第一篇：中國(guó)流浪未成年人調(diào)查報(bào)告

中國(guó)流浪未成年人調(diào)查報(bào)告

該調(diào)研是由中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與中國(guó)青少年研究中心合作進(jìn)行的，主要采用文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查、個(gè)案訪談和實(shí)地觀察的研究方法。在實(shí)地調(diào)研中，運(yùn)用非概率抽樣，抽樣總體是民政系統(tǒng)的130多所救助站，抽樣框的選擇綜合了地理位置分布、救助站工作開展情況、站內(nèi)未成年人的流動(dòng)率等因素，選擇了北京、上海、廣州、大連、長(zhǎng)沙、昆明、烏魯木齊、成都、鄭州9個(gè)城市。由于救助站內(nèi)的未成年人流動(dòng)性很大，無法采用嚴(yán)格的概率抽樣，因此只在一定的時(shí)間范圍內(nèi)，對(duì)所有在站的流浪未成年人進(jìn)行問卷調(diào)查，形成本次調(diào)查的樣本，總共調(diào)查流浪未成年人364名。

1．流浪未成年人的總體狀況

（1）流浪未成年人的數(shù)量。由于流浪未成年人的不確定性以及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，在我國(guó)，流浪未成年人總體數(shù)量始終難以確定，而且相差懸殊。據(jù)民政部社會(huì)福利司的有關(guān)官員根據(jù)目前全國(guó)流動(dòng)人口的規(guī)模，以及幾個(gè)典型城市流浪未成年人與流動(dòng)人口的比例規(guī)律，推算出全國(guó)流浪未成年人每年大約在100萬左右。

另據(jù)2005年民政部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)130家，自2003年8月至2004年底，共救助流浪未成年人123101人次，占救助生活無著的流浪乞討人員總?cè)藬?shù)的16.84%。

流浪未成年人的產(chǎn)生主要有三類情況：一是因家庭問題嚴(yán)重而選擇離家的；二是失去家庭監(jiān)護(hù)而離家的，如孤兒、被遺棄未成年人、罪犯子女；三是外出打工沒能找到工作或迷路而流浪的。從這三類情況的有關(guān)數(shù)據(jù)看，我國(guó)潛在的流浪未成年人數(shù)量會(huì)非常龐大，估計(jì)會(huì)有幾百萬人。

（2）流浪未成年人的地域分布及流向特點(diǎn)。從地域分布看，據(jù)民政部提供的數(shù)據(jù)，相對(duì)于各地人口基數(shù)而言，本地流出流浪未成年人比率較大的省份前五位的依次是四川、吉林、安徽、貴州和河南，而我國(guó)西北、西南邊疆及少數(shù)民族自治地區(qū)，以及東部及沿海地區(qū)流浪未成年人流出數(shù)量相對(duì)較少。相對(duì)于本地戶籍人口規(guī)模而言，上海、吉林、廣東、四川、天津、北京、湖南是流浪未成年人流入比例較高的城市。另外，四川、河南、安徽、湖南、山東居全國(guó)流浪未成年人流出和流入數(shù)量的前五位。

從流向特點(diǎn)看，一是農(nóng)村向城市、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。據(jù)國(guó)家民政部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)流浪未成年人來自農(nóng)村的占83%，來自城鎮(zhèn)的占17%。二是

向省會(huì)和周邊省份流動(dòng)。三是向大城市流動(dòng)。流浪未成年人問題在一些大城市尤為突出，例如此次調(diào)研在民政部建議下選擇的幾個(gè)代表性城市：鄭州、成都、廣州、北京、上海、長(zhǎng)沙、昆明、烏魯木齊和大連。向大城市流動(dòng)有其內(nèi)在的規(guī)律性，流浪未成年人往往是流入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)的城市，流入交通樞紐的城市，流入氣候條件相對(duì)較好的城市。四是跨國(guó)流浪。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來在昆明、上海等城市出現(xiàn)了來自緬甸、越南等周邊國(guó)家的國(guó)際流浪乞討未成年人。

2．流浪未成年人的群體特征

（1）性別：大多數(shù)為男孩（79.8%）。

（2）年齡：多在12-16歲（77%），其中14歲是高峰（21.2%）。

（3）民族：以漢族為主，新疆維族流浪未成年人問題突出。

（4）地源：超過八成的人來自農(nóng)村，近七成的人來自外地。

（5）學(xué)業(yè)：近九成的人沒有完成義務(wù)教育，一半以上的人沒讀完小學(xué)。

（6）身體：近四分之一的人有受傷痕跡或生理缺陷。

3．流浪未成年人的離家情況

（1）離家年齡：小學(xué)高年級(jí)和初中階段是首次離家出走的高峰期。第一次離家出走時(shí)的平均年齡是11.71歲，以12歲的比例最高（69%）。

（2）離家經(jīng)歷：半數(shù)以上的人有過兩次以上離家出走的經(jīng)歷。

（3）離家時(shí)間：離家超過1年的人高達(dá)40%。

（4）離家后與家庭的聯(lián)系：沒聯(lián)系過的人占59.2%，“經(jīng)常想家”和“有時(shí)想家”的人占81.7%。

4．流浪未成年人的離家原因

流浪未成年人的形成原因十分復(fù)雜，并非單一原因造成，而是社會(huì)、家庭、學(xué)校等各種推力和拉力因素相互作用的結(jié)果。

（1）貧困，是流浪未成年人問題產(chǎn)生的根本原因。調(diào)查顯示，將自己離家的原因歸結(jié)為“家庭貧困”的人占20.4%，歸結(jié)為“想外出打工賺錢”的人占2

8.3%。在區(qū)域性貧困導(dǎo)致未成年人流浪的方面，以新疆、四川和河南最為明顯。

（2）人口流動(dòng)，是流浪未成年人問題出現(xiàn)的特定社會(huì)環(huán)境。流動(dòng)未成年人和留守未成年人作為我國(guó)當(dāng)前城市化進(jìn)城中轉(zhuǎn)軌的一代，在生活、教育和就業(yè)方面都面臨很大的問題，從而成為城市流浪未成年人的重要源頭。調(diào)查顯示，出自本地城市的流浪未成年人數(shù)量比較少，只占總數(shù)的15.3%；相比之下，來自外地的流浪未成年人數(shù)量非常之高，占到84.7%。

（3）家庭問題，是導(dǎo)致未成年人離家的直接原因。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)未成年人身心造成影響，從而導(dǎo)致他們流浪的家庭問題，可歸結(jié)為兩類：一是父母離異、喪父/喪母等家庭變故的原因，導(dǎo)致一些未成年人無法適應(yīng)單親家庭、再婚家庭的新環(huán)境，他們的身心受到嚴(yán)重傷害，最后選擇離家出走；二是一些家庭盡管父母健全，但是關(guān)系不好，對(duì)未成年人造成身心傷害，從而致使其離家。調(diào)查顯示，認(rèn)為“父母雙方生活在一起而且關(guān)系融洽的”人僅占22.4%，也就是說，大部分流浪未成年人的家庭都存在問題。家庭問題不管屬于哪種情況，最后大多通過教育方式失當(dāng)（占三至四成）和家庭暴力（占一至二成）這兩種形式表現(xiàn)出來，直接作用于未成年人，從而導(dǎo)致未成年人離家流浪。

（4）學(xué)校及同伴對(duì)未成年人流浪行為的產(chǎn)生有間接影響。包括兩種情況：一是學(xué)習(xí)壓力給未成年人造成嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)，引發(fā)未成年人離家。調(diào)查顯示，流浪未成年人在上學(xué)期間逃課逃學(xué)的情況比較普遍，逃課三次及以上的人就占到37.7%。二是同學(xué)之間的相互影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流浪未成年人先是與不良同學(xué)交往，隨后與家庭發(fā)生矛盾，選擇離家出走，由此走上了流浪生活。另外，有些流浪未成年人開始的時(shí)候并不敢離家很遠(yuǎn)，并且離家后一段時(shí)間會(huì)自己回家；但是，如果還有其他的未成年人（例如同學(xué)）在一起，就很容易形成長(zhǎng)期流浪的情況。

（5）犯罪集團(tuán)的拐騙。調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些人被犯罪集團(tuán)引誘/拐騙而導(dǎo)致流浪的情況（8.2%），其在新疆地區(qū)尤為嚴(yán)重。

5．流浪未成年人的街頭生活

（1）去向選擇：具有很大的盲目性。流浪未成年人對(duì)于“離開家或家人的時(shí)候首先想到去哪里”，調(diào)查顯示，完全盲目的“沒有目的，去哪是哪”的人占23.7%；有一個(gè)大致的想法，但沒有確定具體的去向的人占43.5%，其中15.9%“去能打工的地方”，13.7%“去好玩的地方”，13.9%“去城市”；有具體目標(biāo)的人僅占30.6%，其中16.9%“去有熟人和朋友的地方”，5.9%“去親戚家”，7.8%“去派出所”。

（2）交通方式：主要是購票搭乘公共交通工具。調(diào)查顯示，搭乘公共汽車的人占42.2%，搭乘客運(yùn)火車的占31.2%，搭乘貨運(yùn)火車和汽車的占14%；流浪未成年人在搭乘交通工具時(shí)，50.1%的人或者自己購買或者由別人幫忙購買車票，不買票混乘的占三成以上。

（3）生活伙伴：一半以上的人和其他人一起生活。流浪期間，“一個(gè)人獨(dú)自生活”的占45%。

（4）住宿場(chǎng)所：公共場(chǎng)所到處棲身。調(diào)查顯示，流浪期間，31.9%的人住過“車站、碼頭”，32.8%的人住過“路邊空地、空房、下水道、地鐵、涵洞、建筑工地”，39.7%的人住過“出租屋、旅館”，34.5%的人住過“娛樂場(chǎng)所、錄像廳、卡拉ok廳、游戲廳、網(wǎng)吧、公園”。

（5）生活來源：超過四成的人依靠正當(dāng)手段謀生。調(diào)查顯示，靠“打工賺錢”（包括發(fā)小廣告、賣花、擦皮鞋）的人占41.4%，靠“偷、騙、搶劫”的占30.3%，靠“撿垃圾”的占26.6%，靠“乞討”的占16.6%。值得關(guān)注的是，交互分析結(jié)果顯示，“獨(dú)自生活”的孩子靠“偷、騙、搶劫”為生的只有15.7%，而與“成年人一起生活”和與“流浪未成年人及成年人一起生活”的比例分別是47.9%和47.8%，說明流浪未成年人的違法犯罪行為在很大程度上與成年人教唆有關(guān)。

（6）受害經(jīng)歷：一半以上的人有過受害遭遇。調(diào)查顯示，經(jīng)歷過“被辱罵”、“被毆打”和“錢物被人搶走或偷走”的流浪未成年人，分別達(dá)到61.1%、51.6%和43.5%。

（7）不良習(xí)性：近四成的人有不良習(xí)慣和違法行為。調(diào)查顯示，靠偷、騙、搶劫和販毒、賣淫等違法犯罪行為謀生的人達(dá)到32.9%，有過其他不良行為的人也不在少數(shù)。調(diào)查中了解到，流浪未成年人違法犯罪最為突出的是新疆籍未成年人的有組織犯罪。據(jù)上海市公安部門介紹，新疆籍未成年人違法犯罪占全部流浪未成年人犯罪的50%左右。其主要特點(diǎn)是成年人幕后操縱，未成年人實(shí)施犯罪，目前已逐漸發(fā)展成為帶有職業(yè)化色彩的犯罪集團(tuán)，并且隨著各地打擊力度的變化情況流動(dòng)作案。

（8）流浪感受：超過七成的人表示不喜歡街頭流浪生活，表示喜歡的不足三成。調(diào)查顯示，也有少數(shù)的人認(rèn)為流浪生活的主要好處是“自由自在”（62.9%）和“自己的事情自己做主”（44.6%），有一半以上的人認(rèn)為流浪生活的主要壞處是“不安全”。

6．流浪未成年人的受助情況

（1）街頭受助：調(diào)查顯示，半數(shù)多的流浪未成年人得到過社會(huì)愛心救助，其中得到過的具體幫助的人分別是“有人給吃的”占51.8%，“有人給錢”占4

5.7%，“有人送我去或幫忙聯(lián)系救助機(jī)構(gòu)”占44.7%，“有人給穿”的占35.7%，“有人送我回家或幫我聯(lián)系家人”占30.5%，“有人給住的地方”占30.5%。另外，流浪未成年人最希望得到的幫助是“教我知識(shí)和本領(lǐng)”，占到48.1%。

（2）機(jī)構(gòu)受助：調(diào)查顯示，約三成的流浪未成年人被有關(guān)機(jī)構(gòu)救助過兩次以上，重復(fù)救助與反復(fù)救助的問題比較突出；大部分流浪未成年人是被動(dòng)救助的（75.9%），救助中警察發(fā)揮了重要作用（占50.9%），主動(dòng)找到救助機(jī)構(gòu)的僅占20.3%；57%的人“喜歡”救助機(jī)構(gòu)里的生活。

就我們所了解的情況看，目前有關(guān)救助機(jī)構(gòu)還存在一些問題：一是“限制自由”和“生活枯燥”，目前政府救助機(jī)構(gòu)基本上還是封閉式管理，活動(dòng)場(chǎng)所有限，孩子們每天的活動(dòng)都處于工作人員的監(jiān)管之下。二是 “吃住條件不好”。很多孩子反映在救助站里吃不飽，吃不好，我們也發(fā)現(xiàn)，大部分救助站孩子的用餐標(biāo)準(zhǔn)低于工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)別地方我們發(fā)現(xiàn)孩子們吃工作人員的剩飯。三是“受到體罰和責(zé)罵”、“受到同伴欺負(fù)”。目前救助機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì)有待提高，工作方法有待改進(jìn)，特別是對(duì)流浪未成年人內(nèi)部的欺凌現(xiàn)象要加以重視和解決。四是“學(xué)不到知識(shí)技能”。目前仍有一些救助機(jī)構(gòu)不具備教育功能，即使有一些可以開課的，也往往是非常規(guī)的間斷性課程。從國(guó)際非機(jī)構(gòu)化福利理念的發(fā)展趨勢(shì)來看，我們需要對(duì)目前封閉式的流浪未成年人救助工作模式進(jìn)行反思和重新設(shè)計(jì)。

7．流浪未成年人的自我認(rèn)識(shí)及未來規(guī)劃

（1）自我認(rèn)識(shí)：多數(shù)正面肯定。運(yùn)用聚類分析方法，將本次調(diào)查的流浪未成年人的自我認(rèn)同進(jìn)行歸類，出乎我們的預(yù)料，他們自身的感受并非很糟糕。調(diào)查顯示，自認(rèn)為是“積極向上型”的人在五成至近八成之間，自認(rèn)為是“快樂型”的人超過六成，自認(rèn)為是“自我生存型”的人也在五到六成之間；而自認(rèn)為是“消極悲觀型”的人也就二三成。

（2）未來打算：多數(shù)積極進(jìn)取。調(diào)查顯示，流浪未成年人輟學(xué)離家在外漂泊，經(jīng)歷了諸多的不良生活境遇；但當(dāng)調(diào)查中問道“你將來打算做什么”時(shí)，我們聽到的是絕大多數(shù)孩子對(duì)自己未來的期待和憧憬：回答“我想多學(xué)點(diǎn)知識(shí)”、“我想干一番事業(yè)”的人都在八成以上，有五至七成的人回答“我想多掙些錢給家里”、“我想在這個(gè)城市里安家”、“我想出去自己獨(dú)立謀生”，持被動(dòng)（不到三成）和消極（只有一成多）態(tài)度的人不多。

（摘編自中國(guó)青少年研究中心鞠青主持并完成的團(tuán)中央2006-2007年度青少年和青少年工作研究課題《流浪兒童問題及對(duì)策研究》報(bào)告）

（團(tuán)中央課題評(píng)審辦公室供稿）

第二篇：流浪未成年人救助工作總結(jié)

流浪未成年人救助保護(hù)工作總結(jié)

根據(jù)自治區(qū)、XX電視電話會(huì)議的安排部署和地區(qū)《XX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作方案》要求，XXX積極開展了打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作，并取得了一定成效。

一、工作開展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。建立了由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在綜治辦，主任由綜治辦主任兼任。及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作進(jìn)行安排部署，結(jié)合XXX實(shí)際制定下發(fā)了《XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作方案》，明確了各成員單位的職責(zé)任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和成員單位也層層召開了動(dòng)員會(huì)，并結(jié)合各自職責(zé)任務(wù)制定了工作方案，確保了此項(xiàng)工作的順利開展。

(二)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)維護(hù)青少年權(quán)益。一是縣委政法委加大對(duì)公、檢、法、司“打拐”工作的協(xié)調(diào)，形成了“打拐”合力，杜絕了公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的局面，并積極開展各項(xiàng)“打拐”工作，有效預(yù)防了拐騙操縱未成年人犯罪案件的發(fā)生，截止目前，我縣未發(fā)生拐騙操縱未成年人犯罪案件。二是加大各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位聯(lián)系協(xié)調(diào)力度，構(gòu)筑起公安局、檢察院、法院、司法局、民政及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門相互配合、社會(huì)參與的打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作體制，建立“三方聯(lián)席、定期例會(huì)”工作機(jī)制（村(社區(qū))、家庭、民政部門），對(duì)于貧困失學(xué)且愿意上學(xué)的貧困少年兒童，聯(lián)合轄區(qū)派出所和所在學(xué)校，形成“五位一體”幫扶機(jī)制。針對(duì)流浪兒

童絕大部分來自于農(nóng)村的實(shí)際，在全縣組織開展“四無鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”（無未成年人流浪、無遺棄家庭成員、無因家庭暴力外出流浪、無安置后人員反復(fù)）創(chuàng)建活動(dòng)，并納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)內(nèi)容，從源頭上減少流浪未成年人的出現(xiàn)。三是縣委政法委、公安局、檢察院、法院、司法局及XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位利用中心組學(xué)習(xí)、干部大會(huì)、政治學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)中央、自治區(qū)有關(guān)“打拐”會(huì)議講話精神及法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，并通過學(xué)習(xí)達(dá)到人人懂“打拐”政策、人人會(huì)“打拐”法律法規(guī)的氛圍。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)青少年權(quán)益。一是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作力度，活動(dòng)開展以來XXX在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，正式掛牌成立了XXX流浪乞討人員救助站，配備了專職的工作人員和辦公室，并劃撥了充足的保障經(jīng)費(fèi)，基本實(shí)現(xiàn)了資金、人員、辦公場(chǎng)所“三落實(shí)”。二是結(jié)合當(dāng)前“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育實(shí)踐的活動(dòng)，積極開展了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、留守學(xué)生關(guān)愛、青年志愿者注冊(cè)、流動(dòng)團(tuán)員登記等4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范事務(wù)處理流程，構(gòu)建起了涵蓋全縣青少年的綜合服務(wù)平臺(tái)。

(四)健全工作體制，認(rèn)真摸排查。根據(jù)各單位的工作職責(zé)，構(gòu)筑起公安、民政及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門相互配合、社會(huì)參與的打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作體制，以保護(hù)為重點(diǎn)，以教育為根本全面開展工作，按照“村不漏戶、戶不漏人”的要求，進(jìn)行摸底排查，對(duì)流浪未成年人登記造冊(cè)，實(shí)行一人一檔，逐一查明去向，逐一簽訂救助保護(hù)責(zé)任書，從而確保流浪未成年人不失管不失控，減少未成年人違法犯罪，真正做到了發(fā)現(xiàn)一個(gè)救助保護(hù)一個(gè)，對(duì)于那些能轉(zhuǎn)化的就及時(shí)進(jìn)行教育，從根本上轉(zhuǎn)化一個(gè)。經(jīng)過摸底，目前

XXX縣共有外出未XXX84人(學(xué)生58人，人戶分離26人)。未發(fā)現(xiàn)被拐騙及被他人操縱情況。自工作開展以來，XXX縣在地區(qū)救助XXX接回一名18歲的在外流浪的未成年人，目前已安置其在縣農(nóng)辦工作的哥哥家中。

(五)加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育，增強(qiáng)青少年法治意識(shí)。一是廣泛開展法制教育。利用廣播電視、標(biāo)語、橫幅、板報(bào)等形式，在群眾中廣泛宣傳打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作的重要意義和國(guó)家相關(guān)政策及法律法規(guī)知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)參與到打擊活動(dòng)中，參與到關(guān)心支持救助保護(hù)工作中，形成打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作人人參與的良好社會(huì)氛圍。在公安局設(shè)立“防拐”咨詢電話，為群眾答疑解惑。結(jié)合“六五”普法和“法治進(jìn)校園”工作，加大對(duì)未成年人《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)條例》、《救助管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的教育宣傳力度，從源頭消除未成年人違法犯罪。截至目前，全縣法制副校長(zhǎng)授課12余次，張貼標(biāo)語500余條，懸掛橫幅23條，廣播電視滾動(dòng)播放10多小時(shí)，發(fā)放宣傳單3000余份，受教育學(xué)生達(dá)6900余人（次）。二是積極促進(jìn)青少年家庭教育。大力開展家庭文化建設(shè)、家庭法制建設(shè)、家庭科學(xué)育兒等宣傳教育，全面提高家長(zhǎng)和孩子的法制素質(zhì)。在暑假放假前夕組織開展了爭(zhēng)創(chuàng)“平安暑假”活動(dòng)，舉辦保健知識(shí)、安全知識(shí)、生活常識(shí)等形式活潑的家長(zhǎng)、青少年講座15場(chǎng)次，受益家長(zhǎng)、青少年11300人次。通過一系列活動(dòng)，向社會(huì)廣泛普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育成功經(jīng)驗(yàn)，從源頭消除和預(yù)防了未成年人流浪和未成年人違法犯罪。三是深入開展“青春自護(hù)”活動(dòng)。通過開展“社區(qū)未成年人遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“青春紅絲帶”預(yù)防艾滋病等宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年的自護(hù)體驗(yàn)，推進(jìn)青少年的自護(hù)教育。

(六)努力為未成年人創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是確保未成年人受教育的權(quán)力。我縣全力推行九年義務(wù)教育，建立輟學(xué)學(xué)生責(zé)任制和報(bào)告制度，保證適齡兒童都能夠入學(xué)接受教育，對(duì)于輟學(xué)的學(xué)生組織人員進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查，對(duì)控制中小學(xué)生輟學(xué)工作不力的學(xué)校和家長(zhǎng)實(shí)行責(zé)任追究，有效的控制了輟學(xué)率。二是創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的管理力度，對(duì)影響校園學(xué)生活動(dòng)的違章建筑進(jìn)行了拆除，對(duì)影響學(xué)生上課的施工單位進(jìn)行教育，讓其采取有效的防范措施。同時(shí)，對(duì)學(xué)校周邊的治安情況進(jìn)行集中整治，努力給中小學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是不斷凈化社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理力度，定期不定期的開展規(guī)范電子游戲廳、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)、文化市場(chǎng)和二手手機(jī)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，截止目前，對(duì)網(wǎng)吧、文化及二手手機(jī)市場(chǎng)檢查了25次，確保未成年人有個(gè)健康的社會(huì)環(huán)境。

二、存在的問題

1、個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)未成年人救助保護(hù)工作重視不夠，工作開展還不夠扎實(shí)。

2、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能及時(shí)安排、過問、檢查工作進(jìn)展情況，對(duì)未成年人救助保護(hù)工作開展情況掌握不清。

三、下一步打算

1、進(jìn)一步健全完善救助保護(hù)工作機(jī)制。一是提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)過問、安排救助保護(hù)工作。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮縣未成年人保護(hù)工作成員單位的職能作用，進(jìn)一步細(xì)化各職能部門的權(quán)利和義務(wù)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任；同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)及民間組織的作用，實(shí)行家庭、社區(qū)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與的流浪未成年人救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是定期召開未成年人救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)工作會(huì)議，分析形勢(shì)，研究解決未成年人救助保護(hù)工作中的重要問題。三是對(duì)返家的流浪未成年

人，及時(shí)與其家人及所在村委會(huì)或社區(qū)聯(lián)系溝通，了解生活狀況，幫助其解決生產(chǎn)生活困難。四是針對(duì)流浪兒童絕大部分來自于農(nóng)村的實(shí)際，在全縣組織開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（無未成年人流浪、無遺棄家庭成員、無因家庭暴力外出流浪、無安置后人員反復(fù)）創(chuàng)建活動(dòng)，并納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)內(nèi)容，從源頭上減少流浪未成年人的出現(xiàn)。

2、充分發(fā)揮基層組織作用。充分發(fā)揮基層組織的作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))治安聯(lián)防隊(duì)員、村治安員、流動(dòng)人口協(xié)管員、十戶長(zhǎng)等群防群治隊(duì)伍的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和登記流入流出未成年人。通過親屬或派出所了解具體情況，建立登記臺(tái)帳，摸排重點(diǎn)戶（有流浪史）和特困戶，針對(duì)不同情況制定不同的救助計(jì)劃，做到對(duì)未成年人情況底數(shù)清、情況明。開展預(yù)防工作試點(diǎn)，建立“三方聯(lián)席、定期例會(huì)”工作機(jī)制（村(社區(qū))、家庭、民政部門），對(duì)于貧困失學(xué)且愿意上學(xué)的貧困少年兒童，聯(lián)合轄區(qū)派出所和所在學(xué)校，形成“五位一體”幫扶機(jī)制。

3、廣泛開展法制教育。在秋季開學(xué)期間，組織法制副校長(zhǎng)進(jìn)入校園開展《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)條例》、《救助管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，從源頭消除未成年人違法犯罪。

4、加強(qiáng)督查考核?？h綜治辦不定期對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)于督查出的問題，當(dāng)場(chǎng)提出整改意見，限期整改，確保打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。

XXX縣綜治辦 XXX 2011年9月19日

第三篇：關(guān)心關(guān)愛流浪未成年人

關(guān)心關(guān)愛流浪未成年人

國(guó)務(wù)院辦公廳日前正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》。做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到社會(huì)和諧安定，關(guān)系到以人為本執(zhí)政理念的落實(shí)。及時(shí)有效救助保護(hù)流浪未成年人，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是維護(hù)未成年人合法權(quán)益的重要內(nèi)容，是預(yù)防未成年人違法犯罪的重要舉措，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要一環(huán)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。

在黨和政府的高度重視下，各地救助流浪未成年人工作穩(wěn)步推進(jìn)。但是，我們應(yīng)該看到，解決流浪未成年人問題是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的社會(huì)任務(wù)，讓流浪未成年人有家可回、有學(xué)可上、有事可做、有病可醫(yī)，還需要做艱苦細(xì)致的工作。救助流浪未成年人涉及未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)和受保護(hù)權(quán)。因此，各級(jí)政府及有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，認(rèn)真扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作。隨著城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、孤兒保障等社會(huì)保障制度的建立，以及義務(wù)教育、扶貧開發(fā)等政策的制定和實(shí)施，做好流浪未成年人救助保護(hù)和源頭防控工作有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策保障。地方各級(jí)政府要在這一基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善流浪未成年人救助保護(hù)工作機(jī)制，進(jìn)一步建立和完善工作責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)工作不力、未成年人流浪現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究該地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作，還要進(jìn)一步加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，弘揚(yáng)中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過多種方式積極參與流浪未成年人救助保護(hù)工作，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛流浪未成年人的良好氛圍。

第四篇：流浪未成年人救助保護(hù)工作匯報(bào)

齊河縣加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作電視電話會(huì)工作落實(shí)情況 8月19日，在收看了國(guó)家、省加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作電視電話會(huì)議后，我縣立即召開會(huì)議對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署。流浪未成年人救助保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，關(guān)系到未成年人的健康成長(zhǎng)、社會(huì)和諧安定、以人為本執(zhí)政理念的落實(shí)，我縣在流浪未成年人救助保護(hù)中堅(jiān)持“完善機(jī)制、提升服務(wù)、源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治”的目標(biāo)，進(jìn)一步鋼化措施、狠抓落實(shí)，確保流浪未成年人救助保護(hù)工作落到實(shí)處。

一是出臺(tái)文件成立領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》完善出臺(tái)了齊政發(fā)《齊河縣人民政府關(guān)于做好城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪乞討未成年人救助保護(hù)工作的通知》，通知規(guī)定成立成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，民政局、公安局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、城管執(zhí)法局、交通局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、鐵路部門以及晏城街道辦政府、鐵北街道辦政府等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的城市街頭流浪乞討人員救助管理和未成年人解救保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；確定在晏城街道辦社會(huì)福利中心內(nèi)成立齊河縣流浪乞討未成年人的救助保護(hù)中心、齊河縣人民醫(yī)院為定點(diǎn)救治醫(yī)院。

二是建立部門協(xié)作機(jī)制。充分發(fā)揮民政部門在流浪未成年人救助保護(hù)工作中的牽頭作用，健全和完善聯(lián)席會(huì)議制度，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、公安、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門，共同研究制定我縣流浪未成年人救助保護(hù)工作意見，定期召開聯(lián)席辦公會(huì)議，認(rèn)真分析流浪未成年人救助保護(hù)中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，逐一制定化解矛盾和問題的辦法及措施，為流浪未成年人提供周到、優(yōu)質(zhì)、高效的救助保護(hù)服務(wù)，確保流浪未成年人救助保護(hù)工作真正落到實(shí)處。

三是建立網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。救助保護(hù)流浪未成年人僅靠一個(gè)或幾個(gè)部門難以做到全覆蓋，只有建立部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委聯(lián)動(dòng)的管理網(wǎng)絡(luò)，才能對(duì)流浪未成人予以更好的救助和保護(hù)。一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委救助網(wǎng)絡(luò)，做到救助不留死角。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦為主體，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)流浪未成年人予以救助和保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)村（居）委干部、村（居）民的積極性，發(fā)現(xiàn)流浪未成年人及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦迅速給予救助，不能救助的及時(shí)送往救助管理站，并建立流浪未成年人救助信息臺(tái)賬，建立健全縣城以救助管理站為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民政所為主體的救助保護(hù)責(zé)任機(jī)制；二是變被動(dòng)為主動(dòng)，做到救助保護(hù)全覆蓋?？h救助管理站落實(shí)專人定期在縣城及周邊區(qū)域巡查，發(fā)現(xiàn)一起救助一起；三是發(fā)揮公安執(zhí)勤亭、便民服務(wù)亭的作用，達(dá)到救助不留空擋。加強(qiáng)同公安、城管、環(huán)衛(wèi)部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，利用公安執(zhí)勤夜間

巡邏、城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)清掃等時(shí)機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)流浪未成年人，救助管理人員及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其實(shí)施救助；四是主動(dòng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，對(duì)生病的流浪未成年人實(shí)施醫(yī)療救助，確保流浪未成年人的生命安全。

四是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)流浪未成年人的心理特點(diǎn)，加強(qiáng)救助管理人員的法規(guī)政策、心理學(xué)、教育學(xué)、行為學(xué)等知識(shí)的培訓(xùn)力度，全面提高救助管理人員的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)法規(guī)、政策的培訓(xùn)。以國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》、民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》為主要內(nèi)容，使全體救助管理人員進(jìn)一步熟悉法規(guī)政策、科學(xué)合理運(yùn)用，做到依法、依規(guī)、依政策救助；二是加強(qiáng)救助業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。在做好救助常規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)心理學(xué)、教育學(xué)、行為學(xué)的培訓(xùn)力度，要求全體救助管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真鉆研，采取聘請(qǐng)專家到站講課和派員外出培訓(xùn)相結(jié)合的方法，熟練掌握教育學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)等方面的知識(shí)，為準(zhǔn)確揣測(cè)流浪未成年人的心理狀態(tài)、思想狀態(tài)、行為狀態(tài)，疏導(dǎo)流浪未成年人的心理障礙奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是強(qiáng)化流浪未成年人的教育矯治工作。積極加強(qiáng)同教育部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，對(duì)流浪未成年人中較為特殊的群體，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校的教師或?qū)＜覍?duì)其進(jìn)行心理、行為的矯治工

作，幫助流浪未成年人盡快消除心靈中的陰影，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

五是建立生活保障機(jī)制。保障流浪未成年人的基本生活是政府義不容辭的責(zé)任，建立科學(xué)的生活保障機(jī)制是減少或杜絕流浪未成年人流入社會(huì)的關(guān)鍵舉措。一是建立基本生活保障機(jī)制。結(jié)合區(qū)域流浪未成年人流入社會(huì)的現(xiàn)象和特點(diǎn)，按法規(guī)、政策將當(dāng)?shù)厣罾щy家庭納入最低生活保障，并根據(jù)實(shí)際情況，予以分類施保，切實(shí)保障困難家庭的基本生活，對(duì)因?yàn)?zāi)、因病造成生活臨時(shí)困難的家庭，給予醫(yī)療或臨時(shí)生活救助，幫助困難家庭渡過生活困難期，從源頭預(yù)防流浪未成年人的現(xiàn)象發(fā)生；二是建立生活救助保障機(jī)制。救助管理站切實(shí)履職盡責(zé)，對(duì)到站主動(dòng)求助或送往救助站的流浪未成年人，依法依規(guī)、按政策給予救助，切實(shí)做好流浪未成年人的食宿、教育、技能培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)工作，對(duì)能提供家庭住址的及時(shí)護(hù)送回家，對(duì)實(shí)在不能提供家庭住址的安排寄養(yǎng)或到當(dāng)?shù)貎和＠哼M(jìn)行集中供養(yǎng)，切實(shí)保障了流浪未成年人的基本生活；三是建立部門協(xié)調(diào)的救助機(jī)制。積極協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、教育、財(cái)政等相關(guān)部門，建立對(duì)未成年人實(shí)施共同救助的長(zhǎng)效機(jī)制，教育部門確保流浪未成年人受教育的權(quán)利，衛(wèi)生部門保證生病能得到及時(shí)治療，財(cái)政部門提供較為充裕的救助保障經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，加大流浪未成年人救助保護(hù)工作的宣傳力度，積極引導(dǎo)社會(huì)愛心人士對(duì)流浪未成年人給予救助保護(hù)，真正形成部門聯(lián)動(dòng)、人人參與的救助保護(hù)工作格局。

第五篇：流浪未成年人教育幫扶工作匯報(bào)

流浪未成年人教育幫扶工作匯報(bào)

根據(jù)《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》的要求，我站積極開展流浪未成年人救助保護(hù)工作?，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、未成年人流浪乞討的原因分析

未成年人流浪乞討的主要原因：家庭不穩(wěn)定，父母離異或死亡、遭受家庭暴力而離家出走；外出打工或游玩，流落異鄉(xiāng)；厭學(xué)或受網(wǎng)吧影響離家出走；受不法分子幕后操控而從事欺騙活動(dòng)。

二、流浪未成年人教育幫扶工作的重要意義

兒童應(yīng)該是社會(huì)一切福祉的最先享受者，一切災(zāi)難的最后蒙受者。流浪未成年人，他們是兒童中特殊的一群，數(shù)量卻不容小視，隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，人口流動(dòng)加速，貧富差距加大，家庭問題凸顯，流浪未成年人數(shù)量逐年增加。2013我站共救助流浪未成年人280人次。解決流浪未成年人的問題，生存救助只是基礎(chǔ)，以教促安才是關(guān)鍵，才是更深層次和更有效率的治本之策。做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，是預(yù)防未成年人違法犯罪，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的重要工作內(nèi)容。

三、加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)中心內(nèi)部建設(shè) 為了更好地做好流浪未成年人的接收、管理和安臵工作，不斷完善流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施，根據(jù)《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求設(shè)有未成年人男女宿舍（監(jiān)護(hù)室）、電腦室、教室、圖書閱覽室、益智室、文體活動(dòng)室、餐廳、洗漱室、淋浴室等。保證了受助未成年人生活、學(xué)習(xí)等各方面的需求，為切實(shí)做好流浪未成年人救助保護(hù)工作發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)崗位設(shè)臵進(jìn)行了合理調(diào)整，于2013年4月成立了未成年人保護(hù)科（教育管理科）和社工科，依法保障流浪未成年人的合法權(quán)益，對(duì)受助未成年人提供生活幫助和精神關(guān)懷，提供飲食、住宿、返鄉(xiāng)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等服務(wù)。

四、積極發(fā)揮社工職能、開展專業(yè)化救助保護(hù) 為了更好地幫助流浪未成年人融入社會(huì)，防止重復(fù)流浪，變“簡(jiǎn)單護(hù)送”為“回歸安臵”。積極探索開展各項(xiàng)新型救助工作，目前已開展流浪未成年人家庭監(jiān)護(hù)與需求評(píng)估36例，在開展評(píng)估工作的過程中，結(jié)合實(shí)際工作，合理的調(diào)整相關(guān)評(píng)估量表的設(shè)臵，使評(píng)估結(jié)果專業(yè)化、科學(xué)化，開展流浪未成年人家庭回訪38例，開展收集整理社工個(gè)案4列，此外為規(guī)范進(jìn)站流浪未成年人替代教育，社工科組織編寫了《受助未成年人入站教育課程》，《未成年人安全輔導(dǎo)教材》，《未成年人法律保護(hù)》，《青少年怎樣樹立正確的人生觀和價(jià) 值觀》等4門替代教育課程。通過社會(huì)工作的開展，不但在物質(zhì)上幫助受助人員還在精神上給予他們幫助，從而達(dá)到社工上的“助人自助“的目的，取得了良好的效果。

五、積極開展心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)受助兒童回歸社會(huì) 為了幫助流浪乞討兒童盡快適應(yīng)救助站的生活，消除緊張、害怕的情緒，我站制定了完善的救助保護(hù)工作程序。不僅在生活上為他們提供無微不至的照顧，更要從精神上幫助他們樹立自強(qiáng)自立的信念，工作人員會(huì)經(jīng)常運(yùn)用社工方法，與兒童們溝通交流，建立信任關(guān)系，通過集體讀書、電腦娛樂、手工制作、體育鍛煉等豐富活動(dòng)增長(zhǎng)受助兒童知識(shí)，幫助他們回歸課堂回歸家庭回歸社會(huì)。

為幫助受助未成年人解決各種心理問題，我站專門聘請(qǐng)省五臺(tái)山醫(yī)院的心理咨詢師與受助兒童溝通交流，對(duì)部分養(yǎng)成陋習(xí)和不良行為習(xí)慣的未成年人開展行為矯治工作，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀和世界觀。

六、拓展方式，開展源頭預(yù)防救助保護(hù)工作

我們與社區(qū)、學(xué)校以及揚(yáng)州市關(guān)工委、揚(yáng)州市婦聯(lián)、揚(yáng)州市團(tuán)委等相關(guān)部門，積極開展各項(xiàng)源頭預(yù)防流浪活動(dòng)，截止目前，我站已開展關(guān)愛未成年人校園行以及關(guān)愛未成年人社區(qū)行六次，“獻(xiàn)愛心 助春蕾 防流浪 回校園”1次，為孩子們送去了物質(zhì)幫助和精神關(guān)愛，累計(jì)幫扶家庭貧困未成年人235人次，得到未成年人所在社區(qū)、學(xué)校以及孩子家長(zhǎng)的 一致好評(píng)，這些工作的開展有效減少了問題未成年人因未得到家庭社會(huì)關(guān)愛而導(dǎo)致的流浪情況的發(fā)生。

七、搭建網(wǎng)絡(luò)，形成社會(huì)化救助格局

完善救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展救助服務(wù)工作進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，構(gòu)建救助網(wǎng)絡(luò)體系，我站與揚(yáng)州市45家社區(qū)（村）建立了合作關(guān)系，依托社區(qū)資源建立了社會(huì)救助點(diǎn)，將我們的救助范圍輻射到基層組織，充分發(fā)揮社區(qū)（村）的“基層優(yōu)勢(shì)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，能夠第一時(shí)間為流浪乞討人員提供有效幫助。

在依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立社會(huì)救助點(diǎn)的同時(shí)，與揚(yáng)州市汽車西站、揚(yáng)州市勞務(wù)市場(chǎng)開展合作，在這些人流量大、外來人員多、易產(chǎn)生流浪問題的區(qū)域建立社會(huì)救助點(diǎn)，目前揚(yáng)州市汽車西站救助點(diǎn)已掛牌開展救助服務(wù)，與揚(yáng)州市勞務(wù)市場(chǎng)的建點(diǎn)商談工作也取得了一定進(jìn)展，預(yù)計(jì)在2014年年初能夠掛牌開展救助服務(wù)。

在流浪未成年人救助保護(hù)工作中，我們不斷的摸索前進(jìn)，發(fā)現(xiàn)還有很多的不足：

1、要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用社工知識(shí)指導(dǎo)實(shí)際教育、幫扶工作。

2、要加強(qiáng)與外界單位的溝通協(xié)調(diào)。

做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，是未成年人權(quán)益保護(hù)的重要組成部分，是預(yù)防未成年人違法犯罪，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的重要工作內(nèi)容；是“和諧民政”的重要支撐，促 進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要；是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的內(nèi)在要求。在今后的工作中，我站將繼續(xù)秉承“為黨分憂、為民解困”的服務(wù)宗旨，兢兢業(yè)業(yè)地做好流浪未成年人救助保護(hù)工作。

揚(yáng)州市流浪未成年人救助保護(hù)中心

二○一四年三月十二日