第一篇：法社會(huì)學(xué)視角下未成年人犯罪控制網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建

近年來(lái)根據(jù)司法部門統(tǒng)計(jì)的情況表明，我國(guó)未成年人違法犯罪較為突出且呈上升趨勢(shì)。從法社會(huì)學(xué)的角度，未成年人犯罪的控制預(yù)防的機(jī)理，更多取決于各種社會(huì)資源的共同努力，取決于社會(huì)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的有效建立和運(yùn)行：

1、立法應(yīng)當(dāng)明確賦予司法機(jī)關(guān)在組織、預(yù)防、控制未成年人犯罪方面的權(quán)力。多年來(lái)司法部門從保護(hù)未成年人合法權(quán)益出發(fā)，在受理、偵查、逮捕、起訴、審判和羈押方面都進(jìn)行了一系列探索和嘗試，受到較好的效果。如人民法院建立“少年審判庭”專門辦理少年犯罪案件。但是，目前司法機(jī)關(guān)在辦理少年犯罪案件中尚有不足之處，如至今未能形成專門受理、處置、審查、羈押少年犯的組織和制度，而且缺乏法律上的制約條款。特別是在如何預(yù)防和控制未成年人犯罪問(wèn)題上，法律法規(guī)還需進(jìn)一步健全。

2、政府對(duì)該項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)予以高度重視并積極參與，為此項(xiàng)工作的開(kāi)展提供必要的物質(zhì)保障。一是設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和專兼職人員，招募志愿者參加此工作；二是所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入地方財(cái)政支出年度預(yù)算；三是建立責(zé)任制，定期向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告本地區(qū)教育及未成年人違法犯罪預(yù)防和控制情況。

3、建立完善社區(qū)青少年行為檔案管理體系。一是為相應(yīng)的對(duì)策研究提供基本的依據(jù)；二是可以針對(duì)未成年人各自的性格特點(diǎn)、愛(ài)好、日常習(xí)慣，有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)及個(gè)別幫扶、心理疏導(dǎo)；三是可以根據(jù)未成年人的具體情況，為其接受教育深造提供幫助；四是有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年人群中違法違紀(jì)苗頭及趨勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行矯治和重點(diǎn)預(yù)防。

4、對(duì)有不良行為習(xí)慣者作分類分析，為重點(diǎn)預(yù)防提供目標(biāo)和方案。在此，學(xué)校和社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)有機(jī)進(jìn)行結(jié)合，要在有關(guān)科研部門的指導(dǎo)下，針對(duì)產(chǎn)生不良習(xí)慣的不同原因，諸如家庭、交友不良、壓力、心理障礙等進(jìn)行分析，重點(diǎn)把握一個(gè)時(shí)期中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人物、重點(diǎn)問(wèn)題，并由有關(guān)部門提出階段性未成年人違法犯罪的趨勢(shì)的預(yù)測(cè)報(bào)告，從而對(duì)未成年人違法犯罪的預(yù)防和控制起到指導(dǎo)作用，為心理咨詢、青少年熱線等后續(xù)工作的開(kāi)展提供有利有益的科學(xué)參考依據(jù)。

5、有針對(duì)性地開(kāi)展家長(zhǎng)教育培訓(xùn)工作，削減家長(zhǎng)與子女交流的障礙?；谀挲g閱歷及時(shí)代文化的差異，家長(zhǎng)與子女間在溝通方面往往存在較大的困難，不利于相關(guān)家庭教育的順利開(kāi)展。為此，有針對(duì)性地舉辦家庭教育培訓(xùn)工作，提高家長(zhǎng)與子女的溝通能力，對(duì)于家庭教育的有效開(kāi)展無(wú)疑具有較大的現(xiàn)實(shí)性和可行性。

6、形成合力，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境。未成年人犯罪的一個(gè)重要原因是受到暴力淫穢文化的影響，對(duì)其進(jìn)行模仿。未成年人健康成長(zhǎng)有賴于健康良好的文化市場(chǎng)的培育和發(fā)展。針對(duì)目前文化市場(chǎng)尤其是影視作品充斥暴力淫穢內(nèi)容現(xiàn)象，立法執(zhí)法等各個(gè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)采取堅(jiān)決有效的措施，予以規(guī)范整頓。政府必須從立法、執(zhí)法以及法律監(jiān)督等方面予以保證：加大執(zhí)法力度，禁止所有店鋪向未成年人售煙、售酒；禁止歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所容留未成年人；禁止影、劇院上映未成年人不宜的節(jié)目而容許未成年人入場(chǎng)；禁止各書(shū)店出售黃色書(shū)刊、暴力書(shū)刊；禁止電視播放黃色、暴力片，等等。

在此基礎(chǔ)上，社會(huì)的各種力量要形成合力，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、縱橫交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣的綜合治理預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)體系。

第二篇：法社會(huì)學(xué)視角下未成年人犯罪控制網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建

法社會(huì)學(xué)視角下未成年人犯罪控制網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建近年來(lái)根據(jù)司法部門統(tǒng)計(jì)的情況表明，我國(guó)未成年人違法犯罪較為突出且呈上升趨勢(shì)。從法社會(huì)學(xué)的角度，未成年人犯罪的控制預(yù)防的機(jī)理，更多取決于各種社會(huì)資源的共同努力，取決于社會(huì)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的有效建立和運(yùn)行：

1、立法應(yīng)當(dāng)明確賦予司法機(jī)關(guān)在組織、預(yù)防、控制未成年人犯罪方面的權(quán)力。多年來(lái)司法部門從保護(hù)未成年人合法權(quán)益出發(fā)，在受理、偵查、逮捕、起訴、審判和羈押方面都進(jìn)行了一系列探索和嘗試，受到較好的效果。如人民法院建立“少年審判庭”專門辦理少年犯罪案件。但是，目前司法機(jī)關(guān)在辦理少年犯罪案件中尚有不足之處，如至今未能形成專門受理、處置、審查、羈押少年犯的組織和制度，而且缺乏法律上的制約條款。特別是在如何預(yù)防和控制未成年人犯罪問(wèn)題上，法律法規(guī)還需進(jìn)一步健全。

2、政府對(duì)該項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)予以高度重視并積極參與，為此項(xiàng)工作的開(kāi)展提供必要的物質(zhì)保障。一是設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和專兼職人員，招募志愿者參加此工作；二是所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入地方財(cái)政支出預(yù)算；三是建立責(zé)任制，定期向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告本地區(qū)教育及未成年人違法犯罪預(yù)防和控制情況。

3、建立完善社區(qū)青少年行為檔案管理體系。一是為相應(yīng)的對(duì)策研究提供基本的依據(jù)；二是可以針對(duì)未成年人各自的性格特點(diǎn)、愛(ài)好、日常習(xí)慣，有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)及個(gè)別幫扶、心理疏導(dǎo)；三是可以根據(jù)未成年人的具體情況，為其接受教育深造提供幫助；四是有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年人群中違法違紀(jì)苗頭及趨勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行矯治和重點(diǎn)預(yù)防。

4、對(duì)有不良行為習(xí)慣者作分類分析，為重點(diǎn)預(yù)防提供目標(biāo)和方案。在此，學(xué)校和社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)有機(jī)進(jìn)行結(jié)合，要在有關(guān)科研部門的指導(dǎo)下，針對(duì)產(chǎn)生不良習(xí)慣的不同原因，諸如家庭、交友不良、壓力、心理障礙等進(jìn)行分析，重點(diǎn)把握一個(gè)時(shí)期中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人物、重點(diǎn)問(wèn)題，并由有關(guān)部門提出階段性未成年人違法犯罪的趨勢(shì)的預(yù)測(cè)報(bào)告，從而對(duì)未成年人違法犯罪的預(yù)防和控制起到指導(dǎo)作用，為心理咨詢、青少年熱線等后續(xù)工作的開(kāi)展提供有利有益的科學(xué)參考依據(jù)。

5、有針對(duì)性地開(kāi)展家長(zhǎng)教育培訓(xùn)工作，削減家長(zhǎng)與子女交流的障礙?；谀挲g閱歷及時(shí)代文化的差異，家長(zhǎng)與子女間在溝通方面往往存在較大的困難，不利于相關(guān)家庭教育的順利開(kāi)展。為此，有針對(duì)性地舉辦家庭教育培訓(xùn)工作，提高家長(zhǎng)與子女的溝通能力，對(duì)于家庭教育的有效開(kāi)展無(wú)疑具有較大的現(xiàn)實(shí)性和可行性。

6、形成合力，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境。未成年人犯罪的一個(gè)重要原因是受到暴力淫穢文化的影響，對(duì)其進(jìn)行模仿。未成年人健康成長(zhǎng)有賴于健康良好的文化市場(chǎng)的培育和發(fā)展。針對(duì)目前文化市場(chǎng)尤其是影視作品充斥暴力淫穢內(nèi)容現(xiàn)象，立法執(zhí)法等各個(gè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)采取堅(jiān)決有效的措施，予以規(guī)范整頓。政府必須從立法、執(zhí)法以及法律監(jiān)督等方面予以保證：加大執(zhí)法力度，禁止所有店鋪向未成年人售煙、售酒；禁止歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所容留未成年人；禁止影、劇院上映未成年人不宜的節(jié)目而容許未成年人入場(chǎng)；禁止各書(shū)店出售黃色書(shū)刊、暴力書(shū)刊；禁止電視播放黃色、暴力片，等等。在此基礎(chǔ)上，社會(huì)的各種力量要形成合力，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、縱橫交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣的綜合治理預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)體系。

第三篇：社會(huì)學(xué)視角下的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論的分析與引導(dǎo)

近期發(fā)生的眾多社會(huì)事件中，我們總能聽(tīng)到來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的聲音。從小悅悅事件里譴責(zé)路人，責(zé)問(wèn)良知到郭美美事件中捍衛(wèi)正義，探求真相，網(wǎng)絡(luò)輿論似乎總站在道德的制高點(diǎn)譴責(zé)事件的當(dāng)事人，捍衛(wèi)社會(huì)的良知與倫理。然而八毛錢事件和公務(wù)員打罵父母事件又充分暴露了網(wǎng)絡(luò)輿論存在的集體理性缺失，在不明真相的情況下輕易做出與現(xiàn)實(shí)不符的評(píng)判，結(jié)果對(duì)事件當(dāng)事雙方都產(chǎn)生了許多不良后果。因而初步看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論的影響好壞不一，絕非一兩句話可以說(shuō)清其是非利弊，需要我們對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)研究。輿論的定義為公眾的意見(jiàn)或言論，自古以來(lái)始終指人們對(duì)某些事件或人物的評(píng)價(jià)與看法。而作為伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的重要分支，網(wǎng)絡(luò)輿論相比傳統(tǒng)輿論又因其形式而具有其特殊性，具體表現(xiàn)在三點(diǎn)：一是由于互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)覆蓋，網(wǎng)絡(luò)輿論突破地域限制，事件中的輿論來(lái)源范圍大幅增加，發(fā)生在廣東某縣城的事件可能會(huì)引發(fā)全國(guó)的關(guān)注與評(píng)論；二是由于網(wǎng)絡(luò)的非接觸性和非真實(shí)性，使人們參與評(píng)論無(wú)須對(duì)當(dāng)事人承擔(dān)道德責(zé)任，因而道德倫理制約束縛減弱，個(gè)人主觀好惡影響增強(qiáng)，輿論導(dǎo)向的合理性和正確性容易出現(xiàn)偏差；三是由于網(wǎng)絡(luò)輿論主要依賴于網(wǎng)站或貼吧提供平臺(tái)，而其規(guī)模又直接決定了對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向的影響比重，故而主要網(wǎng)站或貼吧管理者掌握的審核權(quán)直接決定了網(wǎng)絡(luò)輿論展現(xiàn)出來(lái)的最終結(jié)果，在一定程度上可左右網(wǎng)絡(luò)輿論的方向，從而使網(wǎng)絡(luò)輿論存在發(fā)表非公平性和主流導(dǎo)向的可控制性，使實(shí)際公眾輿論與所謂的網(wǎng)絡(luò)輿論間存在不一致。輿論的形成，有兩個(gè)相反相成的過(guò)程。一是來(lái)源于群眾自發(fā)，二是來(lái)源于有目的引導(dǎo)。這里我們做如下定義，將來(lái)源群眾自發(fā)的言論或看法定義為民間輿論，而將政府出于有目的引導(dǎo)而發(fā)表的言論定義為官方輿論，并且我們所探討的網(wǎng)絡(luò)輿論是指針對(duì)社會(huì)問(wèn)題的而非一般娛樂(lè)八卦之類的，并且主要由民間輿論和官方輿論兩者構(gòu)成，在后面我們會(huì)就兩者進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比與分析。

誠(chéng)然現(xiàn)代信息技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生和發(fā)展提供了客觀技術(shù)支持，然而網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)容和影響的形成卻有著更多的社會(huì)學(xué)主因，為此我們首先將就網(wǎng)絡(luò)中的民間輿論和官方輿論起因和現(xiàn)狀從社會(huì)學(xué)角度分別進(jìn)行探討。

社會(huì)學(xué)一個(gè)重要的理論視角是社會(huì)互動(dòng)論，其突出強(qiáng)調(diào)了人是有能動(dòng)性、創(chuàng)造性的生物，社會(huì)秩序和發(fā)展是人們互動(dòng)過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的，并試圖用人的創(chuàng)造能力和創(chuàng)造過(guò)程去解釋社會(huì)現(xiàn)象。這為我們提供了一個(gè)微觀視角去理解網(wǎng)絡(luò)輿論中紛繁復(fù)雜的個(gè)人看法和態(tài)度。正是因?yàn)槊總€(gè)人都是具備獨(dú)立思考能力的個(gè)體，自然會(huì)用自己獨(dú)特的不同于他人的思維和視角看待同一個(gè)問(wèn)題，從而看到事件的不同側(cè)面，形成不同的看法。比如在溫州動(dòng)車事故中，我們既能看到有網(wǎng)友對(duì)事件中死難者的同情與關(guān)注，也能看到有網(wǎng)友對(duì)事故起因和責(zé)任人的追問(wèn)，對(duì)政府處理態(tài)度既有肯定贊賞的，也有質(zhì)疑不滿的……不同的社會(huì)地位、教育程度、思維方式?jīng)Q定了網(wǎng)絡(luò)輿論中每個(gè)人都有自

己對(duì)事件的評(píng)判和看法，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論特有的非接觸性和虛擬性又有利于人們敢于表達(dá)自己的真實(shí)感受，從而為多樣的網(wǎng)絡(luò)輿論形成提供了豐富的個(gè)體看法作為來(lái)源。

社會(huì)學(xué)另一個(gè)重要視角社會(huì)沖突論則從宏觀的角度給官方輿論的形成和主導(dǎo)提供了一個(gè)較好的解釋。社會(huì)沖突論強(qiáng)調(diào)社會(huì)不是一個(gè)均衡、和諧的有機(jī)體，各個(gè)部分就其基本關(guān)系來(lái)說(shuō)是相互沖突的，社會(huì)秩序來(lái)源于強(qiáng)制與妥協(xié)。網(wǎng)絡(luò)輿論作為社會(huì)輿論一種，同樣反映了人心的向背，影響著人們的行動(dòng)和局勢(shì)的發(fā)展。而歷史上不乏有人運(yùn)用輿論造成有利于已而不利于對(duì)方的形勢(shì)，使輿論常常成為革命或**的先導(dǎo)。18世紀(jì)席卷歐洲的啟蒙思想運(yùn)動(dòng)，19世紀(jì)和20世紀(jì)初輸入中國(guó)的西方資產(chǎn)階級(jí)民主思想以及其后馬克思列寧主義在中國(guó)的傳播都是輿論對(duì)社會(huì)秩序和進(jìn)步產(chǎn)生重大影響的例子。故而統(tǒng)治階層為了維護(hù)政治統(tǒng)治，保持社會(huì)穩(wěn)定，必然需要對(duì)輿論進(jìn)行控制，把握其發(fā)展方向。網(wǎng)絡(luò)輿論中官方輿論很大程度上正是出于這方面考慮，利用其專政特權(quán)操控主流網(wǎng)站貼吧獲取主導(dǎo)權(quán)，增加正面報(bào)道規(guī)避負(fù)面效應(yīng)，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論向有利于社會(huì)穩(wěn)定的方向發(fā)展。比如在汶川地震事件中網(wǎng)絡(luò)基調(diào)是為逝者祈福為災(zāi)區(qū)加油，從而有效地凝聚全國(guó)人心，減少天災(zāi)帶來(lái)的社會(huì)動(dòng)蕩與恐慌。而對(duì)抗災(zāi)中地方政府作為的網(wǎng)絡(luò)報(bào)道也多是親臨一線指揮，為抗災(zāi)不顧家的正面典型，而對(duì)玩忽職守、遇災(zāi)自保的官員諱莫如深，從而使網(wǎng)絡(luò)輿論整體向有利于鞏固政府在群眾中的正面形象的方向發(fā)展，避免激起民憤引發(fā)**。故而網(wǎng)絡(luò)輿論中官方輿論與民間輿論的地位不平等性恰在一定程度上恰是各個(gè)部分強(qiáng)制與妥協(xié)造成的。

然而我們也能看到呈現(xiàn)在網(wǎng)上的民間輿論和官方輿論并不總是格格不入，相去甚遠(yuǎn)的，在很多時(shí)候還是相一致的，這一點(diǎn)恰好能佐證社會(huì)功能論的看法。該理論認(rèn)為社會(huì)是一個(gè)相互依賴、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，秩序來(lái)源于各社會(huì)部分功能上的耦合。同樣是汶川地震事件，盡管民間輿論中存在批評(píng)政府抗震救災(zāi)中的表現(xiàn)和揭露地方政府的不作為的聲音，但主流的還是與官方輿論相一致，很多網(wǎng)友都是自發(fā)地在個(gè)人空間和博客上以各種方式表示對(duì)災(zāi)區(qū)人民的同情與支持，對(duì)政府處理突發(fā)事件的能力也是褒多于貶。因?yàn)閺幕?dòng)論來(lái)說(shuō)，社會(huì)各個(gè)部分之間并不總是對(duì)抗，更多時(shí)候是處于一種和諧共存的狀態(tài)。官方輿論能夠及時(shí)權(quán)威地發(fā)布損失程度和救災(zāi)進(jìn)展，而民間輿論也能使政府了解人民的疑慮，及時(shí)給出解釋、消除誤解，從而實(shí)現(xiàn)雙方良性互動(dòng)，減少災(zāi)難影響，保持社會(huì)穩(wěn)定的共同目標(biāo)。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)中民間輿論和官方輿論都有其存在的合理性，兩者都是網(wǎng)絡(luò)輿論不可偏廢的部分。

馬克思說(shuō)過(guò)，任何事物都是矛盾的統(tǒng)一體，有好的方面必然也會(huì)有不良的一面。網(wǎng)絡(luò)輿論也是如此，它的存在自然也會(huì)對(duì)社會(huì)的運(yùn)行產(chǎn)生兩種截然相反的影響，這就要求我們學(xué)習(xí)社會(huì)學(xué)的同學(xué)考慮如何才能做到趨利避害，盡量實(shí)現(xiàn)正面效益最大化和負(fù)面效益的最小化。當(dāng)然在此之前先讓我們分析下網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)社會(huì)究竟存在哪些影響。

最為顯著的影響就是網(wǎng)絡(luò)輿論使公眾對(duì)事件的看法更加自主多元，從而形成相對(duì)獨(dú)立的輿論力量。在網(wǎng)絡(luò)輿論出現(xiàn)之前，人們獲取事件的信息渠道非常有限，從最早的口耳相傳，到近代報(bào)紙和廣播的出現(xiàn)，人們始終無(wú)法直擊事件本身而只能從他人或有關(guān)媒體處了解事件的概況。而這些媒介要么存在先入為主的主觀傾向，要么容易被人操控歪曲真相。再加上傳統(tǒng)輿論傳播渠道在空間上的局限，人們要么難以了解事件真相要么甚至根本不知道事件的發(fā)生，因而傳統(tǒng)輿論存在參與度小、單向灌輸以及易于操控等局限。這樣的局面直到網(wǎng)絡(luò)輿論的出現(xiàn)才被打破。網(wǎng)絡(luò)輿論完全不受空間的限制，并且使評(píng)論來(lái)源大大擴(kuò)展，通過(guò)比較各方對(duì)事件的描述有利于所有人都可以對(duì)事件有一個(gè)相對(duì)全面的認(rèn)識(shí)。在傳統(tǒng)輿論中，分散在各地的人們往往只能被動(dòng)選擇接受輿論看法或不接受，卻很難對(duì)主流輿論產(chǎn)生影響。而網(wǎng)絡(luò)輿論真正實(shí)現(xiàn)了個(gè)體與輿論之間的雙向互動(dòng)，人們既可以認(rèn)同主流輿論，也可以向全體人發(fā)表自己的看法，尋找共鳴，從而對(duì)主流輿論發(fā)起挑戰(zhàn)。當(dāng)然最具意義的一點(diǎn)是傳統(tǒng)媒介對(duì)輿論的絕對(duì)操控被打破，盡管官方輿論仍在主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的走向，然而其始終無(wú)法完全覆蓋其他不同的聲音。盡管應(yīng)該承認(rèn)這些輿論中有些是錯(cuò)誤反動(dòng)的，但不一樣的輿論至少有利于啟發(fā)我們從另一個(gè)角度重新審視事件本身，對(duì)主流輿論持理性批判態(tài)度而不是一味被動(dòng)接受，從而使網(wǎng)絡(luò)輿論成為相對(duì)獨(dú)立的力量而存在。從對(duì)三鹿事件持續(xù)關(guān)注使真相水落石出到最近對(duì)保障校車安全的輿論呼聲促成校車安全條例的制訂，從我爸是李剛中一邊倒的輿論迫使其道歉到對(duì)山西公務(wù)員第一名被拒事件的關(guān)注促成當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)……眾多事件說(shuō)明了相對(duì)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)促進(jìn)社會(huì)更加和諧的發(fā)展具有重大的意義，是必須認(rèn)真對(duì)待并正確引導(dǎo)鼓勵(lì)的。

正如網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)眾多事件產(chǎn)生越發(fā)重要的影響，其為政府同樣提供了新機(jī)遇來(lái)促成其更好地保持與群眾的有效聯(lián)系。首先網(wǎng)絡(luò)輿論因其非接觸、非實(shí)名和覆蓋廣等特點(diǎn)，使其輿論最大程度上可能代表全體人民的真實(shí)感受和關(guān)注方向，從而為政府提供了一個(gè)很好地了解群眾真實(shí)想法的渠道。因此我們可以看見(jiàn)不少中央機(jī)構(gòu)和地方政府都紛紛建立門戶網(wǎng)站，設(shè)立社情論壇，其目的就是為了更好地聽(tīng)取百姓呼聲，了解人民愿望，從而及時(shí)作出相關(guān)決策處置在前，避免社會(huì)不穩(wěn)定因素的形成。其次網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)政府作為往往也會(huì)格外關(guān)注，直接加強(qiáng)了對(duì)政府的監(jiān)督力度。前不久三公經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)過(guò)程中，網(wǎng)上公眾對(duì)各部委公布數(shù)字的質(zhì)疑以及對(duì)遲遲未公開(kāi)部門的不滿都在無(wú)意中行使了公民的監(jiān)督權(quán)。這表明網(wǎng)絡(luò)輿論相比傳統(tǒng)的上訪和寫(xiě)信往往更加方便可行，從而使監(jiān)督權(quán)有了更可操作的方式，從而能對(duì)政府提高效率、廉潔奉公進(jìn)行有效鞭策，從財(cái)政收支公開(kāi)到重大事項(xiàng)社會(huì)公示等政府舉動(dòng)都是對(duì)這種監(jiān)督的回應(yīng)。最后網(wǎng)絡(luò)輿論中形成的官方輿論也為政府創(chuàng)新社會(huì)管理開(kāi)辟了新路徑。在過(guò)去，官方言論總是給人以嚴(yán)肅刻板、不近人情的印象，雖然保證了言論的準(zhǔn)確性但難免使群眾與政府間產(chǎn)生距離感。網(wǎng)絡(luò)輿論相對(duì)寬松的文字格式要求則為政府?dāng)[脫公文束縛，以更加家常親民的方式進(jìn)行交流提供了可能，在不少的政府官方網(wǎng)站的論壇中，“大叔”、“小伙子”等日常稱呼已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，而“我們會(huì)很快答復(fù)，謝謝你的意見(jiàn)”也已取代了

“請(qǐng)聯(lián)系XX部門代為答復(fù)”的固定模板。正是通過(guò)這樣網(wǎng)絡(luò)提供的這種更為自由隨意的方式，官方輿論才能更加自然地引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)輿論走向，政府與群眾的關(guān)系也才能更好地由對(duì)立走向親密，由猜疑走向理解，大大減少維穩(wěn)成本，實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)管理。

社會(huì)上認(rèn)為社會(huì)化不僅是一個(gè)從“生物人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的過(guò)程，而且是一個(gè)內(nèi)化社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)角色技能、適應(yīng)社會(huì)生活的過(guò)程。而參與網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)人的社會(huì)化尤其是政治社會(huì)化會(huì)產(chǎn)生重要影響。對(duì)于我們廣大學(xué)生，通過(guò)瀏覽網(wǎng)上評(píng)論可以認(rèn)識(shí)他人是如何看待某一事件，在批判比較眾人的看法過(guò)程中，他們的視角和思維方式會(huì)被我們嘗試模仿并付諸實(shí)踐，并在多次與實(shí)際情況和大眾輿論相參照后形成自己的思維模式，從而有助于政治參與能力的養(yǎng)成。并且網(wǎng)絡(luò)的虛擬性又保證了我們?cè)阱憻掃^(guò)程中最大程度地減少對(duì)自身可能造成的負(fù)面影響。而從社會(huì)互動(dòng)論的微觀視角來(lái)說(shuō)，一個(gè)個(gè)具備基本政治修養(yǎng)的公民正是保障社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過(guò)參與一定的網(wǎng)絡(luò)輿論實(shí)踐，我們或許才能更好地正確行使我們的政治權(quán)力，履行政治義務(wù)，推動(dòng)自身社會(huì)化的完成。

當(dāng)然以上諸多正面影響都是建立在網(wǎng)絡(luò)輿論健康發(fā)展和良性運(yùn)行的前提下。然而事實(shí)也證明，網(wǎng)絡(luò)輿論也很容易成為引發(fā)社會(huì)**的導(dǎo)火索。例如在新疆七五事件中，某位未被玩具廠錄用的員工捏造了一篇名為《旭日真垃圾》的帖子杜撰出了旭日玩具廠五名新疆人強(qiáng)暴兩名少女的事件，而正是這篇帖子，激起了廠內(nèi)對(duì)于新疆人的敵視情緒，最終導(dǎo)致了斗毆事件的發(fā)生。完全可以說(shuō)韶關(guān)旭日玩具廠的斗毆事件是一篇不負(fù)責(zé)任的帖子引起的，而隨后該事件在網(wǎng)絡(luò)上的廣泛傳播和引發(fā)的爭(zhēng)論則直接導(dǎo)致了遠(yuǎn)在西北新疆地區(qū)的民族矛盾迅速激化……一篇帖子以及其背后的網(wǎng)絡(luò)輿論威力有多大，由此可見(jiàn)一斑。這便是網(wǎng)絡(luò)的虛擬身份和全面覆蓋帶來(lái)的不良影響。盡管虛擬身份對(duì)于我們學(xué)生有利于大膽參與事件評(píng)論鍛煉能力，但同樣也會(huì)被不法分子加以利用傳播虛假消息誤導(dǎo)群眾，操控網(wǎng)絡(luò)輿論走向，激發(fā)社會(huì)各種矛盾，對(duì)社會(huì)造成直接現(xiàn)實(shí)性的破壞。然而網(wǎng)絡(luò)輿論走向錯(cuò)誤除了一些不法分子的陰謀利用因素外，很大程度上也與廣大群眾在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)出的集體無(wú)意識(shí)有關(guān)，也就是俗話所說(shuō)的人云亦云。因?yàn)槟壳皳碛歇?dú)立理性思維能力和相關(guān)專業(yè)知識(shí)背景的人畢竟只是少數(shù)，大多數(shù)人在某些所謂“權(quán)威”面前往往會(huì)放棄自我判斷而選擇依附。在日本3·11大地震后，網(wǎng)上突然有人稱吃加碘食鹽可以有效避免核輻射，成功利用了人們對(duì)核泄漏的恐懼操縱輿論走向，引發(fā)了荒誕的搶鹽**，最后還是在政府請(qǐng)核專家出面澄清并作出承諾后方才制止。然而學(xué)生發(fā)現(xiàn)，在這次搶鹽大軍中并不缺乏高教育水平的人群，然而在強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論面前他們也失去了起碼的判斷盲從了主流，可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論中集體無(wú)意識(shí)的影響之大。由此可知，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論失去理性判斷能力后必將會(huì)對(duì)社會(huì)造成極其重大的危害。

正是出于對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論可能帶來(lái)嚴(yán)重后果的顧慮，政府往往會(huì)加強(qiáng)官方輿論引導(dǎo)而對(duì)民間輿論多少加以限制。雖然出發(fā)點(diǎn)是好的，但在實(shí)際執(zhí)行中往往分寸失當(dāng)，操控

過(guò)嚴(yán)，結(jié)果事與愿違，引發(fā)群眾的不滿情緒。比如在網(wǎng)站留言和論壇帖子審核中只通過(guò)正面歌頌的言論而對(duì)反應(yīng)負(fù)面問(wèn)題的言論則以“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策”為由予以屏蔽，給人營(yíng)造一種政府受群眾熱烈擁護(hù)，完美無(wú)缺的假象。更有甚者，有的政府官員甚至向媒體記者提出”你是替黨說(shuō)話還是替人民說(shuō)話“的質(zhì)問(wèn)，直接導(dǎo)致了群眾與政府的對(duì)立。上述粗暴的引導(dǎo)行為并不能從根本上消除網(wǎng)絡(luò)輿論的負(fù)面影響，而只是會(huì)最終被人披露揭發(fā)，使政府處境更為尷尬。創(chuàng)新社會(huì)管理，絕不是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論加以這種不分良莠的粗暴管理。

社會(huì)學(xué)是關(guān)于社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的條件和機(jī)制的綜合性具體社會(huì)科學(xué)。而研究如何充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督作用，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向也正是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展不可回避的時(shí)代課題。通過(guò)對(duì)社會(huì)學(xué)的淺顯涉及，學(xué)生心中認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿論的健康發(fā)展離不開(kāi)有關(guān)社會(huì)群體和組織共同努力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)也絕不僅是政府的職能，也是我們每一個(gè)公民應(yīng)該的義務(wù)。為此，學(xué)生認(rèn)為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論良性發(fā)展實(shí)為一項(xiàng)多方參與的系統(tǒng)性工程。

首先學(xué)生認(rèn)為政府在這過(guò)程中需要始終發(fā)揮主導(dǎo)作用，但絕不僅是指被動(dòng)監(jiān)管，而更多是要主動(dòng)引導(dǎo)。以往動(dòng)輒查封論壇、追查來(lái)源的措施顯然不可取，這樣既會(huì)侵犯群眾的言論自由權(quán)和批評(píng)監(jiān)督權(quán)屬違法行為，又容易顯得政府心中有鬼加劇信任危機(jī)。為此，學(xué)生認(rèn)為政府應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)刁民思維，適當(dāng)放寬對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的限制，將其視為反思自身行政得失的一面鏡子，從而有效地提升政府形象、化解信任危機(jī)。例如溫家寶總理在新華網(wǎng)上直面廣大網(wǎng)友，回答有關(guān)問(wèn)題的舉動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)輿論中就產(chǎn)生了非常好的反響，為政府形象加分不少。其次政府也必須利用其掌握的主流網(wǎng)站和論壇及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，運(yùn)用官方輿論來(lái)回應(yīng)有關(guān)質(zhì)疑，反駁各種謠言，而不要等到網(wǎng)上質(zhì)疑聲一片時(shí)才出面解釋。從一系列礦難事件中我們可以看到，網(wǎng)上官方輿論發(fā)布越是及時(shí)，人們對(duì)其就相對(duì)越是信任，反之則越發(fā)失去引導(dǎo)作用。當(dāng)然我們也需要加強(qiáng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的立法工作，一方面有利于保障公民合理權(quán)利，同時(shí)另一方面也能為打擊意圖破壞、故意滋事的不法分子提供法律依據(jù)。總之，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論政府是宜導(dǎo)不宜堵。

同時(shí)作為網(wǎng)絡(luò)輿論興起的直接受益者，廣大群眾同樣需要以實(shí)際行動(dòng)來(lái)維持其正常的秩序。一方面群眾需要保持理性，在眾多輿論中注意比較甄別，在難以判斷時(shí)要傾向于官方輿論的說(shuō)法；另一方面群眾也需要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)個(gè)人主觀臆造和言論受情緒沖動(dòng)影響的情況。而要站在客觀立場(chǎng)依托事實(shí)發(fā)表看法。除此之外，一個(gè)比較成功的做法就是由非政府的相關(guān)人士組成辟謠小組參與帖子留言的審核。新浪微博辟謠小組就是不帶官方色彩，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上流傳較廣的帖子進(jìn)行審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的謠言及時(shí)考證并予以揭示真相。由第三方出面辟謠實(shí)現(xiàn)了民間輿論和官方輿論的有機(jī)結(jié)合，既有利于及時(shí)遏制謠言的傳播，糾正網(wǎng)絡(luò)輿論的錯(cuò)誤走向，同時(shí)又使政府監(jiān)督退居二線，減少直接干預(yù)可能帶來(lái)的猜忌，也能發(fā)動(dòng)廣大群眾參與辨別謠言，提升甄別

能力。當(dāng)然目前這種形式的辟謠小組規(guī)模尚小，但學(xué)生認(rèn)為這應(yīng)當(dāng)成為群眾自發(fā)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿論秩序的有效辦法加以推廣。因而，在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論的良性發(fā)展中，廣大群眾將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

我們說(shuō)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)打破了以往主要媒介對(duì)輿論操控，然而這并不意味著傳統(tǒng)媒體像電視、廣播、報(bào)紙等不在對(duì)人們的看法產(chǎn)生影響。因而網(wǎng)絡(luò)輿論的良性發(fā)展不僅需要我們虛擬網(wǎng)絡(luò)中采取措施，同樣也可以借助這些傳統(tǒng)媒體在現(xiàn)實(shí)世界里加以影響。雖然網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播速度和范圍較廣播、電視更快更廣，但人們往往還是會(huì)習(xí)慣關(guān)注報(bào)紙電視上的看法作為參考。為此，官方輿論不僅應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)在門戶網(wǎng)站上，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙和電視中有所體現(xiàn)。例如在西藏3·14打砸搶燒事件中，政府除了在網(wǎng)絡(luò)上第一時(shí)間通報(bào)損失情況，確定事件性質(zhì)外，還在電視和報(bào)紙上及時(shí)跟進(jìn)，深度報(bào)道：在報(bào)紙上我們能看到整個(gè)事件的來(lái)龍去脈以及各方對(duì)事件的態(tài)度，而電視上則專門播放事件紀(jì)錄片以真實(shí)的鏡頭給人以直觀的印象。隨后在網(wǎng)絡(luò)中，我們就可以看到無(wú)論是官方還是民間輿論的主流都一致譴責(zé)暴力事件的發(fā)生，而這種正確的走向正是有著來(lái)自電視報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體全面客觀的報(bào)道所產(chǎn)生的影響。因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論的良性運(yùn)行，也需要我們重新思考傳統(tǒng)媒體在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中的作用與影響。

網(wǎng)絡(luò)輿論是一把雙刃劍，用得好可以啟迪民智、交流看法、督促政府，推動(dòng)社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展；用得不好同樣也會(huì)導(dǎo)致思想混亂、謠言四起、政局不穩(wěn)，造成社會(huì)動(dòng)蕩、人心惶惶，破壞建設(shè)和諧社會(huì)的總路線。然而盡管仍然處于初期尚不成熟，網(wǎng)絡(luò)輿論畢竟是時(shí)代孕育的新事物。為此我們需要思考的是如何更好地對(duì)其加以引導(dǎo)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而決不是如何加以控制并遏制。或許唯有擺正這種心態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿論才會(huì)像我們所期望的那樣良性發(fā)展吧。以上是我對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論及其引導(dǎo)的一點(diǎn)分析和看法，學(xué)生不才，文中多有偏頗之處，希望老師能夠多多指正。

第四篇：法社會(huì)學(xué)視角下城中村主體研究

法社會(huì)學(xué)視角下城中村主體研究

-----結(jié)合城中村改造矛盾（注：本文尚未發(fā)表）

作者簡(jiǎn)介 潘佳 單位河北大學(xué)政法學(xué)院 1986-

【內(nèi)容摘要】城市化進(jìn)程的推進(jìn)引發(fā)了城中村拆遷矛盾和城中村問(wèn)題，主要是拆遷與否的矛盾和征地補(bǔ)償?shù)拿?。市?chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得新型農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)空前覺(jué)醒，經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)抬升，談判能力增強(qiáng)。迫于法制，體制機(jī)制和傳統(tǒng)文化的影響，村領(lǐng)導(dǎo)角色尷尬，拆遷方態(tài)度堅(jiān)決，村民意見(jiàn)不盡統(tǒng)一。城中村改造，宜考慮不同方案，著重保護(hù)農(nóng)民土地收益。發(fā)揮城市化推進(jìn)，制度改革，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)化和主流文化影響的合力。

【關(guān)鍵詞】 法社會(huì)學(xué) 城中村 村民 拆遷

城市化進(jìn)程關(guān)系整個(gè)社會(huì)的運(yùn)動(dòng)方向。[1]城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，各地正在進(jìn)行著新的探索，諸如重慶的土地?fù)Q社保，北京市朝陽(yáng)區(qū)與土地出讓金相關(guān)的惠農(nóng)社保等等。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，中產(chǎn)階層的隊(duì)伍日漸壯大，該階層的地位極為尷尬，下則淪落底層貧民，上則躋身富裕階層。對(duì)于后者，有這么一類群體極為相似，常常被忽略。他們的名義角色和實(shí)質(zhì)角色開(kāi)始分化，從空間布局考察，該類群體往往集中在城市市區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部，這就是城中村村民民，（本文所指代的的城中村村民概念外延廣泛，指在一定空間范圍內(nèi)的所有居民，只要居住在城中村的都囊括在內(nèi)，便于整體考察），包括擁有常住非農(nóng)戶口或者是僅僅居住在城中村的轉(zhuǎn)化完盡的城市市民以及外來(lái)住戶。城中村矛盾主要有兩個(gè)，一是拆遷與否的矛盾，二是強(qiáng)制拆遷和補(bǔ)償數(shù)額村民不滿引發(fā)的群體性實(shí)踐和政府失信。城中村村民，對(duì)待城中村改造意見(jiàn)不一，分歧明顯。近年來(lái)一些地區(qū)傳統(tǒng)矛盾和新矛盾疊加升級(jí)，造成城中村改造陷入僵局，或者區(qū)域型城市化步伐擱置不前。以城中村改造為邏輯起點(diǎn)，城中村村民問(wèn)題成為新的社會(huì)難點(diǎn)和熱點(diǎn)。深入考察這一階層的社會(huì)特點(diǎn)，辨析村民的的社會(huì)意識(shí)狀態(tài)，有助于我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的穩(wěn)步進(jìn)行，城中村矛盾的化解，特殊群體的利益保障乃至基層民主制度的進(jìn)步。

一，群體特點(diǎn)辨析

以河北省保定市城中村為例，幾乎七成以上的私營(yíng)企業(yè)主來(lái)自縣鄉(xiāng)，其中相當(dāng)一部分居住在城中村。據(jù)考察，城中村的常住人口多為中老年人和孫子女，且婦女居多。他們的子女有的在市里工作，有的在外地打工，也不乏近年來(lái)逐漸增多的外來(lái)人口，二三產(chǎn)業(yè)工人，自營(yíng)職業(yè)者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，城中村的村民在拆遷中享受的利益與其他區(qū)域拆遷村民相比，享受的利益想對(duì)豐厚。他們是城鎮(zhèn)化的受益者。當(dāng)然不乏激烈沖突乃至群體性抗議的個(gè)案。筆者只是說(shuō)明，對(duì)于改造成功的城中村，城市化進(jìn)程的結(jié)果，使得城中村村民相對(duì)于遠(yuǎn)郊，縣鄉(xiāng)農(nóng)民，城市工薪階層，不再是弱勢(shì)群體。相對(duì)政府而言，他們還是弱勢(shì)的，除非你的個(gè)人影響力超越當(dāng)?shù)氐臋?quán)力架構(gòu)。強(qiáng)弱之別，如同周孝正先生所言，總是相對(duì)的。對(duì)這部分群體的利益分配結(jié)果，城市工薪階層和遠(yuǎn)郊農(nóng)民意見(jiàn)較大，貧富差距格局出現(xiàn)了微妙變化導(dǎo)致的社會(huì)心理失衡是問(wèn)題的誘因。

對(duì)于沒(méi)能成功進(jìn)行改造或準(zhǔn)備進(jìn)行的城中村村民，他們的心理狀態(tài)同樣特殊。事實(shí)上，政府，拆遷單位和核定范圍內(nèi)的單位及居民的關(guān)系是兩層窗戶紙，互相猜忌矛盾背后是心理戰(zhàn)。誰(shuí)能推到雙方互不信任的這堵墻，誰(shuí)就解決了這個(gè)頑疾。理論上講，在與政府和開(kāi)發(fā)商的談判中，城中村農(nóng)民和被拆遷居民的談判優(yōu)勢(shì)是明顯的。他們集體觀念極強(qiáng)，納什均衡關(guān)系穩(wěn)固，拆則希望最大化爭(zhēng)取利益，不拆也無(wú)所謂，因?yàn)樽约合硎艿某鞘写鲈絹?lái)越多，越來(lái)越平等，不少居住在城中村的工薪階層已經(jīng)是城市戶口，況且大家伙幾代都過(guò)來(lái)了，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，其樂(lè)融融。這樣的生活方式，甚至是所有城市居民羨慕的，既擁有城市的體面生活，也保留了鄉(xiāng)

村恬靜。事實(shí)上，中國(guó)特色的城中村群體，在世界范圍內(nèi)并不多見(jiàn)。他們?cè)谡咿D(zhuǎn)型中通過(guò)與政府的博弈，在拆遷活動(dòng)中，擁有一定的的話語(yǔ)權(quán)，有著和遠(yuǎn)郊村農(nóng)民不同的智識(shí)和和談判能力，自組織能力較強(qiáng)，民主意識(shí)，權(quán)利意識(shí)相對(duì)高漲，社會(huì)關(guān)系城市化和熟人化相結(jié)合。總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得新型農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)空前覺(jué)醒，經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)抬升。二，利益主體心態(tài)博弈

我們不難發(fā)現(xiàn)在釘子戶事件層出不窮的今日，釘子村往往被我們忽視。從一個(gè)角度而言，利益分配方案的精英化，利益分配機(jī)制和程序的不透明，雙方互信機(jī)制的缺位和政府的不履行承諾是矛盾的癥結(jié)所在。在筆者看來(lái)，中國(guó)社會(huì)無(wú)論民間還是社會(huì)都是善于講究策略的，解決互信問(wèn)題引發(fā)的拆遷矛盾有兩個(gè)基本思路。其一立足于公開(kāi)，民主，程序公正分配公平的的制度改革。其二，在體制制度外從村領(lǐng)導(dǎo)班子著手，各個(gè)做工作?，F(xiàn)實(shí)中，村長(zhǎng)和書(shū)記的地位很尷尬，看似溝通協(xié)調(diào)，百姓心中大多成為了政府的利益共同體。當(dāng)然了，迫于種種壓力，不可否認(rèn)他們確實(shí)在集體談判中為爭(zhēng)取本村利益作出了貢獻(xiàn)，有著和政府不同的利益訴求。正是這方面的屬性，才造成了他們的雙重角色。費(fèi)孝通先生和黃宗智先生早就談到過(guò)，中國(guó)政府一向統(tǒng)而不治，國(guó)家權(quán)力在縣以下就終止了。自秦漢以來(lái)，中國(guó)基層的統(tǒng)治力量實(shí)則掌握在鄉(xiāng)紳，長(zhǎng)老，黑惡土壩等精英群體手里。時(shí)至今日，產(chǎn)生這么兩種現(xiàn)象。其一，干群關(guān)系的脫離以及代議制的實(shí)施造成了從地方到中央的政權(quán)合法性認(rèn)同逐漸降低。其二，地方利益表達(dá)機(jī)制不暢，渠道阻塞，中央改革的信心強(qiáng)化，社會(huì)改革持續(xù)推進(jìn)，中央政權(quán)的合法性認(rèn)同提升?？墒且坏交鶎庸ぷ鏖_(kāi)展仍然困難重重，這里面既有傳統(tǒng)統(tǒng)治的弊病，也有二元結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，還和不公正的利益格局的穩(wěn)固有關(guān)。

城中村改造的問(wèn)題，政府的態(tài)度較為一致，即將村宅基地統(tǒng)一收歸國(guó)有，農(nóng)村村民轉(zhuǎn)化為城市市民，村建設(shè)納入城市整體規(guī)劃范圍。城中村村民的意見(jiàn)不盡一致，有的支持改造，有的堅(jiān)決反對(duì)，有的無(wú)所謂改造不改造。在“釘子村"中，不乏一些青年中年朋友希望政府拆遷，對(duì)補(bǔ)償款項(xiàng)基本滿意。他們知道城市化給自己帶來(lái)的好處，也希望反對(duì)的村民轉(zhuǎn)變思想。在筆者看來(lái)，農(nóng)民內(nèi)部越來(lái)越多的利益分化，加大了了政策協(xié)調(diào)的難度?，F(xiàn)實(shí)的尷尬在于社會(huì)利益的保護(hù)，常常是以相對(duì)人利益的犧牲為代價(jià)的。新拆遷條例方案的出臺(tái)，僅僅禁止了強(qiáng)制拆遷，不會(huì)根本上化解矛盾。前面談到，城中村改造矛盾的癥結(jié)在于民主決策和利益分配方案的公平性等方面。筆者以為，從另一個(gè)角度看，中國(guó)人民向后看的思想相當(dāng)牢固，這種觀念在反對(duì)改造的城中村村民中不占少數(shù)。（筆者曾在網(wǎng)上做調(diào)查，并不是僅僅對(duì)利益分配方案的不支持而不愿搬遷，有相當(dāng)一部分安土重遷的思想根深蒂固）蘇格拉底，老子就是這種思想的代表。他們反對(duì)取代化，替代化的生活方式，及期望享受城市化的待遇，又留戀小國(guó)寡民的鄉(xiāng)土生活。意識(shí)形態(tài)依賴的削弱，決策信息膨脹選擇的加大，競(jìng)爭(zhēng)中短期失敗的人群增多，更多的不平衡使得我們安全感下跌，使得向來(lái)老年人為主的人群結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了微妙變化，她們的后代，中青年人中也不乏這種觀念的?？陀^講，這種常常被認(rèn)為保守的觀念是中華文明延續(xù)至今的原因之一，在特定空間范圍內(nèi)，一定歷史時(shí)期也具有延長(zhǎng)社會(huì)生命，減少社會(huì)矛盾，減少資源浪費(fèi)的功效。

三，從城市化的價(jià)值看矛盾的化解

城市化的目的不僅是簡(jiǎn)單的把大量農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市市民，大量的農(nóng)用地市變更國(guó)有。而是立足于我國(guó)土地資源的極度貧乏，人地矛盾的尖銳的國(guó)情，通過(guò)結(jié)合適度農(nóng)業(yè)人口規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更多的城市人口發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)業(yè)。不是追求GDP指標(biāo)的攀升，而是讓每一個(gè)國(guó)民富裕起來(lái)，人的價(jià)值素質(zhì)的全面進(jìn)步，解決長(zhǎng)期以來(lái)的二元矛盾，使每一個(gè)社會(huì)公民民享受平等的社會(huì)待遇，解決從古至今中國(guó)社會(huì)一直以來(lái)的關(guān)鍵問(wèn)題---農(nóng)民問(wèn)題。土地問(wèn)題作為農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵，也是城中村改造難題的突破口。土地問(wèn)題的科學(xué)評(píng)判是找到解決思路的前提。在筆者看來(lái)，土地不是一個(gè)簡(jiǎn)單的所有權(quán)關(guān)系，是集合產(chǎn)權(quán)的載體。城中村土地關(guān)系，如前所述，涉及國(guó)家，村集體，村官員，村民的利益。各方合法不合法的享受部分利益，農(nóng)民盡

管權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒，爭(zhēng)取權(quán)利意愿強(qiáng)烈，影響利益分配格局的能力弱小，享受的利益處于價(jià)值鏈的最底層。

基于這一狀況，城中村改造問(wèn)題的解決要利于城市化的順利推進(jìn)，尤其重視農(nóng)民土地利益的保障為。

筆者以為，城中村是否拆遷首先有待值得探討。前面已經(jīng)論述，城市化的實(shí)質(zhì)是人的現(xiàn)代化。城市化不代表千篇一律的城市建設(shè)，大搞粉刷工程。城市村是可以融入城市空間的。政府可以在村民民主，合理補(bǔ)償?shù)鼗A(chǔ)上制度化地收回農(nóng)村宅基地，富裕城中村農(nóng)民土地使用權(quán)。況且，不少城中村往往是歷史形成的，集人文價(jià)值于旅游價(jià)值為一體，就地保護(hù)開(kāi)發(fā)也不失為一條途徑。事實(shí)上該理論訴諸實(shí)踐短期內(nèi)可能性不大，很大情況下取決于地方政府財(cái)政制度的改革的信心和決心，既得利益群體格局變更，民主力量的進(jìn)一步強(qiáng)大以及民營(yíng)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。

如果拆遷，需要做好如下方面:

其一，堅(jiān)定不移的推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市化化是合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，與法制結(jié)合，城市化的目標(biāo)之一是集商品社會(huì)陌生人社會(huì)工業(yè)社會(huì)為特色的法律取代熟人社會(huì)的規(guī)則，習(xí)慣，禮教束縛，構(gòu)建全球一體化的平等，公正，民主，透明的交往規(guī)則。小國(guó)寡民，不求改變，安土重遷的生活思想盡管有益于生命的延續(xù)，根本上上阻礙了市場(chǎng)化的步伐，資源的流轉(zhuǎn)范圍和速率和資源配置效果，影響了社會(huì)進(jìn)步的速率。

其二，決策機(jī)制，分配方案民主化，透明化，程序化，以信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)機(jī)制形成為起點(diǎn)，構(gòu)建適度民主的權(quán)力問(wèn)責(zé)模式。建立從中央到基層各級(jí)明細(xì)的拆遷補(bǔ)償辦法，標(biāo)準(zhǔn)和條件。行政權(quán)力的運(yùn)作以信息公開(kāi)為起點(diǎn)，始終圍繞信息公開(kāi)推進(jìn)。信息公開(kāi)領(lǐng)域問(wèn)責(zé)實(shí)效弱化，民主參與不夠是信息不公開(kāi)，假公開(kāi)，雙方猜忌，政府失信的直接原因?，F(xiàn)實(shí)中老百姓埋怨很大程度上源于政府工作不透明，政府不履行承諾，而不在于當(dāng)事人爭(zhēng)取額外利益。信息公開(kāi)制度改革的一要要在信息統(tǒng)計(jì)，制作，修改，發(fā)布的各個(gè)環(huán)節(jié)引入民主化監(jiān)督機(jī)制，而要將發(fā)布的科學(xué)性，履行效果納入詳細(xì)的政府工作，部門工作和人事考評(píng)范疇。

其三，從領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)化著手，建立基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)縣乃至省級(jí)公務(wù)員和村民的直接溝通制度，納入政府考評(píng)指標(biāo)，逐步形成官民互信的良好社會(huì)氛圍，緩解官民對(duì)抗，逐步扭轉(zhuǎn)官員脫離群眾的局面。不可否認(rèn)，良好的作風(fēng)傳統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)人人格魅力，在熟人社會(huì)的影響力比法律要大得多。同時(shí)我們有著老一輩領(lǐng)導(dǎo)集體親民近民的傳統(tǒng)。中國(guó)的國(guó)情表明，基層工作的展開(kāi)離不開(kāi)鄉(xiāng)土社會(huì)有威信的，品行高尚的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，支部書(shū)記，村長(zhǎng)，長(zhǎng)老等等。沒(méi)有他們的輔助，生人社會(huì)，工業(yè)社會(huì)的國(guó)家政策在鄉(xiāng)土社會(huì)推行，相當(dāng)困難。

其四，面對(duì)新媒體語(yǔ)境，進(jìn)行主流文化價(jià)值的宣傳，創(chuàng)造科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展的文化氛圍。在社會(huì)轉(zhuǎn)型價(jià)值多元的時(shí)代，主流文化價(jià)值在傳統(tǒng)媒體的宣傳在受眾的影響力和輿論的引導(dǎo)力，已經(jīng)力不從心。近年來(lái)很多拆遷矛盾的出現(xiàn)，源于新媒體。主流媒體輿論引導(dǎo)功能的弱化，極大地迸發(fā)了人們虛擬空間的泄憤心理。進(jìn)一步加劇了人們利用新媒體泛濫式的發(fā)表粗俗，甚至是低俗的言論。主流文化價(jià)值的破壞是在無(wú)形中劇烈的爆炸。以“微博”為代表的新媒體產(chǎn)生的種種違背社會(huì)主流文化價(jià)值的價(jià)值觀，暴露出來(lái)的新媒體語(yǔ)境下主流文化價(jià)值宣傳的危機(jī)，尤其應(yīng)當(dāng)引起黨政機(jī)關(guān)，尤其是文化宣傳部門的警覺(jué)和反思。需要我們主流文化價(jià)值的宣傳深入到網(wǎng)民中去，成為“圍脖”中的一份子，讓社會(huì)主義核心價(jià)值深入到每一個(gè)“圍脖”行為的環(huán)節(jié)，無(wú)論是語(yǔ)言，還是行為都能滲透進(jìn)去。我們主流文化價(jià)值的宣傳不是所謂的“高、大、全”，而是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社會(huì)文明的進(jìn)程中對(duì)人民文化行為的影響，對(duì)人民文化思維的引導(dǎo)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)歷史文化的前進(jìn)。國(guó)家層面應(yīng)從戰(zhàn)略高度與時(shí)俱進(jìn)的深入融合進(jìn)新媒體的發(fā)展，讓宣傳進(jìn)入日?；⒁?guī)范化、和諧化。人人都可以擁有這些簡(jiǎn)單、方便、快速的新媒體模式，宣傳部門和黨政機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部都可以參與qq博客等等。榜樣的力量是偉大的，帶頭形成一種規(guī)模效應(yīng)，讓更多的不相符的庸俗傾向遠(yuǎn)離這個(gè)未來(lái)主流文

化價(jià)值宣傳的主陣地。

參考文獻(xiàn):

[1]鄒農(nóng)儉：中國(guó)城市化的探索，載鄒農(nóng)儉《社會(huì)學(xué)的視野》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005，第47頁(yè)。

Research On Villagers in context of the Sociology of Law-----With Contradiction of Reconstruction in the Village

【Abstract】 advancing urbanization led to contradictions and villages demolition problems, mainly the demolition or land acquisition compensation conflicts and contradictions.The rapid development of market economy, making the new farmers unprecedented awakening of modern consciousness, the relative uplift the economic status, bargaining power increased.Forced by the legal system, institutional mechanisms and traditional culture, the role of village leaders embarrassment, demolition party was adamant, the villagers are not the unified opinion.Reconstruction of the Village, should be considered different options to protect farmers focus on land revenue.Play in urbanization, reform, transformation and style of leading cadres of the mainstream culture of the force.Key words demolition for town of Sociology

第五篇：預(yù)防未成年人犯罪法

《預(yù)防未成年人犯罪法》

未成年人的不良行為主要有下列幾種類型：

1、曠課、夜不歸宿；

2、攜帶管制刀具；

3、打架斗毆，辱罵他人；

4、強(qiáng)行向他人索取財(cái)物；

5、偷竊、故意毀壞財(cái)物；

6、其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。

未成年人應(yīng)當(dāng)做到的行為：

1、尊敬國(guó)旗、國(guó)徽，維護(hù)祖國(guó)尊嚴(yán)；

2、遵守交通規(guī)則，服從交通管理；

3、講究公共衛(wèi)生，保持市容整潔；

4、遵守公共秩序，維護(hù)公共安全；

5、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)；

6、愛(ài)護(hù)名勝古跡和珍貴文物；

7、愛(ài)護(hù)動(dòng)物，保護(hù)樹(shù)木莊稼；

8、開(kāi)展有益的文化體育活動(dòng)，不看壞書(shū)和壞錄像片、不賭博；

9、尊重隱私自由，不私拆、撕毀別人的信件和揭取郵票；

10、相信科學(xué)，不參加迷信活動(dòng)；

11、建立同學(xué)間的正常友誼，敢于與壞人壞事作斗爭(zhēng)； 從小學(xué)法守法，做遵紀(jì)守法的好少年。