第一篇：關(guān)于開展未成年人“三不”教育活動的實(shí)施方案

為響應(yīng)省委、省政府關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的號召，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，凈化未成年人成長的社會文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》等精神，結(jié)合全市文化市場工作實(shí)際，特制定開展未成年人“三不”教育活動實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)未成年人“三不”教育的重要性和緊迫性

近年來，互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒介的普及，在為青少年學(xué)習(xí)知識、了解社會提供方便的同時，也給其健康成長帶來一些負(fù)面影響，尤其是一些演染暴力、色情、迷信的網(wǎng)絡(luò)信息、圖書報刊、音像制品、手機(jī)短信、電子游戲等信息產(chǎn)品屢禁不止。在各種因素影響下，一些青少年思想出現(xiàn)偏差、行為失范，走上了違法犯罪的歧途。從我市文化市場情況來看，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作認(rèn)識不到位，重視不夠，網(wǎng)吧接納未成年人、電子游戲室經(jīng)營違禁機(jī)種（型）、違法音像制品銷售等影響青少年健康成長的現(xiàn)象依然存在。因此，在加大文化市場整治力度的同時，積極開展“三不”教育活動，采取“疏”、“堵”結(jié)合的方式，加強(qiáng)我市未成年人保護(hù)工作，顯得尤為重要和迫切。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長實(shí)施意見》指示精神，針對未成年人自身成長特點(diǎn)，積極探索新世紀(jì)、新階段未成年人保護(hù)工作的規(guī)律，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

三、活動目標(biāo)

以此項(xiàng)活動作為全市文化市場稽查系統(tǒng)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的一項(xiàng)具體措施。通過全市各級文化市場稽查人員與當(dāng)?shù)刂小⑿W(xué)校建立一對一共建聯(lián)系點(diǎn)，擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，組織開展各種有益活動，在全市中、小學(xué)中大力開展保護(hù)未成年人的“不上網(wǎng)吧、不進(jìn)歌舞娛樂廳、不購盜版音像制品”等“三不”教育系列活動，強(qiáng)化學(xué)校、家庭教育功能，規(guī)范未成年人行為，提高未成年人自律能力和文明素養(yǎng)，促進(jìn)未成年人健康成長。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市文化市場稽查支隊(duì)，負(fù)責(zé)督促各縣（區(qū)）認(rèn)真履職，共同做好未成(來源：好范文 http://004km.cn/）年人“三不”教育工作。辦公室主任由**兼任，辦公室人員由**組成。

五、工作任務(wù)

（一）提高認(rèn)識，扎實(shí)推進(jìn)“三不”教育活動深入開展。各級文化市場稽查部門要高度重視這次“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，把此次活動作為文化市場管理和履行保護(hù)未成年人職責(zé)的重要舉措，與凈化文化市場環(huán)境工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)校園周邊整治工作結(jié)合起來，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。文化市場稽查部門應(yīng)主動與當(dāng)?shù)亟逃?、共青團(tuán)、“關(guān)心下一代工作委員會”和各中、小學(xué)校等單位取得聯(lián)系，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)，制定工作措施，分工協(xié)作，責(zé)任到人，切實(shí)抓出實(shí)效。

（二）稽校共建，一校一稽，深入開展文化市場法制宣傳工作。各級文化稽查部門每人要掛點(diǎn)一所中（小）學(xué)校，擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。實(shí)行“一校一稽”，在有條件的學(xué)校設(shè)立校園“三不”教育服務(wù)室，配合學(xué)校積極做好有“沉迷網(wǎng)吧”、“沉迷游戲”等不良行為學(xué)生的教育、轉(zhuǎn)化、矯治工作，進(jìn)一步進(jìn)行中小學(xué)生的文化市場法律法規(guī)教育，每月組織一次文化市場法制宣講活動，提高其懂法、守法和自律意識。指導(dǎo)校園廣播、網(wǎng)站和校園櫥窗、班級墻（板）報等開設(shè)面對未成年人“三不”教育的專題欄目，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益節(jié)目。宣傳教育的內(nèi)容要有針對性，努力做到教育性、知識性、娛樂性、趣味性相統(tǒng)一，力求取得良好的宣傳教育效果。要主動與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w聯(lián)系，大力宣傳報道“三不”教育成果，起到良好的社會效果。

（三）不斷凈化未成年人成長的社會文化環(huán)境。文化稽查部門要積極與教育、工商、公安、消防等部門聯(lián)系，聯(lián)合對文化娛樂經(jīng)營場所進(jìn)行專項(xiàng)整治，清理、查處無證（照）或證照不全的娛樂項(xiàng)目經(jīng)營戶，全面調(diào)查、清理校園周圍以各種非法、變相“黑網(wǎng)吧”等娛樂場所，堅(jiān)決取締校園周邊200米以內(nèi)和有消防安全隱患的網(wǎng)吧，依法打擊利用出租房、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室、冷飲店進(jìn)行色情、賭博等不法行為，打擊傳播、銷售淫穢物品的違法犯罪活動，綜合運(yùn)用各種手段加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。禁止出版、發(fā)行、播放、出租、展出、表演有淫穢色情、兇殺、暴力、封建迷信、恐怖等不利于未成年人身心健康的影片、音像制品、圖片和文娛節(jié)目，查處含有恐怖、暴力等有害內(nèi)容和文化部禁止的游戲軟件產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)游戲站點(diǎn)等。網(wǎng)吧、營業(yè)性歌舞廳和卡拉

ok廳、灑吧、夜總會以及其他不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所，要在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志，不得對未成年人開放。

（四）抓家庭教育，充分發(fā)揮家庭教育在未成年人“三不”教育中的特殊重要作用。家長是了女的第一老師，家庭是未成年人的第一課堂。要把家庭教育與社會教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來，各輔導(dǎo)員要積極協(xié)助學(xué)校通過召開學(xué)生家長

會、學(xué)生家庭走訪等形式，廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力。適時組織一次優(yōu)秀家長評選活動，促進(jìn)家庭教育水平的不斷提高。

（五）整合、利用各種教育資源和活動場所，開展富有吸引力的思想教育和文體活動，促進(jìn)“三不”教育工作落到實(shí)處。組織成立由當(dāng)?shù)乩细刹?、老?zhàn)士、老專家、老教師、老模范等組成的“五老義務(wù)教育監(jiān)督員”隊(duì)伍，積極開展好關(guān)心下一代工作，支持他們參與到實(shí)際工作中來，為加強(qiáng)全市未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)力量。各級文化稽查部門與學(xué)校一起，充分利用法定節(jié)日，傳統(tǒng)節(jié)日，重大歷史事件紀(jì)念日和革命領(lǐng)袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物紀(jì)念日，以及未成年人的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)等有特殊意義的日子，集中開展加強(qiáng)未成年人“三不”教育和保護(hù)工作的教育的實(shí)踐活動。對未成年人創(chuàng)優(yōu)爭先或違法犯罪的正反典型案例，采取巡回宣講的方式進(jìn)入學(xué)校、社區(qū)、家庭，以點(diǎn)帶面，開展宣傳教育活動。

六、活動要求

未成年人保護(hù)和管理工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，“三不”教育工作是系統(tǒng)工程的一部分，也是文化稽查部門義不容辭的責(zé)任。各縣（區(qū)）文化稽查部門要根據(jù)所承擔(dān)的工作職責(zé)，結(jié)合部門實(shí)際，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案。要堅(jiān)持教育、整治和鞏固并舉的方針，對方案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新方法，定期分析未成年人的思想動態(tài)，研究建立未成年人“三不”教育工作的長效機(jī)制；要因地制宜，采取靈活多樣的方式，認(rèn)真開展好活動。

市領(lǐng)導(dǎo)小組每半年至少要聽取1次各縣（區(qū)）文化稽查大隊(duì)的工作情況匯報，定期、不定期對各縣（區(qū)）開展“三不”教育工作進(jìn)行督促檢查，確?！叭弧苯逃ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)，取得成效。各縣（區(qū)）每月要向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報1期與未成年人“三不”教育工作有關(guān)的信息或簡報。

請各縣（區(qū)）將《開展未成年人“三不”教育工作實(shí)施方案》和《稽校共建登記表》于2010年3月16日前報市未成年人“三不”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：開展未成年人告別網(wǎng)吧專項(xiàng)教育活動

開展未成年人告別網(wǎng)吧專項(xiàng)教育活動

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。學(xué)校成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長擔(dān)任組長，班主任為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究整治措施，適時調(diào)整工作方案。

二是開展廣泛宣傳教育活動。通過國旗下講話、學(xué)校集會、主題班會、校園廣播、宣傳欄、黑板報等形式進(jìn)行廣泛宣傳，力求達(dá)到人人在心靈上憎恨黑網(wǎng)吧的危害，行動上自覺遠(yuǎn)離黑網(wǎng)吧。

三是認(rèn)真開展心理輔導(dǎo)。通過結(jié)對幫教讓那些沉迷網(wǎng)吧、癡迷網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生得到相應(yīng)的心理輔導(dǎo)，以期回歸到正常的學(xué)習(xí)生活中來。

四是加強(qiáng)家校聯(lián)系。組織班主任、責(zé)任教師進(jìn)行專項(xiàng)家訪，幫助家長提高認(rèn)識，分析危害，與家長一起制定驕正措施，并與家長簽訂家校聯(lián)教協(xié)議書。對屢教不改的學(xué)生，我們建議有關(guān)家長或監(jiān)護(hù)人每天接送子女上學(xué)放學(xué)，以便督促子女告別網(wǎng)吧。

五是開展告別網(wǎng)吧簽名宣誓活動。學(xué)校組織上網(wǎng)成癮的學(xué)生集中學(xué)習(xí)教育，并舉行宣誓簽名儀式，以增強(qiáng)他們的自制力。

六是組織處室負(fù)責(zé)人、班主任以及保衛(wèi)人員定期或不定期到城區(qū)各網(wǎng)吧巡查。

第三篇：開展理想信念教育活動實(shí)施方案

單縣郭村鎮(zhèn)人民政府文件

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展理想信念教育活動

實(shí)

施

方

案

為進(jìn)一步加強(qiáng)對全鎮(zhèn)黨員、干部群眾的理想信念教育，積極培育社會主義核心價值觀，引導(dǎo)職工樹立遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的人生信念，進(jìn)一步端正工作態(tài)度，養(yǎng)成崇高的思想品質(zhì)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

開展理想信念教育活動，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會精神，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以理想信念教育、宗旨觀念教育、革命傳統(tǒng)教育、黨規(guī)黨法教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部愛黨愛國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、遵守法紀(jì)、健康生活，切實(shí)解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，努力提高廣大黨員干部從政道德水平、依法行政能力和為民服務(wù)效率。

二、目標(biāo)要求

開展理想信念教育活動，要緊緊圍繞解決黨員干部的理想信念和作風(fēng)兩大突出問題，認(rèn)真回答好“入黨為什么，在黨干什么，為黨留什么”和“機(jī)遇面前我要怎么辦，困難面前我能怎么辦，誘惑面前我應(yīng)怎么辦”這兩大課題。從正、反兩方面樹榜樣，抓典型入手，突出解決黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、黨性觀念不強(qiáng)，不注重形象、不注重影響的問題；宗旨意識、服務(wù)意識不強(qiáng)，不思進(jìn)取和作風(fēng)漂浮、工作推諉等問題；組織紀(jì)律、法紀(jì)觀念不強(qiáng)，陷入非法利益格局等問題。通過教育活動，達(dá)到“理想信念更加堅(jiān)定、思想覺悟有新提高，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、推動發(fā)展有新提速，生活方式更加健康、社會風(fēng)氣有新凈化”的目標(biāo)要求，使廣大黨員干部自覺踐行社會主義核心價值體系，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺踐行者、社會和諧的積極促進(jìn)者，做一名熱愛工作、忠誠黨的事業(yè)的“老黃?！?、廣大群眾的貼心人。

三、實(shí)施方案

全鎮(zhèn)黨員干部、群眾是這次理想信念教育活動的主體。整個教育活動作為深化黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體。教育活動將圍繞全黨的重大節(jié)點(diǎn)展開，認(rèn)真聯(lián)系工作實(shí)際，著力推進(jìn)開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展黨史、國史、改革開放史教育，加強(qiáng)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。認(rèn)真按照上級的要求，對活動進(jìn)行有效推動：

（一）重溫入黨誓詞。

要充分利用民主生活會、組織生活會、黨員大會、上黨課、文體活動等多種形式，組織黨員干部“講國策、話黨恩”重溫入黨誓詞活動，進(jìn)一步亮明身份，高位樹立黨員形象。

（二）紅色經(jīng)典教育。

組織黨員干部多讀《共產(chǎn)黨員理想信念教育簡明讀本》和紅色經(jīng)典書籍，積極參與各種活動，全面唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。

（三）理想信念討論。

組織黨員干部重點(diǎn)進(jìn)行“入黨為什么，在黨干什么，為黨留什么”、“機(jī)遇面前我要怎么辦，困難面前我能怎么辦，誘惑面前我應(yīng)怎么辦”兩個專題的大討論。

（四）公開承諾踐諾。

要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)工作，根據(jù)崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確“感恩奮進(jìn)爭跨越、立足崗位作貢獻(xiàn)”承諾內(nèi)容，上報承諾事項(xiàng)，簽訂目標(biāo)承諾書。

（五）共產(chǎn)黨員示范。

要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)要求：重溫一次入黨誓詞，學(xué)好一系列紅色書刊，接受一次黨課教育，開展一次專題討論，參加一次民主評議，發(fā)展一項(xiàng)健康向上的業(yè)余愛好。并將“黨員示范行動”與創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范崗”緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，展示機(jī)關(guān)形象。

（六）評選表彰先模。

積極組織參與上級開展的“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、“五四”青年節(jié)前后，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、崗位建功的先進(jìn)典型，在全鎮(zhèn)努力營造“比學(xué)趕超”的良好環(huán)境。

四、保障措施

為確保教育活動順利開展，取得最佳成果和實(shí)效，最終體現(xiàn)在理想教育工作的發(fā)展上，突出要抓好四個結(jié)合。

（一）把主題教育與做好穩(wěn)定工作相結(jié)合。

加快提高工作水平，改善為民服務(wù)素質(zhì)；全面實(shí)施各項(xiàng)獎勵政策，實(shí)行零距離工作服務(wù)制度，建立長效的獎勵制度。

（二）把主題教育與抓好全民教育政策落實(shí)相結(jié)合。

以?“改善服務(wù)”為契機(jī)，以深入開展為民工作為載體，認(rèn)真解決廣大群眾在思想理念方面的現(xiàn)實(shí)問題，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展；獎勵優(yōu)惠政策普及所有群眾，促進(jìn)全民工作態(tài)度；各項(xiàng)法律法規(guī)深入了解，促進(jìn)依法管理和民主管理，努力形成激勵引導(dǎo)和服務(wù)群眾兩個機(jī)制，造福人民群眾。

（三）把主題教育與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。

加快建設(shè)業(yè)化高素質(zhì)干部隊(duì)伍，擬于今年對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；在倡導(dǎo)開展“多讀書、讀好書”活動，掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)活動，努力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，堅(jiān)定不移地忠誠于黨的基本國策。

（四）把主題教育與解決突出問題相結(jié)合。

在活動中黨支部和全體黨員干部，要發(fā)揚(yáng)解剖自己不怕嚴(yán)、亮出問題不怕丑，聽取意見不怕刺、聞過則改不怕痛、征求意見不怕多的“五不怕”精神，向處黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提意見、提建議。組織作暗訪督導(dǎo)組，深入一線進(jìn)行暗訪督察；組織對一線情況進(jìn)行監(jiān)控調(diào)查，解決弄虛作假、政策不落實(shí)問題。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

黨支部要把這次理想信念教育活動作為事關(guān)大局的一項(xiàng)重要任務(wù)。擺上重要的議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

這次理想信念教育活動認(rèn)真按照上級的安排部署，黨支部分別負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施工作。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨組成員要認(rèn)真履行聯(lián)系支部的職責(zé)。

（二）大膽探索實(shí)踐。

黨支部要在上級的統(tǒng)一部署下，推動共產(chǎn)黨員“十個一”目標(biāo)要求的落實(shí)。要結(jié)合工作實(shí)際及黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)活動的針對性。黨支部要發(fā)揮各自的創(chuàng)新精神，多開一些貼近黨的生活和有益于工作實(shí)踐來推動活動開展，進(jìn)一步增強(qiáng)活動的實(shí)效性。

（三）搞好輿論宣傳。

黨支部要大力宣傳開展理想信念教育活動的重大意義，宣傳理想信念教育活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，消除厭倦情緒和抵觸情緒，為開展理想信念教育活動營造良好氛圍。注重正反典型的挖掘和運(yùn)用，深入開展正面典型宣傳和反面警示教育。

（四）加強(qiáng)督促檢查。

要腳踏實(shí)地抓好理想信念教育活動的每一個步驟、每一項(xiàng)活動，力求取得實(shí)效。支部書記要對黨支部開展理想信念教育活動的情況要加強(qiáng)督促檢查，并定期不定期地進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅批評，認(rèn)真整改。教育活動結(jié)束后，黨支部要將活動情況進(jìn)行書面總結(jié)。

單縣郭村鎮(zhèn)人民政府

2019年8月12日

第四篇：開展文明執(zhí)法教育活動實(shí)施方案

××區(qū)林業(yè)局開展文明執(zhí)法教育活動實(shí)施方案

根據(jù)《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動實(shí)施方案的通知》（武政辦[2008]82號）和《市林業(yè)局開展文明執(zhí)法教育活動實(shí)施方案的通知》（武林[2008]46號）的要求，結(jié)合我區(qū)林業(yè)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科

學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民的理念，按全區(qū)統(tǒng)一部署，以思想作風(fēng)、制度建設(shè)為切入點(diǎn)，以推進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目、資金、資源、執(zhí)法規(guī)范化管理為主要內(nèi)容，以服務(wù)、法治、責(zé)任、效能和廉潔機(jī)關(guān)為目標(biāo)，深入開展文明執(zhí)法教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，全面查找全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（指具有林業(yè)行政執(zhí)法主體資格的各林業(yè)行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員，下同）在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，制定有效措施進(jìn)行整改，不斷提升林業(yè)行政執(zhí)法水平，努力為我區(qū)現(xiàn)代都市林業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)原則

各林業(yè)行政執(zhí)法單位要充分認(rèn)識開展文明執(zhí)法教育活動的重要性、必要性，通過學(xué)習(xí)、整改，達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民。各林業(yè)行政執(zhí)法單位必須切實(shí)提高思想認(rèn)識，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正以罰代管，執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯誤認(rèn)識。

（二）改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難，辦人情案、辦關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。推行分類和動態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對人的守法記錄，實(shí)施遠(yuǎn)距離、近距離或零距離管理，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民。要推進(jìn)林業(yè)行政體制改革，規(guī)范行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)，采用多種方式糾正違法行為、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，應(yīng)當(dāng)采取對行政相對人權(quán)益損害最小的方式。建立健全以教育為主的預(yù)警執(zhí)法、并聯(lián)審批、林業(yè)行政審批電子監(jiān)察以及林業(yè)部門與檢察院在查處和預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作等項(xiàng)制度，改進(jìn)辦證窗口服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，解決好基層林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)崗位不固定、責(zé)任不明確等問題，消除行政執(zhí)法中的盲點(diǎn)和死角。

開展文明執(zhí)法教育活動中必須堅(jiān)持以下三個原則：

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要把學(xué)習(xí)教育活動與依法行政、與廉政勤政、與加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平結(jié)合起來，提高針對性，突出實(shí)效性，做到學(xué)習(xí)教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進(jìn)。

2、堅(jiān)持正面教育，邊學(xué)邊改。要樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員對照典型找差距，解決存在的問題。本著互相幫助、共同提高的目的，開展批評與自我批評，糾正錯誤的執(zhí)法理念和行為，同時要掌握政策，不搞群眾運(yùn)動，不搞人人過關(guān)。

3、堅(jiān)持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相輔相成，通過文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。開展文明執(zhí)法教育活動不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過細(xì)致有效的工作、堅(jiān)持不懈的努力、親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅(jiān)持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對本次教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)林業(yè)局文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各林業(yè)執(zhí)法單位按照上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為主、指導(dǎo)關(guān)系為輔的組織方式，認(rèn)真組織本部門、本單位文明執(zhí)法教育活動的開展。

四、文明執(zhí)法教育活動的重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)《湖北省林業(yè)局效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動”總體實(shí)施方案》規(guī)定，此次文明執(zhí)法教育活動重點(diǎn)開展“六查六看”。即一查政務(wù)值守，看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈的問題；二查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；三查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松馳的問題；四查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題；五查大局觀念，看是否存在部門利益至上，本位主義嚴(yán)重的問題；六查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問題。各地要通過“六查六看”抓好以案學(xué)法

第五篇：開展文明執(zhí)法教育活動實(shí)施方案

根據(jù)《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動實(shí)施方案的通知》（武政辦[2011]82號）和《市林業(yè)局開展文明執(zhí)法教育活動實(shí)施方案的通知》（武林[2011]46號）的要求，結(jié)合我區(qū)林業(yè)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民的理念，按全區(qū)統(tǒng)一部署，以思想作風(fēng)、制度建設(shè)為切入點(diǎn)，以推進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目、資金、資源、執(zhí)法規(guī)范化管理為主要內(nèi)容，以服務(wù)、法治、責(zé)任、效能和廉潔機(jī)關(guān)為目標(biāo)，深入開展文明執(zhí)法教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，全面查找全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（指具有林業(yè)行政執(zhí)法主體資格的各林業(yè)行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員，下同）在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，制定有效措施進(jìn)行整改，不斷提升林業(yè)行政執(zhí)法水平，努力為我區(qū)現(xiàn)代都市林業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)原則

各林業(yè)行政執(zhí)法單位要充分認(rèn)識開展文明執(zhí)法教育活動的重要性、必要性，通過學(xué)習(xí)、整改，達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民。各林業(yè)行政執(zhí)法單位必須切實(shí)提高思想認(rèn)識，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正以罰代管，執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯誤認(rèn)識。

（二）改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難，辦人情案、辦關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。推行分類和動態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對人的守法記錄，實(shí)施遠(yuǎn)距離、近距離或零距離管理，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民。要推進(jìn)林業(yè)行政體制改革，規(guī)范行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)，采用多種方式糾正違法行為、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，應(yīng)當(dāng)采取對行政相對人權(quán)益損害最小的方式。建立健全以教育為主的預(yù)警執(zhí)法、并聯(lián)審批、林業(yè)行政審批電子監(jiān)察以及林業(yè)部門與檢察院在查處和預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作等項(xiàng)制度，改進(jìn)辦證窗口服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，解決好基層林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)崗位不固定、責(zé)任不明確等問題，消除行政執(zhí)法中的盲點(diǎn)和死角。

開展文明執(zhí)法教育活動中必須堅(jiān)持以下三個原則：

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要把學(xué)習(xí)教育活動與依法行政、與廉政勤政、與加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平結(jié)合起來，提高針對性，突出實(shí)效性，做到學(xué)習(xí)教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進(jìn)。

2、堅(jiān)持正面教育，邊學(xué)邊改。要樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員對照典型找差距，解決存在的問題。本著互相幫助、共同提高的目的，開展批評與自我批評，糾正錯誤的執(zhí)法理念和行為，同時要掌握政策，不搞群眾運(yùn)動，不搞人人過關(guān)。

3、堅(jiān)持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相輔相成，通過文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。開展文明執(zhí)法教育活動不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過細(xì)致有效的工作、堅(jiān)持不懈的努力、親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅(jiān)持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對本次教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)林業(yè)局文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各林業(yè)執(zhí)法單位按照上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為主、指導(dǎo)關(guān)系為輔的組織方式，認(rèn)真組織本部門、本單位文明執(zhí)法教育活動的開展。

四、文明執(zhí)法教育活動的重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)《湖北省林業(yè)局效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動”總體實(shí)施方案》規(guī)定，此次文明執(zhí)法教育活動重點(diǎn)開展“六查六看”。即一查政務(wù)值守，看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈的問題；二查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；三查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松馳的問題；四查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題；五查大局觀念，看是否存在部門利益至上，本位主義嚴(yán)重的問題；六查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問題。各地要通過“六查六看”抓好以案學(xué)法，力避泛泛而談和工作一般化，采取有效措施，確保取得實(shí)效。

五、時間安排

這次文明執(zhí)法教育活動從2011年5月中旬開始至7月下旬結(jié)束，為分四個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2011年5月25日至6月5日）。一是研究部署，制訂方案。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要認(rèn)真研究部署，制定切實(shí)可行的方案。二是思想發(fā)動，廣泛宣傳。各單位要召開一次會議，辦一個專欄，寫一份分析材料，寫一萬字的學(xué)習(xí)筆記，營造良好的教育活動氛圍。三是學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《全面推選依法行政實(shí)施綱要》和林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。通過學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識依法行政、執(zhí)法為民的重要性，以端正執(zhí)法目的，樹立正確的執(zhí)法理念。四是形式多樣，增強(qiáng)效果。各林業(yè)行政執(zhí)法單位可采取學(xué)習(xí)研討會、發(fā)出文明執(zhí)法倡議等靈活多樣的方式，提高教育活動效果。

（二）自我分析階段（2011年6月6日至6月14日）。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要認(rèn)真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，采取自查、群眾評議的方法，分析單位和個人存在的問題；組織行政執(zhí)法案卷評查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；組織行政相對人座談或者采取問卷調(diào)查的方式，廣泛收集社會各界對執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見和建議。每個林業(yè)行政執(zhí)法單位和個人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點(diǎn)檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問題存在的原因。

（三）整改落實(shí)階段（2011年6月15日至6月30日）。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求，制定整改措施，認(rèn)真加以整改。個人的整改措施要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，林業(yè)行政執(zhí)法單位的整改措施要報上級主管部門備案。

整改措施確定后，要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受林業(yè)行政相對人和社會各界的監(jiān)督。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要聯(lián)系本單位實(shí)際，有針對地組織依法行政知識考試，提高林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。對考試不合格者，要暫停林業(yè)行政執(zhí)法資格，經(jīng)再次學(xué)習(xí)考試合格后，方可繼續(xù)上崗。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要對經(jīng)過審核確認(rèn)具有林業(yè)行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。