第一篇：清河派出所五項(xiàng)措施推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)工作

清河派出所五項(xiàng)措施推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)工作

今年以來，清河派出所按照“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”及“三項(xiàng)制度”的要求，不斷健全社區(qū)收集反饋機(jī)制、法制宣傳教育機(jī)制、治安巡邏防范機(jī)制、治安重點(diǎn)管控機(jī)制、多警聯(lián)動協(xié)作機(jī)制、警民聯(lián)調(diào)糾紛機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)警務(wù)陣地前移，把農(nóng)村警務(wù)工作向主動型、防范型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)警民關(guān)系和諧發(fā)展。

一是建立社情收集研判機(jī)制。清河派出所民警結(jié)合“上海世博會安全保衛(wèi)工作”及“大走訪”等活動，通過定點(diǎn)、定人、定時聯(lián)系、入戶調(diào)查走訪、召開村民座談會等方式詳細(xì)掌握社情民意，及時收集各類有價值信息，并深入研判分析，從而牢牢掌握工作主動權(quán)。

二是建立法制宣傳教育機(jī)制。駐鄉(xiāng)民警深入開展系列形式靈活、內(nèi)容豐富、貼近實(shí)際、群眾喜愛的宣傳活動，向廣大村民宣傳法律法規(guī)、安全防范常識以及有關(guān)農(nóng)村政策，增強(qiáng)村民自覺守法和正確維權(quán)的意識，提高村民安全防范意識，防范和減少了各種案件的發(fā)生。

三是建立治安巡邏防范機(jī)制。在加強(qiáng)日常治安巡邏防范工作的同時，完善農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)，積極指導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位內(nèi)保機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治辦、村治保會以及義務(wù)巡邏隊(duì)

伍，結(jié)合實(shí)情組織開展形式多樣的治安巡邏，全力防范各類違法犯罪案件的發(fā)生。

四是建立治安重點(diǎn)管控機(jī)制。清河派出所組織駐駐鄉(xiāng)民警深入鄉(xiāng)村、深入群眾，全面開展不穩(wěn)定因素排查和重點(diǎn)人員調(diào)查，將各類不安定因素及易肇事肇禍精神病人等高危人員全部納入視線；突出加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)治安難點(diǎn)村、重點(diǎn)設(shè)施、案發(fā)多發(fā)路段的管控，著力提高重點(diǎn)打擊與重點(diǎn)防范能力。

五是建立警民聯(lián)調(diào)糾紛機(jī)制。要求各駐鄉(xiāng)民警積極發(fā)揮人熟地熟、接觸群眾面廣的優(yōu)勢，對發(fā)現(xiàn)的糾紛隱患苗頭，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所及村委會聯(lián)系，邀請綜治辦、司法所工作人員和村干部在警務(wù)室共同參與調(diào)解工作，建立聯(lián)合調(diào)解制度。

二〇一〇年五月二十八日

第二篇：清河分局創(chuàng)新模式 深入推進(jìn)信息化條件下社區(qū)警務(wù)工作

清河分局創(chuàng)新模式 深入推進(jìn)信息化條件下社

區(qū)警務(wù)工作

近日來，清河分局推出“四加”模式，創(chuàng)新推進(jìn)信息化條件下的社區(qū)警務(wù)工作新模式、新機(jī)制，最大限度的夯實(shí)基層基礎(chǔ)根基，有效預(yù)防和減少違法犯罪、維護(hù)社區(qū)平安，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民的安全感、滿意度。

一、堅持“采集+應(yīng)用”，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)信息化。一是信息采集常態(tài)化。突出社區(qū)民警在情報平臺預(yù)警處置中的核心地位，將“警綜平臺”、“大情報”系統(tǒng)作為社區(qū)警務(wù)工作的有效載體，建立數(shù)據(jù)采集工作規(guī)范，確保信息采集的及時、全面、鮮活和準(zhǔn)確。圍繞“本地重點(diǎn)人員零漏管、外地流入重點(diǎn)人員零漏查，重點(diǎn)行業(yè)場所零漏控、預(yù)警逃犯零漏網(wǎng)”的工作目標(biāo)，將處置流程、處置方法細(xì)化到每一個環(huán)節(jié)。要求社區(qū)民警全面采集重點(diǎn)人員的相關(guān)身份、同行人員、隨身物品、歷史軌跡、活動去向、聯(lián)系電話等信息，實(shí)現(xiàn)動態(tài)掌控。二是平臺應(yīng)用系統(tǒng)化。以建立信息化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化的打擊控制機(jī)制為導(dǎo)向，通過對“情報信息綜合應(yīng)用平臺”和“警綜平臺”信息檢索、比對、碰撞、串并等功能的綜合利用，實(shí)現(xiàn)對“人、事、物”等諸要素的精確管控，提高動態(tài)軌跡發(fā)現(xiàn)的及時性和落地查控打擊的針對性。同時，深入開展人口管控會戰(zhàn)，通過實(shí)地檢查、網(wǎng)上比對、協(xié)查通報、群眾舉報等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)在逃或重點(diǎn)人員。三是信息研判制度化。結(jié)合社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，清河分局建立了每日上報、每周分析、每月研判、隨時通報、重點(diǎn)調(diào)研的信息研判體系。同時，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、傳遞快、信息量大的優(yōu)勢，通過對社區(qū)的治安信息收集和研判，從中發(fā)現(xiàn)深層次、傾向性信息，獲取治安信號，網(wǎng)上發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)群眾開展防范，預(yù)防減少盜竊和詐騙

等可防性案件的發(fā)生。并使社區(qū)民警充分了解近期治安要點(diǎn)，把握社區(qū)工作重點(diǎn)，提升信息利用效益和社區(qū)警務(wù)效能。

二、堅持“警力+民力”，推動社區(qū)防范社會化。一是構(gòu)建社區(qū)分級分類控制網(wǎng)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)的地域環(huán)境、實(shí)有人口、復(fù)雜程度和治安風(fēng)險評估，將社區(qū)劃分防范模式，建立動態(tài)監(jiān)測、警情會商、巡邏防控、教育培訓(xùn)、防范宣傳、督導(dǎo)檢查、績效考核等七項(xiàng)保障機(jī)制。各派出所立足警綜平臺，建立健全日統(tǒng)計、周研判、月分析機(jī)制，根據(jù)警情態(tài)勢，有針對性的開展社區(qū)居民住宅安全防范工作，有效地提升了社區(qū)防控能力。二是構(gòu)建社區(qū)治安巡邏防控網(wǎng)。實(shí)行社區(qū)民警與治安聯(lián)防隊(duì)員聯(lián)合模式，開展“警治聯(lián)勤、警企聯(lián)防、警商聯(lián)動、警民聯(lián)巡、商企聯(lián)合”等社區(qū)防范活動，形成“社區(qū)民警－巡邏隊(duì)員－內(nèi)部保安－治安志愿者”四級防控網(wǎng)絡(luò)，將防控力量最大限度的整合、擺放到高發(fā)案社區(qū)，最大限度地降低了發(fā)案率，人民群眾的安全感和滿意度明顯提升。三是構(gòu)建社區(qū)重點(diǎn)部位監(jiān)控網(wǎng)。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府、村（居）委會的支持，籌集資金在全區(qū)居民小區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、人員密集區(qū)域安裝視頻監(jiān)控探頭，擴(kuò)并整合居民小區(qū)社會自建視頻探頭，使全區(qū)技防資源得到有效整合，在社會面上構(gòu)建了以動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為主體的信息化、智能化防控體系。

三、堅持“求實(shí)+增效”，推動社區(qū)管理精細(xì)化。一是推廣娛樂服務(wù)場所管理新流程。以有效破解娛樂服務(wù)場所登記傳輸率不高的瓶頸問題為著力點(diǎn)，綜合評估和分級評定管理等級，按照“高危、關(guān)注、一般、放心”四個級別實(shí)行分級管理、分類指導(dǎo)，并確立了硬性管理規(guī)定動作和分季、分級管理流程模式，確保了信息“實(shí)名登記、按時上傳、跟進(jìn)監(jiān)管、高效利用”，有效地擠壓非法經(jīng)營和違法犯罪的滋生空間，提升了娛樂服務(wù)場所的動態(tài)管理水平；二是探索建立二手交易業(yè)網(wǎng)管新模式。主動適應(yīng)廢品收購站、二手產(chǎn)品交易業(yè)等新興行業(yè)給治安管理工作帶來的新挑戰(zhàn)，積極探索建立網(wǎng)上管理新模式，全面采集登記行業(yè)信息，建立健全電子管理檔案，督促完善“登記備案、情況報告、監(jiān)督檢查、警情研判”等制度，嚴(yán)厲打擊不登記、不備案、不報告等違規(guī)經(jīng)營行為和收銷贓等違法犯罪活動，有效地拓展了管理觸角，消除了治安管理的盲點(diǎn)；三是推出網(wǎng)上警務(wù)室建設(shè)新舉措。大力推廣“網(wǎng)上警務(wù)室”，網(wǎng)上信箱、警民QQ群等做法，提供在線咨詢、網(wǎng)上辦證等服務(wù)，使群眾足不出戶就能通過網(wǎng)絡(luò)申請辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。在互動平臺上，社區(qū)民警積極受理群眾網(wǎng)上來信來訪，回復(fù)群眾網(wǎng)上咨詢，加強(qiáng)社區(qū)民警和居民在網(wǎng)絡(luò)雙向交流，拓寬溝通渠道，增強(qiáng)虛擬社會治安防控的能力。

四、堅持“組織+激勵”，推動社區(qū)保障標(biāo)準(zhǔn)化。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。分局多次召開社區(qū)民警會，切實(shí)把全體民警思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來。同時，成立了信息化考核小組，制定每月考核實(shí)施方案并對應(yīng)獎懲辦法，有效地保障了社區(qū)警務(wù)工作任務(wù)落到實(shí)處；二是落實(shí)保障抓啟動。近年來，分局通過重新調(diào)配社區(qū)民警等方式，使社區(qū)民警總數(shù)有效提升，同時，更積極響應(yīng)上級公安機(jī)關(guān)部署，為社區(qū)民警每人配備一支錄音筆、一部數(shù)碼相機(jī)、一部無線公安網(wǎng)絡(luò)筆記本電腦，有效提高了入戶調(diào)查、巡邏盤查、街面防控等警務(wù)活動中信息采集比對的準(zhǔn)確性和實(shí)效性；三是典型示范抓引領(lǐng)。從各所轄區(qū)的自然條件、治安狀況、服務(wù)對象和警力因素等實(shí)際情況入手，按照“差別發(fā)展、同創(chuàng)特色”的要求，探索個性工作法，創(chuàng)新勤務(wù)模式，著力打造特色警務(wù)室，構(gòu)建特色警務(wù)室群。

第三篇：推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)之我見

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推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)之我見

作者：陳玉友

來源：《海峽科學(xué)》2009年第05期

[摘要] 當(dāng)前，農(nóng)村警務(wù)在警力下沉和警務(wù)管理前移、密切警民關(guān)系、情報信息收集和增強(qiáng)治安防控能力諸方面取得可喜成績，但警務(wù)需求增加和警務(wù)理念落后等內(nèi)外因素仍然制約著農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的發(fā)展。調(diào)動村干部參與農(nóng)村警務(wù)工作、引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村警務(wù)工作、構(gòu)建和完善高效的農(nóng)村警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化警力資源配置、完善經(jīng)費(fèi)保障及建立科學(xué)合理的考核機(jī)制是推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的首要工作。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村警務(wù) 警務(wù)建設(shè) 警務(wù)室

農(nóng)村警務(wù)建設(shè)是新時期公安機(jī)關(guān)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革的重要方面，是新形勢下提升基層公安工作質(zhì)量的有效舉措。當(dāng)前，與基層派出所實(shí)際相適應(yīng)的農(nóng)村警務(wù)運(yùn)行機(jī)制逐步建立，公安派出所的防范和管理能力有了明顯提高，但各地在推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)的過程中，由于思想認(rèn)識，警務(wù)保障和運(yùn)行機(jī)制等方面的原因，一定程度上制約和影響農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的進(jìn)程和效果。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)的新突破，必須對農(nóng)村警務(wù)體制改革的現(xiàn)狀和成效有清醒的認(rèn)識和正確的估量，對存在的問題和原因進(jìn)行認(rèn)真的剖析，才能擺脫困境，順應(yīng)警務(wù)改革潮流，推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)。農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀

在當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持下，各農(nóng)村派出所抓住有利時機(jī)，調(diào)整警力配置、明確工作職責(zé)、規(guī)范警務(wù)運(yùn)作，以不斷滿足轄區(qū)群眾的安全需求和建立良好的警民關(guān)系為根本出發(fā)點(diǎn)，因地制宜，積極探索農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：

1.1 警力下沉和警務(wù)管理前移

農(nóng)村派出所在開展農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)時，按照地域大小、治安狀況、人口因素、警力情況、民警素質(zhì)和實(shí)際工作能力等綜合因素，重新調(diào)整合理配置警務(wù)室警力，形成“一室兩站”、“一警三員一隊(duì)”的警務(wù)運(yùn)作模式，同時突出重點(diǎn)，明確和規(guī)范警務(wù)室民警職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任到人的警務(wù)機(jī)制、考核到人的評估機(jī)制，努力將各項(xiàng)警務(wù)工作向警務(wù)室延伸，發(fā)揮警務(wù)室民警立足于警務(wù)區(qū)，工作于警務(wù)區(qū)的優(yōu)勢，通過加強(qiáng)防范、嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)，使基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

1.2 改善和融洽警民關(guān)系

通過在警務(wù)區(qū)建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村警務(wù)室，為駐村民警立足警務(wù)區(qū)提供聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的平臺。駐村民警深入轄區(qū)走訪群眾，立足本職提供便民、利民服務(wù)，主動、熱情地為群眾

排憂解難，進(jìn)一步拉近派出所民警與村民的距離，密切警民關(guān)系。轄區(qū)群眾的安全感和對民警的信任感、滿意率明顯增強(qiáng)，警務(wù)工作得到群眾的理解和認(rèn)可。

1.3 情報信息靈敏

農(nóng)村警務(wù)室一方面作為民警在警務(wù)區(qū)的工作站、聯(lián)系群眾的服務(wù)點(diǎn)，另一方面也為公安機(jī)關(guān)靈敏、高效地獲取各類信息提供了一個較好的平臺。駐村民警通過開展警務(wù)工作，多渠道構(gòu)建治安耳目，組織信息員隊(duì)伍，建立多層次、全方位的情報信息網(wǎng)絡(luò)，使駐村民警直接接觸群眾，及時收集掌握和上報各類治安動態(tài)信息，為公安機(jī)關(guān)能及早介入糾紛、化解矛盾、平息事態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定提供了保證。

1.4 增強(qiáng)治安防控能力

駐村民警依靠鎮(zhèn)干部、基層組織和村干部，積極組織、發(fā)動各村（社區(qū)）和群眾，充分挖掘和利用轄區(qū)治安資源，不斷發(fā)展壯大各類群防群治隊(duì)伍，積極開展以治保干部、協(xié)警隊(duì)員為主體、形式多樣的治安防范，一方面提高群眾治安防范意識，另一方面增強(qiáng)群眾主動參與治安防范意識，農(nóng)村治安防控體系日趨嚴(yán)密，刑事案件總量得到了有效控制。制約農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的因素

當(dāng)前農(nóng)村警務(wù)建設(shè)已取得了階段性的成效，但影響和制約農(nóng)村警務(wù)建設(shè)發(fā)展深化的不利因素、難點(diǎn)問題依然存在，我們必須直面現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真剖析，以增強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作的針對性和實(shí)效性。

2.1 外在原因

2.1.1治安防控任務(wù)繁重

農(nóng)村人口居住分散，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低、防范意識不足、法律意識淡薄。一些群眾對涉及自身利益的事情不能充分利用法律武器保護(hù)自己，一旦發(fā)生有悖自己意愿的事情就上訪。

2.1.2村干部作用有限

隨著社會轉(zhuǎn)型，農(nóng)村原有的社會運(yùn)作機(jī)制處于弱化狀態(tài)，村干部忙于計劃生育、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等帶有硬性指標(biāo)的工作，造成預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低，對一些民間糾紛和社會矛盾不能及時發(fā)現(xiàn)和處理，最終釀成治安問題。

2.1.3警務(wù)需求增加

農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，原有的行政區(qū)劃被打破，城鄉(xiāng)交融，農(nóng)民群眾對基層組織的依賴性有所減弱，農(nóng)村的違法犯罪日益突出；農(nóng)村人口大量外出打工、經(jīng)商，使得一些

地方的村級治安聯(lián)防組織陸續(xù)解體，群防群治工作失去了原有的效用；農(nóng)村人群聚集場所的治安力量薄弱，警務(wù)需求非常強(qiáng)烈。

2.2 內(nèi)在原因

2.2.1 警務(wù)理念落后

在農(nóng)村派出所中，仍有相當(dāng)數(shù)量的派出所領(lǐng)導(dǎo)和基層民警將破案當(dāng)作硬任務(wù)，把農(nóng)村警務(wù)區(qū)工作作為軟任務(wù)，思想上還未從傳統(tǒng)型的被動反應(yīng)式警務(wù)方式中解放出來，仍停留在“重打輕防”，“重破案、輕基礎(chǔ)”的思維定勢，導(dǎo)致不少基層派出所把偵查破案、打擊處理人員的多少作為評先評優(yōu)的硬指標(biāo)，而把治安防范工作作為軟任務(wù)。另一方面，由于派出所與農(nóng)村基層組織和一般群眾缺乏必要的聯(lián)系，群眾對農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的認(rèn)同感和參與意識不強(qiáng)。

2.2.2 警力保障不足

基層警力嚴(yán)重不足，以及配置上的不合理，是困擾農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的一個現(xiàn)實(shí)問題。根據(jù)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)要求，若以“一室一警”的配置駐村民警，現(xiàn)有警力數(shù)量顯然不足。在農(nóng)村派出所中，除去派出所領(lǐng)導(dǎo)，每所平均只有3～4名責(zé)任區(qū)民警，他們負(fù)責(zé)案件偵破、群眾求助、基礎(chǔ)信息采集等轄區(qū)所有事務(wù)工作已有力不從心之感。一些有識之士早就呼吁，“如果警務(wù)室建設(shè)的警力問題長期得不到有效解決，農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)的深化將無從談起，甚至連維持現(xiàn)狀都將困難?！盵1]此外，民警個體素質(zhì)參差不齊，群防群治力量薄弱，專項(xiàng)斗爭、非警務(wù)活動與派出所自主權(quán)的矛盾等問題的存在，使得警力更是捉襟見肘。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門在行政工作中遇到困難或解決問題受到阻力和障礙時，如拆遷征地、建小水電糾紛、計劃生育罰款、違章建筑拆除等，往往不是從自身工作中找原因和做細(xì)致的思想工作，卻常常把這些棘手的矛盾推給公安派出所去解決，出于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾等多種原因，派出所不得不從中周旋，無形中牽扯了大量的警力。目前，基層派出所非警務(wù)活動所投入的警力和時間占了很大的比例。

2.2.3 經(jīng)費(fèi)保障渠道不暢

農(nóng)村警務(wù)建設(shè)不是一個孤立的系統(tǒng)，而需要與地方建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，對于農(nóng)村派出所來說，更需要爭取地方黨委、政府和有關(guān)部門的支持，特別是在經(jīng)費(fèi)投入上的傾斜和支持。從各地農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)現(xiàn)狀而言，地方政府的支持，只是基本解決了農(nóng)村警務(wù)室用房問題，但在維持運(yùn)作資金上仍有相當(dāng)大的缺口，警務(wù)室日常辦公開支經(jīng)費(fèi)方面顯得尤為不足。同時由于派出所經(jīng)費(fèi)保障體制不完善，基層警務(wù)經(jīng)費(fèi)保障渠道不暢，有的基層派出所只好到處“化緣”求“贊助”，這難免會影響派出所的形象和警民關(guān)系。

2.2.4 考核激勵機(jī)制滯后

實(shí)施農(nóng)村警務(wù)體制改革的最終目標(biāo)是“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定”，為確保這個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的過程中，科學(xué)、合理的考核激勵機(jī)制必須及時跟上，以發(fā)揮其重要的導(dǎo)向作用。但現(xiàn)行的派出所工作考核機(jī)制在具體實(shí)施中依然存在與警務(wù)工作相脫

節(jié)的情況，對防范、管理等基礎(chǔ)性工作的考核還在沿用對打擊破案的量化考核辦法，以致考核導(dǎo)向性出現(xiàn)偏差，對警務(wù)建設(shè)的促進(jìn)和保障作用得不到較好發(fā)揮。同時，與農(nóng)村警務(wù)相配套的工作激勵機(jī)制尚未形成，特別是對駐村民警的獎勵辦法滯后，激勵導(dǎo)向上存在輕視和冷落農(nóng)村民警的現(xiàn)象，在表彰先進(jìn)、晉級提拔、福利待遇等方面依然偏向從事破案工作的民警。3 推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的思考

當(dāng)前農(nóng)村警務(wù)的開展還存在著許多問題與困難，與上述內(nèi)在原因和外在原因不無關(guān)聯(lián)。根據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮農(nóng)村行政村的劃分，人口多少、治安狀況、地理環(huán)境以及交通便利等情況，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理配套、穩(wěn)步推進(jìn)，對農(nóng)村警務(wù)進(jìn)行一次戰(zhàn)略性調(diào)整，重組農(nóng)村警務(wù)體制和機(jī)構(gòu)，從打防控一體化建設(shè)的要求出發(fā)，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的新突破。

3.1 調(diào)動村干部參與農(nóng)村警務(wù)工作

在農(nóng)村，村干部是村民與駐村民警聯(lián)系的紐帶和橋梁，警民關(guān)系很大一部分靠的是村干部的協(xié)調(diào)與配合。當(dāng)前，村干部由于忙于帶有硬性指標(biāo)的工作，無精力組織開展群防群治，一些經(jīng)常性的治安防范措施難以落到實(shí)處。因此，推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，首要是調(diào)整村干部與派出所的關(guān)系。我們必須做好三項(xiàng)工作：一是配合甄選村干部，提高村干部素質(zhì)。目前我國倡導(dǎo)的大學(xué)生任“村官”制度是公安派出所開展農(nóng)村警務(wù)的很好契機(jī)，為提高農(nóng)村管理人員的綜合水平創(chuàng)造了條件，有利于警民形成良好的互動，促進(jìn)警民關(guān)系的發(fā)展。二是通過村干部開展宣傳教育。通過廣播、電視、報刊和墻報、宣傳欄以及具有地方特色、農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，在農(nóng)村廣泛深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念。三是通過村干部組建治安協(xié)警力量。如組建由公安、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門及各村委干部組成的調(diào)解小組配合農(nóng)村警務(wù)室開展工作。

3.2 構(gòu)建和諧警民關(guān)系，引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村警務(wù)工作

3.2.1做好服務(wù)群眾工作

在農(nóng)村熱鬧處設(shè)立警務(wù)公開欄、意見箱，公布民警姓名、聯(lián)系電話，主動到農(nóng)村開展調(diào)查走訪、宣傳發(fā)動、案件調(diào)解、警情通報等警務(wù)工作。

3.2.2組織安全防范工作

最大限度地挖掘和利用社會資源，探索并組建具有農(nóng)村特點(diǎn)的治安防控隊(duì)伍。加強(qiáng)對流動人口、有前科劣跡人員、村里表現(xiàn)不好人員的管理，提高打擊效能。據(jù)農(nóng)村發(fā)案特點(diǎn)，建立治安預(yù)警和提示制度，定期發(fā)布治安動態(tài)預(yù)報和警示，有針對性地加強(qiáng)對重點(diǎn)時段和重點(diǎn)部位的控制，開展分等級、全方位巡邏，增強(qiáng)群眾的安全預(yù)防意識。努力提高基層治保組織在協(xié)助公安機(jī)關(guān)先期處置治安事件、化解矛盾糾紛、保護(hù)犯罪現(xiàn)場、控制重點(diǎn)人員的能力。預(yù)防和減少農(nóng)村違法犯罪活動。加強(qiáng)與轄區(qū)群眾的聯(lián)系交流，積極構(gòu)建隱蔽力量和治安信息員隊(duì)伍，及時獲取、分析與處理各類基礎(chǔ)信息。

3.2.3開展打防并舉工作

充分發(fā)揮派出所、農(nóng)村警務(wù)室、駐村民警的職能作用，開展多種形式的治安防范活動。警務(wù)室民警要帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員定期執(zhí)勤巡視，深入村組接受群眾咨詢、求助，調(diào)解民事糾紛，把廣大農(nóng)民群眾動員和組織起來，充分發(fā)揮人民群眾應(yīng)對犯罪和各種治安問題的智慧和力量。

3.2.4實(shí)施愛民實(shí)踐活動

各地農(nóng)村派出所可以結(jié)合實(shí)施“大走訪”等愛民實(shí)踐活動，認(rèn)真組織民警開展學(xué)習(xí)與討論，依托農(nóng)村、依靠群眾、走進(jìn)村莊、深入村民家中，詳細(xì)登記、了解實(shí)有人口等情況，掌握重點(diǎn)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，回訪發(fā)案村民，征求意見和建議。通過“大走訪”愛民實(shí)踐活動，如“警民懇談”、“相約警務(wù)室”等，積極引導(dǎo)廣大民警正確把握“便民利民”的基本要求，真正做好服務(wù)群眾工作，實(shí)現(xiàn)和諧的警民關(guān)系。

3.3 優(yōu)化和提高警力，推動農(nóng)村警務(wù)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

各地從目前轄區(qū)社會治安現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，一方面積極爭取增加警力編制，加大警力數(shù)量的投入，另一方面進(jìn)一步精簡機(jī)關(guān)，警力向基層傾斜，將有限的警力擺到一線。同時加大改革力度，提高警員素質(zhì)，優(yōu)化警力資源配置，實(shí)現(xiàn)警力的最大價值取向。其中，責(zé)任區(qū)民警的素質(zhì)問題，是打開農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作局面并得以進(jìn)一步深化的內(nèi)在關(guān)鍵因素。因此，要對民警強(qiáng)化系統(tǒng)的、經(jīng)常性的理論教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，警務(wù)技能、體能訓(xùn)練，切實(shí)提高民警個體素質(zhì)和工作能力。在做好民警的業(yè)務(wù)、法律等知識培訓(xùn)的同時，加強(qiáng)駐村民警有關(guān)群眾路線、公共關(guān)系、警民關(guān)系、群眾工作方法等專業(yè)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，特別是要針對農(nóng)村人員分散，宗族觀念強(qiáng)，文化程度相對低等特點(diǎn)，采取“強(qiáng)弱搭配、以老帶新、優(yōu)勢互補(bǔ)”的警員搭配，促進(jìn)駐村民警在農(nóng)村警務(wù)工作實(shí)踐中不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)。以公安工作信息化建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)提高農(nóng)村警務(wù)工作的信息化水平，增強(qiáng)駐村民警的信息意識，實(shí)施“信息導(dǎo)向警務(wù)”戰(zhàn)略，以科技強(qiáng)警帶動農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的高效運(yùn)作，不斷提高警務(wù)工作效率。

3.4 因地制宜，積極構(gòu)建和完善高效的農(nóng)村警務(wù)運(yùn)行機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的新突破，當(dāng)務(wù)之急是要解決好農(nóng)村警務(wù)運(yùn)作機(jī)制問題，最大限度地推動警力下沉、警務(wù)前移，真正凸顯派出所的基層作戰(zhàn)實(shí)體功能。一是根據(jù)農(nóng)村的不同情況，在整體規(guī)劃的同時，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和重點(diǎn)扶植，及時總結(jié)、推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)共同提高和完善。二是建立多警種聯(lián)動、打防控一體化的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建動態(tài)治安防控體系。三是因地制宜，針對不同地區(qū)的地理、經(jīng)濟(jì)、人文、治安狀況等差異，各農(nóng)村派出所積極探索建立各具特色、靈活、高效的農(nóng)村警務(wù)工作模式。

3.5 把握農(nóng)村警務(wù)工作方向，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制

考試、考查和考核是推動各地加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的強(qiáng)大動力，也是檢驗(yàn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作成效的有效載體。根據(jù)農(nóng)村警務(wù)工作的方向，將現(xiàn)行的各種考查、考核、評比活動進(jìn)行必要的整合、規(guī)范，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，進(jìn)而形成一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木C合考評體系。制定考核機(jī)制需要注意的是：①考核對象上要堅持考核到人、責(zé)任到人。在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時，要綜合考慮駐村民警管轄地域大小、人口多少、治安復(fù)雜程度等諸多方面的因素，盡可能確保考核的公平和合理性。②考核內(nèi)容上要堅持以控制警務(wù)區(qū)可防性案件發(fā)案率，提高現(xiàn)行違法犯罪人員抓獲率，提高做群眾工作的效果，提高居民安全感、滿意率等為主要指標(biāo)，建立多側(cè)面、多角度，科學(xué)、合理、規(guī)范的警務(wù)評估體系。③考核方法上要注重績效考核。要重結(jié)果、輕過程，牢牢把握正確的工作方向，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，確保民警的工作重心真正轉(zhuǎn)移到“公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系”三大建設(shè)工作上來，進(jìn)一步推進(jìn)和夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作。

3.6 爭取黨委政府的重視和支持，完善經(jīng)費(fèi)保障

經(jīng)費(fèi)緊張是制約農(nóng)村警務(wù)建設(shè)不可回避的問題。各農(nóng)村派出所應(yīng)抓住當(dāng)前黨中央、國務(wù)院高度重視社會治安工作的時機(jī)，積極向地方黨委政府闡明開展農(nóng)村社區(qū)警務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略意義和工作思路，積極爭取他們在人力、物力、財力上支持農(nóng)村社區(qū)警務(wù)工作。筆者個人認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)不僅需要國家宏觀調(diào)控的行政手段，更需要市場調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)手段；市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會治安綜合治理，也需要多種的組織形式、運(yùn)行機(jī)制、管理手段。既要運(yùn)用國家專門機(jī)關(guān)的力量來管理，又要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)。因此，通過多渠道籌集警務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。農(nóng)村警務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)可根據(jù)社區(qū)治安“誰受益，誰出資”的原則，在地方政府的指導(dǎo)下，多渠道籌集資金，以彌補(bǔ)農(nóng)村警務(wù)正常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)的不足。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：落實(shí)五項(xiàng)措施 推進(jìn)心理健康

安小落實(shí)五項(xiàng)措施 推進(jìn)心理健康教育

新學(xué)期伊始，我校狠抓小學(xué)生心理健康教育，采取五項(xiàng)措施推進(jìn)學(xué)校心理健康教育工作。

一是完善工作制度。專門制定了安樂村小學(xué)心理健康教育計劃，保證了心理健康教育的持續(xù)發(fā)展。成立了以校領(lǐng)導(dǎo)小組—心理咨詢室—班主任”為基本模式的心理健康教育體系，切實(shí)加強(qiáng)對心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極開展工作。

二是優(yōu)化工作環(huán)境。學(xué)校高度重視學(xué)生的心理健康問題，以“心理咨詢室創(chuàng)建”為主要抓手，為開展心理健康教育創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三是提升工作水平。定期開展團(tuán)隊(duì)心得交流座談會，搭建網(wǎng)絡(luò)工作平臺，有力促進(jìn)了學(xué)校心理健康教育工作的開展。

四是成立心理健康教育教師團(tuán)隊(duì)，開展了心理健康教育室，整合心理健康教育資源，從提高心理健康教師專業(yè)技能入手，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)活動內(nèi)容及形式，提升心理健康教師的專業(yè)素質(zhì)，發(fā)揮心理健康教師團(tuán)隊(duì)的總體優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校心理健康教育工作的開展和深入，為心理健康教育的可持續(xù)性發(fā)展打好基礎(chǔ)。

五是創(chuàng)新工作形式，強(qiáng)化工作校果。開設(shè)心理健康教育直通車，開展心理健康教育班會、心理健康教育講座，普及心理健康知識，增強(qiáng)自我調(diào)適能力；開展心理健康教育進(jìn)課堂活動，利用語文、思品等學(xué)科優(yōu)勢加強(qiáng)心理健康知識宣傳，潛移默化，潤物無聲；開展“陽光體育”，藝術(shù)節(jié)等活動，張揚(yáng)學(xué)生個性，舒緩心理壓力；開展一對一個別輔導(dǎo)，及時調(diào)適心理，解決突出個案。

第五篇：論派出所農(nóng)村警務(wù)建設(shè)基本做法

xx縣公安局xx派出所成立于xx年x月，地處x縣x部，現(xiàn)有民警x名，管轄xx、xx兩鄉(xiāng)，共有x個村x個村民小組，有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位x家，特種行業(yè)x家，公共場所x家，常住人口x戶x人，轄區(qū)與xxxx、xxxx接壤，社會治安情況較為復(fù)雜。近年來，xx派出所認(rèn)真貫徹落實(shí)“三基”工程建設(shè)精神，按照加強(qiáng)綜治防控體系建設(shè)打基礎(chǔ)、實(shí)施便民利民服務(wù)工程創(chuàng)載體，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，將轄區(qū)劃分為xx、xx兩個責(zé)任區(qū)，一區(qū)兩警，并于xxxx年x月成立xx警務(wù)室﹙xx警務(wù)室正在籌建之中﹚，并以創(chuàng)新的精神和實(shí)干的作風(fēng)，狠抓了農(nóng)村警務(wù)建設(shè)。

一、創(chuàng)新機(jī)制抓防控，綜治基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

一是建立了責(zé)任區(qū)民警責(zé)任制。實(shí)行一區(qū)兩警，警務(wù)包干，責(zé)任區(qū)民警包干負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)防范、人口管理、陣地控制和服務(wù)等工作，進(jìn)一步劃小了基層綜治單元，合理布置了警務(wù)力量。加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)民警工作實(shí)績的考核評定，制定了《xx派出所基層基礎(chǔ)實(shí)施管理細(xì)則》和《xx派出所基層基礎(chǔ)量化考核細(xì)則》，實(shí)行周檢查、月考評、年總評，考核結(jié)果與民警工資報酬緊密掛鉤，調(diào)動了民警的工作積極性和責(zé)任性。責(zé)任區(qū)民警真正做到了“一送、二問、三查、四幫、五控”﹝一送：送證照上門。二問：問治安情況、治安隱患、所需幫助；問對派出所及民警的意見和建議。三查：查實(shí)有人口；查治安、消防隱患；查槍支、危爆物品、管制刀具。四幫：幫整改隱患；幫疏通調(diào)解；幫辦理證照；幫群眾所需。五控：幫控重點(diǎn)人員；巡控重點(diǎn)路段；建控秘密力量；查控刑治案件；抓控在逃人員。﹞和“提村知路、提事知人、提人收集、有困難就幫助”，社會綜治基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。

二是建立了治安防范體系。圍繞構(gòu)筑“打防控”一體化治安防范體系，在突出民警主體力量的同時，把體系范圍擴(kuò)展到社會群眾，注意調(diào)動和吸納社會力量，實(shí)行群防群治。先后在各村社、各單位組建了治安聯(lián)防隊(duì)x個，成立治保會x個，發(fā)展治安積極分子x人，進(jìn)一步完善了以責(zé)任區(qū)民警為主體，治安聯(lián)防隊(duì)、治保會、治安積極分子為側(cè)翼的巡邏防范機(jī)制，形成了以社會面、村社和駐地單位防范為基礎(chǔ)，點(diǎn)線面相結(jié)合，人防物防技防相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防范體系。

三是建立了“三三三”防控工作機(jī)制。即每周進(jìn)行一次夜間巡邏，走訪一次轄區(qū)單位，檢查一次外來人員；每月接觸一次工作對象，清理一次治安信息，檢查一次行業(yè)場所；每季度召開一次轄區(qū)治安情況通報會，征求一次轄區(qū)群眾意見，分析一次控制和管理對象活動情況，在空間上和時間上雙重雙效防控了社會治安動態(tài)，建立了覆蓋全程全境的安全防范網(wǎng)絡(luò)。

二、強(qiáng)化管理抓落實(shí)，有力保障了社會安全。嚴(yán)格按照派出所“以人口管理為基礎(chǔ)，以治安管理為中心”的工作思路，把農(nóng)村警務(wù)的重心始終放在治安管理和安全防范上，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格管理，加大責(zé)任區(qū)防范和控制力度，確保了社會治安穩(wěn)定的良好局面。

一是強(qiáng)化人口管理工作。加強(qiáng)人口管理是基層治安穩(wěn)定的第一道防線，在實(shí)現(xiàn)人口信息微機(jī)管理的基礎(chǔ)上，警務(wù)區(qū)民警經(jīng)常性地深入責(zé)任區(qū)，逐戶逐人進(jìn)行清理核實(shí)登記工作，對xxxx年確定列管的x名重點(diǎn)工作對象及時落實(shí)監(jiān)管措施，管控率達(dá)到x%以上，沒有發(fā)生一例重點(diǎn)管理人員重新違法犯罪的問題。

二是強(qiáng)化民事糾紛調(diào)處工作。根據(jù)責(zé)任區(qū)民警掌握反饋的信息等渠道，及早摸清各類苗頭性情況，提前進(jìn)行調(diào)處化解，力避了案件的發(fā)生，近x年來，累計調(diào)處各類民事糾紛x起，妥善處置有可能引發(fā)刑事案件的各類事態(tài)x件，有效預(yù)防和減少了刑治案件發(fā)案率。

三是充分發(fā)揮責(zé)任區(qū)民警底子清、情況明的優(yōu)勢，合理安排部署,于xxxx年x月x日一舉抓獲網(wǎng)上通緝的x逃犯xxx。

三、立足便民抓服務(wù)，警民關(guān)系處理得更加緊密。守土有責(zé)，知遇報恩。近年來，xx派出所責(zé)任區(qū)民警把保衛(wèi)責(zé)任區(qū)平安作為自己的天職，把服務(wù)責(zé)任區(qū)百姓作為自己的本質(zhì)，切實(shí)做到立警為公、執(zhí)法為民。

一是接待群眾實(shí)行“三首制”：首問責(zé)任制，群眾有事咨詢，由就地責(zé)任區(qū)首先接待的民警負(fù)責(zé)解答；首辦責(zé)任制，群眾辦事，由就地責(zé)任區(qū)首先找到的民警熱情接待辦理；首案責(zé)任制，群眾報案，由就地責(zé)任區(qū)首先接警民警受理、處警或立即上報派出所。近兩年，責(zé)任區(qū)民警累計接待辦事群眾x多人（次），辦理各類警務(wù)事項(xiàng)xxxxx件（次），做到件件有落實(shí)，辦理身份證、戶口薄xxxx件（次），沒有出現(xiàn)一例差錯。

二是聯(lián)系群眾實(shí)行“四個一”：一塊民警去向牌，一本群眾留言簿，一個群眾意見箱，一張民警聯(lián)系卡。累計征集到群眾意見建議x條，對于改進(jìn)服務(wù)、推進(jìn)工作起了很大作用。

三是警務(wù)工作實(shí)行“五公開”：向責(zé)任區(qū)公開責(zé)任區(qū)﹙警務(wù)室﹚的辦事權(quán)限、執(zhí)法制度、辦事程序等。四是為民服務(wù)做到“五承諾”：責(zé)任區(qū)﹙警務(wù)室﹚民警承諾群眾上門辦事一次性辦清，承諾有難必幫，承諾代辦，留辦，預(yù)約服務(wù)，民警上門服務(wù)累計x多次，開展代辦、留辦和預(yù)約服務(wù)累計x多次。做到了“主動服務(wù)送上門，扶危濟(jì)困做到門，匯報工作走出門，接受監(jiān)督請進(jìn)門，幫教工作包到門，聯(lián)系卡片發(fā)到門”，極大方便了來所辦事的群眾，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨仍u價。