第一篇：安龍社區(qū)開展未成年人

萬盛社區(qū)開展未成年人

心理健康教育活動的方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人心理健康教育，促進(jìn)未成年人健康成長和全面發(fā)展，根據(jù)省、市文明辦的文件精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定如下未成年人心理健康教育活動的實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

貫徹落實(shí)全國未成年人思想道德建設(shè)會議精神，扎實(shí)推進(jìn)廣安市未成年人思想道德建設(shè)工作，著眼未成年人健康成長，抓住創(chuàng)建全國文明城市契機(jī)，廣泛開展心理健康教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)媒體活動，突出預(yù)防，重在普及，努力培養(yǎng)人格健全、樂觀向上、品德高尚、素質(zhì)全面、具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力的新一代廣安人。

二、活動時(shí)間

2011年擬開展四次活動，即3月、6月、9月、12月，三、活動內(nèi)容：

重點(diǎn)圍繞未成年人學(xué)習(xí)成長過程中存在的十個(gè)突出問題展開：中小學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)與養(yǎng)成、中小學(xué)生考試心態(tài)的調(diào)整、未成年人的自我意識與人際溝通、未成年人青春期輔導(dǎo)、未成年人挫折教育、未成年人生命教育、未成年人性教育、未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮問題矯正與健康休閑生活指導(dǎo)、中小學(xué)生入學(xué)適應(yīng)輔導(dǎo)、良好親子關(guān)系建立等。

四、活動對象：

社區(qū)未成年人、家長、轄區(qū)中小學(xué)校任課教師。

五、活動形式：

社區(qū)心理健康咨詢室、家長學(xué)校、校外教育輔導(dǎo)站、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)電子閱覽室、進(jìn)行校園心理劇展演、媒體互動、經(jīng)典誦讀等多種形式進(jìn)行。

六、實(shí)施步驟

1、動員培訓(xùn)階段（1——2月）

社區(qū)與學(xué)校對活動骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)后，統(tǒng)籌安排開展活動。

2、集中活動階段（3月、6月、9月、12月）

根據(jù)本地未成年人學(xué)習(xí)生活的實(shí)際情況，今年安排4次活動。要區(qū)分層次、掌握節(jié)奏，合理安排活動內(nèi)容。

第二篇：社區(qū)開展未成年人幫扶工作總結(jié)范文

篇一：2011年陽臺山社區(qū)未成年人特殊群體幫扶工作小結(jié) 2011年陽臺山社區(qū)未成年人特殊群體 幫扶工作、活動季度小結(jié) 第一季度

結(jié)合學(xué)生進(jìn)入寒假之際，立足提高社區(qū)未成年人特殊群體思想道德素質(zhì)，以服務(wù)大局，服務(wù)社會，服務(wù)未成年人特殊群體為宗旨，陽臺山社區(qū)組織社區(qū)未成年人開展不同形式的關(guān)愛、幫扶未成年人特殊群體活動。現(xiàn)將本季度活動情況總結(jié)如下：

一月份，在元旦來臨之際，社區(qū)組織轄內(nèi)未成年人參與到社區(qū)潔凈家園活動中，打掃居民樓。讓她們學(xué)會愛護(hù)環(huán)境，營造溫馨社區(qū)。二月份，在春節(jié)前夕及元宵佳節(jié)來臨，社區(qū)社區(qū)關(guān)工委走訪轄內(nèi)困難兒童家庭，了解其就學(xué)、生活情況，并送上慰問，讓她們感到社區(qū)這個(gè)大家庭的溫暖。

三月份，社區(qū)利用植樹節(jié)，組織轄內(nèi)兒童進(jìn)行植綠護(hù)綠活動。提高他們愛護(hù)環(huán)境的素質(zhì)及品德。

2011年陽臺山社區(qū)未成年人特殊群體 幫扶工作、活動季度小結(jié) 第二季度

結(jié)合學(xué)生進(jìn)入寒假之際，立足提高社區(qū)未成年人特殊群體思想道德素質(zhì)，以服務(wù)大局，服務(wù)社會，服務(wù)未成年人特殊群體為宗旨，陽臺山社區(qū)組織社區(qū)未成年人開展不同形式的關(guān)愛、幫扶未成年人特殊群體活動?，F(xiàn)將本季度活動情況總結(jié)如下：

四月份，組織轄內(nèi)未成年人參加社區(qū)巡邏隊(duì)，為了社區(qū)居民的安全，人人參與行動起來，創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會氛圍，提高她們熱愛集體的意識。

五月份，在六一來臨前夕，社區(qū)組織轄內(nèi)未成年人參加“喜迎六一親子同樂”游園活動，增進(jìn)親子間的感強(qiáng)，創(chuàng)造一個(gè)和諧的家庭氛圍。

六月份，在六一來臨之際，社區(qū)關(guān)工委對社區(qū)病殘兒童進(jìn)行慰問，并送上慰問金，讓她們倍感溫馨。

2011年陽臺山社區(qū)未成年人特殊群體 幫扶工作、活動季度小結(jié) 第三季度

結(jié)合學(xué)生進(jìn)入寒假之際，立足提高社區(qū)未成年人特殊群體思想道德素質(zhì)，以服務(wù)大局，服務(wù)社會，服務(wù)未成年人特殊群體為宗旨，陽臺山社區(qū)組織社區(qū)未成年人開展不同形式的關(guān)愛、幫扶未成年人特殊群體活動。現(xiàn)將本季度活動情況總結(jié)如下：

七月份，建黨90周年來臨之際，社區(qū)組織轄內(nèi)未成年人在社區(qū)學(xué)堂開展愛國主義講座，弘揚(yáng)愛國主義，加強(qiáng)愛國主義教育。

八月份，陽臺山社區(qū)組織轄內(nèi)中小學(xué)生參加夏令營活動，到烈士陵園前27尊銅雕。緬懷為解放廈門而渡海作戰(zhàn)犧牲的中國人民解放軍烈士們，同時(shí)參觀了陵園里的烈士壁雕。

九月份，認(rèn)真開展健康家庭促進(jìn)行動之關(guān)愛女孩，在將勵志組學(xué)的慰問金發(fā)放到社區(qū)困難女同學(xué)的手中，幫助她更好的學(xué)習(xí)。2011年陽臺山社區(qū)未成年人特殊群體 幫扶工作、活動季度小結(jié) 第四季度

結(jié)合學(xué)生進(jìn)入寒假之際，立足提高社區(qū)未成年人特殊群體思想道德素質(zhì)，以服務(wù)大局，服務(wù)社會，服務(wù)未成年人特殊群體為宗旨，陽臺山社區(qū)組織社區(qū)未成年人開展不同形式的關(guān)愛、幫扶未成年人特殊群體活動。現(xiàn)將本季度活動情況總結(jié)如下：

十月份，社區(qū)關(guān)工委針對轄區(qū)內(nèi)流動兒童、父母都是外來務(wù)工人員無暇照看孩子，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績差、性格叛逆的普遍現(xiàn)象，組織轄區(qū)志愿者和社區(qū)工作人員一起為學(xué)生輔導(dǎo)功課。十一月份，社區(qū)組織轄內(nèi)困難家庭未成年人參加青少年法制講座，提高自護(hù)防范意識。十二月份，為了繼承和發(fā)揚(yáng)愛國主義傳統(tǒng)，社區(qū)帶領(lǐng)轄內(nèi)未成年人學(xué)習(xí)愛國主義，讓他們理解愛國是個(gè)義務(wù)，更是一種光榮。篇二：流浪未成年人教育幫扶工作匯報(bào) 流浪未成年人教育幫扶工作匯報(bào) 根據(jù)《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》的要求，我站積極開展流浪未成年人救助保護(hù)工作。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、未成年人流浪乞討的原因分析

未成年人流浪乞討的主要原因：家庭不穩(wěn)定，父母離異或死亡、遭受家庭暴力而離家出走；外出打工或游玩，流落異鄉(xiāng)；厭學(xué)或受網(wǎng)吧影響離家出走；受不法分子幕后操控而從事欺騙活動。

二、流浪未成年人教育幫扶工作的重要意義

兒童應(yīng)該是社會一切福祉的最先享受者，一切災(zāi)難的最后蒙受者。流浪未成年人，他們是兒童中特殊的一群，數(shù)量卻不容小視，隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型，人口流動加速，貧富差距加大，家庭問題凸顯，流浪未成年人數(shù)量逐年增加。2013我站共救助流浪未成年人280人次。解決流浪未成年人的問題，生存救助只是基礎(chǔ)，以教促安才是關(guān)鍵，才是更深層次和更有效率的治本之策。做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，是預(yù)防未成年人違法犯罪，促進(jìn)未成年人健康成長的重要工作內(nèi)容。

三、加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)中心內(nèi)部建設(shè) 為了更好地做好流浪未成年人的接收、管理和安臵工作，不斷完善流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施，根據(jù)《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求設(shè)有未成年人男女宿舍（監(jiān)護(hù)室）、電腦室、教室、圖書閱覽室、益智室、文體活動室、餐廳、洗漱室、淋浴室等。保證了受助未成年人生活、學(xué)習(xí)等各方面的需求，為切實(shí)做好流浪未成年人救助保護(hù)工作發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善隊(duì)伍建設(shè)，對崗位設(shè)臵進(jìn)行了合理調(diào)整，于2013年4月成立了未成年人保護(hù)科（教育管理科）和社工科，依法保障流浪未成年人的合法權(quán)益，對受助未成年人提供生活幫助和精神關(guān)懷，提供飲食、住宿、返鄉(xiāng)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等服務(wù)。

四、積極發(fā)揮社工職能、開展專業(yè)化救助保護(hù)

為了更好地幫助流浪未成年人融入社會，防止重復(fù)流浪，變“簡單護(hù)送”為“回歸安臵”。積極探索開展各項(xiàng)新型救助工作，目前已開展流浪未成年人家庭監(jiān)護(hù)與需求評估36例，在開展評估工作的過程中，結(jié)合實(shí)際工作，合理的調(diào)整相關(guān)評估量表的設(shè)臵，使評估結(jié)果專業(yè)化、科學(xué)化，開展流浪未成年人家庭回訪38例，開展收集整理社工個(gè)案4列，此外為規(guī)范進(jìn)站流浪未成年人替代教育，社工科組織編寫了《受助未成年人入站教育課程》，《未成年人安全輔導(dǎo)教材》，《未成年人法律保護(hù)》，《青少年怎樣樹立正確的人生觀和價(jià)值觀》等4門替代教育課程。通過社會工作的開展，不但在物質(zhì)上幫助受助人員還在精神上給予他們幫助，從而達(dá)到社工上的“助人自助“的目的，取得了良好的效果。

五、積極開展心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)受助兒童回歸社會

為了幫助流浪乞討兒童盡快適應(yīng)救助站的生活，消除緊張、害怕的情緒，我站制定了完善的救助保護(hù)工作程序。不僅在生活上為他們提供無微不至的照顧，更要從精神上幫助他們樹立自強(qiáng)自立的信念，工作人員會經(jīng)常運(yùn)用社工方法，與兒童們溝通交流，建立信任關(guān)系，通過集體讀書、電腦娛樂、手工制作、體育鍛煉等豐富活動增長受助兒童知識，幫助他們回歸課堂回歸家庭回歸社會。

為幫助受助未成年人解決各種心理問題，我站專門聘請省五臺山醫(yī)院的心理咨詢師與受助兒童溝通交流，對部分養(yǎng)成陋習(xí)和不良行為習(xí)慣的未成年人開展行為矯治工作，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀和世界觀。

六、拓展方式，開展源頭預(yù)防救助保護(hù)工作

我們與社區(qū)、學(xué)校以及揚(yáng)州市關(guān)工委、揚(yáng)州市婦聯(lián)、揚(yáng)州市團(tuán)委等相關(guān)部門，積極開展各項(xiàng)源頭預(yù)防流浪活動，截止目前，我站已開展關(guān)愛未成年人校園行以及關(guān)愛未成年人社區(qū)行六次，“獻(xiàn)愛心 助春蕾 防流浪 回校園”1次，為孩子們送去了物質(zhì)幫助和精神關(guān)愛，累計(jì)幫扶家庭貧困未成年人235人次，得到未成年人所在社區(qū)、學(xué)校以及孩子家長的一致好評，這些工作的開展有效減少了問題未成年人因未得到家庭社會關(guān)愛而導(dǎo)致的流浪情況的發(fā)生。

七、搭建網(wǎng)絡(luò)，形成社會化救助格局

完善救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展救助服務(wù)工作進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，構(gòu)建救助網(wǎng)絡(luò)體系，我站與揚(yáng)州市45家社區(qū)（村）建立了合作關(guān)系，依托社區(qū)資源建立了社會救助點(diǎn)，將我們的救助范圍輻射到基層組織，充分發(fā)揮社區(qū)（村）的“基層優(yōu)勢”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，能夠第一時(shí)間為流浪乞討人員提供有效幫助。

在依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立社會救助點(diǎn)的同時(shí)，與揚(yáng)州市汽車西站、揚(yáng)州市勞務(wù)市場開展合作，在這些人流量大、外來人員多、易產(chǎn)生流浪問題的區(qū)域建立社會救助點(diǎn)，目前揚(yáng)州市汽車西站救助點(diǎn)已掛牌開展救助服務(wù)，與揚(yáng)州市勞務(wù)市場的建點(diǎn)商談工作也取得了一定進(jìn)展，預(yù)計(jì)在2014年年初能夠掛牌開展救助服務(wù)。

在流浪未成年人救助保護(hù)工作中，我們不斷的摸索前進(jìn)，發(fā)現(xiàn)還有很多的不足：

1、要加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用社工知識指導(dǎo)實(shí)際教育、幫扶工作。

2、要加強(qiáng)與外界單位的溝通協(xié)調(diào)。做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，是未成年人權(quán)益保護(hù)的重要組成部分，是預(yù)防未成年人違法犯罪，促進(jìn)未成年人健康成長的重要工作內(nèi)容；是“和諧民政”的重要支撐，促進(jìn)社會和諧的迫切需要；是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的內(nèi)在要求。在今后的工作中，我站將繼續(xù)秉承“為黨分憂、為民解困”的服務(wù)宗旨，兢兢業(yè)業(yè)地做好流浪未成年人救助保護(hù)工作。

揚(yáng)州市流浪未成年人救助保護(hù)中心

二○一四年三月十二日篇三：2012年社區(qū)關(guān)愛困難家庭、流動人口未成年人上半年工作總結(jié) 2012年社區(qū)關(guān)愛困難家庭、流動人口家庭未 成年人子女上半年工作總結(jié)

2012年上半年，在xx街道辦事處婦聯(lián)和關(guān)工委的幫助和指導(dǎo)下，根據(jù)我社區(qū)實(shí)際情況，切實(shí)有效地開展關(guān)愛轄區(qū)困難家庭、流動人口家庭未成年子女活動，主要是通過加大宣傳氛圍，形成“大家?guī)托〖摇钡木置婧烷_展主題活動幫助關(guān)心有困難的未成年子女，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：

一、加大宣傳氛圍，廣泛動員社區(qū)愛心人士，開展“大家?guī)托〖摇睈坌幕顒印?/p>

上半年，我社區(qū)通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳小冊子、開展志愿服務(wù)宣傳活動等，在轄區(qū)大力宣傳關(guān)愛轄區(qū)有困難家庭、流動人口家庭未成年子女的生活、讀書活動，通過號召轄區(qū)企業(yè)、愛心個(gè)人，動員起來參與其中，形成“大家?guī)托〖摇钡木置妫ㄟ^此次宣傳活動，為轄區(qū)2戶有困難家庭子女和愛心企業(yè)搭建了良好的平臺，使困難家庭子女得到了有效的幫助。

二、開展主題活動，切實(shí)做好幫扶工作。

我社區(qū)志愿服務(wù)中心聯(lián)合婦聯(lián)、關(guān)工委于2012年3月5日（青年志愿者日及學(xué)習(xí)雷鋒日）在轄區(qū)華貿(mào)中心工地開展了一次以“關(guān)愛農(nóng)民工子女，共建和諧社會”為主題的愛心公益活動。本次主題活動主要是為民工子女免費(fèi)進(jìn)行健康體檢和贈送圖書資料，以關(guān)愛未成年人子女身心健康和豐富他們課余閱讀知識。此次活動共免費(fèi)為20多名少年兒童進(jìn)行健康體檢，同時(shí)發(fā)放圖書資料30多份。xx社區(qū)居委會 2012年6月30日

第三篇：社區(qū)未成年人

社區(qū)未成年人“五心”教育活動工作方案

為切實(shí)做好未成年人思想道德建設(shè)工作，引導(dǎo)未成年人胸懷祖國、心系社會、關(guān)愛他人、孝敬父母、自信自強(qiáng)，促進(jìn)未成年人健康成長和成才，社區(qū)將在轄區(qū)未成年人中開展“忠心獻(xiàn)給祖國、愛心獻(xiàn)給社會、熱心獻(xiàn)給他人、孝心獻(xiàn)給父母、信心留給自己”教育活動（以下簡稱“五心”教育活動），活動方案制定如下。

一、活動主題

以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本，針對各族未成年人健康成長的精神文化需求和行為養(yǎng)成教育，按照簡單易行、貼近未成年人的原則，圍繞“做一個(gè)有道德的人”主題教育，開展忠心獻(xiàn)祖國、愛心獻(xiàn)社會、熱心獻(xiàn)他人、孝心獻(xiàn)父母、信心留自己的“五心”教育活動，引導(dǎo)未成年人從身邊的小事做起，從點(diǎn)滴做起，積極參與各種形式的思想教育和道德實(shí)踐活動，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，培養(yǎng)高尚的道德情操，爭做“美德少年”和“民族團(tuán)結(jié)好少年”。

二、主要內(nèi)容

（一）開展“忠心獻(xiàn)祖國”教育活動，培養(yǎng)未成年人對黨和祖國的熱愛之情，引導(dǎo)他們成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。

1、利用3月“公民道德建設(shè)月”和9月20日“公民道德宣

傳日”，組織未成年人開展向雷鋒叔叔學(xué)習(xí)、社區(qū)志愿服務(wù)等道德實(shí)踐活動，提高未成年人的道德認(rèn)知、增強(qiáng)未成年人的道德情感、升華未成年人的道德行為、堅(jiān)定未成年人的道德意志。

2、開展中華經(jīng)典詩文誦讀活動，引導(dǎo)小學(xué)生在中華經(jīng)典中體驗(yàn)國學(xué)魅力，在詩文感想中贊美家鄉(xiāng)，激發(fā)小學(xué)生熱愛祖國、報(bào)效祖國的熱情。

（二）開展“愛心獻(xiàn)社會”教育活動，培養(yǎng)未成年人愛的情感品質(zhì)，引導(dǎo)他們奉獻(xiàn)愛心、健康成長，懂禮儀、知感恩、能寬容、明責(zé)任。

1、開展“講文明、懂禮貌、”文明禮儀宣傳教育活動，加強(qiáng)未成年人的文明禮貌教育，強(qiáng)化道德養(yǎng)成，教育未成年人在行動中學(xué)會文明、禮貌、感恩。

2、以“愛心獻(xiàn)社會、真情暖人間”為主題，開展送溫暖、愛心一元捐、公益宣傳等志愿服務(wù)活動，定期組織未成年人清掃公共場所，培養(yǎng)他們珍視公共環(huán)境，愛護(hù)公益設(shè)施的意識，提高環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色低碳生活。

（三）開展“熱心獻(xiàn)他人”教育活動，培養(yǎng)未成年人助人為樂的品質(zhì)，讓他們精神生活更加充實(shí)，思想境界更加高尚。

（四）開展“孝心獻(xiàn)父母”教育活動，在未成年人中大力弘揚(yáng)尊老愛老的中華美德，倡導(dǎo)用實(shí)際行動表達(dá)對父母、對長輩的感恩和敬愛。

1、以“親恩永在·感恩永遠(yuǎn)”為主題，組織開展“父母與我溫馨瞬間”攝影、繪畫、書信等比賽，體現(xiàn)父母與子女在生活、學(xué)習(xí)、工作中的真實(shí)感情，抒發(fā)未成年人感恩父母、贊美父母，思親頌恩情懷。

2、開展感恩父母、感恩老師等實(shí)踐活動。教育未成年人關(guān)心父母疾苦，體諒父母艱辛，讓辛勞的父母感受到親情的溫暖；感謝老師的培養(yǎng)，讓辛勤的老師感受到真誠的報(bào)答。

3、開展“為孤寡老人送溫暖”、“關(guān)懷孤寂老人”等活動，讓未成年人從小接受“孝德”熏陶。

（五）開展“信心留自己”教育活動，以自信自強(qiáng)為核心，弘揚(yáng)自信、自強(qiáng)、自立的個(gè)性意識，培養(yǎng)未成年人樹立正確的自我意識和樂觀向上的心理，塑造健康向上的人格。

1、組織未成年人開展“我能我秀”特長展示，培養(yǎng)未成年人樹立快樂心態(tài)、良好習(xí)慣、合作創(chuàng)新、追趕目標(biāo)的意識，堅(jiān)定“我能行”的信念，感悟“我能行”的意境。

2、發(fā)揮未成年人心理健康輔導(dǎo)站、學(xué)校心理咨詢室和社區(qū)未成年人教育陣地的作用，開展“我健康，我快樂”心理講座、心理咨詢等活動，引導(dǎo)未成年人保持良好心態(tài)，促進(jìn)未成年人身心健康，全面發(fā)展。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將“五心”教育活動作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的具體舉措，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)

施方案，統(tǒng)籌安排，周密部署，突出主題，創(chuàng)新載體，切實(shí)抓緊抓好。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“五心”教育活動涉及多方面工作，將“五心”教育活動融入課堂教學(xué)之中；融入校園內(nèi)主題教育之中；融入各類課外實(shí)踐活動之中，切實(shí)提高活動質(zhì)量，擴(kuò)大活動效果，在校園里掀起“五心”教育活動的熱潮。

（三）宣傳推廣。要充分發(fā)揮墻報(bào)、板報(bào)、櫥窗、宣傳欄的作用及利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“五心”教育活動的目的和意義，重點(diǎn)宣傳報(bào)道先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，廣泛動員未成年人投入到活動之中，形成人人參與、共同進(jìn)步的良好氛圍。

第四篇：安龍二中開展禁煙工作實(shí)施方案

安龍二中開展禁煙工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于在全國各級各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》（教基一函?2014?1號）及省、州相關(guān)文件精神和安教管字<2014>17號文件要求。切實(shí)做好安龍二中控?zé)煿ぷ鳎蜏p少煙草煙霧的危害，保障師生的身體健康，努力營造一個(gè)良好、清新、無煙、清潔、健康、和諧的育人環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障師生身體健康為目的，以優(yōu)化環(huán)境為契機(jī)，消除和減少煙草煙霧的危害，在廣大師生中倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，進(jìn)一步推進(jìn)文明校園、和諧校園、無煙校園建設(shè)，努力營造良好、清新、無煙、清潔、健康、和諧的育人環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

組長：趙煦

副組長：王健 周甫 劉啟勇

成員：李期倫 鐘明仁 龍潛 王?。ń虅?wù)）宋施亞 各教研組長 各班班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)學(xué)校安全管理辦，負(fù)責(zé)校園禁煙日常工作。李期倫兼辦公室主任，工作員為學(xué)校安全管理辦成員。

三、實(shí)施依據(jù)

根據(jù)教育部《關(guān)于在全國各級各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》（教基一函?2014?1號）：“凡進(jìn)入中小學(xué)、中職學(xué)校、幼兒園的任何人、任何地點(diǎn)、任何時(shí)間一律不準(zhǔn)吸煙”?！吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定：“兒童所在的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所禁止吸煙、飲酒”。

四、工作措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

吸煙是一種不文明、不衛(wèi)生、不健康的生活行為，危害自身且影響他人健康，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭戒煙、控?zé)熀蛣褡栉鼰煛Ｒ浞终J(rèn)識學(xué)校禁煙的重要性、必要性，增強(qiáng)做好禁煙工作的責(zé)任感、使命感，要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校禁煙工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將禁煙工作納入總體工作規(guī)劃，制定工作計(jì)劃和具體的實(shí)施方案，將責(zé)任層層落實(shí)，確保禁煙工作的順利開展。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)管理

學(xué)校要將開展“無煙學(xué)校”的創(chuàng)建活動納入“三生四愛五心五好”和“綠色學(xué)?！钡目己朔懂牐⒔∪麩煿ぷ骶W(wǎng)絡(luò)，將任務(wù)分解具體到各辦公室，責(zé)任落實(shí)到人。各校要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全禁煙責(zé)任追究制度，落實(shí)禁煙責(zé)任。

（三）健全制度，加強(qiáng)宣傳

1、建立健全禁煙制度。凡進(jìn)入我校的任何人、任何地點(diǎn)、任何時(shí)間一律不準(zhǔn)吸煙。校長是學(xué)校禁煙第一責(zé)任人，不但要率先垂范，還要認(rèn)真做好具體組織實(shí)施工作，建立健全禁煙規(guī)章制度，加強(qiáng)治理，完善禁煙措施，加大禁煙力度。校園內(nèi)主要區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)志。學(xué)校不設(shè)置吸煙區(qū)，不擺放煙具，校園內(nèi)不得張貼或設(shè)置煙草廣告或變相煙草廣告，禁止在校園內(nèi)出售煙草制品。做好校外人員進(jìn)入校園是的禁煙解釋和勸導(dǎo)工作。

2、加強(qiáng)禁煙宣傳教育。要認(rèn)真開展吸煙有害健康的宣傳教育，在5月31日(世界無煙日）積極開展禁煙簽名活動，讓青少年遠(yuǎn)離煙草的危害。同時(shí)在校會等重要時(shí)間點(diǎn)，對學(xué)生開展禁煙教育，利用會議、標(biāo)語、校園廣播、宣傳欄、板報(bào)、電子顯示屏等方式加大宣傳力度，引導(dǎo)每一位教職工、學(xué)生認(rèn)真領(lǐng)會吸煙的危害性和禁煙重要性，了解全面禁煙的要求及意義，讓遠(yuǎn)離煙草成為廣大教職工和學(xué)生的自覺行為，讓吸煙者爭相戒煙成為時(shí)尚，勸阻吸煙，拒絕二手煙，不斷提高認(rèn)識，增強(qiáng)自覺禁煙意識，共同創(chuàng)造一個(gè)良好的無煙氛圍。

3、發(fā)揮教師禁煙的表率作用。教師在學(xué)校的禁煙活動中應(yīng)以身

作則、帶頭戒煙，通過自身的戒煙，教育、帶動學(xué)生自覺抵制煙草的誘惑。教師之間做到相互不敬煙，不勸煙，發(fā)現(xiàn)學(xué)生吸煙，及時(shí)勸阻和教育。利用視頻設(shè)備等裝置，加強(qiáng)對吸煙的監(jiān)控，防止有人在相對獨(dú)立的辦公室或?qū)嶒?yàn)室內(nèi)吸煙。采取有效措施，積極倡導(dǎo)和幫助吸煙的教職員工戒煙，摒棄不健康的生活方式，并將其納入績效和考核及師德、評優(yōu)表模考核內(nèi)容之一。

（四）加強(qiáng)督檢，實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 學(xué)校禁煙領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，將禁煙工作作為考評學(xué)校衛(wèi)生工作的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，將禁煙職責(zé)納入教職工考核和學(xué)生評價(jià)體系，并定期對本校各處室、各班級禁煙工作的檢查。結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)學(xué)校開展“無煙校園”創(chuàng)建活動，要積極鼓勵和推動學(xué)校按照《無煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》，開展創(chuàng)建無煙學(xué)?；顒印麩煿ぷ鞔胧┞鋵?shí)不力的部門進(jìn)行查處通報(bào)，并將督查結(jié)果作為年終責(zé)任狀考核的重要依據(jù)。

附：圖片

安龍縣第二中學(xué)

2014年5月26日

第五篇：未成年人社區(qū)矯正

未成年人社區(qū)矯正人員矯正方法研究

未成年人犯罪作為全球性問題一直廣受關(guān)注，世界各國無不將關(guān)懷和保護(hù)未成年人作為國家法律的重要方面。我國在實(shí)踐中貫徹“教育為主、懲罰為輔”的原則，已經(jīng)取得了較好的社會效果，但從建立和諧社會的視角來看，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。筆者擬從未成年人犯罪刑罰執(zhí)行制度的基本理念，結(jié)合國內(nèi)外未成年人犯罪防治及矯正具體做法，探索我國現(xiàn)階段推行社區(qū)矯正制度的理論依據(jù)及相關(guān)構(gòu)想。

一、未成年人犯罪刑罰制度的司法理念及分析

刑罰是國家為了防止犯罪行為對國家利益、社會利益與公民合法權(quán)益的侵犯而制定的，由人民法院根據(jù)刑事立法對犯罪人適用的，建立在剝奪性痛苦基礎(chǔ)上的最為嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。剝奪犯罪人享有的某些權(quán)益而使之感受到一定的痛苦，是刑罰的本質(zhì)屬性，卻不是刑罰的目的，我國刑罰制度的目的在于預(yù)防犯罪。

（一）我國未成年人犯罪刑罰執(zhí)行制度的基本理念

從我們在工作中遇到的各種案例來看，生理年齡與心理年齡的不成熟導(dǎo)致未成年人對于自己的犯罪行為后果的預(yù)見性不強(qiáng)，自我保護(hù)能力的缺乏使得他們在面對社會各種誘惑時(shí)不知所措，而這些生理和心理上的特征是不能單靠法律的強(qiáng)制而予以改變的。所以，刑法界普遍認(rèn)為在處理未成年人犯罪案件時(shí)，應(yīng)結(jié)合未成年罪犯的身心特點(diǎn)適用特殊的刑罰制度。從我國施行的關(guān)于未成年人犯罪的相關(guān)規(guī)定可以看出，我國在司法實(shí)踐中注重保障未成年人的合法權(quán)益，以教育與保護(hù)相結(jié)合為方針，采用適應(yīng)未成年人身心發(fā)展特色的審判方式，并建立起家庭、學(xué)校及其他相關(guān)單位形成的三位一體的防護(hù)體系，共同做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作。

（二）國外未成年犯罪刑罰制度的基本概況

在英、美、日等國，人們普遍認(rèn)為未成年人犯罪既是刑事法治問題，更是對未成年人的保護(hù)和教育的刑事政策問題。1899年美國率先制定了少年法，確立了少年法院審判制度。按照少年法的規(guī)定，對于少年犯即使認(rèn)定其有罪，一般也不處以刑罰，一般交付保護(hù)觀察人員予以教育、委托環(huán)境良好的家長教養(yǎng)、送入特設(shè)的教育機(jī)構(gòu)、責(zé)成家長教養(yǎng)，惡性較深者交付特定的感化機(jī)關(guān)加以矯正教育，即使在非處刑不可的情況下，對少年犯的配刑也有別于成年犯，通常不適用死刑或無期徒刑，予以從輕或減輕處罰。英國法學(xué)家莫里森認(rèn)為監(jiān)禁會將一個(gè)天真的少年犯罪人變成一個(gè)頑固的、習(xí)慣性的犯罪人，只有在迫不得已時(shí)才能使用監(jiān)禁，監(jiān)禁機(jī)構(gòu)不可能交給少年犯罪人在自由社會中所需要的行為方式。在未成年人犯罪持續(xù)增長的今天，日本政府認(rèn)為國家如同公民的父親應(yīng)對孩子負(fù)養(yǎng)護(hù)教育之責(zé)，形成了以犯罪人為中心的矯正和保護(hù)觀察制度。

二、未成年人犯罪防治及矯正的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）澳大利亞的青少年司法制度

澳大利亞學(xué)者畢利威積極倡導(dǎo)復(fù)和司法和羞恥再建的理論，強(qiáng)調(diào)給犯事人和受害人調(diào)和的機(jī)制，雙方在協(xié)調(diào)者的協(xié)助下，找出一個(gè)最適當(dāng)?shù)姆椒ń鉀Q問題，使青少年罪犯在被尊重的環(huán)境下，明白其行為不被社會接納的原因和對受害人的傷害，讓犯人有機(jī)會向受害者做出補(bǔ)償。

格力蕾特殊教育中心是一個(gè)掛著“有花草出售”牌的園藝工場，主流學(xué)校拒收的問題少年是該中心的接收對象，適當(dāng)?shù)膭趧邮购⒆觽冋业搅俗约旱男赂杏X。澳大利亞的兒童法庭布局像我國的圓桌審判一樣，法官在聽取了法律援助組織、社區(qū)與家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、青少年司法署等的建議后，會做出：一是判處監(jiān)禁，二是判令提供社區(qū)服務(wù)，三是判處罰金或令其接受特殊教育。堪培拉還有一個(gè)由警察主持的“改過會”，警察將所有涉案當(dāng)事人找來開一個(gè)懇談會，讓違法少年敘述自己犯錯(cuò)的過程及對他人的侵害后果，再聽受害人等陳述令其痛苦的遭遇，在雙方間架起溝通的橋梁，真誠交流后大家心平氣和地討論著怎樣處罰和矯正違法者，怎樣補(bǔ)償受害人等。這樣做，往往會一舉多得。

（二）我國香港地區(qū)現(xiàn)行的未成年人犯罪防治制度

我國香港地區(qū)將未成年罪犯的矯正主要交由社區(qū)完成，在矯正時(shí)注意對未成年罪犯的感化，加強(qiáng)對未成年罪犯的能力培訓(xùn)，幫助其重新樹立生活的信心。

香港推出了“社區(qū)為本”的自新計(jì)劃，包括“感化令”、“社會服務(wù)令”和“社區(qū)志愿服務(wù)計(jì)劃”。感化令采用了是非控制、懲罰或監(jiān)視的誘導(dǎo)方法，接受感化主任為期一年的監(jiān)管，定期進(jìn)行家訪和面談。感化主任有義務(wù)協(xié)助當(dāng)事人處理個(gè)人或家庭問題，充分運(yùn)用社區(qū)資源協(xié)助當(dāng)事人解決居住、就業(yè)、醫(yī)療、學(xué)習(xí)、職業(yè)訓(xùn)練等問題。社會服務(wù)令則是為14周歲以上的犯有可判監(jiān)禁刑的罪犯規(guī)定的須從事對社會有益無害的工作來代替監(jiān)管。它本著“自信”、“建設(shè)性”和“補(bǔ)償”的目標(biāo)原則，要求罪犯做一定時(shí)間的無薪工作，給罪犯一個(gè)貢獻(xiàn)社會的機(jī)會。社區(qū)志愿服務(wù)計(jì)劃以接受感化的青少年為對象，由感化主任將犯罪青少年轉(zhuǎn)介到有關(guān)社區(qū)支援中心參加短時(shí)間的密集小組活動，使其接受不同內(nèi)容的訓(xùn)練，增加其重新融入社會的技巧和能力，并獲得改善自我形象、樹立信心的機(jī)會。

（三）我國大陸地區(qū)對未成年人犯罪防治的相關(guān)嘗試

1、青島市實(shí)行“紅黃綠”青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)警機(jī)制。該機(jī)制以“預(yù)防為主，防患未然”為初衷，是通過建立學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”的青少年成長評估體系，以青少年日常行為表現(xiàn)所折射出的可能走向違法犯罪的威脅性程度為判別依據(jù)，將社區(qū)青少年大致化分為“紅”、“黃”、“綠”三大群體。該機(jī)制的主旨在于建立一支專業(yè)化、分工明確的幫教小組，針對三種群體的特點(diǎn)和存在的突出問題，采取靈活多樣的預(yù)防教育和幫教措施。

2、廣州市社會教育、感化、挽救違法犯罪青少年金不換工程。以教育、感化、挽救迷途少年為主旨的羊城“金不換”工程，其審判方式符合少年身心特點(diǎn)，如緩刑幫教制度，規(guī)定在判決生效后，法庭指派2名陪審員跟蹤幫教，并將少年的表現(xiàn)寫成書面報(bào)告呈報(bào)主審法官。法官、陪審員與少年犯的家庭、派出所、街道居委會、學(xué)校等幫教小組須保持經(jīng)常性聯(lián)系，定期回訪考察，幫助其解決上學(xué)、就業(yè)困難。“金不換”工程還開通了“羊城青年熱線”，由法官、團(tuán)委干部、資深律師、心理學(xué)家等當(dāng)場解答青少年的心理、生理和法律疑惑。

3、首創(chuàng)暫緩起訴制度和暫緩判決制度。2002年３月，南京市某檢察院對中學(xué)學(xué)生引發(fā)的故意傷害案件審查起訴，考慮到這些學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)尚可，若以故意傷害罪起訴，他們將面臨失學(xué)。最終，檢察院作出了《“暫緩不起訴”決定》，規(guī)定對犯罪嫌疑人的考察期為３個(gè)月，在此期限他們?nèi)缒軋A滿履行所規(guī)定的義務(wù)，就作不起訴處理，否則將追究刑事責(zé)任。2004年12月，重慶市某法院對4名被指控犯搶劫罪的未成年被告人宣讀了《暫緩判決決定書》。4名被告人獲得了3個(gè)月的考察機(jī)會，如果在此期間表現(xiàn)良好，4人可獲大幅減刑，甚至可以“定罪免處”。4、2004年，河北省石家莊市長安區(qū)人民法院提出了“未成年人前科消滅”的實(shí)施辦法。此辦法以激勵失足青少年改過自新，對實(shí)施了犯罪并被判處刑罰且刑罰已執(zhí)行完畢的未成年犯罪人，由原審人民法院對其在服刑期間、服刑期滿后的悔過表現(xiàn)是否達(dá)到不致再犯新罪等指標(biāo)進(jìn)行考核，法院審查通過后，為申請人出具前科消滅證明書。此時(shí)，該未成年人的前科歸于消滅，視為未曾犯罪，并依法恢復(fù)先前的法律地位，其刑事處罰、法律文書不再記入其戶籍及人事檔案，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何人不得歧視。

從以上嘗試可以看出，我國的少年司法制度仍屬探索階段，這些制度雖各有側(cè)重，但都強(qiáng)調(diào)了將對未成年人罪犯的刑罰交給社區(qū)來完成。然而，由于我國尚未將社區(qū)矯正納入法律調(diào)整的范圍內(nèi)，未形成一個(gè)相對穩(wěn)定、完整、獨(dú)立的專用性法律體系，同時(shí)存在管理手段的現(xiàn)代化程度不高、社區(qū)功能尚不完善、矯正專業(yè)團(tuán)體隊(duì)伍相對弱小等問題，所以，在試行的過程中，不斷傳來置疑、叫停的聲音。究其原因，主要是未建立起相應(yīng)的法律體系而導(dǎo)致與我國現(xiàn)行的立法、刑罰制度相沖突，權(quán)責(zé)不明使這些好的做法在執(zhí)行環(huán)節(jié)有所缺失，最后流于形式。為進(jìn)一步加強(qiáng)對未成年罪犯的保護(hù)、矯正力度，我們必須創(chuàng)建中國特色的社區(qū)矯正模式，促進(jìn)社區(qū)矯正工作的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化進(jìn)程。

三、現(xiàn)階段推行社區(qū)矯正的法理分析及理論構(gòu)建

我國有著特有的道德、宗教、歷史等文化遺產(chǎn)，因此不能照搬別國的先進(jìn)做法，而應(yīng)建立起有中國特色的未成年罪犯社區(qū)矯正體系。社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理的行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式。

（一）我國建立社區(qū)矯正體系的理論依據(jù)

通過我國對于未成年罪犯矯正進(jìn)行的一系列探索，可以看出社區(qū)矯正不僅能充分彰顯人文關(guān)懷，體現(xiàn)法治文明而且有利于防止交叉感染和預(yù)防未成年人重新犯罪，是建立社會主義和諧社會秩序的良好方法。該項(xiàng)制度彌補(bǔ)了現(xiàn)行法律中對于未成年罪犯實(shí)行非監(jiān)禁教育的空缺，故應(yīng)將未成年罪犯的社區(qū)矯正上升到法律調(diào)整的高度，將探索中形成的一系列經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法用法律的形式加以固定和完善，解決社區(qū)矯正制度所遭遇的法律阻礙，使之形成一個(gè)完備的法律體系。

（二）我國建立社區(qū)矯正體系的目標(biāo)及意義

司法部社區(qū)矯正制度研究課題組這樣闡述社區(qū)矯正的目標(biāo)：“解決監(jiān)獄擁擠狀況，降低監(jiān)獄行刑成本并改善監(jiān)獄行刑的實(shí)際效果；增進(jìn)犯人與社區(qū)的聯(lián)系，避免監(jiān)禁執(zhí)行方式對犯人心理和行為的負(fù)面影響，促進(jìn)其最終回歸社會；同時(shí)這種執(zhí)行方式也有助于促進(jìn)犯人社會責(zé)任感和公民覺悟，并使社區(qū)服務(wù)成為犯人有意義的實(shí)踐活動，為社會做出一定的補(bǔ)償；探索具有中國特色的刑罰執(zhí)行制度，充分體現(xiàn)社會主義的政治文明”。

社區(qū)矯正制度之于未成年犯罪人更體現(xiàn)出其他制度難以比擬的優(yōu)越性，有著極為重要的意義。首先，能夠避免未成年犯罪人過早貼上犯罪人的“標(biāo)簽”。人們普遍觀念是“一朝做賊，終生為賊”，如果過早給他們貼上“犯罪人”的標(biāo)簽，勢必使他們幼小的心靈受到扭曲、挫傷，一旦他們將自己歸類到違法犯罪的人群中，對社會產(chǎn)生反感與叛逆，就會出現(xiàn)再犯。而社區(qū)矯正對于可塑性強(qiáng)、思想容易接受改造的青少年而言，正是一種溫和而有效的教育、挽救方法。其次，社區(qū)矯正能避免未成年人受到交叉感染，更能達(dá)到教育、挽救的目的。勞動改造是刑罰的主要方式，它的作用是有目共睹的，但不是萬能的，從某種意義上說，監(jiān)獄會成為未成年人學(xué)習(xí)犯罪的場所，“一專進(jìn)去，多能出來”的交叉感染是副作用之一。因此，從教育、挽救未成年人的目的出發(fā)，對未成年罪犯采用社區(qū)矯正，能使未成年罪犯既受到一定的懲罰，又在社會的關(guān)心、指導(dǎo)和幫教下，重塑正確的人生觀；再次，對未成年人實(shí)行社區(qū)矯正是刑罰謙抑性和刑罰人道化的要求。社區(qū)矯正是實(shí)現(xiàn)刑罰非監(jiān)禁化的重要內(nèi)容，同時(shí)也尊重了未成年人的人格尊嚴(yán)，有益于他們以健康的心理狀態(tài)回歸社會并被社會接納。

四、對未成年罪犯進(jìn)行社區(qū)矯正的立法構(gòu)想

從審判實(shí)踐來看，主觀因素雖是未成年人走上犯罪道路的主要方面，但外界因素、家庭教育、社會背景等客觀條件對于未成年人的健康成長，乃至違法犯罪起著不可忽視的重要作用。因而，我們應(yīng)當(dāng)廣泛動員全社會的力量，凈化社會環(huán)境，形成社會聯(lián)動機(jī)制，尤其要充分發(fā)揮社區(qū)在預(yù)防未成年人違法犯罪中的作用。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)踐，對未成年犯罪的社區(qū)矯正提出如下立法建議：

（一）社區(qū)矯正的適用范圍。一個(gè)法律制度是否能落到實(shí)處，首先要看該項(xiàng)法律制度的規(guī)定是否明確，在實(shí)踐中是否具有可操作性，因而，我們應(yīng)將社區(qū)矯正的適用范圍予以準(zhǔn)確界定。筆者認(rèn)為將執(zhí)行非監(jiān)禁刑的罪犯均納入到社區(qū)矯正的適用范圍中來，可規(guī)定社區(qū)矯正制度適用于因犯罪情節(jié)輕微危害不大而被判處免予刑事處罰、緩刑的未成年罪犯以及被判處監(jiān)禁刑而刑期未滿的認(rèn)真悔改并不再具有社會危害性的未成年罪犯。

（二）關(guān)于社區(qū)矯正的實(shí)施主體及分工。從我國試行的各項(xiàng)制度看，都不同程度存在著權(quán)責(zé)不明的情況，缺乏相互配合和制約，從而影響了效果，因此，建立一個(gè)完整且密切配合的機(jī)制是非常重要的。在機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)確立由司法性質(zhì)的行政部門承擔(dān)起社區(qū)矯正之管理職能。在工作系統(tǒng)方面，應(yīng)確立以社區(qū)為基地，以家庭、學(xué)校、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位共同參與的社區(qū)矯正工作系統(tǒng)。筆者認(rèn)為，具體的操作流程可規(guī)定為法院在定罪量刑后，將生效的法律文書交由司法性質(zhì)的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，再由該行政機(jī)關(guān)將相關(guān)的手續(xù)交由社區(qū)進(jìn)行考察，社區(qū)定期對未成年罪犯安排形式多樣的幫助教育措施，社區(qū)可邀請學(xué)校等相關(guān)社會組織、企事業(yè)單位參與到矯正工作中來，并根據(jù)其矯正情況書寫評語，將這些評語用來推薦讀書或就業(yè)。

（三）制定相應(yīng)的執(zhí)行方式，完善社區(qū)矯正的實(shí)施內(nèi)涵。我國已建立的緩刑考察制度只是規(guī)定了公安機(jī)關(guān)對罪犯予以監(jiān)管達(dá)到不再犯罪的程度即可，卻沒有將教育、挽救的方針體現(xiàn)在其中，故應(yīng)為社區(qū)矯正制度的實(shí)施制定出更為豐富的內(nèi)涵，使執(zhí)行有據(jù)可行。筆者認(rèn)為其中的社區(qū)服務(wù)令比較適合未成年犯罪人的改造。社會服務(wù)令制度最早源起于英國在1973年通過的《刑事法庭權(quán)力法》之規(guī)定。偏重于教育而不是懲罰的社會服務(wù)令在放寬罪犯自由、拓寬罪犯與社會聯(lián)系、促使罪犯掌握生活技能與相關(guān)社會知識、塑造罪犯符合社會正常生活的信念和人格，最終促成罪犯回歸社會方面顯示出巨大的優(yōu)越性。我們在規(guī)定社區(qū)矯正時(shí)可借鑒社區(qū)服務(wù)令中的積極做法。

（四）社區(qū)矯正的教育內(nèi)容。

1、對未成年罪犯進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦硪龑?dǎo)。未成年人易受外界環(huán)境的影響，當(dāng)面臨戀愛、婚姻、升學(xué)、就業(yè)、交際等實(shí)際問題時(shí)容易發(fā)生錯(cuò)誤思維，可能演化成犯罪。其在被判刑后由于其心智不成熟、容易留下心理陰影等特性，若沒有正確的心理引導(dǎo)，他們可能會遠(yuǎn)離人群，從事更加危害社會的行為，以獲得內(nèi)心的平衡、受重視、滿足的心理。故應(yīng)對他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦硪龑?dǎo)，告訴他們應(yīng)如何面對生活中的挫折和困難，如何正確分辨各種社會現(xiàn)象。

2、讓未成年罪犯進(jìn)行適當(dāng)公益勞動。進(jìn)行公益勞動不僅能使他們對自己給社會造成的危害予以彌補(bǔ)，而且可以增加他們的社會榮辱感、社會責(zé)任感，改正生活中的一些不良習(xí)氣。

3、加強(qiáng)對未成年罪犯的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其生活能力。未成年罪犯一般受教育程度很低，有的人連九年義務(wù)制教育都未完成，大多生活貧困且缺乏謀生技能，很需要各方面社會生存能力的提升。

（五）其他方面的設(shè)想。

1、在隊(duì)伍建設(shè)方面，要加強(qiáng)社區(qū)矯正理論、宣傳和實(shí)務(wù)研究，建立社區(qū)矯正工作人員的培訓(xùn)、考核、獎懲制度，組建一支專門化、專業(yè)化的社區(qū)矯正隊(duì)伍。

2、在具體制度層面上，還應(yīng)建立包括誡勉制度、定期談話、回訪制度、矯正對象監(jiān)控、教育、評估、訓(xùn)誡警告、矯正對象救濟(jì)制度等規(guī)范；

3、在管理方面，實(shí)行以屬地化管理為主，在確有必要的情況下也可進(jìn)行異區(qū)管理，建立起人性化的管理，確立對社區(qū)服刑人員科學(xué)評估、分類管理的模式；

4、建立司法裁決、社區(qū)警務(wù)、學(xué)校教育、家庭幫助、政府管理互動互補(bǔ)機(jī)制，建立適合青少年違法犯罪人員特點(diǎn)的專門教育和矯正制度，有社會力量廣泛參與社區(qū)矯正工作的激勵機(jī)制。

法國刑法理論家卡斯東·期特法尼指出：“刑事政策極其嚴(yán)重的困難之一是，我們盡力使犯罪人能夠適應(yīng)社會，其本人也恢復(fù)了信念，盡管如此，這些人卻發(fā)現(xiàn)對他們的真正懲罰是在他們走出監(jiān)獄之后才開始的，社會專門排斥他們，使他們的全部生活都由犯罪打上了烙印”?？梢?，減少重新犯罪并幫助未成年罪犯回歸社會是我們進(jìn)行社區(qū)矯正的最終目的，才能最終實(shí)現(xiàn)和諧社會。建立和諧社會的目標(biāo)是令人鼓舞的，但真正達(dá)到和諧社會的狀態(tài)和境界，卻是非常艱難且漫長的過程，需要我們付出長期和艱苦的努力。