第一篇：45號本質(zhì)安全型企業(yè)領導組

公司發(fā)［2011］45號簽發(fā)人：李凡

關于成立創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)領導組的通知

公司屬各單位：

為貫徹落實長治市人民政府《關于印發(fā)﹤長治市創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市試點行動綱要﹥的通知》（長發(fā)[2009]8號）、長治市人民政府辦公廳《關于創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市工作任務的分解意見》（長辦發(fā)[2009]26號）、長治市人民政府辦公廳長辦發(fā)[2009]41號《關于印發(fā)﹤長治市創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市責任追究辦法﹥的通知》等文件精神，為進一步增強公司各級安全生產(chǎn)水平，規(guī)范各項安全生產(chǎn)活動，開展安全質(zhì)量標準化企業(yè)建設，努力實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的工作目標，加快建設成為本質(zhì)安全型企業(yè)，特成立公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作領導組，下設創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作辦公室。

一、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作領導組

1、公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作領導組

組長：公司經(jīng)理

副組長：公司副經(jīng)理

成員：各科科長、各車間主任

2、公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作領導組下設創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作辦公室

主任：韓四喜

成員：馬先紅張建學程志紅李勝鵬

二、職責

（一）、公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作領導組

1、負責貫徹落實黨和國家及各級政府有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)。

2、組織公司級的安全生產(chǎn)管理活動，加快本質(zhì)安全型建設步伐。

3、負責監(jiān)督、指導公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作辦公室的工作。

4、負責建立并組織實施公司突發(fā)事件和事故應急救援預案，并定期演練；負責審定安全事故報告及處理意見。

5、定期召開安全指揮中心成員會議，聽取各成員的工作匯報，對公司重大安全隱患問題進行檢查、研究、解決，保證人力、物力、財力落實。

（二）、公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作辦公室職責

1、在公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作領導組的指導下開展工

作。

2、開展本質(zhì)安全型企業(yè)建設的具體工作。如制度建設、創(chuàng)新規(guī)劃、本質(zhì)安全文化體系，3、定期檢查、指導各成員單位開展本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建情況，并依次成立領導組和工作組，對成員單位無力解決的問題，及時上報公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作領導組研究解決。

二〇一一年七月十九日

主題詞：本質(zhì)安全型企業(yè)領導組成立通知

長治市瑞達焦業(yè)有限公司2011年7月19日印發(fā)

第二篇：創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

多少年來，安全工作者總想找到一些辦法，能夠事先預測到事故發(fā)生的可能性，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和定量的評價，以便能在設計、施工、運行、管理中對發(fā)生事故的危險源加以辯識，并且能夠根據(jù)對危險性的評價結(jié)果，提出相應的安全措施，達到控制事故的發(fā)生與發(fā)展，提高安全水平的目的。

一、本質(zhì)安全的相關概念

1、本質(zhì)安全

“本質(zhì)安全”一詞來源于20世紀60年代的電氣設備的防爆構(gòu)造。由于有了這種構(gòu)造，電器設備在正常狀態(tài)下或發(fā)生事故時，所發(fā)生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構(gòu)造不是從外部采取附加的安全裝置和設施，而是依靠自身的安全設計，進行本質(zhì)方面的改善，使設備或系統(tǒng)在發(fā)生故障或誤操作做的情況下，也能保證安全。

擴展之后的本質(zhì)安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設備、系統(tǒng)仍能自動地保證安全。當設備、系統(tǒng)發(fā)生故障時，它能自動排除，確保人身和設備安全。為了使設備、系統(tǒng)處于或達到本質(zhì)安全而進行的研究、設計、改造和加強管理的過程，稱為本質(zhì)安全化。

2、本質(zhì)安全型企業(yè)

本質(zhì)安全型企業(yè)有四個特征：

⑴人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，1杜絕三違，實現(xiàn)個體安全。

⑵物的安全可靠性。不論在動態(tài)還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態(tài)。

⑶系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補，人機制約”的安全系統(tǒng)。

⑷制度規(guī)范，管理科學。杜絕管理失誤，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中的零缺陷，零事故，從而基本形成無災可救，無險可搶，無事故發(fā)生的格局。

3、本質(zhì)安全型職工

可通俗的解司釋為：想安全，會安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全環(huán)境系統(tǒng)保障之下，具有安全結(jié)果的生產(chǎn)管理者和作業(yè)者。

二、本質(zhì)安全的基礎理論

1、本質(zhì)安全“剃須刀”定義分析法

內(nèi)容：傳統(tǒng)剃須刀需要有具備一定經(jīng)驗的理發(fā)師操作，但不免對人的皮膚造成傷害。后改進為在刀片兩邊放上夾具，操作變得簡單了，對人的傷害程度受到限制，但稍不注意依然可能劃傷臉部。繼續(xù)改進為現(xiàn)在的電動剃須刀式樣，刀片外加有結(jié)實細致的安全網(wǎng)，此種狀態(tài)下，使刀片和皮膚不在親密接觸，在不專門有意破壞的前提下，即想刮破皮膚也難以做到。結(jié)論：企業(yè)本質(zhì)安全就是職工想安全（不想受到傷害——人的安全意識），會安全（改進工具和設備——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系統(tǒng)的安全），使不安全成為不可能。

2、系統(tǒng)可靠性理論

內(nèi)容1：假設一條生產(chǎn)線由100個崗位串聯(lián)而成，每個崗位的可靠率都達到了99%，看起來似乎都很好了，但系統(tǒng)的可靠性理論認為：整條生產(chǎn)線的可靠性應等于各個環(huán)節(jié)可靠率的連乘。100個99%連乘是多少？36.67%，這就是系統(tǒng)的可靠性。

內(nèi)容2：蝴蝶效應。蝴蝶在巴西扇動翅膀而產(chǎn)生的微弱氣息，經(jīng)過逐步演變，最終可能在美國的德克薩斯州形成一場颶風，造成巨大的災難。

結(jié)論：安全問題無小事，很小的事情經(jīng)過系統(tǒng)會放大到驚人的地步。因而，在系統(tǒng)分析安全問題時，不要只看到自身，而要考慮自身對整個系統(tǒng)和整個系統(tǒng)對自身的影響。

3、系統(tǒng)追問內(nèi)容：不斷追問解決安全事件的本質(zhì)問題。假設某生產(chǎn)線發(fā)生了一次安全事故，下面是對此事故的分析：

為什么會發(fā)生？是不知道還是明知不可為而為？為什么不知道？哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題？知道了為什么還會發(fā)生？負責人違章指揮，負責人為什么這樣做？為了省事省力趕進度？

結(jié)論：不斷追問，不斷接近本質(zhì)，既是不斷實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的過程，也是不斷提升職工本質(zhì)安全素質(zhì)的過程。

4、青蛙現(xiàn)象

內(nèi)容：把一只青蛙扔進很燙的水中，它會立刻意識到危險并馬上跳出。而把它放進冷水中慢慢加熱，最初它會感到很舒服，但當溫度繼續(xù)升高，它意識到危險時，已因身體虛弱而無法逃脫。

結(jié)論：在安全生產(chǎn)中，不僅要挑戰(zhàn)環(huán)境的劇烈變化，更要警惕緩慢、漸進的變化，從量變看質(zhì)變，從漸變看巨變，“平靜”中保持危機意識，“靜態(tài)”中完善預警機制。

5、事故法則內(nèi)容：事故法則即事故的統(tǒng)計規(guī)律，又稱1：29：300法則。即，在330次事故中，會造成死亡重傷事故1次，輕傷、微傷事故29次，無傷事故300次。結(jié)論：要消除一次死亡事故，以及29次輕傷事故，必須首先消除300次無傷事故。也就是說，防止災害的關鍵，不在于防止傷害，而是要從根本上防止事故。所以，安全工作必須從基礎抓起，如果基礎安全工作做的不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發(fā)生。

三、本質(zhì)安全的相關措施

實現(xiàn)本質(zhì)安全的核心就是杜絕各類事故，特別是重大事故的發(fā)生，而控制事故也應采用本質(zhì)安全化方法，從而確保系統(tǒng)本質(zhì)安全化。一旦系統(tǒng)或設備發(fā)生故障時，能自動排除、切換或安全地停止運行；當人為操作失誤時，設備、系統(tǒng)能夠自動保證人機安全。做到系統(tǒng)的本質(zhì)安全，應采取以下綜合措施：

1、提高設備的可靠性，消除物的不安全狀態(tài)。

⑴提高元件的可靠性

⑵增加備用系統(tǒng)

⑶改進設備的防護措施

⑷加強預防性維修

2、加強職工安全教育，消除人的不安全行為。

本質(zhì)安全教育的內(nèi)容非常廣泛，主要包括安全意識、安全技能、安全系統(tǒng)觀等三個方面。

3、安全意識教育。

⑴安全意識教育，旨在解決“要安全”的問題，使人們牢固樹立： ①珍愛生命意識。生命具有一性，不可復得，不可修補，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金錢。

②安全責任意識。職工在生產(chǎn)行為中的行為要對社會、企業(yè)、車間、同事、家庭、親人及自己負責。

③安全法律意識。明確企業(yè)安全管理的法律內(nèi)涵，自覺接受其強制性要求，理解其剛性原則。

④在一定程度上講，違章就是犯罪，就要依法追究相應的法律責任。⑵安全技術能力培訓。

安全技能的培訓包括對崗位安全技能、基礎安全技能、即時安全技能的培訓，旨在解決“會安全”的問題。

①崗位安全技能。職工具備符合安全生產(chǎn)需要的崗位操作能力，即崗位對安全的要求，使職工具備在安全狀態(tài)下完成本崗位工作的能力。②基礎安全技能。作業(yè)規(guī)程等所要求的應知應會能力。

③即時性安全技能。新的工作崗位、新的設備所需要的相關安全能力。⑶安全系統(tǒng)觀教育。安全狀態(tài)是生產(chǎn)系統(tǒng)中各種因素綜合作用的結(jié)果。

要教育職工學會系統(tǒng)地看待、分析、解決安全問題，認識到系統(tǒng)諸要素和諧統(tǒng)一的重要性，要著力從系統(tǒng)入手來為個體、局部的安全提供

保障，旨在解決“能安全”的問題。

①致力于形成“系統(tǒng)思考、本質(zhì)追問、對癥下藥、不斷深入”的良好思維習慣，即“系統(tǒng)追問”。

②每個職工、崗位都是整個企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的基本要素，生產(chǎn)系統(tǒng)的任何安全問題我都有責任。

③系統(tǒng)的不安全是最大的不安全，本質(zhì)安全就是系統(tǒng)安全。

④本質(zhì)安全“四問法”，強調(diào)“我”的作用，避免歸咎于外。主要內(nèi)容：

我在安全生產(chǎn)中，扮演了哪些角色？每個角色要承擔哪些責任和義務？

哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？

我怎樣做才能更好地履行職責和義務？

分析事故“刨根法”。強調(diào)系統(tǒng)思考、避免就事論事和以罰代管，從根本上解決同類事故發(fā)生的問題。事故為什么發(fā)生？原因何在？主觀原因、客觀原因、個人原因、系統(tǒng)原因、職工原因、領導原因、監(jiān)管原因等等，是什么因素導致了這些原因的所在？這些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控？按此要求，刨根問底，逐步趨近本質(zhì)。

第三篇：創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

安全是企業(yè)生產(chǎn)活動永恒的主題，企業(yè)的安定團結(jié)，員工的家庭幸福，無一不來自安全的饋贈。我們泰山建能公司堅持以安全文化為安全生產(chǎn)“導航掌舵”。用易于接受的安全理念、全方位的教育、人性化的管理打造企業(yè)共同的安全價值觀，用安全人文環(huán)境和長效機制筑牢安全防線，使安全管理逐步走上了良性發(fā)展軌道。

“安全好不好，關鍵在領導”、“安全是企業(yè)最大的效益和福利”。這是我們公司將“安全第一”方針細化后，不斷向干部職工宣傳和灌輸?shù)陌踩砟?。從公司領導到基層干部，從班組長到每一名工人都把安全放在心上，相互檢查、相互監(jiān)督、相互趕超，形成了全員重視安全的濃厚氛圍。安全是“天字號”的大事，成了全公司上下共同的價值觀。

我們泰山建能公司把安全宣傳教育作為安全管理必不可少的組成部分，大力培育安全文化。成立了安全宣傳教育領導小組，負責研究制訂《安全宣傳教育規(guī)劃》和各項工作的組織實施，使安全宣傳教育與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同時規(guī)劃、同時部署、同步推進，實現(xiàn)了安全宣傳教育的制度化、經(jīng)常化、互動化，構(gòu)建了一個全員參與、齊抓共管的安全宣傳教育體系。實現(xiàn)了六個“突出”：一是突出了“多樣性”，教育方法結(jié)合實際，因地制宜，形式多樣；二是突出了“現(xiàn)實性”，安全教育既突出重點，還不斷創(chuàng)新，以典型案例和身邊的事實進行教育，增強了員工的自保能力；三是突出了“針對性”，對個案“三違”進行剖析，就事論事，談危害講安全，在教育中根據(jù)不同的人，不同的情況，采用不同的內(nèi)容和方法；四是突出了“對比性”，對生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的安全生產(chǎn)好、質(zhì)量標準高、無“三違”的班組和個人，大張旗鼓的宣傳表彰，對存在各種安全問題較多的班組和個人，重點幫教，結(jié)合經(jīng)濟手段促其增強安全意識，徹底杜絕隱患，最終達到安全生產(chǎn)的目的；五是突出了“趣味性”，把典型案例、小常識、小經(jīng)驗等用生動的語言和員工喜聞樂見的形式進行宣傳，起到寓教于樂的目的；六是突出了“超前性”，充分發(fā)揮安全宣傳教育的預防和警示作用，各項工作提前組織、提前安排、落實有力，做到了每日有活動，月月有安排，全年不斷線。促進了安全生產(chǎn)工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

我們泰山建能公司堅持“以人為本”的安全管理，從親情關愛入手，大力營造尊重人、關心人、體貼人、愛護人的濃厚氛圍，致力于打造具有人情味的安全文化。安全宣傳教育在空間上做到了無空白，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)安裝了以安全為內(nèi)容的燈箱、櫥窗、宣傳欄，各基層單位因地制宜設置了各種安全宣傳園地，建立了自己的安全走廊，內(nèi)有員工全家福照片和親人的安全親情忠告以及企業(yè)文化、安全誓言、經(jīng)營理念等內(nèi)容，共同以豐富多彩的內(nèi)容和良好的視覺效果引導、教育著干部職工關愛生命、關注安全；在時間上做到不斷線，年初工作一上手，公司黨委就制訂了安全宣傳教育規(guī)劃，落實不同部門、單位開展各類安全宣傳教育活動，在利用黑板報、標語等形式宣傳安全理念的同時，還在廣播電視上開辦安全教育專題節(jié)目，播放安全教育片，技術培訓錄像；在員工中開展安全生產(chǎn)問卷調(diào)查、安全警句征集、親人安全親情忠告征集；舉辦“警鐘常鳴”安全事故展、職業(yè)病防治知識展、安全演講、千人安全簽名等活動，使廣大員工在活動中受到教育，增長知識，筑牢了安全思想防線。宣傳部門發(fā)揮廣播、電視的優(yōu)勢，開設《安全知識問答》、《安全為天》等專題欄目?，F(xiàn)在員工在家中有電視臺播出的親情提示，在單位有安全親情宣誓，在工作現(xiàn)場有親情安全警示。全方位、立體式的安全宣傳教育做到了不留縫隙、不留斷層，時時、處處說安全、見安全，打造了強勢安全輿論氛圍，在潛移默化中強化了干部員工的安全觀念，提高了安全意識。

我們泰山建能公司積極推行準軍事化管理，全力打造執(zhí)行力文化。倡樹企業(yè)是軍隊、員工是軍人的理念，以軍事化管理塑造員工昂揚向上的精神風貌、干練高效的行為風格、令行禁止的紀律觀念，培育一支誠信、勤奮、敬業(yè)，團結(jié)協(xié)作、紀律嚴明的團隊，形成管理順暢、工作高效的新機制，提高企業(yè)的競爭能力。結(jié)合實際，實行整建制輪流軍訓，對全體員工進行了為期2個月的脫產(chǎn)輪訓，共舉辦軍事訓練班十一期，參訓員工1060人。其中包括企業(yè)文化的學習、學唱《新礦之歌》、學習安全誓詞等。通過軍訓，提高了廣大干部員工的軍事素質(zhì)，增強了團隊精神和紀律意識，為進一步加強準軍事化管理工作奠定了堅實的基礎。同時制定《準軍事化管理考核細則》、《員工語言、行為規(guī)范及考核辦法》等規(guī)范化管理制度。全公司形成了集體列隊上下班制度，養(yǎng)成了在辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)行走，兩人成行、三人成隊、集體成列的行為習慣。

我們泰山建能公司狠抓安全管理，強化制度的落實，用強有力的措施影響和約束員工的不安全行為。他們以“雙基”建設為主線，深入抓好“兩化”(安全質(zhì)量標準化和崗位作業(yè)標準化)建設，全面開展了安全質(zhì)量標準化達標驗收工作。制定完善了各類人員崗位責任制、危險源識別及防范管理規(guī)定、定置化管理制度、程序化操作規(guī)程、消防管理規(guī)定、各類事故預案等40多種安全管理制度。同時，積極探索和創(chuàng)新安全管理的新路子、新方法，建立健全了安全時空閉合管理機制。全面實施了“安全質(zhì)量標準化旬檢查、月驗收制度”，由公司組織人員對各基層單位安全基礎工作落實情況、員工安全教育培訓、車間班組的安全例會制度等方面進行檢查，評出最好和最差單位在全公司通報，重獎重罰，從而有效調(diào)動了各單位搞好安全工作的積極性，促進了員工安全意識的提高，使全公司員工形成了上標準崗、干標準活的良好習慣。以“工廠是花園、車間是舞臺”為目標，以機加工分廠為試點，以點帶面，全面推行了精細化管理工作，對車間內(nèi)外生產(chǎn)環(huán)境進行了全面整治，實施了硬化、綠化、美化、亮化“四化”工程，各項工作做到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、全員參與。以崗位作業(yè)標準化為載體，規(guī)范員工操作行為，在對員工實行ABC卡考核的基礎上，實行了甲、乙、丙“三工”動態(tài)轉(zhuǎn)換管理，實現(xiàn)了人人、時時、處處、事事都有標準和考核辦法。員工正規(guī)操作、按章作業(yè)蔚然成風，各類安全隱患和“三違”現(xiàn)象明顯減少，安全管理由此變的輕松、省心。

第四篇：建設本質(zhì)安全型企業(yè)解說詞

創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)教育基地

（解說詞）

尊敬的各位領導，各位來賓：

歡迎您參觀潞安集團常村煤礦本質(zhì)安全型教育基地。

為了貫徹落實山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展“三個發(fā)展”和長治市創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市的精神，以及全面構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的大安全管理格局，常村煤礦與長治市檢察院共同創(chuàng)建了山西省首家以安全發(fā)展、職務犯罪預防、廉潔文化為一體的綜合性大型教育基地。

該教育基地分為六大板塊組成： 一是前言；

二是設計新穎的大型浮雕墻；（1、廉潔公正；

2、和諧發(fā)展；

3、潞安之歌；

4、安如泰山；

5、走向未來）

三是圖文并茂的彩色滾動燈箱； 四是造型別致的卡通； 五是神秘奇異的魔方；

六是兩個亭子（居安亭、思危亭）。

該基地緊緊貼近企業(yè)黨員干部實際和預防職務犯罪以及廉潔文化教育的實際，好似警示牌；將黨員干部、工人的禁區(qū)雷池，標清、標細，又如風向標。教育基地從關心、愛護黨員、干部、工人角度出發(fā)，在增強針對性、實效性做了積極的嘗試，但愿通過觀看教育基地使大家在工作、生活中有所幫助。

（道路南側(cè)是創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)部分，道路北側(cè)是職務犯罪預防和廉潔文化部分。）

職務犯罪預防和廉潔文化部分：

第一篇章是

毛、鄧、江、胡錦濤在不同歷史時期對反腐倡廉建設重要論述 第二篇章是

黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作和反腐倡廉工作的重要法律、法規(guī)

第三篇章是

潞安對干部人才的標準 第四篇章是

通過內(nèi)部市場化改革推動源頭防腐的好經(jīng)驗、好做法，得到省、市領導的肯定。

第五篇章是 廉政楷模

有滄海橫流，方顯英雄本色的人民的好書記焦裕祿； 有忠誠踐行“三個代表”的鄭培民； 有實現(xiàn)人生價值最大化的吳大觀；

還有三不干部（不要級別、不要待遇、不要城鎮(zhèn)戶口）一至十屆人大代表，艱苦奮斗的楷模申紀蘭 第六篇章

集團公司廉潔文化1151總體目標和常村煤礦黨風建設、反腐倡廉十大舉措，即十抓十重。

榮辱一念間、黑白兩分明，大貪、小貪，統(tǒng)統(tǒng)玩完。提醒大家要自重、自省、自警、自勵，提高遵紀守法的自覺性，增強黨性修養(yǎng)和廉潔從業(yè)，少犯或不犯錯誤，應該是很有啟示和教育的。

創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)部分

現(xiàn)在，我們要進入的是創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)部分。本展區(qū)包括引導區(qū)和主題區(qū)兩個展區(qū)。引導區(qū)主要包括中央、省市、集團以及常村煤礦建設本安型企業(yè)的相關內(nèi)容。主題區(qū)分為安全文化建塑、安全質(zhì)量保證等六個篇章。

這是創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)展區(qū)的引導區(qū)。本區(qū)由六個滾動燈箱和一個固定燈箱組成。具體內(nèi)容包括：胡錦濤主席對安全發(fā)展的詮釋，國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定，山西省實踐科學發(fā)展觀

實現(xiàn)“三個發(fā)展”相關內(nèi)容，長治市創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市試點行動綱要，潞安集團建設本安型礦井管理體系、安全理念和總體工作思路。（走到之后）：這是2008年抗雪保電期間，山西省委張寶順書記在我礦慰問，對我礦的安全生產(chǎn)工作表示了高度重視。（走到之后）常村煤礦創(chuàng)建本安型礦井的奮斗目標就是有效預防，堅決杜絕重大事故，力爭實現(xiàn)事故為零。工作方針是安全第一、預防為主、綜合治理。引導區(qū)最后介紹了創(chuàng)建本安型礦井的三大體系，即安全文化體系、安全質(zhì)量體系和安全監(jiān)管體系。

下面進入的是創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)展區(qū)的主題區(qū)。主題區(qū)圍繞創(chuàng)建本安型企業(yè)三大體系逐步展示了常村煤礦創(chuàng)建本安型礦井的具體內(nèi)容，分別包括安全文化建塑、安全質(zhì)量保證、安全監(jiān)督管理、安全行為控制、重大事故預控和事故應急救援六個篇章。

首先是第一篇——安全文化建塑篇（包括一個固定燈箱和兩個滾動燈箱）。本篇介紹了常村煤礦安全文化建塑概況，并展示了文化組織建設、安全宣傳教育、職業(yè)安全健康、生活后勤服務、群眾安全文化和職工隊伍素質(zhì)六項具體工作。通過安全文化建塑，我礦深入貫徹了具有常村特色的本質(zhì)安全文化理念，營造了濃厚的安全氛圍，打造了職業(yè)化團隊，全面提高了安全文化建設水平。

接下來是第二篇——安全質(zhì)量保證篇（包括一個固定燈箱和兩個滾動燈箱）。本篇詳細介紹了常村煤礦安全質(zhì)量保證系統(tǒng)的六項重點工作，分別是生產(chǎn)專業(yè)質(zhì)量標準化、機電質(zhì)量標準化、一通三防專業(yè)質(zhì)量標準化、輔助運輸質(zhì)量標準化、地測防治水專業(yè)質(zhì)量標準化以及監(jiān)測監(jiān)控專業(yè)質(zhì)量標準化。

下面是第三篇——安全監(jiān)督管理篇（共兩個滾動燈箱）。本篇介紹了安全監(jiān)督管理系統(tǒng)的內(nèi)涵、根本任務和根本目的。從安全監(jiān)管入手，介紹了安全監(jiān)督管理的八個原理、六個原則，安全監(jiān)管的六種方法以及我礦安全監(jiān)管的具體工作內(nèi)容，包括落實安全主體、業(yè)務保安、安全監(jiān)管三大責任。創(chuàng)新三個管理，即實行安全內(nèi)部市場化管理、實行“三走到”、“三必到”管理、科隊自主抓安全實行“四自”，安全隱患整改實行“雙監(jiān)察機制”。(三走到、三必到，即條件變化必到；存在重大安全隱患必到；問題多、管理最差的單位現(xiàn)場必到。新擴區(qū)、新采區(qū)、新工作面要走到；新條件、新工藝、新裝備現(xiàn)場要走到；最遠的區(qū)域要走到?！八淖浴奔磵徫蛔月?、班組自控、隊組自管、科室自查?！半p監(jiān)察機制”即針對查出的隱患，業(yè)務科室要按五定的時間進行檢查閉合，安監(jiān)部門要進行監(jiān)管閉合。)開展“五查”“三反”活動

加強動態(tài)安全管理。五查即查思想、查隱患、查措施、查責任、查執(zhí)行。三反即反松懈、反“三違”、反事故。

接下來是第四篇——安全行為控制篇（包括一個固定燈箱和兩個滾動燈箱）。本篇先是介紹了安全行為控制系統(tǒng)的具體內(nèi)容。接著通過展示“三違”的類型和誘因，揭示了“三違”人員的六種心理。并詳細介紹了安全行為的控制措施，十二種安全行為的養(yǎng)成，最終，安全行為要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即“要我安全”向“我要安全”思想轉(zhuǎn)變；他律向自律轉(zhuǎn)變；事后防范向事前預控轉(zhuǎn)變；被動花錢處理事故向合理增加投入保平安轉(zhuǎn)變。

再下來是第五篇——重大事故預控篇（包括一個固定燈箱和兩個滾動燈箱）。本篇重點介紹了煤礦的五大事故預控措施，具體包括：瓦斯事故預控、煤塵爆炸事故預控、礦井火災事故預控、礦井水災事故預控和頂板事故預控。通過采取事故預控措施，并推進技術創(chuàng)新和裝備升級，提升礦井抗災能力，最終要實現(xiàn)事故為零的目標。

下面是第六篇——事故應急救援篇（包括一個固定燈箱和兩個滾動燈箱）。事故應急救援是礦井有效降低災害損失程度和范圍的重要措施。本篇詳細介紹了我礦應急救援系統(tǒng)的主要內(nèi)容。（走到之后）這是我礦事故匯報和搶救程序圖，以及應急救援體系響應程序圖。通過科學有效的事故匯報、搶救和救援響應，保證了事故影響范圍和程度的不擴大。（走到之后）這是我礦應急救援指揮機構(gòu)及職責方案。通過建立有效的組織機構(gòu)，落實責任、追究責任，保證了我礦應急救援系統(tǒng)的迅速反應，為事故救援奠定了堅實的后盾。（走到之后）這是井下瓦斯、煤塵爆炸，井下火災和井下水災的急救措施。

常村煤礦通過上述一系列的措施，在創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井方面取得了顯著的成效。作為高瓦斯礦井，瓦斯超限次數(shù)逐年大幅下降，安全生產(chǎn)持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，2006年至今，連續(xù)四年安全生產(chǎn)事故為零從根本上促進了礦井的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。（走到之后）這是我礦近幾年生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的各項指標。這是瓦斯超限指標，從2005年的780次降到了20086次，降幅達99.23%。這些成就的取得充分展示了我礦在創(chuàng)建本安型礦井上取得的工作成果。（走到之后）這是我礦今后五年的發(fā)展方向。我礦今后五年的發(fā)展愿景是建設國際化新潞安的第一品牌企業(yè)，實現(xiàn)安全發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。今后五年發(fā)展目標對我礦安全生產(chǎn)、原煤產(chǎn)量、綜合效益、管理水平、員工收入等指標都提出了具體的要求。

大家請看，在展區(qū)背后有兩個亭子，分別叫做居安亭和思危亭，居安亭展示了安全生產(chǎn)的科學理念，思危亭則通過算清安全六筆帳的方式，從相反的角度警示了安全生產(chǎn)的重要性。

第五篇：打造本質(zhì)安全型企業(yè)

設備 管理 培訓齊抓共管構(gòu)建平安礦井

——新源煤礦打造本質(zhì)安全型企業(yè)之二

新源煤礦以建設“本質(zhì)安全型”礦井為目標，從設備、管理、培訓抓起，全方位嚴抓安全管理工作。經(jīng)過歷年的技術改造與努力，全礦基本實現(xiàn)了“本質(zhì)安全化”目標，確保了安全生產(chǎn)?，F(xiàn)任礦長李治國自上任以來就確立了“立足新起點;責任至上，管理精細化要有新思想。瞄準新目標；效益為先，質(zhì)量標準化要有新思維。闊步新征程；技術領跑，本質(zhì)安全化要有新思路?！钡墓ぷ魉悸?。狠抓安全管理工作，從設備、管理、培訓齊抓共管走出了一條安全發(fā)展，和諧發(fā)展的新路子。

該礦主要從“設備設施、安全管理和員工素質(zhì)”三個安全要素的提升抓起，建立健全適合新源煤礦安全生產(chǎn)實際的“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)。其經(jīng)驗概括為：一是突出人的本質(zhì)安全，不斷強化安全培訓教育，提高職工安全技能；二是突出物的本質(zhì)安全，依托先進技術，提高生產(chǎn)機械化水平和強化生產(chǎn)集約化程度，優(yōu)化簡化系統(tǒng)，減少環(huán)節(jié)，減少井下用工人數(shù)，強化現(xiàn)場管理，落實各級安全生產(chǎn)責任，減少和消除事故隱患，加大安全投入，依靠先進的技術裝備、提高礦井防災抗災能力；三是突出系統(tǒng)的本質(zhì)安全，依靠科學的管理體系，建立有效的運行機制，對生產(chǎn)的各個系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)都能做到安全可控；四是建立健全安全生產(chǎn)各項制度，實現(xiàn)由人治到法治、由 1 被動防范向源頭管理、由集中專項整治向規(guī)范經(jīng)常化、由事后查處向強化基礎管理、由控制傷亡事故向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變。

一、強化職工教育培訓力度，不斷提高全員安全技術素質(zhì)

人的本質(zhì)安全是實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全的重要環(huán)節(jié)，相對于其它要素，具有基礎性作用。司馬煤業(yè)公司首先從強化職工安全教育培訓入手，不斷提高全員素質(zhì)，使職工在任何作業(yè)環(huán)境下，都能按章操作，減少“三違”，實現(xiàn)個體安全。具體做法主要有：

1、堅持開展多種形式的安全教育活動。按照“教以所缺、學為所用”的要求，采取“教考分離”辦法，嚴把培訓質(zhì)量關。教考分離，就是由職工培訓中心組織培訓，安全科和辦公室負責組織考試，對通用工種，實行“內(nèi)部”培訓，以本礦管理技術骨干為師資力量進行現(xiàn)場培訓；對特殊工種，則實行“走出去，請進來”的辦法，聘請有實踐經(jīng)驗的技師和廠家技術人員來本礦講課，保證了培訓的效果和質(zhì)量。

2、推行師徒“傳幫帶”制度。組織工人技師與普通職工結(jié)對子、傳技藝。要求新工人上崗前必須簽訂“師徒協(xié)議”，由師傅帶領上崗，并且，通過“發(fā)放師傅津貼”的辦法，提高傳授技藝的效果。

3、強化學歷教育。制定了經(jīng)濟補貼制度，鼓勵職工通過自學、函授、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)等方式提升學歷層次，增強理論知識，并要求員工在學習教育中，努力做到“精一門、會兩門、懂多門”，提高綜合素質(zhì)。

4、堅持環(huán)境育人。從提高員工作業(yè)環(huán)境入手，在井下修建了臨時廁所，既優(yōu)化了作業(yè)環(huán)境，又促進了職業(yè)衛(wèi)生；井下永久硐室和巷道進行亮化、硬化，徹底改變了煤礦“黑、暗、臟、亂、差”的形象，使員工一升井就能吃到新鮮可口的飯菜。好的工作環(huán)境使職工心情愉悅，激發(fā)了員工自覺遵章守法的安全意識。

通過強化職工的素質(zhì)教育培訓，員工的安全意識有了明顯提高，實現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，錘煉出一支愛崗敬業(yè)、多才多能的員工隊伍，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供了強有力的人力資源保障。

二、采取先進的安全裝備，增強生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性

新源煤礦堅持把安全管理工作放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，在資金投入上，始終做到安全優(yōu)先，先后引進并使用了一大批先進的安全保障設施，使公司的安全管理水平得到了明顯提高。

1、增加“一通三防”設施：井下風門全部安裝了閉鎖裝置，避免了風流短路；局部通風機全部安設了雙風機雙電源自動切換裝置和瓦斯電、風電閉鎖，并實現(xiàn)了瓦斯電、風電閉鎖的經(jīng)常性試驗和維護，大大降低了局部通風機的無計劃停電、停風現(xiàn)象。建立了礦井瓦斯預警系統(tǒng)，形成了瓦斯預警網(wǎng)絡，任何地點發(fā)生瓦斯預警，其它地點都能發(fā)出預警信號，增強了瓦斯災害預防。

2、增強檢測監(jiān)控設施：引進安裝了KJ95型安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，可以對井下瓦斯?jié)舛茸兓驮O備開停狀況進行實時監(jiān)測，并能上傳到局域網(wǎng)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共用、資源共享；引進安裝了井下人員跟蹤 定位系統(tǒng)，可以實現(xiàn)井下人員分布情況的實時監(jiān)控，真正做到了井下人員監(jiān)控無盲區(qū)，有效地保證了緊急情況下順利組織實施撤離、救援；自主研發(fā)并投入使用了井下工作面對講語音實時通訊系統(tǒng)，大大改善了傳統(tǒng)的井下通訊困難的局面，提高了安全協(xié)調(diào)管理的可靠性；另外，還自主研制使用了井下無極繩絞車信號閉鎖智能化安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了在長距離巷道內(nèi)運輸時的區(qū)段控制能力。

3、增加輔助運輸安全設施：在坡度較大的巷道安裝了先進的智能型防跑車裝置，有效地預防了跑車事故的發(fā)生；自主創(chuàng)新使用了風門啟閉氣動遠程控制裝置、遠距離啟閉氣動阻車裝置等一批先進的安全設施，保障了員工的作業(yè)安全。

通過采用先進的安全保障設備，新源煤礦初步形成了“人機互補、人機制約”的機制，提高了“物”和“系統(tǒng)”的安全保障能力，促進了礦井安全生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

三、創(chuàng)新管理機制，強化責任落實

管理是“本安三要素”的核心，只有抓好安全管理，才能有效保證人、機、系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)持久安全。新源煤礦非常重視安全管理制度的建設，根據(jù)礦井安全生產(chǎn)的實際，建立完善了安全生產(chǎn)崗位責任制314種、各類安全操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程155種，各種安全制度129種。初步構(gòu)筑了完善的安全制度保障體系。為了保證這些制度的順利執(zhí)行，新源煤礦采取了一系列的有效措施：

1、強化責任落實。分層次建立了安全責任目標體系，從礦長到一線工人，全部實行安全承諾，管理人員層層簽訂安全責任書，并將 干部職工工資與安全狀況掛鉤考核，通過經(jīng)濟處罰與行政處罰相結(jié)合的辦法，促進了安全制度的有效落實。

2、推動管理創(chuàng)新。堅持每年制定一次安全管理動態(tài)達標規(guī)劃，每季度開展一次創(chuàng)新項目評比，每月選樹一批創(chuàng)新亮點，每旬進行一次檢查考核，并設立了安全管理創(chuàng)新獎，鼓勵員工立足崗位，創(chuàng)新管理。

3、建立獎懲機制。建立了安全基金提取制度，每年提取安全基金、安全質(zhì)量標準化基金、通風專項基金等用于安全管理獎勵，制定了嚴格的獎懲辦法，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的員工進行獎勵，同時，對發(fā)生“三違”的人員進行考核處罰，利用經(jīng)濟杠桿作用，推動安全管理的順利實施。

4、依靠科技管理。新源煤礦與中國礦大合作開創(chuàng)了“沿空留巷”技術。同汾西集團合作建立了首個大傾角綜采工作面，該系統(tǒng)在全集團屬于首創(chuàng)，新源煤礦基本實現(xiàn)了數(shù)字化安全隱患閉合管理，降低了勞動強度，提高了隱患整改的效率。

四、建設本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建工作的幾點體會

創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井是煤炭企業(yè)一項長期的戰(zhàn)略性基礎工作，體現(xiàn)了安全思想的新境界、安全管理的高層次、安全目標的高定位，也體現(xiàn)了企業(yè)的價值追求。新源煤礦本質(zhì)安全型礦井建設中，體會最深的就是，只有突出抓好“設備設施、安全管理、員工素質(zhì)”三個安全要素并共同提升，才能確保本安礦井創(chuàng)建工作取得明顯成效。

1、提高職工安全素質(zhì)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的重要前提。人是生產(chǎn)實踐的主體，人的行為對安全生產(chǎn)具有先決性。就煤礦安全生產(chǎn)而言，人的行為不確定性是安全生產(chǎn)中的一個極大變數(shù)。實現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井的關鍵在于人。

2、提高礦井的安全生產(chǎn)裝備水平是建設本質(zhì)安全型礦井的有效途徑。多年來的安全管理證明，單憑“高壓”與“嚴管”換不來安全，提高機械化水平、推廣使用本質(zhì)安全型設備，為職工創(chuàng)造寬松、舒適的作業(yè)環(huán)境是實現(xiàn)本質(zhì)安全的最有效途徑。新源煤礦始終把提高礦井的安全生產(chǎn)裝備水平作為本質(zhì)安全創(chuàng)建的重點，使職工從繁重的體力勞動中解放出來，從容易出現(xiàn)危險因素的環(huán)境中解脫出來，有效地提高了生產(chǎn)現(xiàn)場的安全可控程度，降低了事故發(fā)生的機率。

3、安全與生產(chǎn)的和諧發(fā)展是促進本質(zhì)安全創(chuàng)建的重要保證。安全與生產(chǎn)是車之兩輪，鳥之兩翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的強調(diào)生產(chǎn)而忽視安全，離開生產(chǎn)談安全只能是空談；片面強調(diào)安全，不管生產(chǎn)就是教條。在實際工作中要把本質(zhì)安全創(chuàng)建融入到日常生產(chǎn)組織的過程中，通過發(fā)展生產(chǎn)來提升本質(zhì)安全創(chuàng)建層次，通過本質(zhì)安全創(chuàng)建來提高生產(chǎn)水平，實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證本質(zhì)安全創(chuàng)建的順利開展。

4、整體規(guī)劃、分步實施、重點突破、穩(wěn)步推進，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的有效形式。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，是安全工作由治標向治本的飛躍，是安全狀況從被動性向長期穩(wěn)定性的飛躍，在創(chuàng)建過程中必會受到安全理念、安全技能、行為習慣、物質(zhì)保障等綜合因素的影 響，不能指望通過一兩次會戰(zhàn)、突擊就能解決問題，不能一蹴而就；必須持之以恒，一步一個腳印往前推進。在具體創(chuàng)建工作中，要結(jié)合自身能力，堅持整體規(guī)劃、分步實施、重點突破、穩(wěn)步推進，做到邊實施、邊鞏固，成熟一項、實施一項，以此推進本質(zhì)安全創(chuàng)建工作不斷向前發(fā)展。

（新源煤礦楊秀云）