在紀(jì)念黨成立81周年暨市級機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議上的講話

第一篇：在紀(jì)念黨成立81周年暨市級機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議上的講話

再過六天，就是我們黨81周年紀(jì)念日。在這個喜慶日子即將到來之際，市委決定以大黨課的形式，召開全市機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議。這次會議的目的很明確，就是以慶祝建黨81周年為動力，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書記“三個代表”重要思想和“5·31”重要講話精神，重溫黨的使命，牢記黨的宗旨，緊密結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真回顧總結(jié)去年以來全市機(jī)關(guān)部門和廣大黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)工作，肯定成績，表彰先進(jìn)，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)新舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，爭創(chuàng)一流工作水平，全面推進(jìn)我市兩個文明建設(shè)再上新臺階。

八十一年來，我們黨正確把握時代發(fā)展、形勢變化和世界進(jìn)步潮流的趨勢，堅持把馬列主義與中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐相結(jié)合，始終站在時代前列領(lǐng)導(dǎo)全國人民開拓創(chuàng)新，成為推動歷史前進(jìn)的強(qiáng)大政治力量。以毛澤東為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，順應(yīng)無產(chǎn)階級革命潮流，在無先例可循的情況下，領(lǐng)導(dǎo)人民取得了民主主義革命的勝利，確立了社會主義基本制度，開辟了人民群眾當(dāng)家作主的新紀(jì)元；以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，實(shí)行改革開放偉大決策，堅持從中國國情和社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)人民成功地走出了一條建設(shè)有中國特色社會主義的道路；以江澤民為核心的第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，深化改革，擴(kuò)大開放，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，不斷開拓社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們張家港市建立40年來特別是黨的十一屆三中全會以來，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)生了巨大變化，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了輝煌成就。我們改變了基礎(chǔ)薄弱的落后面貌，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入分別由1978年的3.24億元、4450萬元增加到2001年的306.8億元、32.08億元，分別增長了94.7倍和72.1倍，徹底甩掉了“蘇南的蘇北”的落后帽子，在國家統(tǒng)計局最新評定的中國縣（市）社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)前100名中名列第五位。我們改變了守土守成的落后面貌，改革開放取得了重大突破。從率先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步，基本形成了多種所有制成份共同發(fā)展的格局，建立了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等較為完善的社會保障制度，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。我們改變了破舊不堪的落后面貌，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)生了巨大變化。市區(qū)建成區(qū)不斷擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城市功能不斷提升，順利通過了全國環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收。我們改變了積貧積弱的落后面貌，人民生活水平由貧困走向小康富裕，城鄉(xiāng)居民的文化生活日益豐富，呈現(xiàn)出一派文明祥和、安居樂業(yè)的興旺景象。

在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時刻，江總書記提出了“三個代表”的重要思想，把實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、社會進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)、人民利益高于一切的標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地統(tǒng)一起來，科學(xué)地觀察當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展趨勢，從歷史發(fā)展規(guī)律和時代進(jìn)步要求的高度對先進(jìn)性作出了科學(xué)論述，是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。在今年5月31日中央黨校省部級干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上，江總書記又作了深入、精辟的闡述，創(chuàng)造性地提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步豐富和深化了“三個代表”重要思想，為黨的十六大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)，對于更好地團(tuán)結(jié)和動員全黨為實(shí)現(xiàn)歷史和時代賦予的莊嚴(yán)使命而奮斗，具有十分重要的指導(dǎo)意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹江總書記“三個代表”重要思想和“5·31”重要講話精神，是慶祝建黨81周年的一個重要內(nèi)容，也是當(dāng)前全市上下的一項(xiàng)重要任務(wù)。對于我們機(jī)關(guān)部門來說，就是要對照“三個代表”重要思想和“5·31”講話精神，圍繞充分發(fā)揮職能作用和服務(wù)功能，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。下面，我就機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，講兩個問題：

第一個問題，正確估價現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的緊迫感

去年以來，市委在機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)方面采取一系列大動作，精心組織實(shí)施了“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，深入開展了張家港精神再教育，先后兩次召開了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議，弘揚(yáng)了一批先進(jìn)典型，使機(jī)關(guān)無論是精神面貌、工作節(jié)奏，還是職能服務(wù)、內(nèi)部管理都發(fā)生了新的變化。一分為二地看待機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，主要表現(xiàn)出以下五個方面的特點(diǎn)：

一、爭先意識不斷強(qiáng)化，但自滿情緒還時常抬頭。

開拓進(jìn)娶拼搏爭先是我們張家港精神的核心。去年以來，全市機(jī)關(guān)干部面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的工作任務(wù)，精神不減，斗志不衰，始終保持敢于爭先的銳氣，奪取了一個又一個勝利。市外經(jīng)貿(mào)局面對出口退稅難以到位、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩以及美國9.11事件的強(qiáng)烈沖擊等一系列不利因素的影響，堅持加快發(fā)展不動搖，沉著應(yīng)對，在調(diào)整外貿(mào)出口經(jīng)營主體、出口市場和出口商品結(jié)構(gòu)上下功夫，積極培育和扶持出口大戶，壯大出口隊(duì)伍，鞏固東南亞傳統(tǒng)市場，拓展歐美遠(yuǎn)洋市場，提高機(jī)電、服裝等高附加值最終產(chǎn)品出口，取得了明顯成效。去年全市自營出口在全省縣（市）中名列第二位，國泰國際集團(tuán)位居江蘇省出口企業(yè)首位。今年全市自營出口又繼續(xù)攀升，1—5月達(dá)5.5億美元，同比增長26.8%。市國稅局面對今年收入工作的種種困難矛盾，始終堅持以組織收入為中心，強(qiáng)化依法治稅，加大征收力度，較好地實(shí)現(xiàn)了兩稅（消費(fèi)稅、xx）收入穩(wěn)步增長，1-5月，全市累計入庫兩稅9.84億元，同比增收1.6億元，增長19.63%，居蘇州領(lǐng)先水平。今年來，他們還為企業(yè)辦理出口退稅2.33億元，福利企業(yè)先征后返退稅9207萬元，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了新貢獻(xiàn)。敢于爭先的銳氣不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)部門，而且在非經(jīng)濟(jì)部門也得到了充分體現(xiàn)。市司法局去年被國家司法部榮記一等功以后，不驕不躁，成績面前查不足，尋找工作新的突破口，法律服務(wù)體系建設(shè)、普法教育等工作創(chuàng)出了新的特色，受到了上級部門的肯定。實(shí)踐證明，敢于爭先的銳氣一旦成為機(jī)關(guān)部門的自覺行動，不但先進(jìn)可以更先進(jìn)，基礎(chǔ)差的也能快步趕先進(jìn)。市總工會改變過去我能辦什么就辦什么的陳舊觀念，積極探索

新形勢下維護(hù)職工權(quán)益的新舉措，在新經(jīng)濟(jì)組織中推行平等協(xié)商和集體合同制度，增加了工會工作深度和廣度。今年3月，我市創(chuàng)建省工會工作十強(qiáng)縣（市）工作高標(biāo)準(zhǔn)通過了省總工會的檢查考核。正是有了一大批自加壓力邁大步、同心拼搏創(chuàng)大業(yè)的部門和機(jī)關(guān)干部，我市兩個文明建設(shè)才得以在高平臺上不斷實(shí)現(xiàn)新跨躍，繼續(xù)走在全盛全國的前列。

然而，在這次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)有些部門和機(jī)關(guān)干部，面對新情況、新形勢，創(chuàng)業(yè)爭先的進(jìn)取心衰退了，責(zé)任心弱化了，標(biāo)準(zhǔn)要求降低了。張家港這幾年的大發(fā)展，既使我們經(jīng)受了各種各樣的考驗(yàn)，但也確有不少機(jī)關(guān)干部在大浪淘沙中磨損了精神，認(rèn)為張家港該得的榮譽(yù)得到了，自身?xiàng)l線工作也搞得差不多了，可以松口氣，歇歇腳了，因而自降標(biāo)準(zhǔn)，不再提爭先創(chuàng)一流的目標(biāo)了，不再以只爭朝夕的精神去做工作了，不再有思進(jìn)、求進(jìn)、奮進(jìn)的朝氣了。少數(shù)基礎(chǔ)差的部門，則精神不振，士氣低落。有的機(jī)關(guān)部門，由于歷史原因造成了一些困難和矛盾，處理的難度比較大。他們不是以“大發(fā)展，小困難，小發(fā)展，大困難，不發(fā)展，更困難”這一辯證的發(fā)展觀去正確理解，大膽出手，果斷處置，而是消極應(yīng)付，滿足于守好攤子、不出亂子，缺少工作的主動性、創(chuàng)造性，致使矛盾一直得不到很好解決，影響了社會穩(wěn)定。還有一些非正式部門的少數(shù)干部，認(rèn)為本部門是臨時性機(jī)構(gòu)，遲早會撤并，將來退休工資也不知道在哪里拿，影響了工作積極性。也有一些單位的中層干部，因內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制未明確，急于等說法，工作縮手縮腳，影響了正常工作的開展。以上這些問題與共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，與江總書記在“5·31”講話中要求的必須使全黨始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，是格格不入的。作為機(jī)關(guān)干部，是率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的領(lǐng)頭雁、帶頭人，必須堅定加快發(fā)展、戰(zhàn)勝困難的信心和決心，樹立先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)的志氣和勇氣，不斷開創(chuàng)工作新局面。

二、服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化，但衙門作風(fēng)還時常出現(xiàn)。

在全市兩個文明建設(shè)中，機(jī)關(guān)許多部門牢固樹立“一盤棋”的思想，圍繞全市工作重點(diǎn)，立足本職，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，較好地發(fā)揮了機(jī)關(guān)職能作用。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是緊貼中心，主動服務(wù)。市經(jīng)貿(mào)委正確處理管與放的關(guān)系，從原來搞審批、分指標(biāo)、搞檢查等具體事務(wù)中解脫出來，在不斷強(qiáng)化對全市經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)的同時，努力在培育企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上下功夫，去年以來幫助企業(yè)爭取到16只項(xiàng)目列入省技改項(xiàng)目，提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。市體改委主動為改制企業(yè)規(guī)范運(yùn)作做好服務(wù)指導(dǎo)工作，去年以來，對全市近3000家企業(yè)開展了“七查七看”為主要內(nèi)容的督查活動，對875家企業(yè)2018名改制企業(yè)核心層人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全力幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。其他各部門也都積極主動地往經(jīng)濟(jì)工作上靠，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭做貢獻(xiàn)作為部門工作的出發(fā)點(diǎn)，積極探索部門工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。如市報社主動貼近中心，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，精心組織招商引資系列宣傳報道，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了～保證。還有市政府駐北京辦事處、深圳辦事處、南京辦事處等單位，充分發(fā)揮自身聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極開展?fàn)烤€搭橋工作，在信息服務(wù)、批辦項(xiàng)目、招商引資等方面做了大量工作，取得了顯著成績。二是胸懷大局，勇挑重?fù)?dān)。我市不少部門都樹立了全局觀念，自覺為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)挑擔(dān)子、作貢獻(xiàn)。去年以來，市委把北環(huán)路、沙錫公路、西塘公路、鳳恬公路等工程建設(shè)任務(wù)交給了市交通局。交通局上下為此傾注了全力，連續(xù)多次跑南京，到省交通部門爭取工程立項(xiàng)，確保了各項(xiàng)工程順利實(shí)施。市建設(shè)局在繁重的建設(shè)任務(wù)面前，敢于負(fù)重，挑起了三水廠二期、第二污水處理廠等實(shí)事工程建設(shè)重?fù)?dān)，嚴(yán)密組織，精心施工，確保了工程建設(shè)順利進(jìn)行。市綠化管理局也是這樣，他們按照創(chuàng)建國家園林城市要求，倒排工作計劃，任務(wù)再重不叫一聲難，工作再累不叫一聲苦，日夜奮戰(zhàn)，去年以來全市新增綠化面積13210畝，市區(qū)新增綠地41萬平方米，今年又出色地完成了29只綠化工程建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良的綠色港城作出了貢獻(xiàn)。特別值得贊揚(yáng)的是，我市的垂直條線部門也都以加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，自覺擺正位置，主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如市工商局始終堅持“尊重地方政府、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的方針，樹立了良好的工作作風(fēng)，變坐家等客為上門服務(wù)，變被動受理為主動參與，變管理者為服務(wù)者，堅持現(xiàn)場辦公，全程服務(wù)。今年以來，共到企業(yè)現(xiàn)場辦公26次，特事特辦28次，為企業(yè)解決實(shí)際困難17件。今年該局還被省工商局評為全省行風(fēng)評議工作先進(jìn)集體。我市金融系統(tǒng)各部門也千方百計融通盤活資金，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如市農(nóng)業(yè)銀行建立了貸款綠色通道，急事急辦，特事特辦，解決了一批企業(yè)的燃眉之急。市工商銀行在千方百計組織存款的同時，積極為我市重點(diǎn)骨干企業(yè)提供信貸支持，去年該行在全省綜合考核評比中，由2000年的第9名躍升到2001年的第4名。張家港海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局深入企業(yè)，主動開展培訓(xùn)，受到企業(yè)的好評。還有市供電局、郵政局等部門都主動與地方接軌，認(rèn)真履行為中心服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民服務(wù)的職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。三是面向基層，排憂解難。近年來，機(jī)關(guān)部門圍繞發(fā)展大局，在解民憂、幫民富等方面采取了扎實(shí)措施，樹立了機(jī)關(guān)良好形象。市民政局堅持“上為政府分憂，下為百姓解難”的宗旨，把群眾的小事當(dāng)作大事來抓，把基層的難事當(dāng)作自己的事來辦，不斷加大了扶危濟(jì)困工作力度，累計為3868戶貧困戶落實(shí)了最低生活保障，為2418戶貧困戶翻建了危房，使弱勢群體享受到了黨和政府的關(guān)懷。近年來，市信訪局以轉(zhuǎn)制企業(yè)職工待遇、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用等問題為工作重點(diǎn)，變被動應(yīng)付為主動出擊，變?nèi)罕娚显L為主動下訪，每月對來信進(jìn)行分析，排查隱患，超前了解情況和社會動態(tài)，妥善處理了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效化解了社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。市農(nóng)業(yè)局面對加入WTO后農(nóng)業(yè)工作出現(xiàn)的新問題，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)常深入田頭、農(nóng)戶現(xiàn)場指導(dǎo)，完善農(nóng)技培訓(xùn)體系，加大新品種引進(jìn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和科技項(xiàng)目開發(fā)力度，進(jìn)一步優(yōu)化了種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

在服務(wù)質(zhì)量方面，我市部

創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心暨留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，5月投運(yùn)后，已有8家企業(yè)進(jìn)駐。市計生委針對新形勢下計生管理新特點(diǎn)，大膽運(yùn)用現(xiàn)代信息傳播手段，建立了“張家港人口公眾信息網(wǎng)”，開設(shè)了計劃生育新風(fēng)點(diǎn)歌臺，初步建成了會議視頻系統(tǒng)、計劃生育視聽室，并推行了計劃生育屬地管理，使計生管理機(jī)制不斷完善強(qiáng)化。市黨史辦公開向社會懸賞查錯（一字100元），被列為全國年鑒十大事件之一，在全國新聞出版系統(tǒng)中第一家編寫了加強(qiáng)新聞出版科學(xué)管理的ISO9001質(zhì)量手冊，使管理向科學(xué)化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。市體育局不斷深化體育改革，把群眾體育工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到全民健身活動上來，在全市城區(qū)、鎮(zhèn)村全面組織開展了全民健身服務(wù)體系“八個一工程”建設(shè)，努力提高人民群眾生活質(zhì)量和健康水平。

應(yīng)該說，改革創(chuàng)新是一個沒有窮盡的課題，市直機(jī)關(guān)創(chuàng)新工作思維和工作方法的現(xiàn)實(shí)情況還不容樂觀。盡管整個機(jī)關(guān)的創(chuàng)新觀念在不斷增強(qiáng)，改革的步伐在不斷加快，但因循守舊、思維僵化、憑老框框老經(jīng)驗(yàn)辦事的情況在有些部門還是存在，有些部門在為基層辦事中，往往堅持原則有余，靈活處置不足，辦事死板，基層意見很大；有些部門人浮于事，工作閑散，上班玩電腦、吃零食等現(xiàn)象還是存在。盡管我們成立了行政審批中心，方便了基層、提高了辦事效率，但有些項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)過多、時間過長等問題仍沒有完全解決；盡管我們建立了政府采購中心，推行了集中采購制度，但在具體操作中手續(xù)太繁、時間太長、質(zhì)次價高等問題還時有發(fā)生；盡管我們?nèi)嫱菩辛私ㄔO(shè)工程的招投標(biāo)制度，但實(shí)際管理中還有死角和不規(guī)范現(xiàn)象。以上種種，都是改革創(chuàng)新不深入的表現(xiàn)，我們必須在今后工作中認(rèn)真對待，及時整改。

五、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，但違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象還時有發(fā)生。

市直機(jī)關(guān)各部門在充分發(fā)揮部門職能的同時，十分重視隊(duì)伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)教育、典型示范、制度約束等措施，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，在群眾中的形象不斷好轉(zhuǎn)。市法院在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中開展了“六個一”活動（院長及黨組成員每人蹲點(diǎn)一個基層法庭、每月開一次示范庭、辦一次案件、為干警上一次課、找干警談一次心、安排一次信訪接待），以此推動機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變和風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。同時，他們還大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，在去年開展向萬寬喜學(xué)習(xí)活動的基礎(chǔ)上，今年開展了向“十佳干警”王玉華、王春明學(xué)習(xí)的活動，以典型激勵干警，提高素質(zhì)。市檢察院十分重視抓好主題工程建設(shè)，在去年實(shí)施“三大工程”（領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)龍頭工程、提～警素質(zhì)工程、改善干警形象工程）的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)行修訂完善，不斷豐富內(nèi)涵，得到了蘇州市的充分肯定。他們對隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題也能嚴(yán)查嚴(yán)糾，一抓到底，獎罰分明。市公安局在隊(duì)伍管理方面，不僅重視組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且重視制度建設(shè)，專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》；不僅重視政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在全局推行學(xué)習(xí)筆記本制度，結(jié)合新形勢，認(rèn)真開展“學(xué)法規(guī)、學(xué)計算機(jī)、學(xué)金融、學(xué)禮儀、學(xué)外語”等五學(xué)活動，而且重視日常行為的規(guī)范，用制度約束民警8小時以外的生活，同時還十分重視中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，利用民主評議和考核方法，使能者上、庸者下，切實(shí)增強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗力。市衛(wèi)生局根據(jù)本部門工作的實(shí)際，十分重視機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的提高。他們在學(xué)習(xí)上堅持多樣化，既有先進(jìn)事跡演講比賽、法律法規(guī)教育，也有專業(yè)知識講座、專業(yè)技能培訓(xùn)。在制度建設(shè)方面，重在修訂完善，重在強(qiáng)化考核，及時總結(jié)評比，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。他們還經(jīng)常組織醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)義診（6178人次），贏得了社會的歡迎和信賴。市地稅局在機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理方面一直堅持高標(biāo)準(zhǔn)，形成了一整套較為完善的管理考核制度，并嚴(yán)格實(shí)行千分考評。他們堅持四個雷打不動（周一局領(lǐng)導(dǎo)與中層科長工作例會雷打不動，周二晚上學(xué)習(xí)制度雷打不動，周五局領(lǐng)導(dǎo)會議雷打不動，每月一次民主生活會雷打不動），節(jié)假日機(jī)關(guān)干部出本市都要嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，并與獎金考核掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，廉潔自律，局領(lǐng)導(dǎo)與一般干部公車私用都要支費(fèi)，去年一年局機(jī)關(guān)公車私用共上交5000多元。市房改辦強(qiáng)化內(nèi)部管理，對行政費(fèi)用嚴(yán)格控制，根據(jù)各科室實(shí)際，核定每月電話費(fèi)用總額，超支自行承擔(dān)；嚴(yán)格房屋開發(fā)管理，采取招投標(biāo)落實(shí)每只項(xiàng)目，并實(shí)行了一告查實(shí)待崗制，凡群眾舉報，一經(jīng)查實(shí)，給予待崗警告，嚴(yán)重者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。市文廣局在文廣合一后，十分重視各項(xiàng)管理制度建設(shè)，局里與各下屬單位一把手都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要求執(zhí)法單位文化市場管理辦公室的每一個人都掛牌上崗，透明執(zhí)法；去年還在三臺實(shí)行了干部聘任制、職工上崗合同制、頻道負(fù)責(zé)制、制片人制、欄目負(fù)責(zé)人制和以主持人為主體的節(jié)目生產(chǎn)成本核算制，有效調(diào)動了干部職工的積極性和主動性，使節(jié)目的數(shù)量質(zhì)量都得到明顯提高。市農(nóng)工辦針對去年本單位個別領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)的一些嚴(yán)重問題，通過典型案例剖析，加強(qiáng)了對全體干部職工的警示教育，組織全體干部對存在問題進(jìn)行深刻反思，認(rèn)真開展了勤奮工作、爭作貢獻(xiàn)活動，形成了風(fēng)氣正、人心順、辦事效率不斷提高的良好局面。

我市機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)總體上講是好的，但也存在著不少不容忽視的問題。從紀(jì)檢監(jiān)察部門提供的情況看，2001年機(jī)關(guān)違紀(jì)案件共16件，其中市級機(jī)關(guān)案件9件，市級機(jī)關(guān)下屬基層單位案件7件，副局級以上干部案件5件，經(jīng)濟(jì)類違紀(jì)案件8件，賭博、嫖娼等違～秩序案件7件，濫用職權(quán)、失職類案件1件。2002年至5月底，機(jī)關(guān)違紀(jì)案件已查處7件，其中市級機(jī)關(guān)案件3件，市級機(jī)關(guān)下屬基層單位案件4件，副局級以上干部案件4件，貪污受賄等經(jīng)濟(jì)類案件5件，賭博、嫖娼案件2件。在領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定方面，也存在著以下五個方面的問題。一是公車私用。有些單位在公車使用管理上執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)，節(jié)假日、工作時間之外公車不停放在單位車庫內(nèi)，由司機(jī)任意使用停放，造成管理失控，有的司機(jī)家住農(nóng)村，每天開著公車上下班；有的領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日私駕公車外出，個別的還發(fā)生重大交通事故，對集體資產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失；還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把乘坐汽車作為一種身份的象征，貪圖享受，車輛越換越高檔，有的甚至使用超標(biāo)車，個別單位、機(jī)制轉(zhuǎn)換和社會轉(zhuǎn)型時期，舊的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則尚未完全打破，新的市場體制尚未完善，這既為機(jī)關(guān)部門的職能履行提出了挑戰(zhàn)，同時也為機(jī)關(guān)服務(wù)的探索創(chuàng)新提供了空間。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。主動適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”的政府，全面提～部隊(duì)伍素質(zhì)，這是機(jī)關(guān)自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，也是一項(xiàng)長久的戰(zhàn)略性任務(wù)。知識是最重要的資源，知識的貧困是最大的貧困。面對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中錯綜復(fù)雜的矛盾和問題，面對經(jīng)濟(jì)全球化、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的大趨勢，我們必須保持清醒的頭腦，提高理性思維的能力。改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐都證明，工作靠“拍腦門”不行，靠單純出大力、流大汗不行，靠“跟著感覺走”更不行。必須靠長期不懈的刻苦學(xué)習(xí)，不斷增加知識儲備，更新改善知識結(jié)構(gòu)，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。不學(xué)習(xí)就跟不上形勢的發(fā)展，就會出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”，也就不能有效地解決現(xiàn)實(shí)問題。要深入學(xué)習(xí)，堅持用鄧小平理論，特別是江總書記“三個代表”的重要思想武裝頭腦，提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平，增強(qiáng)貫徹落實(shí)方針政策的自覺性、堅定性。要刻苦學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技以及法律、金融、國際貿(mào)易等方面的知識，堅持學(xué)以致用，善于運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，做到善于抓大事、抓關(guān)鍵、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，善于用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來管理經(jīng)濟(jì)、管理社會。今年，要繼續(xù)加強(qiáng)對政府成員和公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)，繼續(xù)聘請專家學(xué)者開設(shè)各種專題講座，幫助廣大干部拓寬視野，增長見識。要確立終身學(xué)習(xí)的觀念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，繼續(xù)提倡做到三個“三分之一”，即：處理日常工作、深入基層調(diào)研和學(xué)習(xí)知識各占三分之一，要始終有一種“本領(lǐng)恐慌感”，保持學(xué)習(xí)上的壓力，發(fā)動全體機(jī)關(guān)人員積極投入學(xué)習(xí)，更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展大局的職責(zé)。其次，要依法行政，主動接軌國際規(guī)則。我國加入世貿(mào)組織，對各級政府工作提出了新的要求。世貿(mào)組織實(shí)行的公開原則、非歧視原則和法制化原則等一些基本原則，幾乎影響到行政管理的各個層面，要求政府按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)，機(jī)構(gòu)更加精簡，人員更加精干，決策更加科學(xué)，政策更加透明，工作效率和廉潔程度進(jìn)一步提高。因此，機(jī)關(guān)工作必須加快轉(zhuǎn)變職能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強(qiáng)政府行政規(guī)范性文件的制定、完善，繼續(xù)推行第二輪行政審批制度改革。今后，政府除了依法保留必要的重要事項(xiàng)審批外，凡是能夠由市場調(diào)節(jié)的、能夠由社會提供服務(wù)的、能夠由企業(yè)自行決定的，政府都要堅決退出，逐步把機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和服務(wù)公共事務(wù)上來，樹立“服務(wù)型”政府新形象。要正確處理好環(huán)境與發(fā)展、管理與收費(fèi)、局部利益與整體利益的關(guān)系，嚴(yán)格依法行政，全面推行政務(wù)公開，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，大力整頓執(zhí)法隊(duì)伍，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善行政審批責(zé)任追究制，做到寓執(zhí)法于服務(wù)管理之中，切實(shí)減少機(jī)關(guān)管理對生產(chǎn)力發(fā)展的束縛和阻礙。任何單位和部門都不允許下達(dá)或變相下達(dá)收費(fèi)或罰款指標(biāo)，對濫用職權(quán)、加重基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)的，一定要嚴(yán)肅查處。第三，要改進(jìn)服務(wù)，努力提高行政效能。繼續(xù)簡化審批程序，大力推進(jìn)并聯(lián)審批，推進(jìn)行政審批進(jìn)一步“提速”。各審批窗口單位要實(shí)施充分授權(quán)，沒有到位的要抓緊到位，防止因?yàn)閭€別部門授權(quán)不足而影響審批效率。機(jī)關(guān)部門之間要加強(qiáng)整體的協(xié)調(diào)和配合，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。各部門面向社會作出的公開承諾，要認(rèn)真兌現(xiàn)，做到言而有信，真正取信于民。大力推進(jìn)辦公現(xiàn)代化建設(shè)，加快建設(shè)“數(shù)字政府”，實(shí)現(xiàn)政府管理信息化，促進(jìn)政府工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，進(jìn)一步加大力度，從提高辦事效率入手，督促各部門加強(qiáng)自我管理和約束，規(guī)范運(yùn)作程序和管理行為，廣泛受理群眾的投訴，查處行政不作為和效率低下問題。廣大機(jī)關(guān)干部要努力強(qiáng)化服務(wù)意識，雷厲風(fēng)行，爭分奪秒，對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、投資發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的事，急事急辦、特事特辦，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)到快節(jié)奏、高效率的服務(wù)當(dāng)中。

三、堅持執(zhí)政為民，努力為基層和群眾分憂解難。

關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，根本目的是為了密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地為人民服務(wù)，更好地代表人民群眾的根本利益。因而，人民群眾的態(tài)度是我們改進(jìn)作風(fēng)的最重要導(dǎo)向，人民滿意不滿意是機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的唯一標(biāo)志。以往的工作經(jīng)驗(yàn)表明，要確保機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部為民掌好權(quán)用好權(quán)，必須把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和加強(qiáng)黨外監(jiān)督緊密結(jié)合起來，把各種權(quán)力運(yùn)作置于黨組織和人民群眾的共同有效監(jiān)督之下，形成人民監(jiān)督和黨組織監(jiān)督相結(jié)合的推動機(jī)制，真正讓群眾坐在考評“公仆”合格與否的裁判席上，確立群眾監(jiān)督的權(quán)威性。實(shí)踐告訴我們，凡是群眾監(jiān)督搞得好的地方，機(jī)關(guān)干部和基層干群都比較貼心，機(jī)關(guān)活力也都比較強(qiáng)。事實(shí)也證明，人民群眾的評判是機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的重要動力。應(yīng)該說，大多數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部對本部門、本單位作風(fēng)方面的存在問題是有判斷力的，也有改進(jìn)的主觀愿望，但往往由于多種利益得失、權(quán)限制約、人際關(guān)系等方面的羈絆，少數(shù)同志自覺改進(jìn)的動力不足。還有一些同志往往發(fā)出類似“不識廬山真面目，只緣身在此山中”的感嘆。在這種情況下，人民群眾的監(jiān)督評判就顯得尤為重要。群眾是良好機(jī)關(guān)作風(fēng)的最大受益者，對機(jī)關(guān)作風(fēng)的優(yōu)劣，群眾感受最直接，看得最清楚，人民群眾對評判機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)最有發(fā)言權(quán)。由此可見，以改革的精神探索一條加強(qiáng)群眾監(jiān)督考評機(jī)關(guān)工作的新路子，對于進(jìn)一步開創(chuàng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)新局面極為重要。為此，我市將借鑒南京等地的做法，結(jié)合本市實(shí)際，在指導(dǎo)督促市級機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)施“三公開”（公開機(jī)關(guān)工作職能、公開機(jī)關(guān)辦事程序、公開機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)）的基礎(chǔ)上，今年底對市級機(jī)關(guān)各部門開展以面向社會、面向基層為形式的年度考核評議工作。組織開展這一活動的指導(dǎo)思想是，按照“三個代表”要求，圍繞再創(chuàng)張家港新輝煌的目標(biāo)，從機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀和機(jī)關(guān)工作的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，建立完善由各個層次干部、群眾共同參與，民主評議和組織考核相結(jié)合的機(jī)關(guān)考核評價體系，通過加強(qiáng)管理與監(jiān)督、強(qiáng)化激勵和制約，促進(jìn)市級機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，更好地為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。考評范圍為市直機(jī)關(guān)局級部門，垂直部門、涉外單位也一并納入，考評結(jié)果將及時反饋給他們的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?？荚u分共性目標(biāo)、職能目標(biāo)和突出貢獻(xiàn)三項(xiàng)內(nèi)容，主要考評市級機(jī)關(guān)各部門圍繞年度中心工作，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況，以及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的表現(xiàn)。考評步驟是，先由部門自我總結(jié)測評，然后分別請基層單位和群眾，部分人大代表、政協(xié)委員和市行風(fēng)監(jiān)督員，以及市委擴(kuò)大會議全體與會成員評議，最后再由市考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織綜合考評?？荚u活動從今年開始，每年進(jìn)行一次，考評結(jié)果將作為對市級機(jī)關(guān)各部門獎懲和對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整的重要依據(jù)?？荚u工作實(shí)施意見已經(jīng)下發(fā)，希望市級機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施，各鎮(zhèn)也要把具體操作方法弄通弄懂，以配合搞好這項(xiàng)工作。

組織開展市級機(jī)關(guān)年度考核評議工作是貫徹落實(shí)江總書記“5·31”講話精神，實(shí)踐“三個代表”，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的一個新舉措。我們這樣做，就是要充分表明市委、市政府抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的態(tài)度和決心，就是要在市級機(jī)關(guān)形成一種激勵奮發(fā)有為做工作的導(dǎo)向，就是要對思想作風(fēng)建設(shè)較差的機(jī)關(guān)部門予以警示。說到底，這樣做是對事業(yè)負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，也是對機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)。市級機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，高度重視；要教育引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部正確對待群眾的監(jiān)督和評判，把對市級機(jī)關(guān)年度考評看作是對機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部的最大愛護(hù)和最真誠的幫助。機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭真心誠意地而不是敷衍塞責(zé)地、積極主動地而不是消極被動地接受和投入考評工作。當(dāng)前，市級機(jī)關(guān)各部門要抓緊做好迎接考評的準(zhǔn)備工作。一是各部門都要建立年度考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，由組織人事干部等任考評小組成員，做好本部門日常和年終的考評工作。二是各部門都要對照市里下發(fā)的考評工作實(shí)施意見，進(jìn)一步修改完善本部門思想作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)措施，對部門全體工作人員開展考評活動意義的教育，切實(shí)解決思想作風(fēng)建設(shè)上的存在問題。三是要按照“三公開”要求，以各種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大公開面，自覺接受人民群眾的監(jiān)督考評，確?？己嗽u議工作卓有成效。同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)十分重要，刻不容緩。我們一定要以這次會議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真按照江總書記“三個代表”重要思想和“5·31”重要講話精神，采取扎實(shí)措施，把機(jī)關(guān)思想作風(fēng)搞正，把機(jī)關(guān)職能工作搞優(yōu)，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開。

第二篇：在紀(jì)念黨成立周年暨市級機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議上的講話

在紀(jì)念黨成立周年暨市級機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議上的講話

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再過六天，就是我們黨周年紀(jì)念日。在這個喜慶日子即將到來之際，市委決定以大黨課的形式，召開全市機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議。這次會議的目的很明確，就是以慶祝建黨周年為動力，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書記“三個代表”重要思想和“·”重要講話精神，重溫黨的使命，牢記黨的宗旨，緊密

結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真回顧總結(jié)去年以來全市機(jī)關(guān)部門和廣大黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)工作，肯定成績，表彰先進(jìn)，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)新舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，爭創(chuàng)一流工作水平，全面推進(jìn)我市兩個文明建設(shè)再上新臺階。

八十一年來，我們黨正確把握時代發(fā)展、形勢變化和世界進(jìn)步潮流的趨勢，堅持把馬列主義與中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐相結(jié)合，始終站在時代前列領(lǐng)導(dǎo)全國人民開拓創(chuàng)新，成為推動歷史前進(jìn)的強(qiáng)大政治力量。以毛澤東為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，順應(yīng)無產(chǎn)階級革命潮流，在無先例可循的情況下，領(lǐng)導(dǎo)人民取得了民主主義革命的勝利，確立了社會主義基本制度，開辟了人民群眾當(dāng)家作主的新紀(jì)元；以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，實(shí)行改革開放偉大決策，堅持從中國國情和社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)人民成功地走出了一條建設(shè)有中國特色社會主義的道路；以江澤民為核心的第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，深化改革，擴(kuò)大開放，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，不斷開拓社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們張家港市建立年來特別是黨的十一屆三中全會以來，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)生了巨大變化，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了輝煌成就。我們改變了基礎(chǔ)薄弱的落后面貌，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入分別由年的億元、萬元增加到年的億元、億元，分別增長了倍和倍，徹底甩掉了“蘇南的蘇北”的落后帽子，在國家統(tǒng)計局最新評定的中國縣（市）社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)前名中名列第五位。我們改變了守土守成的落后面貌，改革開放取得了重大突破。從率先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步，基本形成了多種所有制成份共同發(fā)展的格局，建立了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等較為完善的社會保障制度，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。我們改變了破舊不堪的落后面貌，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)生了巨大變化。市區(qū)建成區(qū)不斷擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城市功能不斷提升，順利通過了全國環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收。我們改變了積貧積弱的落后面貌，人民生活水平由貧困走向小康富裕，城鄉(xiāng)居民的文化生活日益豐富，呈現(xiàn)出一派文明祥和、安居樂業(yè)的興旺景象。

在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時刻，江總書記提出了“三個代表”的重要思想，把實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、社會進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)、人民利益高于一切的標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地統(tǒng)一起來，科學(xué)地觀察當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展趨勢，從歷史發(fā)展規(guī)律和時代進(jìn)步要求的高度對先進(jìn)性作出了科學(xué)論述，是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。在今年月日中央黨校省部級干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上，江總書記又作了深入、精辟的闡述，創(chuàng)造性地提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步豐富和深化了“三個代表”重要思想，為黨的十六大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)，對于更好地團(tuán)結(jié)和動員全黨為實(shí)現(xiàn)歷史和時代賦予的莊嚴(yán)使命而奮斗，具有十分重要的指導(dǎo)意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹江總書記“三個代表”重要思想和“·”重要講話精神，是慶祝建黨周年的一個重要內(nèi)容，也是當(dāng)前全市上下的一項(xiàng)重要任務(wù)。對于我們機(jī)關(guān)部門來說，就是要對照“三個代表”重要思想和“·”講話精神，圍繞充分發(fā)揮職能作用和服務(wù)功能，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。下面，我就機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，講兩個問題：

第一個問題，正確估價現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的緊迫感

一、爭先意識不斷強(qiáng)化，但自滿情緒還時常抬頭。

第三篇：在紀(jì)念黨成立81周年暨市級機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議上的講話

第一個問題，正確估價現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的緊迫感

一、爭先意識不斷強(qiáng)化，但自滿情緒還時常抬頭。

開拓進(jìn)取、拼搏爭先是我們張家港精神的核心。去年以來，全市機(jī)關(guān)干部面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的工作任務(wù)，精神不減，斗志不衰，始終保持敢于爭先的銳氣，奪取了一個又一個勝利。市外經(jīng)貿(mào)局面對出口退稅難以到位、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩以及美國9.11事件的強(qiáng)烈沖擊等一系列不利因素的影響，堅持加快發(fā)展不動搖，沉著應(yīng)對，在調(diào)整外貿(mào)出口經(jīng)營主體、出口市場和出口商品結(jié)構(gòu)上下功夫，積極培育和扶持出口大戶，壯大出口隊(duì)伍，鞏固東南亞傳統(tǒng)市場，拓展歐美遠(yuǎn)洋市場，提高機(jī)電、服裝等高附加值最終產(chǎn)品出口，取得了明顯成效。去年全市自營出口在全省縣（市）中名列第二位，國泰國際集團(tuán)位居江蘇省出口企業(yè)首位。今年全市自營出口又繼續(xù)攀升，1—5月達(dá)5.5億美元，同比增長26.8%。市國稅局面對今年收入工作的種種困難矛盾，始終堅持以組織收入為中心，強(qiáng)化依法治稅，加大征收力度，較好地實(shí)現(xiàn)了兩稅（消費(fèi)稅、增值稅）收入穩(wěn)步增長，1-5月，全市累計入庫兩稅9.84億元，同比增收1.6億元，增長19.63%，居蘇州領(lǐng)先水平。今年來，他們還為企業(yè)辦理出口退稅2.33億元，福利企業(yè)先征后返退稅9207萬元，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了新貢獻(xiàn)。敢于爭先的銳氣不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)部門，而且在非經(jīng)濟(jì)部門也得到了充分體現(xiàn)。市司法局去年被國家司法部榮記一等功以后，不驕不躁，成績面前查不足，尋找工作新的突破口，法律服務(wù)體系建設(shè)、普法教育等工作創(chuàng)出了新的特色，受到了上級部門的肯定。實(shí)踐證明，敢于爭先的銳氣一旦成為機(jī)關(guān)部門的自覺行動，不但先進(jìn)可以更先進(jìn)，基礎(chǔ)差的也能快步趕先進(jìn)。市總工會改變過去我能辦什么就辦什么的陳舊觀念，積極探索新形勢下維護(hù)職工權(quán)益的新舉措，在新經(jīng)濟(jì)組織中推行平等協(xié)商和集體合同制度，增加了工會工作深度和廣度。今年3月，我市創(chuàng)建省工會工作十強(qiáng)縣（市）工作高標(biāo)準(zhǔn)通過了省總工會的檢查考核。正是有了一大批自加壓力邁大步、同心拼搏創(chuàng)大業(yè)的部門和機(jī)關(guān)干部，我市兩個文明建設(shè)才得以在高平臺上不斷實(shí)現(xiàn)新跨躍，繼續(xù)走在全省、全國的前列。

　然而，在這次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)有些部門和機(jī)關(guān)干部，面對新情況、新形勢，創(chuàng)業(yè)爭先的進(jìn)取心衰退了，責(zé)任心弱化了，標(biāo)準(zhǔn)要求降低了。張家港這幾年的大發(fā)展，既使我們經(jīng)受了各種各樣的考驗(yàn)，但也確有不少機(jī)關(guān)干部在大浪淘沙中磨損了精神，認(rèn)為張家港該得的榮譽(yù)得到了，自身?xiàng)l線工作也搞得差不多了，可以松口氣，歇歇腳了，因而自降標(biāo)準(zhǔn)，不再提爭先創(chuàng)一流的目標(biāo)了，不再以只爭朝夕的精神去做工作了，不再有思進(jìn)、求進(jìn)、奮進(jìn)的朝氣了。少數(shù)基礎(chǔ)差的部門，則精神不振，士氣低落。有的機(jī)關(guān)部門，由于歷史原因造成了一些困難和矛盾，處理的難度比較大。他們不是以“大發(fā)展，小困難，小發(fā)展，大困難，不發(fā)展，更困難”這一辯證的發(fā)展觀去正確理解，大膽出手，果斷處置，而是消極應(yīng)付，滿足于守好攤子、不出亂子，缺少工作的主動性、創(chuàng)造性，致使矛盾一直得不到很好解決，影響了社會穩(wěn)定。還有一些非正式部門的少數(shù)干部，認(rèn)為本部門是臨時性機(jī)構(gòu)，遲早會撤并，將來退休工資也不知道在哪里拿，影響了工作積極性。也有一些單位的中層干部，因內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制未明確，急于等說法，工作縮手縮腳，影響了正常工作的開展。以上這些問題與共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，與江總書記在“5·31”講話中要求的必須使全黨始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，是格格不入的。作為機(jī)關(guān)干部，是率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的領(lǐng)頭雁、帶頭人，必須堅定加快發(fā)展、戰(zhàn)勝困難的信心和決心，樹立先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)的志氣和勇氣，不斷開創(chuàng)工作新局面。

二、服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化，但衙門作風(fēng)還時常出現(xiàn)。

在全市兩個文明建設(shè)中，機(jī)關(guān)許多部門牢固樹立“一盤棋”的思想，圍繞全市工作重點(diǎn)，立足本職，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，較好地發(fā)揮了機(jī)關(guān)職能作用。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是緊貼中心，主動服務(wù)。市經(jīng)貿(mào)委正確處理管與放的關(guān)系，從原來搞審批、分指標(biāo)、搞檢查等具體事務(wù)中解脫出來，在不斷強(qiáng)化對全市經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)的同時，努力在培育企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上下功夫，去年以來幫助企業(yè)爭取到16只項(xiàng)目列入省技改項(xiàng)目，提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。市體改委主動為改制企業(yè)規(guī)范運(yùn)作做好服務(wù)指導(dǎo)工作，去年以來，對全市近3000家企業(yè)開展了“七查七看”為主要內(nèi)容的督查活動，對875家企業(yè)2018名改制企業(yè)核心層人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全力幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。其他各部門也都積極主動地往經(jīng)濟(jì)工作上靠，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭做貢獻(xiàn)作為部門工作的出發(fā)點(diǎn)，積極探索部門工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。如市報社主動貼近中心，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，精心組織招商引資系列宣傳報道，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了輿論保證。還有市政府駐北京辦事處、深圳辦事處、南京辦事處等單位，充分發(fā)揮自身聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極開展?fàn)烤€搭橋工作，在信息服務(wù)、批辦項(xiàng)目、招商引資等方面做了大量工作，取得了顯著成績。二是胸懷大局，勇挑重?fù)?dān)。我市不少部門都樹立了全局觀念，自覺為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)挑擔(dān)子、作貢獻(xiàn)。去年以來，市委把北環(huán)路、沙錫公路、西塘公路、鳳恬公路等工程建設(shè)任務(wù)交給了市交通局。交通局上下為此傾注了全力，連續(xù)多次跑南京，到省交通部門爭取工程立項(xiàng)，確保了各項(xiàng)工程順利實(shí)施。市建設(shè)局在繁重的建設(shè)任務(wù)面前，敢于負(fù)重，挑起了三水廠二期、第二污水處理廠等實(shí)事工程建設(shè)重?fù)?dān)，嚴(yán)密組織，精心施工，確保了工程建設(shè)順利進(jìn)行。市綠化管理局也是這樣，他們按照創(chuàng)建國家園林城市要求，倒排工作計劃，任務(wù)再重不叫一聲難，工作再累不叫一聲苦，日夜奮戰(zhàn)，去年以來全市新增綠化面積13210畝，市區(qū)新增綠地41萬平方米，今年又出色地完成了29只綠化工程建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良的綠色港城作出了貢獻(xiàn)。特別值得贊揚(yáng)的是，我市的垂直條線部門也都以加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，自覺擺正位置，主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如市工商局始終堅持“尊重地方政府、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的方針，樹立了良好的工作作風(fēng)，變坐家等客為上門服務(wù)，變被動受理為主動參與，變管理者為服務(wù)者，堅持現(xiàn)場辦公，全程服務(wù)。今年以來，共到企業(yè)現(xiàn)場辦公26次，特事特辦28次，為企業(yè)解決實(shí)際困難17件。今年該局還被省工商局評為全省行風(fēng)評議工作先進(jìn)集體。我市金融系統(tǒng)各部門也千方百計融通盤活資金，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如市農(nóng)業(yè)銀行建立了貸款綠色通道，急事急辦，特事特辦，解決了一批企業(yè)的燃眉之急。市工商銀行在千方百計組織存款的同時，積極為我市重點(diǎn)骨干企業(yè)提供信貸支持，去年該行在全省綜合考核評比中，由2000年的第9名躍升到2001年的第4名。張家港海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局深入企業(yè)，主動開展培訓(xùn)，受到企業(yè)的好評。還有市供電局、郵政局等部門都主動與地方接軌，認(rèn)真履行為中心服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民服務(wù)的職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。三是面向基層，排憂解難。近年來，機(jī)關(guān)部門圍繞發(fā)展大局，在解民憂、幫民富等方面采取了扎實(shí)措施，樹立了機(jī)關(guān)良好形象。市民政局堅持 “上為政府分憂，下為百姓解難”的宗旨，把群眾的小事當(dāng)作大事來抓，把基層的難事當(dāng)作自己的事來辦，不斷加大了扶危濟(jì)困工作力度，累計為3868戶貧困戶落實(shí)了最低生活保障，為2418戶貧困戶翻建了危房，使弱勢群體享受到了黨和政府的關(guān)懷。近年來，市信訪局以轉(zhuǎn)制企業(yè)職工待遇、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用等問題為工作重點(diǎn)，變被動應(yīng)付為主動出擊，變?nèi)罕娚显L為主動下訪，每月對來信進(jìn)行分析，排查隱患，超前了解情況和社會動態(tài)，妥善處理了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效化解了社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。市農(nóng)業(yè)局面對加入WTO后農(nóng)業(yè)工作出現(xiàn)的新問題，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)常深入田頭、農(nóng)戶現(xiàn)場指導(dǎo)，完善農(nóng)技培訓(xùn)體系，加大新品種引進(jìn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和科技項(xiàng)目開發(fā)力度，進(jìn)一步優(yōu)化了種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

在服務(wù)質(zhì)量方面，我市部門與部門之間存在著明顯的反差，有些部門做得還很不夠。如少數(shù)部門、少數(shù)機(jī)關(guān)干部思想無壓力，工作少力度，習(xí)慣于按部就班開展工作，急事也好，特事也罷，寧肯讓基層麻煩十遍，也不愿自己多干一點(diǎn)。也有少數(shù)單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)中心工作的口號喊在嘴上，要求掛在墻上，但一碰到實(shí)際就縮手縮腳，先考慮自身利益，先擺出條線規(guī)定，不愿承擔(dān)風(fēng)險。還有少數(shù)單位把管理與服務(wù)對立起來，不主動幫助企業(yè)整改，而是以罰代管，甚至亂執(zhí)法、亂罰款。有的部門執(zhí)法檢查方式簡單粗暴，行政處罰比較隨意，引起企業(yè)的強(qiáng)烈不滿，對全市招商引資環(huán)境造成了負(fù)面影響。我們希望這些部門要跟上形勢的發(fā)展，更新觀念，改善服務(wù)，積極主動地投身到全市各項(xiàng)中心工作中去，以實(shí)際行動為張家港兩個文明建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

三、辦事效率不斷提高，但職能轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

為適應(yīng)入世和日益加劇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭態(tài)勢，機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)變步伐加快，緊盯發(fā)展，服務(wù)基層，方便群眾的觀念日益增強(qiáng)，辦事效率不斷提高。市國土局將市行政審批服務(wù)中心國土窗口的土地審批業(yè)務(wù)前移至各鎮(zhèn)土管所，并建立了行政審批代理制，企業(yè)用地只需到所在地土管所申報，其它后續(xù)工作由土管所責(zé)任到人負(fù)責(zé)辦理，變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)跑為機(jī)關(guān)干部跑，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了審批效率。市環(huán)保局在項(xiàng)目審批上，變過去等人上門為提前介入，主動為企業(yè)提供及時有效的服務(wù)。對牡丹等一些上市企業(yè)，主動做好環(huán)保認(rèn)證等資料準(zhǔn)備工作。針對有些小企業(yè)轉(zhuǎn)制后排污少夠自覺，利用時間差等手段偷排污水的情況，他們抽調(diào)人員在夜里實(shí)施突擊檢查，有效地制止了偷排行為。同時他們還十分重視利用高科技手段，對重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，今年投資150萬元建立了監(jiān)控中心，在重點(diǎn)排污源頭安裝了攝像頭，實(shí)行24小時監(jiān)控。市規(guī)劃局針對前階段出現(xiàn)退辦件較多的問題，及時加強(qiáng)窗口力量，簡化審批環(huán)節(jié)，加快審批速度。對各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“規(guī)劃選址”審批的時限從7個工作日壓縮到5個工作日；對主干道兩側(cè)和各中心鎮(zhèn)臨街需報市分管領(lǐng)導(dǎo)審批的“規(guī)劃選址”，提早現(xiàn)場踏勘，保證在承諾的7個工作日內(nèi)辦結(jié)；對辦理用地和工程規(guī)劃許可證的審批承諾時限，從3個工作日縮減為2個工作日。近期規(guī)劃局又專門制定規(guī)劃選址審批十條措施，以體現(xiàn)公開、公正、快速、高效的原則。市教育局加快了教育布局調(diào)整，加快了信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市教育事業(yè)整體水平又有了新的提高。市貿(mào)易局牢固樹立只有大發(fā)展才有大作為的觀念，在抓好日常管理的同時，千方百計招商引資辦項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)保值增值，總投資1億元的百潤發(fā)大賣場項(xiàng)目，僅用7個月時間就建成開業(yè)，之后又馬不停蹄，積極參與籌建汽車交易市場，目前正在緊張進(jìn)行各項(xiàng)前期工作。

從以上這些情況可以看出，我市機(jī)關(guān)工作適應(yīng)改革形勢，加快職能轉(zhuǎn)變，辦事效率在不斷提高，基層的滿意度在不斷增強(qiáng)。但我們不能盲目樂觀，當(dāng)前部門工作中職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，辦事效率不高的情況還有不少。有的服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層的意識差，工作節(jié)奏慢，辦事拖沓，安裝一個很簡單的設(shè)施，時間要拖得很長；有的把有職有權(quán)的事當(dāng)事抓，對為民解難的事不認(rèn)真辦，“110社會聯(lián)動服務(wù)”開展以來，不少聯(lián)動單位不能保證24小時值班，對110的群眾求助不能及時派員到現(xiàn)場解決問題，甚至推諉扯皮；有的部門工作缺乏協(xié)調(diào)配合和互相通氣，要么多頭管理，要么無人管理，導(dǎo)致了該管的事沒人管，基層辦事不知道找誰；有的對工作缺乏前瞻性計劃和科學(xué)操作，訂計劃想問題不從實(shí)際出發(fā)，對基層下達(dá)不切實(shí)際的過高指標(biāo)，使基層難于實(shí)施；有的部門領(lǐng)導(dǎo)怕負(fù)責(zé)任，對群眾上訪不能親自出場，造成事態(tài)擴(kuò)大。以上這些問題，在下步機(jī)關(guān)工作職能轉(zhuǎn)變中必須認(rèn)真排查，切實(shí)抓緊抓好。

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四、創(chuàng)新觀念不斷增強(qiáng)，但改革活力還沒有充分釋放。

近年來，市直機(jī)關(guān)各部門普遍加強(qiáng)了管理工作的改革力度，努力在創(chuàng)新管理理念和方式上下功夫。市行政審批服務(wù)中心按照市委、市政府省內(nèi)爭先進(jìn)、國內(nèi)爭一流的要求，切實(shí)加大創(chuàng)新力度，大力清理削減審批項(xiàng)目，實(shí)施“陽光操作”，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在服務(wù)方式上，對工商登記實(shí)行告知承諾制，對重大、重要、重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行全程代理制，方便了基層，方便了企業(yè)，受到了企業(yè)和群眾的普遍贊揚(yáng)。在服務(wù)機(jī)制上，通過總結(jié)現(xiàn)行的投資項(xiàng)目審批流程，編印了《張家港市投資項(xiàng)目審批程序》，在不與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的必然程序相沖突的前提下，對現(xiàn)有審批程序進(jìn)行整合，精簡部分重復(fù)或無效的審批環(huán)節(jié)，對151項(xiàng)審批事項(xiàng)由職能部門充分授權(quán)，有關(guān)部門的職能科室整體搬入中心，對部分環(huán)節(jié)變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，大大提高了行政效率，使本市權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目全套審批只需在30個工作日內(nèi)就可辦結(jié)，省批用地的投資項(xiàng)目也由原來的150個工作日縮短到了70個工作日。與此同時，審批中心還大力壓縮審批時限，在征求各相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，對13個部門服務(wù)窗口的45項(xiàng)審批事項(xiàng)的承諾時限，進(jìn)行了大幅度削減，比原來對社會公布的承諾時限削減了51%。今年1-5月，審批中心日均受理審批事項(xiàng)299件，共已受理審批項(xiàng)目32890件，辦結(jié)32817件，其中提前送審504件，提前批復(fù)12999件，提前完成17900件，得到了社會的普遍好評。市計委認(rèn)清時勢，創(chuàng)新管理，努力由指令性工作方式向綜合協(xié)調(diào)型工作方式轉(zhuǎn)變，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，面向基層，主動服務(wù)，在國債、招商引資、審批項(xiàng)目等方面積極向上爭取，為華宇電力發(fā)展、沙鋼新上項(xiàng)目等積極做好服務(wù)工作。市財政局面對入世新情況，深入基層調(diào)研，加強(qiáng)了對農(nóng)村稅費(fèi)改革、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、增加政府財力、提高調(diào)控能力的積極探索，通過媒體將與基層和群眾聯(lián)系密切的30項(xiàng)事項(xiàng)公開承諾，實(shí)行限時服務(wù)，并將原19項(xiàng)行政審批事項(xiàng)削減為11項(xiàng)，以方便基層辦事。市物價局跳出傳統(tǒng)的管理框框，研制開發(fā)了收費(fèi)管理軟件，將計算機(jī)技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)引入收費(fèi)管理全過程，形成對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)、收費(fèi)資金“三位一體”的新的管理模式，將監(jiān)管關(guān)口前移，真正實(shí)現(xiàn)從源頭上消除亂收費(fèi)，得到了國家計委調(diào)研組的肯定。市科技局為推進(jìn)我市技術(shù)創(chuàng)新和招才引智工作，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，建辦了市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心暨留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，5月投運(yùn)后，已有8家企業(yè)進(jìn)駐。市計生委針對新形勢下計生管理新特點(diǎn)，大膽運(yùn)用現(xiàn)代信息傳播手段，建立了“張家港人口公眾信息網(wǎng)”，開設(shè)了計劃生育新風(fēng)點(diǎn)歌臺，初步建成了會議視頻系統(tǒng)、計劃生育視聽室，并推行了計劃生育屬地管理，使計生管理機(jī)制不斷完善強(qiáng)化。市黨史辦公開向社會懸賞查錯（一字100元），被列為全國年鑒十大事件之一，在全國新聞出版系統(tǒng)中第一家編寫了加強(qiáng)新聞出版科學(xué)管理的ISO9001質(zhì)量手冊，使管理向科學(xué)化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。市體育局不斷深化體育改革，把群眾體育工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到全民健身活動上來，在全市城區(qū)、鎮(zhèn)村全面組織開展了全民健身服務(wù)體系“八個一工程”建設(shè)，努力提高人民群眾生活質(zhì)量和健康水平。

五、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，但違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象還時有發(fā)生。

市直機(jī)關(guān)各部門在充分發(fā)揮部門職能的同時，十分重視隊(duì)伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)教育、典型示范、制度約束等措施，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，在群眾中的形象不斷好轉(zhuǎn)。市法院在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中開展了“六個一”活動（院長及黨組成員每人蹲點(diǎn)一個基層法庭、每月開一次示范庭、辦一次案件、為干警上一次課、找干警談一次心、安排一次信訪接待），以此推動機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變和風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。同時，他們還大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，在去年開展向萬寬喜學(xué)習(xí)活動的基礎(chǔ)上，今年開展了向“十佳干警”王玉華、王春明學(xué)習(xí)的活動，以典型激勵干警，提高素質(zhì)。市檢察院十分重視抓好主題工程建設(shè)，在去年實(shí)施“三大工程”（領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)龍頭工程、提高干警素質(zhì)工程、改善干警形象工程）的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)行修訂完善，不斷豐富內(nèi)涵，得到了蘇州市的充分肯定。他們對隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題也能嚴(yán)查嚴(yán)糾，一抓到底，獎罰分明。市公安局在隊(duì)伍管理方面，不僅重視組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且重視制度建設(shè)，專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》；不僅重視政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在全局推行學(xué)習(xí)筆記本制度，結(jié)合新形勢，認(rèn)真開展“學(xué)法規(guī)、學(xué)計算機(jī)、學(xué)金融、學(xué)禮儀、學(xué)外語”等五學(xué)活動，而且重視日常行為的規(guī)范，用制度約束民警8小時以外的生活，同時還十分重視中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，利用民主評議和考核方法，使能者上、庸者下，切實(shí)增強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗力。市衛(wèi)生局根據(jù)本部門工作的實(shí)際，十分重視機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的提高。他們在學(xué)習(xí)上堅持多樣化，既有先進(jìn)事跡演講比賽、法律法規(guī)教育，也有專業(yè)知識講座、專業(yè)技能培訓(xùn)。在制度建設(shè)方面，重在修訂完善，重在強(qiáng)化考核，及時總結(jié)評比，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。他們還經(jīng)常組織醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)義診（6178人次），贏得了社會的歡迎和信賴。市地稅局在機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理方面一直堅持高標(biāo)準(zhǔn)，形成了一整套較為完善的管理考核制度，并嚴(yán)格實(shí)行千分考評。他們堅持四個雷打不動（周一局領(lǐng)導(dǎo)與中層科長工作例會雷打不動，周二晚上學(xué)習(xí)制度雷打不動，周五局領(lǐng)導(dǎo)會議雷打不動，每月一次民主生活會雷打不動），節(jié)假日機(jī)關(guān)干部出本市都要嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，并與獎金考核掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，廉潔自律，局領(lǐng)導(dǎo)與一般干部公車私用都要支費(fèi)，去年一年局機(jī)關(guān)公車私用共上交5000多元。市房改辦強(qiáng)化內(nèi)部管理，對行政費(fèi)用嚴(yán)格控制，根據(jù)各科室實(shí)際，核定每月電話費(fèi)用總額，超支自行承擔(dān)；嚴(yán)格房屋開發(fā)管理，采取招投標(biāo)落實(shí)每只項(xiàng)目，并實(shí)行了一告查實(shí)待崗制，凡群眾舉報，一經(jīng)查實(shí)，給予待崗警告，嚴(yán)重者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。市文廣局在文廣合一后，十分重視各項(xiàng)管理制度建設(shè)，局里與各下屬單位一把手都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要求執(zhí)法單位文化市場管理辦公室的每一個人都掛牌上崗，透明執(zhí)法；去年還在三臺實(shí)行了干部聘任制、職工上崗合同制、頻道負(fù)責(zé)制、制片人制、欄目負(fù)責(zé)人制和以主持人為主體的節(jié)目生產(chǎn)成本核算制，有效調(diào)動了干部職工的積極性和主動性，使節(jié)目的數(shù)量質(zhì)量都得到明顯提高。市農(nóng)工辦針對去年本單位個別領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)的一些嚴(yán)重問題，通過典型案例剖析，加強(qiáng)了對全體干部職工的警示教育，組織全體干部對存在問題進(jìn)行深刻反思，認(rèn)真開展了勤奮工作、爭作貢獻(xiàn)活動，形成了風(fēng)氣正、人心順、辦事效率不斷提高的良好局面。

第二個問題，貫徹“五·三一”講話精神，與時俱進(jìn)開創(chuàng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)新局面

作為全市工作的指揮中心和重要樞紐，機(jī)關(guān)部門在基本現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中肩負(fù)著協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、保障的重要責(zé)任。機(jī)關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞，都直接關(guān)系到全市工作能否高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到全市上下能否形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到在新一輪的競爭中張家港新的定位。全市廣大機(jī)關(guān)干部務(wù)必高度重視，帶頭學(xué)習(xí)貫徹江總書記“5·31”講話精神，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識、責(zé)任意識、廉政意識，做實(shí)踐“三個代表”的表率，做轉(zhuǎn)變職能的表率，為兩個文明建設(shè)再上新臺階提供強(qiáng)有力的保障。

一、堅持奮發(fā)有為，勇做張家港精神的實(shí)踐者。

偉大的事業(yè)需要崇高的精神，崇高的精神推動著偉大的事業(yè)。江總書記在“5.31”講話中強(qiáng)調(diào)，“堅持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的精神，是黨在長期執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性和創(chuàng)造力的決定性因素?！痹诟母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，張家港人創(chuàng)造了張家港精神，并隨著時代發(fā)展，不斷豐富其內(nèi)容，拓展其內(nèi)涵，提升其境界，使之成為激勵開拓、迎難而上的強(qiáng)大動力，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。當(dāng)前，在新的歷史條件下，面對新的變化和挑戰(zhàn)，張家港精神仍然是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的致勝法寶。全市各個機(jī)關(guān)部門、各位機(jī)關(guān)干部，都是張家港事業(yè)的建設(shè)者，都應(yīng)該成為張家港精神的實(shí)踐者，要始終保持敢于爭先的銳氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣、團(tuán)結(jié)拼搏的士氣，牢固確立三種觀念：一是爭先有為的觀念。就是要自加壓力，自強(qiáng)奮進(jìn)，敢為人先，敢爭一流，形成一種蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，真正有所作為，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。機(jī)關(guān)的每一個部門都要認(rèn)真排一排，本單位在全市范圍中處于什么水平，在條線同行中處于什么名次，明確自己的位置，明確競爭的對手，明確努力的方向。機(jī)關(guān)的每一個干部都要認(rèn)真想一想，在全市兩個文明建設(shè)中，應(yīng)該發(fā)揮什么促進(jìn)作用，為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展作出多少貢獻(xiàn)？要把立足點(diǎn)放在發(fā)揮主觀能動性上，確立更高的參照系，更高的目標(biāo)定位，敢于同強(qiáng)的比、向高的攀、與勇的爭、跟快的賽，使?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)進(jìn)一步在機(jī)關(guān)部門中發(fā)揚(yáng)光大。二是守土有責(zé)的觀念。就是要恪盡職守，勇挑重?fù)?dān)，腳踏實(shí)地，勤政為民，樹立高度的責(zé)任感，敢于決策，敢抓敢管，在其位，謀其政。機(jī)關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要有“為官一任、造福一方”的意識，著力把分管的工作做好，把所在的地區(qū)和部門管理好，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，決不能對事關(guān)黨的路線方針政策的重大原則問題、事關(guān)區(qū)域發(fā)展和人民利益的重要問題掉以輕心，敷衍塞責(zé)，回避矛盾，明哲保身。廣大機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化“港城發(fā)展我有責(zé)”意識，爭當(dāng)戰(zhàn)斗員，不當(dāng)評論員，立足本職，勤勉敬業(yè)，為優(yōu)化環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展盡職盡責(zé)。三是開拓創(chuàng)新的觀念。就是要與時俱進(jìn)，勇于實(shí)踐，敢作敢為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)解放思想，實(shí)事求是，以“三個代表”和“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)作為思想解放和探索實(shí)踐的準(zhǔn)繩，堅持科學(xué)態(tài)度，大膽進(jìn)行探索。特別在事關(guān)發(fā)展的問題上，務(wù)必思想更加解放，思路更加開闊，決策更加科學(xué)，方法更加靈活。強(qiáng)化創(chuàng)新觀念，注意研究社會各種動態(tài)以及群眾思想活動的新情況、新變化，不斷探索新的方式、方法和手段，摸出帶規(guī)律性、傾向性的新東西，行之有效的要堅持，已經(jīng)創(chuàng)新的要鞏固發(fā)展，不適應(yīng)的方面要大膽探索，以此保持思想上的活力，創(chuàng)造性開展各項(xiàng)工作。

二、堅持服務(wù)大局，高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作職能。

江總書記在“5.31”講話中強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個代表”要求，關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。全黨同志要牢牢把握這個根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹“三個代表”要求的自覺性和堅定性。貫徹好“三個代表”要求，必須使全黨始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界；必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面；必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族偉大復(fù)興增添新力量；必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新活力。從我市情況看，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快生產(chǎn)力的發(fā)展，這是當(dāng)前全市工作的大局。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，最重要的，就是要自覺服從服務(wù)于發(fā)展這個大局。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換和社會轉(zhuǎn)型時期，舊的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則尚未完全打破，新的市場體制尚未完善，這既為機(jī)關(guān)部門的職能履行提出了挑戰(zhàn)，同時也為機(jī)關(guān)服務(wù)的探索創(chuàng)新提供了空間。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。主動適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”的政府，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，這是機(jī)關(guān)自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，也是一項(xiàng)長久的戰(zhàn)略性任務(wù)。知識是最重要的資源，知識的貧困是最大的貧困。面對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中錯綜復(fù)雜的矛盾和問題，面對經(jīng)濟(jì)全球化、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的大趨勢，我們必須保持清醒的頭腦，提高理性思維的能力。改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐都證明，工作靠“拍腦門”不行，靠單純出大力、流大汗不行，靠“跟著感覺走”更不行。必須靠長期不懈的刻苦學(xué)習(xí)，不斷增加知識儲備，更新改善知識結(jié)構(gòu)，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。不學(xué)習(xí)就跟不上形勢的發(fā)展，就會出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”，也就不能有效地解決現(xiàn)實(shí)問題。要深入學(xué)習(xí)，堅持用鄧小平理論，特別是江總書記“三個代表”的重要思想武裝頭腦，提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平，增強(qiáng)貫徹落實(shí)方針政策的自覺性、堅定性。要刻苦學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技以及法律、金融、國際貿(mào)易等方面的知識，堅持學(xué)以致用，善于運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，做到善于抓大事、抓關(guān)鍵、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，善于用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來管理經(jīng)濟(jì)、管理社會。今年，要繼續(xù)加強(qiáng)對政府成員和公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)，繼續(xù)聘請專家學(xué)者開設(shè)各種專題講座，幫助廣大干部拓寬視野，增長見識。要確立終身學(xué)習(xí)的觀念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，繼續(xù)提倡做到三個“三分之一”，即：處理日常工作、深入基層調(diào)研和學(xué)習(xí)知識各占三分之一，要始終有一種“本領(lǐng)恐慌感”，保持學(xué)習(xí)上的壓力，發(fā)動全體機(jī)關(guān)人員積極投入學(xué)習(xí)，更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展大局的職責(zé)。其次，要依法行政，主動接軌國際規(guī)則。我國加入世貿(mào)組織，對各級政府工作提出了新的要求。世貿(mào)組織實(shí)行的公開原則、非歧視原則和法制化原則等一些基本原則，幾乎影響到行政管理的各個層面，要求政府按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)，機(jī)構(gòu)更加精簡，人員更加精干，決策更加科學(xué)，政策更加透明，工作效率和廉潔程度進(jìn)一步提高。因此，機(jī)關(guān)工作必須加快轉(zhuǎn)變職能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強(qiáng)政府行政規(guī)范性文件的制定、完善，繼續(xù)推行第二輪行政審批制度改革。今后，政府除了依法保留必要的重要事項(xiàng)審批外，凡是能夠由市場調(diào)節(jié)的、能夠由社會提供服務(wù)的、能夠由企業(yè)自行決定的，政府都要堅決退出，逐步把機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和服務(wù)公共事務(wù)上來，樹立“服務(wù)型”政府新形象。要正確處理好環(huán)境與發(fā)展、管理與收費(fèi)、局部利益與整體利益的關(guān)系，嚴(yán)格依法行政，全面推行政務(wù)公開，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，大力整頓執(zhí)法隊(duì)伍，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善行政審批責(zé)任追究制，做到寓執(zhí)法于服務(wù)管理之中，切實(shí)減少機(jī)關(guān)管理對生產(chǎn)力發(fā)展的束縛和阻礙。任何單位和部門都不允許下達(dá)或變相下達(dá)收費(fèi)或罰款指標(biāo)，對濫用職權(quán)、加重基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)的，一定要嚴(yán)肅查處。第三，要改進(jìn)服務(wù)，努力提高行政效能。繼續(xù)簡化審批程序，大力推進(jìn)并聯(lián)審批，推進(jìn)行政審批進(jìn)一步“提速”。各審批窗口單位要實(shí)施充分授權(quán)，沒有到位的要抓緊到位，防止因?yàn)閭€別部門授權(quán)不足而影響審批效率。機(jī)關(guān)部門之間要加強(qiáng)整體的協(xié)調(diào)和配合，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。各部門面向社會作出的公開承諾，要認(rèn)真兌現(xiàn)，做到言而有信，真正取信于民。大力推進(jìn)辦公現(xiàn)代化建設(shè)，加快建設(shè)“數(shù)字政府”，實(shí)現(xiàn)政府管理信息化，促進(jìn)政府工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，進(jìn)一步加大力度，從提高辦事效率入手，督促各部門加強(qiáng)自我管理和約束，規(guī)范運(yùn)作程序和管理行為，廣泛受理群眾的投訴，查處行政不作為和效率低下問題。廣大機(jī)關(guān)干部要努力強(qiáng)化服務(wù)意識，雷厲風(fēng)行，爭分奪秒，對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、投資發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的事，急事急辦、特事特辦，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)到快節(jié)奏、高效率的服務(wù)當(dāng)中。

三、堅持執(zhí)政為民，努力為基層和群眾分憂解難。

貫徹“三個代表”要求，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。任何時候任何情況下，都必須堅持黨的群眾工作路線，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，永遠(yuǎn)與人民群眾心連心。江總書記在“5·31”講話中的這些重要論述，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)指明了方向。立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨與一切剝削階級政黨的根本區(qū)別?！饵h章》第三十三條明確規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”。我們黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部執(zhí)掌的權(quán)力，是人民賦予的。作為一名機(jī)關(guān)干部，無論在哪一級機(jī)關(guān)工作，不論職務(wù)高低、權(quán)力大小，在群眾的眼里都是“官”，都有一個如何“為官”的問題。民以食為天，官以民為本，愛民、親民、重民、敬民、務(wù)實(shí)為民，是黨員干部的天職，也應(yīng)該是每個機(jī)關(guān)干部言行取舍、履行職責(zé)的第一要義。不管時代怎么發(fā)展，情況如何變化，人民群眾和黨員干部的主仆關(guān)系永遠(yuǎn)不能變，黨員干部掌權(quán)為民的公仆心永遠(yuǎn)不能丟?；鶎雍腿罕娮钪v實(shí)際，他們評價一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、一個機(jī)關(guān)干部，主要不是依據(jù)對他們說了什么，而是最看重為他們干了什么。每個機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部，都必須時刻牢記黨的宗旨，身體力行“三個代表”，努力做到情為民系，心為民想，身為民行，責(zé)為民負(fù)，權(quán)為民謀，誠心誠意為民服務(wù)，以執(zhí)政為民的實(shí)際行動取信于民。堅持執(zhí)政為民，必須切實(shí)把準(zhǔn)基層和群眾的思想脈搏，對他們憂的是什么、難在哪里知根知底。這就要求我們深入基層，走到群眾中間去，認(rèn)真開展調(diào)查研究。調(diào)查研究關(guān)鍵在掌握實(shí)情，要沉下身子，深入基層，摸準(zhǔn)老百姓想什么、要什么，認(rèn)真思考應(yīng)該為他們辦什么，既注重總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)問題和矛盾隱患，又思之在前、謀之在先，側(cè)重研究老百姓希望做但還沒有做的事情，我們現(xiàn)在還沒有抓但下一步必須抓的問題。黨中央明確今年為轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年，市委、市政府為此專門制定下發(fā)了實(shí)施意見（張委發(fā)［2002］11號），提出了具體要求。上半年馬上就將過去，全市各級尤其是市級機(jī)關(guān)各部門，要認(rèn)真自查一下貫徹執(zhí)行這個文件精神的情況，看看轉(zhuǎn)變作風(fēng)有什么成效，調(diào)查研究有什么成果，下半年如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)、鞏固和擴(kuò)大成果。堅持執(zhí)政為民，必須以保證人民群眾不斷獲得政治、經(jīng)濟(jì)和文化利益為根本任務(wù)，把好事做實(shí)，實(shí)事做好。要想基層和群眾所想、急基層和群眾所急，辦基層和群眾所需。做到當(dāng)時就能辦畢的決不拖著辦，自己能夠辦好的決不推給別人辦。既要幫助群眾實(shí)實(shí)在在地辦好大的實(shí)事工程，也要實(shí)實(shí)在在地辦好看似雞毛蒜皮的“小事”。群眾的事無小事，樁樁件件總關(guān)情，樣樣都應(yīng)該當(dāng)作黨員干部的頭等大事。作為一個機(jī)關(guān)部門，管理著全市一個條線；作為一名機(jī)關(guān)干部特別是中層以上干部，負(fù)責(zé)條線上的某一攤子工作，基層和群眾提出來的有些事，就全市來講可能確實(shí)不是大事，但對一個村、一個廠、一個百姓來講，卻是一個關(guān)系切身利益的大事。因此，我們一定要抱著對黨的事業(yè)和人民的利益高度負(fù)責(zé)的精神，把事關(guān)人民群眾切身利益的一切事情都辦實(shí)辦好。尤其是要站在“三個代表”高度，倍加努力地做好信訪工作，全市各級特別是市級機(jī)關(guān)各部門都要對照市里下發(fā)的《實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度實(shí)施意見》（張委發(fā)［2002］5號）及其他相關(guān)要求，熱情、認(rèn)真、過細(xì)地做好這項(xiàng)工作。同時，要不斷強(qiáng)化扶貧幫困工作，切實(shí)關(guān)心弱勢群體，機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部要更加自覺地投身到幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村和扶持聯(lián)系貧困戶活動中去，不辭勞苦，無私奉獻(xiàn)。堅持執(zhí)政為民，必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，圍繞富民強(qiáng)市這個目標(biāo)，咬定發(fā)展不放松。率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，再創(chuàng)張家港新輝煌，是現(xiàn)階段全市的頭等大事，機(jī)關(guān)各部門和每個機(jī)關(guān)干部都要以富民強(qiáng)市、加快發(fā)展為主題，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福人民為己任，努力增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)人民的水平。

四、堅持從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。

機(jī)關(guān)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是加強(qiáng)包括機(jī)關(guān)黨建在內(nèi)的整個黨建工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。江總書記“5·31”講話的核心內(nèi)容之一，就是要以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)。去年市級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革以來，機(jī)關(guān)各級黨組織根據(jù)新的形勢要求進(jìn)行了合理調(diào)整，機(jī)關(guān)黨建工作得到了有效加強(qiáng)，但由于有些同志思想認(rèn)識上的偏差和具體工作中的顧此失彼，目前機(jī)關(guān)黨建工作也存在一些傾向性問題，如有些部門的黨組織自身建設(shè)不夠有力，對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)少夠重視，機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)活動不夠正常等。機(jī)關(guān)黨建工作，不是可有可無、可抓可不抓的小事，我們要以江總書記“5·31”講話中提出的“四個一定要”為指導(dǎo)，全面扎實(shí)地推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。一是要堅持和創(chuàng)新黨組織管黨建、書記帶頭抓黨建的管黨機(jī)制。不管機(jī)關(guān)級別高低、部門大小，不論黨組織設(shè)置是黨委（黨組），還是總支（支部），黨政一把手都要認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。部門黨組織書記是機(jī)關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人。黨政一肩挑的機(jī)關(guān)部門一把手要堅持“一手抓業(yè)務(wù)，一手抓黨建”；不兼任黨組織書記的部門行政主管，要切實(shí)關(guān)心支持機(jī)關(guān)黨建工作，部門分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)更要工作到位，切不可分而不管。要為機(jī)關(guān)黨組織開展工作提供條件，按規(guī)定配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，統(tǒng)籌解決黨內(nèi)活動經(jīng)費(fèi)，合理安排黨組織活動時間，特別要確保機(jī)關(guān)黨組織有責(zé)有權(quán)，部門的一些重要會議要讓不是行政班子成員的黨組織書記參加，重要業(yè)務(wù)情況要讓黨組織了解，提拔任用干部要注重聽取黨組織意見，讓部門黨組織在中心工作中有建議權(quán)，在業(yè)務(wù)工作中有參與權(quán)，在重要問題上有發(fā)言權(quán)，真正有位有威有為。二是要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的自身建設(shè)。市委組織部和市級機(jī)關(guān)工委要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨組織關(guān)系，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要配優(yōu)黨政“一肩挑”部門的黨組織分管副書記。機(jī)關(guān)各部門黨組織要認(rèn)真履行黨章和《條例》賦予的職責(zé)，理直氣壯開展工作，當(dāng)好參謀，使黨務(wù)工作滲透于業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，確保業(yè)務(wù)工作的圓滿完成。要堅持黨內(nèi)民主，進(jìn)一步完善黨組織內(nèi)部的議事、決策機(jī)制，凡屬黨組織工作中的重大問題應(yīng)組織全體黨員討論，黨組織班子集體決定。要把創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在基層黨支部建設(shè)上，對直屬企事業(yè)單位的支部工作要加強(qiáng)指導(dǎo)；對一些機(jī)關(guān)的聯(lián)合支部、較大的支部要從有利于開展工作、發(fā)揮作用的要求出發(fā)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。市委組織部、市級機(jī)關(guān)工委和各系統(tǒng)黨委、各有關(guān)部門黨組以及黨總支，要上下共同努力，把黨建目標(biāo)管理制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員《社區(qū)聯(lián)系冊》制度等落到實(shí)處，把黨員發(fā)展管理和不合格黨員的處置等工作要求落實(shí)到位。三是要以從嚴(yán)治黨的要求切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。機(jī)關(guān)各級黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容放到突出位置，通過全面的經(jīng)常性的教育、管理，使全體機(jī)關(guān)黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。機(jī)關(guān)黨員干部要自覺接受黨組織的教育管理，自覺夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)，筑牢反腐拒變防線。古往今來，為官之道，廉為根本。作為黨政機(jī)關(guān)干部，更應(yīng)嚴(yán)以律己，潔身自好，清正廉潔，心不動于利祿之誘。面對名利，要耐得住寂寞，不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動，不為欲所惑，心靜如水，寵辱不驚；面對小節(jié)，要守得住陣地，“勿以善小而不為，不以惡小而為之”；特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。八小時內(nèi)以身作則，帶頭奮發(fā)工作，帶頭自我錘煉，帶頭參加黨組織活動，自覺過好雙重組織生活；八小時外更要自重自律，經(jīng)得住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，自覺維護(hù)黨員干部形象。最近，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在公車使用問題上自我把關(guān)少嚴(yán)，必須引起自警。我在這里再強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)公車管理的有關(guān)規(guī)定，就是：嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部包括一般干部用公款、公車和工作時間學(xué)習(xí)駕駛汽車，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響借用本單位和其他單位的車輛用于外出旅游等個人事宜。因本人私駕公車、酒后駕車等引發(fā)交通事故造成的損失，不論是誰，都要受到處理，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)給予處理。對此，希望全市各級和機(jī)關(guān)各部門予以認(rèn)真執(zhí)行。

五、堅持開門評議，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，根本目的是為了密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地為人民服務(wù)，更好地代表人民群眾的根本利益。因而，人民群眾的態(tài)度是我們改進(jìn)作風(fēng)的最重要導(dǎo)向，人民滿意不滿意是機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的唯一標(biāo)志。以往的工作經(jīng)驗(yàn)表明，要確保機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部為民掌好權(quán)用好權(quán)，必須把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和加強(qiáng)黨外監(jiān)督緊密結(jié)合起來，把各種權(quán)力運(yùn)作置于黨組織和人民群眾的共同有效監(jiān)督之下，形成人民監(jiān)督和黨組織監(jiān)督相結(jié)合的推動機(jī)制，真正讓群眾坐在考評“公仆”合格與否的裁判席上，確立群眾監(jiān)督的權(quán)威性。實(shí)踐告訴我們，凡是群眾監(jiān)督搞得好的地方，機(jī)關(guān)干部和基層干群都比較貼心，機(jī)關(guān)活力也都比較強(qiáng)。事實(shí)也證明，人民群眾的評判是機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的重要動力。應(yīng)該說，大多數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部對本部門、本單位作風(fēng)方面的存在問題是有判斷力的，也有改進(jìn)的主觀愿望，但往往由于多種利益得失、權(quán)限制約、人際關(guān)系等方面的羈絆，少數(shù)同志自覺改進(jìn)的動力不足。還有一些同志往往發(fā)出類似“不識廬山真面目，只緣身在此山中”的感嘆。在這種情況下，人民群眾的監(jiān)督評判就顯得尤為重要。群眾是良好機(jī)關(guān)作風(fēng)的最大受益者，對機(jī)關(guān)作風(fēng)的優(yōu)劣，群眾感受最直接，看得最清楚，人民群眾對評判機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)最有發(fā)言權(quán)。由此可見，以改革的精神探索一條加強(qiáng)群眾監(jiān)督考評機(jī)關(guān)工作的新路子，對于進(jìn)一步開創(chuàng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)新局面極為重要。為此，我市將借鑒南京等地的做法，結(jié)合本市實(shí)際，在指導(dǎo)督促市級機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)施“三公開”（公開機(jī)關(guān)工作職能、公開機(jī)關(guān)辦事程序、公開機(jī)關(guān)工作目標(biāo)）的基礎(chǔ)上，今年底對市級機(jī)關(guān)各部門開展以面向社會、面向基層為形式的考核評議工作。組織開展這一活動的指導(dǎo)思想是，按照“三個代表”要求，圍繞再創(chuàng)張家港新輝煌的目標(biāo)，從機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀和機(jī)關(guān)工作的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，建立完善由各個層次干部、群眾共同參與，民主評議和組織考核相結(jié)合的機(jī)關(guān)考核評價體系，通過加強(qiáng)管理與監(jiān)督、強(qiáng)化激勵和制約，促進(jìn)市級機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，更好地為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。考評范圍為市直機(jī)關(guān)局級部門，垂直部門、涉外單位也一并納入，考評結(jié)果將及時反饋給他們的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?？荚u分共性目標(biāo)、職能目標(biāo)和突出貢獻(xiàn)三項(xiàng)內(nèi)容，主要考評市級機(jī)關(guān)各部門圍繞中心工作，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況，以及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的表現(xiàn)?？荚u步驟是，先由部門自我總結(jié)測評，然后分別請基層單位和群眾，部分人大代表、政協(xié)委員和市行風(fēng)監(jiān)督員，以及市委擴(kuò)大會議全體與會成員評議，最后再由市考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織綜合考評。考評活動從今年開始，每年進(jìn)行一次，考評結(jié)果將作為對市級機(jī)關(guān)各部門獎懲和對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整的重要依據(jù)?？荚u工作實(shí)施意見已經(jīng)下發(fā)，希望市級機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施，各鎮(zhèn)也要把具體操作方法弄通弄懂，以配合搞好這項(xiàng)工作。

組織開展市級機(jī)關(guān)考核評議工作是貫徹落實(shí)江總書記“5·31”講話精神，實(shí)踐“三個代表”，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的一個新舉措。我們這樣做，就是要充分表明市委、市政府抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的態(tài)度和決心，就是要在市級機(jī)關(guān)形成一種激勵奮發(fā)有為做工作的導(dǎo)向，就是要對思想作風(fēng)建設(shè)較差的機(jī)關(guān)部門予以警示。說到底，這樣做是對事業(yè)負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，也是對機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)。市級機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，高度重視；要教育引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部正確對待群眾的監(jiān)督和評判，把對市級機(jī)關(guān)考評看作是對機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部的最大愛護(hù)和最真誠的幫助。機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭真心誠意地而不是敷衍塞責(zé)地、積極主動地而不是消極被動地接受和投入考評工作。當(dāng)前，市級機(jī)關(guān)各部門要抓緊做好迎接考評的準(zhǔn)備工作。一是各部門都要建立考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)或(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，由組織人事干部等任考評小組成員，做好本部門日常和年終的考評工作。二是各部門都要對照市里下發(fā)的考評工作實(shí)施意見，進(jìn)一步修改完善本部門思想作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)措施，對部門全體工作人員開展考評活動意義的教育，切實(shí)解決思想作風(fēng)建設(shè)上的存在問題。三是要按照“三公開”要求，以各種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大公開面，自覺接受人民群眾的監(jiān)督考評，確?？己嗽u議工作卓有成效。同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)十分重要，刻不容緩。我們一定要以這次會議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真按照江總書記“三個代表”重要思想和“5·31”重要講話精神，采取扎實(shí)措施，把機(jī)關(guān)思想作風(fēng)搞正，把機(jī)關(guān)職能工作搞優(yōu)，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開。

第四篇：在黨建研究會暨紀(jì)念黨成立周年理論研討會上的講話

在黨建研究會暨紀(jì)念黨成立周年理論研討會上的講話

在黨建研究會暨紀(jì)念黨成立周年理論研討會上的講話2007-02-08 08:04:48

今天，我們在這里召開杭州市黨建研究會成立大會暨中國共產(chǎn)黨成立周年理論研討會，開通《杭州黨建》網(wǎng)站，發(fā)行中國共產(chǎn)黨杭州市組織史資料（第三卷）以及表彰參加建黨周年知識競賽獲優(yōu)秀組織獎的單位，這是我市慶祝建黨周年系列活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是我市黨建工作中的一件大事?；I建杭州市黨建研究會醞釀已久，在籌建過程中，受到了市委的高度重視，得到了全國黨建研究會和浙江省黨建研究會領(lǐng)導(dǎo)的熱情指導(dǎo)和幫助。今天，全國黨建研究會發(fā)來了賀電，原浙江省委副

書記、紀(jì)委書記，省黨建研究會會長王其超同志也親自蒞臨指導(dǎo)。在此，我代表杭州市委對杭州市黨建研究會的成立表示熱烈的祝賀！，對中央和省黨建研究會的關(guān)心支持、幫助指導(dǎo)表示衷心的感謝！下面，著重就以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建研究會的作用，切實(shí)搞好黨建研究，不斷提高我市黨建工作水平，談三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)黨建研究工作的極端重要性

我們黨歷來十分重視黨的建設(shè)和黨建理論研究工作。黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為核心的黨中央把馬列主義的建黨學(xué)說、毛澤東建黨思想創(chuàng)造性地運(yùn)用于當(dāng)代中國的實(shí)際，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼往開來，聚精會神地抓黨建，創(chuàng)造性地推進(jìn)這個新的偉大工程。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨的建設(shè)面臨許多新的情況、新的考驗(yàn)、新的任務(wù)、新的課題，對我們繼續(xù)

推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了新的要求。我們黨要認(rèn)識新事物、適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)，就必須以“三個代表”為指導(dǎo)，積極進(jìn)行理論創(chuàng)新，不斷研究黨的建設(shè)的新情況，解決新問題，形成新認(rèn)識，開辟新境界，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提供有力的理論指導(dǎo)。

首先，加強(qiáng)黨建研究工作是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，始終保持黨的先進(jìn)性的需要。回顧我黨年的歷史，我們黨之所以能夠由小到大、由弱到強(qiáng)，在各種困難挫折面前不斷取得革命和建設(shè)的勝利，關(guān)鍵是我黨始終按照“三個代表”的要求，始終體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。在新民主主義革命時期，我們黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬克思列寧主義的普遍原理與中國實(shí)際相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益為出發(fā)，創(chuàng)造性的提出了新民主主義革命的理論、路線和方針，依靠工人階級和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，結(jié)成了革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)了民

族的解放和國家的獨(dú)立。新中國成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民，有步驟地實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，并取得了巨大成就。十一屆三中全會以來，我們黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，科學(xué)地總結(jié)了建國以來正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正確把握基本國情，深刻認(rèn)識時代特征和世界發(fā)展變化的總趨勢，果斷地作出了黨的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移和實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策，成功地走出了一條建設(shè)有中國特色的社會主義道路。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，從我們黨面向充滿希望和挑戰(zhàn)的新世紀(jì)，如何把黨建設(shè)得更加強(qiáng)大，更加充滿活力的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)我們黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民的根本利益。江澤民同志提出的“三個代表”高度概括了毛澤東思想、鄧小平理論關(guān)于黨建理論的深刻內(nèi)涵，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，它既

為始終保持黨的先進(jìn)性，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向，也為加強(qiáng)黨建研究工作明確了要求。因此，我們的黨建研究要圍繞始終保持黨的先進(jìn)性、體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的要求來開展，總結(jié)歷史，展望未來，不斷加強(qiáng)黨建研究工作，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。

其次，加強(qiáng)黨建研究工作是面對新形勢、完成新任務(wù)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨面臨著錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，也擔(dān)負(fù)著艱巨繁重的任務(wù)。從國際形勢看，西方敵對勢力不愿看到中國的強(qiáng)大，加緊實(shí)行西化分化的政治圖謀，特別是前蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨垮臺后，使國際共產(chǎn)主義運(yùn)動處于低潮，中國作為僅存的幾個共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，他們千方百計想搞垮中國共產(chǎn)黨。從國內(nèi)形勢看，我國的改革發(fā)展穩(wěn)定正處在關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)全球化、科學(xué)技術(shù)日新月異特別是加入世貿(mào)組織對我國的經(jīng)濟(jì)政治文化社會生活也將產(chǎn)生深刻的影響。從我們黨肩負(fù)的歷史任務(wù)來看，進(jìn)入新世紀(jì)我們要繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一，維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展三大任務(wù)，要在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。聯(lián)系我市實(shí)際，未來五年，我市年均經(jīng)濟(jì)增長率要保持在以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國副省級城市和省會城市中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，到年我們要提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在這樣的形勢和任務(wù)面前，一方面要求我們善于把黨的建設(shè)和黨建研究工作放到國際國內(nèi)的大背景中去思考，另一方面要求我們用新的思路、新的視野、新的方法，加強(qiáng)黨建研究工作，為黨的建設(shè)提供理論指導(dǎo)，使我們黨更好地?fù)?dān)負(fù)起新的歷史重任。

第三，加強(qiáng)黨建研究也是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要。近幾年來，通過“三講”、“雙思”教育，黨的建設(shè)不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。但是我們必須正視黨內(nèi)存在的各種問題，必須清醒地看到我們黨的建設(shè)同新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的

地方還不少；黨內(nèi)在思想上、組織上、作風(fēng)上存在著的不符合甚至違背黨的先進(jìn)性和“三個代表”要求的問題還不少；黨的建設(shè)需要研究的新情況、解決的新問題也很多。特別是人民群眾深惡痛疾的黨內(nèi)腐敗問題，仍在滋生蔓延。成克杰、胡長清以及最近查處的沈陽市市長、副市長案件令人觸目驚心。從我市實(shí)際看，去年受黨紀(jì)政紀(jì)處分的有人，其中縣處級以上干部人，鄉(xiāng)科級以上干部人，案件總量繼續(xù)呈上升趨勢。去年還查處了如“滿隴桂雨”這樣的涉及面廣、涉案人員多、涉案層次高的腐敗大案。最近，有位黨員向省委張德江書記反映本人所在單位的腐敗問題。說該單位“三講”過后出現(xiàn)了后“三講”?！耙恢v”各處局的轎車攀比風(fēng)。在限定的排量內(nèi)，競相購置豪華轎車?！岸v”大吃大喝風(fēng)。各處局都有自己可以簽單、公款支付的賓館飯店?！叭v”享受風(fēng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部吃飽喝足了就去洗桑拿浴，費(fèi)用由業(yè)務(wù)單位、下屬單位支付或用餐飲發(fā)票報銷。一些黨

員群眾稱這樣的干部是“左手文憑、右手酒瓶、前面花瓶、后面醋瓶。上面擺平、下面扶貧、口頌小平、覺得平平?！边@位黨員反映的情況事實(shí)如何，當(dāng)然需經(jīng)核實(shí)。但至少提醒我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)要長抓不懈。因此，如何在新形勢下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，這是我們黨建研究必須花大力氣破解的重大課題?？傊覀円欢ㄒ浞终J(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨建研究的極端重要性，增強(qiáng)進(jìn)一步搞好黨建研究的責(zé)任感和自覺性，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對黨建重大課題的研究

江澤民同志“三個代表”的重要思想，是在國際國內(nèi)深刻變化的新形勢下，回答了建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的重大問題，具有豐富的思想內(nèi)涵、鮮明的時代特征和現(xiàn)實(shí)針對性，為進(jìn)一步加強(qiáng)新時期黨建研究工作指明了方向，拓寬了視野，提出了要求。我們黨建研究會的工作任務(wù)，就是要結(jié)合新的

實(shí)踐，回答和解決黨建工作面臨的這些課題。今年年初，全國和全省黨建研究會都提出了一些黨建研究方面的重大課題，明確了黨建研究工作的主要任務(wù)。我們要根據(jù)中央和省的要求，聯(lián)系杭州實(shí)際，貼近黨的中心工作，緊緊抓住實(shí)踐中的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行總結(jié)、提煉和研究，為市委做好參謀、出好主意，為實(shí)現(xiàn)市委的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出貢獻(xiàn)。據(jù)此，我們應(yīng)該以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞以下四個方面的有關(guān)題目，進(jìn)一步開展調(diào)查研究：

⒈思想理論建設(shè)方面。一是如何認(rèn)真總結(jié)建黨周年，特別是十一屆三中全會以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，加深對“三個代表”科學(xué)內(nèi)涵的理解，進(jìn)一步堅定理想信念；二是如何使領(lǐng)導(dǎo)干部理論建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?。近幾年來，我們在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“三講”、“雙思”和“三個代表”教育，在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的理論建設(shè)方面取得了不小的成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。我們要認(rèn)真總結(jié)、積極

探索，把“三講”、“雙思”和“三個代表”教育中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)固定下來，形成領(lǐng)導(dǎo)干部理論建設(shè)的經(jīng)常化制度；三是如何發(fā)揮黨校的“一個熔爐、三個陣地”作用，按照強(qiáng)化“理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略思維、世界眼光、黨性修養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)工作；四是如何通過中心理論組學(xué)習(xí)、雙休日講課等途徑，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面。一是如何培養(yǎng)和造就符合“三個代表”要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，特別是年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔問題。前幾天，我們剛剛召開了全市干部工作會議，提出了年輕干部、女干部和黨外干部的工作目標(biāo)，我們要圍繞這些目標(biāo)，探索狠抓落實(shí)的途徑和機(jī)制；二是如何以創(chuàng)新的精神，不斷深化干部制度改革。近幾年來，根據(jù)中央和省委的要求，我們在干部制度改革方面作了積極的探索。主要有干部

公開選拔制度、干部考察預(yù)告制度、任前公示制度、試用期制度、競爭上崗制度、巡視制度、談心談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職制度、經(jīng)濟(jì)審計制度、干部交流制度、上掛下派制度等十多個方面的制度。這些制度對于擴(kuò)大干部中的民主，加強(qiáng)干部監(jiān)督，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要的作用。因此，我們一方面要認(rèn)真總結(jié)和完善，并從理論的高度加以提煉，為進(jìn)一步深化干部制度改革提供借鑒和指導(dǎo)。另一方面，我們也要根據(jù)中央和省委的總體要求，以創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步提出改革的新思路、新辦法、新機(jī)制，不斷深化干部制度改革。

⒊基層組織建設(shè)方面。一是如何加強(qiáng)國有企業(yè)、改制企業(yè)和非公有制企業(yè)的黨建工作。對國有企業(yè)和非公有制企業(yè)的黨建工作，中央和省委雖然都有文件，但是黨組織在企業(yè)中的政治核心作用和職工群眾中政治核心作用的實(shí)現(xiàn)途徑，也有許多需要我們探索的新問題。特別是改制企業(yè)黨建，是一項(xiàng)全新的工

作，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬。我們在這方面要繼續(xù)加強(qiáng)研究，力求取得突破；二是社區(qū)黨建工作如何按照“全省示范、全國領(lǐng)先”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時，對社團(tuán)、中介等“三新”組織如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，也要積極開展調(diào)研；三是農(nóng)村基層黨組織如何正確認(rèn)識和處理黨支部和村委會的關(guān)系，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，如何進(jìn)一步實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，選配好村支部書記等；四是如何適應(yīng)新形勢的要求，保持共產(chǎn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，繼續(xù)探索新形勢下加強(qiáng)對黨員的教育和管理，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的政策和工作機(jī)制。

⒋黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。一是要探索如何進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的工作機(jī)制；二是要探索如何從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)制和制度；三是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，一方面要總結(jié)和完善已開展的評選”滿意不滿意”單位活動，如何使評選

活動更加科學(xué)、更加合理、更加有效。另一方面要進(jìn)一步探索作風(fēng)建設(shè)的其他有效載體，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

我們提出的上述四個方面的個題目，都是實(shí)際中遇到的問題，有些問題過去我們作過一些研究，但還沒有完全研究清楚；有些問題卻是全新領(lǐng)域，需要我們積極探索，大膽創(chuàng)新，尋找新答案。考慮到有些問題比較復(fù)雜性，工作量也比較大，我們可以適當(dāng)分工，組織力量，進(jìn)行有針對性的攻關(guān)，力求有所突破?？傊?，我們要以寬廣的眼界、敏銳的目光，及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題；要以前瞻的思考、戰(zhàn)略的思維，探索規(guī)律性的東西；要以改革精神、創(chuàng)新的思路，提出解決問題的對策和建議，努力在黨建研究方面有所建樹。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高黨建研究工作水平

我市黨建研究會是一個黨建理論與實(shí)踐的研究和學(xué)術(shù)交流的群眾性團(tuán)體。今天我們在座的黨建研究會成員，都是黨建工作的實(shí)踐者和黨建研究方面的行家，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有一定的理論水平，這是我們研究會的優(yōu)勢和有利條件，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揮優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新，不斷提高黨建研究工作的水平。

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高理論思維能力。要搞好黨建理論研究工作，關(guān)鍵是要提高自身素質(zhì)，所以必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)馬列主義建黨學(xué)說、毛澤東建黨思想和鄧小平建黨理論，學(xué)習(xí)江澤民同志關(guān)于黨的建設(shè)的一系列重要論述，特別是“三個代表”的重要思想，堅定理想信念。此外，還要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、歷史、法律等方面的知識，特別是要加強(qiáng)對我們黨的歷史的學(xué)習(xí)和研究，提高對重大問題的理論思考能力。

第二，注重理論聯(lián)系實(shí)際，總結(jié)提煉黨建工作方面的新鮮經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。在開展黨建研究工作中，我們一定要緊密聯(lián)系我市改革和發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系黨建工作的實(shí)際，緊密聯(lián)系群眾

關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題來進(jìn)行。要高度重視對實(shí)際問題、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理性思考和理論概括。最近，市委、市政府正在開展推薦先進(jìn)典型的活動，這里面也包括黨建方面的先進(jìn)典型。我們要善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)一批先進(jìn)典型，并上升到理論高度，為新的實(shí)踐提供指導(dǎo)。

第三，深入調(diào)查研究，在求深求實(shí)上下功夫。重視調(diào)查研究是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們搞好黨建研究的重要手段。毛主席說：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。我們要正確回答和解決上面提出來的這些題目，就必須以馬克思主義為指導(dǎo)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，掌握第一手材料，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，提高黨建研究工作的質(zhì)量。如果我們不深入調(diào)查研究，僅靠拼湊現(xiàn)成的、零碎的材料，靠一些套話或“時髦”的語言來裝飾文章，這樣的調(diào)研成果是靠不住的，我們要竭力避免。同時要處理好調(diào)查與研究的關(guān)系，調(diào)查過程中有研究，研究過程中也有調(diào)查，正如毛主席所說的，調(diào)查階段主要是大量掌握材料，弄清楚什么是“實(shí)事”的問題；研究階段則主要是“求是”，回答什么是“是”的問題。整個調(diào)查研究的過程就是實(shí)事求是的過程，是綜合地、系統(tǒng)地掌握情況，由淺入深地分析和認(rèn)識事物，力求從規(guī)律性上尋找答案的過程。因此，我們一定要深入實(shí)際，掌握第一手資料，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行加工研究，力求在求深求實(shí)求精上下功夫。

第四，繼承傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，努力在黨建研究上求得突破。繼承是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是最好的繼承。黨建調(diào)研工作要把握好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，既要堅持馬克思主義建黨原則不動搖，又不拘泥于老祖宗的個別結(jié)論；既要注意汲取以往黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，又要努力反映時代的新特點(diǎn)；既要弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要創(chuàng)造新的方法。只有這樣，才能不斷開創(chuàng)工作的新局面，推動理論的新發(fā)展。不論是黨建理論工作者，還是實(shí)際工作者，都要堅持這兩者的實(shí)際結(jié)合，按照“三個代表”的要求，拓寬研究視野，做到黨的建設(shè)實(shí)踐推進(jìn)到哪里，黨建理論研究就延伸到哪里；黨的事業(yè)發(fā)展到哪里，黨建研究就跟蹤到哪里。從而使我們研究工作，既始終體現(xiàn)鮮明的黨性特征，又始終體現(xiàn)與時俱進(jìn)的時代品格，自覺地為堅持黨的性質(zhì)、增強(qiáng)黨的活力、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)黨的偉大事業(yè)服務(wù)。

第五，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善黨建研究工作的新機(jī)制。我們黨建研究會的成員大部分是分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，平時工作比較忙，黨建研究會的辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時溝通聯(lián)系，利用黨建研究會這個陣地，借助各方面的力量，形成合力，共同開展調(diào)查研究，組織攻關(guān)。今后黨建研究會每年都要擬定一批調(diào)研課題，分工到人，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)；黨建研究會每年要在適當(dāng)?shù)臅r候，組織一些研討活動，對針對性強(qiáng)、質(zhì)量高的調(diào)研成果，要以適當(dāng)方式給予獎勵，并及時予以轉(zhuǎn)化運(yùn)用。各級黨委

政府和有關(guān)部門要重視黨建研究工作，為黨建研究工作的順利開展提供保障。同時，研究會的組織發(fā)展工作也要及時跟上，積極發(fā)展一些熱心黨建工作，善于進(jìn)行黨建理論研究，具有較高思想政治素質(zhì)的同志加入研究會，逐步發(fā)展壯大研究會組織。

同志們，現(xiàn)在開展黨建研究活動的形勢很好，有利條件也很多。我們要抓住機(jī)遇，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力工作，積極進(jìn)取，創(chuàng)出一批高質(zhì)量的、有價值的研究成果，為不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：在機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓活動會議上的動員講話

在機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓活動會議上的動員講話

鎮(zhèn)黨委書記　XXX

（二○○六年五月十日）

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究，今天我們在這里召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓活動動員會。會議的主題很明確，就是對照“三個代表”重要思想和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，認(rèn)真排查機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，深刻剖析存在問題的根源，動員全體機(jī)關(guān)干部和工作人員緊密圍繞發(fā)展第一要務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，創(chuàng)新思維，更新觀念，理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以新的姿態(tài)、新的形象創(chuàng)造性地開展工作，開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作的新局面。下面，我就搞好這次機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)清開展思想作風(fēng)整頓活動的重要意義

1、開展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓活動，是外樹形象的需要。作風(fēng)紀(jì)律是形象。宋代的岳家軍大家都知道，岳家軍的敵人曾這么評價這支隊(duì)伍，說“撼泰山易，撼岳家軍難”。可見紀(jì)律嚴(yán)明的形象對敵人會產(chǎn)生多么大的震撼力、震攝力。正確的路線、方針、政策靠什么人來執(zhí)行和以怎樣的作風(fēng)紀(jì)律來執(zhí)行，都會在人民群眾中樹立不同的形象。一個國家的執(zhí)政黨和政府是這樣，一個地區(qū)、部門和單位也是這樣。如果現(xiàn)在對我們在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，不抓緊時間整頓改進(jìn)，任其發(fā)展下去，就會嚴(yán)重?fù)p害我鎮(zhèn)廣大機(jī)關(guān)干部的形象。

2、開展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓活動，是凝聚力量的需要。作風(fēng)紀(jì)律是力量。實(shí)踐證明，作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)，則人心齊；人心齊，則力量大、事業(yè)興。人民群眾認(rèn)識和評價我們黨和政府，首先是從工作作風(fēng)和嚴(yán)明紀(jì)律開始的，從這個意義上說，作風(fēng)紀(jì)律問題實(shí)際上是我們政府自身建設(shè)的行為標(biāo)準(zhǔn)和行動指南。良好的作風(fēng)紀(jì)律，能出思想、出觀點(diǎn)、出政策；能出凝聚力、出號召力、出戰(zhàn)斗力；能出團(tuán)結(jié)、出活力、出生機(jī)。一個單位，要形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力，就必須有一個良好的作風(fēng)，嚴(yán)明的紀(jì)律來作保證；我們梨林要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，趕超發(fā)展，更應(yīng)該有良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律來作保證。

3、開展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓活動，是爭先創(chuàng)優(yōu)的需要。作風(fēng)紀(jì)律是生命。作風(fēng)紀(jì)律問題的實(shí)質(zhì)是一個地區(qū)、部門和單位的競爭力問題，是生死存亡問題。現(xiàn)在我們黨和政府的路線、方針、政策是好的，人民群眾是擁護(hù)的，但群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的主要是機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的演進(jìn)，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，拼搏奮進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)已成為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主旋律，而一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個干部作風(fēng)好不好、紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)，也已成為這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)新農(nóng)村中能不能有所作為、爭創(chuàng)一流的重要保證。

總的看，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過硬的，這是主流，必須充分肯定。但是，也必須清醒地看到，與嚴(yán)峻的發(fā)展形勢相比，與面臨的艱巨任務(wù)相比，與上級黨委的要求相比，與廣大群眾的愿望相比，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)還存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在四個方面：一是思想僵化保守。有的固守不合時宜的習(xí)慣，片面強(qiáng)調(diào)條條規(guī)定，執(zhí)行政策呆板教條，缺乏靈活性和創(chuàng)造性。只會說“辦不成”，不會說“怎么辦”，只懂得用足權(quán)力，不懂得用足用活政策。二是紀(jì)律松馳渙散。一些部門現(xiàn)在的工作紀(jì)律松散，遲到早退、脫崗串崗現(xiàn)象普遍，少數(shù)人還在上班時間閑逛聊天、看電視、玩游戲。三是工作不思進(jìn)取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責(zé)，凡事得過且過，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。四是辦事拖拉扯皮。有的部門服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度流于形式，只受理不辦理，辦事效率低下，甚至上交矛盾。

上述現(xiàn)象和問題，已嚴(yán)重影響到我鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重挫傷基層群眾的感情，嚴(yán)重?fù)p害梨林的對外形象，成為制約我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)的嚴(yán)重障礙。我們要從全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊(duì)伍，管工作必須管作風(fēng)。

二、突出工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的重要保證，是開展“干群聯(lián)心”活動的重要部分，也是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的本質(zhì)需要，更是推進(jìn)跨越式發(fā)展的迫切需求。機(jī)關(guān)全體黨員干部一定要認(rèn)清形勢，心系全局，以主人翁的姿態(tài)，抓住核心、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治、重在建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)搞好本次機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓活動。

（一）努力建設(shè)求真務(wù)實(shí)、充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

在整頓活動中，要按照學(xué)習(xí)新知識、研究新情況、解決新問題的思路，在建設(shè)求真務(wù)實(shí)、充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)上下功夫。各部門要高度重視政治理論學(xué)習(xí)，組織機(jī)關(guān)工作人員緊密結(jié)合本職工作，將集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)與工作實(shí)踐中的學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，并把運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力和創(chuàng)造性開展工作的情況，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路、方案、措施的情況，作為學(xué)習(xí)考核的重要內(nèi)容，從而形成人人都學(xué)習(xí)、人人受教育的良好氛圍。我們有些同志，工作年限不算短，空閑時間也很多，但學(xué)習(xí)積累太少，能力提高過慢，有的至今連電腦的基本操作都不會。這樣下去怎么行呢？我主張，我們的工作人員特別是中層干部，要以德服人，以能服人。

（二）努力建設(shè)與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新型機(jī)關(guān)

創(chuàng)新，是一個民族的靈魂。作為一個單位，觀念不創(chuàng)新、思路不創(chuàng)新、工作不創(chuàng)新，同樣沒有出路。要在應(yīng)付各種困難考驗(yàn)的條件下推進(jìn)和做好各項(xiàng)工作，必須要求全體工作人員開動腦筋，努力探索，大膽進(jìn)行觀念、制度和工作創(chuàng)新。因此，各部門要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識，始終保持機(jī)關(guān)的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要把創(chuàng)新作為工作、學(xué)習(xí)的靈魂，圍繞中心工作、全局工作和部門業(yè)務(wù)工作進(jìn)行創(chuàng)新。圍繞解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高工作的實(shí)效性，進(jìn)行工作方式方法創(chuàng)新。

（三）努力建設(shè)執(zhí)政為民、廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)

我多次在會上跟同志們講，要搞好服務(wù)，特別是外來企業(yè)的服務(wù)。幫人家辦事，實(shí)際上就是為自己辦事，財政上去了，對每個人都有好處。講到服務(wù)，一是要堅持務(wù)實(shí)先進(jìn)，真抓實(shí)干。抓思想作風(fēng)整頓，如果不著重解決群眾和部門反映最強(qiáng)烈、危害最大的形式主義、官僚主義和享樂主義問題，其他都無從談起。必須痛下決心，堅決煞住形式主義、官僚主義和享樂主義這三股歪風(fēng)。這次，鎮(zhèn)里對那些搞形式主義、官僚主義、不負(fù)責(zé)任、貪圖享樂，給鎮(zhèn)機(jī)關(guān)形象造成損害的干部，要處理到人。二是要加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的服務(wù)理念、管理理念、質(zhì)量理念和效益理念，完善服務(wù)體制，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。要把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾融入工作的方方面面。做到公開公平、文明禮貌，杜絕“吃、拿、卡、要”和“冷、橫、硬、頂”等不良風(fēng)氣，樹立機(jī)關(guān)工作人員的良好形象。活動結(jié)束后，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善面向社會承諾的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限，實(shí)行服務(wù)公開和首問責(zé)任制，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員接待、辦事、轉(zhuǎn)接、反饋結(jié)果等工作行為。

（四）努力建設(shè)紀(jì)律嚴(yán)明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的規(guī)范型機(jī)關(guān)

現(xiàn)在，不依法守法、不講規(guī)范、不按規(guī)矩辦事的現(xiàn)象仍然比較普遍。有的無視各項(xiàng)紀(jì)律，各行其是。有的當(dāng)面一套，背后一套，搞小動作。比如，熱衷于道聽途說，散布流言蜚語，擾亂視聽，煥散人心，影響穩(wěn)定；又如，少數(shù)人喜好與社會上不三不四的人交往，關(guān)系盤根錯節(jié)，成為某些特殊利益在機(jī)關(guān)單位的“牽線人”。這些方面存在的問題，雖然只發(fā)生在少數(shù)人身上，但必須引起所有同志的高度重視，堅持防微杜漸，從自己做起，切實(shí)加以解決。要組織學(xué)習(xí)國家、省、市各項(xiàng)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的規(guī)章制度。要堅決按照中紀(jì)委三次全會提出的“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”的規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律，從嚴(yán)管理，規(guī)范行為。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！罢D機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律”活動取得實(shí)效

第一，要高度重視。各部門負(fù)責(zé)同志要把開展“機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓”活動作為強(qiáng)化自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)黨委為加強(qiáng)對這項(xiàng)活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要根據(jù)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓活動的實(shí)施意見，結(jié)合各自實(shí)際，在健全各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律的具體辦法和措施。

第二，要加強(qiáng)督查。開展這項(xiàng)活動既要有聲勢，充分發(fā)揮黨政辦公室的監(jiān)督作用，營造全面整頓作風(fēng)紀(jì)律的氛圍；也要有實(shí)際，要扎扎實(shí)實(shí)，不能“只聞雷聲不見雨”，不能“緊一陣、松一陣”，時熱時冷。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常檢查各部門開展活動的情況，要大力宣傳各部門開展活動的具體情況，及時通報好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對于暴露出的反面典型，也要抓住不放，嚴(yán)肅處理通報，進(jìn)行警示教育。

第三，要把握關(guān)鍵。按照《實(shí)施意見》的安排，這次活動要開展一個月時間，分四步進(jìn)行，關(guān)鍵是要把握學(xué)習(xí)發(fā)動、查擺問題、認(rèn)真整改三個環(huán)節(jié)。思想發(fā)動，主要是提高認(rèn)識，武裝思想；查擺問題，主要是通過總結(jié)反思，找準(zhǔn)本部門、本人存在的差距與不足；認(rèn)真整改，就是對找出的問題，能解決的盡快解決，務(wù)求活動取得實(shí)際效果。在此基礎(chǔ)上，把整頓成果轉(zhuǎn)化為制度建設(shè)成果。

同志們，今天我們這次會議的主題是機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓動員會，所以我在總體肯定成績的基礎(chǔ)上，著重講了突出存在的、帶有共性的問題，目的是要大家清醒頭腦，找出差距，引起重視，采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。對機(jī)關(guān)目前存在的問題，我是對事不對人，希望大家自覺對照，有則改之，無則加勉。如果有些人身上確實(shí)存在這些問題，那么就要對照實(shí)施意見的活動要求采取措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

同志們，美國前國務(wù)卿基辛格說過這么一句話，很耐人尋味，他說：“最使人疲憊的不是遠(yuǎn)處的青山，是我們鞋子里的沙子”。今天，我們開展思想作風(fēng)整頓活動，就是要清除我們鞋子里的沙子。作風(fēng)紀(jì)律是形象、是力量、是生命，也是做好各項(xiàng)工作的重要前提，我們一定要以高昂的熱情積極參與這次活動，以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的工作，創(chuàng)出一流的效率、一流的服務(wù)、一流的形象，為我鎮(zhèn)爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢作出自已新的貢獻(xiàn)。

謝謝！

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在紀(jì)念黨成立81周年暨市級機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議上的講話

第一篇：在紀(jì)念黨成立81周年暨市級機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議上的講話

第二篇：在紀(jì)念黨成立周年暨市級機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議上的講話

第三篇：在紀(jì)念黨成立81周年暨市級機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議上的講話

第四篇：在黨建研究會暨紀(jì)念黨成立周年理論研討會上的講話

第五篇：在機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓活動會議上的動員講話

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在市級機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)大會上的講話

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