiàn)損壞，視情況進行修復，不能修復予以重做，并交工本費三元；

2、胸牌丟失，對胸牌持有人經(jīng)濟負激勵20元；

3、員工離職未交回胸牌，按丟失論處，其相關(guān)責任由所在部門領(lǐng)導承擔；

4、對員工佩戴胸牌的檢查采取部門自查與公司抽查相結(jié)合的方法進行，發(fā)現(xiàn)員工未按規(guī)定佩戴胸牌每次罰款2元；

5、如因員工所在部門領(lǐng)導原因而未及時辦理胸牌，又未到行政管理部辦理員工身份證明，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對所在部門領(lǐng)導負激勵2元；

6、員工不得涂改或偽造胸牌，不得以胸牌招搖撞騙，違法亂紀，凡違反本規(guī)定造成不良后果，視情節(jié)予以經(jīng)濟處罰及紀律處分，直至辭退、開除。

本規(guī)定自2005年9月15日起執(zhí)行。

行政管理部 二00五年九月十二日

第三篇：員工飯卡使用管理規(guī)定

員工飯卡使用管理規(guī)定

（試 行）

一、目的規(guī)范用餐管理。

二、適用范圍

公司全體員工。

三、職責

1、綜合部：負責食堂刷卡設(shè)備管理，飯卡的首次辦理，充值款項的審核；

2、各部門指定人員：負責本部門員工飯卡定期充值，本部門員工餐費核實工作。

3、財務(wù)部：負責對員工充值款項的結(jié)算。

四、管理辦法

（一）飯卡辦理

在職員工及新入職員工首次辦卡由公司綜合部負責。首次辦卡完成后交各部門分發(fā)至各員手中。

（二）飯卡充值

1、綜合部、各業(yè)務(wù)部門于每月月初5日前，核實本部門員工名單后將補助直接充至員工飯卡中，標準10元/工作日。如遇節(jié)假日順延。

2、綜合部、各業(yè)務(wù)部門每月充值前應(yīng)當制作職能部門或本部門員工月度充值登記表，經(jīng)部門負責人、綜合部審核，總經(jīng)理批準后，按登記金額充值。

3、出差（？天以上）、休假（含年休假、生育假、病假、事假、探親假、喪假、婚假、工傷假等）期間無補助，自次月充值中扣除相應(yīng)天數(shù)的補助。

（三）飯卡使用

員工應(yīng)妥善保管飯卡，防止彎折、亂涂亂刻等行為。

（四）飯卡掛失補辦與重辦

1、飯卡丟失后，飯卡持有人應(yīng)及時到綜合部掛失并補辦新卡（掛失時系統(tǒng)顯示的原卡剩余金額轉(zhuǎn)入新卡）；未及時掛失補辦造成卡內(nèi)金額損失的，其責任由持卡人承擔。掛失補辦工本費按5元/張收取。

2、飯卡因個人原因?qū)е嘛埧ㄕ蹞p無法使用時，飯卡持有人應(yīng)持原卡及時到綜合部重辦新卡（重辦時系統(tǒng)顯示的原卡剩余金額轉(zhuǎn)入新卡）。重辦工本費按5元/張收取。

3、如拾到他人飯卡的，應(yīng)主動將卡上交綜合部或員工本人。

（四）離職退卡

員工離職時需將飯卡交還至綜合部，否則不予辦理離職手續(xù)。卡內(nèi)余額不退。

（五）其他

1、卡內(nèi)金額不能兌換現(xiàn)金，卡內(nèi)余額當年末最后一天做清零處理。

2、飯卡只限公司員工本人使用，不得轉(zhuǎn)借給公司員工以外人員。

五、本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。

六、本規(guī)定由綜合部負責解釋。

第四篇：出入境證件管理規(guī)定

干部職工因公和因私出入境證件管理規(guī)定

為了進一步加強對干部職工出國（境）證件的管理，根據(jù)《XXXXXXXX<關(guān)于重申出國（境）證件管理規(guī)定和嚴格身份證辦理工作的通知>的通知》（XXX辦【20XX】X號）、《關(guān)于開展出國（境）證照管理及個人信息登記備案情況專項檢查的通知》（XXX辦【20XX】X號）等文件精神，現(xiàn)對干部職工因公和因私出入境證件管理作如下規(guī)定：

一、證件種類

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，納入集中管理的出國（境）證件有：因公護照、因公赴港澳通行證、因私護照、因私赴港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證。

二、報備對象

1、領(lǐng)導班子成員。

2、副高（含）以上職稱人員。

3、重要崗位負責人。

三、管理原則

1、干部職工還未辦理出入境證件、需要辦理的，辦公室、人力資源部必須嚴格備案、審查，并上報紀委、監(jiān)察室。

2、干部職工已經(jīng)辦理出入境證件的，在回國（境）后，必須按時上交人力資源部，集中保管。

四、管理的部門

絕，并向紀委、監(jiān)察部門報告。

3、紀委、監(jiān)察部門將不定期地對人力資源部因公和因私出入境證件收回保管情況進行監(jiān)督檢查。對不認真履行職責，以及造成嚴重后果的有關(guān)人員，將追究有關(guān)責任人的責任，并予以通報。

第五篇：護照及證件管理規(guī)定

公安外國人管理概述

一、外國人的概念和分類

外國人，一般是指在一國境內(nèi)，不具有居留國國籍而具有其他國家國籍的人。《中華人民共和國外國人入境出境地管理法》（以下簡稱外管法）第三十一條規(guī)定：“本法所稱的外國人是指依照《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍的人?！彼诮?jīng)，外國人即包括具有其他國這國籍的人，也包括無國籍的人。

一國境內(nèi)的外國人，按照所處的法律地位的不同，可以把外國人分為兩大類：

一類是享有外交特權(quán)與豁免的外國人。這些人代表一國政府或國際組織在駐在國履行公務(wù)，如國家元首、政府首腦、使領(lǐng)館人員、聯(lián)合國機構(gòu)官員、途經(jīng)我國駐第三國外交代表等。他們根據(jù)本國政府所參加的國際公約、本國國內(nèi)有關(guān)法律、以及本國與外國簽訂的條約和協(xié)議，在駐在國享受外交特權(quán)和刑事、民事、行政管轄的豁免，這是普通人不能享受的專門規(guī)定的特別權(quán)利和待遇，因而具有特殊法律地位。

另一類是不享受外交特權(quán)與豁免的其他外國人，包括無國籍的人。這些人具有居留國所規(guī)定的一般法律地位。如外國專家、記者、商人、旅游者、留學生、常駐代表機構(gòu)人員、俐民等，他們接受居留國司法、行政管轄。為區(qū)別于享受外交特權(quán)與豁免的外國人，故稱這一類人為普通外國人或一般外國人。公安外國人管理的對象主要是這一類人。

二、公安外國人管理的對象和分類

公安外國人管理的對象主要是出入我國國境和在我國境內(nèi)居留、旅行的外國人。我國政府受理外國人入境、過境、居留、旅行管理的分工是：持外交、公務(wù)護照的外國人由外交部、外交部授權(quán)的地方外事部門負責管理；持普通護照的由公安部公安部授權(quán)的地方公安機關(guān)負責管理。

根據(jù)外國人的身份入其來華的目的，公安機關(guān)管理的外國人主要有：

1、外國僑民，即定居在我國的外國公民。

2、外國留學生、實習生、進修生。

3、外國專家和各類工程技術(shù)人員，主要是應(yīng)聘來我國工作的專家、技術(shù)人員、管理人員以及文教系統(tǒng)的專家、學者等。

4、外國新聞、影視及其從業(yè)人員。

5、來我國探親、旅游的外國人。

6、來會進行經(jīng)濟、科技、文化、教育、體育、文藝等方面交流的外國人。

7、外國工商企業(yè)界人士。

8、外國駐華使館不享受外交特權(quán)與豁免的外國人。

9、國際列車、國際班機和國際船舶的外國乘務(wù)人員、機組人員、船員（海員）和從我國過境的外國旅客。

10、由于政治上的原因要在我國避難的外國人。

11、難民。是指由于各族、宗教或其他政治原因而遭受迫害，離開本國到其他國家尋求保護的外國人。

12、其他普通外國人。

護照

一、護照的概念及作用

二、（一）護照的概念。護照（PASSPORT）一般是主權(quán)國發(fā)給本國公民出入國境和在國外旅行、居留時使用的身份證和國籍證明。護照不是終生使用的證件，它必須在有效期內(nèi)使用；不同身份發(fā)的，持用不同的護照。

（二）護照的內(nèi)容。一般包括以下幾項內(nèi)容；

1、頒發(fā)護照國家的名稱、國徽或代表國家樗的圖案；

2、持證人的姓名、性別、出生日期、出生地點、職業(yè)（或身份）、住址等；

3、偕行兒童；

4、持證人的照片、本人簽字或指紋；

5、護照有效期限；

6、發(fā)照機關(guān)的印章、簽發(fā)人的簽署、發(fā)照日期等；

7、護照延期頁；

8、簽證頁，在簽證頁內(nèi)標有“VISA”字樣；

9、簽發(fā)機關(guān)備注頁（OBSERVATIONS），只供護照簽發(fā)機關(guān)使用，別用不能作簽

證或加簽；

10、護照的使用說明、注意事項等，一般標有“NOTICE”字樣。

（三）護照的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、證明國籍；

2、證明身份；

3、機關(guān)實施外國人管理的前提；

二、護照的種類

護照種類一般根據(jù)持證人的身份來確定，世界上多數(shù)國家簽名發(fā)的護照分為三種，即：

（一）外交護照：（一般標有“DIPLOMATIC PASSPORT）主要發(fā)給一國派往

其他國家的外交代表，即大使館館長和具有外交官級位的使館職員及

其配偶和未成年子女；領(lǐng)事官員，即領(lǐng)事館館長、承辦領(lǐng)事職務(wù)的領(lǐng)

館人員及春配偶和未成年子女。

（二）公務(wù)護照：（SERVICE PASSPORT）或官員護照（OFFICIAL

PASSPORT）。主要發(fā)給受本國政府派遣到國外、代表一國政府先例職

務(wù)的非外交代表、非領(lǐng)事官員的人員。

（三）普通護照（PASSPORT）也叫國民護照。主要發(fā)給外交官員、政府官

員身份以外的人員，因私人事務(wù)如旅游、探親、留學、經(jīng)商等需出國

三、旅行使用。代替護照的證件

代替護照的證件是指在一定程度上具有護照的功能，可以代替護照使用的國際

旅行證件上。我國承認的外國代替護照的證件主要有：

（一）合國系統(tǒng)組織機構(gòu)、國際組織和機構(gòu)頒發(fā)的通行證。根據(jù)我國與這些

組織、機構(gòu)簽署的有關(guān)協(xié)定、協(xié)議，我國承認其頒發(fā)的通行證，并給

持證人相關(guān)待遇。如給予其中持紅皮通行證外交特權(quán)和豁免待遇，藍

皮通告證人員優(yōu)于普通外國人的外國官員待遇。

（二）一些國家頒發(fā)給本國公民的臨時性證件。

（三）有關(guān)國家發(fā)給定居在該國的非本國公民的國際旅行證件。如英國、法

國、瑞典、瑞士等國頒發(fā)的旅行證（TRAVEL DOCUMENT），加拿大、澳大利亞、新加坡等國頒發(fā)的身份證（CERTIFICA OF IDENTITY）、美國發(fā)的回美證（RERMIT TO REENTER THE UNITED STATES）等。

這類證件盡管可以代替護照在國際上使用，但是它與護照是有區(qū)別的，持斑點人的證件上往往有對前往國家和地區(qū)的限制，有的還注明持證人入出境前必須辦妥再入境手續(xù)才能返回居住國等。

四、我國不予承認的護照和證件

由于政治的或外交的原因，以下幾種護照我國是不予以承認的：

（一）定居在中國的中國公民持用的外國護照；

（二）臺灣當局發(fā)的“護照”

（三）某些外國政府發(fā)的有“兩個中國”等違背“一個中國”原則字樣的護照。對于某些國家不尊重中國主權(quán)，肆意制造“兩個中國”或“一中一臺”，簽發(fā)護照時“國籍”欄填寫“中華民國”或“臺灣”的，我國不予承認。

（四）某些區(qū)域性組織或私人組織頒發(fā)的護照。

（五）難民證件。由于外國的難民背景較為復雜，我國原則上不接受難民入境，也不接受外國人申請來華避難。

五、護照的簽發(fā)機關(guān)

通常的做法是：外交護照由國家外交部簽發(fā)，公務(wù)護照由外交部和其授權(quán)的部門簽名發(fā)，普通護照則由公安機關(guān)簽發(fā)，有的國家由警察局、移民局或內(nèi)務(wù)部等簽發(fā)。

六、其它證件

1、外國人出入境證。外國人未持或丟失護照后，暫時不能取得本國護照，由我公安機關(guān)頒發(fā)《外國人出入境證》，作為短期旅行證件出入我國國境。持證人不具有中國國籍，在國際旅行中也不能享受中國政府的外交保護。

2、外國人居留證件?！熬恿簟?，通常指因居住而停留或有居所的停留。從對外國人管理意義上說，外國人居留則是指取得一國主管機關(guān)賦予的居留資格的外國人在該國或短期或長期或永久的居信下來。外國人居留管理，是國家主管機關(guān)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策對居留的外國人實施的公開行政管理，它包括對所有在中國居住6個月以上的外國人的居留早請的受理、審批，簽發(fā)居留的有關(guān)證件，對居留的外國人定期或不定期限的查驗證件，掌握居留學生外國人的活動情況，依法處置非法居留或違反居留管理規(guī)定的外國人，先使國家主權(quán)，我國對外國人居留進行管理的主管機關(guān)分別是公安廳部及公安部授權(quán)的地方公安機關(guān)，外交部和外交部授權(quán)的地方人民政府外事辦公室。

居留證件包括外國人居留證和外國人臨時居留證。外國人居留證發(fā)給在中國居留1年及1年以上的人員，可以單獨使用；外國人臨時居留斑點發(fā)給在中國居留6個月以上不滿1年的人員，必須與持證人的護照同時使用。居留證件有效期為準許持斑點外國人在中國居留的期限，居留期限不能超外外國人護照的有效期限。

簽證

一、簽證的概念及作用

（一）簽證的概念：簽證（VISA）是國家主管機關(guān)在本國公民或外國人所持護照或代替護照的證件上所作的簽注，表示準許其入、出、過該國的國境。簽證本身不是證件，而是能夠起法律效用的、特定格式的印章或文字簽注，簽證必須與持證人的護照或代替護照的證件同時使用。

簽證的內(nèi)容一般包括簽證號碼、簽證種類及名稱、有效次數(shù)、有效期、停留期、簽發(fā)機關(guān)和簽發(fā)日期等。

我國對外國人出境免辦簽證，但外國人應(yīng)當在簽證準予停留的期限內(nèi)或者居留的期限或者居留證件的有效期內(nèi)出境。

（二）簽證的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面；

1、體現(xiàn)國家主權(quán)。

2、證實外國人身份。按規(guī)定，我國公民出入境無須輸稚，只有外國人入境、過境須輸

簽證。

3、外國人入、出境或過境地的憑證。

4、外國人居留的依據(jù)。外國人根據(jù)簽證注明的情況申請辦理輸居留登記或居留證件。

持普通簽證中標有C、Z、X、J-1字頭的外國人，入境后須在規(guī)定時間內(nèi)到我主管機關(guān)輸居留證件。

5、公安出入境管理的手段之一。

二、簽證的種類

我中的簽證分類和國際上通常作法基本一致，根據(jù)外國人來中國的身份和所持護照的種類簽發(fā)。我國現(xiàn)行的簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證和普通簽證四種。

（一）外交簽證。在簽證上注明“外交”字樣，一般發(fā)給持外交護照者。

（二）禮遇簽證。在簽證上注明“禮遇”字樣，一般發(fā)給有一定特殊身份，來華

后給予相應(yīng)禮遇的人員

（三）公務(wù)簽證。在簽證上注明“公務(wù)”字樣，一般發(fā)給來華執(zhí)行公務(wù)活動的外

國人，即持有公務(wù)護照、官員護照、特別護照的人。

（四）普通簽證。簽注上不加特別注明，一般發(fā)給持普通護照的人員。

普通簽證發(fā)給來中國探親、旅游、學習、經(jīng)商等非公務(wù)身份的外國人，簽證機關(guān)根據(jù)外國人申請來中國的事由，在簽發(fā)普通簽證時。采用外管法實施細則第四條規(guī)定的8個漢語拼章字母標明在簽證上，用以分別代表八大類入境事由：

1、D簽：也叫定居簽證，發(fā)給來中國定居的外國人；

2、Z簽：也叫職業(yè)簽證，發(fā)給來中國任職或就業(yè)的外國人及其隨行家屬；

3、X簽：也叫學習簽證，發(fā)給來中國留學、進修、實習6個月以上的外國人；

4、F簽：也叫訪問簽證，發(fā)給應(yīng)邀來中國訪順、考察、講學、經(jīng)商進行文化

交流，以及短期進修、實習等活動的外國人；（如果需延期，每三個月延

期一次）

5、L簽：旅游簽證，發(fā)給來中國旅游、探親或者因其他私人事務(wù)入境的外國

人（1次1個月延期）

6、G簽：過境簽證，發(fā)給經(jīng)中國過境的外國人；

7、C簽：乘務(wù)簽證，發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運任務(wù)的國際列車乘務(wù)員，國

際航空器機組人員及國際航行船的海員及其隨行家屬；

8、J-1簽：常駐記者簽證，發(fā)給中國常駐6個月以上的外國記者；J-2簽：臨

時采訪記者簽證，發(fā)給臨時為中國采訪6個月以下的外國記者。

三、其他種類的簽證

1、特區(qū)旅游簽證，特區(qū)旅游簽證是我國旅游簽證的一種，屬于公安機關(guān)口岸簽證范圍。特區(qū)旅游簽證僅限持證人在深圳、珠海、廈門等注明的特區(qū)范圍內(nèi)活動，允許停留時間為3-5天。外國人申請?zhí)貐^(qū)旅游簽證，手續(xù)簡便、快捷，持有效普通護照直接到特區(qū)口岸機關(guān)申請，免填簽證申請表，免交照片，只填寫入境登記卡。特區(qū)旅游簽證從1986年開始實行，其目的是為了以最簡便的手續(xù)最大量的吸引到香港、澳門的幾百萬外國防大人到深圳、珠海特區(qū)旅游，促進旅游事業(yè)的發(fā)展。1994年，這一辦法又擴大到廈門。

持特區(qū)旅游簽證需往內(nèi)地或其他特區(qū)的，要另外辦理加簽手續(xù)。對于未辦妥加簽手續(xù)從特區(qū)進入 內(nèi)地的外國人，內(nèi)地公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)后，比照外管法實施細則第四十二條規(guī)定，按非法停留處理。

2、另紙簽證，通常情況上，簽證或加簽應(yīng)做在申請人的護照上，但由于某種原因，如政治需要或持證人自身利益需要，有時不便將稚做在申請人護照上，而是由主管部門用另外的白紙來做簽證，加蓋簽證章，這就是另紙簽證。

我國駐外使、領(lǐng)館和內(nèi)地公安機關(guān)均可以簽發(fā)另紙簽證。

另紙加簽范圍：一是未與我國建立外交關(guān)系國家的人員，本人要求發(fā)給另紙簽讓的；二是所持護照上有臺灣局公務(wù)簽證、外交簽證，或其他有兩個“中國”字樣的。

3、團體旅游簽證，是專為5人以上組團來中國旅游的外國人簽發(fā)的一種特殊形式的集體簽證。它的特點是由“旅游團人員名單”和“簽證機關(guān)專用欄”兩大部分組成，且“旅游團人員名單”有時是兩頁或三頁或更多頁，團體旅游簽證實際上只做在最后一頁的“簽證機關(guān)專用欄”內(nèi)，其他各頁的“旅游團人員名單”簽證機關(guān)專用欄只蓋簽證機關(guān)公章。

四、簽證申請的受理機關(guān)

我國簽證的受理機關(guān)在國外是駐外使、領(lǐng)館、處，在國內(nèi)是外交部及其授權(quán)的地方面人民政府外事辦公室，公安部及其授權(quán)的地方公安機關(guān)。

按照外管法的規(guī)定，外國人簽證申請的受理分工如下：

（一）外交、禮遇、公務(wù)簽證申請的受理。外國人申請這三種簽證，以及這三種簽證的延期、加簽等，在國外的，由中國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)，以及外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)受理；在國內(nèi)的，由外交部、外交部授權(quán)的地方人民政府外事辦公室受理。

（二）普通簽證受理。外國人申請普通簽證，以及此類簽證的延期、加簽等，在國外的由中國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)和外效部授權(quán)的其他駐外機關(guān)受理；在國內(nèi)的，由公安部、公安授權(quán)的地方公安機關(guān)，即各地公安出入境管理部門受理。

普通簽證式樣分為二種，鄧駐外使、領(lǐng)館、處簽發(fā)的普通簽證的公安機關(guān)簽發(fā)的普通簽證。兩者之間的差別在于：前者簽發(fā)的普通簽證包含兩個簽證有效期，即入境地有效期限和在華停留有效期；后者簽發(fā)的普通簽證只有一個有效期，鄧入境地有效期限和在華停留期的時限為同一個時限。

目前，我國公安機關(guān)和駐外使、領(lǐng)館正逐步啟用貼紙簽證。貼紙簽證與手工簽發(fā)的簽證在組成要素方面是一致的，但依靠計算機實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的貼紙簽證的啟用，表明我國簽證制作水平的提高，標志我國的簽證簽發(fā)和管理已步入現(xiàn)代化管理。

華僑和香港、澳門居民管理

一、華僑和香港、澳門居民的概念

華僑，是指定居在外國的中國公司，這里有三層含義：一是華僑的國籍是中國國籍；二是華僑是在國外定居，而不是臨時居住國外，因而它不包括我國因公派出的人員，如果駐外使領(lǐng)館和其他機構(gòu)人員、援外人員、留學生，以及其他臨時因公或或因私出國的人員；三是華僑居住的地方必須是中國以外的其他國家，當然不包括在我國的香港、澳門和臺灣地區(qū)。香港居民是指定居在香港地區(qū)的中國公民。

澳門居民是指定居在澳門地區(qū)的中國公民。

二、華僑的旅行身份證件

華僑回國或離開居住一前往第三國的旅行身份證件主要有以下三種：

（一）《中華人民共和國護照》。該照有效期為五年，可以延期兩次，每次不超過五年。在國外，華僑可以向中國政府駐外國的使、領(lǐng)館或外交部授權(quán)的其他駐外機構(gòu)申請輸護照或護照延期；華僑在國內(nèi)的，可以向當?shù)毓矙C關(guān)出入境管理部門申請護照延期。

（二）《中華人民共和國旅行證》。此證分為一年一次放出境有效和兩年多次入出境有效兩種。華僑回國前，由中國駐外國的使、領(lǐng)館或外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)頒發(fā)。公安機關(guān)不發(fā)此種證件。

（三）《中華人民共和國入出境通行證》。此證有效內(nèi)可一次或多次入出境使用，一次入出境有效的，在出境時由邊防檢查站收繳；由省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）及其授權(quán)的公安機關(guān)簽發(fā)。

一、香港、澳門居民來往內(nèi)地的旅行證件。

（一）《港澳同胞回鄉(xiāng)證》；不入境、出境章

（二）中華人民共和國入了境通行證》；其它證件遺失臨時補發(fā)的證件。

（三）《港澳居民來往內(nèi)地通行證》；H+10位數(shù)字

（四）《旅行證》不從香港、澳門入境的以上旅行證件中

（一）、（三）由廣東海里公安廳簽發(fā)，十年有效，在有效期內(nèi)可多次來往內(nèi)地使用。

臺灣居民管理

一、臺灣居民的概念

臺灣居民，按照《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》第二條的解釋，是指居住在臺灣地區(qū)的中國公民。這里有兩個含義：一是臺灣居民的國籍是中國國籍；二是居住地必須是在臺灣地區(qū)的中國公民才可稱之為“臺灣居民”，不包括已移居其它國家或地區(qū)的原臺灣居民，已定居其他國家的原臺灣居民應(yīng)視為華僑。

二、臺灣居民來往大陸的施行證件

目前，臺灣居民來往大陸的旅行證件是《臺灣居民來往大陸通行證》即《臺胞證》入境為簽注其相相當于VISA，作為入境許可，區(qū)別于外國人。和《中華人民共和國旅行證》。

（一）臺灣居民來往大陸通行證，它是臺灣居民往大陸使用最普遍的旅行身份證，由公安部統(tǒng)一印制分為兩種版本，即：五年有效供多次入出境使用版（10位數(shù)字+上個字母）和僅限一次入出境使用版（7位數(shù)字）。

1、五年有效的《臺灣居民來往大陸通行證》。此證由公安部委托香港簽證處、澳門簽證處（外交部駐香港或澳門簽證處）、香港中國旅行社、澳門中國旅行社受理、簽發(fā)，持證對象分別是臺灣經(jīng)香港或者澳門申請來大陸的臺灣居民。五年有效《臺灣居民來往大陸通行證》的特點，是實行逐次簽注。持證人須在簽注的有效期內(nèi)入境、停留、出境。每次簽注可根據(jù)需要分為一次入了境有效和多次入出境有效，并可視情況予以延期停留，其中臺灣居民大陸后申請多次入出境簽注及延期，一次入出境簽注的延期停留，均由當?shù)毓矙C關(guān)出入境管理部門受理，并按審批權(quán)限審批、辦證。

五年有效的《臺灣居民來往大陸通行證》持證人次料而為機器打印，并塑封。通行證的號碼由10位阿拉伯數(shù)加一個帶小括弧的英文字母組成。前8位數(shù)為證年序號；后兩位數(shù)為持斑點人已領(lǐng)取證件的次數(shù)，“01”表示持證人領(lǐng)取證件的次數(shù)為第一本證；括弧內(nèi)的英文字母代表證件辦理機構(gòu)；A為香港簽證處，B為香港中國旅行社，C為澳門簽證處，D為澳門中國旅行社。

2、一次入出境有效的《臺灣居民來往大陸通行證》。它是五年有效供多次入出境使用的通行證的補充，公安部統(tǒng)一印制，由各地、縣公安機關(guān)簽發(fā)，手工填寫，不塑封，僅限持證人一次入出境使用，包括持證人資料而、簽注查驗而、停留延期而和備注頁。

（二）《中華人民共和國旅行證》。它是臺灣居民來往大陸使用的另一種旅行證件，分為一年一次入出境有效和兩年多次入出境有效的兩種情況，由不得國駐外使、領(lǐng)館簽發(fā)給經(jīng)國外來大陸的臺灣居民。