第一篇：什么是本質安全型企業(yè)

什么是本質安全型企業(yè)

本質安全，其來源是從《煤礦安全規(guī)程》對本質安全型電氣設備的解釋演繹擴展而來，是煤礦安全管理的嶄新理念，屬安全管理上高層次的文化范疇。不論對企業(yè)的管理者，還是對廣大職工而言，“本質安全”都是一個比較陌生的名詞。美國學者的一部理論專著《可靠性工程》，說的就是系統(tǒng)的可靠性，它指的就是從大系統(tǒng)到子系統(tǒng)到元件的可靠性。而今天所說的“本質安全”，其實是指安全管理理念的變化。過去人們普遍認為，高危險行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。如果我們在工作中處處按照標準、規(guī)程作業(yè)，把事故降低到最低甚至實現(xiàn)零事故，從而得出結論：高危險行業(yè)發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是“本質安全”。其基本特征：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全；二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學，培訓教育到位。杜絕管理失誤，企業(yè)生產(chǎn)中實現(xiàn)零缺陷、零事故，從而基本形成無災可救、無險可搶，無事故發(fā)生的格局，在人們心中打印出企業(yè)就是本質安全的全社會共識，進而改變黨和政府以及社會各界、職工家屬對安全生產(chǎn)的焦慮和關注。因此，打造企業(yè)本質安全意義重大、勢在必行。

為什么要打造企業(yè)本質安全

打造企業(yè)本質安全是企業(yè)的性質所決定。安全是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)經(jīng)濟效益得以保證的基礎，是社會穩(wěn)定的前提。從某種意義上講，企業(yè)生產(chǎn)的過程就是處理隱患的過程，隱患無時不在，無處不在。

打造企業(yè)本質安全是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必然選擇。近幾年來，盡管通過建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，建立健全安全生產(chǎn)制度，落實安全生產(chǎn)責任制和《安全生產(chǎn)法》的有力實施，加強監(jiān)督管理和改善生產(chǎn)條件，安全狀況逐步好轉，但隨著企業(yè)生產(chǎn)水平不斷發(fā)展，設備不斷老化、更新，務工人員頻繁錄用，都給安全生產(chǎn)帶來了難以把握的變數(shù)，威脅企業(yè)安全的很多不可知隱患逐漸增多。因此，企業(yè)零打碎敲事故時有發(fā)生，控制重大事故的把握不大，職工生命安全仍然受到一定程度的威脅，特別是安全生產(chǎn)第一責任者和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的同志壓力很大，整天提心吊膽，飯吃不好，覺睡不香，企業(yè)的安全問題已到了非徹底解決不可的時候。

現(xiàn)在打造企業(yè)本質安全已具有一定的條件。隨著國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的成立，地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構建立和壯大，企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構建設不斷完善，安全生產(chǎn)制度的健全，安全生產(chǎn)培訓條例的出臺，《安全生產(chǎn)法》等相關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)有力實施，監(jiān)督監(jiān)察隊伍建設逐漸壯大，“安全生產(chǎn)月”活動開展，推動了安全生產(chǎn)各項工作的落實，各級政府領導高度重視，責任意識增強，重點領域安全專項整治、倡導安全文化、健全安全法制、落實安全責任、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況，地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)園區(qū)化、規(guī)?；?、標準化的建設，安全生產(chǎn)資金投入加大，先進設備、技術的引進等等，安全狀況有了一定的好轉。隨著職工物質文化生活水平的不斷提高，關愛生命、提高生活質量，以人為本的思想，已擺到了突出位置，自我保護安全意識也隨之增

強，從“要我安全到我要安全”。打造企業(yè)本質安全為目標，我們只要充分利用有利條件，總結以往的經(jīng)驗和教訓，腳踏實地，從我做起，從現(xiàn)在做起，抓住2008年“安全生產(chǎn)隱患治理年”的契機，徹底解決企業(yè)的安全問題。打造企業(yè)本質安全就一定能夠實現(xiàn)。

打造企業(yè)本質安全是維護企業(yè)廣大職工最基本生存權利的要求。眾所周知，不論作為某一個體，還是作為社會一員，人都有著許多需求，美國心理學家馬斯洛在《自我實現(xiàn)的人》中將人的需求從生理到安全，從歸屬到自尊，從而達到人的自我實現(xiàn)，概括為五大需求。不難想象，一個連安全需求都得不到保障的人，怎么可能一步步發(fā)展，在實現(xiàn)個人價值的同時，更好地為社會服務，達到個人價值與社會價值高度的和諧統(tǒng)一。因此，要更好地保護職工的生存權，就必須打造企業(yè)本質安全。這是由人的個體需求和人的社會需求所決定的。因此，打造企業(yè)本質安全意義重大、勢在必行。綜上所述，打造企業(yè)本質安全，不但是企業(yè)管理者的責任，更是全體職工的本質需求。

第二篇：創(chuàng)建本質安全型企業(yè)

創(chuàng)建本質安全型企業(yè)

多少年來，安全工作者總想找到一些辦法，能夠事先預測到事故發(fā)生的可能性，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和定量的評價，以便能在設計、施工、運行、管理中對發(fā)生事故的危險源加以辯識，并且能夠根據(jù)對危險性的評價結果，提出相應的安全措施，達到控制事故的發(fā)生與發(fā)展，提高安全水平的目的。

一、本質安全的相關概念

1、本質安全

“本質安全”一詞來源于20世紀60年代的電氣設備的防爆構造。由于有了這種構造，電器設備在正常狀態(tài)下或發(fā)生事故時，所發(fā)生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構造不是從外部采取附加的安全裝置和設施，而是依靠自身的安全設計，進行本質方面的改善，使設備或系統(tǒng)在發(fā)生故障或誤操作做的情況下，也能保證安全。

擴展之后的本質安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設備、系統(tǒng)仍能自動地保證安全。當設備、系統(tǒng)發(fā)生故障時，它能自動排除，確保人身和設備安全。為了使設備、系統(tǒng)處于或達到本質安全而進行的研究、設計、改造和加強管理的過程，稱為本質安全化。

2、本質安全型企業(yè)

本質安全型企業(yè)有四個特征：

⑴人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，1杜絕三違，實現(xiàn)個體安全。

⑵物的安全可靠性。不論在動態(tài)還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態(tài)。

⑶系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補，人機制約”的安全系統(tǒng)。

⑷制度規(guī)范，管理科學。杜絕管理失誤，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中的零缺陷，零事故，從而基本形成無災可救，無險可搶，無事故發(fā)生的格局。

3、本質安全型職工

可通俗的解司釋為：想安全，會安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全環(huán)境系統(tǒng)保障之下，具有安全結果的生產(chǎn)管理者和作業(yè)者。

二、本質安全的基礎理論

1、本質安全“剃須刀”定義分析法

內(nèi)容：傳統(tǒng)剃須刀需要有具備一定經(jīng)驗的理發(fā)師操作，但不免對人的皮膚造成傷害。后改進為在刀片兩邊放上夾具，操作變得簡單了，對人的傷害程度受到限制，但稍不注意依然可能劃傷臉部。繼續(xù)改進為現(xiàn)在的電動剃須刀式樣，刀片外加有結實細致的安全網(wǎng)，此種狀態(tài)下，使刀片和皮膚不在親密接觸，在不專門有意破壞的前提下，即想刮破皮膚也難以做到。結論：企業(yè)本質安全就是職工想安全（不想受到傷害——人的安全意識），會安全（改進工具和設備——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系統(tǒng)的安全），使不安全成為不可能。

2、系統(tǒng)可靠性理論

內(nèi)容1：假設一條生產(chǎn)線由100個崗位串聯(lián)而成，每個崗位的可靠率都達到了99%，看起來似乎都很好了，但系統(tǒng)的可靠性理論認為：整條生產(chǎn)線的可靠性應等于各個環(huán)節(jié)可靠率的連乘。100個99%連乘是多少？36.67%，這就是系統(tǒng)的可靠性。

內(nèi)容2：蝴蝶效應。蝴蝶在巴西扇動翅膀而產(chǎn)生的微弱氣息，經(jīng)過逐步演變，最終可能在美國的德克薩斯州形成一場颶風，造成巨大的災難。

結論：安全問題無小事，很小的事情經(jīng)過系統(tǒng)會放大到驚人的地步。因而，在系統(tǒng)分析安全問題時，不要只看到自身，而要考慮自身對整個系統(tǒng)和整個系統(tǒng)對自身的影響。

3、系統(tǒng)追問內(nèi)容：不斷追問解決安全事件的本質問題。假設某生產(chǎn)線發(fā)生了一次安全事故，下面是對此事故的分析：

為什么會發(fā)生？是不知道還是明知不可為而為？為什么不知道？哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題？知道了為什么還會發(fā)生？負責人違章指揮，負責人為什么這樣做？為了省事省力趕進度？

結論：不斷追問，不斷接近本質，既是不斷實現(xiàn)企業(yè)本質安全的過程，也是不斷提升職工本質安全素質的過程。

4、青蛙現(xiàn)象

內(nèi)容：把一只青蛙扔進很燙的水中，它會立刻意識到危險并馬上跳出。而把它放進冷水中慢慢加熱，最初它會感到很舒服，但當溫度繼續(xù)升高，它意識到危險時，已因身體虛弱而無法逃脫。

結論：在安全生產(chǎn)中，不僅要挑戰(zhàn)環(huán)境的劇烈變化，更要警惕緩慢、漸進的變化，從量變看質變，從漸變看巨變，“平靜”中保持危機意識，“靜態(tài)”中完善預警機制。

5、事故法則內(nèi)容：事故法則即事故的統(tǒng)計規(guī)律，又稱1：29：300法則。即，在330次事故中，會造成死亡重傷事故1次，輕傷、微傷事故29次，無傷事故300次。結論：要消除一次死亡事故，以及29次輕傷事故，必須首先消除300次無傷事故。也就是說，防止災害的關鍵，不在于防止傷害，而是要從根本上防止事故。所以，安全工作必須從基礎抓起，如果基礎安全工作做的不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發(fā)生。

三、本質安全的相關措施

實現(xiàn)本質安全的核心就是杜絕各類事故，特別是重大事故的發(fā)生，而控制事故也應采用本質安全化方法，從而確保系統(tǒng)本質安全化。一旦系統(tǒng)或設備發(fā)生故障時，能自動排除、切換或安全地停止運行；當人為操作失誤時，設備、系統(tǒng)能夠自動保證人機安全。做到系統(tǒng)的本質安全，應采取以下綜合措施：

1、提高設備的可靠性，消除物的不安全狀態(tài)。

⑴提高元件的可靠性

⑵增加備用系統(tǒng)

⑶改進設備的防護措施

⑷加強預防性維修

2、加強職工安全教育，消除人的不安全行為。

本質安全教育的內(nèi)容非常廣泛，主要包括安全意識、安全技能、安全系統(tǒng)觀等三個方面。

3、安全意識教育。

⑴安全意識教育，旨在解決“要安全”的問題，使人們牢固樹立： ①珍愛生命意識。生命具有一性，不可復得，不可修補，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金錢。

②安全責任意識。職工在生產(chǎn)行為中的行為要對社會、企業(yè)、車間、同事、家庭、親人及自己負責。

③安全法律意識。明確企業(yè)安全管理的法律內(nèi)涵，自覺接受其強制性要求，理解其剛性原則。

④在一定程度上講，違章就是犯罪，就要依法追究相應的法律責任。⑵安全技術能力培訓。

安全技能的培訓包括對崗位安全技能、基礎安全技能、即時安全技能的培訓，旨在解決“會安全”的問題。

①崗位安全技能。職工具備符合安全生產(chǎn)需要的崗位操作能力，即崗位對安全的要求，使職工具備在安全狀態(tài)下完成本崗位工作的能力。②基礎安全技能。作業(yè)規(guī)程等所要求的應知應會能力。

③即時性安全技能。新的工作崗位、新的設備所需要的相關安全能力。⑶安全系統(tǒng)觀教育。安全狀態(tài)是生產(chǎn)系統(tǒng)中各種因素綜合作用的結果。

要教育職工學會系統(tǒng)地看待、分析、解決安全問題，認識到系統(tǒng)諸要素和諧統(tǒng)一的重要性，要著力從系統(tǒng)入手來為個體、局部的安全提供

保障，旨在解決“能安全”的問題。

①致力于形成“系統(tǒng)思考、本質追問、對癥下藥、不斷深入”的良好思維習慣，即“系統(tǒng)追問”。

②每個職工、崗位都是整個企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的基本要素，生產(chǎn)系統(tǒng)的任何安全問題我都有責任。

③系統(tǒng)的不安全是最大的不安全，本質安全就是系統(tǒng)安全。

④本質安全“四問法”，強調“我”的作用，避免歸咎于外。主要內(nèi)容：

我在安全生產(chǎn)中，扮演了哪些角色？每個角色要承擔哪些責任和義務？

哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？

我怎樣做才能更好地履行職責和義務？

分析事故“刨根法”。強調系統(tǒng)思考、避免就事論事和以罰代管，從根本上解決同類事故發(fā)生的問題。事故為什么發(fā)生？原因何在？主觀原因、客觀原因、個人原因、系統(tǒng)原因、職工原因、領導原因、監(jiān)管原因等等，是什么因素導致了這些原因的所在？這些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控？按此要求，刨根問底，逐步趨近本質。

第三篇：創(chuàng)建本質安全型企業(yè)

創(chuàng)建本質安全型企業(yè)

安全是企業(yè)生產(chǎn)活動永恒的主題，企業(yè)的安定團結，員工的家庭幸福，無一不來自安全的饋贈。我們泰山建能公司堅持以安全文化為安全生產(chǎn)“導航掌舵”。用易于接受的安全理念、全方位的教育、人性化的管理打造企業(yè)共同的安全價值觀，用安全人文環(huán)境和長效機制筑牢安全防線，使安全管理逐步走上了良性發(fā)展軌道。

“安全好不好，關鍵在領導”、“安全是企業(yè)最大的效益和福利”。這是我們公司將“安全第一”方針細化后，不斷向干部職工宣傳和灌輸?shù)陌踩砟?。從公司領導到基層干部，從班組長到每一名工人都把安全放在心上，相互檢查、相互監(jiān)督、相互趕超，形成了全員重視安全的濃厚氛圍。安全是“天字號”的大事，成了全公司上下共同的價值觀。

我們泰山建能公司把安全宣傳教育作為安全管理必不可少的組成部分，大力培育安全文化。成立了安全宣傳教育領導小組，負責研究制訂《安全宣傳教育規(guī)劃》和各項工作的組織實施，使安全宣傳教育與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同時規(guī)劃、同時部署、同步推進，實現(xiàn)了安全宣傳教育的制度化、經(jīng)?；?、互動化，構建了一個全員參與、齊抓共管的安全宣傳教育體系。實現(xiàn)了六個“突出”：一是突出了“多樣性”，教育方法結合實際，因地制宜，形式多樣；二是突出了“現(xiàn)實性”，安全教育既突出重點，還不斷創(chuàng)新，以典型案例和身邊的事實進行教育，增強了員工的自保能力；三是突出了“針對性”，對個案“三違”進行剖析，就事論事，談危害講安全，在教育中根據(jù)不同的人，不同的情況，采用不同的內(nèi)容和方法；四是突出了“對比性”，對生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的安全生產(chǎn)好、質量標準高、無“三違”的班組和個人，大張旗鼓的宣傳表彰，對存在各種安全問題較多的班組和個人，重點幫教，結合經(jīng)濟手段促其增強安全意識，徹底杜絕隱患，最終達到安全生產(chǎn)的目的；五是突出了“趣味性”，把典型案例、小常識、小經(jīng)驗等用生動的語言和員工喜聞樂見的形式進行宣傳，起到寓教于樂的目的；六是突出了“超前性”，充分發(fā)揮安全宣傳教育的預防和警示作用，各項工作提前組織、提前安排、落實有力，做到了每日有活動，月月有安排，全年不斷線。促進了安全生產(chǎn)工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

我們泰山建能公司堅持“以人為本”的安全管理，從親情關愛入手，大力營造尊重人、關心人、體貼人、愛護人的濃厚氛圍，致力于打造具有人情味的安全文化。安全宣傳教育在空間上做到了無空白，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)安裝了以安全為內(nèi)容的燈箱、櫥窗、宣傳欄，各基層單位因地制宜設置了各種安全宣傳園地，建立了自己的安全走廊，內(nèi)有員工全家福照片和親人的安全親情忠告以及企業(yè)文化、安全誓言、經(jīng)營理念等內(nèi)容，共同以豐富多彩的內(nèi)容和良好的視覺效果引導、教育著干部職工關愛生命、關注安全；在時間上做到不斷線，年初工作一上手，公司黨委就制訂了安全宣傳教育規(guī)劃，落實不同部門、單位開展各類安全宣傳教育活動，在利用黑板報、標語等形式宣傳安全理念的同時，還在廣播電視上開辦安全教育專題節(jié)目，播放安全教育片，技術培訓錄像；在員工中開展安全生產(chǎn)問卷調查、安全警句征集、親人安全親情忠告征集；舉辦“警鐘常鳴”安全事故展、職業(yè)病防治知識展、安全演講、千人安全簽名等活動，使廣大員工在活動中受到教育，增長知識，筑牢了安全思想防線。宣傳部門發(fā)揮廣播、電視的優(yōu)勢，開設《安全知識問答》、《安全為天》等專題欄目?，F(xiàn)在員工在家中有電視臺播出的親情提示，在單位有安全親情宣誓，在工作現(xiàn)場有親情安全警示。全方位、立體式的安全宣傳教育做到了不留縫隙、不留斷層，時時、處處說安全、見安全，打造了強勢安全輿論氛圍，在潛移默化中強化了干部員工的安全觀念，提高了安全意識。

我們泰山建能公司積極推行準軍事化管理，全力打造執(zhí)行力文化。倡樹企業(yè)是軍隊、員工是軍人的理念，以軍事化管理塑造員工昂揚向上的精神風貌、干練高效的行為風格、令行禁止的紀律觀念，培育一支誠信、勤奮、敬業(yè)，團結協(xié)作、紀律嚴明的團隊，形成管理順暢、工作高效的新機制，提高企業(yè)的競爭能力。結合實際，實行整建制輪流軍訓，對全體員工進行了為期2個月的脫產(chǎn)輪訓，共舉辦軍事訓練班十一期，參訓員工1060人。其中包括企業(yè)文化的學習、學唱《新礦之歌》、學習安全誓詞等。通過軍訓，提高了廣大干部員工的軍事素質，增強了團隊精神和紀律意識，為進一步加強準軍事化管理工作奠定了堅實的基礎。同時制定《準軍事化管理考核細則》、《員工語言、行為規(guī)范及考核辦法》等規(guī)范化管理制度。全公司形成了集體列隊上下班制度，養(yǎng)成了在辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)行走，兩人成行、三人成隊、集體成列的行為習慣。

我們泰山建能公司狠抓安全管理，強化制度的落實，用強有力的措施影響和約束員工的不安全行為。他們以“雙基”建設為主線，深入抓好“兩化”(安全質量標準化和崗位作業(yè)標準化)建設，全面開展了安全質量標準化達標驗收工作。制定完善了各類人員崗位責任制、危險源識別及防范管理規(guī)定、定置化管理制度、程序化操作規(guī)程、消防管理規(guī)定、各類事故預案等40多種安全管理制度。同時，積極探索和創(chuàng)新安全管理的新路子、新方法，建立健全了安全時空閉合管理機制。全面實施了“安全質量標準化旬檢查、月驗收制度”，由公司組織人員對各基層單位安全基礎工作落實情況、員工安全教育培訓、車間班組的安全例會制度等方面進行檢查，評出最好和最差單位在全公司通報，重獎重罰，從而有效調動了各單位搞好安全工作的積極性，促進了員工安全意識的提高，使全公司員工形成了上標準崗、干標準活的良好習慣。以“工廠是花園、車間是舞臺”為目標，以機加工分廠為試點，以點帶面，全面推行了精細化管理工作，對車間內(nèi)外生產(chǎn)環(huán)境進行了全面整治，實施了硬化、綠化、美化、亮化“四化”工程，各項工作做到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、全員參與。以崗位作業(yè)標準化為載體，規(guī)范員工操作行為，在對員工實行ABC卡考核的基礎上，實行了甲、乙、丙“三工”動態(tài)轉換管理，實現(xiàn)了人人、時時、處處、事事都有標準和考核辦法。員工正規(guī)操作、按章作業(yè)蔚然成風，各類安全隱患和“三違”現(xiàn)象明顯減少，安全管理由此變的輕松、省心。

第四篇：什么是煤礦企業(yè)的本質安全型礦井

什么是煤礦企業(yè)的本質安全型礦井?

本質安全這一概念最初用于區(qū)別煤礦電氣、儀器設備的隔爆構造設計。若將其內(nèi)涵擴大，將人、裝備、作業(yè)環(huán)境上升到本質安全范疇內(nèi)，就形成了全新的本質安全理念。

其主要內(nèi)容包括四個方面：

一是人的安全可靠性，它是創(chuàng)建本質安全型礦井的核心。

二是物裝備、設施、原材料等的本質安全。

三是系統(tǒng)工作環(huán)境的本質安全，煤礦有提升、運輸、通風、壓風、排水、供電等主要系統(tǒng)及分枝的單元系統(tǒng)，這些系統(tǒng)本身應該沒有隱患或缺陷，且有良好的配合。

四是管理體系的本質安全，建立健全完善的規(guī)章制度和規(guī)范、科學的管理制度。

狹義上的本質安全是指實現(xiàn)了人的本質安全、物(設備系統(tǒng))的本質安全等。對于煤礦企業(yè)而言，本質安全型礦井是通過追求人、機和環(huán)境的安全和諧統(tǒng)一，最終實現(xiàn)管理無漏洞、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、人員無“三違”、安全無事故的恒久性安全目標。

第五篇：建立本質安全型企業(yè)是國家的要求

建立本質安全型企業(yè)是國家的要求，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最終目標。那么什么是本質安全型企業(yè)？如何創(chuàng)建本質安全型電力企業(yè)？本文結合廠網(wǎng)分開三年來本人分管安全生產(chǎn)的實踐，對該課題進行一些理論上的探討。

創(chuàng)建本質安全型企業(yè)是華電集團實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求

究竟什么是本質安全型企業(yè)？我認為，一要做到人、機、環(huán)境的高度和諧統(tǒng)一，也就是設備和環(huán)境要符合員工安全生產(chǎn)的需要，當然這里的環(huán)境不但包括物質環(huán)境（安全設施、環(huán)境保護等），也包括人文環(huán)境（和諧、團結、奮發(fā)上進等）。而員工應當熟悉愛護設備和環(huán)境，對設備和環(huán)境有感情；二要做到可控在控?！霸诳亍本褪菍ζ髽I(yè)安全情況心中有數(shù)，胸有成竹。“可控”就是隨時掌握安全生產(chǎn)主動權，把事故苗頭消滅在萌芽之中；三要做到長治久安。我們要確保的并不只是一時、一年的安全，而且長期、可持續(xù)的安全。

為什么電力企業(yè)要創(chuàng)建本質安全型企業(yè)？因為電力企業(yè)是資金技術密集型企業(yè)，又是社會公眾型企業(yè)，電力安全關系到千家萬戶，關系到國計民生。一座大電廠事故很可能造成電網(wǎng)瓦解，導致大面積停電，給人們生命財產(chǎn)甚至社會穩(wěn)定帶來災難性的后果。一座水電廠大壩垮壩，會影響下游成千上萬人的生命財產(chǎn)安危。同樣，華電集團的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，也必須以安全生產(chǎn)為前提，所以集團公司黨組書記、總經(jīng)理賀恭高屋建瓴地提出了安全生產(chǎn)是“第一責任、第一工作、第一效益”的理念，說明建設本質安全型企業(yè)既是電力企業(yè)自身的需要，也是實現(xiàn)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的保證。

用剛柔兩手，寫三篇文章，努力探索建設本質安全型企業(yè)的客觀規(guī)律

電力企業(yè)如何創(chuàng)建本質安全型企業(yè)？搞好電力企業(yè)安全生產(chǎn)有什么客觀規(guī)律？通過總結已往經(jīng)驗，分析華電福建公司安全管理現(xiàn)狀，我們提出了“用制度約束、文化熏陶的剛柔兩手，寫好人員、設備、管理三篇文章”的安全工作思路，并且通過創(chuàng)五星級安全企業(yè)、安全文化建設、反違章、安全性評價等有效載體進行實踐。經(jīng)過多年探索，我們認識到只要認認真真、踏踏實實照此長期抓下去，發(fā)電企業(yè)是可以建成本質安全型企業(yè)的。

“剛柔兩手”既包括嚴格的制度，也包括溫馨的文化；既有“要我安全”的保障，也有“我要安全”的自覺，剛柔相濟，相得益彰。“三篇文章”則代表安全工作的三個要素，設備是基礎，管理是關鍵，人的素質是保證。

在“剛”的方面，我們強調嚴格按制度管理，依法依規(guī)從嚴治企。

公司制訂了《安全風險金管理辦法》、《反違章管理辦法》、《生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)范化

管理辦法》等數(shù)十項安全制度，嚴格獎懲、重獎重罰。如安全生產(chǎn)一票否決、責任事

故單位一把手“說清楚”、通報批評、事

故責任人嚴肅處理、星級安全企業(yè)表彰、安全管理創(chuàng)新項目獎勵、安全生產(chǎn)和防汛抗洪先進獎勵等。

左圖：福建華電漳平電廠通過開展形式多樣的技能競賽，做到邊比賽、邊交流、邊學習、邊提高，激勵職工鉆研業(yè)務、比學趕幫、爭當標兵。

在“柔”的方面，我們一是注重人性化管理，二是強調提高員工安全意識和技術素質，三是開展安全文化建設。

安全文化可以深層次地對員工的觀念、道德、態(tài)度、情感、言行進行潛移默化的影響，安全文化建設是提高主動安全意識、自覺遵章的有效手段，為此公司對建設安全文化進行了策劃和推動。

公司提出了“關愛生命、遠離違章”的安全文化主題，指出生命權是基本人權，違章是安全的天敵。任何事故都會造成生活質量的降低或生命數(shù)量的缺損，多數(shù)事故都因違章造成?！瓣P愛生命”體現(xiàn)了安全工作的根本目的和首要任務，“遠離違章”體現(xiàn)了安全工作的重點和規(guī)律。

公司發(fā)布了包括安全理念識別系統(tǒng)、安全視覺識別系統(tǒng)、安全行為識別系統(tǒng)的安全文化建設體系；公司鼓勵行之有效的安全文化建設載體，安全演講、親情文化、事故通報、安全警句、安全游戲等許多活動都取得了較好效果。如以本單位事故案例為題材的安全演講，使許多職工深受感動和啟發(fā)，情不自禁地流下了眼淚；如池潭電廠的親情互動，老媽媽的一句話“我最大的心愿是一家人天天平平安安地在一起”，小兒子的一句叮嚀“爸爸，你開車可千萬注意安全，不要忘了家中還有媽媽和我”，使大家為之動容；

如金湖電力公司的“安全

游戲”軟件，將安全法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、安全技術知識融入網(wǎng)絡游戲中，讓員工在游戲中收獲安全知識；如安砂水電廠的《學規(guī)程、反違章》學習圖冊、《安全生產(chǎn)歷險記》，使員工掌握了反違章知識，強化了安全意識。

在“設備”這篇文章中，我們一是加大設備整治力度。公司針對設備老化嚴重、火電機組前兩年長期高負荷運行的情況，在企業(yè)經(jīng)營十分困難的情況下，仍擠出數(shù)億元進行設備檢修和技術改造，使得近年設備“非停”大幅度減少，各項經(jīng)濟技術指標都達到歷史最好水平。如古田二級大壩在發(fā)現(xiàn)重大隱患后，投入2000多萬元進行改造，使得大壩由幾近病壩恢復為正常壩。邵武電廠二臺鍋爐因設計問題，過熱汽溫嚴重偏低，在投入2000多萬元技術改造后徹底消除了缺陷，既消除了安全生產(chǎn)一大隱患，也明顯降低了煤耗。二是認真開展安全性評價工作。目前已完成所有電廠的安評工作，今年將狠抓安評整改，把整改項目掛在安監(jiān)網(wǎng)頁上，在線監(jiān)督，包保負責；三是強化技術監(jiān)督，發(fā)揮電研院專家和各單位技術監(jiān)督人員作用，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。四是推行標準化檢修，以檢修工藝卡、檢修文件包等方式，規(guī)范檢修工藝、作業(yè)檢修和現(xiàn)場管理。五是突出鍋爐爆管、電氣故障問題專項治理，不斷降低非停。

在“管理”這篇文章中，首先是依法依規(guī)從嚴治企。實踐證明，凡是領導班子敢于從嚴治廠的，其安全形勢就比較好。反之安全肯定會滑坡甚至發(fā)生重大事故。三年來，華電福建公司堅持嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和電監(jiān)會、華電集團公司出臺的一系列安全生產(chǎn)規(guī)定，并結合公司實際制定了許多制度，比如針對反違章工作，公司2004年在永安火電廠召開了反違章現(xiàn)場會，出臺了《違章待崗管理辦法》，開展了反違章工作督查。目前已有數(shù)十位員工因違章而待崗，有的還實行了嚴格的違章連帶考核和積分制；如為了落實責任，我們堅持實行事故責任單位主要領導向福建公司領導說清楚制度，堅持先追究領導責任，再追究當事人的責任等措施；如為了提高督查效果，我們堅持實行突擊檢查及查后通報制度。其次是大力推進安全文化建設。通過行之有效的載體，不斷提高員工的主動安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，實現(xiàn)“四不傷害”。第三是創(chuàng)新載體，提高管理效果。如通過星級安全企業(yè)考評，規(guī)范安全管理在組織機構、基礎管理、防火防爆、設備安全、事故調查、反措安措、安全活動、安全教育等各方面的工作，營造競爭

氛圍。如通過“飛行”檢查，既保持安全管理高

壓態(tài)勢，又使其他單位舉一反三。第四是防微杜

漸，及時控制不安全苗頭。如針對一些單位現(xiàn)場

管理滑坡的情況，及時在金湖公司召開現(xiàn)場會讓

大家現(xiàn)場學習，同時出臺《生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)范化管理

辦法》，對值班、巡檢、無泄漏、現(xiàn)場制度配備、定置管理、文明衛(wèi)生、檢修管理等做出了規(guī)定。

右圖：福建池潭水電廠積極參與建設本質安

全型企業(yè)活動，通過提高檢修質量實現(xiàn)設備的安

全運行。

在“員工素質”這篇文章中，我們著力于員工安全意識、職業(yè)素養(yǎng)和安全技能的提高。為了讓員工知道安全規(guī)定，掌握業(yè)務知識和技能，避免員工由“無知”到“無畏”。我們一是強化業(yè)務技能培訓，由各基層企業(yè)自行安排，以仿真機和現(xiàn)場培訓為主。對一些業(yè)務技術帶頭人，由福建公司組織培訓，或送到集團公司、大專院校培訓。2005年福建公司舉辦了一系列業(yè)務技術骨干的培訓班，如“生技科長培訓班”、“電氣工程師培訓班”、“安監(jiān)人員培訓班”、“水工水文人員培訓班”等?；鶎悠髽I(yè)也針對本企業(yè)的實際，開展了大量的現(xiàn)

場培訓、技能考核、技術比武。第二是抓好法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章的培訓，如福建公司將《安全生產(chǎn)法》中與企業(yè)有關的內(nèi)容按“條文”、“精神”、“法律責任”進行了表格對照，供各單位學習；如對領導和基層骨干進行安全規(guī)章突擊抽查考試等。今年公司還將開發(fā)“安全知識學習/考試管理系統(tǒng)”，進行網(wǎng)絡考試和培訓。第三是抓好思想道德素質的培訓。閩興水電公司#1主變在吊芯時竟然發(fā)現(xiàn)廠家把螺絲刀掉在變壓器里面，這不是技術的問題，而是責任心問題，職業(yè)道德問題。因此我們在培訓時要求要上好職業(yè)道德素養(yǎng)這一課，要求大家不能玩忽職守，要有職業(yè)操守。2006年，福建公司還決定開展“提高職工職業(yè)素養(yǎng)年”活動，將開展一系列的培訓工作。

閉環(huán)、堅持、創(chuàng)新，不斷提高創(chuàng)建本質安全型企業(yè)的水平

創(chuàng)建本質安全型企業(yè)，是電力企業(yè)永恒的工作。我認為，在創(chuàng)建過程中有三個關鍵詞必須時刻牢記。

一是閉環(huán)，探索了安全生產(chǎn)的規(guī)律，懂得怎么做，但做了沒有？做得怎么樣？有哪些好的值得發(fā)揚？有那些差距值得改進？都必須落實、檢查、反饋，這就是閉環(huán)管理。通過每月、每季的PDCA循環(huán)，不斷地檢查、整改、反饋、提高，使創(chuàng)建水平越來越高，逐步接近本質安全型企業(yè)。福建公司這幾年在閉環(huán)管理方面首先是利用高科技手段，建立安全管理信息系統(tǒng)，隨時掌握基層企業(yè)安全動態(tài)，設備狀況。其次是實行“突擊檢查”和“定期檢查”相結合，第三是認真開好月、季度安全分析會，會議紀要中提出的問題作為下次安全分析會的檢查內(nèi)容。第四是偏差控制，一旦發(fā)現(xiàn)重大偏差，立即提出對策，實施整改。小偏差由基層企業(yè)整改，中、大偏差由福建公司層面組織整改。通過閉環(huán)管理，安全生產(chǎn)逐步做到可控在控。

二是堅持。世界上有兩種力量最偉大，一是集體的力量，“聚沙成塔”。另一是持久的力量，“滴水穿石”。天天抓，年年抓，長期不懈地抓，才能抓出成效，才能實現(xiàn)長治久安。

三是創(chuàng)新。安全管理只有與時俱進、不斷創(chuàng)新才能真正實現(xiàn)本質安全。如福建公司的創(chuàng)建五星級發(fā)電企業(yè)活動對安全生產(chǎn)起了很好的推動作用；安砂水電廠的安全例行工作錄音系統(tǒng)，把班組安全活動、重大工作事項等錄音并通過網(wǎng)絡隨時查詢，既提高安全例行工作實效，又減輕班組負擔；永安火電廠的安全獎與安全積分掛鉤制度，考慮了正負激勵并用、終生掛鉤、連帶考核等綜合因素，提高了員工主動遵章、主動發(fā)現(xiàn)違章的積極性。

創(chuàng)建本質安全型企業(yè)是電力企業(yè)長期的戰(zhàn)略任務，只有始點，沒有終點，只有更好，沒有最好。只要我們認識了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，并且努力按照客觀規(guī)律辦事，就一定可以建成本質安全型企業(yè)。