第一篇：淺談農(nóng)村派出所警務(wù)機(jī)制的改革

淺談農(nóng)村派出所警務(wù)機(jī)制的改革

眾所周知，農(nóng)村派出所是公安機(jī)關(guān)打擊農(nóng)村犯罪、維護(hù)農(nóng)村治安、服務(wù)農(nóng)村百姓、保農(nóng)村一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定和“長(zhǎng)治久安”的第一道防線，是密切聯(lián)系人民群眾的窗口和紐帶，是整個(gè)公安機(jī)關(guān)在農(nóng)村工作的根基。長(zhǎng)期以來，由于各方面的原因，農(nóng)村派出所在實(shí)際工作中也或多或少村存在一些問題，借著春風(fēng)，結(jié)合翠月湖轄區(qū)的實(shí)際情況，在此淺談農(nóng)村派出所警務(wù)機(jī)制的改革。

一、轄區(qū)現(xiàn)狀

翠月湖派出所位于都江堰市東南面，距市區(qū)十二公里，地處翠月湖景區(qū)，轄區(qū)面積近二十平方公里，人口達(dá)一萬五，轄區(qū)內(nèi)有省道S106線、元中線、聚青線貫通，交通較發(fā)達(dá)，人口流量大。結(jié)合多年來派出所工作的實(shí)際情況，其現(xiàn)狀有如下幾點(diǎn)：

（一）地較廣人較分散，警力配置需優(yōu)化。從上述內(nèi)容可以看出，轄區(qū)面積較大，幅員遼闊，人口較多且流動(dòng)量大，災(zāi)后重建以來，社會(huì)治安愈加復(fù)雜，加之警力有限，因而在實(shí)際的公安工作的開展過程中，存在些許困難。

（二）軟硬件配置較齊全，警務(wù)效能較高。近年來，隨

著轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，在當(dāng)?shù)卣?、黨委及上級(jí)有關(guān)部門的支持下，硬件配置趨于完善，加之民警定期的外出學(xué)習(xí)深造，警務(wù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，警力使用效能較以往有所提高。

（三）傳統(tǒng)的布警方式和勤務(wù)模式，因地因人制宜。為我所民警做好公安工作、解決群眾的切身問題、維護(hù)社會(huì)治安等提供了幫助。為了更好地與時(shí)俱進(jìn)，力爭(zhēng)做到解放思想，探索新的公安工作的路子，創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)方法，以便給百姓造福。

二、問題及原因解析

(一)受當(dāng)?shù)乜陀^因素的制約,線長(zhǎng)面廣及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的限制,導(dǎo)致警力使用效能較低。

我所屬鄉(xiāng)村派出所，是處在城郊地區(qū)，管理區(qū)域大于城區(qū)派出所, 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來大量的外來務(wù)工人員,人口聚落分散，線長(zhǎng)面廣，重復(fù)巡邏間隔時(shí)間較長(zhǎng)，管理難度較大。廣大農(nóng)村地區(qū)基本無區(qū)域照明，夜間多發(fā)重案。且轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控、電子報(bào)警系統(tǒng)設(shè)施較少，社會(huì)監(jiān)控薄弱，發(fā)案后偵破難度較大，影響民警接處警的效率。

（二）硬件配置、警力配置及警務(wù)保障雖然較齊全，但依然存在薄弱環(huán)節(jié)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的普遍提高，民警在辦公用品、生活用品、交通、通訊、警用器材等警務(wù)保障方面有所完善，但由于警察本身是一個(gè)社會(huì)公認(rèn)的高危行業(yè)，勞累辛苦，鮮有節(jié)假日，因而從警人員較少，所以在警力配置上存在缺口，易顧此失彼，這對(duì)于“幅員遼闊”的廣大農(nóng)村地區(qū)而言，無疑會(huì)降低警力使用效能。

（三）現(xiàn)有勤務(wù)模式較傳統(tǒng)，有待創(chuàng)新。

在農(nóng)村地區(qū)，傳統(tǒng)的勤務(wù)模式就是“搭檔聯(lián)勤”，即在“一區(qū)一警”的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)責(zé)任分管，易導(dǎo)致責(zé)任模糊，分工不明，惰性處警。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高及新農(nóng)村的建設(shè)，某些小鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持下，逐漸向小城鎮(zhèn)發(fā)展，或可考慮采用中心所與衛(wèi)星所的新型勤務(wù)模式。

（四）工作成倍增長(zhǎng)，配合理解不足。

一方面，在農(nóng)村派出所，民警需承擔(dān)各項(xiàng)工作，如宣傳、防范、打擊、穩(wěn)控、安保等內(nèi)容，整日疲于奔命，加上各種行動(dòng)抽調(diào)警力，對(duì)于本來人手就少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所而言更是雪上加霜，沒有充足的警力保證，難以提高警力使用效能。希望在可行的基礎(chǔ)上能夠增加派出所警力，減少各類總結(jié)、報(bào)表等大量占用警力時(shí)間的工作，做到“實(shí)干惠民”。在無法增加警力的情況下，希求由政府招聘文職人員,幫助民警解決報(bào)表、總結(jié)等文字工作，使警力能夠真正的投入到打擊犯罪.防范指導(dǎo)等工作中去。

另一方面，警務(wù)室數(shù)量多于社區(qū)民警數(shù)量，難以實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一警”的管理模式。額外的村組借用警務(wù)室辦公，也導(dǎo)致民警辦公不便。況且農(nóng)村地區(qū)案件多為鄰里間長(zhǎng)期矛盾積怨導(dǎo)致的口角、家庭內(nèi)部暴力糾紛等，民警在排查中很難深入

了解事情的來龍去脈，即便了解因職權(quán)也無法根本解決，只能對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)后轄區(qū)群眾見民警了解之后又不能解決,因此無知群眾對(duì)民警的信任感逐漸下降，民警越是關(guān)心仔細(xì)的詢問了解，越容易激起群眾的反感，因此民警只能在矛盾糾紛化解中發(fā)表一些淺表性的觀點(diǎn)。

（五）受主觀因素的制約，民警傳統(tǒng)的布警方式有待完善，目標(biāo)管理和考核標(biāo)準(zhǔn)的制定缺少針對(duì)性。

一般說來，警力及警務(wù)室等布置在轄區(qū)的人口密集、治安復(fù)雜場(chǎng)所，待有人報(bào)案報(bào)警時(shí)，多是從轄區(qū)主管的派出所調(diào)遣警力，然而事實(shí)卻是，由于警力部署不科學(xué)，群眾對(duì)社區(qū)警務(wù)室等的不了解，因此很多小型糾紛也到派出所進(jìn)行調(diào)解，這就導(dǎo)致所內(nèi)事務(wù)繁忙，一方面要落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)、任務(wù)，另一方面要調(diào)解瑣事糾紛，精力分散，力不從心，使警務(wù)使用效能降低。

在目標(biāo)管理與考核標(biāo)準(zhǔn)的制定上，本著“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”的總體目標(biāo)，落實(shí)工作差強(qiáng)人意。然而，某些所個(gè)別民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，協(xié)作精神不強(qiáng)，且由于責(zé)任分工不明，考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性，又會(huì)出現(xiàn)“各人自掃門前雪，哪管他人瓦上霜”的懈怠局面，制約了公安勤務(wù)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

三、對(duì)策建議

（一）科學(xué)布警。本著合理劃分警務(wù)區(qū)、科學(xué)配置警力的原則，以2——3個(gè)村或3000人為限劃分一個(gè)警務(wù)區(qū)，如可在工業(yè)園區(qū)和較大規(guī)模的企業(yè)、治安復(fù)雜與重點(diǎn)區(qū)域、原撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、教科文衛(wèi)駐地等重點(diǎn)地區(qū)分別設(shè)立警務(wù)室。并盡量做到警務(wù)室與村街、居（村）委會(huì)相鄰辦公，以便溝通、了解、掌握各類動(dòng)態(tài)信息，全力配合基層警務(wù)工作的開展。

（二）下沉警力。為解決農(nóng)村派出所警力不足問題，主要采取了四方面措施：

一是新招錄的人員全面充實(shí)到基層；二是凡提拔任用的中層干部盡最大限度地向基層傾斜，強(qiáng)調(diào)基層經(jīng)歷；三是在非警物崗位上盡量聘用社會(huì)專業(yè)人員或返聘二線民警，將多余的警力沉入一線；四是分期分批地安排機(jī)關(guān)民警到基層進(jìn)行輪崗。

（三）強(qiáng)化保障。為保證新型警務(wù)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在全力保證經(jīng)費(fèi)下傾的同時(shí)，積極爭(zhēng)取縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的支持，建立了規(guī)范的警務(wù)室，為警務(wù)室民警配備了必要的辦公、生活用品、交通工具、通訊工具和警用器材，為農(nóng)村警務(wù)工作的開展提供了后盾和保障。同時(shí)，力爭(zhēng)每個(gè)警務(wù)室做到統(tǒng)一駐警時(shí)限，統(tǒng)一工作量，統(tǒng)一警務(wù)公開，統(tǒng)一考核。

（四）創(chuàng)新機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村治安的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，積極創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制和勤務(wù)模式，以農(nóng)村警務(wù)室為基礎(chǔ)和平臺(tái)，推進(jìn)了“三建三激活”工作模式：

一是建立一區(qū)一室、一室一警、一警多能機(jī)制，激活農(nóng)村治安基層基礎(chǔ)工作。二是建立打現(xiàn)行工作機(jī)制，激活農(nóng)村派出所的綜合作戰(zhàn)職能。三是建立綜治巡控機(jī)制，激活鄉(xiāng)、村綜治群防力量。

（五）確保實(shí)效。要始終堅(jiān)持將“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”作為農(nóng)村警務(wù)機(jī)制改革追求的終極目標(biāo)。力爭(zhēng)改革后的農(nóng)村新型警務(wù)機(jī)制呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，努力提高農(nóng)村見警率，適時(shí)加快出警速度，認(rèn)真夯實(shí)農(nóng)村基層工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村的綜治工作。

第二篇：警務(wù)機(jī)制改革

關(guān)于警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新的思考

湖北省襄陽市公安局襄城分局

葉小飛

近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)針對(duì)動(dòng)態(tài)化社會(huì)治安形勢(shì)的需要，積極應(yīng)對(duì)，大力探索實(shí)踐警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新，提升工作效能，有力地維護(hù)了社會(huì)治安和諧穩(wěn)定，服務(wù)了黨委政府中心工作。作為一名基層民警，深切地感受警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新大潮撲面而來。

一、創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制的必要性

（一）創(chuàng)新的時(shí)代呼喚著警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。從更廣的層面講，創(chuàng)新是人類解決許多全球性的問題的必由之路，已經(jīng)成為世界各國(guó)、各民族謀求未來發(fā)展的一個(gè)時(shí)代理念。從國(guó)家來講，經(jīng)過30年改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了翻天覆地的變化，國(guó)富民強(qiáng)，改革創(chuàng)新的理念深入人心。對(duì)公安機(jī)關(guān)來講，面對(duì)世情、國(guó)情和區(qū)情深刻變化，仍然延續(xù)傳統(tǒng)的坐等辦案、被動(dòng)管理工作模式，難以有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展。創(chuàng)新已成為時(shí)代之呼喚、現(xiàn)實(shí)所需求，必須通過改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建與時(shí)代發(fā)展和公安工作實(shí)際需求相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，最大限度地釋放公安機(jī)關(guān)的內(nèi)在潛能，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。

（二）復(fù)雜的治安形勢(shì)倒逼著警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，總會(huì)伴生伴長(zhǎng)一些新的問題。在社會(huì)治安方面，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不可預(yù)測(cè)性、不確定性群體性事件居高不下，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素增多，各類案件、事件高發(fā)、多發(fā)、突發(fā)性越來越強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)防控難度越來越大。在社會(huì)管理方面，面對(duì)人口大流動(dòng)，新生社會(huì)組織、行業(yè)、場(chǎng)所的蓬勃發(fā)展，不知如何管理或有效管理，信息不能及時(shí)采集更新，漏管失控現(xiàn)象嚴(yán)重，隱患較多。日趨復(fù)雜的治安形勢(shì)，客觀上要求公安機(jī)關(guān)對(duì)傳統(tǒng)警務(wù)機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)管理，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）人民群眾不斷增長(zhǎng)的新需求要求警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平的提高，人民群眾對(duì)公安工作提出了許多新期待、新要求。在社會(huì)治安方面，不但注重自身安全，而且關(guān)注公共安全以及整個(gè)生存環(huán)境的安全。在執(zhí)法辦案方面，不但要求少發(fā)案、快破案，而且要求最大限度挽回?fù)p失或得到補(bǔ)償。在服務(wù)方面，不僅要求快捷、高效，而且要求主動(dòng)服務(wù)、全天候、個(gè)性化、差異化服務(wù)。面對(duì)人民多元化的服務(wù)需求，辦法不多，方式簡(jiǎn)單，或者因循守舊，甚至不作為。

（四）公安機(jī)關(guān)自身存在的積弊要求警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。機(jī)構(gòu)越來越多，分工越來越細(xì)，職能交叉，警力分散，機(jī)關(guān)與基層爭(zhēng)利，推卸責(zé)任，警力內(nèi)耗，影響警務(wù)效能發(fā)揮。所有的公安工作都要靠基層來落實(shí)，但由于基層工作辛苦、環(huán)境差、提拔慢，民警不愿意在基層干一輩子，總想找機(jī)會(huì)跳出基層，基層老、弱民警多，責(zé)任過重、警力弱差的現(xiàn)象突出。

二、當(dāng)前警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新存在的主要問題

近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)傳統(tǒng)警務(wù)機(jī)制進(jìn)行了有益的改革創(chuàng)新嘗試，一定程度上解決了當(dāng)前公安工作運(yùn)行機(jī)制中存在的一些弊端，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求相比，制約公安工作的一些深層次問題還沒有得到徹底解決。主要體現(xiàn)在四個(gè)“不一致”：

（一）思想重視與實(shí)踐力度“不一致”。當(dāng)前，改革創(chuàng)新大潮方興未艾，無論是對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)或民警都會(huì)產(chǎn)生一些觸動(dòng)和緊迫感，進(jìn)行了一些嘗試，嘗到了一些新型警務(wù)機(jī)制的“甜頭”。但既然是改革，必然要舍舊取新，揚(yáng)棄傳統(tǒng)的不符合現(xiàn)實(shí)工作需求的地方，而舊的警務(wù)機(jī)制形成的工作模式在一些民警的腦海里根深蒂固，重新接受新知識(shí)、新事物，民警無論在工作方式方法、操作技能等方面都會(huì)有一個(gè)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變、掌握、熟練的過程，從按部就班到不適應(yīng)再到習(xí)慣成自然，必然有陣痛，產(chǎn)生抵觸情緒，導(dǎo)致有的地方雖然認(rèn)識(shí)到改革創(chuàng)新的重要性和緊迫感，但下不了決心，等待觀望，得過且過，缺乏敢為人先的勇氣。

（二）機(jī)構(gòu)越改越多與警力下沉的要求“不一致”。每個(gè)新成立機(jī)構(gòu)都要有一套領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)勤、民警，均要從基層抽調(diào)民警，導(dǎo)致民警下沉難。同時(shí)，新成立部門均作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵在機(jī)關(guān)，看似明確了責(zé)任，卻以上級(jí)指導(dǎo)部門自居，將本應(yīng)自身具體抓落實(shí)的工作推給了基層，定期不定期進(jìn)行考評(píng)和檢查，出現(xiàn)警力上浮、責(zé)任下壓現(xiàn)象。

（三）大干快上與延續(xù)傳承“不一致”。各地對(duì)改革傳統(tǒng)警務(wù)機(jī)制進(jìn)行了許多探索和實(shí)踐，但由于受政績(jī)工程影響，有些改革創(chuàng)新缺乏充分調(diào)研論證，倉促上馬，并要求短期內(nèi)見到成效，基層大干快上，過于追求結(jié)果，導(dǎo)致過程不細(xì)致，基礎(chǔ)工作不落實(shí)，影響了改革創(chuàng)新反哺實(shí)戰(zhàn)的效能，最后不了了之。有些改革創(chuàng)新出發(fā)點(diǎn)也好，也非常有利于工作，但在運(yùn)行中，由于缺乏制度（資金）保障或升級(jí)改造中技術(shù)性難題無法解決，只好“另起爐灶”，重新開始，浪費(fèi)了大量的人力和物力。

（四）運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新與隊(duì)伍管理機(jī)制創(chuàng)新“不一致”。礙于人情觀念和維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定的實(shí)際，改革中，往往突出運(yùn)行機(jī)制、勤務(wù)模式、工作方式方法的創(chuàng)新，對(duì)隊(duì)伍管理機(jī)制創(chuàng)新偏弱，或進(jìn)行了一些改革創(chuàng)新，但抓落實(shí)力度不夠；或只滿足于擴(kuò)機(jī)構(gòu)、增待遇，給民警做辦“好事”，不愿意進(jìn)行動(dòng)利益、動(dòng)關(guān)系等“得罪人”的創(chuàng)新。

三、改革創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制建議

改革創(chuàng)新是大勢(shì)所趨，時(shí)代使然，各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須以改革的思維、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，有針對(duì)性地研究解決工作中存在的不適應(yīng)、不符合問題，建立完善適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、符合實(shí)戰(zhàn)需要、滿足群眾要求、切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，不斷提升公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（一）要以實(shí)事求是為原則。受區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別的影響，東部與西部地區(qū)、內(nèi)地與沿海省份、省域副中心城市與一般地市、城區(qū)與農(nóng)村派出所，管轄的面積與人口（包括流動(dòng)人口）、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度等差別較大，社會(huì)治安狀況千差萬別，問題不盡相同，同一地市的各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不可能有完全一樣的治安問題，也不可能運(yùn)行完全一致的警務(wù)機(jī)制。改革創(chuàng)新必須以實(shí)事求是為原則，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求、人民群眾期盼為導(dǎo)向，以信息化為紐帶，通過整合警力資源、優(yōu)化警力配臵、激發(fā)隊(duì)伍活力，建立反應(yīng)快速靈敏、打防嚴(yán)密有力、執(zhí)法嚴(yán)格公正、矛盾化解及時(shí)、管理有序到位、服務(wù)方便快捷、社會(huì)多方參與的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，努力營(yíng)造和諧平安、穩(wěn)定有序、適宜人居、激發(fā)活力、促進(jìn)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)、公安工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)大局平穩(wěn)、黨委政府滿意、人民群眾得實(shí)惠的總目標(biāo)。

（二）要以整合警力資源為突破口。針對(duì)機(jī)構(gòu)過多、職能交叉、互相制肘的現(xiàn)象，必須整合現(xiàn)有警力資源，提升警務(wù)效能。一要整合機(jī)構(gòu)。對(duì)縣市層級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)相似、職能交叉的部門和科室，可以保留牌子、解決民警職級(jí)待遇，進(jìn)行撤銷或合并，不強(qiáng)調(diào)上下一致，將富余警力盡可能壓向基層一線。二要理順條塊關(guān)系。以扁平化為方向，簡(jiǎn)化條狀管理，突出塊狀權(quán)限，業(yè)務(wù)部門以協(xié)助、支持為主，賦與縣級(jí)公安機(jī)關(guān)及其派出所更大的管轄權(quán)限。扭轉(zhuǎn)實(shí)戰(zhàn)單位機(jī)關(guān)化的傾向，縣市級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室及專業(yè)支隊(duì)（大隊(duì)、警種），要從上傳下達(dá)、收集報(bào)送數(shù)據(jù)、考核評(píng)比職責(zé)向?yàn)榛鶎右痪€提供服務(wù)和保障轉(zhuǎn)變，本著幫忙不添亂的原則，直接參與基層重大行動(dòng)、重大案件辦理或其它具體事務(wù)，分擔(dān)基層壓力。三要牢固樹立一警多能理念。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化和現(xiàn)實(shí)需求，國(guó)家不斷修訂、頒布新的法律法規(guī)，上級(jí)公安機(jī)關(guān)適時(shí)對(duì)警務(wù)信息系統(tǒng)、辦案平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，如果民警長(zhǎng)時(shí)間僅專注某一方面工作、不了解其它警種業(yè)務(wù)知識(shí)，將會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)知識(shí)面過窄、最終難適應(yīng)公安工作現(xiàn)象，一警多能有利于民警素質(zhì)的全面發(fā)展。要教育民警淡化警種意識(shí)，強(qiáng)化警察責(zé)任，承擔(dān)全警職責(zé)。在基層所隊(duì)層面，在相對(duì)明確刑偵、社區(qū)、巡邏民警職責(zé)任務(wù)的基礎(chǔ)上，民警要學(xué)習(xí)其他警種的業(yè)務(wù)知識(shí)，主動(dòng)參與多警聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法行動(dòng)，全面提升業(yè)務(wù)技能。在制度保障層面，要將輪崗交流作為基本制度固定下來，民警在一個(gè)崗位工作3年至5年后，應(yīng)進(jìn)行輪崗，既可激發(fā)活力和創(chuàng)造力，又可豐富工作經(jīng)驗(yàn)、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，也可以防止長(zhǎng)期在某崗位工作可能產(chǎn)生的懈怠或人際關(guān)系上的負(fù)面問題。

（三）要以派出所的為重心。派出所作為公安機(jī)關(guān)最前沿的綜合性作戰(zhàn)單元，集防范、打擊、建設(shè)（基礎(chǔ)工作）、管理、服務(wù)、形象展示等多種職能于一體，雖處于神經(jīng)末梢，但地位舉足輕重，關(guān)系公安工作成敗。要按照做精機(jī)關(guān)、做強(qiáng)中層、做大基層的原則，做大做強(qiáng)派出所。一要強(qiáng)化保障。確保派出所日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需，全額保障派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)費(fèi)用，上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署基層所隊(duì)重大建設(shè)或改建項(xiàng)目時(shí)，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)政府或財(cái)政部門配套出臺(tái)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策，從上至下予以解決。津貼補(bǔ)貼基層民警應(yīng)高于機(jī)關(guān)，裝備保障應(yīng)優(yōu)先基層，努力減少機(jī)關(guān)與基層爭(zhēng)利的現(xiàn)象。新招錄民警必須充實(shí)派出所工作三年以上。抽調(diào)基層民警到機(jī)關(guān)工作，要按照進(jìn)出有序、總量不變的原則，從機(jī)關(guān)調(diào)出相應(yīng)民警補(bǔ)充基層，保持派出所警力不低于總警力的40%。二要完善工作運(yùn)行機(jī)制。要把信息化警務(wù)、社區(qū)警務(wù)、巡邏防控、偵辦小案件作為派出所的主要勤務(wù)方式，在信息化警務(wù)中緊跟時(shí)代發(fā)展潮流、準(zhǔn)確研判治安形勢(shì)、提升工作科技含量和效率；在社區(qū)警務(wù)中采集基礎(chǔ)信息、發(fā)現(xiàn)管理漏洞、化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾；在巡邏防控中防范、打擊違法犯罪、及時(shí)幫危解困；在偵辦小案件中及時(shí)挽回群眾損失、和諧警民關(guān)系、提升素質(zhì)能力。三要切實(shí)減負(fù)。部門、警種不能把自身承擔(dān)的基礎(chǔ)工作任務(wù)推給派出所，對(duì)派出所部署工作由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。減少紙制臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，盡量通過警綜平臺(tái)或其它信息化方式上報(bào)，簡(jiǎn)化程序，提升工作效率。減少不必要的達(dá)標(biāo)和考核，安排部署工作任務(wù)時(shí)要考慮派出所警力、實(shí)力狀況的承受能力。

（四）要以信息化為紐帶。目前，信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用于民警日常工作中，成為基層民警須臾不可缺少的工作“幫手”。要圍繞“基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”目標(biāo)，以警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)為載體，在夯實(shí)信息基礎(chǔ)、提升服務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平上下功夫、見成效。一要明確全警采集職責(zé)。把信息采集、錄入作為全體民警日?；竟ぷ髦?，按照部門、警種崗位職責(zé)，圍繞人員、案件（警情）、物品、地址、組織機(jī)構(gòu)、情報(bào)線索等要素，應(yīng)采盡采、應(yīng)錄盡錄，做到信息采集、錄入警種化、常態(tài)化。要硬化部門、警種信息采集職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)禁將自身信息采集任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給基層。二要形成信息共享格局。對(duì)內(nèi)，全面梳理、整合各類信息系統(tǒng)，按照層級(jí)、角色、權(quán)限等實(shí)現(xiàn)最大限度共享。對(duì)外，推動(dòng)政府牽頭整合工商稅務(wù)、金融、通信、水、電、氣、電信等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理信息的交換與共享，最大限度獲取公民衣、食、住、行、工作等生產(chǎn)、生活信息，擴(kuò)大基礎(chǔ)信息覆蓋范圍。三要營(yíng)造全警共用氛圍。建立完善信息化應(yīng)用獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范信息化工作流程，引導(dǎo)民警積極開展網(wǎng)上偵查、網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務(wù)工作，逐漸養(yǎng)成習(xí)慣，真正形成全警參與信息化、全警應(yīng)用信息化的工作格局。對(duì)民警采集的信息在偵查辦案、行政管理、服務(wù)群眾中發(fā)揮重要作用的，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）要以主動(dòng)警務(wù)為方向。面對(duì)日益突出的社會(huì)矛盾、人民群眾對(duì)警務(wù)工作的多樣化期待和需求，必須轉(zhuǎn)變“被動(dòng)作為”的工作方式，大力實(shí)施“主動(dòng)警務(wù)”戰(zhàn)略，積極作為，主動(dòng)進(jìn)攻，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。一要主動(dòng)防控?？椕芙置娣揽鼐W(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)和虛擬社會(huì)防控網(wǎng)六張網(wǎng)，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、專業(yè)力量與社會(huì)力量防控結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，最大限度壓縮違法犯罪空間。將更多的警力投入基層一線，依托巡邏車、街面接警平臺(tái)等，將大量的警力部署在街面，直接從事打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾等工作。狠抓社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略工作措施的落實(shí)，使更多的警力走進(jìn)社區(qū)、融入群眾，開展安全防范、信息采集、治安管理等基礎(chǔ)工作，維護(hù)社區(qū)的和諧平安，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。二要主動(dòng)打擊。堅(jiān)持以情報(bào)信息引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)，建立和完善以警情收集、分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)和精確打擊獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，準(zhǔn)確把握社會(huì)治安形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整打防重點(diǎn)，增強(qiáng)打防的針對(duì)性、主動(dòng)性、實(shí)效性，形成強(qiáng)大震懾，有效預(yù)防違法犯罪。因地制宜開展有針對(duì)性的、區(qū)域性的、短平快式的專項(xiàng)打擊，以點(diǎn)帶面，以區(qū)域穩(wěn)定帶動(dòng)全局穩(wěn)定，積小平安為大平安，促進(jìn)社會(huì)治安整體好轉(zhuǎn)。三是主動(dòng)服務(wù)。建立完善“一站式”服務(wù)、代辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、急事急辦等人性化服務(wù)制度，組織民警定期到企業(yè)單位、居民小區(qū)開展上門服務(wù)，在主動(dòng)服務(wù)中拉近警民距離、和諧警民關(guān)系，打牢警民共建平安基礎(chǔ)。積極探索信息化條件下公安機(jī)關(guān)群眾工作的新方法，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興傳媒，建立網(wǎng)上公安局、派出所、警務(wù)室和民警微博、QQ群等警民聯(lián)系新平臺(tái)，將現(xiàn)實(shí)公安工作能夠在網(wǎng)上公開的事項(xiàng)、運(yùn)行的工作全部移轉(zhuǎn)到網(wǎng)上，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政辦事項(xiàng)目互聯(lián)網(wǎng)受理、公安內(nèi)網(wǎng)審批辦理，群眾、企業(yè)足不出戶就能辦理相關(guān)審批事項(xiàng)。

（六）要以激勵(lì)機(jī)制為保障。改革創(chuàng)新所有的工作都要依靠民警來落實(shí)，要建立切實(shí)可行、民警充滿希望的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)民警支持改革、擁護(hù)改革、推動(dòng)改革，快樂工作、用心干事。一要讓多干事的人不吃虧。充分運(yùn)用信息化手段，以“一網(wǎng)考”為抓手，每月、季度、科學(xué)考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并將考核結(jié)果與民警的評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部提拔等政治待遇掛鉤，體現(xiàn)干與不干不一樣。二要讓能干事的人不吃虧。對(duì)業(yè)務(wù)骨干、工作能手、技術(shù)人才要大膽提拔使用，體現(xiàn)人才導(dǎo)向，營(yíng)造奮勇爭(zhēng)先、不甘落后的工作氛圍。三要讓老實(shí)人不吃虧。樹立干部從基層出的導(dǎo)向，評(píng)先選優(yōu)、提職晉級(jí)提高基層民警比例。

第三篇：論派出所農(nóng)村警務(wù)建設(shè)基本做法

xx縣公安局xx派出所成立于xx年x月，地處x縣x部，現(xiàn)有民警x名，管轄xx、xx兩鄉(xiāng)，共有x個(gè)村x個(gè)村民小組，有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位x家，特種行業(yè)x家，公共場(chǎng)所x家，常住人口x戶x人，轄區(qū)與xxxx、xxxx接壤，社會(huì)治安情況較為復(fù)雜。近年來，xx派出所認(rèn)真貫徹落實(shí)“三基”工程建設(shè)精神，按照加強(qiáng)綜治防控體系建設(shè)打基礎(chǔ)、實(shí)施便民利民服務(wù)工程創(chuàng)載體，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，將轄區(qū)劃分為xx、xx兩個(gè)責(zé)任區(qū)，一區(qū)兩警，并于xxxx年x月成立xx警務(wù)室﹙xx警務(wù)室正在籌建之中﹚，并以創(chuàng)新的精神和實(shí)干的作風(fēng)，狠抓了農(nóng)村警務(wù)建設(shè)。

一、創(chuàng)新機(jī)制抓防控，綜治基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

一是建立了責(zé)任區(qū)民警責(zé)任制。實(shí)行一區(qū)兩警，警務(wù)包干，責(zé)任區(qū)民警包干負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)防范、人口管理、陣地控制和服務(wù)等工作，進(jìn)一步劃小了基層綜治單元，合理布置了警務(wù)力量。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)民警工作實(shí)績(jī)的考核評(píng)定，制定了《xx派出所基層基礎(chǔ)實(shí)施管理細(xì)則》和《xx派出所基層基礎(chǔ)量化考核細(xì)則》，實(shí)行周檢查、月考評(píng)、年總評(píng)，考核結(jié)果與民警工資報(bào)酬緊密掛鉤，調(diào)動(dòng)了民警的工作積極性和責(zé)任性。責(zé)任區(qū)民警真正做到了“一送、二問、三查、四幫、五控”﹝一送：送證照上門。二問：?jiǎn)栔伟睬闆r、治安隱患、所需幫助；問對(duì)派出所及民警的意見和建議。三查：查實(shí)有人口；查治安、消防隱患；查槍支、危爆物品、管制刀具。四幫：幫整改隱患；幫疏通調(diào)解；幫辦理證照；幫群眾所需。五控：幫控重點(diǎn)人員；巡控重點(diǎn)路段；建控秘密力量；查控刑治案件；抓控在逃人員。﹞和“提村知路、提事知人、提人收集、有困難就幫助”，社會(huì)綜治基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。

二是建立了治安防范體系。圍繞構(gòu)筑“打防控”一體化治安防范體系，在突出民警主體力量的同時(shí)，把體系范圍擴(kuò)展到社會(huì)群眾，注意調(diào)動(dòng)和吸納社會(huì)力量，實(shí)行群防群治。先后在各村社、各單位組建了治安聯(lián)防隊(duì)x個(gè)，成立治保會(huì)x個(gè)，發(fā)展治安積極分子x人，進(jìn)一步完善了以責(zé)任區(qū)民警為主體，治安聯(lián)防隊(duì)、治保會(huì)、治安積極分子為側(cè)翼的巡邏防范機(jī)制，形成了以社會(huì)面、村社和駐地單位防范為基礎(chǔ)，點(diǎn)線面相結(jié)合，人防物防技防相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防范體系。

三是建立了“三三三”防控工作機(jī)制。即每周進(jìn)行一次夜間巡邏，走訪一次轄區(qū)單位，檢查一次外來人員；每月接觸一次工作對(duì)象，清理一次治安信息，檢查一次行業(yè)場(chǎng)所；每季度召開一次轄區(qū)治安情況通報(bào)會(huì)，征求一次轄區(qū)群眾意見，分析一次控制和管理對(duì)象活動(dòng)情況，在空間上和時(shí)間上雙重雙效防控了社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，建立了覆蓋全程全境的安全防范網(wǎng)絡(luò)。

二、強(qiáng)化管理抓落實(shí)，有力保障了社會(huì)安全。嚴(yán)格按照派出所“以人口管理為基礎(chǔ)，以治安管理為中心”的工作思路，把農(nóng)村警務(wù)的重心始終放在治安管理和安全防范上，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格管理，加大責(zé)任區(qū)防范和控制力度，確保了社會(huì)治安穩(wěn)定的良好局面。

一是強(qiáng)化人口管理工作。加強(qiáng)人口管理是基層治安穩(wěn)定的第一道防線，在實(shí)現(xiàn)人口信息微機(jī)管理的基礎(chǔ)上，警務(wù)區(qū)民警經(jīng)常性地深入責(zé)任區(qū)，逐戶逐人進(jìn)行清理核實(shí)登記工作，對(duì)xxxx年確定列管的x名重點(diǎn)工作對(duì)象及時(shí)落實(shí)監(jiān)管措施，管控率達(dá)到x%以上，沒有發(fā)生一例重點(diǎn)管理人員重新違法犯罪的問題。

二是強(qiáng)化民事糾紛調(diào)處工作。根據(jù)責(zé)任區(qū)民警掌握反饋的信息等渠道，及早摸清各類苗頭性情況，提前進(jìn)行調(diào)處化解，力避了案件的發(fā)生，近x年來，累計(jì)調(diào)處各類民事糾紛x起，妥善處置有可能引發(fā)刑事案件的各類事態(tài)x件，有效預(yù)防和減少了刑治案件發(fā)案率。

三是充分發(fā)揮責(zé)任區(qū)民警底子清、情況明的優(yōu)勢(shì)，合理安排部署,于xxxx年x月x日一舉抓獲網(wǎng)上通緝的x逃犯xxx。

三、立足便民抓服務(wù)，警民關(guān)系處理得更加緊密。守土有責(zé)，知遇報(bào)恩。近年來，xx派出所責(zé)任區(qū)民警把保衛(wèi)責(zé)任區(qū)平安作為自己的天職，把服務(wù)責(zé)任區(qū)百姓作為自己的本質(zhì)，切實(shí)做到立警為公、執(zhí)法為民。

一是接待群眾實(shí)行“三首制”：首問責(zé)任制，群眾有事咨詢，由就地責(zé)任區(qū)首先接待的民警負(fù)責(zé)解答；首辦責(zé)任制，群眾辦事，由就地責(zé)任區(qū)首先找到的民警熱情接待辦理；首案責(zé)任制，群眾報(bào)案，由就地責(zé)任區(qū)首先接警民警受理、處警或立即上報(bào)派出所。近兩年，責(zé)任區(qū)民警累計(jì)接待辦事群眾x多人（次），辦理各類警務(wù)事項(xiàng)xxxxx件（次），做到件件有落實(shí)，辦理身份證、戶口薄xxxx件（次），沒有出現(xiàn)一例差錯(cuò)。

二是聯(lián)系群眾實(shí)行“四個(gè)一”：一塊民警去向牌，一本群眾留言簿，一個(gè)群眾意見箱，一張民警聯(lián)系卡。累計(jì)征集到群眾意見建議x條，對(duì)于改進(jìn)服務(wù)、推進(jìn)工作起了很大作用。

三是警務(wù)工作實(shí)行“五公開”：向責(zé)任區(qū)公開責(zé)任區(qū)﹙警務(wù)室﹚的辦事權(quán)限、執(zhí)法制度、辦事程序等。四是為民服務(wù)做到“五承諾”：責(zé)任區(qū)﹙警務(wù)室﹚民警承諾群眾上門辦事一次性辦清，承諾有難必幫，承諾代辦，留辦，預(yù)約服務(wù)，民警上門服務(wù)累計(jì)x多次，開展代辦、留辦和預(yù)約服務(wù)累計(jì)x多次。做到了“主動(dòng)服務(wù)送上門，扶危濟(jì)困做到門，匯報(bào)工作走出門，接受監(jiān)督請(qǐng)進(jìn)門，幫教工作包到門，聯(lián)系卡片發(fā)到門”，極大方便了來所辦事的群眾，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨仍u(píng)價(jià)。

第四篇：優(yōu)化警務(wù)機(jī)制

迎難而上 多措并舉

——?jiǎng)?chuàng)新派出所管理機(jī)制

派出所作為公安部門的基層組織，管理戶口和基層治安等工作，是公安部門一線活動(dòng)載體。要做到維護(hù)一方平安穩(wěn)定，就要夯實(shí)基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、創(chuàng)新機(jī)制，面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)情況，體現(xiàn)出優(yōu)秀戰(zhàn)斗實(shí)體的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)下派出所警務(wù)運(yùn)行存在困難

管理目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)不完善，限制了勤務(wù)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。面對(duì)開放動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境下社會(huì)治安不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，公安工作也需要不斷的調(diào)整方向，使我們?cè)ǖ囊幌盗泄芾砟繕?biāo)、量化考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法顯現(xiàn)滯后性，如不能及時(shí)變換，會(huì)給公安工作帶來一定負(fù)面效應(yīng)。例如，輿情控制、信訪回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)安全、戶口政策調(diào)整，新興事物帶來新的問題。

值班調(diào)處民事、治安糾紛案件精力消耗過大，現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)群眾滿意率作了非常嚴(yán)格的要求和規(guī)定，雖然它在打擊犯罪、調(diào)解糾紛、為民服務(wù)等方面起到顯著作用，但派出所及其民警也為之付出了極大地心血和精力。轄區(qū)環(huán)境越復(fù)雜的派出所被110牽制的警力越大，很多群眾不管事情是否在派出所的管轄范圍、是否會(huì)影響派出所日常工作開展，將負(fù)面情緒轉(zhuǎn)移給派出所，無法解決就投訴，從而造成民警超負(fù)荷-群眾不滿意的惡性循環(huán)。

專項(xiàng)斗爭(zhēng)過于頻繁。派出所為了取得每個(gè)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的成績(jī)，幾乎全所上陣，專項(xiàng)工作的成績(jī)意味著基礎(chǔ)工作的犧牲。如果要達(dá)到二者兼顧，就表示犧牲民警的正常生活，會(huì)讓民警感到工作節(jié)奏過快、壓力過大，因而產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。

民警業(yè)務(wù)素質(zhì)和協(xié)作精神不強(qiáng)。責(zé)任區(qū)民警個(gè)體素質(zhì)參差不齊，加上一區(qū)一警對(duì)傳、幫、帶工作的制約和影響，使很多社區(qū)民警難以做到一警多能，因?yàn)椴煌?zé)任區(qū)具體社情不同，也難以跨區(qū)協(xié)作；治安民警與社區(qū)民警主要業(yè)務(wù)不同，日常執(zhí)法辦案與調(diào)解糾紛均各自為政，警力使用限制在小范圍內(nèi)，無法達(dá)到一加一大于二的效果。

警力緊缺，治安情況的日益復(fù)雜，工作量及其難度的不斷增加，使原本就捉襟見肘的基層警力更加力不從心，深層次的業(yè)務(wù)工作無法正常開展。例如巡控力量不足，治安防范出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

二、完成現(xiàn)有基礎(chǔ)上派出所工作方法內(nèi)部?jī)?yōu)化

（一）堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先—以點(diǎn)帶面促進(jìn)理念培養(yǎng)

以派出所內(nèi)部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)所外的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。制定科學(xué)量化、可操作性強(qiáng)的細(xì)節(jié)考核方法，同時(shí)抓好檢查、督促和落實(shí)，將工作壓力從領(lǐng)導(dǎo)有效分解傳達(dá)至所有民警，提高民警自我壓力和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。

以領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全所民警的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，在業(yè)務(wù)工作中沖在前列，使隊(duì)伍的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)得到較大提升，帶動(dòng)整個(gè)派出所達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好-民警隊(duì)伍好-群眾基礎(chǔ)好-工作機(jī)制好-考評(píng)績(jī)效好的目標(biāo)。

以單項(xiàng)工作的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。建立健全各項(xiàng)工作月報(bào)制度，將單項(xiàng)工作分解入日常工作，形成工作運(yùn)行的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

基層派出所需要有本領(lǐng)、有良好心理素質(zhì)和完整人格的警察?？梢远帱c(diǎn)入手，以思想培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高民警素質(zhì)，強(qiáng)化民警法治、社會(huì)、服務(wù)理念。讓派出所作為綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體，在維護(hù)轄區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、單位和人口管理等方面的作用大大增強(qiáng)。

（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)作戰(zhàn)—有序運(yùn)轉(zhuǎn)整合警力資源

優(yōu)化警組配備，將社區(qū)民警和治安民警合理分配組成值班警組，同時(shí)應(yīng)付不同警情。以用人唯才原則對(duì)社區(qū)民警、治安民警、窗口民警予以選配，筑牢維護(hù)社區(qū)治安的第一道防線、解決好轄區(qū)矛盾糾紛排查工作、強(qiáng)力打擊轄區(qū)違法犯罪現(xiàn)象、保證一站式服務(wù)的質(zhì)量，為群眾提供高效便捷的服務(wù)。

加強(qiáng)與職能部門的聯(lián)通，并積極與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道保持密切聯(lián)系，多方面尋求外力支持援助，建立定期聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合維穩(wěn)工作、聯(lián)合巡邏、治安管理聯(lián)動(dòng)、辦案協(xié)作等機(jī)制，運(yùn)用綜治手段協(xié)助社區(qū)民警做好走訪服務(wù)群眾、收集社情民意、化解矛盾糾紛、管理實(shí)有人口、排查治安隱患、落實(shí)安全防范等基礎(chǔ)工作。在日常的社區(qū)警務(wù)工作中實(shí)行動(dòng)態(tài)接出警，開展先期處置工作，減少案警情擴(kuò)大升級(jí)。

推廣群防群治，組織社區(qū)老百姓義務(wù)巡邏隊(duì)，在經(jīng)過培訓(xùn)、指導(dǎo)、民警帶隊(duì)巡邏以后正式上崗。這樣可以真正讓民眾參與到維護(hù)治安的工作中來，也讓老百姓更加放心。以綜治信訪維穩(wěn)1+N聯(lián)動(dòng)為平臺(tái)，建立基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作新機(jī)制，增強(qiáng)治安防范能力。維穩(wěn)1+N聯(lián)動(dòng)工作和開展綜治，實(shí)現(xiàn)了綜治聯(lián)管、治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)。對(duì)各類治安違法行為既發(fā)揮了有效震懾和預(yù)防的功效，減少了治安案件的發(fā)生率，又發(fā)揮了有效的打擊功能，提高了破案速度和質(zhì)量?？擅黠@提升老百姓的安全感和滿意度，改善社會(huì)治安環(huán)境。

（三）堅(jiān)持信息強(qiáng)警—精細(xì)管理完善工作細(xì)節(jié)

細(xì)節(jié)成就執(zhí)行力，細(xì)節(jié)運(yùn)用管理的流程化和規(guī)范化可以建立成熟的派出所管理，提高其內(nèi)部效率和外界資源整合能力。情報(bào)研判及信息化手段運(yùn)用是精細(xì)化派出所工作的最好方法。

1、應(yīng)用派出所警務(wù)信息平臺(tái)，將其打造為派出所需要強(qiáng)有力的“指揮中樞”，以業(yè)務(wù)管理板塊對(duì)常規(guī)工作進(jìn)行合理化安排，實(shí)時(shí)發(fā)布指令信息，對(duì)全所工作和警力進(jìn)行統(tǒng)一的指揮調(diào)度，變“被動(dòng)警務(wù)”為“主動(dòng)警務(wù)”。分析研判、考評(píng)通報(bào)的及時(shí)跟進(jìn)，可以解決日常工作“做什么” “怎么做”和“做得好”的問題。

2、深化情報(bào)研判，利用交接班之機(jī)，匯報(bào)當(dāng)天的重點(diǎn)發(fā)案區(qū)域和主要案情；面對(duì)工作的多樣性、復(fù)雜性和實(shí)效性，加強(qiáng)針對(duì)性的研判分析。根據(jù)情報(bào)研判結(jié)果合理調(diào)配警力打、防、治結(jié)合壓降可防性案件及黃賭現(xiàn)象。例如，根據(jù)可防性案件及黃賭警情發(fā)案情況，劃分巡控重點(diǎn)區(qū)域，調(diào)整巡控時(shí)段。

3、落實(shí)基礎(chǔ)工作，做好各種系統(tǒng)的維護(hù)，保持?jǐn)?shù)據(jù)的鮮活；加強(qiáng)“兩實(shí)”常態(tài)化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是信息化大背景下提升社會(huì)管控能力的基礎(chǔ)性工作。

4、開展群眾評(píng)議，用反饋數(shù)據(jù)推動(dòng)工作。在轄區(qū)聘請(qǐng)警務(wù)評(píng)判員，人員全部由社區(qū)推薦和群眾自薦產(chǎn)生，主要圍繞社會(huì)穩(wěn)定、治安安全、公正執(zhí)法、服務(wù)群眾、隊(duì)伍形象等五個(gè)方面開展，一季一評(píng)判。并每月統(tǒng)計(jì)短信回訪與短信評(píng)警系統(tǒng)反饋情況，聯(lián)系意見群眾，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為根本標(biāo)準(zhǔn)、積極落實(shí)整改日常警務(wù)中存在的問題和不足。

5、宣傳工作形成長(zhǎng)效機(jī)制。定期開展消防、禁毒、治安防范等普法講座，有計(jì)劃、有組織、有步驟地開展法制德育教育和警示教育。通過懸掛警示圖片、發(fā)放宣傳資料等手段，有效凈化社會(huì)環(huán)境。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口管理教育工作，促進(jìn)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。

三、確保未來規(guī)劃中派出所管理機(jī)制不斷創(chuàng)新

派出所在聯(lián)系群眾,為群眾服務(wù),做群眾工作預(yù)防和打擊犯罪等方面都起著重要作用，因此,派出所的基層管理至關(guān)重要。隨著社會(huì)治安形勢(shì)的發(fā)展變化以及公安自身改革的不斷深入,派出所的基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷發(fā)展,但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求仍明顯差距,與時(shí)俱進(jìn)成為創(chuàng)新派出所管理機(jī)制的首要要求。

堅(jiān)持理論創(chuàng)新，始終體現(xiàn)時(shí)代性。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新，以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以先進(jìn)的文化鼓舞人，才能在傳統(tǒng)的工作內(nèi)容和方法的基礎(chǔ)上，提出適應(yīng)時(shí)代變化和環(huán)境變化的新機(jī)制。在堅(jiān)持以人為本，為群眾排憂解難，多辦實(shí)事好事的前提下，大力發(fā)展具有公安特色的警營(yíng)文化，提高民警的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，豐富民警的精神世界，讓快樂工作與健康生活相結(jié)合。

堅(jiān)持方法創(chuàng)新，提高針對(duì)性和實(shí)效性。在實(shí)際工作中要特殊情況特殊對(duì)待，具體問題具體解決，這些都是實(shí)實(shí)在在的日常工作。充分運(yùn)用高科技和現(xiàn)代通訊技術(shù)等靈活多樣的方法，不斷拓展警務(wù)工作的渠道和空間。同時(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，治理有害信息，掌握好宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。要緊密結(jié)合派出所特點(diǎn)，形成自身特色，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制?？偨Y(jié)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是總結(jié)的升華，只有通過不斷地實(shí)踐、不斷地總結(jié)，才能有所創(chuàng)新。

創(chuàng)造主觀認(rèn)識(shí)水平和客觀實(shí)際雙重條件，保證機(jī)制創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期的工作動(dòng)力機(jī)制應(yīng)該是物質(zhì)、精神雙驅(qū)動(dòng)模式，要解決派出所民警老化、結(jié)構(gòu)欠佳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流輪崗欠缺等問題，同時(shí)提高民警綜合素質(zhì)，使其具有與本崗位相適應(yīng)的理論水平、專業(yè)知識(shí)和工作熱情。因此改革警務(wù)機(jī)制的做法，需要得到有關(guān)部門的積極支持和配合。

第五篇：警務(wù)合作機(jī)制

交警建立區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制

時(shí)間：

2011-09-11 11:13

來源：日照網(wǎng)

【中國(guó)網(wǎng)中國(guó)交通】訊：為實(shí)行聯(lián)合勤務(wù)制度，共享資源，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合動(dòng)

態(tài)、交通違法、交通事故等信息的互聯(lián)互通和有效整治，共同維護(hù)兩地良好交通治安秩序，近日，日照交警莒縣大隊(duì)與臨沂交警莒南大隊(duì)聯(lián)合召開道路交通管理區(qū)域警務(wù)合作座談會(huì)，研究加強(qiáng)警務(wù)合作的工作措施，建立六項(xiàng)道路交通管理區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制。

建立交通安全檢查服務(wù)站聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)工作機(jī)制。按照檢查服務(wù)站勤務(wù)工作的相關(guān)規(guī)定，莒南汀水交通安全檢查服務(wù)站為省級(jí)交通安全檢查服務(wù)站，莒縣夏莊交通安全檢查服務(wù)站為 市級(jí)交通安全檢查站。

為實(shí)現(xiàn)對(duì)過往車輛有效管控，明確在勤務(wù)時(shí)間內(nèi)，兩檢查站分別檢查

駛?cè)氡据爡^(qū)至縣城方向車輛，對(duì)途經(jīng) 7 座以上客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛逐車檢查登記，依法查處交通違法行為； 遇有緊急警務(wù)、突發(fā)事件等情況時(shí)，對(duì)檢查方向、管控措施應(yīng)有針

對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整部署，并及時(shí)告知另一方，另一方應(yīng)積極予以配合。

建立信息通訊聯(lián)絡(luò)暢通機(jī)制。提供雙方相關(guān)職能部門聯(lián)絡(luò)方式，暢通信息聯(lián)絡(luò)渠道，建立信息聯(lián)絡(luò)員制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)制度，保障信息交流、勤務(wù)部署、處突維穩(wěn)、事故調(diào)查等工作中暢通聯(lián)絡(luò)、快速反應(yīng)、及時(shí)處置、協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

建立路面巡邏管控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以國(guó)道 206 線、省道 225 線為重點(diǎn)，雙方聯(lián)動(dòng)部署勤務(wù) 警力，實(shí)現(xiàn)主干道路重點(diǎn)路段 24 小時(shí)有效管控，聯(lián)動(dòng)查處嚴(yán)重交通違法行為，并做好涉車 涉路案件先期處置、查堵等工作。對(duì)勤務(wù)安排調(diào)整的，及時(shí)告知另一方，另一方應(yīng)有針對(duì)性 予以調(diào)整，防止重點(diǎn)時(shí)段失控漏管。

建立交通肇事逃逸案件偵破協(xié)作機(jī)制。對(duì)發(fā)生的交通肇事逃逸案快速聯(lián)動(dòng)、設(shè)卡堵截。

并以減少辦事環(huán)節(jié)、提高破案效率為原則，積極協(xié)助開展調(diào)查走訪、摸底排查、聯(lián)合緝捕等 工作，加大交通肇事逃逸案件的偵破力度。

建立道路交通事故調(diào)查處理協(xié)作機(jī)制。對(duì)轄區(qū)車輛肇事造成道路交通事故的，加強(qiáng)調(diào) 查協(xié)作，嚴(yán)密源頭管理和車輛管控，積極幫助協(xié)調(diào)肇事車輛登記地政府及相關(guān)部門，配合開

展事故調(diào)查、處理和相關(guān)善后工作。

建立道路交通安全形勢(shì)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)溝通與協(xié)作，定期召開道路交通安全形勢(shì)區(qū)域 會(huì)商會(huì)議，針對(duì)區(qū)域內(nèi)道路交通違法行為和道路交通事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，研究加強(qiáng)區(qū)域協(xié) 作配合的工作措施。