第一篇：關(guān)于厲行節(jié)約大力壓縮行政開支建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的實施方案

關(guān)于厲行節(jié)約大力壓縮行政開支建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于厲行節(jié)約大力壓縮行政開支、建設(shè)節(jié)約型社會的重要部署，把厲行節(jié)約、降低機(jī)關(guān)開支的各項措施落到實處，特制定本實施方案。

一、充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要意義

建設(shè)節(jié)約型社會是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國基本國情和新時期、新階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要作出的一項重大決策，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是建設(shè)節(jié)約型社會的一項重要任務(wù)，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要內(nèi)容。關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作效能、工作作風(fēng)和工作形象。我們必須從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型社會和節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要意義，從源頭抓起，從自我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，確保節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)取得實效，使機(jī)關(guān)全體同志人人樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的理念，堅決反對奢侈浪費行為。

二、工作重點和具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度

縣發(fā)改委成立建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室、綜合科、投資科、工交科、農(nóng)經(jīng)科、服務(wù)業(yè)辦主要負(fù)責(zé)同志任成員，下設(shè)辦公室（簡稱節(jié)約辦），節(jié)約辦主任由辦公室主任擔(dān)任。其主要任務(wù)是：結(jié)合我委機(jī)關(guān)節(jié)約目標(biāo)任務(wù)，制定符合我委實際的實施方案考核標(biāo)準(zhǔn)，提出委機(jī)關(guān)節(jié)約資源年度工作計劃并組織實施；開展監(jiān)督檢查和考核考評，組織開展節(jié)約資源的宣傳教育活動；指定專人負(fù)責(zé)資源消耗統(tǒng)計，如實記錄資源消耗計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，按時向縣級機(jī)關(guān)節(jié)約資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別報送月度和年度的資源消耗狀況、節(jié)約潛力分析報告及本年度的節(jié)約資源目標(biāo)。進(jìn)一步把建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化，并抓好具體落實工作。

（二）突出節(jié)約工作重點，務(wù)求取得實效

以提高機(jī)關(guān)資源利用效率為核心，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以降低行政成本為重點，以控制辦公用品消耗和公務(wù)車輛使用為突破口，從大處著眼，建立健全節(jié)約資源工作的長效管理機(jī)制；從小處著手，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一升油、一分鐘話費做起，為建設(shè)節(jié)約型社會作出努力。

1、突出抓好節(jié)約用電

一是空調(diào)系統(tǒng)節(jié)電。合理設(shè)置空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)設(shè)置溫度不低于攝氏26度，冬季取暖溫度不高于攝氏20度。二是照明節(jié)電。盡量采用自然采光，注意隨手關(guān)燈，走廊燈試行間隔開啟，杜絕長明燈現(xiàn)象。三是用電設(shè)施節(jié)電。計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備，不使用時要及時關(guān)閉，減少待機(jī)能耗。節(jié)假日辦公樓全部切斷電源，需要加班的根據(jù)需要區(qū)域性開通電源。辦公室負(fù)責(zé)檢查落實。

2、切實厲行節(jié)約用水

加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)和管理。對水龍頭、沖水閥、水箱等給排水器具定期檢查維護(hù)。杜絕長流水和跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。用完水后要及時關(guān)閉龍頭，養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣。

3、努力節(jié)約辦公用品

一是嚴(yán)格控制辦公設(shè)備。從嚴(yán)從緊控制辦公設(shè)備的采購、配置和更新。堅持統(tǒng)一采購制度，指定專人負(fù)責(zé)。優(yōu)先選用國家認(rèn)證的節(jié)能設(shè)備或產(chǎn)品。二是提高辦公用品使用效率。辦公用品采購、發(fā)放分離，并實行實名領(lǐng)用發(fā)放制度，年終統(tǒng)一公示消耗使用情況。機(jī)關(guān)配發(fā)的辦公用品要節(jié)約使用、降低消耗、減少浪費。盡量不使用一次性用品。三是大力推行電子政務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)、U盤等電子媒介傳遞資料，利用計算機(jī)進(jìn)行擬稿和校對，辦公會匯報材料盡可能利用多媒體投影系統(tǒng)，機(jī)關(guān)單位內(nèi)努力實現(xiàn)無紙化辦公。確需用紙的要雙面使用，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量，重視辦公用紙再利用。此項工作由辦公室負(fù)責(zé)落實。

4、積極降低公務(wù)車輛消耗

一是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛配備配置標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照上級有關(guān)車輛配置和使用的規(guī)定，嚴(yán)禁超標(biāo)配備公務(wù)用車。二是嚴(yán)格車輛管理，降低車輛消耗。機(jī)動車輛嚴(yán)格實行車輛集中管理和用車登記制度。堅持車輛定點加油、定點維修和定期保養(yǎng)制度。加強(qiáng)車輛燃油管理，核定單車油耗，定期公布單車行程數(shù)量、油耗、維修保養(yǎng)費等。建立公務(wù)車輛燃油基礎(chǔ)臺賬，定期分析車輛燃油節(jié)超情況，及時采取有效措施降低油耗。實現(xiàn)車輛消耗費用年降低5%以上，百公里油耗低于13升的目標(biāo)。核定單車燃油標(biāo)準(zhǔn)，超出部分按相應(yīng)比例扣發(fā)車公里補(bǔ)助，低于部分按相應(yīng)比例給予一定獎勵。提高車輛管理水平和駕駛員的業(yè)務(wù)操作技能，減少因機(jī)械和人為因素造成的損失。凡發(fā)生安全事故的，一律先停止駕駛權(quán)，分清責(zé)任后再視情況作出不同處理。三是實行公務(wù)車輛按期停開一天制度。委領(lǐng)導(dǎo)的車輛每半月停開一天，其它公務(wù)車輛每周停開一天，倡議有私車的機(jī)關(guān)工作人員每周少開一天車。通過以上措施確保車輛購置及運行費用支出在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%。

5、節(jié)約辦公電話費開支

一是嚴(yán)格控制電話裝機(jī)量。按照科室需求，做好裝機(jī)審批工作，從源頭上把好節(jié)約關(guān)。二是加強(qiáng)固定電話管理。禁止用辦公電話聊天、撥打信息臺，減少長途電話費開支。三是各科室要嚴(yán)格控制電話費用。辦公室按月進(jìn)行統(tǒng)計，對超出規(guī)定的話費，及時與有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)溝通。

（三）嚴(yán)格會議、接待標(biāo)準(zhǔn)，最大限度節(jié)省經(jīng)費支出

一是加強(qiáng)會議費管理。嚴(yán)格會議審批制度，大力減少會議，從嚴(yán)控制會議數(shù)量，壓縮會議時間和規(guī)模，堅決糾正講排場、比闊氣的奢侈之風(fēng)。二是嚴(yán)格控制公務(wù)接待費開支。公務(wù)接待堅持“熱情、周到、節(jié)儉”的原則。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實行分檔定標(biāo)、分工負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審批；嚴(yán)格控制宴請次數(shù)、宴請標(biāo)準(zhǔn)和陪同人員，大力提倡吃工作餐、按需訂餐。建立公務(wù)接待費定額標(biāo)準(zhǔn)和接待費報告制度，辦公室定期在一定范圍公布支出賬目。三是嚴(yán)格控制差旅費開支。差旅費報銷嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定路線、地點和標(biāo)準(zhǔn)，實行一程一報、一事一結(jié)制度。

第二篇：大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)

大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)

時間:2010年01月16日 09時00分來源:《求是》作者:馬凱

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黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要大興艱苦奮斗之風(fēng)，要求黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約，把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。各級黨政機(jī)關(guān)要大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實把《決定》的要求落到實處。

一、充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要性

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視節(jié)約型社會和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示和指示，要求黨政機(jī)關(guān)在建設(shè)節(jié)約型社會中發(fā)揮模范帶頭作用。各級黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央要求，積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，取得了成效。但必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，與加強(qiáng)黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)的需要，與人民群眾的期待還有差距。各級黨政機(jī)關(guān)務(wù)必從政治和全局高度，充分認(rèn)識新形勢下建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要意義。

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的迫切任務(wù)。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么水平，這個優(yōu)良傳統(tǒng)都不能丟。近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和各方面條件的逐步改善，一些機(jī)關(guān)出現(xiàn)了奢侈浪費之風(fēng)。有的講排場、比闊氣，公款消費大手大腳；有的樓堂館所建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平反差較大；有的超標(biāo)超量配備使用公務(wù)用車，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。這些行為不僅背離了我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且助長了奢侈享樂之風(fēng)，腐蝕了黨員干部的服務(wù)意識和進(jìn)取意志，影響很壞，危害很大，群眾反映強(qiáng)烈。如果這些問題不能得到解決，就會嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響政府的公信力和執(zhí)行力。因此，我們必須把節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有力措施，不斷抓出成效。

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是應(yīng)對國際金融危機(jī)的現(xiàn)實需要。2008年下半年以來，我國經(jīng)濟(jì)受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院及時出臺并實施了應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃及相關(guān)政策措施，在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。我們既要看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極變化和有利條件，又要充分估計形勢的復(fù)雜性和不確定性，切實增強(qiáng)憂患意識。應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，各方面增加支出的壓力很大，財政增收節(jié)支的任務(wù)很重。各級黨政機(jī)關(guān)必須帶頭厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)經(jīng)費支出，把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。特別是黨政機(jī)關(guān)帶頭勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，具有很強(qiáng)的示范和引導(dǎo)作用，能夠更好地凝聚民心士氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，形成全社會共克時艱的合力。即使這個困難階段完全過去了，財政收支壓力減輕了，各級黨政機(jī)關(guān)也必須繼續(xù)精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，把好的做法堅持下去。

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是建設(shè)資源節(jié)約型社會的必然要求。多年來粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致我國能源資源過度消耗、利用效率不高，人口、資源、環(huán)境制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力日益凸顯。建設(shè)節(jié)約型社會，是緩解能源資源環(huán)境壓力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是履行

應(yīng)對氣候變化國際承諾的重要舉措，必須廣泛動員，大力推進(jìn)。各級黨政機(jī)關(guān)作為建設(shè)節(jié)約型社會的組織者和推動者，尤其要起帶頭作用。一方面，黨政機(jī)關(guān)本身是能源資源消耗大戶，節(jié)約潛力大；另一方面，黨政機(jī)關(guān)帶頭節(jié)約，有利于帶動全社會改變生產(chǎn)、消費方式，形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，對加快節(jié)約型社會建設(shè)具有特別重要的意義。

二、突出抓好建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重點工作

嚴(yán)格控制辦公用房建設(shè)。在2009年3月召開的國務(wù)院第二次廉政工作會議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，“從現(xiàn)在起到2010年底，各級黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，不得建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。已批準(zhǔn)并開工建設(shè)的，要執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建造和裝修住房。各級機(jī)關(guān)都不得借擴(kuò)大內(nèi)需之名，行大興土木之實?！睂Υ耍鞯貐^(qū)、各部門必須不折不扣地貫徹落實。要嚴(yán)格項目審批，一律不再批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建具有接待功能的建設(shè)項目。新增辦公用房需求首先從存量房產(chǎn)中調(diào)劑解決。要從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照莊重、樸素、實用、節(jié)約的原則進(jìn)行設(shè)計和建造。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，集約用地，有條件的要實行集中辦公，共享附屬用房、設(shè)施設(shè)備等資源。要完善建設(shè)項目監(jiān)督管理機(jī)制，堅決防止違規(guī)建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公用房。

切實加強(qiáng)公務(wù)用車管理。長期以來，公務(wù)用車運行成本遠(yuǎn)高于社會車輛，浪費嚴(yán)重，一些基層黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車費用負(fù)擔(dān)沉重，一直成為社會關(guān)注的熱點。各地區(qū)、各部門對此務(wù)必高度重視，切實加強(qiáng)公務(wù)用車管理，積極探索改革。要強(qiáng)化公務(wù)用車編制管理，嚴(yán)格按編制配備公務(wù)用車，有效控制公務(wù)用車規(guī)模。探索實行公務(wù)用車標(biāo)識制度，強(qiáng)化公務(wù)用車使用監(jiān)督。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場價格變化情況，及時調(diào)整公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，切實降低購置費用。要加強(qiáng)公務(wù)用車改革研究，深入總結(jié)一些地方試點經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車改革。

從嚴(yán)控制公務(wù)消費支出。黨政機(jī)關(guān)的會議費、招待費、培訓(xùn)費等公務(wù)消費開支很大。各地區(qū)、各部門必須切實落實中央要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保控制公務(wù)消費支出取得新成效。要強(qiáng)化會議費、差旅費和接待經(jīng)費的預(yù)算控制，嚴(yán)格界定公務(wù)消費范圍，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格經(jīng)費支出的審批，加強(qiáng)費用報銷審核。要推進(jìn)公務(wù)消費改革，強(qiáng)化公務(wù)消費監(jiān)督，逐步將公務(wù)消費納入政務(wù)公開的內(nèi)容，推進(jìn)公務(wù)消費的公開化和透明化。

努力提高機(jī)關(guān)項目投資效益。機(jī)關(guān)建設(shè)項目存在工程周期長、造價高、超概算、超預(yù)算等問題，很重要的原因是項目管理粗放、資金管理不嚴(yán)。各級黨政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理，提高資金使用效益。要科學(xué)民主決策，認(rèn)真做好項目建設(shè)前期論證，做到精打細(xì)算。要優(yōu)化項目管理流程，提高項目運作效率，縮短建設(shè)周期，減少管理費用。要積極推行“代建制”，提高項目管理專業(yè)化水平。要強(qiáng)化項目資金管理，嚴(yán)格經(jīng)費支出，提高資金利用效率。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購有關(guān)法律規(guī)定，強(qiáng)化項目監(jiān)督，推行“陽光工程”，預(yù)防腐敗行為。

深入推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)能減排。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能減排取得了初步成效，但還有很大潛力可挖。要切實抓住節(jié)能減排的重點環(huán)節(jié)，采取有力措施，進(jìn)一步降低機(jī)關(guān)能耗。一是抓好建筑節(jié)能。加強(qiáng)新建建筑節(jié)能評審，采用節(jié)能設(shè)計，推廣應(yīng)用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品，鼓勵使用新能源和可再生能源。積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能診斷和改造，切實降低建筑能耗。二是抓好節(jié)油節(jié)氣。

要帶頭使用小排量、節(jié)能環(huán)保型汽車，繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)忮仩t、供暖系統(tǒng)和機(jī)關(guān)食堂灶具的節(jié)能改造。三是抓好節(jié)約用電。推進(jìn)設(shè)施設(shè)備節(jié)電改造，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，推廣應(yīng)用先進(jìn)照明技術(shù)。加強(qiáng)用電設(shè)備運行監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，切實降低耗電量。四是抓好節(jié)水節(jié)材。推廣使用節(jié)水設(shè)備，加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)，杜絕跑冒滴漏。推廣使用節(jié)能環(huán)保型和可再生辦公耗材，積極推進(jìn)無紙化辦公和辦公廢棄物綜合循環(huán)利用。

三、著力強(qiáng)化建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的制度保障

加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。近年來，國家相繼出臺了政府采購法、節(jié)約能源法、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例等一系列法律法規(guī)，有關(guān)部門和地區(qū)也制定了一些規(guī)章制度，為節(jié)約型社會和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)提供了一定的法制保障。但總的看，這方面的法制建設(shè)還不夠完備。要加大工作力度，逐步將節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)納入法制化、規(guī)范化軌道。要加快制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例配套政策，積極推動機(jī)關(guān)事務(wù)條例制定工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場變化、財政收入狀況和政府機(jī)關(guān)實際需要，制定機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，完善辦公用房建設(shè)和維修標(biāo)準(zhǔn)，制定機(jī)關(guān)資源消耗定額，確定節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣指標(biāo)，對經(jīng)費支出和能源資源消耗實行動態(tài)量化管理。

嚴(yán)格機(jī)關(guān)經(jīng)費預(yù)算管理。這是從源頭上控制行政成本、推進(jìn)厲行節(jié)約的根本手段。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，進(jìn)一步完善部門預(yù)算管理制度。要針對不同部門機(jī)關(guān)特點，分類細(xì)化定額，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和針對性。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，防止超預(yù)算支出。要加強(qiáng)成本核算，推行績效管理，健全內(nèi)控制度，切實改變重形式輕實效、重投入輕效益的做法，提高資金使用效益，避免鋪張浪費。

切實強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。經(jīng)過幾十年的積累，黨政機(jī)關(guān)形成了數(shù)量龐大的資產(chǎn)，切實加強(qiáng)管理，對于確保國有資產(chǎn)有效利用、避免損失浪費至關(guān)重要。要進(jìn)一步理順資產(chǎn)管理體制，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，實物資產(chǎn)管理要為資產(chǎn)預(yù)算管理提供依據(jù)，資產(chǎn)預(yù)算管理要對實物資產(chǎn)管理進(jìn)行約束。要加強(qiáng)資產(chǎn)集中清查、登記工作，規(guī)范購置、使用、處置行為，認(rèn)真落實管理責(zé)任，確保每一件資產(chǎn)都有人管，有人監(jiān)督，防止資產(chǎn)閑置浪費和流失。要進(jìn)一步創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式，針對行政資產(chǎn)和事業(yè)資產(chǎn)、動產(chǎn)和不動產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)等不同種類性質(zhì)的資產(chǎn)，采取不同的管理模式。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立資產(chǎn)調(diào)劑處置平臺，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

大力推進(jìn)政府采購。這是降低采購支出、節(jié)約財政資金的重要措施。要繼續(xù)落實好政府集中采購制度，嚴(yán)格執(zhí)行采購標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，做到應(yīng)采盡采、依法采購。要完善集中采購辦法，規(guī)范采購流程，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推行“陽光采購”和電子采購，降低采購成本。同時，要發(fā)揮政府集中采購在節(jié)能方面的政策引導(dǎo)功能，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品的采購種類和范圍，從源頭上控制機(jī)關(guān)能源資源消耗。

切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)涉及多個領(lǐng)域，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門與發(fā)展改革、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。國管局要加強(qiáng)對建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作的推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時總結(jié)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，推廣好經(jīng)驗、好做法。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)運行支出特別是工程項目支出跟蹤審計。要逐步將機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出情況納入政務(wù)信息公開范圍，接受機(jī)關(guān)廣大職工和社會監(jiān)督。要建立節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)考核和獎懲制度，把節(jié)約責(zé)任落實到每個人、每個崗位和日常管理

之中。要嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，對把關(guān)不嚴(yán)、管理不善造成嚴(yán)重浪費的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（作者：國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長）

（本文是馬凱同志2009年11月12日在全國機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會第四次會員代表大會暨建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)經(jīng)驗交流會上的講話，發(fā)表時有刪節(jié)。）

第三篇：節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)實施方案

節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于做好節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動有關(guān)工作的通知》精神，切實做好xx局節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義恩想為指導(dǎo)，推動黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪衰，降低機(jī)關(guān)運行成本，推行綠色辦公，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡約適度，綠色低碳的生活和工作方式，形成崇尚綠色生活的良好氛圍。

二、工作目標(biāo)

節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)要發(fā)揮機(jī)關(guān)人員在建設(shè)節(jié)約型社會中的表率作用，培養(yǎng)和倡導(dǎo)數(shù)儉節(jié)約之風(fēng)。全局子部職工要從現(xiàn)在做起，從自身做起，從身邊事做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一杯水、一張紙、一滴油、一分話費的良好習(xí)慣，在機(jī)關(guān)內(nèi)形成以節(jié)約為榮、以浪費為恥的良好風(fēng)尚，完成創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，2022年較2021年要實現(xiàn)人均綜合能耗下降2％以上，單位建筑面積能耗下降2％以上，人均用水量基本保持。

三、工作措施

（一）節(jié)約用水。

為了加強(qiáng)全局節(jié)水工作，提高水資源利用效率，嚴(yán)禁長流水，全局予部職工在各樓層洗手間使用自來

水后，要自覺關(guān)好水龍頭，務(wù)求有效減少水資源浪費。全局千部職工發(fā)現(xiàn)損壞的管道、水閥和水龍頭等，應(yīng)立即通知物業(yè)公司或局辦公室，辦公室接到維修通知后立即聯(lián)系物業(yè)人員修復(fù)。辦公室督促物業(yè)管理定期對辦公區(qū)域內(nèi)的水設(shè)施進(jìn)行巡視檢查，對違章用水、浪囊現(xiàn)象嚴(yán)重的科室和個人進(jìn)行張貼公示。

（二）節(jié)約用電。

上班時為了保持室內(nèi)空氣流遇，請打開窗戶通風(fēng)、換氣。需要使用空調(diào)時，要關(guān)閉窗戶后，再打開空

調(diào)。要嚴(yán)格控制辦公室內(nèi)的空調(diào)溫度，做到夏季不低子攝氏26度。要合理使用光照，做到人走燈滅和走廊隔盞開燈，杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、會議室等場所內(nèi)自然光亮度足夠時不開燈，做到人走燈煉。使用各類辦公自動化設(shè)備時，盡量減少待機(jī)消耗，減少開啟和使用耗電量大的設(shè)備，長時間不使用或下班時間應(yīng)及時關(guān)閉電源（傳真機(jī)除外），有效地減少電力資源的開支。

（三）節(jié)約用油。

嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車派車制度。落實好機(jī)關(guān)公務(wù)用車《派車單》制度，在全局予部職工中，提倡坐公共交通或步行往返上下班。

（四）節(jié)約話費。

各科室工作人員要自覺遂于局里的各項規(guī)定，在使用電話時（市話、長途）本著簡明扼要、長話短說的原則，盡量減少通話時間；本局人員之間通話盡量使用子機(jī)短號，嚴(yán)禁因私占用、使用公用電話，有效地減少信息靜用開支。

（五）節(jié)約用品。

要加強(qiáng)政府采購的監(jiān)督和管理，增強(qiáng)采購的計劃性；采取招標(biāo)采購、談判采購、網(wǎng)上商城等市場手?jǐn)?shù)，采購節(jié)能產(chǎn)品，避免多頭采購和無序采購，從源頭上節(jié)約成本。要從嚴(yán)從緊配置辦公設(shè)備，責(zé)任到人。規(guī)范辦公用品的配備、采購、領(lǐng)用制度。局機(jī)關(guān)各科室使用0A辦文，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)，盡量在電子媒介修改文稿，減少重復(fù)清印次數(shù)，非密級的文件、資料，提倡直接分送，避免浪費?？剖覂?nèi)的涉密廢紙請交局辦公室統(tǒng)一處理，防止失泄密現(xiàn)象的發(fā)生。打印采用雙面打印，充分利用資源，減少浪費。

（六）節(jié)約辦會。

進(jìn)一步精簡文件和會議。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文風(fēng)，減少發(fā)文數(shù)量，通過會議或其他形式已作出安排部署、上級部門已明確任務(wù)的，不再發(fā)文。對子必須下發(fā)的文件，也要提綱挈領(lǐng)，言簡意賅，壓縮篇幅，提高行文效率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會風(fēng)，凡是能通過視頻會議召開的會議培訓(xùn)，不再利用現(xiàn)場形式開會培訓(xùn)；必須集中召開的會議培訓(xùn)，也要盡量壓縮會議培訓(xùn)規(guī)模，減少與會人員。嚴(yán)格執(zhí)行會務(wù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和會議培訓(xùn)經(jīng)幕預(yù)算，避免超限額花費。

（七）節(jié)約經(jīng)費。

貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于過”緊日子”和堅持厲行節(jié)約反對浪費有關(guān)要求，要本著”量入為出”的原則，從嚴(yán)掌握行政經(jīng)費開支，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)經(jīng)費預(yù)算。杜絕高預(yù)算、松管理，造成浪費的現(xiàn)象。一是堅持勤儉節(jié)約，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，大力壓減一般性支出，將預(yù)算資金用子重點項目和重大改革領(lǐng)域。二是切實規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。堅持精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費和大手大腳花錢，對不該開支或不必開支的事項一律不得開支。三是持續(xù)強(qiáng)化”三公”經(jīng)費管理，公務(wù)接待嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（八）節(jié)約糧食。

倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，踐行”光盤行動”，按照餐廳不多點、食堂不多打、廚房不多做的原則，在公務(wù)活動、家庭生活中養(yǎng)成珍借糧食、后行節(jié)約反對浪費的良好習(xí)慣。

（九）節(jié)約時間。

要樹立時間就是資源的恩想，不斷強(qiáng)化干部職工的時間觀念和效率意識，科學(xué)合理地安排工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部考核，堅決糾正辦事拖拉、推諉扯皮、不講效率的現(xiàn)象，提高辦事效率和水平。

（十）愛護(hù)公用設(shè)施。

樓內(nèi)的各種公用物品不準(zhǔn)隨意挪動、占用；不得在室內(nèi)和樓道內(nèi)亂貼、亂畫，嚴(yán)禁在樓道內(nèi)堆放各種物品，嚴(yán)禁破壞樓內(nèi)房間結(jié)構(gòu)。尊重物業(yè)人員的勞動，樓內(nèi)嚴(yán)禁隨地吐痰、亂丟紙屑、煙頭、雜物等；廢棄物品、垃圾應(yīng)按規(guī)定放置在指定的分類垃圾桶內(nèi)；辦公室內(nèi)的桌椅、文件櫥等要經(jīng)常擦洗，正確使用，避免造成不必要的維修。要自覺地養(yǎng)成愛護(hù)公共財物的好習(xí)慣，有效地減少維修經(jīng)費的開支。

各科室要把節(jié)約工作落實到每個人，做到人人有賁、人人負(fù)責(zé)，注意每一個節(jié)約環(huán)節(jié)，加強(qiáng)節(jié)約的些督檢查，把節(jié)約變成自覺的行動，為建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

第四篇：建設(shè)節(jié)約型環(huán)保型機(jī)關(guān)實施方案

建設(shè)節(jié)約型環(huán)保型機(jī)關(guān)實施方案

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型環(huán)保型社會的精神，積極響應(yīng)國務(wù)院南水北調(diào)辦公室關(guān)于大力開展節(jié)能工作的通知要求，結(jié)合中線建管局實際，特制訂2008年下半年建設(shè)節(jié)約型環(huán)保型機(jī)關(guān)實施方案。

一、工作目標(biāo)

以節(jié)約使用資源和提高資源利用率為核心，以節(jié)約水電、油料、辦公用品，減少會議費、接待費、差旅費、車輛使用費、通訊費等費用開支為重點，逐步建立資源節(jié)約制度和長效機(jī)制，力爭到2008年底，機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費以2008年預(yù)算為基數(shù)，實現(xiàn)費用開支總額確保節(jié)約5％、力爭節(jié)約10％的目標(biāo)。

二、工作措施

（一）節(jié)約用電

1、優(yōu)先采用環(huán)保型、節(jié)能型的電器和設(shè)備，逐步淘汰高能耗、低能效的設(shè)施、設(shè)備；購置和安裝大功率電器、設(shè)備，要嚴(yán)格按照審批程序辦理。

2、合理開啟和使用計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等辦公設(shè)備，減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗，計算機(jī)統(tǒng)一設(shè)置為停用5分鐘后自動進(jìn)入低能耗休眠狀態(tài)；下班時逐一關(guān)閉所有辦公設(shè)備電源。

3、在辦公時間要充分利用自然光照和自然溫度，減少照明和空調(diào)設(shè)備電耗；合理設(shè)置空調(diào)的溫度和時間，辦公室空調(diào)夏季溫度設(shè)置不能低于26℃、冬季溫度設(shè)置不能高于20℃；工作時間提倡每天少開兩小時空調(diào)和日光燈。

4、午間、晚間離開辦公室或會議結(jié)束離開會議室時，要隨手關(guān)燈，人走燈熄；廊道、洗手間等區(qū)域的照明燈根據(jù)需要開啟并隨手關(guān)閉。

5、定期巡查用電情況，發(fā)現(xiàn)跑電問題，要及時與有關(guān)人員聯(lián)系，及時排查超耗原因。

（二）節(jié)約用水

1、機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，用水時龍頭盡量開小，用完隨手關(guān)閉。

2、按需打水，杜絕浪費，換水時開水瓶的剩水應(yīng)集中倒在水桶，以供二次利用。

3、使用低泡型洗潔劑，在保持清潔的前提下，減少抹布、面巾等用品的漂洗次數(shù)。

4、定期巡查用水情況，排查超耗原因，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏和“長流水”現(xiàn)象。

（三）節(jié)約油料

1、公務(wù)用車優(yōu)化調(diào)度，統(tǒng)籌安排，在集體活動中盡量合乘公務(wù)用車，減少不必要出車；嚴(yán)禁公車私用。

2、公務(wù)用車實行IC卡加油，做到定車、定卡、定量，并建立車輛百公里油耗考核及獎懲制度。

3、駕駛?cè)藛T應(yīng)不斷提高駕駛技能，安全行駛，合理操作，降低能耗。

4、機(jī)關(guān)附近的公務(wù)活動，提倡步行或騎自行車往返；駕車上下班的員工提倡每月至少少開一天車。

（四）節(jié)約辦公用品

1、嚴(yán)格履行采購程序，比質(zhì)比價擇優(yōu)選購辦公用品。

2、嚴(yán)格辦公用品領(lǐng)用計劃制度和領(lǐng)用登記制度，每月對辦公用品消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。

3、降低紙張消耗，盡量在電腦上修改文稿，減少重復(fù)打印次數(shù)；提倡雙面用紙，注意復(fù)印用紙的再利用；內(nèi)部匯報一律使用復(fù)印紙，嚴(yán)禁使用銅版紙等高檔紙張；會議匯報盡量使用投影，減少匯報材料復(fù)印。

4、準(zhǔn)確計算發(fā)文數(shù)量，嚴(yán)格按發(fā)文數(shù)量印制文件；提高文稿校對、印制質(zhì)量，減少不必要的文件打印、印刷；能傳閱的文件盡量傳閱，減少復(fù)印數(shù)量。

5、積極推廣應(yīng)用OA系統(tǒng)，盡快啟動OA系統(tǒng)收文部分，減少紙張消耗。

6、電池、硒鼓、墨盒的使用，實行統(tǒng)一回收，以舊換新。

7、提倡鋼筆書寫，減少一次性簽字筆使用量；提倡使用環(huán)保鉛筆，減少傳統(tǒng)木質(zhì)鉛筆使用量。

8、機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)堅持自備水杯，盡量減少使用紙杯等一次性易耗用品。

（五）節(jié)約費用開支

1、精簡會議，對必須召開的會議要提高會議質(zhì)量，盡量縮短會議時間；對能合并召開的會議，盡量合并召開。

2、會議場所要盡量利用局機(jī)關(guān)會議室，確需在外召開的，要嚴(yán)格履行審批程序，依據(jù)優(yōu)質(zhì)低價的原則擇優(yōu)選擇。

3、局內(nèi)會議參會人員應(yīng)自備筆、筆記本和資料袋，資料袋做到重復(fù)利用。

4、嚴(yán)格執(zhí)行會務(wù)和接待制度，要按照接待規(guī)格和實際需要安排食宿，嚴(yán)格控制接待人員和陪同人員數(shù)量，避免超規(guī)格接待和重復(fù)宴請。

5、科學(xué)合理安排出差，提高工作效率，減少差旅費用；嚴(yán)格控制出差乘坐飛機(jī)，盡量乘坐火車，可以乘坐硬臥的盡量不要乘坐軟臥。

6、嚴(yán)格控制車輛使用費，實行車輛定點維修和定期保養(yǎng)，盡快制訂實施《機(jī)關(guān)車輛使用費管理辦法》

7、嚴(yán)格控制辦公電話費用，打電話盡量長話短說，不允許撥打信息臺；嚴(yán)格控制郵寄費用，盡量使用平信方式傳遞，減少特快專遞數(shù)量。

8、就餐注意節(jié)約，按需取餐，杜絕食物浪費。

三、工作保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

局分管副局長牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)節(jié)約型環(huán)保型機(jī)關(guān)工作，綜合管理部負(fù)責(zé)具體組織實施，機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)認(rèn)真落實節(jié)約目標(biāo)責(zé)任制，部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各部門應(yīng)明確聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與綜合管理部進(jìn)行聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

（二）細(xì)化管理，建立機(jī)制

以局機(jī)關(guān)2008年水、電、油、辦公用品等資源消耗費用預(yù)算為參照，制訂切實可行的節(jié)約指標(biāo)。采購辦公設(shè)備和物品，嚴(yán)格按照國務(wù)院南水北調(diào)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《財政部、國家發(fā)改委關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》精神執(zhí)行。機(jī)關(guān)各部門根據(jù)實際情況，進(jìn)一步完善有關(guān)人、財、物管理使用制度，將建設(shè)節(jié)約型環(huán)保型機(jī)關(guān)工作納入規(guī)范化、經(jīng)?；壍?。

（三）宣傳發(fā)動，營造氛圍

網(wǎng)站、報紙根據(jù)各階段特點開設(shè)專欄進(jìn)行宣傳推廣，力爭使建設(shè)節(jié)約型環(huán)保型機(jī)關(guān)工作深入人心，真正形成節(jié)約光榮、環(huán)保光榮的企業(yè)文化氛圍。以機(jī)關(guān)各部門、各建管單位為單位開展“我為建設(shè)節(jié)約型環(huán)保型機(jī)關(guān)支一招有獎?wù)骷顒印保⒔M織舉辦《中華人民共和國節(jié)約能源法》知識競賽和培訓(xùn)活動，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保知識的普及。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)，務(wù)求實效

綜合管理部協(xié)同有關(guān)部門采取定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法，督導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門建設(shè)節(jié)約型環(huán)保型機(jī)關(guān)工作，并對有關(guān)情況定期進(jìn)行總結(jié)通報，其結(jié)果納入到創(chuàng)建“文明部門、文明單位”的考核評比范疇。對開展資源節(jié)約活動成績突出的部門和個人，經(jīng)局黨組研究后根據(jù)實際給予一定的精神和物質(zhì)獎勵；對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，給予通報批評，并限期整改。各直管項目建管部應(yīng)參照本方案制訂本單位的建設(shè)節(jié)約型環(huán)保型項目部實施方案，并報中線建管局備案。

第五篇：大力倡導(dǎo)構(gòu)建節(jié)約型機(jī)關(guān)

大力倡導(dǎo)構(gòu)建節(jié)約型機(jī)關(guān)

近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在會見中央和國家機(jī)關(guān)事務(wù)工作先進(jìn)集體代表和先進(jìn)工作者時指出，建設(shè)高效節(jié)約型機(jī)關(guān)，做廉潔奉公的模范。

生財有道的同時也必須用財有度。對于政府來說，一個用財有度的政府就是節(jié)約型政府。在我國大力提倡建設(shè)節(jié)約型社會的當(dāng)下，打造節(jié)約型政府成為各方期待的首善之舉，而如何打造“節(jié)約型政府”，則成為關(guān)注焦點。

節(jié)約要以人為本，不能以降低工作環(huán)境的質(zhì)量、損害工作人員的身體健康為代價。節(jié)約在于合理消費，節(jié)省不必要的開支，降低行政成本。從另一個角度看，浪費是支出，節(jié)約則是收入。要有效遏制公共機(jī)構(gòu)的能源浪費，最重要的是制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度。而個人習(xí)慣只是一種自律，要實現(xiàn)節(jié)約目標(biāo)，光靠自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有嚴(yán)格的外部監(jiān)督和管理，建立節(jié)約的長效機(jī)制，獎罰并重，既要有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，又要有有效的激勵機(jī)制。自律與他律的充分結(jié)合，才能有效地推進(jìn)節(jié)約型社會的構(gòu)建。

節(jié)約是大事，關(guān)系到國家發(fā)展和民族復(fù)興；節(jié)約又是小事，節(jié)省一張紙，一滴油，舉手之勞，細(xì)致入微。建設(shè)節(jié)約型社會，政府是第一責(zé)任人，既有倡導(dǎo)推進(jìn)的義務(wù)，更有率先垂范的職責(zé)。如何改進(jìn)政府管理，降低公共服務(wù)成本，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)減負(fù)，為社會減負(fù)，是一個值得全社會持久關(guān)注的命題。