第一篇：服務(wù)業(yè)半年運行現(xiàn)狀調(diào)研報告

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今年以來，我縣以科學發(fā)展觀為指導，“堅持科學發(fā)展，建設(shè)生態(tài)名縣”為載體，以“五保六提升”為工作目標，繼續(xù)深化“旅游產(chǎn)業(yè)推進年”活動，把“保增長”作為首要任務(wù)，凝心聚力抓落實，克難攻堅求突破。受嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢影響，上半年GDp、工業(yè)增長率等很多經(jīng)濟指標增速下滑嚴重，但服務(wù)業(yè)發(fā)展仍保持健康較快發(fā)展，這為推動我縣經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長起到了至關(guān)重要的作用。

一、上半年服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

2012年我縣上半年服務(wù)業(yè)的GDp總值是22.16億元，占全縣GDp比重52%。

1、批發(fā)零售商貿(mào)業(yè)增長放緩。我縣批發(fā)和零售業(yè)受經(jīng)濟不景氣影響較大、消費疲軟，今年1-6月份，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額19.9億元，同比增長9.4%，增幅比去年同期減少10個百分點；住宿與餐飲業(yè)發(fā)展結(jié)束了近幾年快速增長勢頭，表現(xiàn)為平穩(wěn)增長，1-6月份增長9.9%。

消費需求增長逐步放慢主要有以下原因：一是收入增長明顯放慢，未來一段時間內(nèi)消費增長有可能持續(xù)減速。二是隨著經(jīng)濟增長進一步放緩，今年就業(yè)將更加困難，居民即期收入和預(yù)期收入更加不樂觀，致使居民消費信心挫傷，購買力受到遏制，1-6月份，我縣城鎮(zhèn)居民人均消費支出5793元，同比回落2%，其中居民在醫(yī)療保健方面的消費支出大幅下降，降幅達33.5%。

2、旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。旅游總體上保持平穩(wěn)發(fā)展，上半年旅游接待人次和旅游總收入穩(wěn)中有升，1-6月份，景區(qū)接待游客371萬人次，同比增長10.1%；門票收入2368萬元，同比增長7%；旅游經(jīng)濟總收入10.8億元，同比增長11.7%。

3、交通運輸、倉儲業(yè)增長趨緩。交通運輸、倉儲受經(jīng)濟形勢影響，客運、貨運增幅較去年同期均有所下降。1-6月份，全縣完成客運量510萬人次，同比增長2.5%，客運周轉(zhuǎn)量402720萬人公里，增長2.1%；完成貨運量290萬噸，同比增長3.5%，貨運周轉(zhuǎn)量為35185萬噸公里，增長3.0%。

4、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。由于去年投入開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)家數(shù)增加，達到12家，房地產(chǎn)業(yè)今年上半年總體上呈較快的發(fā)展勢頭，房地產(chǎn)銷售面積及銷售額創(chuàng)歷史新高。1-6月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資25418萬元，房地產(chǎn)銷售面積17.7萬平方米，同比增長44.6%；商品房銷售額8.73億元，同比增長79.9％。

5、金融業(yè)快速增長。國家從去年上半年開始實施的貨幣從緊政策在去年年底調(diào)整為適當寬松的貨幣政策，采取積極的財政政策，出臺擴大內(nèi)需“十項措施”等一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的政策，促進金融業(yè)快速增長。至6月底，全縣金融機構(gòu)各項貸款余額91億元，增長35.2%，存款余額117億元，增長32.3%。

6、商貿(mào)物流重點企業(yè)逐步壯大。以天天新、天音公司、天嘯物流等企業(yè)為代表的本土重點商貿(mào)物流企業(yè)，通過不斷加大更新改造的投入力度，為我縣的商貿(mào)流通發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中：天天新現(xiàn)有連鎖網(wǎng)點覆蓋全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個街道，總門店數(shù)達16家，建有配送中心一個。天嘯物流新建物流中心項目建設(shè)進展順利，物流配送能力將上一個新臺階。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

我縣服務(wù)業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)占GDp比重已與二產(chǎn)不相上下，但產(chǎn)業(yè)層次低，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，主要問題有：

一是服務(wù)業(yè)總量小，基礎(chǔ)弱，聯(lián)動效應(yīng)差。我縣服務(wù)業(yè)雖然有了較大發(fā)展，在我縣GDp中所占比例逐年增大，但全縣服務(wù)業(yè)增加值僅32億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重僅為5%左右，總量較小，這與我縣發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢相比，還沒有突出出來。從聯(lián)動效應(yīng)看，主導產(chǎn)業(yè)帶動乏力，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不強。我縣旅游資源得天獨厚，優(yōu)勢十分明顯，但旅游業(yè)沒有發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，對住宿、餐飲、購物等帶動效應(yīng)不明顯。

二是產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)不合理，主體低小散，新興服務(wù)業(yè)還比較薄弱。我縣服務(wù)業(yè)主要集中于傳統(tǒng)行業(yè)上，服務(wù)業(yè)整體層次較低，批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的增加值占整個服務(wù)業(yè)的比重將近四成，而現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)處于發(fā)育階段，普遍規(guī)模小，占比低。新興行業(yè)比較薄弱。普遍存在著“低、小、散”現(xiàn)象，“低”表現(xiàn)在商業(yè)發(fā)展層次偏低，基本上處于夫妻店、個體戶等較低層次；“小”表現(xiàn)在商鋪的營業(yè)面積普遍偏小；“散”表現(xiàn)在商業(yè)網(wǎng)點的布局較凌亂。全縣缺乏較大規(guī)模的企業(yè)集團和專業(yè)市場，各類市場規(guī)模小、輻射面不廣、專業(yè)化程度不高，一家一戶的個體經(jīng)營居多，缺少上規(guī)模的服務(wù)企業(yè)、專業(yè)市場、大商場、大賣場等。

三、下階段的工作思路

深入實施“旅游產(chǎn)業(yè)推進年”活動，著力抓好服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，積極探索二、三產(chǎn)分離試點工作，建立、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

1、著力推進旅游業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣極具發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化實施“旅游產(chǎn)業(yè)推進年”活動，著力推進山旅游品牌建設(shè)。同時，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)。“農(nóng)家樂”是我縣近幾年來迅速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合了旅游業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)，發(fā)展勢頭良好。2011年,全縣農(nóng)家樂經(jīng)營戶達122戶，從業(yè)人員總數(shù)達887人，接待游客136.6萬人次，營業(yè)額達3308.9萬元?！稗r(nóng)家樂”成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。要進一步加強宣傳和促銷，將農(nóng)家樂宣傳觸角伸向上海、杭州、溫州等周邊大中城市，吸引更多的游客來我縣體驗農(nóng)家樂。

2、積極探索二、三產(chǎn)分離工作。鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促使制造業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計和品牌營銷兩端拓展延伸，促進先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展。研究制定具有可操作性的鼓勵制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離的政策措施，支持鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)將售后服務(wù)、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓等內(nèi)部服務(wù)功能剝離，整合組建專門的服務(wù)企業(yè)，其配套的服務(wù)企業(yè)享受原工業(yè)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。重點選擇幾家企業(yè)做好二、三產(chǎn)分離試點工作。

3、積極培育市場和會展業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用“中國汽車用品生產(chǎn)基地”、“中國過濾布名城”和“中國（）膠帶工業(yè)城”三塊“國字號”招牌，加強市場的引導和培育，促進支柱產(chǎn)業(yè)與市場互動發(fā)展。創(chuàng)造條件，逐步建設(shè)坦頭汽車用品市場和生豬、中藥材、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)市場，開工建設(shè)縣中心糧庫，大力扶持中國（）汽車用品展銷會等展會活動。加強馬路市場、城市“牛皮癬”等專項整治，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展，因地制宜，疏導結(jié)合，使馬路市場進場進巷進屋，切實鞏固創(chuàng)省級衛(wèi)生城市的成果。以梨園小商品市場的成功改建為范例，逐步推進全縣各類市場如二橋的家具市場和福溪路建材以及工人東路小吃、赤城路賓館、環(huán)城東路五金等產(chǎn)業(yè)集聚街段的改造升級。

4、大力抓好服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)。推進項目建設(shè)是促進經(jīng)濟發(fā)展最為有效的辦法。要加強抓項目的力度，精心包裝項目，完善前期工作，加大招商引資力度，推出一批有特色的旅游、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、市場等項目，爭取服務(wù)業(yè)利用外資有所突破。加強已有項目的工程建設(shè)，使項目早落地，早出形象和效益。旅游項目方面，加快推進修禪寺修復工程、桐柏宮復建工程、華頂景區(qū)服務(wù)接待中心項目等項目建設(shè)。同時認真抓好一批對我縣具有典型示范意義的、具有特色的現(xiàn)代物流、商貿(mào)、市場等服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，如天嘯物流中心建設(shè)項目、寶寶康食品倉儲托運項目、上海大眾汽車4S店、石梁農(nóng)貿(mào)市場改造等項目。

5、建立完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機制。加強對全縣服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導，建立、完善統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機制，制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點，排出服務(wù)業(yè)相關(guān)的各個部門工作要點和部門分工，明確任務(wù)，落實責任，加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)發(fā)展組織體系，配備專職工作人員，明確工作職責，專職負責服務(wù)業(yè)工作。加強扶持服務(wù)業(yè)各種行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在溝通信息，監(jiān)督自律和平衡協(xié)調(diào)方面的作用，形成政府、協(xié)會、企業(yè)間科學分工、良性合作的服務(wù)業(yè)管理和服務(wù)體制。

第二篇：關(guān)于家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告

家政服務(wù)是適應(yīng)家庭生活現(xiàn)代化需要而興起的，是社會勞動的一部分。它一方面把許多人從家務(wù)勞動中解脫出來，提高了家庭生活的質(zhì)量，另一方面又吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業(yè)壓力及推動經(jīng)濟增長等方面具有重大意義。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，社會分工進一步細化，我國家政服務(wù)業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。一方面，居民工作和生活節(jié)奏普遍加

快，居民為了提高工作效率和生活質(zhì)量，需要更多的家政服務(wù)；另一方面，我國家庭結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務(wù)工作的壓力越來越大。同時，居民收入的增加，也為家政服務(wù)市場提供了物質(zhì)條件和消費能力。但是，**市的家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)在處于比較落后的水平。對全市家政服務(wù)業(yè)進行一次深入的調(diào)查研究，全面了解**市家政服務(wù)行業(yè)的狀況，深入剖析當前家政服務(wù)業(yè)面臨的主要問題，對促進本地區(qū)家政服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實指導意義和借鑒作用。近日，**市婦聯(lián)通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪等形式對烏地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)進行了一次深入的調(diào)查研究。

一、**市家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

一是**市家庭對家政服務(wù)具有了相當?shù)男枨罅?。調(diào)查表明，**市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務(wù)需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩(wěn)定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業(yè)主家庭成為家庭服務(wù)需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務(wù)項目主要是衛(wèi)生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務(wù)等。在規(guī)范的家政公司，家政服務(wù)的需求呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。

二是家政公司規(guī)模小，多數(shù)屬于中介機構(gòu)。目前**市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中，專門從事家政服務(wù)的有8家；其他75家是經(jīng)營項目含家政服務(wù)的。8家專門從事家政服務(wù)的機構(gòu)中，注冊資金50萬元的有1家，注冊資金30萬元的有4家，絕大多數(shù)家政公司規(guī)模較小，同時調(diào)查了解到，它們大多屬于中介機構(gòu)，一次性收取中介費，對用戶和家政服務(wù)員雙方不再承擔任何責任，運作管理不夠規(guī)范，總的看我市家政服務(wù)業(yè)市場還處于發(fā)育期。

三是家政服務(wù)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，多數(shù)家政公司經(jīng)營狀況不良。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，居民對家政服務(wù)的需求量越來越大，家政服務(wù)具有很大的發(fā)展市場，很多人看好這個行業(yè)，各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。雖然**市家庭對家政服務(wù)具有了相當?shù)男枨罅?，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認為只有選擇信譽度高的家政服務(wù)公司，誠實可靠、服務(wù)優(yōu)良、專業(yè)培訓、持證上崗的家政服務(wù)員，得到的服務(wù)才會有保障，所以真正能發(fā)展起來的還是少數(shù)正規(guī)、規(guī)范的家政公司。另外，家政服務(wù)業(yè)是一個微利行業(yè)，公益性很強，既需要自身對社會的努力貢獻，也需要社會各界以及政府的關(guān)心支持。**知名家政企業(yè)“興安家政”之所以能在短時間內(nèi)迅速成長，與社會各方面的大力支持也是分不開的。

二、**市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

一是受舊觀念的影響，家政服務(wù)尚未得到全社會的普遍認同。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新興行業(yè)，尚未得到全社會的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會上一些人看不起家政從業(yè)人員，認為做家政服務(wù)是伺候人的活兒，使一些家政服務(wù)人員得不到客戶應(yīng)有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事。而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務(wù)行業(yè)人員的積極性。

二是培訓不足急需解決由于缺乏統(tǒng)一標準和相應(yīng)教材，加上師資欠缺，家政服務(wù)的培訓開展不足，培訓質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務(wù)員質(zhì)量良莠不分，用戶對家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實現(xiàn)。很難做到向客戶提供專業(yè)化的服務(wù)，從而導致家政服務(wù)質(zhì)量的低層次。有的出現(xiàn)事故，甚至在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題，使客戶缺少應(yīng)有的安全感，也使從業(yè)者失去工作的穩(wěn)定性。

三是家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場化進程緩慢。目前**市家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，屬于低層次的服務(wù)市場形態(tài)。多數(shù)家政服務(wù)公司走的是中介服務(wù)的路子，呈現(xiàn)出小型化、胡同化、零散化的特點，從業(yè)者隨意性很大，遠沒有形成規(guī)模經(jīng)濟和品牌效應(yīng)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和社會發(fā)展的需要。

四是家政服務(wù)公司管理不規(guī)范。**市家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場化程度低，直接導致了家政服務(wù)公司運作不規(guī)范，管理不嚴格，制度不健全，收費混亂，缺少后續(xù)服務(wù)；很多家政公司對家政服務(wù)員不培訓或非常簡單地培訓就派工，服務(wù)質(zhì)量不高；家政公司與服務(wù)員和用人家庭的責權(quán)利不明確，有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，家政服務(wù)員與用人家庭發(fā)生

糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂，阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

五是提供的家政服務(wù)層次低、水平低，從業(yè)人員職業(yè)化程度低。目前**市絕大多數(shù)家政公司提供的服務(wù)還停留在做家務(wù)、看孩子、看護老人、搬家、家教等低層次的基礎(chǔ)性家庭服務(wù)階段，衣食住行指導性服務(wù)和投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等高層次的家政服務(wù)遠遠沒有開發(fā)出來。另外，無論是社會還是家政服務(wù)人員，都還只是把從事家政服務(wù)作為打零工而不是一種社會職業(yè)來對待，家政服務(wù)職業(yè)化程度有待提高。

六是家政服務(wù)市場管理需要加強。至今全市還沒有建立起有效的家政服務(wù)行業(yè)組織，全市的家政服務(wù)市場在服務(wù)價格、服務(wù)程序、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)員技能鑒定、服務(wù)監(jiān)督等很多方面都缺乏標準，急需規(guī)范。由于市場準入標準不嚴，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。

七是家政服務(wù)的消費尚需引導。家政服務(wù)行業(yè)具有自身的特殊屬性：無形性，服務(wù)的成本很難確定，價值與服務(wù)質(zhì)量很難在客戶的思維里達成同步；差異性，不同的人在同一項服務(wù)中也不可能產(chǎn)生同樣的結(jié)果；即時性，家政服務(wù)不能被預(yù)先貯存、重復出現(xiàn)或直接進行銷售，也不能退還。易消失性：服務(wù)在交易完成后自動消失，客戶并沒有得到“實質(zhì)性”地、長久地擁有服務(wù)（產(chǎn)品），因此用戶對家政服務(wù)的基本要求是安全可靠和質(zhì)量滿意。目前許多家庭實際上已具備了聘用家政服務(wù)員的條件，但由于家政服務(wù)市場選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒有客觀衡量標準和擔保機制，故不得已放棄使用家政服務(wù)員，影響了家政服務(wù)市場的開發(fā)。

八是家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說是一種“零距離服務(wù)”，當家政服務(wù)人員走進了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務(wù)供求雙方的責權(quán)利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范，有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議，這樣雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)，家政服務(wù)員與客戶發(fā)生糾紛和爭議時，很難得以處理。另外，家政服務(wù)人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。

三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對策和建議

一是要提高家政服務(wù)人員的社會地位。家政服務(wù)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵在實踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展，它不只是為下崗婦女和農(nóng)村進城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此，全社會應(yīng)該大張旗鼓地進行宣傳，改變以往人們對家政服務(wù)的觀念，認識家政服務(wù)在深化管理機構(gòu)改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務(wù)人員的社會地位。從根本上為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化掃除障礙，為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二是加快“興安家政”發(fā)展，更好地發(fā)揮其龍頭作用。2003年3月，為幫助下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，興安辦事處創(chuàng)辦了“興安家政服務(wù)社”。在市委、市政府及社會各界的大力支持下，“興安家政”本著“安置一個人，溫暖兩個家”的服務(wù)宗旨，狠抓規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，五年多來，培訓下崗失業(yè)婦女2萬人次，安置下崗失業(yè)婦女231人，為20000余戶家庭提供服務(wù)，取得了良好的社會效益，成為**市家政服務(wù)品牌。2005年，興安家政在興安街辦事處領(lǐng)導對社區(qū)服務(wù)的重視和盟市領(lǐng)導對家政服務(wù)業(yè)的觀注下，得到了自治區(qū)發(fā)改委項目獎勵資金30萬元的扶持，為興安家政的發(fā)展上規(guī)模，上水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。裝修改造后，建立綜合服務(wù)大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區(qū)已投入使用。同時作為軟件建設(shè)重要組成部分的興安家政服務(wù)網(wǎng)已開通了，興安家政網(wǎng)的建立，居民足不出戶就能得到相關(guān)的家庭服務(wù)，全市乃至興安盟家政服務(wù)加盟后，不僅能解決部分職工再就業(yè)問題，而且整個**市地區(qū)的家政服務(wù)企業(yè)將得到整合，資源將進一步優(yōu)化、對提升**市地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)整體水平將起到積極的促進作用。2007年4月，又推出科學催乳服務(wù),堪稱興安盟內(nèi)首創(chuàng),由此，該中心一舉成為**市地區(qū)一家專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理、科學化運作、市場化發(fā)展的新型家政服務(wù)組織。公司發(fā)展勢頭良好，社會效益和社會知名度也有明顯提高。實踐證明，家政服務(wù)公司只有走出家庭式小作坊經(jīng)營，按照市場經(jīng)濟規(guī)則運行，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，同時精心打造品牌，連鎖擴展，規(guī)模經(jīng)營，才能保持強勁的發(fā)展勢頭。下一步要支持“興安家政”規(guī)模擴張，發(fā)展更多的特許經(jīng)營連鎖店，同時利用盟委所在地的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮其龍頭帶動作用，輻射帶動全盟家政業(yè)的發(fā)展，推動全市乃至全盟經(jīng)濟的發(fā)展。

三是通過豐富服務(wù)項目、提升服務(wù)層次積極拉動家政服務(wù)消費。家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個層次，第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù)，第二層次的家庭衣食住行指導性服務(wù)和第三層次的家庭投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動。當前要不斷豐富第一層次的服務(wù)，大力開發(fā)第二、三層次的服務(wù)，不斷開發(fā)家政服務(wù)市場，拉動居民消費，滿足社會不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會普遍關(guān)注的重點熱點，開發(fā)出深受家庭歡迎的服務(wù)項目，滿足社會發(fā)展的需要。

四是盡快成立**市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會，規(guī)范家政服務(wù)市場秩序。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，一個地方行業(yè)協(xié)會組織的健全程度反映了一個地方市場經(jīng)濟的成熟程度。目前全國已有包括鄭州、長沙等省會城市在內(nèi)的20多個省、市成立了家政服務(wù)業(yè)協(xié)會。**市作為盟委所在地的中心城市，要在政府的支持下，成立**市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會，履行好其作為全市家政服務(wù)行業(yè)管理服務(wù)主體的職能，規(guī)范市場，建立行業(yè)自律機制，對行業(yè)發(fā)展進行調(diào)查研究，參與制定行業(yè)標準，協(xié)調(diào)服務(wù)價格，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，組織家政服務(wù)管理經(jīng)驗交流，開展法律和經(jīng)營準入等咨詢服務(wù)，提供國內(nèi)外市場信息，樹立行業(yè)品牌，使家政服務(wù)這一小行業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)大作為。

五是政府要進一步加大行業(yè)扶持力度。目前**市家政服務(wù)業(yè)還屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，家政服務(wù)人員是弱勢群體，政府要加強對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視支持，把這項事業(yè)的發(fā)展作為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓，加大資金投入和政策引導。要盡快出臺相關(guān)政策，規(guī)范家政服務(wù)公司的運作，規(guī)范市場秩序，形成有序、有效、充分的市場競爭；建立健全家政服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系，開展家政服務(wù)員職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準入制度，實行持證上崗。使家政市場參與者能夠有法可依。同時發(fā)揮好在家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究和宣傳中的主導和主力作用，引導雇傭雙方更新觀念，改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應(yīng)在人格上尊重保姆，善待保姆，只有保姆的歸屬感和職業(yè)感增強了，家政服務(wù)業(yè)的價值才能被社會普遍認同，這個行業(yè)的職業(yè)化進程才會加快。才能在全社會營造一個有利于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，將其建設(shè)成為城鄉(xiāng)公認的高尚職業(yè)、陽光工程。

第三篇：市上半年服務(wù)業(yè)運行情況分析

今年上半年，我市經(jīng)濟延續(xù)____年和一季度的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標在較高增長平臺上，整體經(jīng)濟運行良好。上半年我市生產(chǎn)總值完成___.__億元，比去年同期增長__._，分別比去年年底和今年一季度增幅高出_._和_._個百分點。服務(wù)業(yè)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中也保持了較快發(fā)展，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值__.__億元，同比增長__._，比一季度提高_._個百分點，但仍滯后于同期全市生產(chǎn)總值增速_._個百分點。

一、服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要特征

_、服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)增加值來看，批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等行業(yè)增長加快，增加值分別增長__._、__._、__._和__._。運輸郵電業(yè)增長__._，其中郵電通訊業(yè)增長__._。與此相對應(yīng)，新興行業(yè)比重上升，傳統(tǒng)行業(yè)比重持續(xù)下降。金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重分別比上年提高_._、_._、_._個百分點，三個行業(yè)已占到服務(wù)業(yè)的__._，同比提高_._個百分點；交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)雖然通信業(yè)快速發(fā)展，但由于近期公路集中整治，交通運輸受到一定程度影響，所占比重下降到__._，同比減少_._個百分點；批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重同樣下降_._個百分點。

_、金融保險、房地產(chǎn)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件、旅游、廣電、社會服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為我市服務(wù)業(yè)的新增長點。上半年，全市金融機構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)持續(xù)增長，人民幣存、貸款同比分別增長__._和__._。房地產(chǎn)開發(fā)投資_.__億元，比去年同期增長__._，其中商品房建設(shè)投資_.__億元，土地開發(fā)投資_.__億元，分別增長___._和___._；住房消費需求仍然較旺，上半年商品房屋銷售建筑面積__.__萬平方米，增長__._，商品房屋銷售額_.__億元，比去年同期增長__._。全市旅游總收入約__.__億元，增長__，其中接待入境旅游者____人次，接待國內(nèi)旅游者___.__萬人次，分別增長___._和__._。

_、傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展加快，新型流通業(yè)快速發(fā)展，商品專業(yè)市場成交活躍。上半年，全市批發(fā)零售貿(mào)易銷售總額達__._億元，比去年同期增長__；社會消費品零售總額__.__億元，增長__._，同比提高_._個百分點。從商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展特點看，一是節(jié)假日消費情結(jié)對市場影響更加明顯，春節(jié)和“五一”黃金周的傳統(tǒng)喜慶消費以及旅游休閑消費，拉動了上半年零售市場銷售的快速增長。二是連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)規(guī)模不斷擴大，大商場、大超市的銷售增長較快，占零售總額的比重提高。三是商品交易市場成交活躍。上半年，全市__個億元以上商品交易市場實現(xiàn)成交額__.__億元，比去年同期增長__._。

_、金融貸款對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度加大。上半年，在全市金融機構(gòu)人民幣貸款余額中，商業(yè)貸款__.__億元，比去年同期增長__._；個人消費貸款__.__億元，增長__._，占各項人民幣貸款余額的比重達_._。消費信貸的快速增長，對城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)的升級、以及消費觀念的轉(zhuǎn)變和即期消費的實現(xiàn)起到了極大的促進作用，特別是擴大了居民的住房、汽車等大額消費。

_、居民消費水平提高和消費結(jié)構(gòu)升級促進了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達____元，比去年同期增長__._。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入____元，增長__._，人均生活消費支出____元，增長__。居民消費擴大促進了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，且消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出向發(fā)展型、享受型升級的傾向，服務(wù)性消費比重上升。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題和制約因素

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的突出問題

在服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的同時，應(yīng)該看到其發(fā)展增速已明顯滯后于GDP增速，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重偏大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低等問題依然存在。今年以來，服務(wù)業(yè)發(fā)展中還出現(xiàn)了一些新的情況和問題。

_、服務(wù)業(yè)增速仍滯后于GDP增速，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的原因，除了服務(wù)業(yè)發(fā)展本身的原因外，主要是工業(yè)的加快發(fā)展使服務(wù)業(yè)的增長貢獻份額相對減小。

_、市場價格上漲使服務(wù)業(yè)企業(yè)的商務(wù)成本和勞動力成本上升，贏利空間減少。去年四季度和今年上半年開始，我市市場各類價格出現(xiàn)不同程度的上漲，_月份全市居民消費價格比去年同期上漲_._。一方面，市場價格的上漲尤其是服務(wù)價格上漲有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一方面，也使服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營成本和投資成本大幅上升，且成本的升幅超過服務(wù)產(chǎn)品價格的漲幅。

（二）制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素

我市服務(wù)業(yè)中大部分行業(yè)在改革和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的步伐較慢；服務(wù)業(yè)對外開放程度不高，外商直接投資比重大大低于第二產(chǎn)業(yè)的同一比重；城市化總體水平不高帶來的城市規(guī)模偏小和居民對服務(wù)需求不旺等，都是

制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素。

三、相關(guān)建議

當前，電力、水和土地的緊缺，居民收入差距的進一步擴大，以及銀行貸款從緊等，成為制約服務(wù)業(yè)發(fā)展和居民消費擴大以及消費升級的重要因素。根據(jù)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展特點，結(jié)合現(xiàn)狀，提供以下建議供參考：

_、提高居民收入，特別是低收入群體的收入水平，擴大消費水平。提高居民收入，特別是提高低收入群體的收入水平，是提升服務(wù)業(yè)消費升級的一個行之有效的辦法。到____年底，全市城鎮(zhèn)居民人均收入低于全市平均水平的比重高達__；農(nóng)民人均純收入低于全市平均水平的比重達__。低收入群體占比偏高，在很大程度上制約消費更快發(fā)展，從而也制約服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。因此建議市委、市政府在全面建設(shè)小康社會進程中要首先考慮提高居民收入，特別是低收入群體的收入水平。

_、減少資金供給的變化對服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約作用。央行決定從____年_月__日起，提高存款準備金率_._個百分點，即存款準備金率由現(xiàn)行的_提高到_._，金融機構(gòu)將一次性減少可用資金____億元左右。各商業(yè)銀行對信貸政策進行了調(diào)整，規(guī)模收縮，權(quán)限上收，資金供給減少。這些政策變化，一方面使銀行的放貸能力減弱，經(jīng)營壓力全面上升。另一方面，也影響到服務(wù)業(yè)企業(yè)融資的需求難以滿足，尤其對中小企業(yè)融資和房地產(chǎn)企業(yè)融資的影響較大。在宏觀大環(huán)境形勢下，市委、市政府要統(tǒng)籌兼顧、運籌帷幄，盡量減少資金供給的變化對服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約作用，保證服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。從而推動整個國民經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

_、雖然今年全市供用電缺口越來越大，缺電程度進一步加劇，但在通盤考慮工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和投資環(huán)境等因素外，對服務(wù)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)放到議事日程中，如不能過分影響賓館飯店以及文化娛樂行業(yè)、人民生活的正常用電用水等。

第四篇：市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

健康服務(wù)業(yè)是以維護和促進人民群眾身心健康為目標的相關(guān)服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)稱，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。隨著廣大群眾對健康服務(wù)需求的持續(xù)增長，加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)，是切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務(wù)業(yè)整體水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。

一、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市健康服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，整體實力不斷增強，基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善，居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全，全民健身氛圍日益濃厚，服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大幅提升。

（一）基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善

1、基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴大。2015年全市參加城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保人數(shù)達到60.6萬人，參保率達到98%，全市2.02萬名關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員和5.29萬名困難企業(yè)職工全部參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。市政府將“新農(nóng)合籌資標準提高到每人每年300元”列為承諾為民辦的實事之一，比省定標準290元高出10元，成為全省人均籌資唯一達到300元的地市。新農(nóng)合參合人數(shù)56.93萬人，參合率達99.21%。

2、基本醫(yī)療保障水平不斷提高。2015年我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額由22.5萬元提高到28萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金最高支付限額由13.5萬元提高到15萬元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到73%，初步建立了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌信息系統(tǒng)；大力推行社保“一卡通”工作，共發(fā)放社?？?8萬張，超額完成省下達的45萬張發(fā)放任務(wù)。率先在全省出臺了市級統(tǒng)一的補償方案，2015年全市統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)補償比達到了75%以上，封頂線達到12萬元，均超過省定目標。

3、商業(yè)健康保險制度基本確立。2015年6月，我市建立了城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌保險制度，制定了《XX市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》，并將此工作通過購買服務(wù)的方式，委托中國大地保險公司山西分公司承辦。同時，我市還建立了城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險制度，制定了《XX市城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險實施意見》，規(guī)定了參保居民在報銷醫(yī)藥費用時的相關(guān)細則。

4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全部配備使用了基本藥物，按規(guī)定實施了醫(yī)保支付政策。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實行省級網(wǎng)上招標采購和統(tǒng)一結(jié)算，確保了基本藥物供應(yīng)及時和貨款安全、按時上繳。2015年，實施基本藥物制度的各級醫(yī)療機構(gòu)向配送企業(yè)回款3202.81萬元，建立完善基本藥物采購新機制工作取得新進展。

5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革進一步深化，建立了多渠道補償機制。2015年基本藥物零差率市縣財政配套資金共計646萬元, 基本公共衛(wèi)生經(jīng)費3183萬元。各縣（區(qū)）根據(jù)《XX市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償辦法》制定了具體實施辦法，核定收入項目為醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助收入、藥品收入及其他收入；核定支出項目為人員經(jīng)費支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費支出、藥品支出及其他支出?！臼薪】捣?wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告】市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告。

6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力穩(wěn)步提高。一是強化全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓工作；二是認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償和養(yǎng)老政策，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。我市1620名鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)都已參加新農(nóng)保。對承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室，按行政村核定30%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費予以補助。對無衛(wèi)生室的村公開招聘的大學生村醫(yī)，在聘用期間其補助標準因不低于每人每月800元，2015年全市下?lián)艽遽t(yī)補助經(jīng)費350萬元。

7、基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。我市對加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)非常重視，各縣區(qū)政府均加大了投資力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備了中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項目。其中：XX縣創(chuàng)建成為山西省唯一一家國家級第二批“治未病”預(yù)防保健試點縣，并成功創(chuàng)建為省級基層中醫(yī)藥工作先進單位；XX縣的基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作受到國家中醫(yī)藥管理局評審專家組的高度評價。

（二）居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全

陽泉是全省較早進入人口老齡化的城市之一，截至2015年，我市60周歲以上老年人口占全市總?cè)藬?shù)的14.58%，預(yù)計到“十二五”末，我市老年人口將占到全市總?cè)丝诘?8.19%以上。近年來，市委、市政府十分重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效，初步形成了政府主導、民政牽頭、社會參與、市場運作，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。

1、政策環(huán)境日漸完善。2015年，市政府出臺了《關(guān)于加快推進全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》（陽政辦發(fā)[2015]53號），養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策得到進一步細化，該《意見》具體明確了我市“十二五”期間社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導思想、目標任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施，從土地保障、資金補助、人才培訓、稅費減免等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策。進一步擴大扶助范圍和內(nèi)容，提高扶持標準，扶持政策更加完善。

2、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)成效顯著。截至2015年底，全市共有社會養(yǎng)老福利機構(gòu)46所，其中市級公辦養(yǎng)老機構(gòu)2所；縣（區(qū)）級公辦養(yǎng)老機構(gòu)2所，XX縣、郊區(qū)各1所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院33所，分別為XX縣10所，XX縣15所（包括分院1所），郊區(qū)8所；民辦養(yǎng)老機構(gòu)9所，分別為市級1所，XX縣1所，XX縣3所，郊區(qū)3所，礦區(qū)1所。

3、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)全面啟動。為了更好地落實市政府出臺的《關(guān)于加快推進全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，在已有5所社區(qū)老年人日間照料中心的基礎(chǔ)上，今年7月份，民政局制定出臺了《XX市2015年城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作實施方案》，明確了我市今年要完成14個城市社區(qū)和50個農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)任務(wù)。全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足廣大人民群眾不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。以上項目完工后，日間照料養(yǎng)老床位將達到700張。

4、養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè)逐步推進?！臼薪】捣?wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告】文章市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告出自http://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。近年來，我市積極開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓，并逐步推行養(yǎng)老服務(wù)人員持證上崗制度，養(yǎng)老服務(wù)隊伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升。2015年以來，全市共參加民政部、省民政廳組織的各類養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓80余人，同時積極開展各類公益性養(yǎng)老助老服務(wù)活動，全市現(xiàn)有助老服務(wù)志愿者近5000名，為全市提高養(yǎng)老服務(wù)整體水平發(fā)揮著積極的推動作用。

（三）全民健身氛圍日益濃厚

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，通過社會各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內(nèi)容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展全民健#from 本文來自高考資源網(wǎng)http://。對連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。

（二）加強規(guī)劃布局和用地保障

在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營利性機構(gòu)用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)。

（三）優(yōu)化投融資引導政策

鼓勵金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對健康服務(wù)業(yè)的支持力度，創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和融資擔保機構(gòu)對健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)。政府要采取積極措施，引導、推動設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新財政資金使用方式，鼓勵和引導融資性擔保機構(gòu)等支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）完善健康消費的保障機制

鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)長期護理險，推行醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)合作的機制，探索健康管理組織等新型組織形式。

（五）積極營造良好社會氛圍

大力支持健康知識傳播機構(gòu)發(fā)展，培育健康文化產(chǎn)業(yè)，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識，鼓勵開辦專門的健康頻道或節(jié)目欄目，倡導健康的生活方式，提高公民健康意識和健康素養(yǎng)。開展心理健康咨詢活動，開展全民健身運動，把醫(yī)保工作的重點由花錢治現(xiàn)病轉(zhuǎn)向健身防未病上來，在全社會形成重視和促進健康的社會風氣。規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療機構(gòu)等方面廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為，嚴厲打擊虛假宣傳和不實報道，積極營造良好的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。

第五篇：尋烏縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

尋烏蘇區(qū)縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

尋烏縣發(fā)展和改革委員會

一、尋烏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體情況

尋烏認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見》和《贛州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，圍繞做大做強做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力增加供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、提升層次，使全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出健康穩(wěn)定發(fā)展的好苗頭。截止2011年，全縣實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值13.73億元，同比增長13.3%，服務(wù)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重為38.1%。

二、尋烏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作成效及特點優(yōu)勢

一是交通運輸網(wǎng)絡(luò)逐步完善，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不斷增強。2011年，隨著濟廣高速的建成通車，全縣公路運輸狀況進一步改善，運輸能力明顯提高，運輸企業(yè)個數(shù)增至72個，從業(yè)人數(shù)達到2387人，生產(chǎn)總值達到2.68億元，交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐能力進一步增強。

二是商業(yè)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，截止2011年，企業(yè)個數(shù)達到2170個，從業(yè)人數(shù)達到1.6萬人，生產(chǎn)總值達到9.58億元，營業(yè)收入達到0.65億元。消費環(huán)

1境的不斷改善，促進了城鄉(xiāng)市場的進一步擴展，消費市場持續(xù)活躍。

三是旅游業(yè)規(guī)模不斷壯大，赴尋旅游人數(shù)不斷增多。依托“紅、綠、古、橙”四色齊輝的旅游資源，以打造旅游品牌為重點，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大市場開拓力度，旅游規(guī)模不斷壯大，旅游人數(shù)不斷增多。截止2011年，全縣旅游企業(yè)個數(shù)達到6個，來尋旅游人數(shù)達到21.6萬人。旅游收入達到0.29億元，其中外匯收入達到9.5萬美元。

四是金融業(yè)健康運行，為經(jīng)濟發(fā)展提供了資金保障。全縣金融機構(gòu)認真貫徹落實國家各項金融政策，金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，存貸款均大幅增加。截止2011年，全縣全年各項存款余額33.3億元，各項貸款余額17億元，保險費收入0.49億元。

五是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，進一步改善了居民的居住條件。隨著城市化的推進，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快。截止2011年，企業(yè)個數(shù)達12個，從業(yè)人員達161人，銷售面積達13.3萬平方米，銷售額達3.85億元。

三、尋烏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

通過近幾年發(fā)展，尋烏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長足進步，但仍然存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展水平不高、競爭力不強等問題。具體表現(xiàn)為：

一是總量不足、比重偏小。2011年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值36.04億元，其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值10.94億元，同比增長16.2%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值13.73億元，同比增長13.3%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為38.1%，與先進地區(qū)比較，占比偏小。

二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。長期以來，我縣服務(wù)業(yè)的構(gòu)成仍以傳統(tǒng)的批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、倉儲加工和郵政物流業(yè)為主，信息傳輸、計算機服務(wù)、金融業(yè)、文化娛樂業(yè)等新興服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但規(guī)模不大，科技含量不高，與先進發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距；旅游業(yè)開發(fā)程度不深不廣，景區(qū)景點建設(shè)嚴重滯后。

三是服務(wù)企業(yè)單位規(guī)模小。我縣服務(wù)企業(yè)普遍是餐飲就是餐飲、倉儲就是倉儲、加工就是加工，關(guān)聯(lián)度不高，難以形成競爭合力和競爭優(yōu)勢。

四、影響尋烏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要制約因素

一是發(fā)展基礎(chǔ)較差。濟廣高速公路雖在2011年開通，但未與廣東貫通，影響與珠三角的聯(lián)系。電力設(shè)施落后，至今未有一座220千伏變電站，影響供電質(zhì)量。我縣是中央蘇區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，底子差，發(fā)展慢，基礎(chǔ)薄弱，縣域經(jīng)濟發(fā)展總體水平較低。

二是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低。我縣城鎮(zhèn)化進程自己比自

己可以說有很大的變化和發(fā)展，但橫向與其他縣市相比，無論是城鎮(zhèn)發(fā)展速度、流動人口聚集程度、工業(yè)發(fā)展規(guī)模等等都差距很大，特別是沒有大型骨干工業(yè)企業(yè)，成為龍頭，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的縱深發(fā)展。

三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。市場小、交易量小，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍未有農(nóng)貿(mào)市場；鄉(xiāng)村商品流通配送網(wǎng)絡(luò)仍未健全；缺乏龍頭市場，嚴重影響全縣工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、生活用品流通交易，現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)沒有形成。

五、建議與請求

我縣是中央蘇區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，底子薄，基礎(chǔ)差，財政十分困難。為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，使蘇區(qū)人民盡快脫貧致富，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一條重要途徑，而我縣自身的能力又有限，為此，懇請國家在項目立項、土地供應(yīng)、優(yōu)惠政策、貸款指標、中央預(yù)算內(nèi)（國債）撥款等方面給予大力扶持。

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)

一是加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)。為規(guī)范商貿(mào)流通市場，發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通，擬新建中國南方（尋烏）柑橘交易中心1家、大型超市5家、農(nóng)貿(mào)市場4家、專業(yè)批發(fā)市場3家、商業(yè)步行街2條，新增五星級賓館1座、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)改超”15家，項目總投資8.5億元。懇請國家在項目立項、用地指

標、資金等方面給予大力扶持。

二是加快物流業(yè)建設(shè)。著力搭建以濟廣（瑞尋段）高速、尋全高速和鷹瑞汕鐵路為主的物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺，重點實施城南物流配送中心、城南汽車大市場、城西倉儲批發(fā)配送中心、城西重要商品儲備基地、高速路出口商貿(mào)區(qū)、報關(guān)報檢企業(yè)、口岸物流企業(yè)等工程建設(shè)，項目總投資7.1億元。懇請國家在項目立項，土地供應(yīng)、資金等方面給予大力扶持。

（二）加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

一是加快發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)。我縣紅色旅游資源豐富，有毛澤東尋烏調(diào)查紀念館、古柏烈士紀念碑、潘任墓等紅色旅游景區(qū)景點，為提高紅色旅游檔次，需重點對景區(qū)內(nèi)游步道、停車場、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施進行整治或改擴建，共需投資1.5億元。懇請國家將我縣紅色旅游景區(qū)景點建設(shè)項目列入國家紅色旅游二期規(guī)劃，并給予撥款支持。

二是加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。我縣生態(tài)旅游資源豐富，有柑橘面積44.7萬畝，又有龍巖仙跡、鎮(zhèn)山高閣、云蓋崠、文筆秀峰、西獻云屯、桂嶺天香、石傘標英、鈴山振鐸等風景區(qū)，非常適宜發(fā)展“自駕游”“農(nóng)家樂”等生態(tài)觀光旅游。為把生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)做強做大，我們擬在抓好景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，重點開發(fā)青龍巖溫泉和河角溫泉兩大景區(qū)，主要建設(shè)內(nèi)容有新建溫泉度假村、四星級賓館、大型游樂場、體育場館等，項目總投資7億元。懇請國家在用地指標、資金等方面給予大力支持。

(三)加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)

為滿足不同收入家庭的住房需求，進一步改善蘇區(qū)人民的居住條件，擬新增75萬平方米商住小區(qū)，新建20萬平方米保障房，改造15萬平方米危舊房，項目總投資13.2億元。懇請國家在貸款指標、用地指標、資金等方面給予大力扶持。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)

為進一步拓寬融資渠道，加快尋烏蘇區(qū)縣全面振興，擬新增商業(yè)銀行1家、村鎮(zhèn)銀行15家，懇請國家給予批準。

（五）加快發(fā)展中介服務(wù)業(yè)

我縣中介服務(wù)業(yè)類型較多，但大多仍處在初級階段，規(guī)模小，且資質(zhì)較低，為擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，培育特色品牌，擬在果業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)、咨詢評估、廣告展覽、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、二手車市場、舊貨交易市場等行業(yè)中新增一個以上丙級資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)。懇請國家在人才、技術(shù)、優(yōu)惠政策等方面給予大力扶持。

二0一二年二月二十一日