第一篇：江蘇省財政廳 江蘇省發(fā)改委 江蘇省物價局 江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的實施意見

江蘇省財政廳 江蘇省發(fā)改委 江蘇省物價局 江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

補(bǔ)助政策的實施意見（蘇財社〔2006〕20l號）

發(fā)布時間：2007-1-9

江蘇省財政廳 江蘇省發(fā)改委 江蘇省物價局 江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的實施意見

蘇財社〔2006〕20l號

各市財政局、發(fā)改委、物價局、衛(wèi)生局：

為明確政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助范圍及內(nèi)容，規(guī)范政府補(bǔ)助方式，加強(qiáng)財務(wù)管理，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家發(fā)改委、衛(wèi)生部《關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的意見》(財社[2006]61號)和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。

一、政府補(bǔ)助原則

(一)支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向社區(qū)居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性，不斷提高社區(qū)居民的健康水平。

(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與當(dāng)?shù)氐娜丝?、?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，合理確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和布局，努力保證開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

(三)堅持政府主導(dǎo)，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。政府或社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，均可按照有關(guān)規(guī)定享受政府補(bǔ)助。

(四)加大政府投入力度，完善政府投入方式，創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入機(jī)制。通過實行績效考評、購買服務(wù)等辦法，著力提高資金使用和服務(wù)效率。

二、政府補(bǔ)助范圍和責(zé)任劃分

政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助包括：按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立以前按國家規(guī)定離退休人員的費用等方面的投入和支出。

區(qū)(縣)級和設(shè)區(qū)的市級政府承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的主要責(zé)任。各級政府要按照衛(wèi)生等部門制定的城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和服務(wù)規(guī)范以及市級以上政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地財政經(jīng)濟(jì)狀況，按社區(qū)常住人口人均總計不低于1 0元的標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算中安排社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，并按規(guī)定安排基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立以前的離退休人員費用等經(jīng)費。目前基數(shù)較低的經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)要逐年提高，至2008年達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)。省財政設(shè)立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費，用于對經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)備配置和人員培訓(xùn)等給予適當(dāng)補(bǔ)助，并對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展較好的地區(qū)給予一定的以獎代補(bǔ)。各級政府在安排相關(guān)經(jīng)費補(bǔ)助時，要統(tǒng)籌考慮支持中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮作用。

三、政府補(bǔ)助內(nèi)容和方式

(一)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助。

政府或社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為社區(qū)居民提供傳染病、地方病、寄生蟲病、有關(guān)慢性病預(yù)防控制以及婦女、兒童、老年保健，健康教育，計劃生育技術(shù)指導(dǎo)，衛(wèi)生信息管理等公共衛(wèi)生服務(wù)，列入政府補(bǔ)助范圍。

社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)由政府采取購買服務(wù)的方式，根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項目、數(shù)量、質(zhì)量以及單位(或綜合)項目補(bǔ)助定額，在全面考核評價的基礎(chǔ)上核定補(bǔ)助。單位(綜合)項目補(bǔ)助定額由財政、衛(wèi)生主管部門在合理分?jǐn)傆嘘P(guān)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)成本的基礎(chǔ)上，按照合理彌補(bǔ)人工、耗材等成本的原則確定。人工成本包括工資及按規(guī)定繳納的社會保險費等。同時，要在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)建立完善按崗位管理的人事管理制度和收入分配辦法，努力提高服務(wù)效率，并積極創(chuàng)造條件完善財政補(bǔ)助機(jī)制。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理和災(zāi)害防疫等工作所需補(bǔ)助經(jīng)費，由區(qū)級財政部門會同衛(wèi)生部門根據(jù)實際情況核定。

(二)房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和離退休人員經(jīng)費等經(jīng)費補(bǔ)助。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋修繕、基本設(shè)備配置和人員培訓(xùn)等所需資金按項目支出預(yù)算辦法核定補(bǔ)助。

對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其房屋修繕、基本設(shè)備配置，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和專家論證后，進(jìn)入財政專項資金滾動項目庫，由同級政府本著輕重緩急的原則統(tǒng)籌安排。對社會力量舉辦的符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其房屋修繕、基本設(shè)備配置所需經(jīng)費，同級政府可根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實際需要，針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員開展的崗位培訓(xùn)等有關(guān)培訓(xùn)，由同級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助，并根據(jù)是否取得相應(yīng)的從業(yè)資格等考核結(jié)果核撥。

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU制度。對在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立以前，符合國家規(guī)定離退休的人員費用，根據(jù)離退休人數(shù)和國家統(tǒng)一規(guī)定的離退休金、補(bǔ)貼項目和標(biāo)準(zhǔn)由同級財政核定補(bǔ)助。

(三)基本建設(shè)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要充分利用現(xiàn)有資源，對政府舉辦的城市一級、二級醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型或改造設(shè)立，同時，按照填平補(bǔ)齊的原則輔以改擴(kuò)建和新建，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的實際需要。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項目，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)程序編報項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案等，按分級管理的要求，經(jīng)發(fā)展改革部門綜合平衡、審核批準(zhǔn)后，列入年度投資計劃。

(四)基本醫(yī)療服務(wù)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)原則上通過醫(yī)療保險、醫(yī)療救助以及個人付費等方式，由服務(wù)收費補(bǔ)償。因政策原因造成的基本醫(yī)療服務(wù)虧損，可由同級財政根據(jù)基本醫(yī)療服務(wù)成本與收費標(biāo)準(zhǔn)之間的差額，統(tǒng)籌考慮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體收支情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)開設(shè)惠民門診的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，對符合條件的社區(qū)困難居民提供優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)，實行費用減免政策，優(yōu)惠減免的醫(yī)療成本費用由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。鼓勵慈善機(jī)構(gòu)和社會各界對惠民醫(yī)療進(jìn)行扶助和捐贈。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以省轄市為單位，實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)藥品集中招標(biāo)采購、統(tǒng)一配供，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價格。有條件的地方可開展藥品零差率銷售試點工作，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)常住居民治療常見病和慢性病，以配供價格銷售藥品，取消藥品加成率，直接減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。

四、政府補(bǔ)助及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支的管理和監(jiān)督

(一)加強(qiáng)政府補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理。

各級財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生等部門要按照職責(zé)分工，依法對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)助資金的分配、核撥、使用，實施全過程監(jiān)督管理，加強(qiáng)追蹤問效。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助要與服務(wù)效果掛鉤，由衛(wèi)生、財政部門在嚴(yán)格監(jiān)督和考核評價社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)情況的基礎(chǔ)上予以核撥，努力提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。對服務(wù)效果好的，適當(dāng)給予獎勵；對服務(wù)效果差的，相應(yīng)扣減補(bǔ)助，以提高財政補(bǔ)助資金使用效益。

按規(guī)定實行項目管理的房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)等專項資金，必須?？顚Ｓ谩ｍ椖坑尚l(wèi)生和財政部門共同組織立項、評審、實施、檢查、驗收。項目所需設(shè)備按規(guī)定實行政府采購。

基本建設(shè)要按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實施項目法人責(zé)任制，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，保證設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購招標(biāo)、投標(biāo)工作公開、公正。建設(shè)項目要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容建設(shè)，并按有關(guān)規(guī)定實施項目建設(shè)稽查、審計、竣工驗收等制度。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理，保證工程質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支的監(jiān)督管理。

各級財政、衛(wèi)生部門要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范收支行為，嚴(yán)格要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將所有收入和支出納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。有條件的地區(qū)可開展收支兩條線管理試點，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)取得的各項收入全部上繳同級財政部門、支出按照預(yù)算管理要求，由同級財政部門會同衛(wèi)生行政部門予以核定，并按國庫集中支付的要求執(zhí)行。有條件的區(qū)級衛(wèi)生行政部門可對政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)會計核算工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、集中核算。具體辦法由各地自定。

各級衛(wèi)生、財政部門還要建立和完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績效考評體系，將服務(wù)項目完成情況、社區(qū)居民滿意度、社區(qū)居民健康指標(biāo)改進(jìn)等績效因素，納入考核范圍，進(jìn)行綜合考核評價，為核撥政府補(bǔ)助提供可靠的依據(jù)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立科學(xué)有效的運行機(jī)制，利用績效考核辦法安排人員支出和項目支出，提高資金使用效益。探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財務(wù)收支公示制度，讓社區(qū)居民參與監(jiān)督。同時，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和重點檢查，督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范收支管理，提供價格低廉、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

(三)加強(qiáng)內(nèi)部管理。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)會計制度，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理辦法，規(guī)范會計核算，提高財務(wù)收支透明度。要嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門確定的收支項目、標(biāo)準(zhǔn)，不得違規(guī)收費和超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支。對違反規(guī)定擠占、挪用、截留財政資金和造成損失浪費的部門、單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各地財政、發(fā)展改革、物價、衛(wèi)生部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照上述要求并結(jié)合本地實際情況，研究制定具體措施和辦法，各負(fù)其責(zé)，健全機(jī)制，抓好落實，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)健康有序地發(fā)展。

江蘇省財政廳

江 蘇 省 發(fā) 展 改 革 委 員 會

江蘇省物價局

江蘇省衛(wèi)生廳

二○○六年十二月二十八日

第二篇：江蘇省財政廳 江蘇省物價局

江蘇省財政廳 江蘇省物價局

關(guān)于建筑工程、市政工程施工圖設(shè)計審查費轉(zhuǎn)為經(jīng)營

服務(wù)性收費及有關(guān)問題的通知

省建設(shè)廳，各省轄市及常熟市財政局、物價局：

根據(jù)《行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)[2004]16號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定將“建筑工程、市政工程施工圖設(shè)計審查費”轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費項目，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、“建筑工程、市政工程施工圖設(shè)計審查費”由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費項目，收費主體由建設(shè)行政主管部門改為建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)，收費標(biāo)準(zhǔn)仍按蘇價服[2004]26號、蘇財綜[2004]11號和蘇價服[2005]146號文件規(guī)定執(zhí)行。

二、“建筑工程、市政工程施工圖設(shè)計審查費”轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費后，各有關(guān)執(zhí)行部門、單位要按規(guī)定及時到同級財政、物價部門辦理行政事業(yè)性收費票據(jù)購領(lǐng)和收費許可證變更手續(xù)。同時，要嚴(yán)格按照《價格法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，依法納稅，使用稅務(wù)發(fā)票，收費收入納入單位財政收支統(tǒng)一核算和管理。

三、本通知自2006年1月1日起執(zhí)行。

二00五年十二月二十六日

省物價局關(guān)于建筑工程、市政工程施工圖及抗震設(shè)計審查收費

轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費項目及有關(guān)問題的通知

蘇價服［2005］146號

各市物價局：

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》的精神，建筑工程、市政工程施工圖設(shè)計審查由行政審批改為行業(yè)自律管理，由建設(shè)行政部門審查改為建設(shè)行政部門認(rèn)定的具有一定資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。經(jīng)研究決定，將建筑工程、市政工程施工圖及抗震設(shè)計審查收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費項目，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、建筑工程、市政工程施工圖及抗震設(shè)計審查收費由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費項目，收費主體由建設(shè)行政主管部門改為建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、現(xiàn)行執(zhí)行的建筑工程、市政工程施工圖及抗震設(shè)計審查收費標(biāo)準(zhǔn)不變。鑒于建設(shè)部第134號令規(guī)定在施工圖設(shè)計審查前應(yīng)先進(jìn)行工程勘察文件審查，增加工程勘察文件審查收費項目，標(biāo)準(zhǔn)為施工圖審查收費標(biāo)準(zhǔn)的12%。

三、各級價格主管部門要及時變更收費許可證，并按經(jīng)營性收費進(jìn)行管理。上述規(guī)定自2005年7月1日起，試行兩年。江蘇省物價局

二００五年六月七日

省物價局省財政廳關(guān)于正式核定建筑工程、市政工程

施工圖及抗震設(shè)計審查收費標(biāo)準(zhǔn)的通知 蘇價服[2004]26號蘇財綜[2004]11號

各省轄市及常熟市物價局、財政局：

根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《江蘇省防震減災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，為保證勘察設(shè)計質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程、市政工程施工圖及抗震設(shè)計審查、監(jiān)督工作，結(jié)合兩年來我省施工圖審查暫行收費標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，現(xiàn)正式制定我省建筑工程、市政工程施工圖及抗震設(shè)計審查收費標(biāo)準(zhǔn)，并就有關(guān)問題通知如下：

一、建筑工程、市政工程施工圖及抗震設(shè)計審查是指建設(shè)行政主管部門及其委托的有相應(yīng)審查資質(zhì)的施工圖技術(shù)審查機(jī)構(gòu)和抗震設(shè)防審查專家委員會，根據(jù)國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)以及工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對建筑工程、市政工程項目初步設(shè)計中有關(guān)抗震設(shè)計和施工圖設(shè)計中涉及的結(jié)構(gòu)安全、公共利益、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行的審查。

二、凡在本省行政區(qū)域內(nèi)依法納入施工圖設(shè)計審查和抗震設(shè)計審查范圍的建筑工程、市政工程項目，建設(shè)行政主管部門在開展初步設(shè)計階段抗震設(shè)計審查和施工

圖設(shè)計審查時，可按本通知規(guī)定向建設(shè)單位收取設(shè)計審查費，用于審查工作日常支出。

三、建筑工程、市政工程設(shè)計審查費，屬行政事業(yè)性收費，由建設(shè)行政主管部門收取，具體標(biāo)準(zhǔn)見附表。經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房減半收取設(shè)計審查費，安居工程免收此項費用。

四、建設(shè)行政主管部門及其委托的施工圖技術(shù)審查機(jī)構(gòu)和抗震設(shè)防審查專家委員會具備下列條件后，方可開展設(shè)計審查工作，收取設(shè)計審查費：

1、建設(shè)行政主管部門持有價格部門核發(fā)的《收費許可證》；

2、建設(shè)行政主管部門委托的施工圖技術(shù)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)持有國家或省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《施工圖設(shè)計文件審查許可證》，抗震設(shè)防審查專家委員會應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門按規(guī)定批準(zhǔn)；

3、審查項目在國家或省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的審查范圍及審批權(quán)限內(nèi)。

五、設(shè)計審查費必須由各級建設(shè)行政主管部門收取。收費前，應(yīng)由建設(shè)行政主管部門向同級價格主管部門領(lǐng)取或變更《收費許可證》，并使用省財政廳統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。收費資金作為預(yù)算外資金，應(yīng)全額納入同級財政專戶，實行收支兩條線管理，并專項用于支付直接或委托施工圖設(shè)計審查的審查費用。

六、各級價格、財政部門應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計審查收費的管理和監(jiān)督，規(guī)范審查收費行為。各級建設(shè)行政主管部門及其委托的技術(shù)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真履行審查職責(zé)，嚴(yán)禁擅立審查收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擴(kuò)大審查收費范圍。

七、本通知自二○○四年二月一日起執(zhí)行，二○○四年二月一日前仍按原規(guī)定執(zhí)行。

附表：江蘇省建筑工程、市政工程施工圖及抗震設(shè)計審查收費標(biāo)準(zhǔn)

江蘇省物價局

江蘇省財政廳

二ΟΟ四年元月十八日

第三篇：江蘇省財政廳派駐統(tǒng)一管理意見

江蘇省財政廳派駐統(tǒng)一管理意見

中共江蘇省財政廳黨組、省紀(jì)委駐省財政廳紀(jì)檢組 關(guān)于貫徹落實《關(guān)于對省紀(jì)委省監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見》的實施辦法 蘇財黨[2006]4號

為深入貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委、省委組織部、省編辦、省人事廳、省監(jiān)察廳〈關(guān)于對省紀(jì)委省監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2005〕21號，以下簡稱《實施意見》）精神，根據(jù)省紀(jì)委要求，結(jié)合財政廳實際，現(xiàn)對駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室實行統(tǒng)一管理后的工作，提出以下實施辦法：

一、總體工作要求

實行統(tǒng)一管理后，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室由省紀(jì)委省監(jiān)察廳直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)及干部工作由省紀(jì)委省監(jiān)察廳統(tǒng)一管理，實施監(jiān)督和查辦案件工作直接受省紀(jì)委省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)，重要情況和問題直接向省紀(jì)委省監(jiān)察廳請示、報告。廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子對廳機(jī)關(guān)及直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持并自覺接受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室的監(jiān)督。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室按照職責(zé)要求，強(qiáng)化監(jiān)督職能，加強(qiáng)對廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，并自覺接受廣大黨員干部的監(jiān)督，協(xié)助廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保廳機(jī)關(guān)及直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、主要工作職責(zé)及分工

（一）廳黨組對廳機(jī)關(guān)及直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

廳黨組按照《實施意見》的總體要求，結(jié)合財政工作實際，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實。

1、廳黨組書記對全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各負(fù)其責(zé)，機(jī)關(guān)各處室及直屬單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把反腐倡廉工作與財政業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核。

3、認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和省委《關(guān)于貫徹落實中共中央〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實施綱要〉的具體意見》，積極構(gòu)建財政部門懲防體系，落實并完善廳黨組反腐倡廉預(yù)警機(jī)制；組織開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，對廳機(jī)關(guān)及直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的各項規(guī)定，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；深化財政體制改革，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，制定并落實反腐敗源頭治本的措施；認(rèn)真實施《行政許可法》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加大政務(wù)公開工作力度。

4、財政改革和管理方面政策、措施的制定出臺及干部人事調(diào)動任免等重要事項主動接受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室的監(jiān)督。及時與駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室溝通重要情況，研究加強(qiáng)改進(jìn)工作的措施。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況應(yīng)及時報告駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室，接受指導(dǎo)和檢查。

5、繼續(xù)關(guān)心支持駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室的工作，努力為其履行職責(zé)提供有力的保障。在干部工資、工資外津（補(bǔ)）貼以及生活福利、住房、醫(yī)療、退休等方面享受廳內(nèi)同職級干部待遇。在干部交流、掛職鍛煉、晉升提拔、競爭上崗、教育培訓(xùn)、出國（境）學(xué)習(xí)考察等方面與廳內(nèi)其他處室單位同等對待。保證必要的辦公條件、業(yè)務(wù)經(jīng)費和辦案經(jīng)費。

（二）駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室全面履行工作職責(zé)

駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室按照規(guī)定全面履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察各項職能，處理好監(jiān)督檢查與協(xié)助廳黨組組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和廣大黨員干部的監(jiān)督。

1、監(jiān)督檢查廳機(jī)關(guān)及直屬單位執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決定、命令的情況。

2、監(jiān)督檢查廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用干部，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況。

3、經(jīng)省紀(jì)委省監(jiān)察廳批準(zhǔn)，初步核實廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題；參與調(diào)查廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件；調(diào)查廳機(jī)關(guān)和直屬單位處級干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件。

4、協(xié)助廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作，抓好任務(wù)分解和工作部署，健全和完善工作機(jī)制；督促檢查廳機(jī)關(guān)及直屬單位反腐倡廉各項工作的落實；協(xié)助廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子開展財政牽頭的源頭治理腐敗各項工作；開展調(diào)查研究，協(xié)助總結(jié)廳機(jī)關(guān)、直屬單位及全省財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)，提出建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系以及改進(jìn)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見、建議；繼續(xù)做好指導(dǎo)全省財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

5、受理對廳機(jī)關(guān)及直屬單位各級黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告，受理廳機(jī)關(guān)及直屬單位黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。

6、承辦省紀(jì)委省監(jiān)察廳交辦的其他事項，協(xié)助廳黨組辦理有關(guān)事宜。

（三）切實抓好日常工作的落實

實行統(tǒng)一管理后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，由廳黨組全面負(fù)責(zé)，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助、配合，通過建立和完善有關(guān)工作機(jī)制和制度，確保廳機(jī)關(guān)及直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗日常工作的落實。

1、傳達(dá)、貫徹省紀(jì)委全會和省政府廉政工作會議精神，召開廳機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會、反腐倡廉形勢報告會、述職述廉大會等，由廳黨組統(tǒng)一安排，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭組織，廳機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事教育處等有關(guān)處室參與。有關(guān)財政廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)、廳領(lǐng)導(dǎo)講話，由廳辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室及有關(guān)處室協(xié)助。

2、思想政治教育及宣傳工作，按照廳“大宣教”工作格局的要求，由廳機(jī)關(guān)黨委、人事教育處、辦公室、稅政法制處等負(fù)責(zé)，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助。根據(jù)上級工作安排和廳黨組的要求，由人事教育處牽頭，制定包括思想政治理論、黨的基礎(chǔ)知識、干部教育、法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等在內(nèi)的宣教工作計劃，由相關(guān)職能處室分別組織實施。

3、制度建設(shè)，按照《江蘇省財政廳關(guān)于加強(qiáng)制度體系建設(shè)的意見》的要求，由廳辦公室牽頭，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助。年初，根據(jù)財政改革、管理和反腐倡廉的需要，制定制度建設(shè)規(guī)劃。財政改革和管理方面的制度由相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)起草；行政管理方面的制度由相關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)起草；黨員干部行為規(guī)范及反腐倡廉等方面的制度由駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、人事教育處等負(fù)責(zé)起草；駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭組織對制度的落實和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、反腐敗源頭治理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解工作，由駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助黨組做好組織協(xié)調(diào)工作。年初，按照上級要求，結(jié)合廳機(jī)關(guān)實際，及時將上級交由省財政廳牽頭主辦和協(xié)辦的各項任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，將責(zé)任分解到有關(guān)業(yè)務(wù)處室。年中，聽取各處室、單位落實責(zé)任制情況匯報，加強(qiáng)監(jiān)督。年底，組織對責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查考核。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和專項清理工作，按照有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)，有關(guān)工作情況應(yīng)及時向駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室通報，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。個人收入申報由人事教育處負(fù)責(zé)；收受禮品禮金登記由辦公室負(fù)責(zé)；內(nèi)部審計由監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)；專項清理工作根據(jù)黨組安排，由相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)；對處級以上干部人事任免、立功受獎、被授予榮譽(yù)稱號等提出紀(jì)檢監(jiān)察意見由駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

6、政務(wù)公開工作由廳辦公室牽頭，廳機(jī)關(guān)各處室、單位參加，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助，并牽頭組織對政務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)行政審批制度改革工作，由廳辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事教育處、稅政法制處等分別負(fù)責(zé)，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助并依法開展監(jiān)督檢查。

8、廉政談話和誡勉談話由駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭,按有關(guān)規(guī)定組織實施。

9、廳機(jī)關(guān)及直屬單位科級及其以下干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的一般案件和來信來訪由廳人事教育處會同機(jī)關(guān)黨委核查。核查情況向駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室通報。

10、根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)面向系統(tǒng)開展工作指導(dǎo)的要求，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)每年召開一次全省財政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和有關(guān)工作座談會，傳達(dá)貫徹上級會議精神和廳黨組要求，加強(qiáng)工作調(diào)研，組織系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察。

三、建立相關(guān)工作制度和機(jī)制

為使統(tǒng)一管理后各項工作的規(guī)范和有序運行，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，需要建立相關(guān)工作制度和機(jī)制，并在下一步工作中盡快完善具體配套制度。

（一）建立工作通報、聯(lián)系制度

駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室對上級的有關(guān)工作部署和要求、工作開展情況及意見和建議應(yīng)及時向廳黨組通報。廳黨組及行政領(lǐng)導(dǎo)班子研究有關(guān)財政業(yè)務(wù)工作和重大事項時，應(yīng)通知駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室參加，形成的工作文件和資料抄送駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。擬提拔使用、交流輪崗、競爭上崗的干部在提交黨組討論前將名單通報駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室應(yīng)提供干部的廉潔從政情況和群眾反映，并對任職問題表明態(tài)度。廳機(jī)關(guān)、直屬單位錄用公務(wù)員、接受軍轉(zhuǎn)人員、招工、事業(yè)單位改革、政府采購、基建工程等工作程序制定和執(zhí)行情況以及基層黨組織建設(shè)、黨員發(fā)展情況，有關(guān)職能處室應(yīng)及時向紀(jì)檢組監(jiān)察室通報并接受監(jiān)督。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室根據(jù)工作需要要求有關(guān)處室、單位提供的工作資料、文件及工作進(jìn)展情況的反饋，有關(guān)處室、單位應(yīng)及時報送。

（二）建立黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度

聯(lián)席會議組長由廳黨組書記擔(dān)任，副組長由黨組副書記和駐廳紀(jì)檢組組長擔(dān)任，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室、廳機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事教育處等單位主要負(fù)責(zé)人參加。聯(lián)席會議的主要任務(wù)是：溝通分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施，協(xié)調(diào)具體工作安排等。廳機(jī)關(guān)及直屬單位根據(jù)聯(lián)席會議的決定，切實抓好反腐倡廉各項工作的落實。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室加強(qiáng)對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

（三）建立處理信訪舉報和查辦案件會商制度

信訪舉報和查辦案件會商由駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭，辦公室、人事教育處、機(jī)關(guān)黨委等職能處室參加，對信訪舉報和查辦案件中遇有需要協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行會商。

（四）建立駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室履行職能的保障機(jī)制

1、駐廳紀(jì)檢組組長作為廳黨組成員，參加行政領(lǐng)導(dǎo)會議、財政廳召開的全省性會議和有關(guān)重要會議；駐廳監(jiān)察室主任列席上述會議。參加廳黨組民主生活會、各處室及直屬單位民主生活會、述職述廉等活動。廳內(nèi)各處室、單位召開的系統(tǒng)工作會議及其他重要會議和活動應(yīng)及時向駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室通報，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室視情派人參加。

2、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室可根據(jù)工作需要，聽取廳機(jī)關(guān)各處室及直屬單位有關(guān)工作開展情況和反腐倡廉工作情況的匯報。

3、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室通過不定期召開各類人員座談會、個別談話等多種形式，聽取對廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員堅持“兩手抓”和勤政廉政等方面的意見，對有關(guān)問題及時向廳黨組反饋，并對整改情況督促檢查。

4、處級及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按照省委、省紀(jì)委有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度，有關(guān)事項應(yīng)及時向駐廳紀(jì)檢組報告。

5、駐廳監(jiān)察室依據(jù)《行政監(jiān)察法》，有計劃、有重點地會同有關(guān)職能處室，對廳機(jī)關(guān)及直屬單位履行行政職能情況，開展廉政、效能和執(zhí)法監(jiān)察活動。督促檢查廳機(jī)關(guān)內(nèi)部審計和離任審計工作。

第四篇：江蘇省基礎(chǔ)教育課程改革實施意見

江蘇省基礎(chǔ)教育課程改革實施意見

為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）精神，落實教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）提出的各項任務(wù)，制定本意見。

一、基礎(chǔ)教育課程改革的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

基礎(chǔ)教育課程改革要以鄧小平同志“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

基礎(chǔ)教育課程改革的總體目標(biāo)是：在《綱要》指導(dǎo)下，認(rèn)真做好課程改革實驗和推廣工作，進(jìn)一步提高我省素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化發(fā)展水平，構(gòu)建具有江蘇特色的基礎(chǔ)教育課程體系，建設(shè)高水平、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，為實現(xiàn)“富民強(qiáng)省、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐。

具體目標(biāo)是：確立現(xiàn)代課程觀念，切實轉(zhuǎn)變課程功能；調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，提高課程綜合化水平；更新課程內(nèi)容，建設(shè)適合學(xué)生發(fā)展的課程資源；優(yōu)化教學(xué)過程，倡導(dǎo)自學(xué)、合作、探究的學(xué)習(xí)方式；加快評價改革，建立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高、學(xué)校課程實施的評價體系和區(qū)域性教育質(zhì)量評價體系；構(gòu)建信息化平臺，促進(jìn)信息技術(shù)在課程中的普遍應(yīng)用；完善課程管理體制，增強(qiáng)教育行政部門和學(xué)校的課程管理能力；改進(jìn)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，增強(qiáng)教師教育對課程改革的促進(jìn)作用。

二、基礎(chǔ)教育課程改革的重點工作

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念

各級教育行政部門要統(tǒng)籌安排教育管理人員和廣大教師的學(xué)習(xí)活動，制定切實可行的計劃，通過組織“更新教育觀念報告團(tuán)”、舉辦研討會和培訓(xùn)班等多種形式，組織全員學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)校開展廣泛的交流與討論，轉(zhuǎn)變管理人員和廣大教師的教育觀念，使課程改革同時成為先進(jìn)教育思想和教育理論的普及過程。要把校本培訓(xùn)作為促進(jìn)教師成長的主要渠道，組織教師在課程改革的實踐過程中轉(zhuǎn)變教育思想，發(fā)揮自身的主動性和創(chuàng)造性。要積極組織非實驗區(qū)和實驗學(xué)校中暫未進(jìn)入實驗的各年級教師深入學(xué)習(xí)，更新教育觀念，改變教學(xué)方式，為課程改革做好充分準(zhǔn)備。

教育管理人員和廣大教師應(yīng)充分認(rèn)識到，當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)加速到來，國際競爭日趨激烈，我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨更加偉大、更加艱巨的任務(wù)，迫切需要基礎(chǔ)教育加快推進(jìn)素質(zhì)教育。要站在實施科教興國戰(zhàn)略、提高民族素質(zhì)、增強(qiáng)綜合國力的高度，充分認(rèn)識課程改革對于取得素質(zhì)教育突破性進(jìn)展所具有的核心意義和關(guān)鍵作用，增強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程改革的使命感、責(zé)任感和緊迫感；要面向全體學(xué)生，加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，為學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，形成素質(zhì)教育的人才觀、質(zhì)量觀和課程觀。

（二）調(diào)整課程結(jié)構(gòu)

1、適應(yīng)人類科學(xué)文化發(fā)展的綜合趨勢和學(xué)生素質(zhì)整體發(fā)展的規(guī)律，努力提高基礎(chǔ)教育課程的綜合性。

全省所有實施新課程方案的小學(xué)，一、二年級設(shè)置“品德與生活”課程，三至六年級設(shè)置“品德與社會”和“科學(xué)”課程。

各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)本地實際，決定是否統(tǒng)一設(shè)置小學(xué)“藝術(shù)”和初中“藝術(shù)”、“科學(xué)”、“歷史與社會”等綜合課程。學(xué)校如作出與本地區(qū)不同的選擇，須經(jīng)縣（市、區(qū)）級以上教育行政部門審批。要鼓勵各縣（市、區(qū)）和學(xué)校從實際出發(fā)，選擇設(shè)置綜合課程，努力提高義務(wù)教育課程的綜合性。各實驗區(qū)選擇綜合課程的學(xué)校應(yīng)達(dá)到一定比例。省級實驗小學(xué)、示范初中要率先設(shè)置綜合課程。

各市、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真研究小學(xué)和初中課程的相互銜接問題，鼓勵有條件的學(xué)校實行九年一貫制，增強(qiáng)義務(wù)教育課程的整體性。

2、全省小學(xué)三年級以上年級要將綜合實踐活動作為必修課程。綜合實踐活動包括信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐、勞動與技術(shù)教育。綜合實踐活動在基礎(chǔ)教育課程體系中具有獨特的功能和價值，開展綜合實踐活動，對于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和社會實踐能力、增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感具有重大意義。要把研究性學(xué)習(xí)作為當(dāng)前階段實施綜合實踐活動課程的重點，并對綜合實踐活動的各個領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)籌安排，根據(jù)學(xué)生年齡階段的特點，提出具體要求，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主、合作和探究的學(xué)習(xí)。

3、要切實把握語文、數(shù)學(xué)、外語等分科設(shè)置的課程在課程理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程功能和教學(xué)方式上的重大變化，以科學(xué)技術(shù)和社會文化的最新發(fā)展為背景，重視學(xué)科知識之間的內(nèi)在聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)科教學(xué)與社會實踐的融合，從素質(zhì)教育的目標(biāo)出發(fā)改革學(xué)科課程。

4、適應(yīng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加強(qiáng)外語教學(xué)和信息技術(shù)、職業(yè)技術(shù)教育。

各級教育行政部門和學(xué)校要按規(guī)劃要求開設(shè)小學(xué)外語課程，提高中小學(xué)外語教學(xué)質(zhì)量。改革外語考試評價方式，逐步推進(jìn)等級考試制度，采取有效措施，加快外語師資的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

2005年前，全省中小學(xué)普遍開設(shè)信息技術(shù)教育課程。要抓緊實施“校校通”工程，以學(xué)校和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為基礎(chǔ)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)有條件，實現(xiàn)校內(nèi)外教育資源的共同開發(fā)和利用。

初中階段增加職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容。要結(jié)合城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式、生活方式和社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的實際，開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課程，積極試行“綠色證書”等職業(yè)技術(shù)證書教育。

（三）提高課程實施水平

教學(xué)是課程的實施過，教學(xué)改革是基礎(chǔ)教育改革的關(guān)鍵。心甘開放以來，我省中小學(xué)廣泛深入地進(jìn)行教學(xué)改革，涌現(xiàn)出一大批成功典型，形成了寶貴的經(jīng)驗。各地區(qū)和學(xué)校要充分重視這些典型和經(jīng)驗的示范作用，結(jié)合新課程的實施，組織多種形式的學(xué)習(xí)交流活動，激發(fā)教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實推進(jìn)教學(xué)改革，提高課程實施水平。

廣大教師在教學(xué)過程中，要確立學(xué)生的主體地位，引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)；關(guān)注個體差異，尊重學(xué)生的興趣愛好，積極開展分層次教學(xué)、小級教學(xué)等改革試驗，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求；建立新型的師生關(guān)系，平等互動，共同發(fā)展。

要組織學(xué)生討論、交流，讓學(xué)生有更多的機(jī)會操作、實驗和探究，改變機(jī)械灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)教學(xué)方式，實現(xiàn)教學(xué)模式的科學(xué)化和多樣化。

要努力拓展教學(xué)空間，在認(rèn)真抓好課堂教學(xué)改革、不斷提高課堂教學(xué)效率的同時，充分發(fā)揮班隊集體和和各種活動小組的教育教學(xué)功能，促進(jìn)學(xué)生生動活潑地發(fā)展；重視校園文化建設(shè)，發(fā)揮校園文化對于學(xué)生行為的養(yǎng)成功能；把教學(xué)與學(xué)生經(jīng)驗、社區(qū)生活結(jié)合起來，增強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程的實踐性，提高課程實施的社會化水平。

控制班級規(guī)模，增加學(xué)生在教學(xué)過程中活動與實踐的機(jī)會。積極開展小班化教學(xué)實施，鼓勵有條件的地區(qū)在小班化教學(xué)方面取得整體突破。

把信息技術(shù)教育與教學(xué)改革結(jié)合起來，開發(fā)信息資源，為學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)背景下進(jìn)行學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。努力提高教師的信息素養(yǎng)，促進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)中的普遍應(yīng)用，改變傳統(tǒng)的教學(xué)與管理方式。

（四）改革評價和考試制度

探索并構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高、學(xué)校課程實施的評價體系和區(qū)域性教育質(zhì)量評價體系。改進(jìn)評價內(nèi)容和評價方法，在關(guān)注學(xué)業(yè)成就的同時，關(guān)注學(xué)生情感、態(tài)度、行為方式的發(fā)展；把量的評價與質(zhì)的評價結(jié)合起來，既注重結(jié)果，更注重學(xué)生的成長過程，發(fā)揮學(xué)生的作品、作業(yè)、經(jīng)歷和活動記錄等的評價功能；把教師評價、學(xué)生自我評價、其他社會成員評價結(jié)合起來，改變單一由教師評價學(xué)生的狀況，實現(xiàn)評價主體的多元化。

嚴(yán)格控制小學(xué)階段各種考試的次數(shù)，繼續(xù)推行等級記分制，完善小學(xué)升初中的免試就近入學(xué)制度。

加大中考改革力度，將升考試與平時的綜合表現(xiàn)、考查情況結(jié)合起來。用2-3年時間，在全省范圍內(nèi)內(nèi)逐步推進(jìn)熱點高中部分招生計劃根據(jù)初中畢業(yè)生數(shù)和教學(xué)水平評估等按比例定向分配到初中學(xué)校的做法。繼續(xù)實行以省轄市為主組織中考的制度，加強(qiáng)對各市中考組織、考試命題的監(jiān)控和評估。逐步擴(kuò)大課程改革實驗縣（市、區(qū)）中考改革的自主權(quán)，對選擇設(shè)置綜合課程的初中，給予相慶的政策支持。

高中進(jìn)行學(xué)分制改革試驗，增強(qiáng)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的自主選擇性。

進(jìn)一步深化普通高中會考改革。會考內(nèi)容以信息技術(shù)、勞動技術(shù)和理化生實驗技能為主。要進(jìn)一步通過會考的渠道，促進(jìn)學(xué)生實踐能力的發(fā)展。

積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大我省高考改革自主權(quán)，形成具有江蘇特色的高考改革方案。改革高校招生考試的內(nèi)容，加強(qiáng)對學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的考查。實行高考報名社會化，探索多次機(jī)會、雙向選擇、綜合評價的考試和選拔方式，充分發(fā)揮高考改革對于基礎(chǔ)教育課程改革的促進(jìn)作用。

（五）建立新的課程管理體制

進(jìn)一步明確省、市、縣（市、區(qū)）和學(xué)校在課程改革與管理中的職責(zé)，強(qiáng)化各級教育行政部門和學(xué)校的制度建設(shè)，建立科學(xué)的管理規(guī)范，形成相互協(xié)調(diào)和高效的課程管理體系。

省教育行政部門依據(jù)國家課程管理政策和我省實際，制定全省統(tǒng)一的實施國家課程的計劃，規(guī)劃并組織開發(fā)地方課程，做好新課程的實驗、實施和推廣工作。

各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門在落實好國家、省各項課程政策和計劃的同時，積極組織各學(xué)校實施國家和地方課程，加強(qiáng)對課程改革的管理與監(jiān)督，充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)和服務(wù)作用。

各中小學(xué)要明確自身在課程改革中的主體地位，在落實各級教育行政部門有關(guān)課程政策、計劃的同時，積極開發(fā)或選用本校課程，增強(qiáng)課程對于不同社區(qū)環(huán)境中學(xué)生的適應(yīng)性。

（六）推進(jìn)教師教育改革

各地教育行政部門和學(xué)校要把做好師資培訓(xùn)、培訓(xùn)工作當(dāng)作推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革的關(guān)鍵予以充分重視。

省基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織省級培訓(xùn)，各地教育行政部門也要對本地區(qū)的師資培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，堅持“先培訓(xùn)后上崗、不培訓(xùn)不上崗”的原則，合理規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容、對象、規(guī)模和進(jìn)度。

要把通識培訓(xùn)與學(xué)科培訓(xùn)結(jié)合起來，把省、市、縣級培訓(xùn)與校本培訓(xùn)結(jié)合起來，把培訓(xùn)和教學(xué)結(jié)合起來，鼓勵教師在實施新課程的過程中反思和改進(jìn)自己的教育教學(xué)工作，多層次、多渠道地做好全員培訓(xùn)工作。

改進(jìn)培訓(xùn)過程。加強(qiáng)對培訓(xùn)者的培訓(xùn)，加強(qiáng)對實驗操作的跟蹤指導(dǎo)，實現(xiàn)培訓(xùn)方式的多樣化。將基礎(chǔ)教育課程改革作為中小學(xué)教師繼續(xù)教育的核心內(nèi)容，將新課程培訓(xùn)與“園丁工程”、“繼續(xù)教育工程”結(jié)合起來，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。

全省各級教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革需要，大力推進(jìn)課程、教材和培養(yǎng)模式的改革。從2002年起，承擔(dān)義務(wù)教育師資培養(yǎng)任務(wù)的師范院校，應(yīng)人武部采用新的課程方案。承擔(dān)高中和學(xué)前教育師資培養(yǎng)任務(wù)的師范院校也要適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的需求，調(diào)整原有課程計劃。

三、課程改革的組織與推進(jìn)

各級教育行政部門、學(xué)校以及廣大教師要牢固樹立“積極參與，高度負(fù)責(zé)”的改革思想，遵循“先立后破，先實驗后推廣”的工作方針，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。

（一）義務(wù)教育階段課程改革的組織與推進(jìn)

2001年秋季，國家級實驗區(qū)全面進(jìn)入課程改革實驗階段，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，使用新教材。根據(jù)自愿申報和已經(jīng)扎實啟動實驗準(zhǔn)備工作且達(dá)到一定基礎(chǔ)的原則，確定一批省級課程改革實驗區(qū)。

2002年秋季，省級實驗區(qū)進(jìn)入課程改革實驗階段。各省轄市至少應(yīng)有1個縣（市、區(qū)）成為省級實驗區(qū)，有條件的省轄市可整體進(jìn)入。非實驗區(qū)較為成熟的學(xué)科可采取單科加入的方式，提前進(jìn)入實驗。

2003年秋季，進(jìn)一步擴(kuò)大課程改革實驗范圍。每個省轄市進(jìn)入實驗的中小學(xué)生數(shù)原則上應(yīng)不少于同年級學(xué)生數(shù)的50%，現(xiàn)有的35個縣級素質(zhì)教育實驗區(qū)人武部進(jìn)入。

2004年秋季開始，各中小學(xué)起始年級全面實施新課程。

（二）普遍高中課程改革的推進(jìn)

全省普通高中繼續(xù)采用現(xiàn)行過渡性的課程計劃。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)行計劃的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范管理。加大教育教學(xué)改革的力度，努力提高課程實施水平。教育部頒布普通高中新課程方案和標(biāo)準(zhǔn)后，我省將及時組織實驗和推廣。

（三）幼兒教育課程改革的組織與推進(jìn)

從2001年秋季開始，全面貫徹教育部制定的《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》精神，認(rèn)真組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流，用3年左右的時間完成課程改革的試驗和推廣工作。

四、課程改革的保障措施

（一）加強(qiáng)對課程改革工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級人民政論要深入貫徹國務(wù)院《決定》精神，努力實踐“三個代表”重要思想，實施科教興國戰(zhàn)略，把推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革作為一項重要的實事來抓，形成組織和政策保障，努力建設(shè)高水平高質(zhì)量基礎(chǔ)教育，保證基礎(chǔ)教育的優(yōu)先發(fā)展。

各級教育行政部門要把基礎(chǔ)教育課程改革作為當(dāng)前階段的工作重點，加強(qiáng)組織建設(shè)，協(xié)調(diào)各部門工作，形成推動改革的合力。省教育廳成立“基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省基礎(chǔ)教育課程改革工作。省“基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室設(shè)在在省教育廳基礎(chǔ)教育處。各市成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確職責(zé)，層層落實，穩(wěn)步推進(jìn)。

調(diào)整、充實省“中小學(xué)教材審定委員會”，實行“編、審分開”。省“中小學(xué)教材審委員會”負(fù)責(zé)我省地方課程教材的初審和審定，經(jīng)教育部授權(quán)或委托，承擔(dān)有關(guān)國家課程教材的初審工作。省教育廳定期向全社會公布建議使用的教科書和教學(xué)輔助資料目錄，指導(dǎo)全省中小學(xué)實際選用。

省教育廳設(shè)立基礎(chǔ)教育課程改革專項經(jīng)費，各市、縣（市、區(qū)）教育行政部分也要相應(yīng)設(shè)立專項經(jīng)費用于基礎(chǔ)教育課程改革。在啟動和實驗階段，應(yīng)適當(dāng)增加經(jīng)費投入，保證課程改革順利進(jìn)行。

各級教育行政部門要對課程改革中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人、先進(jìn)集體和優(yōu)秀成果進(jìn)行表彰獎勵。

（二）加強(qiáng)對課程改革的指導(dǎo)

省、市分別成立“基礎(chǔ)教育課程改革專家指導(dǎo)小組”，加強(qiáng)對課程改革實驗、推廣工作的指導(dǎo)。

充分發(fā)揮中小學(xué)教研機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)教育課程改革中的研究、指導(dǎo)、服務(wù)作用。全省各級中小學(xué)教研機(jī)構(gòu)要把課程改革作為中心工作，明確職責(zé)，深入實際，集中解決改革中的重點和難點問題，力爭取得突破，促進(jìn)課程改革不斷走向深化。同時要加強(qiáng)自身建設(shè)，相互配合，適當(dāng)分工，形成上下協(xié)調(diào)的組織與工作機(jī)制。

教育科研院所的專家學(xué)者要直接參與課程教學(xué)改革的研究，為基礎(chǔ)教育服務(wù)。充分利用南京師范大學(xué)“基礎(chǔ)教育課程研究中心”和其它高等院校、社會科研機(jī)構(gòu)的理論和資源優(yōu)勢，形成統(tǒng)一的專業(yè)指導(dǎo)力量，科學(xué)、規(guī)范、高質(zhì)量地推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。

（三）開發(fā)和利用課程資源

以國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，從有利于學(xué)生利用已有知識經(jīng)驗進(jìn)行主動探索、有利于教師創(chuàng)造性教學(xué)的原則出發(fā)，廣泛開展省內(nèi)外、國內(nèi)外合作與交流，建設(shè)面向未來、國內(nèi)一流、具有江蘇特色的基礎(chǔ)教育教材體系；結(jié)合科研、教學(xué)、社會各方面的力量，加強(qiáng)地方課程資源的開發(fā)與積累，建設(shè)一批適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展特點的地方課程；指導(dǎo)學(xué)校在端正辦學(xué)思想、明確辦學(xué)理念的前提下，積極開發(fā)或選用學(xué)校課程。

加強(qiáng)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、圖書館、實驗室、各類專用教室以及其它教學(xué)設(shè)施、實踐基地的建設(shè)，積極開發(fā)和利用校外自然環(huán)境、圖書館、博物館、科技館、工廠、農(nóng)村、部隊和科研院所等教育資源。

（四）對課程改革實驗工作進(jìn)行專項督導(dǎo)評估

省教育行政部門根據(jù)教育部的統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合我省實際，對實驗區(qū)課程改革的啟動、過程和初步結(jié)果三個階段的工作進(jìn)行專項督導(dǎo)評估。

實驗區(qū)教育行政部門要建立并完善課程改革實驗的制度和工作計劃，充分發(fā)揮管理職能，及時解決實驗過程中出現(xiàn)的問題和困難，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，全面推廣。

各實驗區(qū)和學(xué)校要圍繞《綱要》提出的各項改革目標(biāo)，執(zhí)行并驗證課程設(shè)置方案、各科課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教材選用機(jī)制，建立新的課程管理體制，加強(qiáng)教學(xué)與評價方式改革，研究并解決教師全員培訓(xùn)、信息化平臺的構(gòu)建、課程綜合化等重點和難點問題，為新課程的全面實施提供有益的經(jīng)驗。

要充分認(rèn)識到新課程的實驗和推廣對建設(shè)高水平、高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的重大意義，認(rèn)識到基礎(chǔ)教育課程改革的全面性、深刻性和長期性，防止出現(xiàn)簡單化、走過場現(xiàn)象。

（五）加大宣傳力度，形成社會共識

要廣泛深入地做好宣傳工作。各實驗地區(qū)實驗學(xué)校要全員發(fā)動，除參與起始年級實驗工作的教師之外，要動員所有教師參與研究本校的實驗，形成濃郁的課程改革氛圍。要引導(dǎo)全社會理解、支持基礎(chǔ)教育課程改革，形成有利于課程改革的良好社會環(huán)境。爭取社區(qū)、家長的積極配合，探索建立學(xué)校、家庭、社區(qū)有效參與課程改革的新機(jī)制，形成改革的合力，確?；A(chǔ)教育課程改革各項目標(biāo)的實現(xiàn)。

第五篇：江蘇省物價局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價格誠信工作的意見

江蘇省物價局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價格誠信工作的意見

價格誠信工作是誠信江蘇的重要組成部分，是完善市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的客觀需要。為全面落實黨的十七大精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)誠信建設(shè)的戰(zhàn)略部署和省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)誠信江蘇建設(shè)的意見》，努力打造“價格誠信”品牌，推動江蘇經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，逐步建立和完善價格信用體系，現(xiàn)提出以下意見：

一、統(tǒng)一指導(dǎo)思想，明確工作目標(biāo)和任務(wù)

1、統(tǒng)一指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“政府推動引導(dǎo)、經(jīng)營者參與、消費者認(rèn)可、社會監(jiān)督”的總體原則，以誠信宣傳教育與制度化規(guī)范化相結(jié)合，以加強(qiáng)信用監(jiān)管與促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成有效的價格信用體系和市場監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步推進(jìn)誠信江蘇建設(shè)。

2、明確工作目標(biāo)。以打造“誠信江蘇”，營造全社會的價格誠信環(huán)境，建立規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過價格誠信宣傳教育、價格信用信息采集與應(yīng)用、信用市場培育和價格信用激勵懲戒機(jī)制等手段，培育誠實守信的市場，營造和諧的價費環(huán)境，建立健全價格社會信用體系。

3、細(xì)化工作任務(wù)。當(dāng)前我省價格誠信建設(shè)的主要工作任務(wù)有：一是要建立和完善價格誠信的政策、宣傳和服務(wù)體系，完善價格信用激勵懲戒機(jī)制；二是要利用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)，拓展價格誠信服務(wù)領(lǐng)域，建立價格信用征信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，形成我省價格部門的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步豐富價格誠信工作內(nèi)容

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視價格誠信工作，省物價局成立價格誠信工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)、各部門及各直屬單位主要負(fù)責(zé)人組成，局長任組長、局分管局長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副組長兼辦公室主任，檢查分局負(fù)責(zé)人為副主任，組員由相關(guān)處室有關(guān)人員擔(dān)任。辦公室設(shè)在檢查分局（省價格協(xié)會誠信分會），主要承擔(dān)建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)落實

1等方面的日常性工作。

5、深入開展價格誠信單位創(chuàng)建活動。在社會信用體系尚未建立和完善，失信約束還不明顯的情況下，充分發(fā)揮政府在誠信體系建設(shè)方面的引導(dǎo)作用是非常必要的。價格誠信單位創(chuàng)建活動是價格主管部門開展比較早、取得成效比較明顯的推進(jìn)經(jīng)營者價格誠信建設(shè)的一種有效方式。要繼續(xù)深入開展“價格誠信單位”、“百城萬店無假貨”、“價格誠信一條街”等價格誠信優(yōu)秀單位創(chuàng)建活動。

要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，把完善社會評價機(jī)制作為轉(zhuǎn)變工作方式的內(nèi)容，2008年開始恢復(fù)全省價格誠信單位的認(rèn)定工作?！皟r格誠信單位”的認(rèn)定，不受行業(yè)、所有制性質(zhì)和經(jīng)營規(guī)模的限制，凡符合申報條件的，均可按行政隸屬關(guān)系向各級價格主管部門申報參加認(rèn)定。對符合標(biāo)準(zhǔn)的單位由省價格主管部門頒發(fā)證書，統(tǒng)一授予“※年—※江蘇省價格誠信單位”牌匾并進(jìn)行公示和宣傳。省價格主管部門將進(jìn)一步制定和完善價格誠信單位創(chuàng)建活動的申報條件、認(rèn)定程序等活動方案，各級價格主管部門要明確組織機(jī)構(gòu)、并公開創(chuàng)建的條件和程序，按省定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，保證創(chuàng)建結(jié)果的公正性和公信力。

6、不斷完善價格誠信單位的認(rèn)定辦法。開展價格誠信活動，要始終堅持“政府推動引導(dǎo)、經(jīng)營者參與、消費者認(rèn)可、社會監(jiān)督”的總體原則，與整個社會信用體系建設(shè)相銜接，進(jìn)一步完善價格誠信活動的認(rèn)定辦法。一是創(chuàng)新評選方式，完善社會評價機(jī)制?？赏ㄟ^讓新聞媒體、消費者參與評選、試行企事業(yè)間互評等辦法，讓消費者和經(jīng)營者對參評單位作出合理評價，以達(dá)到規(guī)范經(jīng)營者價格行為的目的。二是重視爭取部門支持，不斷整合社會資源。宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、銀監(jiān)會等黨委和政府職能部門都在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，價格部門要做好銜接工作，努力形成多方參與、信息共享、共同促進(jìn)的良好局面。三是爭取業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會的配合與支持，通過主管部門和行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和合理的價格。

7、擴(kuò)大價格誠信單位認(rèn)定范圍。過去價格誠信單位的創(chuàng)建僅針對企業(yè)單位，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的價格誠信越來越引起社會的普遍關(guān)注。今后，事業(yè)單位的價格誠信認(rèn)定工作必須同步進(jìn)行，各地要嚴(yán)密部署。

8、對價格誠信單位實行動態(tài)管理。各級價格主管部門要隨時接受企事業(yè)單位的申報，加強(qiáng)對價格誠信單位的日常監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題的，及時敦促整改；問題嚴(yán)重的，要堅決取消榮譽(yù)稱號并摘牌，不搞終身制。

三、完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對價格行為的監(jiān)督指導(dǎo)

9、推進(jìn)明碼標(biāo)價和價格收費公示制度，規(guī)范經(jīng)營者價格行為。在經(jīng)營者、消費者之間形成的交易行為中，存在著信息不對稱、消費者信息弱勢的狀況，推進(jìn)明碼標(biāo)價和價格收費公示制度，是價格主管部門提高政策透明度，營造誠信、公平、和諧交易氛圍的重要途徑。明碼標(biāo)價和價格收費公示制度實行以來，各地進(jìn)行了很多富有成效的工作，標(biāo)價率、公示率都有明顯的提高。要進(jìn)一步做好這項工作，繼續(xù)分行業(yè)制定明碼標(biāo)價實施細(xì)則，倡導(dǎo)推行明碼實價工程。要幫助企業(yè)完善各項價格管理制度，引導(dǎo)企業(yè)制定價格誠信準(zhǔn)則或規(guī)范，明確企業(yè)的社會責(zé)任、道德義務(wù)和職業(yè)操守，并向社會做出公開承諾，增強(qiáng)經(jīng)營者價格誠信行為的自覺性和習(xí)慣性。

10、堅決查處價格失信等價格違法行為。隨著市場競爭的加劇，虛高標(biāo)價、虛假折扣等價格欺詐違法行為時有發(fā)生，消費者對此反應(yīng)強(qiáng)烈，因此必須對價格欺詐行為依法打擊，建立失信受懲機(jī)制。要綜合運用提醒、告誡等手段，引導(dǎo)和督促經(jīng)營者嚴(yán)格價格自律，依法誠信經(jīng)營。要圍繞社會難點、熱點問題，開展價格專項整治活動，按照全國、全省整規(guī)工作的統(tǒng)一部署，與相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)一致，有計劃、有重點地開展價格專項整治活動，重拳打擊價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。

11、加強(qiáng)社會監(jiān)督。要通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函、媒體等多種方式全方位暢通價格舉報渠道，方便社會各界的咨詢和投訴；要按照規(guī)定實施舉報獎勵制度，將價格欺詐等違法行為置于全社會的監(jiān)督之中，引導(dǎo)社會公眾與不法價格行為作斗爭，切實維護(hù)社會公眾的價格權(quán)益。

四、提高服務(wù)質(zhì)量，保障價格誠信體系順利建立

12、推進(jìn)價格誠信工作信息化。網(wǎng)絡(luò)化、信息化是時代的必然要求，價格誠信工作只有依靠網(wǎng)絡(luò)，才能達(dá)到和滿足日益發(fā)展的信用經(jīng)濟(jì)、滿足

價格誠信工作符合時代發(fā)展的需求。依托“12358”網(wǎng)站，開辟價格誠信專欄，建立價格信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)：

一是價格協(xié)會誠信分會通過網(wǎng)站管理價格誠信會員單位，開展價格誠信的信用征信工作，對企事業(yè)單位的價格信用信息進(jìn)行歸集整理、開發(fā)信用產(chǎn)品、逐步與“誠信江蘇”網(wǎng)站連結(jié)。

二是公眾參與網(wǎng)站的價格誠信服務(wù)、進(jìn)行網(wǎng)上咨詢或投訴。

三是連結(jié)“誠信江蘇”網(wǎng)站，實時傳遞信息，定期報送工作進(jìn)展情況和價格誠信簡訊。

五、搞好宣傳，為做好價格誠信工作營造良好氛圍

13、要加強(qiáng)輿論宣傳。抓好宣傳教育工作是鞏固全社會價格誠信意識的重要途徑。各級價格主管部門必須通過多種途徑，結(jié)合“百城萬店無假貨”、“放心消費創(chuàng)建活動”、“3·15國際消費者權(quán)益日”等活動，宣傳價格法律法規(guī)政策。要充分發(fā)揮新聞媒體的傳媒作用，利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體擴(kuò)大影響，在《江蘇價格》、《江蘇經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》等開辟“價格誠信”專欄，定期公布表彰通過審核的價格誠信先進(jìn)單位，介紹、宣傳價格誠信先進(jìn)單位的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，樹立典型，擴(kuò)大影響，幫助企業(yè)鞏固誠信形象，從而吸引更多的企事業(yè)單位主動參加到價格誠信活動中來，不斷提高全社會的價格誠信意識，努力形成價格誠信光榮、失信可恥的共識和理念。

14、開展培訓(xùn)教育。開展價格誠信活動必須以經(jīng)營者自律為基礎(chǔ)。各級價格主管部門要積極組織行業(yè)價格協(xié)會，建立學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)制度。通過培訓(xùn)，使廣大企事業(yè)單位法人、物價管理人員熟悉有關(guān)價格法律、法規(guī)政策和價格基本知識，指導(dǎo)和幫助企事業(yè)單位完善內(nèi)部價格管理制度，不斷加強(qiáng)經(jīng)營者價格自律，自覺信守價格承諾，使價格主管部門倡導(dǎo)的誠信理念變?yōu)榻?jīng)營者的自覺行動，強(qiáng)化企事業(yè)單位價格誠信的品牌意識。