第一篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及發(fā)展趨勢(shì)研究

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及發(fā)展趨勢(shì)研究

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為核心，以信息化、知識(shí)技術(shù)密集和高增值為特征，其發(fā)展水平對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升具有重大的推動(dòng)作用，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力。全面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)加快陜西發(fā)展意義重大。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

按其主要功能和服務(wù)對(duì)象，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可劃分為三大類：（1）生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)(即生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，包括現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等)；（2）生活消費(fèi)服務(wù)(包括醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等)；（3）公共公益服務(wù)(包括公共管理、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、家庭社區(qū)以及公益性信息服務(wù)等)。

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是一個(gè)具有中國(guó)特色的詞匯，最早出現(xiàn)在1997年9月黨的十五大報(bào)告中。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)源于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化需求，既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。與之相關(guān)的類似概念主要有第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等，它們之間既有共通之處，也略有區(qū)別。

一般認(rèn)為，服務(wù)業(yè)指生產(chǎn)和銷售服務(wù)產(chǎn)品的部門和企業(yè)的集合。服務(wù)產(chǎn)品具有非實(shí)物性、不可儲(chǔ)存性和生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性等特征。目前我國(guó)未將服務(wù)業(yè)作為單獨(dú)分類統(tǒng)計(jì)，一般將服務(wù)業(yè)等同為第三產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，服務(wù)業(yè)和三產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)口徑略有不同，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)的涵蓋范圍內(nèi)，但1985年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將之劃歸第一產(chǎn)業(yè)，因此，服務(wù)業(yè)為農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)與三產(chǎn)之和。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷深化逐步發(fā)展起來的。工業(yè)化以前，服務(wù)業(yè)主要是以醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲住宿、修理、商業(yè)等傳統(tǒng)生活消費(fèi)服務(wù)業(yè)為主。隨著工業(yè)化進(jìn)程、社會(huì)生產(chǎn)分工不斷深入和技術(shù)水平的提高，為一、二次產(chǎn)業(yè)提供支持的如金融、物流、研發(fā)、商務(wù)（包括法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、廣告會(huì)展）等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸興起。特別是，隨著國(guó)際分工深化、貿(mào)易物流效率提高和競(jìng)爭(zhēng)加劇，世界一流跨國(guó)公司通過業(yè)務(wù)外包，將低端的制造業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到低成本發(fā)展中國(guó)家，日益專注于原本屬于服務(wù)性質(zhì)的研發(fā)、品牌、渠道、生產(chǎn)者金融等高附加值環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變成為服務(wù)主導(dǎo)的企業(yè)，制造業(yè)服務(wù)化成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一個(gè)顯著特征。以美國(guó)通用電氣公司為例，上世紀(jì)八十年代，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)值比重為85%，實(shí)施新服務(wù)戰(zhàn)略后，其“技術(shù)＋管理＋服務(wù)”所創(chuàng)造的產(chǎn)值占公司產(chǎn)值的比重達(dá)到70%以上。世界IT巨頭IBM，2001年，服務(wù)收入首次超過硬件，成為其第一收入來源；2005年服務(wù)收入占比超過50%，2009年以來連續(xù)四年被評(píng)為全球最大IT服務(wù)商。資料表明，目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占GDP四分之一以上，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心。隨著科技進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升加快，遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型服務(wù)方式及新型經(jīng)營(yíng)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢、文化傳媒、廣告、解決方案提供等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)正在興起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟服務(wù)業(yè)近50%的工作機(jī)會(huì)，是知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)提供的，美國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率

高達(dá)50%，韓國(guó)也達(dá)到了22.1%。新興、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)日益成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

過去30年間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)最快的行業(yè)。美國(guó)是目前全球最大的服務(wù)業(yè)進(jìn)出口國(guó)和順差國(guó)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)，在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的位置。從l990年開始，美國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50％，l995年達(dá)到66％，l997年達(dá)到72％，目前已達(dá)到85％以上。從20世紀(jì)90年代中期開始，美國(guó)服務(wù)業(yè)已逐步取代鋼鐵、汽車、建筑等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，成為支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到70%以上，已基本實(shí)現(xiàn)由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為核心，新興消費(fèi)與文化娛樂服務(wù)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)為新增長(zhǎng)點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正逐漸取代制造業(yè)，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1、制造業(yè)服務(wù)化。上世紀(jì)八十年代以來，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家除留下部分高端制造業(yè)外，加速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型制造業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)研發(fā)、品牌經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷等高端服務(wù)業(yè)，極大地提高了經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。資料表明，制造服務(wù)業(yè)已成為產(chǎn)品價(jià)值鏈中價(jià)值增值的主要來源，產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成中，有高達(dá)75％-85％與生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)有關(guān)，計(jì)算機(jī)市場(chǎng)上增值部分的60％-70％來自軟件和維護(hù)服務(wù)。因此，有效率的制造服務(wù)是制造業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的前提和保障。

例如，IBM曾是世界最大的計(jì)算機(jī)硬件制造跨國(guó)公司。上世紀(jì)90年代開始，強(qiáng)化產(chǎn)品維護(hù)服務(wù)、IT專業(yè)服務(wù)、集成和開發(fā)服務(wù)、IT管理外包服務(wù)等，控制價(jià)值鏈上關(guān)鍵的技術(shù)環(huán)節(jié)和核心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)從制造商到服務(wù)商轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。2010年，擁有全球雇員30萬人，業(yè)務(wù)遍及160多個(gè)國(guó)家地區(qū)，約55%的收入來自IT服務(wù)，研發(fā)專利22358項(xiàng)，連續(xù)十多年在全美專利注冊(cè)排行中位列榜首，營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到999億美元，占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先地位。

2、服務(wù)業(yè)集群化。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)業(yè)傾向于相對(duì)聚集在一定的空間范圍內(nèi)，集群化發(fā)展。服務(wù)業(yè)對(duì)制度與商務(wù)環(huán)境的需求更甚于制造業(yè)，聚集發(fā)展便于制度與商務(wù)環(huán)境供給，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新和知識(shí)交流、業(yè)務(wù)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)組織機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化，提高行業(yè)效率和服務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

例如，華爾街金融區(qū)集中了大銀行、保險(xiǎn)公司、交易所及上百家大公司總部，是美國(guó)紐約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展最高的地區(qū)。好萊塢是全球音樂、電影產(chǎn)業(yè)的中心地帶，夢(mèng)工廠、迪士尼、20世紀(jì)?？怂?、哥倫比亞公司、索尼公司、環(huán)球公司、WB（華納兄弟）等電影巨頭，還有頂級(jí)唱片公司都匯聚于此。作為一種流行文化的標(biāo)志，向世界各地?cái)U(kuò)散，放映總收入達(dá)到全球放映總收入的75%。硅谷是美國(guó)高科技服務(wù)集聚區(qū)，集聚了上萬家高科技企業(yè)，服務(wù)類公司就多達(dá)5425家。

3、服務(wù)外包高端化。多年來，與勞動(dòng)密集型的制造業(yè)外包和轉(zhuǎn)移相對(duì)應(yīng)，發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)也大舉外包。特別是國(guó)際大公司和領(lǐng)軍服務(wù)業(yè)巨頭，紛紛把后勤辦公、顧客服務(wù)、商務(wù)業(yè)務(wù)、資訊分析和高風(fēng)險(xiǎn)研究開發(fā)等中低端和高風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，分離與外包給新興發(fā)展中國(guó)家和其他公司，他們更專注品牌經(jīng)營(yíng)、渠道控制、核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵零部件制造等價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)與核心領(lǐng)域。

近年來，一個(gè)新的趨勢(shì)是，外包不斷高端化，中端甚至部分高風(fēng)險(xiǎn)高端環(huán)節(jié)也開始分離與外包。從產(chǎn)業(yè)上看，外包已經(jīng)不再僅僅是玩具、內(nèi)衣、機(jī)電加工產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以軟件、生物制藥、信息技術(shù)為主的中高端服務(wù)業(yè)也開始外包；從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，外包也由簡(jiǎn)單的制造加工環(huán)節(jié)，發(fā)展到設(shè)計(jì)研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、金融服務(wù)等部分高端業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。

4、制造與服務(wù)融合化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間關(guān)系愈來愈密切，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化相互融合，相互支撐，日益交織，使得資源配置更加合理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。美國(guó)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的48％服務(wù)于制造業(yè)。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是制造業(yè)的重要支撐。金融、保險(xiǎn)、電信、會(huì)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、咨詢、R&D、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，極大地提高了制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，推動(dòng)制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升。

5、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份強(qiáng)力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。近年來，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，發(fā)達(dá)省份更是提出雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo)，廣東、上海、江蘇、浙江、山東等，紛紛把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

廣東提出建立起高效的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)體系、優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)體系、均等基本公共服務(wù)體系。“十二五”期間，金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占到服務(wù)業(yè)增加值的60%。

上海2005年整合陸家嘴72家服務(wù)業(yè)單位，成立了內(nèi)地首家服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)—上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)，推動(dòng)陸家嘴金融商務(wù)區(qū)建設(shè)。該地區(qū)聚集了為企業(yè)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)1125家。江蘇打算實(shí)施“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新百企示范工程”，培育國(guó)內(nèi)外同行領(lǐng)先的50家服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)，30家業(yè)態(tài)創(chuàng)新企業(yè)和20家品牌創(chuàng)新企業(yè)，搶占電子商務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、數(shù)字文化、工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)境服務(wù)業(yè)六大新興產(chǎn)業(yè)高地。

浙江提出像抓工業(yè)一樣抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過完善服務(wù)業(yè)政策扶持體系、建立聚集示范區(qū)等手段，培育壯大商貿(mào)、金融、物流、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、旅游、文化、房地產(chǎn)、社區(qū)、服務(wù)外包、電子商務(wù)等11個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

山東加快金融保險(xiǎn)、信息通訊、交通運(yùn)輸、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，建立黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)冷鏈產(chǎn)業(yè)“示范工程”。

三、加快我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

1、充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)西部強(qiáng)省的重要意義。我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但增長(zhǎng)方式粗放，消耗資源大，環(huán)境污染嚴(yán)重，發(fā)展空間正在受到擠壓，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，能有效地推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向價(jià)值鏈高端延伸，提高經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段的支柱產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，我省應(yīng)把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，予以高度重視。

2、圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破。一是優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)構(gòu)建能源化工、裝備制造等生產(chǎn)性服務(wù)體系；圍繞科教、人力資源、區(qū)域中心城市優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展信息軟件、科技研發(fā)、現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等國(guó)際

性、開放性生產(chǎn)性服務(wù)體系；推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化和產(chǎn)業(yè)高端化；推進(jìn)制造企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)外包、分離與專業(yè)化。二是著力改造提升生活消費(fèi)服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮文化、文物、自然資源優(yōu)勢(shì)，鞏固提升文化、旅游、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)消費(fèi)型服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占體育、醫(yī)療保健、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)制高點(diǎn)。三是構(gòu)建多方參與、多層次、均等化公益性服務(wù)體系。根據(jù)城市化水平的提升和城市結(jié)構(gòu)功能的變化，著眼于人口發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展家庭社區(qū)服務(wù)等公益性服務(wù)業(yè)。

3、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集群化。借鑒華爾街金融集聚區(qū)、硅谷高科技集聚區(qū)、好萊塢影視文化集聚區(qū)等發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，圍繞產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)各地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，分行業(yè)、分門類加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

4、政府推動(dòng)和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合。一是加快事業(yè)單位分類改革，打破行業(yè)壟斷，推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。二是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信用體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)性工作。三是分行業(yè)、分門類建立服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其行業(yè)自律、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的作用。

省政府研究室課題組

張仁華、孫守平、李明、劉永和、朱洞風(fēng)

王旭紅、田新華、楊霖、李琦

第二篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)淺析

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)淺析 13期

發(fā)布日期：2009-9-23 9:40:51發(fā)布人:咨詢研究中心

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)淺析

曾理

作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，自從出現(xiàn)到發(fā)展到現(xiàn)在的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家正是由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使得其經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)不斷進(jìn)步。目前，我國(guó)正處在工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的階段，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，形成高科技引導(dǎo)的、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)格局，是優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定義

服務(wù)業(yè)是國(guó)際上通行的產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)概念，指那些提供的非實(shí)物產(chǎn)品的行業(yè)。我國(guó)由于長(zhǎng)久以來形成的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為非實(shí)物產(chǎn)品的行業(yè)是不能夠創(chuàng)造價(jià)值的，因此，使服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的重視。隨著我國(guó)的改革開放，服務(wù)業(yè)開始在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中顯示出越來越重要的作用，在1985年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告》中，第一次對(duì)第三產(chǎn)業(yè)做出明確劃分，將第三產(chǎn)業(yè)計(jì)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值中。

在國(guó)際上正式使用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念的并不多見，上世紀(jì)九十年代以來，曾有劃分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的先例，如OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家將信息服務(wù)業(yè)（包括通信）、金融服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，健康保健服務(wù)業(yè)等五大類列為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，又稱戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)，它是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下成長(zhǎng)性最高的產(chǎn)業(yè)，這一劃分為我國(guó)提出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的概念提供了參考。根據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)委員會(huì)的資料，1998年美國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值為3.48萬億美元，約占GDP的35%，占全部服務(wù)業(yè)比重的一半左右。

我國(guó)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早出現(xiàn)于1997年9月黨的十五大報(bào)告中，2000年10月十五屆五中全會(huì)上關(guān)于“十五”計(jì)劃建議中，明確提出“要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造和重組傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，明顯提高服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重”。

國(guó)家《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問題戰(zhàn)略專題研究報(bào)告》中認(rèn)為：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，主要伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的，是信息技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。相對(duì)于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)。它具有“三高三低”的特點(diǎn)，即高技術(shù)密集度、高知識(shí)含量、高附加值、低能耗、低物耗、低污染。簡(jiǎn)單來講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是包括建立在信息基礎(chǔ)上的新興服務(wù)業(yè)和一部分經(jīng)過改造“再現(xiàn)青春活力”的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)兩部分。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類

在國(guó)家《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問題戰(zhàn)略專題研究報(bào)告》中將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要?jiǎng)澐譃樗拇箢悾夯A(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)、公共服務(wù)。

（一）基礎(chǔ)服務(wù)：包括通訊服務(wù)和信息服務(wù)，信息服務(wù)又包括信息技術(shù)服務(wù)和信息內(nèi)容服務(wù)等。

（二）生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)：包括金融（銀行、證券、保險(xiǎn)）、中介和咨詢、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)等專業(yè)服務(wù)。

（三）個(gè)人消費(fèi)服務(wù)：包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等。

（四）公共服務(wù)：包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用日益突出

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，它與第一、二產(chǎn)業(yè)結(jié)合得更加緊密，成為推動(dòng)其它兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。在未來的工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中，由于市場(chǎng)需求的變化，無論工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品自身還是組織形式都將從單一的大規(guī)模生產(chǎn)變得越來越精巧和個(gè)性化，需要各類服務(wù)的支持；資源枯竭問題的突顯使工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡量減少對(duì)不可再生資源的消耗，增加可再生資源的使用，服務(wù)將更多地作為中間投入融入工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；信息技術(shù)在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普遍應(yīng)用，也增加了兩大產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)服務(wù)的需求，這些都使未來工業(yè)和農(nóng)業(yè)成為“服務(wù)密集型”領(lǐng)域，出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)服務(wù)化”的現(xiàn)象，即一些工業(yè)或農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品是為提供某種服務(wù)而產(chǎn)生的，知識(shí)和技術(shù)服務(wù)將伴隨產(chǎn)品一同出售，服務(wù)還將引導(dǎo)工、農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

（二）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快

隨著信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以知識(shí)密集、人才密集和網(wǎng)絡(luò)化為特征的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并表現(xiàn)出兩種類型的現(xiàn)代化進(jìn)程：一方面，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化改造，全面提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)科技含量，成為一些國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本做法；另一方面，伴隨著以知識(shí)的創(chuàng)造、傳播、應(yīng)用和科技創(chuàng)新活動(dòng)為內(nèi)容的各類專業(yè)服務(wù)組織的興起，一批新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域迅速形成，成為高速增長(zhǎng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門。

（三）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要部分

從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，通信、金融、保險(xiǎn)、物流、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)、中介和專業(yè)咨詢服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)所占比重不斷增加，成為服務(wù)業(yè)的主流，在主要工業(yè)國(guó)已達(dá)50%以上。許多著名跨國(guó)公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)也已經(jīng)開始由制造向服務(wù)衍生和轉(zhuǎn)移，服務(wù)在企業(yè)的銷售額和利潤(rùn)中所占的比重越來越高。如20 世紀(jì)90 年代中后期，IBM 開始了由制造商向服務(wù)商的轉(zhuǎn)型，到2001 年，服務(wù)收入達(dá)到349 億美元，占總收入的42%，首次超過硬件成為IBM 的第一收入來源；2005 年，IBM 公司服務(wù)收入所占比例超過50%，利潤(rùn)連年增長(zhǎng)高達(dá)10%以上；目前，IBM 已是全球最大的IT 服務(wù)廠商，不論從企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，還是從外界的形象，IBM 均已從硬件制造商成功轉(zhuǎn)型為“為客戶提供解決方案”的信息技術(shù)服務(wù)公司?？梢灶A(yù)見，受大多數(shù)跨國(guó)制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型帶動(dòng)，全球生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)未來仍將保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

（四）咨詢等知識(shí)服務(wù)業(yè)大量興起

知識(shí)服務(wù)業(yè)是提供知識(shí)產(chǎn)品和知識(shí)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是智力型服務(wù)業(yè)群體的總稱，它包括咨詢、軟件、研發(fā)、設(shè)計(jì)、文化傳媒、廣告以及傳統(tǒng)的教育、醫(yī)療等。知識(shí)服務(wù)業(yè)具有高聚集性、高附加值和高成長(zhǎng)性的特點(diǎn)。近年來，以知識(shí)密集

型為特征的研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢、解決方案提供等知識(shí)服務(wù)業(yè)正在不斷興起，日益成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟服務(wù)業(yè)近50%的工作機(jī)會(huì)是知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)提供的； 美國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)其GDP 的貢獻(xiàn)率高達(dá)50%； 韓國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)率也達(dá)到22.1%。

四、具有時(shí)代特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)——管理咨詢服務(wù)

管理咨詢是幫助企業(yè)和企業(yè)家，通過解決管理和經(jīng)營(yíng)問題，鑒別和抓住新機(jī)會(huì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)和實(shí)施變革以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一種獨(dú)立的、專業(yè)性咨詢服務(wù)。它是由具有豐富經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專家，深入到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，與企業(yè)管理人員密切配合，運(yùn)用各種科學(xué)方法，找出經(jīng)營(yíng)管理上存在的主要問題，通過定量及定性分析，查明產(chǎn)生問題的原因，提出切實(shí)可行的改善方案并指導(dǎo)實(shí)施，以謀求企業(yè)堅(jiān)實(shí)發(fā)展的一種改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的服務(wù)活動(dòng)。管理咨詢屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中極其重要的一部分，它充分體現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時(shí)代特征，適合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新，突破了消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，進(jìn)入到新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力（知識(shí)）型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域，從而提供高技術(shù)含量，高附加值、高層次的服務(wù)。

在全球市場(chǎng)中，所有世界500 強(qiáng)的企業(yè)都接受過多次管理咨詢服務(wù)，其中超過5 0 % 的公司擁有長(zhǎng)期合作的管理咨詢公司。德魯克在回答“是否認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為我們經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力”的問題時(shí)答道：“我們經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最迅速的產(chǎn)業(yè)是管理咨詢業(yè)，管理者們要學(xué)會(huì)最重要的事情之一就是在何時(shí)并以何種方式來利用這些咨詢?nèi)藛T”?？梢姡芾碜稍儗?duì)于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是極其重要的。

我國(guó)的管理咨詢業(yè)經(jīng)過了二十幾年的發(fā)展歷程，雖然發(fā)展速度較快，但與國(guó)際著名管理咨詢公司比較，還有一定的差距?！?006 中國(guó)管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示：2005 年，管理咨詢市場(chǎng)滲透率為55.89%，即還有將近一半的客戶從來沒有接受過咨詢服務(wù)。因此，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主流的管理咨詢業(yè)應(yīng)該得到政府更多的推動(dòng)與扶持。

（一）可考慮在資金上、稅收上對(duì)管理咨詢企業(yè)進(jìn)行扶持；

（二）解決管理咨詢?nèi)藛T資格認(rèn)定問題，在現(xiàn)有的資格認(rèn)定體系和范圍內(nèi)，引入國(guó)際通用的咨詢顧問的認(rèn)證體系，推行考試制度開展資格認(rèn)定，明確等級(jí)；

（三）制定相應(yīng)的政策法規(guī)和做好重大投資前的咨詢和之后評(píng)估，逐步將咨詢納入必須的決策程序，這樣既能減少?zèng)Q策失誤，又能給我國(guó)處于發(fā)展初期的管理咨詢產(chǎn)業(yè)提供更大的市場(chǎng)空間，提高咨詢機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位，增強(qiáng)咨詢顧問的責(zé)任感；

（四）支持和引導(dǎo)管理咨詢業(yè)的發(fā)展，通過示范和案例等方式強(qiáng)化社會(huì)各類機(jī)構(gòu)、人員的咨詢意識(shí)，讓我國(guó)的企業(yè)、企業(yè)家更多地理解咨詢的作用和價(jià)值。

同時(shí)，為了促使我國(guó)管理咨詢企業(yè)盡快培育出自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，管理咨詢企業(yè)自身也應(yīng)該做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和規(guī)范。一方面強(qiáng)化行業(yè)自身的規(guī)范管理，提升服務(wù)水平，加強(qiáng)咨詢業(yè)人力資源整合力度。另一方面應(yīng)成立獨(dú)立的管理咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)，參照國(guó)際慣例，制定和實(shí)施行業(yè)行為規(guī)范，擬訂管理咨詢公司的管理制度及管理咨詢顧問專業(yè)準(zhǔn)則，組織管理咨詢顧問的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核發(fā)證等，規(guī)范和引導(dǎo)管理咨詢業(yè)的健康發(fā)展。

五、加快我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

當(dāng)前，國(guó)家把“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)發(fā)展需求上看，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將更有利于高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。為此，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有以下的建議：

（一）抓住機(jī)遇，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行部署

現(xiàn)今，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的機(jī)會(huì)、國(guó)際轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)，并且趨勢(shì)和規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，能否抓住這一機(jī)遇，取決于我們的發(fā)展思路和應(yīng)對(duì)措施。新型工業(yè)化既要求我們重視積極承接制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)也要求我們注意承接服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移；既要成為國(guó)際制造業(yè)中心，也要努力成為國(guó)際服務(wù)業(yè)中心，避免“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”，要使之相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。只有采取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)并重發(fā)展甚至超前發(fā)展的思路，才能把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)，避免在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰的危險(xiǎn)。對(duì)此，國(guó)家和地方在制定“十二五”規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)部署，按照突出自主創(chuàng)新、推進(jìn)系統(tǒng)集成、擴(kuò)大公共服務(wù)的思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決好制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性問題。

特別是要引導(dǎo)大城市將戰(zhàn)略重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過輻射帶動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一座城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平，主要取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。大城市高度的工業(yè)化和城市化對(duì)服務(wù)業(yè)的需求更加多樣化、專業(yè)化，更有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。另一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高附加值、高技術(shù)含量以及對(duì)人才素質(zhì)的高要求突出了大城市資源豐富的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的大中城市應(yīng)當(dāng)率先轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加重要的位置，優(yōu)先考慮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展，會(huì)為周邊地區(qū)提供更便利的服務(wù)平臺(tái)，從而促進(jìn)周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化；也會(huì)加強(qiáng)核心城市的科技、管理、文化等的輻射能力，從而更好地發(fā)揮大城市引領(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

(二)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定政策和采取有效措施，引導(dǎo)和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，政策的作用至關(guān)重要。按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，以創(chuàng)造寬

松、公平、自主的發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，加快面向服務(wù)業(yè)的改革，努力營(yíng)造有利現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的政策和市場(chǎng)環(huán)境。

一是制定積極的政策措施。要制定符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)的政策措施，特別是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，采取一些優(yōu)惠的稅收、金融、貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源配置、服務(wù)采購等方面的政策，突破發(fā)展瓶頸，形成調(diào)動(dòng)匯聚各方力量投入和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新局面。

二是進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)，消除體制障礙。除特殊領(lǐng)域外，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該全部向社會(huì)開放，讓社會(huì)力量公平參與和競(jìng)爭(zhēng)。凡是向外資開放的領(lǐng)域，全部向民間資本開放。同時(shí)，也要給國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)與外商投資企業(yè)在體制上和政策上以平等地位，使國(guó)內(nèi)企業(yè)在開放競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下提高和發(fā)展，鼓勵(lì)本土服務(wù)企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

三是大力培育致力于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和中介組織。采取政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、改革推動(dòng)等手段，加快培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)國(guó)際有重要影響的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、中介組織，加快形成若干有一定規(guī)模、范圍，有相當(dāng)輻射帶動(dòng)能力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、研發(fā)體系等建設(shè)。要加快制定和實(shí)施行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和外部監(jiān)管舉措，加快信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。通過政策支持公益類研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)共性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

五是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信用信息庫，實(shí)現(xiàn)信用信息的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化。建立企業(yè)信用信息收集、儲(chǔ)存、管理、分析制度，有計(jì)劃地開放和使用信用信息資源。逐步建立信用評(píng)級(jí)體系，擴(kuò)大信用評(píng)級(jí)覆蓋面。建立個(gè)人信用制度，強(qiáng)化個(gè)人信用制約。

六是發(fā)展專業(yè)化教育。完善與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)的人才政策、教育政策，加快培養(yǎng)金融、保險(xiǎn)、物流、創(chuàng)意、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才信息庫和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。建立健全激勵(lì)機(jī)制，吸引、留住、用好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所急需的優(yōu)秀人才。

（三）突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)在服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性發(fā)展

近期和未來我國(guó)服務(wù)業(yè)需要統(tǒng)籌考慮傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全面部署，力求在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得大的突破。

一是充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。商業(yè)、物流、金融、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，規(guī)模龐大，涉及面廣，具有很大發(fā)展?jié)摿?。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，大力發(fā)展智能立體交通體系、城際綜合交通網(wǎng)絡(luò)、電子貨幣應(yīng)用、交易安全保障、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信用體系等新型支持體系，提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效率。

二是利用先進(jìn)科技手段，發(fā)展知識(shí)和技術(shù)密集型的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系，發(fā)展遠(yuǎn)程、多點(diǎn)和跨區(qū)域的生產(chǎn)組織、商品與服務(wù)交易，不斷開拓新的領(lǐng)域，形成新的市場(chǎng)，促進(jìn)研發(fā)服務(wù)業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、軟件

服務(wù)業(yè)、電子政務(wù)與電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等在內(nèi)的一大批新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，特別是要加快管理咨詢服務(wù)等知識(shí)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

三是強(qiáng)化公共服務(wù)職能，拓展公共服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展。與人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展密切相關(guān)的公共服務(wù)，是我國(guó)服務(wù)業(yè)十分薄弱的環(huán)節(jié)。應(yīng)該把體現(xiàn)以人為本的原則，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，作為服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。主要包括：加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善生活環(huán)境，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、科普服務(wù)、公共知識(shí)信息服務(wù)；建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平； 建立多層次的技術(shù)服務(wù)體系，特別是建立面向中小企業(yè)、面向農(nóng)村的技術(shù)服務(wù)體系等。

第三篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問題研究

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問題研究

[摘 要]服務(wù)業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)的服務(wù)業(yè)目前存在的主要問題是:總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后;服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡;發(fā)展滯后，比重偏低;服務(wù)支撐體系不完善等,對(duì)此必須進(jìn)行堅(jiān)決整頓和規(guī)范。

[abstract]Services as an important part of the market economy, plays an important role in national economic development.China's service industry is currently the main problems are: the overall size of the level of development is lagging behind;Services internal departments unreasonable structural imbalance;development lags behind the proportion of low;service support system is imperfect, which must be resolutely rectify and norms.[關(guān)鍵詞]服務(wù)業(yè) 比重 發(fā)展水平協(xié)調(diào) 完善

[keywords]serviceproportiondevelopmental levelcoordinateperfection

服務(wù)業(yè)活動(dòng)是工業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會(huì)所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門的推進(jìn)器，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國(guó)，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會(huì)分工節(jié)省成本的機(jī)會(huì)沒有被恰當(dāng)?shù)乩?。?dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會(huì)計(jì)、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場(chǎng)調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時(shí)，專業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。

一、目前我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況

如今，在我國(guó)工業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)超出發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化時(shí)期最高值的同時(shí)，我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重不僅低于中等收入和發(fā)達(dá)收入國(guó)家，甚至低于低收入國(guó)家。2005年至2010年，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民生產(chǎn)總值中的增長(zhǎng)是逐年降低的?！罢ぷ鲌?bào)告中提到“十一五”規(guī)劃中服務(wù)業(yè)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)的問題，這與營(yíng)業(yè)稅改革不到位密切相關(guān)?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)表示，“十二五”期間，我國(guó)必須痛下決心，改革營(yíng)業(yè)稅。正在召開的全國(guó)兩會(huì)上，服務(wù)業(yè)發(fā)展也成了代表、委員們熱議的話題之一。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長(zhǎng)魏建國(guó)建議，從國(guó)家戰(zhàn)略的角度大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，這不僅有利于對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，也有利于提高服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

對(duì)此，《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》已經(jīng)提到，在“十二五”期間要建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)管理辦法，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。

目前，我國(guó)服務(wù)業(yè)中除商貿(mào)餐飲、居民服務(wù)和公路運(yùn)輸外，多數(shù)行業(yè)市場(chǎng)化程度相當(dāng)較低?！皸l條”管理形成的政企不分、行業(yè)壟斷現(xiàn)象比較嚴(yán)重，市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制比較多，競(jìng)爭(zhēng)不充分。改變服務(wù)業(yè)進(jìn)入難、管理松的狀況，實(shí)行公開透明和寬準(zhǔn)入、嚴(yán)管理的政策，增加

競(jìng)爭(zhēng)主體，提高競(jìng)爭(zhēng)力。要加快形成公開、公平、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)以參股、控股、收購、租賃等形式進(jìn)入這些服務(wù)行業(yè)。

二、我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。

從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢(shì)。而中國(guó)服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2003年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國(guó)家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國(guó)內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的70%～80%，也低于發(fā)展中國(guó)家的50%左右水平。與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對(duì)服務(wù)業(yè)整體的提升會(huì)產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場(chǎng)環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場(chǎng)需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。

2.服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。

從總體上看，中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險(xiǎn)、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)也較為明顯。

長(zhǎng)期以來,一些應(yīng)當(dāng)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,被當(dāng)作公益型、福利型的事業(yè)來辦,因此服務(wù)業(yè)的許多行業(yè)缺乏自我發(fā)展活力,“大而全”、“小而全”的自我服務(wù)仍有存在,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等后勤服務(wù)社會(huì)化改革的步伐還較慢。

3.當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。

我國(guó)長(zhǎng)期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時(shí)，國(guó)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展

4.服務(wù)支撐體系不完善。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對(duì)整個(gè)鏈條的效率影響很大。因而各個(gè)跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤(rùn)來源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個(gè)服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

1.積極推進(jìn)體制改革，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化改革

我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落后的主要原因是底子薄,經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌期，政府角色轉(zhuǎn)換不到位，過多的行政壟斷與市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，金融體制改革不徹底等，因此，要進(jìn)行體制創(chuàng)新，以形成服務(wù)業(yè)良好的投資與發(fā)展環(huán)境。改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中最有活力的部分。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在一些新興服務(wù)行業(yè)的壟斷，嚴(yán)重抑制了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α７砰_市場(chǎng)準(zhǔn)入，改革行政審批制度，釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展能力，勢(shì)必會(huì)快速推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)加以重點(diǎn)培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。

（1）要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價(jià)值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價(jià)值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢(shì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來越依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價(jià)值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，走為跨國(guó)公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會(huì)受到很大局限。因此，在我國(guó)打造國(guó)際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國(guó)際趨勢(shì)，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營(yíng)銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。

（2）積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動(dòng)互補(bǔ)的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實(shí)現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來越依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng).（3）以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進(jìn)力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。

2.加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題，這一方面與服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平低下有關(guān)，另一方面也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)存在的問題有關(guān)。因此，一方面要通過體制創(chuàng)新，解放經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的活力；另一方面，也要實(shí)行不同的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

（1）在體制上，要打破行政壟斷?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分、層次難以提高的重要原因即在于存在行政壟斷等體制性障礙。因此，通過市場(chǎng)化改革，降低進(jìn)入壁壘，通過引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)者

和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來破除制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性因素是當(dāng)務(wù)之急。

（2）在機(jī)制上，要構(gòu)建專業(yè)化分工體系。從經(jīng)濟(jì)演化角度看，生產(chǎn)者服務(wù)的發(fā)展原本就是代表著社會(huì)專業(yè)化分工的深化與泛化。因此，通過各種政策、措施和環(huán)境的引導(dǎo)，從機(jī)制構(gòu)建起整個(gè)社會(huì)的專業(yè)化分工體系，無疑是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所必需的。

（3）在政策上，要給予平等制造業(yè)的發(fā)展條件，消除歧視?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)表明，沒有生產(chǎn)者服務(wù)支撐的商品生產(chǎn)業(yè)既是難以持續(xù)，也是難以形成競(jìng)爭(zhēng)力的。發(fā)展條件的平等，將會(huì)促使制造業(yè)更好的發(fā)展。

3.加快科技進(jìn)步，提高服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率

（1）一國(guó)科學(xué)技術(shù)的水平?jīng)Q定了其服務(wù)業(yè)發(fā)展尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。我國(guó)服務(wù)業(yè)水平低，與外國(guó)服務(wù)業(yè)相比，最大的劣勢(shì)就是技術(shù)手段和管理水平上的差距較大。因此要依靠科技進(jìn)步發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和科學(xué)分工的合理化，科技的應(yīng)用越來越廣泛，不僅成為上農(nóng)業(yè)進(jìn)步的第一生產(chǎn)力，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，尤其是金融、咨詢、信息等行業(yè)，沒有高科技手段是難以實(shí)現(xiàn)的。

（2）科技進(jìn)步是服務(wù)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要依靠力量，這也是工業(yè)化國(guó)家在國(guó)際服務(wù)業(yè)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的原因所在。我們要把那種認(rèn)為服務(wù)業(yè)就是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)觀念改變過來，真正樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力的觀念；也要大力提高服務(wù)業(yè)的科技素質(zhì)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)智力型服務(wù)人才，大力加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域的科研工作，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，幫助他們掌握和了解新科學(xué)、新技術(shù)。

（3）此外，應(yīng)積極推廣新科技、新知識(shí)，對(duì)不同行業(yè)，分別提出科技含量的標(biāo)準(zhǔn)，從制度上確?？萍嫉耐茝V，加大對(duì)服務(wù)業(yè)科技的投入。

統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為43%，比2009年下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。在此背景下，中共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提到，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，并把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展提升到“作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)”的高度?！蛾P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》還特別指出，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)。“服務(wù)業(yè)將迎來難得機(jī)遇。”社科院財(cái)貿(mào)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究室主任夏杰長(zhǎng)分析稱，宏觀政策環(huán)境有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的深度和廣度將加速拓展。與此同時(shí)，明顯加快的城市化進(jìn)程也進(jìn)一步拓展了服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，我國(guó)服務(wù)業(yè)的將會(huì)更完善的發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]《淺議我國(guó)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展》康學(xué)敏文獻(xiàn)來自:管理世界2000年第04期

[2]《服務(wù)行業(yè)排隊(duì)論問題分析》張蕊文獻(xiàn)來自:齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)

2002年第06期

[3]《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》 中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中

央委員會(huì) 2010年10月18日

第四篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及前景分析

中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及前景分析

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要帶動(dòng)因素。以信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展將極大地帶動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)為：首先，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將直接服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量專業(yè)化、高效率的服務(wù)給予支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展不可缺少的因素。其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最重要的應(yīng)用領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化就是服務(wù)業(yè)信息化的過程。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大將為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。最后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展使其對(duì)信息、生物、新材料等高新技術(shù)及其產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，這將促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)突破。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分化與融合趨勢(shì)將明顯

中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，伴隨著技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)專業(yè)化程度加深和產(chǎn)業(yè)組織復(fù)雜化，制造企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)、研發(fā)、測(cè)試、會(huì)計(jì)審計(jì)、物流等非制造環(huán)節(jié)逐漸分離出來，形成獨(dú)立的專業(yè)化服務(wù)部門，如商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等?！拔⑿η€”是對(duì)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)分化的一種形象描述：其左端是研發(fā)、設(shè)計(jì)，右端是營(yíng)銷、售后服務(wù)，左右兩端都屬于分化出來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)；中間一段是生產(chǎn)和加工。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合，主要得益于信息技術(shù)的迅猛發(fā)展。信息技術(shù)孕育著未來重大技術(shù)的突破，也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)和條件。

三、創(chuàng)新將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最重要引擎

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研發(fā)投入不斷增大，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)服務(wù)業(yè)的推動(dòng)作用日益明顯。商業(yè)模式創(chuàng)新也成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式比較復(fù)雜，且隨著時(shí)代的進(jìn)步，全新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商業(yè)模式層出不窮。比如迪斯尼公司的主題公園模式、ebay的電子商務(wù)模式、百度的搜索引擎競(jìng)價(jià)排名模式、新浪和搜狐的門戶網(wǎng)站模式等。

四、服務(wù)外包將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際化轉(zhuǎn)移的重要途徑

在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)可以利用信息化和全球化所帶來的好處，充分利用外部資源，把一些以前內(nèi)部操作的業(yè)務(wù)，如后勤服務(wù)、咨詢策劃、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、員工培訓(xùn)等，盡可能交給日益完善的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，讓那些專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)去完成，即實(shí)現(xiàn)企業(yè)活動(dòng)外包。通過這種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，企業(yè)的內(nèi)部資源就可以專注于最具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，集中力量培養(yǎng)和提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在提高效率、降低生產(chǎn)成本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“瘦身”，更趨精干。

五、品牌將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心價(jià)值之一

中投顧問·讓投資更安全 經(jīng)營(yíng)更穩(wěn)健

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所謂服務(wù)品牌，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，得到社會(huì)公眾認(rèn)可，受到法律保護(hù)，能夠產(chǎn)生巨大效應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)品品牌、服務(wù)商標(biāo)和服務(wù)商號(hào)。有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的品牌有兩個(gè)層面，即企業(yè)品牌和城市品牌。美國(guó)正是由于有了沃爾瑪、麥當(dāng)勞、迪斯尼、時(shí)代華納、花旗銀行等世界級(jí)服務(wù)品牌的帶動(dòng)，其經(jīng)濟(jì)才長(zhǎng)盛不衰。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)

隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力的增大，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一直是近幾屆“五年規(guī)劃”的核心要?jiǎng)?wù)?！笆濉耙?guī)劃綱要中第四篇曾單獨(dú)就“營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展”做了詳細(xì)闡述，并提出“把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平?！敝型额檰柊l(fā)布的《2016-2020年中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》認(rèn)為從當(dāng)前的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力相對(duì)“十二五”有過之而無不及，預(yù)計(jì)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展仍將成為“十三五”期間助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心方向。

中產(chǎn)崛起+人口周期，消費(fèi)服務(wù)業(yè)迎來黃金發(fā)展期。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)維持高速增長(zhǎng)，隨之而來的是居民收入水平的大幅提升，2014年人均GDP已經(jīng)達(dá)到7600美元左右，已經(jīng)跨入中等發(fā)展國(guó)家行列。居民收入提升的背后是貧困人口的消失與中產(chǎn)階級(jí)的崛起，截止2015年，我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)以上家庭占比約為77.8%。與此同時(shí)，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)特征的另一變化趨勢(shì)就是老齡化的加速，隨著我國(guó)1949-70年嬰兒潮2010-30年步入老年，我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)正加速攀升，人口老齡化和代際更替帶來最顯著的變化就是人的后市場(chǎng)相關(guān)需求快速爆發(fā)。一方面，隨著現(xiàn)代人生活觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)健康的需求增長(zhǎng)帶動(dòng)體育、健身、美容、醫(yī)藥服務(wù)等產(chǎn)業(yè)需求快速增長(zhǎng)。另一方面，新型消費(fèi)群體如90后的崛起，也將對(duì)新興消費(fèi)帶來巨大提升，如娛樂體育等。參考日本歷史經(jīng)驗(yàn)，隨著收入和人口結(jié)構(gòu)的變化，居民消費(fèi)由實(shí)物轉(zhuǎn)向服務(wù)，食品消費(fèi)占比由1970年的29.0%下降至1989年的19.6%，而醫(yī)療、交通、教育、娛樂占比由37.9%攀升至44.3%。

助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速崛起。中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)從粗放增長(zhǎng)期進(jìn)入成熟期，且存在普遍的產(chǎn)能過剩，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將加速從“微笑曲線”的中間過渡到兩端，從制造環(huán)節(jié)過渡到研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售流通環(huán)節(jié)。早在2014年8月，國(guó)務(wù)院就已發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》，并要求生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)落實(shí)情況需要半年匯報(bào)一次，可見政策對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高度重視。根據(jù)指導(dǎo)意見，當(dāng)前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向主要涵蓋：研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)。

消費(fèi)性服務(wù)業(yè)中，可關(guān)注市場(chǎng)需求空間大，成長(zhǎng)性好的醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、文化傳媒等領(lǐng)域；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，與制造升級(jí)和信息消費(fèi)相關(guān)的智能物流、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等有望更為受益。

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第五篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)材料

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：發(fā)力在新的起跑線上 8月25日上午，在亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)涵洞小島，江蘇沿海開發(fā)60個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一——江蘇奧威斯樂園項(xiàng)目開工。這個(gè)總投資達(dá)129億元的“巨人”項(xiàng)目將被打造成鹽城濕地生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展龍頭。就在同一天，我市的另一個(gè)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目——建軍路地下人防商業(yè)街工程也舉行了隆重的開工典禮。

當(dāng)前，鹽城正處于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期，面臨著江蘇沿海發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)疊加的機(jī)遇，我市按照“雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展”的思路，堅(jiān)持把加快培育新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措，著力構(gòu)建鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。新機(jī)遇成就新發(fā)展

新開工的江蘇奧威斯樂園項(xiàng)目是我市迄今投資體量最大、建設(shè)水平最高的旅游項(xiàng)目，建成后對(duì)提升我市沿海開發(fā)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有很好的促進(jìn)作用。它與丹頂鶴國(guó)家珍禽保護(hù)區(qū)，在331省道以北布點(diǎn)的市動(dòng)物園和兒童樂園，以及在建的千鶴灣國(guó)際養(yǎng)老社區(qū)、環(huán)保小鎮(zhèn)、大洋灣生態(tài)運(yùn)動(dòng)園聯(lián)成一串，形成我市東向出海一條靚麗的生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綠色軸線。

建軍路地下人防商業(yè)街是市委、市政府為滿足市區(qū)人防和商業(yè)需要而規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)城建項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資12億元，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，全部由開發(fā)企業(yè)上海輕紡集團(tuán)投資建設(shè)。該項(xiàng)目建成后將成為全國(guó)體量最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的地下人防商業(yè)街，它標(biāo)志著鹽城建軍路核心商圈由此向立體化發(fā)展。

這兩年，全市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2010年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值862億元，“十一五”期間，鹽城服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)15.2%，超過GDP增幅1個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重達(dá)到36.95%，服務(wù)業(yè)增加值總量排名位居全省第八，蘇北第二。今年以來，市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體上呈現(xiàn)“高開穩(wěn)走”的1格局，上半年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值107.66億元，同比增長(zhǎng)15.4%。

隨著城市化進(jìn)程加快，鹽城城市化率將以每年2個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增，到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)將占到全市工業(yè)比重的65%。這些發(fā)展條件和基礎(chǔ)，不僅為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，也為我市服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的平臺(tái)。根據(jù)鹽城所處的發(fā)展階段和區(qū)域特點(diǎn)，今后一段時(shí)期，我市將突出中心城市、沿海港區(qū)、制造業(yè)集中區(qū)三大區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)、軟件和服務(wù)外包、商務(wù)、旅游、文化創(chuàng)意、家庭服務(wù)等十大產(chǎn)業(yè)，全力打造現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、科技信息、商務(wù)商貿(mào)、專業(yè)市場(chǎng)、文化旅游等六大類23個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。“黑馬群”搶占聚焦點(diǎn)

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不能只靠一兩家龍頭企業(yè)，而要靠一批以龍頭企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高的企業(yè)集群。我市以重點(diǎn)園區(qū)為依托，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展。今年1至7月份，23個(gè)市級(jí)以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)151個(gè)項(xiàng)目已開工101個(gè)，完成投資106.7億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入179.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收8.2億元，同比分別增長(zhǎng)34.1%、56%和216%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)役中及時(shí)釋放潛力，成為一匹“黑馬”，奮然躍起，發(fā)力在新的起跑線上。

今年7月19日，鹽城國(guó)際軟件園和服務(wù)外包基地舉行了隆重的開園儀式，這標(biāo)志著鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已具備承接軟件及服務(wù)外包重大項(xiàng)目的良好條件。軟件園堅(jiān)持“以快補(bǔ)晚、以特取勝”，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、打造功能平臺(tái)”戰(zhàn)略，圍繞“物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子信息、服務(wù)外包”三大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，加大資金投入。目前入園企業(yè)已達(dá)26家，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)初現(xiàn)端倪。今年1至6月份，園區(qū)完成主營(yíng)收入2.45億元，各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入1750萬元。省商務(wù)廳分管領(lǐng)導(dǎo)在該園區(qū)實(shí)地考察后認(rèn)為，鹽城服務(wù)外包“雖然起步較晚，但起點(diǎn)高”。