第一篇：推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的幾點建議

推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的幾點建議

段志勇

一、夯實服務(wù)基礎(chǔ)

一是加強服務(wù)保障。要專門建立以基層黨組織負責人為組長的服務(wù)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導小組，配強工作力量，明確職責分工，做到常抓不懈。同時，要加大投入力度，優(yōu)先考慮村級辦公陣地建設(shè)、村（社區(qū)）黨組織活動經(jīng)費，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金、黨內(nèi)關(guān)懷激勵基金等，保證活動正常有序開展。二是優(yōu)化服務(wù)隊伍。進一步擴大黨組織工作的覆蓋面，通過“擴網(wǎng)強基”工程把一些服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾工作突出的優(yōu)秀人才吸收進基層黨組織，通過黨建工作的有效延伸不斷擴大基層黨組織服務(wù)工作的覆蓋面。三是搭建服務(wù)平臺。進一步整合現(xiàn)有資源，為群眾提供全方位服務(wù)，努力在打造“三個平臺”上下功夫。搭建綜合服務(wù)平臺，加大村級便民服務(wù)中心和黨員服務(wù)中心建設(shè)力度，實現(xiàn)“村級兩中心”全覆蓋；搭建網(wǎng)格服務(wù)平臺，推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，通過組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)隊、村（社區(qū)）服務(wù)組，幫助群眾解決各種生產(chǎn)、生活困難和積累性矛盾；搭建信息服務(wù)平臺，建立村郵站，為群眾提供生活類、咨詢類、事務(wù)類等服務(wù)。

二、增強服務(wù)活力

一是改進服務(wù)方式。要想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，尤其針對廣大農(nóng)村群眾居住分散、辦事不便的特點，采取集中辦公、代理代辦、上門服務(wù)、信息服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)等靈活多樣的方式，為群眾提供便捷服務(wù)。二是設(shè)計服務(wù)載體。注重服務(wù)型黨組織建設(shè)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有機結(jié)合，針對基層黨組織類型多、領(lǐng)域廣、黨員個體差異明顯等情況，注重分類指導，分層分類設(shè)計載體、制定方案、落實舉措。如在農(nóng)村黨組織中開展“黨員服務(wù)先鋒承諾”活動，把好“提諾、定諾、許諾、履諾、評諾”五關(guān)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員的先鋒模范作用；在非公企業(yè)中大力推進“雙強爭先”活動，組織開展以“比學習，爭當知識型先鋒；比技能，爭當創(chuàng)新型先鋒；比服務(wù)，爭當奉獻型先鋒”為主要內(nèi)容的“三比三爭”活動，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員服務(wù)企業(yè)的作用。在機關(guān)和事業(yè)單位黨組織中開展“爭做五型干部、爭創(chuàng)崗位業(yè)績”標兵活動，教育引導廣大黨員干部在助推發(fā)展、服務(wù)群眾中奮勇爭先。三是深化服務(wù)做法。繼續(xù)堅持前期各基層黨組織在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面的一些行之有效的做法，不斷予以深化完善、開拓創(chuàng)新。如可以積極開展“雙服務(wù)”活動、“組團聯(lián)村、全程扶任”活動、城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動、黨員志愿服務(wù)活動以及低收入黨員創(chuàng)業(yè)幫扶等活動，不斷擴大基層黨組織的服務(wù)成果。

三、注重服務(wù)效果

一是拓展服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)服務(wù)對象需求范圍的擴大，適時拓展服務(wù)領(lǐng)域，把服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心工作、經(jīng)濟社會發(fā)展、民生實事建設(shè)、安全穩(wěn)定等工作列入服務(wù)范疇，切實改變過去長時間以來服務(wù)范圍小、領(lǐng)域窄、項目少的現(xiàn)象。如在當前便民服務(wù)中心建設(shè)中，應(yīng)不斷擴大服務(wù)范圍和內(nèi)容，讓老百姓辦事覺得更加方便、感到更加滿意。二是提高服務(wù)水平。以學習型黨組織建設(shè)為契機，大力實施“素質(zhì)提升”工程，開展經(jīng)常性的教育培訓工作，不斷加強理念信念和職業(yè)道德教育，牢固樹立領(lǐng)導和黨員干部就是服務(wù)的理念。充分利用各類資源，加大社區(qū)和農(nóng)村基層黨組織負責人和黨員的培訓教育，努力提高黨員“雙帶”能力。三是健全服務(wù)制度。認真研究創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣好的做法和先進經(jīng)驗，對于在服務(wù)工作中做得比較好、能讓基層和群眾滿意的，以體制、機制、制度等方式固定下來并不斷豐富其內(nèi)涵。特別是要圍繞上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)群眾、城鄉(xiāng)黨建一體化、各級黨組織和廣大黨員共同服務(wù)科學發(fā)展五個方面，制定相應(yīng)的配套制度。建立完善黨建工作責任落實、基層黨建工作經(jīng)費保障、黨務(wù)干部隊伍建設(shè)管理、日常服務(wù)管理、基層黨建工作激勵考核等機制，為廣大黨員干部服務(wù)科學發(fā)展提供平臺支撐和制度保障。

第二篇：扎實推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)

扎實推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)

大理州注重充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員凝聚人心、服務(wù)群眾作用，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾全面覆蓋工作體系，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，拓展基層黨建工作陣地，推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，進一步密切了黨群關(guān)系。

一、構(gòu)建三大服務(wù)群眾體系。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵，建立黨員干部服務(wù)群眾制度，努力實現(xiàn)黨的組織和服務(wù)群眾工作全社會覆蓋。一是構(gòu)建村（社區(qū)）設(shè)黨總支部（黨委）—自然村（村、居民小組）設(shè)黨支部—黨員集中設(shè)黨小組—黨員不集中設(shè)“黨員中心戶長”—流動黨員設(shè)“網(wǎng)上黨支部”的全覆蓋組織體系。針對大理山區(qū)、民族、貧困的實際，黨員群眾居住分散，在村（社區(qū)）設(shè)黨總支部，在村（居）民小組、自然村設(shè)黨支部，在黨員分散的地方設(shè)臵1名黨員中心戶長，在流動黨員中建立“網(wǎng)上黨支部”，實現(xiàn)組織全覆蓋。二是構(gòu)建州縣政務(wù)服務(wù)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)站—村（社區(qū)）民事代辦點—村（居）民小組民事代辦員為民服務(wù)體系。在州和12縣市成立政務(wù)服務(wù)中心、110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)民服務(wù)站”、1078個行政村和65個社區(qū)設(shè)立民事代辦點，1.3萬個村（居）民小組設(shè)民事代辦員，推行“農(nóng)事村辦”服務(wù)模式，實現(xiàn)群眾“事在村辦、錢在村領(lǐng)、證在村拿、困難在村反映、問題在村解決”。三是構(gòu)建“三深入”“四聯(lián)戶”“1+X”

黨員干部直接聯(lián)系群眾體系。在縣以上機關(guān)干部中廣泛開展深入實際、深入基層、深入群眾“三深入”，領(lǐng)導蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶“四聯(lián)戶”活動，在農(nóng)村和社區(qū)推行黨員聯(lián)系1戶或多戶群眾聯(lián)系群眾制度，全州4.5萬名干部直接聯(lián)系群眾23萬戶，12萬名農(nóng)村黨員聯(lián)系農(nóng)戶78萬戶，為群眾解決實際問題10萬余件次。

二、開展三項為民服務(wù)活動。圍繞服務(wù)群眾、解決問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風。一是在基層黨組織和全體黨員中全面開展黨員公開服務(wù)承諾活動。全州12300個基層黨組織、17萬名黨員進行公開承諾，公開承諾事項23.9萬件，兌現(xiàn)承諾事件21萬件。二是在窗口單位和服務(wù)行業(yè)全面開展“四亮四創(chuàng)四評”活動。有效解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題，為群眾提供窗口便捷服務(wù)達1.2萬余次，幫助群眾解決問題1萬多個，群眾滿意率達96%。三是在農(nóng)村和城市社區(qū)全面開展“五訪五問”活動。在農(nóng)村和城市社區(qū)廣泛開展訪富裕戶，問致富經(jīng)驗；訪老黨員、老干部，問發(fā)展良策；訪黨員示范戶，問基層組織建設(shè)見解；訪困難戶，問困難和問題；訪意見戶和矛盾糾紛戶，問產(chǎn)生怨氣和矛盾糾紛的原因。黨員經(jīng)常深入群眾家中走訪，察民情，解民憂，服務(wù)群眾，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，化解矛盾糾紛。

三、實施“三大先鋒行動”。堅持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、切實保障民生，充分發(fā)揮作用。一是實施“跨越發(fā)展先鋒行動”。圍繞爭先進位創(chuàng)發(fā)展先鋒、執(zhí)政為民創(chuàng)服務(wù)先鋒、凝心聚力創(chuàng)和諧先鋒、生態(tài)優(yōu)先創(chuàng)綠色先鋒、強基固本創(chuàng)云嶺先鋒，深入開展“白州黨建示范走廊”、“環(huán)洱海黨建長廊”建設(shè)，建立保護洱?！捌L制”、黨員責任區(qū)、黨員綠化責任區(qū)，2012年，洱海水質(zhì)有7個月達到Ⅱ類。二是實施“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動”。面對連續(xù)干旱，組建“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒隊”1220支，結(jié)成幫扶對子1600個，3萬多名機關(guān)黨員干部駐村蹲點抗旱救災(zāi)，16萬名村組干部、新農(nóng)村指導員、大學生“村官”和農(nóng)村黨員骨干投身抗旱救災(zāi)工作，修建“共產(chǎn)黨員愛心水窖”3186個，惠及

1.8萬戶9.1萬多群眾。三是實施“百萬農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富先鋒行動”。對60歲以下農(nóng)村黨員實行以“組織領(lǐng)富、黨員帶富、干部幫富”為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)致富先鋒工程，1078個村委會都有一個城市黨組織進行結(jié)對，先富起來的農(nóng)村黨員每人至少幫扶2戶以上的困難戶，結(jié)成幫扶對子18.7萬個；對全州70歲以上老黨員實行“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動”，每人給予獲得20元/月困難補助；對建國前入黨的農(nóng)村老黨員，每人給予300元/月生活補貼，進一步增強了基層黨組織的凝聚力和向心力

第三篇：淺談如何加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

淺談如何加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

2014年12月23日 作者:陳永強

煙草在線專稿

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是黨的十八大作出的重大部署，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動黨的各級組織更好地發(fā)揮職能作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，匯聚推動企業(yè)改革發(fā)展的正能量，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義

基層組織的建設(shè)一直是黨建工作的重點。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是踐行黨的宗旨的必然要求，與時俱進，強化服務(wù)職能，這也是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。只有加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，才能使廣大黨員干部牢固樹立大局意識，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進基層煙草企業(yè)發(fā)展的強大動力。當前，煙草行業(yè)改革已經(jīng)進入到攻堅克難期，面對群眾服務(wù)需求日益增多、利益訴求愈加多元的新形勢，迫切需要基層黨組織轉(zhuǎn)變工作方式、改進工作作風，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責，寓黨建工作于服務(wù)之中，通過服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾、引導群眾、贏得群眾。對此，各級黨組織要從服務(wù)企業(yè)發(fā)展的高度，充分認識加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性，切實增強加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的緊迫感，堅持以服務(wù)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為黨建品牌，使黨的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。

二、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主題及關(guān)鍵

加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，服務(wù)是主題，能力是關(guān)鍵。作為基層黨組織，直接面對廣大黨員干部和群眾，必須突出“服務(wù)”兩字，以提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)載體為關(guān)鍵點，堅持為國家服務(wù)、為零售客戶，為員工服務(wù)，要不斷提高基層黨組織的服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進和諧的作用。通過不斷豐富服務(wù)型黨組織建設(shè)的形式和內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域，組織引導基層黨組織和黨員爭當服務(wù)先鋒。

加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，“能力”是關(guān)鍵?；鶎狱h組織能力如何，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。進一步強化基層黨員干部的教育培訓，不斷提高基層領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)。同時，黨員干部要與基層零距離，增強面對面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協(xié)調(diào)和處理復雜問題的能力，著力促進基層黨組織強化服務(wù)功能、改進服務(wù)作風、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

三、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點內(nèi)容

按照基層服務(wù)型黨組織建設(shè)總體要求，黨組織要理清工作思路，明確建設(shè)目標，突出服務(wù)重點，始終堅持把服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點內(nèi)容，扎實有效抓好落實。

1.突出服務(wù)改革。各級黨組織要把學習宣傳、貫徹落實國家局黨組關(guān)于深化改革的重要決策部署和工作要求，作為加強黨員隊伍思想政治教育的重要內(nèi)容，提高動員職工群眾、團結(jié)職工群眾的能力水平，完善利益協(xié)調(diào)、矛盾化解工作機制，把廣大黨員干部和職工群眾的思想認識統(tǒng)一到理解改革、支持改革、參與改革的自覺行動中來，為推進企業(yè)改革發(fā)展凝聚共識、建言獻策、增添力量。

2.突出服務(wù)發(fā)展。各級黨組織要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，牢固樹立大局意識、責任意識和擔當意識，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在黨建工作部署的虛實結(jié)合上，自覺做到與中心工作目標同向、工作同步，把黨建工作與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，切實增強黨支部和廣大黨員服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的意識和能力，立足本單位、部門和黨員崗位工作實際，凝聚發(fā)展力量、營造發(fā)展環(huán)境、提供發(fā)展動力，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.突出服務(wù)民生。各級黨組織要大力弘揚社會主義核心價值觀，以踐行“兩個至上”為實踐載體，牢固樹立和認真踐行服務(wù)宗旨，定期與不定期組織開展以“突出為民務(wù)實、弘揚時代精神”為主題的黨員志愿服務(wù)活動，建立完善黨支部、黨小組結(jié)對共建、結(jié)對幫扶，參與社會公益活動等工作機制，積極創(chuàng)造條件把黨的惠民利民政策宣傳到位、踐行到位，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

4.突出服務(wù)群眾。各級黨組織要把黨的群眾路線教育實踐活動成果，轉(zhuǎn)化為職責要求，轉(zhuǎn)化為崗位實踐，以深入推進“一流的服務(wù)體系”建設(shè)為抓手，教育引導廣大黨員落實服務(wù)標準，落實首問責任、AB崗零缺位、信訪接待、“六必訪、六必談”等聯(lián)系服務(wù)群眾的制度規(guī)定，建立完善聽取群眾意見、了解群眾訴求、解決群眾問題、維護群眾利益的工作機制。尤其是各支部要以扎實推進基層員工安心、零售客戶舒心、工業(yè)企業(yè)連心、消費者放心、社會公眾愛心為主要內(nèi)容的“五心”工程為載體，切實把聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，做到“最后一公里”的神經(jīng)末梢，提升服務(wù)群眾的能力和水平。

5.突出服務(wù)黨員。各級黨組織要充分尊重黨員的主體地位，切實保障黨員的民主權(quán)利，落實黨務(wù)公開、民主管理制度。要創(chuàng)新主題黨日活動內(nèi)容和黨內(nèi)組織生活形式，不斷增強黨員參與組織活動的吸引力和向心力；要建立完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制，從思想上、工作上和成長進步上多關(guān)心黨員，尤其要幫助有困難的黨員排憂解難，解決一些實實在在的問題，增強黨員對組織的歸屬感、光榮感和責任感，激發(fā)廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)在動力。

四、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法措施

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是黨章賦予的職責要求，是一項長期堅持的系統(tǒng)工程。要在加強調(diào)查研究、科學謀劃設(shè)計、健全組織體系、堅持梯次推進的基礎(chǔ)上，針對工作性質(zhì)和服務(wù)特點，緊密結(jié)工作實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、探索實踐，有重點、有計劃地穩(wěn)步推進實施。

1.認真調(diào)查摸底，健全組織體系。為優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和要求，黨群部門要按照黨的基層組織建設(shè)原則，對職能部門的基層黨組織設(shè)置情況，進行一次全面的調(diào)查摸底，著力解決好黨組織設(shè)置是否合理、隸屬關(guān)系是否順暢、支部班子是否健全、工作制度是否完善、陣地建設(shè)是否保障等問題。

2.加強典型培育，堅持梯次推進。要善于發(fā)現(xiàn)和培育一批支部組織健全、黨員干部素質(zhì)高、服務(wù)能力強、服務(wù)作風好、服務(wù)業(yè)績突出，叫得響、立得住、群眾認可的服務(wù)型黨組織先進典型，為其他基層黨支部樹標桿、作樣板，充分發(fā)揮先進典型在服務(wù)型黨組織建設(shè)中的引領(lǐng)帶動作用。與此同時，要分階段、分步驟有序推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，要重點“抓兩頭、帶一般”，加大對“六有”黨組織的培育力度，整頓轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，帶動一批中間黨組織。

3.強化教育培訓，建設(shè)骨干隊伍。加強黨組織書記隊伍、黨務(wù)工作者隊伍、黨員隊伍建設(shè)，提高黨性觀念、樹立宗旨意識、增強服務(wù)本領(lǐng)，是建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要保證。在各級黨組織書記隊伍建設(shè)上，要采取分級負責、分類培訓的辦法，在組織參加國家局、當?shù)貦C關(guān)工委舉辦專題培訓的基礎(chǔ)上，每年至少組織黨支部書記培訓一次，切實加強對支部書記的教育培訓和監(jiān)督管理，教育引導支部書記提高為民服務(wù)本領(lǐng)，強化廉潔履職意識。在黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)上，要配強黨務(wù)工作力量，充實機關(guān)黨委專職黨務(wù)工作者，每年組織黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓不得少于2次，引導他們專心致志做好黨務(wù)本職工作，認真履行服務(wù)職責。在黨員隊伍建設(shè)上，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求，堅持有計劃、有步驟地發(fā)展黨員，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要建立黨員輪訓制度，教育培訓部門要把黨員的黨性教育和業(yè)務(wù)培訓納入教育培訓計劃，各黨支部要切實加強黨員教育培訓和日常管理，把黨員培養(yǎng)成為服務(wù)骨干，教育引導廣大黨員增強服務(wù)意識、改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、主動服務(wù)群眾，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難題。

4.注重實踐結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)載體。各級黨組織要圍繞滿足服務(wù)群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務(wù)工作。要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與謀劃工作思路、深化目標定位相結(jié)合，針對本單位（部門）重點工作，找準工作載體和結(jié)合點，確保目標任務(wù)順利實現(xiàn)；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與基層創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合，認真貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，進一步夯實基層基礎(chǔ)；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果相結(jié)合，持續(xù)抓好整改問題、改進工作作風，切實做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，努力讓職工群眾感受到作風建設(shè)的新成效；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與踐行企業(yè)文化和服務(wù)品牌理念相結(jié)合，以“一流的服務(wù)體系”建設(shè)為抓手，制定內(nèi)外部服務(wù)標準，規(guī)范體系的落地運行，全面構(gòu)建精益服務(wù)型黨組織，切實提高為民服務(wù)能力和水平；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果相結(jié)合，依托基層黨支部現(xiàn)有活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，持續(xù)開展機關(guān)黨員干部深入基層、深入市場、深入群眾，結(jié)對幫扶、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)、黨員QC服務(wù)小組等活動，構(gòu)建黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾的長效機制，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動力。各級基層黨組織要研究推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，推動基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺，充分運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)開展網(wǎng)上服務(wù)。

5.健全完善制度，形成長效機制。要建立健全黨組成員和機關(guān)黨委委員聯(lián)系支部、各支部書記和支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度，實現(xiàn)黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)群眾的全覆蓋。黨群辦要會同人事、政工部門，完善職工群眾服務(wù)需求收集、分析、評估的職工訴求機制，落實黨員領(lǐng)導干部信訪接待日直接聯(lián)系群眾制度，以及黨員結(jié)對幫扶、定期反饋等制度。要建立上級黨組織服務(wù)基層黨組織機制，加強對基層黨組織的政策激勵、經(jīng)費保障、工作指導、排憂解難，形成上級黨組織關(guān)心服務(wù)職工群眾的制度體系，保證有困難的職工得到及時救助，職工群眾的合法權(quán)益得到及時維護。要堅持和完善黨員示范崗、黨員責任區(qū)，黨員志愿服務(wù)、組團服務(wù)、結(jié)對服務(wù)、專項服務(wù)等好的做法，健全完善黨員承諾亮諾踐諾的長效機制。

6.跟蹤督查考核，實行動態(tài)管理。黨群辦要會同人事、政工部門，進一步細化“六有”目標的具體要求，本著簡便易行，務(wù)實管用的原則，建立完善基層服務(wù)型黨組織考核制度，制定具體的考核評價辦法和評定標準。每年組織一次，按照支部自評、群眾測評、組織考評的程序，對各支部服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進行考核評價?？己嗽u價過程中，既要聽取本單位、部門干部職工的意見，又要聽取屬地管理上級黨組織、零售客戶等服務(wù)對象的意見。要加大群眾對黨支部和黨員干部服務(wù)評價權(quán)重，將考核評價結(jié)果作為支部評星定格的主要依據(jù)。要采取經(jīng)常性督查和隨機檢查等方式，加大對各支部服務(wù)型黨組織建設(shè)情況跟蹤督查力度，堅持動態(tài)管理，及時了解掌握推進情況，有效指導工作落實。

五、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導

加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是各級黨組織的重要責任。要構(gòu)建黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導、黨群部門督促指導、黨群辦和政工部門負責牽頭協(xié)調(diào)、各支部密切配合的工作機制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

1.強化領(lǐng)導責任。各級黨組織書記是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的直接責任人，要按照“書記抓、抓書記”的要求，建立完善各級黨組織書記黨建工作述職、評議和考核制度，把服務(wù)型黨組織建設(shè)工作作為述職評議考核的主要內(nèi)容，每年組織一次專項述職和考核評價，督促各級黨組織書記認真履行職責、強化領(lǐng)導責任、推進工作落實，真正把每一個基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展的堅強堡壘，把廣大黨員培育成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展的先鋒隊伍。

2.明確各級職責。在黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導下，要抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、組織實施、督促指導和考核評價工作。各黨支部要對照“六有”標準，圍繞服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的主要內(nèi)容，針對本單位、本部門的工作任務(wù)特點和服務(wù)對象環(huán)境條件，制定加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施計劃，明確目標任務(wù)、細化工作措施、組織抓好落實，發(fā)揮示范帶動作用。與此同時，針對黨建工作屬地管理的特點，要加強與地方上級黨組織的密切聯(lián)系，主動接受地方上級黨組織的工作安排和督促指導，按時保質(zhì)保量完成各項黨建工作任務(wù)。

3.大力宣傳引導。各單位、部門要大力宣傳中央和行業(yè)關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的決策部署精神，宣傳各支部、黨小組、黨員為民務(wù)實好的做法和經(jīng)驗，讓廣大職工群眾對服務(wù)型黨組織建設(shè)不僅有所了解，更要有認同感，切實關(guān)心關(guān)注、參與其中、貢獻其力。各支部要發(fā)揮典型的示范作用，發(fā)現(xiàn)和宣傳先進典型，推動服務(wù)型黨組織建設(shè)的深入開展。要創(chuàng)新宣傳形式和載體，充分利用局域網(wǎng)、新商盟和內(nèi)部刊物、櫥窗展板等載體平臺，宣傳黨組織、廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的典型事例，回應(yīng)和引導群眾關(guān)切，形成有利于建設(shè)服務(wù)型黨組織的正能量。

第四篇：如何加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

如何加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署；黨的十八屆三中全會強調(diào)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻。為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。

一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義和總體要求

（1）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟社會深刻變革，群眾服務(wù)需求日益增多，特別是發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，許多改革發(fā)展穩(wěn)定舉措直接關(guān)系群眾切身利益。面對新形勢新任務(wù)，基層黨組織要轉(zhuǎn)變工作方式、改進工作作風，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責，寓領(lǐng)導和管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾、引導群眾、贏得群眾。各級黨組織要充分認識加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性緊迫性，以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題，推動基層黨組織在強化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深植根于人民群眾之中。（2）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標準，圍繞中心、服務(wù)大局，分類指導、統(tǒng)籌兼顧，大力推進基層黨組織強化服務(wù)功能、改進服務(wù)作風、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進全面深化改革，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強組織保證。

（3）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。服務(wù)改革，就是貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導、統(tǒng)一思想工作，協(xié)調(diào)處理改革涉及的群眾切身利益問題，組織動員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進改革貢獻力量。服務(wù)發(fā)展，就是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，凝聚發(fā)展力量，營造發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展動力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。服務(wù)民生，就是貫徹落實黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，為解決群眾上學、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實際困難提供服務(wù)，推動基層社會治理創(chuàng)新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。服務(wù)群眾，就是自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，既認真傾聽群眾意見，維護群眾利益，按照群眾的需求和意愿提供服務(wù)，又充分運用民主協(xié)商、耐心說服和典型示范等方法教育引導群眾，團結(jié)帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)造幸福美好生活。服務(wù)黨員，就是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流動黨員解決實際問題，增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感，激發(fā)黨員服務(wù)群眾內(nèi)在動力。

（4）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要達到“六有”目標：一是有堅強有力的領(lǐng)導班子，建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)作風好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導班子；二是有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍，培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的黨員干部隊伍；三是有功能實用的服務(wù)場所，建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動、便于議事的綜合陣地；四是有形式多樣的服務(wù)載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手；五是有健全完善的制度機制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度；六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。經(jīng)過3至5年努力，使基層黨組織服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)能力明顯提高、服務(wù)成效明顯提升，各領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批符合“六有”目標的基層服務(wù)型黨組織。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)

各領(lǐng)域基層黨組織要牢牢把握建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的總體要求，全面履行黨章賦予的職責，自覺按照民主集中制辦事，找準開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點，不斷提升服務(wù)水平。

（5）強化服務(wù)功能。農(nóng)村黨組織要圍繞推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，引導農(nóng)民進行合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營，開展逐戶走訪、包戶幫扶，及時辦理反饋群眾訴求，幫助群眾和困難黨員解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實際問題。國有企業(yè)黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍建設(shè)搞好服務(wù)，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利，建立職工訴求辦理制度，開展人文關(guān)懷和心理疏導，組織黨員和職工為企業(yè)改革發(fā)展建言獻策。街道、社區(qū)黨組織要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)搞好服務(wù)，定期開展民情懇談，組織在職黨員到社區(qū)報到、為群眾服務(wù)，開展群眾喜聞樂見的文化活動。機關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍搞好服務(wù)，落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變作風。高校黨組織要圍繞立德樹人、促進學生德智體美全面發(fā)展搞好服務(wù)，把思想教育與解決實際問題結(jié)合起來，搭建師生成長發(fā)展平臺，引導廣大師生講理想跟黨走、愛學習愛勞動愛祖國，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。事業(yè)單位黨組織要圍繞深化分類改革、促進事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，做好思想政治工作，激發(fā)黨員和各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動公益服務(wù)水平不斷提升。非公有制企業(yè)黨組織要圍繞促進生產(chǎn)經(jīng)營、維護各方合法權(quán)益搞好服務(wù)，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。社會組織黨組織要圍繞凝聚群眾、激發(fā)活力、促進發(fā)展搞好服務(wù)，引領(lǐng)社會組織堅持正確政治方向，發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

（6）健全組織體系。適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋。農(nóng)村在以建制村為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈全面建立黨組織。城市在依托街道、社區(qū)設(shè)臵黨組織的同時，在片區(qū)、樓宇和流動黨員集中點建立黨組織，在社區(qū)居民中按照志向相投、興趣相近、活動相似的不同群體建立黨組織。非公有制企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨組織，加快推進黨的組織和工作覆蓋。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過QQ群、微博客、微信等開展黨的活動，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地。推行區(qū)域化黨建，可以由街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織共同組建區(qū)域性黨組織，也可以依托居民區(qū)、商務(wù)區(qū)、開發(fā)區(qū)等組建區(qū)域性黨組織，合理劃分服務(wù)網(wǎng)格，組建網(wǎng)格服務(wù)團隊，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)。

（7）建設(shè)骨干隊伍。加強基層黨組織領(lǐng)導班子特別是書記隊伍建設(shè)，創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機制，采取上級選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦等方式，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強的黨員擔任黨組織書記。選派得力黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困村黨組織擔任書記或第一書記。加強基層黨組織書記教育培訓和監(jiān)督管理，引導他們提高為民服務(wù)本領(lǐng)，強化廉潔履職意識；分級負責、分類培訓，用2至3年時間，把各領(lǐng)域黨組織書記輪訓一遍。加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨務(wù)工作力量，充實機關(guān)、事業(yè)單位專職黨務(wù)工作者，加大非公有制企業(yè)黨建工作指導員選派力度，引導他們專心致志做好本職工作、履行服務(wù)職責。加強黨員隊伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員和培訓工作，注重把黨員培養(yǎng)成服務(wù)骨干，嚴格黨員日常教育管理，促使他們保持先進性和純潔性。教育引導基層干部和廣大黨員增強服務(wù)意識，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，主動服務(wù)群眾，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事。

（8）創(chuàng)新服務(wù)載體。圍繞群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務(wù)。依托基層組織活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，推廣機關(guān)干部下基層、結(jié)對幫扶、為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)等做法，深入開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動力。推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，推動基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺整合，加快全國黨員信息庫建設(shè)，充分運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、黨員干部手機信息系統(tǒng)等開展服務(wù)。（9）構(gòu)建服務(wù)格局?；鶎狱h組織要帶動群眾組織、自治組織和社會組織開展服務(wù)，協(xié)調(diào)面向基層的公共服務(wù)、市場服務(wù)和社會服務(wù)。深入開展以服務(wù)為主題的黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動，充分發(fā)揮群眾組織服務(wù)作用。建立健全各級黨代會代表聯(lián)系黨員服務(wù)群眾制度，廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務(wù)，組織各類專業(yè)人才和實用人才開展服務(wù)，培養(yǎng)群眾服務(wù)骨干，引導群眾參與服務(wù)、自我服務(wù)、互相服務(wù)，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務(wù)格局。

三、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法措施

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的情況千差萬別，任務(wù)十分繁重。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索實踐，改進方法措施，有重點、有計劃、有步驟地推進工作落實。

（10）精心謀劃設(shè)計。各地區(qū)各行業(yè)系統(tǒng)要在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮基層服務(wù)型黨組織建設(shè)各個方面、各個層次、各個要素，研究謀劃本地區(qū)本行業(yè)系統(tǒng)的基本思路、總體布局和推進步驟，制定實施意見和工作方案。堅持從實際出發(fā)，根據(jù)各領(lǐng)域基層黨組織職能定位、不同特點和工作基礎(chǔ)，因地制宜、分類指導，提出切合實際的具體目標和工作措施。堅持統(tǒng)籌謀劃，通盤考慮，把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本單位中心任務(wù)結(jié)合起來，使各項工作銜接緊湊、推進有序。（11）突破重點難點。針對地區(qū)之間、領(lǐng)域之間、機關(guān)與基層之間的不同情況，找準需要解決的突出問題，重點解決組織設(shè)臵是否合理、隸屬關(guān)系是否順暢、領(lǐng)導班子是否健全、工作制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實，以及基層黨組織和黨員干部宗旨意識牢不牢、工作作風好不好、服務(wù)能力強不強等問題，堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。要在不斷解決問題中剖析根源、把握規(guī)律，特別對普遍存在、反復出現(xiàn)、長期得不到解決的問題，注重從體制機制、組織領(lǐng)導等方面查找原因、研究解決，以重點難點問題的突破帶動整體工作不斷提升。

（12）堅持上下聯(lián)動。整合各級各方面力量和資源，綜合協(xié)調(diào)，以上帶下，多方面配合，多措施并舉，幫助基層黨組織解決困難和問題。各系統(tǒng)各部門給基層安排任務(wù)，要按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)原則，提供相應(yīng)的資金和資源，并以基層組織為主渠道落實到位。推行部門包村、企業(yè)聯(lián)村、村居共建，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織優(yōu)勢互補、資源共享。引導區(qū)域內(nèi)不同類型黨組織共創(chuàng)共建，實行強村帶弱村、中心村輻射周邊村，組織基層干部跨區(qū)域掛職培訓鍛煉。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)的支持。

（13）強化典型帶動。善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分發(fā)揮先進典型在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織中的引領(lǐng)帶動作用。各地區(qū)各領(lǐng)域都要挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，為基層黨組織樹標桿、作樣板。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層立足實際積極探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，加大推廣力度，用基層經(jīng)驗推動基層工作。充分運用各類媒體，大力宣傳基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，加強對基層黨員干部的正面宣傳，形成良好輿論導向，積聚推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的正能量。

（14）跟蹤督查考核。加大督促檢查和跟蹤落實力度，建立基層服務(wù)型黨組織考核制度，實行分類考核、動態(tài)管理。各地區(qū)各部門黨組織要本著簡便易行、務(wù)實管用的原則，制定評價體系和考核辦法，按照基層自評、群眾測評、組織考評的步驟進行考核，加大群眾對基層黨組織和黨員干部服務(wù)評價權(quán)重。要把考核結(jié)果作為對黨組織工作業(yè)績評價的重要內(nèi)容。垂直管理部門黨組織對基層單位黨組織考核評價，要堅持條塊結(jié)合，既要聽取系統(tǒng)內(nèi)干部群眾意見，又要聽取所在地黨組織和服務(wù)對象意見。

四、加強組織領(lǐng)導

加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是各級黨組織的重要責任。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，行業(yè)系統(tǒng)具體指導，有關(guān)部門密切配合，形成推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的整體合力，并同學習型黨組織創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來。（15）強化領(lǐng)導責任。堅持書記抓、抓書記，建立并落實市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作述職評議考核制度，把服務(wù)型黨組織建設(shè)作為主要內(nèi)容，每年組織開展一次專項述職和評議考核，上級黨委組織部門要派人參加專項述職。各級機關(guān)和各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）要建立相應(yīng)的述職評議考核制度。各級黨員領(lǐng)導干部要帶頭建立基層服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)系點，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、指導工作。

（16）層層分解任務(wù)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（地、州、盟）黨委要抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、宏觀指導和督促檢查。縣（市、區(qū)、旗）黨委要制定具體實施意見，細化政策措施，搞好組織協(xié)調(diào)，指導探索創(chuàng)新，破解工作難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨（工）委要加強自身建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，抓好村、社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)。各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）要同地方黨組織密切配合，幫助基層解決實際困難。

（17）關(guān)心支持基層。堅持重心下移、資源下沉，使基層黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。按照有關(guān)規(guī)定全面落實基層黨組織書記、專職黨務(wù)工作者報酬待遇和基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障待遇，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部力度，使他們工作有待遇、干好有發(fā)展、退后有保障。建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，把村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，支持基層黨組織活動場所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和便民利民舉措，為基層黨組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件。

第五篇：基層服務(wù)型黨組織建設(shè)材料

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)材料

點”成為百姓生活中的“痛點”。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，需要加強城市基層黨的建設(shè)，把城市基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)凝聚群眾、引領(lǐng)社會治理、維護社會和諧、推動城市發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

城市基層黨的建設(shè)是系統(tǒng)性、整體性、開放性工程，在工作推進的過程中，有的地方街道社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織聯(lián)動不高效、條塊結(jié)合不緊密，對城市基層黨建形成瓶頸制約，導致黨建區(qū)域化、碎片化難以整體推進。加強城市基層黨的建設(shè)，莫讓“小馬拉大車”，而要強化系統(tǒng)和整體建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的工作新格局。

上下聯(lián)動抓實黨建責任?！吧舷慢R心，其利斷金”，加強城市基層黨的建設(shè)，不能僅靠基層來抓基層黨組織，首先要在工作體制機制上做好“攻略”。以北京市“吹哨報到”為例，其經(jīng)驗最關(guān)鍵的一條便是在充分認識到推進城市治理現(xiàn)代化的重要性與艱巨性之后，主要負責同志親自上手，以上帶下，強力推動，取得實質(zhì)突破。因此要通過強化四級聯(lián)動，逐級健全黨建聯(lián)席會議制度，建立起調(diào)度通報、動態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問效制度，統(tǒng)籌好黨組織上下一盤棋，使得工作能夠協(xié)同推進，實現(xiàn)工作效能最優(yōu)化。

明責賦權(quán)優(yōu)化街道職能。加強城市基層黨的建設(shè)，要重點在區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同上做文章。街道社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎(chǔ)，是區(qū)域的政治核心、領(lǐng)導核心，因此，要把街道社區(qū)黨組織建設(shè)得堅強有力，使其成為聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)黨組織的“軸心”。但在實際工作中，權(quán)責不清導致街道處于進退兩難的尷尬境地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，難以發(fā)揮其“軸心”的作用。要明責賦權(quán)，制定街道工作事項清單，依據(jù)清單對街道工作事項進行全面清理，取消街道承擔的招商引資、協(xié)稅護稅、經(jīng)濟創(chuàng)收等任務(wù)，積極推動街道減壓減負增效，實行街道事務(wù)準入制度，使街道能夠聚焦主責主業(yè)。同時賦予街道相應(yīng)的職責職權(quán)，使其進一步統(tǒng)籌資源、強化引領(lǐng)、凝聚力量。

互聯(lián)互通增強整體效應(yīng)。加強城市基層黨的建設(shè)，要在充分發(fā)揮街道黨組織領(lǐng)導作用的基礎(chǔ)上，將各領(lǐng)域黨組織充分激活，打破壁壘，拆除藩籬，構(gòu)筑城市基層黨建“朋友圈”，各領(lǐng)域黨組織與街道唱好“大合唱”，各方力量擰成“一股繩”，從而形成在街道黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導下，相互貫通、相互連結(jié)的“黨建聯(lián)盟”。同時適應(yīng)城市新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，讓城市基層黨建與時代“同呼吸”，填充黨的組織和工作覆蓋中出現(xiàn)的“空白點”。

共建共享提升治理水平。加強城市基層黨建，要依靠群眾、發(fā)動群眾、引領(lǐng)群眾。人民群眾是我們力量的源泉，通過做實網(wǎng)格黨建，精細化治理，建設(shè)集約高效的黨群服務(wù)中心，將服務(wù)窗口下移，推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，切實改善群眾的居住環(huán)境，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，也要推動工作力量下沉。干部深入一線，走進社區(qū)，走近群眾，看清治理“堵點”，感受百姓“痛點”，共同解決“難點”，在為民服務(wù)的過程中樹立起黨員干部的形象，從而帶動群眾以強烈的主人翁意識主動參與到社區(qū)事務(wù)中來。