第一篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況調(diào)查問卷1

問卷編號

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況調(diào)查問卷

調(diào)查地點(diǎn)：省市縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村

調(diào)查說明：本次調(diào)查由河北農(nóng)業(yè)大學(xué)組織，調(diào)查對象為村干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，每村一份。

一、被調(diào)查者基本情況

1.年齡：①30歲以下②30-39歲③40-49歲④50-59歲⑤60歲以

2.職務(wù)：①村干部:具體職務(wù)___②鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部：具體職務(wù)_____

3.學(xué)歷：①小學(xué)及以下②初中③高中④中?；虼髮＂荼究脾薮T士及以上

二、本村基本情況

4.本村所在位置地理類型：①平原②丘陵③半山區(qū)④深山區(qū)

5.總戶數(shù)；總?cè)丝跀?shù)；勞動力總?cè)藬?shù)人。主要從事的職業(yè)：

（1）務(wù)農(nóng)，比例%（2）打工，比例%（3）務(wù)農(nóng)兼打工，比例%

（4）經(jīng)商，比例%（5）跑運(yùn)輸，比例%（6）其他經(jīng)營性行業(yè)，比例%。

6.本村耕地面積畝，人均耕地面積畝，農(nóng)民人均純收入元。

7.截至2013年底，耕地流轉(zhuǎn)總面積畝，其中轉(zhuǎn)包（把承包權(quán)轉(zhuǎn)包給本村成員）占%，出租（把承包權(quán)出租給本村以外的成員）占%，入股（以股份的形式加入合作社等）占%。流轉(zhuǎn)期限在2年以內(nèi)的占%，3-5年占%，6-10年占%，10年以上占%。

8.你村有以下哪種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（）

A.種養(yǎng)大戶B.家庭農(nóng)場C.農(nóng)民合作社D.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)E.新型職業(yè)農(nóng)民

9.2013年你村有名農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)，有名農(nóng)民經(jīng)過新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定。

10.您村銷售農(nóng)產(chǎn)品的最主要渠道是（）（單選）

A.企業(yè)訂購或收購B.合作社統(tǒng)一銷售C.商販上門收購D.自己到市場上銷售E.其它：______

11.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最擔(dān)心的變化（）

A.生產(chǎn)資料上漲B.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌C.補(bǔ)貼政策會變D.旱澇病蟲害 E.農(nóng)技跟不上F.雇工難

12.你村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中需要政府做什么（）

A.加大農(nóng)業(yè)直補(bǔ) B.提供技術(shù)服務(wù)C.加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育D.提供融資支持

E.建立信息平臺 F.協(xié)助土地流轉(zhuǎn)G.其他

三、各類經(jīng)營主體及規(guī)模

種植大戶：

13.村內(nèi)最大的種植大戶的種植面積_____畝，主要種植的農(nóng)作物 _____，年純收益_____。

14.農(nóng)機(jī)的使用方式（）A.部分自給B.完全自給C.農(nóng)機(jī)部門提供

15.生產(chǎn)資金來源（）A.自有資金B(yǎng).民間高息借貸C.農(nóng)村信用社借貸

16.當(dāng)前約束進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的因素（）A.土地承包期短B.個(gè)人經(jīng)營能力C.有限缺少技術(shù)D.資金不足

17.您認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的最需要解決的問題是（）（可多選）。

A.良種供應(yīng)B.技術(shù)推廣C.農(nóng)資價(jià)格高D.勞力少E.價(jià)格低 F.環(huán)境污染G.其它（請注明）_______

18.您覺得目前制約您靠農(nóng)業(yè)發(fā)家致富的主要原因是什么？（）

A.產(chǎn)品銷售困難 B.種植面積不夠 C.生產(chǎn)工具落后 D.勞動力不足 E.缺乏技術(shù)指導(dǎo) F.其他

19.你認(rèn)為政府對農(nóng)業(yè)的資金扶持重點(diǎn)應(yīng)該放在哪里？（）

A.為農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持 B.提供先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備 C.提供農(nóng)業(yè)銷售渠道的信息

D.新辦農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品公司，對農(nóng)產(chǎn)品深加工 E.其他

20.有沒有參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（）A.沒有B.有，如有，品種是

21.您認(rèn)為種植規(guī)模多大合適呢？（畝），單畝盈利（元）以下，您將不再種植。（請您繼續(xù)回答反面）

家庭農(nóng)場：

22.您村是否有家庭農(nóng)場？A.有B.無

23.本村的家庭農(nóng)場是否經(jīng)過注冊？A.是B.否

如果注冊，那么現(xiàn)在規(guī)模多大？ A.10—50畝B.50—100畝C.100—150畝D.200畝以上

24.本村家庭農(nóng)場的經(jīng)營形式是（）？A.個(gè)體工商B.個(gè)人獨(dú)資C.合作制D.公司制

25.家庭農(nóng)場的經(jīng)營范圍是（）

A.純種植B.純養(yǎng)殖C.種養(yǎng)結(jié)合D.種植業(yè)兼休閑E.養(yǎng)殖業(yè)兼休閑F.種養(yǎng)結(jié)合兼休閑

26.目前，家庭農(nóng)場的投資規(guī)模是萬元，其中自籌資金為萬元，政府支農(nóng)資金為萬元。

27.家庭農(nóng)場資金來源()A.自籌資金B(yǎng).銀行貸款C.財(cái)政支農(nóng)D.外部投資E.民進(jìn)借用

28.您認(rèn)為當(dāng)前阻礙家庭農(nóng)場發(fā)展的因素有()

A.土地承包期太短B.個(gè)人經(jīng)營能力有限C.技術(shù)資金不足D.土地流轉(zhuǎn)困難E.其他

29.當(dāng)前農(nóng)場是否擁有自己的品牌（此處品牌指農(nóng)場所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的品牌）？A.是B.否

農(nóng)民合作社：

30.貴村有農(nóng)民專業(yè)合作社嗎?（）A.有B.沒有

31.貴專業(yè)合作社成立時(shí)間為()年 A.2年以內(nèi) B.3-5年C.6-10年 D.10年以上

32.合作社性質(zhì)（）A.工商注冊B.未經(jīng)工商注冊

33.創(chuàng)立形式（）A.大戶牽頭 B.企業(yè)牽頭 C.供銷社牽頭 D.其他

34.貴專業(yè)合作社的資金來源()[可多選]A.自有資金B(yǎng).商業(yè)銀行貸款C.股東追加積累D.民間借貸E.其他

35.前一年經(jīng)營情況（）A.虧損 B.基本持平C.盈利10萬元 D.盈利10-100萬元E.盈利100萬元以上

36.您認(rèn)為造成農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢的最主要原因有()[可多選]。

A.金融機(jī)構(gòu)的原因 B.政府扶持力度不夠 C.合作社自身的原因D.其他

37.貴村的農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)涉及哪些領(lǐng)域（）

A.提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買B.提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏

C.提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)D.其他

38.希望在本村合作社增加哪些服務(wù)項(xiàng)目？（）

A.提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買B.提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏

C.提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)D.其他

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：

39.本村農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量（）A.無B.1-3家C.大于3家

40.本村農(nóng)業(yè)企業(yè)員工人數(shù)大致為（）

A.小于10名B.10-20名C.20-50名D.50-100名E.100-300名 F.大于300名

41.本村農(nóng)業(yè)企業(yè)的成立年限（）A.2年以下B.2-5年C.6-10年D.10年以上

42.2013年企業(yè)在融資方面是否存在困難（）A.是，且困難大B.是，但困難不大C.沒有困難

43.企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的品牌是（）A.自有品牌 B.貼牌生產(chǎn) C.自有品牌加貼牌生產(chǎn) D.連鎖加盟E.其它

44.企業(yè)目前面臨的主要障礙（）（可多選）

A.研發(fā)和技術(shù)支撐B.人才C.資金D.企業(yè)管理E.營銷體系F.市場混亂

G.缺乏政府指導(dǎo)服務(wù)H.稅收負(fù)擔(dān)重I.吃拿卡要、三亂J.其它：

45.政府對本村企業(yè)發(fā)展在哪些方面有幫助？（）（可多選）

A.融資B.技術(shù) C.人才培訓(xùn)和引進(jìn) D.市場拓展 E.財(cái)稅、補(bǔ)貼 F.信息G.其它 H.暫時(shí)沒有接受幫助

感謝您對本次調(diào)查的配合，謝謝！

調(diào)查員：學(xué)院及班級：聯(lián)系電話：

第二篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況調(diào)查問卷

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況調(diào)查問卷

1.被調(diào)查者年齡

30歲以下 30-39歲 40-49歲 50-59歲 60歲以上 2.被調(diào)查者學(xué)歷

小學(xué)及以上 初中 高中 中?；虼髮?本科 碩士及以上

3.本村所在位置地理類型

平原丘陵半山區(qū)深山區(qū)

4.你村有以下哪種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

種養(yǎng)大戶家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民 5.你村銷售農(nóng)產(chǎn)品的最主要渠道是

企業(yè)訂購或收購合作社統(tǒng)一銷售商販上門收購自己到市場上銷售其他 6.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最擔(dān)心的變化

生產(chǎn)資料上漲農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌補(bǔ)貼政策會變旱澇病蟲害農(nóng)技跟不上雇工難 7.你村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中需要政府做什么 [多選題] 加大農(nóng)業(yè)直補(bǔ) 提供技術(shù)服務(wù) 加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育 提供融資支持 建立信息平臺 協(xié)助土地流轉(zhuǎn) 其他 8.農(nóng)機(jī)的使用方式

部分自給 完全自給 農(nóng)機(jī)部門提供 9.生產(chǎn)資金來源

自有資金 民間高息借貸 農(nóng)村信用社借貸 10.當(dāng)前約束進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的因素 [多選題]

土地承包期短 個(gè)人經(jīng)營能力 有限缺少技術(shù)

資金不足 11.你認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的最需要解決的問題是 * [多選題]

良種供應(yīng) 技術(shù)推廣 農(nóng)資價(jià)格高 勞力少 價(jià)格低 環(huán)境污染

其他 12.你認(rèn)為目前制約你靠農(nóng)業(yè)發(fā)家致富的主要原因是什么 *

產(chǎn)品銷售困難

種植面積不夠

生產(chǎn)工具落后

勞動力不足 缺乏技術(shù)指導(dǎo)

其他 13.你認(rèn)為政府對農(nóng)業(yè)的資金扶持重點(diǎn)應(yīng)該放在哪里？ 為農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持

提供先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備

提供農(nóng)業(yè)銷售渠道的信息

新辦農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品公司，對農(nóng)產(chǎn)品深加工

其他 14.有沒有參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) * 沒有

有 15.你村是否有家庭農(nóng)場 * 有

無 16.本村的家庭農(nóng)場是否經(jīng)過注冊？ * 是

否 17.本村家庭農(nóng)場的經(jīng)營形式是 * 個(gè)體工商

* 個(gè)人獨(dú)資 合作制

公司制 18.家庭農(nóng)場的經(jīng)營范圍是 *

純種植

純養(yǎng)殖

種養(yǎng)結(jié)合種植業(yè)兼休閑 養(yǎng)殖業(yè)兼休閑

種養(yǎng)結(jié)合兼休閑 19.家庭農(nóng)場的資金來源 *

自籌資金

銀行貸款

財(cái)政支農(nóng) 外部投資

民進(jìn)借用 20.您認(rèn)為當(dāng)前阻礙家庭農(nóng)場發(fā)展的因素有 *

土地承包期太短

個(gè)人經(jīng)營能力有限

技術(shù)資金不足 土地流轉(zhuǎn)困難

其他 21.當(dāng)前農(nóng)場是否擁有自己的品牌（此處指農(nóng)場所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的品牌）？ 是

否 22.貴村有農(nóng)民合作社嗎？ * 有

* 沒有 23.貴專業(yè)合作社成立時(shí)間為 *

2年以內(nèi) 3-5年 6-10年

10年以上 24.合作社的性質(zhì) * 工商注冊

未經(jīng)工商注冊 25.創(chuàng)立形式 *

大戶牽頭 企業(yè)牽頭 供銷社牽頭

其他 26.貴專業(yè)合作社的資金來源 * [多選題]

自有資金 商業(yè)銀行貸款 股東追加積累 民間貸款

其他 27.前一年經(jīng)營情況 *

虧損 基本持平盈利10萬元 盈利10-100萬元

盈利100萬元以上 28.您認(rèn)為造成農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢的最主要原因有 * [多選題]

金融機(jī)構(gòu)原因 政府扶持力度不夠 合作社自身原因

其他 29.貴村的農(nóng)民合作社服務(wù)涉及哪些服務(wù)領(lǐng)域 *

提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買

提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏 提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)等

其他 30.希望在本村合作社增加哪些服務(wù)項(xiàng)目？ *

提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買

提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏 提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)

其他 31.本村農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量 *

無 1-3家

大于3家 32.本村農(nóng)業(yè)企業(yè)員工人數(shù)大致為 *

小余10名 10-20名 20-50名 50-100名 100-300名

大于300名 33.本村企業(yè)的成立年限 * 2年以下 2-5年 6-10年

10年以上 34.2013年企業(yè)在融資方面是否存在問題 *

是，且難度大 是，但難度不大

沒有難度 35.企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的品牌是 *

自有品牌

貼牌品牌

自有品牌加貼牌品牌 連鎖加盟

其他 36.企業(yè)目前面臨的主要障礙 * [多選題]

研發(fā)和技術(shù)支撐

人才

資金

企業(yè)管理

營銷體系

市場混亂

缺乏政府指導(dǎo)服務(wù)

稅收負(fù)擔(dān)重 吃拿卡要、三亂

其他 37.政府對本村企業(yè)發(fā)展在那些方面有幫助？ 融資 技術(shù)

[多選題] *

人才培訓(xùn)和引進(jìn) 市場拓展 財(cái)稅、補(bǔ)貼 信息 其它

暫時(shí)沒有接受幫助

第三篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況調(diào)查（定稿）

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況調(diào)查

隨著中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益顯示出發(fā)展生機(jī)與潛力，已成為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心主體。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在經(jīng)營規(guī)模、輻射帶動、盈利能力、資金來源、市場導(dǎo)向、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌建設(shè)、銷售渠道等方面具有明顯優(yōu)勢。

通過我對廊坊市新型農(nóng)業(yè)園區(qū)的調(diào)查我發(fā)現(xiàn)。其經(jīng)營者大多具有初中以上學(xué)歷，積極參與技術(shù)培訓(xùn)，擁有一定的非農(nóng)工作經(jīng)歷。與此同時(shí)，他們在融資、土地獲得、服務(wù)體系、政策效率、后繼人才等方面仍面臨困難和挑戰(zhàn)。加快土地、資本等生產(chǎn)要素配置的市場取向改革，轉(zhuǎn)變政府對農(nóng)業(yè)的扶持方式營造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的良好環(huán)境建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的退出與進(jìn)入機(jī)制在其發(fā)展要求、發(fā)展效率、發(fā)展力量、發(fā)展機(jī)制上尋求突破是現(xiàn)階段中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與發(fā)展的關(guān)鍵。

一般而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指直接或間接從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)的任何個(gè)人和組織。改革開放以來，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已由改革初期相對同質(zhì)性的家庭經(jīng)營農(nóng)戶占主導(dǎo)的格局向現(xiàn)階段的多類型經(jīng)營主體并存的格局轉(zhuǎn)變。這種多類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及社區(qū)性或行業(yè)性的服務(wù)組織等。

與世界大多數(shù)國家相同的是，農(nóng)戶（家庭農(nóng)場）仍然是中

國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營單位。但是，隨著中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)村基本經(jīng)營制度的變革、農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移和工業(yè)化與城市化的加快，中國農(nóng)戶群體開始逐漸分化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者分化為傳統(tǒng)農(nóng)戶、專業(yè)種植與養(yǎng)殖戶、經(jīng)營與服務(wù)性農(nóng)戶、半工半農(nóng)型農(nóng)戶和非農(nóng)農(nóng)戶五種主要類型。其中，專業(yè)種植與養(yǎng)殖戶，被稱為專業(yè)大戶，是指以農(nóng)業(yè)某一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)為主，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶。有學(xué)者認(rèn)為，與大規(guī)模的機(jī)械化農(nóng)場相比勞動和資本雙重密集型的適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶（家庭農(nóng)場）更加符合中國人多地少的基本國情是在現(xiàn)有城市化及土地流轉(zhuǎn)水平下解決農(nóng)

業(yè)隱性失業(yè)、收入低下、產(chǎn)業(yè)升級困難等一系列問題的出路所在。

通過我對廊坊市新型農(nóng)業(yè)園區(qū)的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)。盡管農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)在組織架構(gòu)、經(jīng)營模式和分配機(jī)制等方面具有明顯的差異，但從本質(zhì)上看，它們都在不同程度上體現(xiàn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本特征，具有適度的經(jīng)營規(guī)模和帶動效應(yīng)，具有較好的盈利能力和較充足的資金來源市場導(dǎo)向性強(qiáng)注重品牌建設(shè)。結(jié)合調(diào)查所得的資料和數(shù)據(jù)，本文給出以下四個(gè)方面的分析：

（一）經(jīng)營規(guī)模較大，呈現(xiàn)輻射帶動效應(yīng)

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的加快，改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的土地經(jīng)營規(guī)模結(jié)構(gòu)。如果說農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶是以其土地經(jīng)營規(guī)模大為主要標(biāo)志則農(nóng)民專業(yè)合作社走的是新型農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的道路，它們通過組織模式與利益機(jī)制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了社員小規(guī)模生產(chǎn)基礎(chǔ)上的合作社經(jīng)營規(guī)?；@將是中國小農(nóng)基礎(chǔ)上農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代化的重要方向。被調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社的社員數(shù)平均約為130位，最多的合作社達(dá)到了1157位，社員平均土地經(jīng)營規(guī)模為18.6畝，而被調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)規(guī)模的中位數(shù)水平是850畝農(nóng)機(jī)、植保等服務(wù)型合作社服務(wù)規(guī)模的中位數(shù)水平是1420畝。

就農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，90.9%的被調(diào)查農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有生產(chǎn)基地基地規(guī)模的中位數(shù)水平為516畝。農(nóng)業(yè)企業(yè)通過“公司十農(nóng)戶”或“公司十基地十農(nóng)戶”等聯(lián)結(jié)方式，不僅穩(wěn)定了原料供應(yīng)而且?guī)恿酥苓呣r(nóng)戶。調(diào)查數(shù)據(jù)反映，農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)的平均水平為2044戶，中位數(shù)水平為1000戶，帶動農(nóng)戶最多的農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動了11000戶農(nóng)戶，創(chuàng)造了十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（二）盈利能力較強(qiáng)，資金來源呈現(xiàn)多元

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的盈利能力比一般傳統(tǒng)農(nóng)戶明顯要強(qiáng)。以農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶為例，2011年人均農(nóng)業(yè)凈收益的平均水平就已達(dá)到4.4萬元，而同期河北省農(nóng)村居民人均純收入僅為9258元。此外，得益于制度創(chuàng)新，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的盈利能力也十分可觀被調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社2011年凈收益平均為273.9萬元，農(nóng)業(yè)企業(yè)為149.7萬元。較強(qiáng)的盈利能力不僅有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營者收入的增加，而且增強(qiáng)了其對農(nóng)業(yè)的投入能力。在被調(diào)查的農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社中，分別有77.6%和55.4%的樣本其農(nóng)業(yè)投入資金主要是靠自有資金，相對而言由于農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模大，并且大多涉及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)

資金需求量更大，主要依靠自有資金投入的樣本比例就較低只有14%。

（三）市場導(dǎo)向明顯，銷售渠道各有千秋

經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)品商品率的提高，使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更加面向市場，以市場為導(dǎo)向組織生產(chǎn)并且參與市場競爭。數(shù)據(jù)分析表明，被調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社平均78.69%的產(chǎn)品是針對市場需求生產(chǎn)的，這一比例在被調(diào)查的農(nóng)業(yè)企業(yè)中提高到了84.32%。在產(chǎn)品銷售渠道方面，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體各有千秋但相互間的差異也比較明顯。

（四）重視品牌建設(shè)，產(chǎn)品認(rèn)證比例較高

調(diào)查結(jié)果顯示，擁有自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌的農(nóng)民專業(yè)合作社比例達(dá)到了61.8%。其中，擁有市級及以上名牌產(chǎn)品的合作社比例超過了35%。農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有各級產(chǎn)品品牌的比例更高，其中獲得市級及以上名牌產(chǎn)品的企業(yè)比例高達(dá)65.9%。相對而言由于品牌建設(shè)需要較大投入，農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶往往以加入合作社或參與訂單農(nóng)業(yè)的方式分享品牌效應(yīng)。但是現(xiàn)階段新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨著不少發(fā)展瓶頸與難題。

一、資金土地約束農(nóng)業(yè)服務(wù)體系滯后;

二、支農(nóng)政策脫節(jié)政策落實(shí)效率不高；

三、后繼人才缺乏退出進(jìn)入機(jī)制缺失。

總結(jié)：現(xiàn)階段，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與發(fā)展的關(guān)鍵是在其發(fā)展要求、發(fā)展效率、發(fā)展力量、發(fā)展機(jī)制上尋求突破

基本思路是，加快土地、資本等生產(chǎn)要素配置的市場取向改革轉(zhuǎn)變政府對農(nóng)業(yè)的扶持方式，營造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的良好環(huán)境建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的退出與進(jìn)入機(jī)制。

第四篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》

2017年06月12日08:38 農(nóng)產(chǎn)品期貨網(wǎng)

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，培育從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是關(guān)系我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、帶動農(nóng)民就業(yè)增收、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能具有十分重要的意義。為加快構(gòu)建政策體系，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，綜合運(yùn)用多種政策工具，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合、與脫貧攻堅(jiān)政策結(jié)合，形成比較完備的政策扶持體系，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升規(guī)模經(jīng)營水平、完善利益分享機(jī)制，更好發(fā)揮帶動農(nóng)民進(jìn)入市場、增加收入、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用。

（二）基本原則。——堅(jiān)持基本制度。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位。既支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，又不忽視普通農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對普通農(nóng)戶的輻射帶動作用，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展。

——堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。運(yùn)用市場的辦法推進(jìn)生產(chǎn)要素向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)化配置，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，優(yōu)化存量、傾斜增量，撬動更多社會資本投向農(nóng)業(yè)，既扶優(yōu)扶強(qiáng)、又不“壘大戶”，既積極支持、又不搞“大呼隆”，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。

——堅(jiān)持因地制宜。充分發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地積極探索，不斷創(chuàng)新經(jīng)營組織形式，不斷創(chuàng)設(shè)扶持政策措施，重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷、一二三產(chǎn)業(yè)融合，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。

——堅(jiān)持落地見效。明確政策實(shí)施主體，健全政策執(zhí)行評估機(jī)制，發(fā)揮政府督查和社會輿論監(jiān)督作用，形成齊抓共促合力，確保政策措施落到實(shí)處。

（三）主要目標(biāo)。到2020年，基本形成與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接、與國家財(cái)力增長相適應(yīng)的投入穩(wěn)定增長機(jī)制和政策落實(shí)與績效評估機(jī)制，構(gòu)建框架完整、措施精準(zhǔn)、機(jī)制有效的政策支持體系，不斷提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適應(yīng)市場能力和帶動農(nóng)民增收致富能力，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、發(fā)揮政策對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的引導(dǎo)作用

（四）引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元融合發(fā)展。支持發(fā)展規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、林權(quán)、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，開展多種形式的合作與聯(lián)合，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，依法

組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和社會化服務(wù)，帶動農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，探索建立農(nóng)技指導(dǎo)、信用評價(jià)、保險(xiǎn)推廣、產(chǎn)品營銷于一體的公益性、綜合性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)組織。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育秧、加工儲存等生產(chǎn)性服務(wù)組織。發(fā)揮供銷、農(nóng)墾等系統(tǒng)的優(yōu)勢，強(qiáng)化為農(nóng)民服務(wù)。促進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

（五）引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多路徑提升規(guī)模經(jīng)營水平。鼓勵(lì)農(nóng)民按照依法自愿有償原則，通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，提升土地適度規(guī)模經(jīng)營水平。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動普通農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，并提供專業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)托管等全程化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模水平。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集群集聚發(fā)展，參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化布局、規(guī)?；a(chǎn)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)形成一批一村一品、一縣一業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基地，提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益。

（六）引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多模式完善利益分享機(jī)制。引導(dǎo)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大就業(yè)容量，吸納農(nóng)戶脫貧致富?？偨Y(jié)土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣“保底收益+按股分紅”等模式。進(jìn)一步完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者，防止被擠出、受損害。支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶共同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金。探索建立政府扶持資金既幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升競爭力，又增強(qiáng)其帶動農(nóng)戶發(fā)展能力，讓更多農(nóng)戶分享政策紅利的有效機(jī)制。鼓勵(lì)地方將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶數(shù)量和成效作為相關(guān)財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目審批、驗(yàn)收的重要參考依據(jù)。允許將財(cái)政資金特別是扶貧資金量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶后，以自愿入股方式投入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓農(nóng)戶共享發(fā)展收益。

（七）引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多形式提高發(fā)展質(zhì)量。鼓勵(lì)農(nóng)戶家庭農(nóng)場使用規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財(cái)務(wù)收支記錄，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平。引導(dǎo)農(nóng)民合作社依照章程加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮成員積極性，共同辦好合作社。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過兼并重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加大科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。鼓勵(lì)各類社會化服務(wù)組織按照生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量水平。深入推進(jìn)示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)業(yè)示范服務(wù)組織、一村一品示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，發(fā)揮示范帶動作用。

三、建立健全支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展政策體系

（八）完善財(cái)政稅收政策。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展支持力度，針對不同主體，綜合采用直接補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、定向委托、以獎代補(bǔ)等方式，增強(qiáng)補(bǔ)貼政策的針對性實(shí)效性。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等政策要向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展加工流通、直供直銷、休閑農(nóng)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。擴(kuò)大政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，支持符合條件的經(jīng)營性服務(wù)組織開展公益性服務(wù)，建立健全規(guī)范程序和監(jiān)督管理機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方通過政府購買服務(wù)，支持社會化服務(wù)組織開展農(nóng)林牧漁和水利等生產(chǎn)性服務(wù)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體打造服務(wù)平臺，為周邊農(nóng)戶提供公共服務(wù)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，支持符合條件的龍頭企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。支持地方擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠目錄。落實(shí)農(nóng)民合作社稅收優(yōu)惠政策。

（九）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級財(cái)政支持的各類小型項(xiàng)目，優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織等作為建設(shè)管護(hù)主體，強(qiáng)化農(nóng)民參與和全程監(jiān)督。鼓勵(lì)推廣政府和社會資本合作模式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和工商資本投資土地整治和

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合建或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共建倉儲烘干、晾曬場、保鮮庫、農(nóng)機(jī)庫棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施。支持龍頭企業(yè)建立與加工能力相配套的原料基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村物流設(shè)施，重點(diǎn)支持一村一品示范村鎮(zhèn)和農(nóng)民合作社示范社建設(shè)電商平臺基礎(chǔ)設(shè)施，逐步帶動形成以縣、鄉(xiāng)、村、社為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所用生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地，符合國家有關(guān)規(guī)定的，按農(nóng)用地管理。各縣（市、區(qū)、旗）根據(jù)實(shí)際情況，在建設(shè)用地指標(biāo)中優(yōu)先安排新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展較快、用地集約且需求大的地區(qū)，適度增加新增建設(shè)用地指標(biāo)。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的用地指標(biāo)，優(yōu)先支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展生產(chǎn)經(jīng)營。允許新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依法依規(guī)盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎勵(lì)機(jī)制，在完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予獎補(bǔ)。

第五篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是指大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，逐步形成以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)，有利于有效化解這些問題和新挑戰(zhàn)，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

黨的十八大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

就是適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要，著力在“統(tǒng)”和“分”兩個(gè)層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

專業(yè)大戶

農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶的主要特點(diǎn)：具有強(qiáng)烈的科技興機(jī)理念。具有堅(jiān)定的依機(jī)致富信念。具有優(yōu)秀的服務(wù)農(nóng)民的品質(zhì)。

農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展過程中存在的主要問題： 一是組織化程度不高，信息來源少 二是文化水平偏低，應(yīng)用能力差 三是發(fā)展極不均衡，行業(yè)差距大

加快農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶發(fā)展對策和建議：

１、統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固確立農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶的主體地位 ２、建立扶持機(jī)制 ３、突出培育重點(diǎn)。４、完善信息服務(wù) ５、啟動培訓(xùn)工程 ６、維護(hù)合法權(quán)益

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長

2、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

3、勞動者報(bào)酬和農(nóng)民工資性收入快速增長

4、各地對中小企業(yè)的扶持力度加大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的困境及原因分析

1、資金緊張，融資困難

2、技術(shù)相對落后

3、員工素質(zhì)不高，優(yōu)秀人才缺乏

4、管理水平不高，效率低下

5、信息化建設(shè)滯后

推進(jìn)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對策與建議

1、拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道

2、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力

3、改善人才管理機(jī)制

4、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平

5、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)步伐要加快

7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)督機(jī)制

家庭農(nóng)場

家庭農(nóng)場家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

制約家庭農(nóng)場發(fā)展的因素分析:土地流轉(zhuǎn)困難;生產(chǎn)資金不足;家庭農(nóng)場界定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);家庭農(nóng)場經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一;家庭農(nóng)場主綜合素質(zhì)有待提高;社會化服務(wù)體系亟待完善

家庭農(nóng)場發(fā)展的政策建議: 進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度;進(jìn)一步加大資金支持力度;進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作互進(jìn)建設(shè);盡快明確家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);促進(jìn)家庭農(nóng)場經(jīng)營結(jié)構(gòu)的多樣化;提升農(nóng)場主的綜合素質(zhì);健全社會化服務(wù)體系;加大政策扶持力度 家庭農(nóng)場的優(yōu)勢特點(diǎn)

1、家庭農(nóng)場的出現(xiàn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)商品化的進(jìn)程。

2、家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會提供更多、更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。

3、家庭農(nóng)場比一般的農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，更易于政府監(jiān)管。推廣難題:

1、中國對家庭農(nóng)場缺乏清晰的定義。

2、難以得到相應(yīng)的扶持政策，缺乏更新設(shè)備和改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。

3、融資難

4、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，難以獲得相對穩(wěn)定的租地規(guī)模。

實(shí)施建議:

1、探索建立注冊登記制度，扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場逐步成為具有法人資格的市場主體。

2、對符合以上條件的規(guī)模經(jīng)營主體，給予政策扶持，同時(shí)接受行政部門的管理與監(jiān)督。

3、加緊落實(shí)好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。

4、應(yīng)通過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同、引入事前準(zhǔn)入審核、事中監(jiān)督管理諸機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程，保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益。

家庭農(nóng)場經(jīng)營存在的問題

主體地位不明確

經(jīng)營缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

經(jīng)營需要政策的扶持

資金來源需要改善

經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理有待提高

經(jīng)營急需人才

經(jīng)營缺乏配套措施

對策：

1、政府層面：第一，賦予家庭農(nóng)場法律地位、市場地位，使得家庭農(nóng)場“三位一體”。

第二，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

第三，制定家庭農(nóng)場的扶持政策。

2、家庭農(nóng)場行業(yè)層面：第一，我國目前已經(jīng)有農(nóng)民合作社，這是一種家庭農(nóng)場抱團(tuán)的形式，也為家庭農(nóng)場行業(yè)日后行業(yè)組織建立的雛形。第二，家庭農(nóng)場可以成立一些專業(yè)的服務(wù)性公司。第三，通過各種方式，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈利潤的分享。第四，通過特色化經(jīng)營和控制同業(yè)數(shù)量，弱化同業(yè)競爭。第五，發(fā)展非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

3、家庭農(nóng)場層面

第一，強(qiáng)化家庭農(nóng)場主自身素質(zhì)。第二，引入技術(shù)人才。第三，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營。

合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體之一,由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民自愿組織起來,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展,以提高市場競爭力、增加成員收入為目的的產(chǎn)業(yè)組織形式

當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題：㈠是組織規(guī)模偏小，帶動能力不強(qiáng)。㈡是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。㈢是以提供服務(wù)為主，利益共享不足。㈣是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強(qiáng)十分困難㈤合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全

對合作社認(rèn)識不到位。合作社管理不規(guī)范。合作社的社員素質(zhì)不高。合作社資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。提高農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量要采取切實(shí)措施

第一，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，重視質(zhì)量。第二，認(rèn)真宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，確保專業(yè)合作社的各項(xiàng)活動依法、規(guī)范、有序運(yùn)行。第三，加強(qiáng)指導(dǎo)，用好扶持政策。第四，加強(qiáng)監(jiān)督 真正賦予農(nóng)民專業(yè)合作社權(quán)力和權(quán)利 給予農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營權(quán) 給予農(nóng)民專業(yè)合作社更多的職能

解決農(nóng)民專業(yè)合作社興辦實(shí)體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問題 解決運(yùn)作支撐力度不足的問題

解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期人才缺乏問題 對如何大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的建議

制定激勵(lì)發(fā)展措施

強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)）強(qiáng)化科技特色

健全部門機(jī)制

借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)