第一篇：發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),加速經濟轉型

大力發(fā)展服務業(yè)、促進經濟轉型

中國共產黨鞍山市第十一次代表大會報告把“三轉型一創(chuàng)新”作為未來全市經濟社會發(fā)展和黨的建設的中心任務。把以“三次產業(yè)共同發(fā)展”作為加速經濟轉型的重要措施之一，提出要“在堅定不移實施工業(yè)強市方略的同時，大力發(fā)展設施農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展?！?/p>

一、現(xiàn)代服務業(yè)的概念

現(xiàn)代服務業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務業(yè)而言的，是指在工業(yè)化較發(fā)達階段產生的，主要依托電子信息等高技術和現(xiàn)代管理理念、經營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務部門。它有別于商貿、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)，以金融保險業(yè)、信息傳輸和計算機軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科研技術服務和地質勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產業(yè)及居民社區(qū)服務業(yè)等為代表。它與傳統(tǒng)服務業(yè)相比具有“兩新四高”的時代特征：

一新：新服務領域———適應現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產業(yè)的發(fā)展需求，突破了消費性服務業(yè)的領域，形成了新的生產性服務業(yè)、智力（知識）型服務業(yè)和公共服務業(yè)的新領域。二新：新服務模式———現(xiàn)代服務業(yè)通過服務功能換代和服務模式創(chuàng)新，而產生新的服務業(yè)態(tài)。

四高：高文化品位和高技術含量；高增值服務；高素質、高智力的人力資源結構；高感情體驗、高精神享受的消費服務質量?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展本質上來自于社會進 1

步、經濟發(fā)展、社會分工的專業(yè)化等需求。具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點。現(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級，其本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。

現(xiàn)代服務業(yè)大體上分為一下四種類型：

1、基礎服務（包括通信服務和信息服務）

2、生產和市場服務（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務、農業(yè)支撐服務以及中介和咨詢等專業(yè)服務）

3、個人消費服務（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等）

4、公共服務（包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務等）。

二、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要性

現(xiàn)代服務業(yè)具有資源消耗少、環(huán)境污染小、吸納就業(yè)能力強、增長潛力大、拉動力強等特點，是按照新的經濟增長方式建立起來的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型及可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)，因此說，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是實現(xiàn)城市經濟轉型的重要途徑之一。

（一）現(xiàn)代服務業(yè)是衡量社會經濟發(fā)達程度的重要標志。近年來，世界各國的產業(yè)結構變化呈現(xiàn)出一個重要動向，即世界上諸多國家在重化工業(yè)發(fā)展遭遇挑戰(zhàn)、資源環(huán)境嚴重惡化的情況下，以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為突破口，推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級，不僅使單位產值的能源消耗顯著下降，環(huán)境

污染得到有效控制，并且借此占據經濟發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，國際競爭力大為增強。因此，現(xiàn)代服務業(yè)的快速成長，已經成為現(xiàn)代經濟發(fā)展的重要特征和社會進步的重要標志。

（二）現(xiàn)代服務業(yè)是推進產業(yè)結構優(yōu)化升級的強大力量。在社會經濟發(fā)展到一定水平后，服務業(yè)產值及就業(yè)比重的提高就成為產業(yè)結構優(yōu)化升級的主要標志之一，而現(xiàn)代服務業(yè)腦力化、技術化和知識的產權化，及其占地小、能源消耗少等低成本性和附加值極高，決定了其發(fā)展速度的超常性，并使之成為現(xiàn)代產業(yè)升級的重要力量。實踐已經證明，發(fā)達國家和地區(qū)都是十分重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，從而有效地提升服務業(yè)在國民經濟中的比重，使本國經濟在國際競爭中占據主導位置。

（三）現(xiàn)代服務業(yè)是吸納社會勞動就業(yè)的一個重要渠道。現(xiàn)代服務業(yè)是社會經濟發(fā)展到一定高度的新產業(yè)，有的也是傳統(tǒng)服務業(yè)的轉型升級行業(yè)，因其腦力化、技術化和規(guī)?；瘺Q定了其吸納就業(yè)的強大能力。比如，隨著連鎖經營、物流配送和電子商務等諸多新的現(xiàn)代服務方式層出不窮，現(xiàn)代商業(yè)服務業(yè)的就業(yè)人數(shù)較之原有的商業(yè)形態(tài)就不斷上升。此外，樓宇經濟、總部經濟、會展經濟、休閑經濟等新的現(xiàn)代服務業(yè)迅速成長，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，在吸納社會勞動就業(yè)方面也會取得明顯的效果。

二、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)具體措施

鞍山市一個“因鋼而生”的城市，服務業(yè)發(fā)展先天不足，雖然“十一五”以來，市委、市政府加大了對服務業(yè)的扶持力度，促進了全市服務業(yè)的發(fā)展，但服務業(yè)在全市經濟發(fā)展中的比重以及發(fā)揮出的作用還有很大的潛力。所以，結合鞍山實際，發(fā)展服務業(yè)需要以下幾項具體措施。

1、以延伸產業(yè)鏈為突破口，促進現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)互動發(fā)展。充分發(fā)揮生產服務業(yè)“黏合劑”和“推進器”的作用，促進服務業(yè)加快向制造業(yè)滲透。要充分發(fā)揮鞍鋼的優(yōu)勢，圍繞鞍鋼發(fā)展鋼鐵深加工等生產性服務業(yè)，推動鋼鐵物流產業(yè)向研發(fā)、設計、物流、營銷、品牌推廣、系統(tǒng)集成等上下游延伸，形成制造業(yè)與服務業(yè)相互支撐、相互促進的發(fā)展格局。

2、以建設產業(yè)集群為重點，推動服務業(yè)集約發(fā)展。準確把握產業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，加強規(guī)劃引導，加大推進力度，努力形成一批國內外有較強競爭力、同行業(yè)有較大影響力的現(xiàn)代服務業(yè)集群。產業(yè)集群的大力發(fā)展對于調整全市經濟結構，提升服務業(yè)產業(yè)結構有著積極的推動作用。2011年，我市規(guī)劃建設了11個市級服務業(yè)集聚區(qū)?？傄?guī)劃面積9250萬平方米，已入駐企業(yè)5005戶，落戶重點項目53個，占服務業(yè)重點項目的80%以上，預計全年服務業(yè)集聚區(qū)可實現(xiàn)主營業(yè)務收入750億元，同比增長38%。集聚區(qū)發(fā)展的改善了服務業(yè)自身結構，提升了服務業(yè)全市經濟社會發(fā)展中的地位

和作用。

3、以基礎設施和功能建設為抓手，提升服務業(yè)發(fā)展帶動能力。充分發(fā)揮基礎設施的功能性作用，為加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供有力支撐?；A設施建設不是簡單的建商廈、蓋賓館，而是根據全市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以細化產業(yè)分工，提升城市功能，以方便群眾生活、促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展為目的，而進行的各種基礎設施建設。如建設主食加工中心基地、配送中心等“早餐工程”基礎設施；多功能社區(qū)服務中心等社區(qū)服務平臺；再生資源和廢舊物資回收回收亭等“兩網融合”載體。

4、以招商引資為引擎，提高服務業(yè)整體水平。加快服務業(yè)對內對外開放步伐，在更大范圍內整合資源、集聚要素，提高服務業(yè)整體發(fā)展水平和國際競爭力?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展僅靠自身努力是遠遠不夠的，要大力招商引資，引進資金、引進項目，靠大船、借東風。近年來，我們一直把招商引資作為促進現(xiàn)代服務發(fā)展的重要途徑之一，引進了特易購、家樂福、大潤發(fā)、大商新瑪特、瑞盛國際汽配城、十里河燈飾城等國內外知名企業(yè)，促進了汽車、物流、金融等行業(yè)的迅猛發(fā)展，使服務業(yè)開始顯現(xiàn)出拉動經濟社會發(fā)展第一動力的趨勢。2011年前十個月，我市服務業(yè)完成固定資產投資130億元，引進域外資金55億元，實際利用外資2.2億美元，建設中的服務業(yè)重點項目86個，總投資2805億元，其中，億元以上項目49個，總投資1151.5億元。招商引資為我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展積攢了十足的后勁。

第二篇：28(加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) )

國務院支持甘肅經濟社會發(fā)展若干意見解讀之二十八加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

作者：admin文章來源：甘肅日報點擊數(shù)：29更新時間：2010-8-10★★★【字體：小 大】

《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)明確提出“加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”，這是國家在新的歷史時期，大力推進我省產業(yè)結構優(yōu)化升級的一項重大決策，對全面落實科學發(fā)展觀，加速實現(xiàn)發(fā)展方式轉變，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

現(xiàn)代服務業(yè)與以勞務服務為主、生活服務為主、低技術服務為主的傳統(tǒng)服務業(yè)的根本區(qū)別在于，現(xiàn)代服務業(yè)是以生產性服務、知識性服務為主要特征的高技術含量和高附加值的現(xiàn)代新興服務業(yè)。世界經濟的發(fā)展史證明，一個國家和地區(qū)經濟的工業(yè)化過程，既是工業(yè)大發(fā)展的過程，同時也是現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展的過程。世界上所有發(fā)達國家在發(fā)展的過程中，其產業(yè)結構無一例外地都經歷了從最初的“一二三”原始結構，經過近百年的“二一三”結構升級演變，再到目前的“三二一”比較成熟的結構。服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)在國民經濟中所占比重的多少，已經成為衡量一個國家和地區(qū)經濟社會發(fā)展水平的重要標志，成為推動現(xiàn)代經濟發(fā)展的重要力量。這主要體現(xiàn)在三個方面：一是直接服務于生產建設，即伴隨著社會化專業(yè)分工的不斷深化，大量的物流、供應、采購、營銷、信息咨詢等原本包含于生產過程內部的生產性服務從生產企業(yè)中分離出來，通過外包的形式刺激服務業(yè)市場的蓬勃發(fā)展，既為現(xiàn)代服務企業(yè)的大規(guī)模崛起創(chuàng)造了條件，同時還減少了企業(yè)負擔，降低了生產成本，大幅度提高了經濟效益，為全社會高水平、高質量的生產生活奠定了物質基礎。二是間接服務于生產建設，即充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)知識密集、技術密集、信息密集的獨特優(yōu)勢，通過拓展金融服務領域、提高科技服務水平、加大信息咨詢服務力度等多種現(xiàn)代服務手段，為生產建設創(chuàng)造更加完善的生產環(huán)境、技術環(huán)境、社會環(huán)境，為實現(xiàn)降低資源消耗、減少環(huán)境污染、生產生活生態(tài)相平衡的可持續(xù)發(fā)展目標奠定了必要的技術基礎。三是全面推動社會進步，即通過現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，顯著增加社會就業(yè)和勞動者收入，同時，又在創(chuàng)造新的社會需求、增大經濟規(guī)模的同時有力地促進科技文化的發(fā)展和進步，推動經濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

中央高度重視我省服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，在2009年制定的《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》中，就將蘭州市確定為21個全國性物流節(jié)點城市之一。省委、省政府也作出了完善金融服務體系，建設蘭州區(qū)域性金融中心；加大基礎設施投入，提高全省交通、通信服務水平等一系列重要決策，有力地促進了包括現(xiàn)代服務業(yè)在內的全省服務業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展。但由于歷史、地理和社會等多方面的原因，我省服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展目前還比較落后，遠遠不能滿

足經濟社會發(fā)展的需要。截至2009年，全省金融機構年末本外幣人均貸款余額僅相當于全國平均水平的45.1%，人均社會商品零售總額僅相當于全國平均水平的47.8%，人均交通運輸、倉儲和郵電業(yè)增加值僅相當于全國平均水平的63.38%。服務業(yè)發(fā)展滯后對全省產業(yè)結構、經濟結構的調整優(yōu)化升級產生了明顯的抑制作用，2009年，全省一二三次產業(yè)結構依次為14.71:44.67:40.62，分別比全國高出4.1個、低出2.2個和2.0個百分點；全省萬元生產總值能耗比全國平均水平高出60%，萬元工業(yè)增加值電耗高出全國平均水平1.4倍；全省城市化率僅有32.65，低于全國14個百分點，甚至在西部十二省區(qū)中也處在較低層次。

《若干意見》的制定出臺，揭開了我省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的嶄新一頁。在新形勢下，現(xiàn)代服務業(yè)從以往的輔助產業(yè)、一般性產業(yè)上升為支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性產業(yè)，從以往的自然成長產業(yè)轉變?yōu)閲抑攸c支持產業(yè)，產業(yè)成長的大環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面臨著一系列從未有過的歷史性發(fā)展機遇。突出表現(xiàn)在：國家將進一步支持我省交通、通信等重大基礎設施建設，這就為現(xiàn)代商貿、現(xiàn)代物流產業(yè)的加速發(fā)展創(chuàng)造了更好的物質條件；國家將進一步支持我省建設多種示范區(qū)和進行多種試驗、試點，這就為我省進一步搞活現(xiàn)代服務業(yè)，加速轉換體制機制創(chuàng)造了條件；尤其是國家將進一步支持建設我省工業(yè)強省、文化大省和生態(tài)文明省，這就必然產生更多的生產、生活、科技服務市場需求，為拉動現(xiàn)代服務業(yè)上水

平、上臺階奠定基礎。只要我們善于抓住機遇，敢于排除困難，勤于開拓進取，在較短的時間內實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)的跨越式發(fā)展必將指日可待。具體來講，關鍵是做好以下幾項工作。

第一，做大做強物流產業(yè)。充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢，加速全省高速公路網、鐵路大通道和民航等綜合交通運輸體系建設，積極推進蘭州商貿物流中心、蘭州集裝箱節(jié)點站、天水現(xiàn)代物流園和武威煤炭集疏運中心等項目建設。進一步加快市場體系建設，大力推進縣城超市及配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村連鎖農家店等現(xiàn)代流通網絡建設。建立完善農產品市場信息服務體系、物流配送體系及質量安全監(jiān)管體系。

第二，推動金融業(yè)加快發(fā)展。著力提高資本市場利用水平，全方位推動各類企業(yè)開展發(fā)債融資，推進重點企業(yè)加快上市融資，積極運用產業(yè)基金、企業(yè)股權、信托、租賃保險等新型融資方式展開融資；推進蘭州區(qū)域性金融中心建設，進一步加大“招行引資”力度，加快組建甘肅銀行、地方法人保險機構，建立健全政府投融資平臺；穩(wěn)步發(fā)展期貨市場；著力提高“三農”和中小企業(yè)金融服務水平，對農村金融機構執(zhí)行較低的存款準備金率，對符合條件的金融機構，適當加大支農再貸款支持力度，積極穩(wěn)妥地發(fā)行中小企業(yè)集合債券，努力為全省經濟社會發(fā)展提供更加完善的金融服務。

第三，積極發(fā)展科技服務業(yè)。進一步打破部門、地區(qū)、所有制界限，緊緊圍繞全省產業(yè)結構調整和企業(yè)技術更新的需要，采取產學研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、單位短期合作、個人自由組合、市場招標等多種形式，組織開展聯(lián)合攻關，促進有限的科技資源進一步發(fā)揮作用，力爭解決一些關鍵性技術難題。在不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時，使我省科技人才優(yōu)勢、試驗設備基礎條件優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

第四，大力發(fā)展會展業(yè)。強化“共辦、共享、共贏”的理念，創(chuàng)新思路、提高水平，把“蘭洽會”打造成為國內外知名的對外交往、投資、經貿合作平臺。在充分發(fā)揮各市州資源優(yōu)勢、積極舉辦敦煌飛天國際文化藝術旅游節(jié)、慶陽香包節(jié)、甘南瑪曲賽馬節(jié)等各種地方節(jié)會的同時，大力吸引范圍更大、數(shù)量更多、層次更高的國內外會展活動在甘舉辦，推動全省會展產業(yè)向國際化、專業(yè)化和市場化方向發(fā)展。

第五，進一步發(fā)展勞動密集型服務業(yè)。圍繞增加就業(yè)崗位，進一步加大對中小型服務企業(yè)的貸款扶持力度，認真落實國家對中小型生產服務企業(yè)、社區(qū)群眾生活服務企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策和規(guī)費減免政策，為勞動密集型服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的外部環(huán)境。同時，高度關注農民工的就業(yè)問題，支持更多的進城務工人員在服務領域實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

第三篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),促進全市經濟轉型升級

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

促進產業(yè)升級和城市轉型

近年來，我市搶抓振興徐州老工業(yè)基地、建設特大型區(qū)域性中心城市歷史機遇，把大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為產業(yè)升級和城市轉型的重要突破口，全市現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢。2010年，全市服務業(yè)增加值達到1168億元，同比增長14.2%，增速位居全省第一位；占GDP比重達到39.7%，同比提高2.5個百分點。為加快發(fā)展我市現(xiàn)代服務業(yè)，促進產業(yè)升級和城市轉型，市委、市政府確定了“十二五”期間全市服務業(yè)增加值占GDP比重每年提高一個百分點，到2015年，全市服務業(yè)增加值突破2000億元，力爭實現(xiàn)總量翻番的戰(zhàn)略目標。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，我市應加快推進新型工業(yè)化和城市化進程，使發(fā)展生產性服務業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展新興服務業(yè)齊頭并進，帶動全市服務業(yè)規(guī)模擴張和水平提升，提高服務業(yè)增加值占GDP比重，促進產業(yè)升級和城市轉型。

一要加快推進城市化進程，促進服務性消費增長。一方面，要加快推進城市化建設步伐，強化城鎮(zhèn)中心區(qū)的金融、貿易、信息、中介服務以及生活服務等功能配套，以城市化的快速發(fā)展帶動服務業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，要著力增強消費的 1

拉動作用，通過培育新興消費，引導城鄉(xiāng)居民科學、合理、可持續(xù)消費。逐步縮小城鄉(xiāng)差距，采取有效途徑增加農民收入，提高農村居民消費能力，促進全市居民消費結構升級，推動整體消費增長，以消費拉動全市服務業(yè)快速、持續(xù)增長。

二要加大服務業(yè)投入力度，促進服務業(yè)快速發(fā)展。調動一切積極因素，堅持多層次、多渠道、多形式增加對服務業(yè)發(fā)展的投資。一方面要進一步改善投資環(huán)境，大力引導和鼓勵各類民間資本投向現(xiàn)代服務業(yè)部門，加快提高我市服務業(yè)利用外資的質量和水平，使更多的民間資本轉化為生產性投資；另一方面要進一步加大調整力度，促使現(xiàn)有服務企業(yè)建立新的企業(yè)結構，形成有效的投入產出機制，提高生產力，增強競爭力。

三要優(yōu)化服務業(yè)內部結構，提升服務業(yè)發(fā)展質量。充分發(fā)揮我市淮海經濟區(qū)中心城市的功能，結合制造業(yè)發(fā)展的產業(yè)優(yōu)勢，圍繞打造區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展高地，在繼續(xù)推動商貿、物流等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展的同時，加快發(fā)展軟件開發(fā)、國際服務外包、現(xiàn)代物流、文化動漫、旅游服務、商業(yè)中介和金融服務、總部經濟等重點現(xiàn)代服務業(yè)，用足現(xiàn)代服務業(yè)扶持發(fā)展政策，大力發(fā)展面向生產服務和提高群眾生活質量的現(xiàn)代服務業(yè)，加快提升我市服務業(yè)發(fā)展整體水平和質量。

四要強化服務業(yè)項目建設，增強服務業(yè)發(fā)展后勁。組織實施一批投資額度大、功能作用強、示范帶動好的現(xiàn)代服務業(yè)

重點項目，以項目建設帶動服務業(yè)擴容提質。重點推進彭城歡樂世界、八里國際家居博覽中心、蘇寧商務廣場、中央國際廣場、金橋商務中心等重大項目的組織實施；全力抓好新城區(qū)物流、九里綜合物流、沿運河臨港物流、觀音機場臨空物流和徐州經濟開發(fā)區(qū)生產性物流等五大物流基地開發(fā)建設。積極爭取國家和省各類專項扶持資金對我市重點服務業(yè)建設項目的支持，引導投資重點向新興服務業(yè)傾斜。通過強化服務業(yè)項目建設，切實提高我市服務業(yè)發(fā)展能力，增強發(fā)展后勁。

五要加大大企業(yè)培育力度，提升服務業(yè)經濟總量。充分利用我市推進重點現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策措施，圍繞商貿、物流、金融、軟件開發(fā)、服務外包、文化動漫、旅游服務等行業(yè)，加快培育一批規(guī)模大、實力強、具有產業(yè)引領作用和地方特色的服務業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育扶持一批年營業(yè)收入或交易額超100億元、超50億元和超20億元的大企業(yè)、大集團超常發(fā)展、突破發(fā)展和率先發(fā)展，扶持企業(yè)做大做強，擴大經營規(guī)模，提升服務業(yè)對經濟總量的貢獻能力。

六要大力推進集聚區(qū)建設，推動服務業(yè)集聚發(fā)展。加大我市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)培育建設力度，加快現(xiàn)有現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)提檔升級，推進項目集中建設、產業(yè)集群發(fā)展。重點培育建設新城區(qū)中央商務區(qū)、高鐵客站商務區(qū)、徐師大科技創(chuàng)業(yè)園、濱湖新天地等一批市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，同步推進徐州軟件

園、盛聯(lián)科技創(chuàng)業(yè)園、財富廣場商務中心、中國八里國際家居交易博覽中心等一批現(xiàn)有現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)加快提檔升級，強化集聚能力、提高集聚規(guī)模、提升集聚質量，提高全市現(xiàn)代服務業(yè)集約、集聚發(fā)展水平。

七要推進制造業(yè)主輔分離，擴大服務業(yè)發(fā)展規(guī)模。加快推進我市制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)工作的組織實施，鼓勵和引導制造業(yè)企業(yè)逐步將企業(yè)內部的科技研發(fā)、物流配送、貿易營銷、專業(yè)配套、設計策劃等服務部分分離或外包，加快形成一批具有一定規(guī)模優(yōu)勢的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，成為我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新的增長點，擴大我市服務業(yè)企業(yè)群體規(guī)模，促進全市服務業(yè)經濟總量快速、持續(xù)增長。

八要引進培育服務業(yè)人才，推動服務業(yè)科學發(fā)展。加大服務業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度，加快制定引進現(xiàn)代服務業(yè)高端適用人才的政策措施，按照重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)的人才需求，以引入人才、留住人才、發(fā)揮人才創(chuàng)業(yè)能力為原則，全力引進一批高層次、高技能現(xiàn)代服務業(yè)人才；另一方面，積極鼓勵我市等高等院校和職業(yè)教育培訓機構，采取自辦或與企業(yè)聯(lián)合辦學的形式，創(chuàng)立和開設我市重點現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)，為我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。

（市發(fā)改委服務業(yè)處供稿）

第四篇：第三方支付加速現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展

我國現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展的關鍵，在于完善其支撐體系建設。現(xiàn)代服務業(yè)支撐體系包含了政策、資金、信息、技術、人才等諸多環(huán)節(jié)，第三方支付與之息息相關，且橫跨金融、信息服務、電子商務等細分領域，如何通過上述領域發(fā)揮其現(xiàn)代服務業(yè)“加速器”作用？本文或將帶給人們一些啟發(fā)。

第三方支付加速現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展

近年來，上海大力實施“創(chuàng)新驅動，轉型發(fā)展”戰(zhàn)略，將經濟增長重心聚焦于現(xiàn)代服務業(yè)，有數(shù)據顯示：當前上海每創(chuàng)造10元GDP，即有6元是來自于服務行業(yè)。上海市統(tǒng)計科學應用研究所的研究結果亦表明，2012年上海的服務經濟會實現(xiàn)歷史性突破，第三產業(yè)增加值占GDP比重將突破60%的重要水平線。而根據國際公認標準，如果一個國家或地區(qū)的服務業(yè)產出占GDP總量比重達到60%，即可認為其基本形成了以服務型經濟為主的產業(yè)結構。

日前，上海交通大學安泰經濟與管理學院教授、經濟學院執(zhí)行院長陳憲在接受媒體采訪時表示，未來上海服務業(yè)占比如再上升10個百分點，那么其一定來源于包括高端服務業(yè)、生產性服務業(yè)在內的現(xiàn)代服務業(yè)，而不是傳統(tǒng)的服務行業(yè)。

政府高度重視現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展

上海市經濟和信息化委員會副主任傅新華近日表示，上海市委、市政府要求“十二五”時期加快構建以服務經濟為主的產業(yè)結構，全面推進智慧城市建設，這將促進本市信息服務業(yè)新一輪的快速發(fā)展，2012年上海信息服務業(yè)經營收入可實現(xiàn)3600億元，增加值占全市GDP比重達到6%。而信息服務業(yè)只是現(xiàn)代服務業(yè)的冰山一角。

據介紹，現(xiàn)代服務業(yè)可以分為包括通信服務和信息服務的“基礎服務”，包括金融、物流、批發(fā)、電子商務等專業(yè)服務的“生產和市場服務”，包括教育、醫(yī)療保健、住宿、文化娛樂、旅游等的“個人消費服務”，和包括政府公共管理服務、基礎教育、公共衛(wèi)生等在內的“公共服務”。

近年來，現(xiàn)代服務業(yè)已逐漸成為我國經濟新的增長點，騰訊、百度、阿里巴巴、環(huán)迅支付等一批具有創(chuàng)新模式的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)迅速崛起，成為各自所在領域的佼佼者，標志著國內產業(yè)競爭已經從制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)轉向現(xiàn)代服務業(yè)。

我國各級政府部門十分重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。2011年7月，國家發(fā)展改革委提出，要立足科學發(fā)展，提高國際競爭力，開創(chuàng)服務業(yè)大發(fā)展的新局面，全力推進我國服務業(yè)現(xiàn)代化進程。到目前為止，中央財政已累計安排資金39.6億元，啟動了上海、北京、天津、遼寧、重慶、長沙、深圳等7個現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點區(qū)域。

據悉，各試點地區(qū)除按政策要求安排不低于1：1的配套資金外，還積極探索體制、機制創(chuàng)新，在財稅、土地、融資、統(tǒng)計等支持政策方面進行有益嘗試，逐步加大支持力度，形成支持服務業(yè)發(fā)展的政策體系。

完善支撐體系 加速服務業(yè)發(fā)展

亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經濟學家莊健提出：在發(fā)展服務業(yè)過程中，現(xiàn)代服務業(yè)應該成為中國經濟結構調整的焦點。但不可否認的是，目前我國大多數(shù)城市的服務業(yè)增加值仍來自于傳統(tǒng)服務業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)所占比重相對較低。

業(yè)內人士指出，要加快我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展步伐，應盡快完善它的支撐體系?，F(xiàn)代服務業(yè)的支撐體系包含了政策、資金、信息、技術、人才等諸多環(huán)節(jié)，值得關注的是，有一個行業(yè)與其中多數(shù)環(huán)節(jié)都存在一定關聯(lián)，而其本身又屬于典型的現(xiàn)代服務業(yè)細分行業(yè)——它既是金融服務業(yè)，也是信息服務業(yè)和電子商務服務業(yè)，這就是第三方支付行業(yè)。

第三方支付作為現(xiàn)代服務業(yè)的核心組成部分，其近年發(fā)展呈現(xiàn)突飛猛進之勢，行業(yè)規(guī)模增速維持在100%，且得到了政府的大力扶持。在自身產業(yè)規(guī)模迅速增長外，第三方支付還承擔了現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“加速器”的角色。

首先，使用第三方支付能幫助傳統(tǒng)企業(yè)轉型為現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)。以上海為例，2011年，上海現(xiàn)代服務業(yè)促進中心與國內老牌第三方支付企業(yè)迅付信息科技有限公司（以下簡稱“環(huán)

迅支付”）簽訂協(xié)議，共同推進傳統(tǒng)企業(yè)電子商務化，為上海及周邊地區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)的電子商務轉型提供幫助，通過建立全程電子商務技術平臺，聯(lián)合第三方機構，為企業(yè)打通電子商務運行的通路，使全國消費者及商業(yè)工作人員不再受時間、地域的限制，全天候進行商品銷售、交易、營銷，并進行商業(yè)經營管理。

此外，第三方支付還可以為現(xiàn)代服務型企業(yè)解決資金流、信息流等諸多方面問題。以環(huán)迅支付為例，一方面，其可以提供支付、清結算、與企業(yè)ERP對接等一系列與資金相關的服務；另一方面，還可以提供金融咨詢、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一對賬等信息服務。

在實際應用過程中，第三方支付企業(yè)可以為高校、機關事業(yè)單位提供收費項目管理、個人信息管理等服務，也可以為品牌連鎖企業(yè)提供集團賬戶、資金歸集服務，同時還為銀行和優(yōu)質融資客戶牽線搭橋，促成交易。

第三方支付戰(zhàn)略重地

《“十二五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了我國發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的兩條主線和八大方向：一是包括金融服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高技術服務業(yè)、商務服務業(yè)在內的生產性服務業(yè)；二是包括商貿服務業(yè)、家庭服務業(yè)、旅游業(yè)、體育產業(yè)在內的生活性服務業(yè)。

規(guī)劃的發(fā)布吸引了諸多第三方支付企業(yè)加速“跑馬圈地”，搶占相關細分市場。環(huán)迅支付對新興行業(yè)有著極高敏感度。通過對現(xiàn)代服務業(yè)細分市場的不斷開拓，環(huán)迅支付與上述八大行業(yè)都建立了緊密的合作關系，公司服務的60多萬商戶覆蓋了旅游公司、游戲公司、網上商城、高校、酒店、醫(yī)院、培訓機構、證券公司、保險公司等各類現(xiàn)代服務型企業(yè)。

為了更快掌握現(xiàn)代服務業(yè)相關信息，環(huán)迅支付于2009年加入了上?，F(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)合會，其對現(xiàn)代服務業(yè)的推動作用受到了政府部門肯定，2012年上海市發(fā)改委推出的“現(xiàn)代服務業(yè)引導平臺”即選用了環(huán)迅支付“新一代電子支付服務平臺”。該平臺的優(yōu)勢在于：使用國際領先的TOGAF（企業(yè)開放組體系結構框架）架構技術，具備靈活的伸縮性，易于擴展針對各行業(yè)的資金解決方案，與網上商城、航空機旅、網絡教育等行業(yè)需求高度吻合。

值得強調的是，基于信息網絡發(fā)展起來的現(xiàn)代服務業(yè)，比傳統(tǒng)服務業(yè)更加注重安全性。近年來，國內眾多第三方支付企業(yè)紛紛成立風險控制中心和異地災備中心，環(huán)迅支付于2009年針對航空業(yè)推出的定制化風險控制平臺——航空業(yè)反欺詐平臺獲得了國內第三方支付行業(yè)首個安全類軟件著作權證書，打破了風險控制領域海外安全系統(tǒng)占據主流的局面。

2012年，在云計算的支持下，環(huán)迅支付推出了可行業(yè)共享的安全保護數(shù)據庫平臺。據了解，該平臺運行過程中，可對支付行為進行實時監(jiān)控和預警，并采用先進的安全認證、安全簽名，為企業(yè)提供抗抵賴機制、強審計保證，以及傳輸過程的防泄漏和加密，充分保障企業(yè)資金安全。其安全性廣為認證機構、合作伙伴、政府部門所認可，不僅通過了國際支付卡最高安全認證PCI-DSS CLASS 1認證，而且被VISA 和 Master Card分別授予“最佳風險控制獎”。2012年，在國家發(fā)展改革委118個國家級電子商務試點中，環(huán)迅支付“新一代電子支付平臺”成功入選安全支付試點服務項目，躋身“國字號”試點行列。

如今，第三方支付對現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展的支撐作用，已越來越為相關部門所重視。政府按照相關規(guī)定對符合條件的第三方支付企業(yè)進行“軟件企業(yè)”、“高新技術企業(yè)”、“技術先進型服務企業(yè)”、“高新技術成果轉化”等資質認定，便于企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策，并輔予一定的資金支持?？梢灶A見，在未來的一兩年內，我國現(xiàn)代服務業(yè)將迎來“利好頻頻”的加速發(fā)展高峰。

第五篇：從現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展看蘇州經濟轉型升級

從現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展看蘇州經濟轉型升級 今年7月10日，國家“千人計劃”創(chuàng)投中心落戶蘇州，在園區(qū)沙湖股權投資中心宣告成立，這是國內首家服務于“千人計劃”的綜合性投融資平臺，也是蘇州現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展的最新注腳。其中最吸引人眼球的是，“千人計劃”創(chuàng)投中心將打造一個面向全國的“2241”工程——完成對2000個創(chuàng)業(yè)項目的投資，通過投資新增“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才200位，支持400位“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才實現(xiàn)再融資，培育100家“千人計劃”上市企業(yè)。在園區(qū)，商務旅游正成為推動產業(yè)結構由“硬”變“軟”的“點金棒”，推動園區(qū)經濟從制造業(yè)向現(xiàn)代服務經濟“華麗轉身”。這幾年，園區(qū)以金融產業(yè)為突破口，積極打造城市商務、金融機構、股權投資基金、上市企業(yè)、總部經濟“五大金融集聚區(qū)”。去年，園區(qū)制定了“金融翻番增長行動計劃”，明確了三年內金融業(yè)發(fā)展的總體目標、基本定位和主要工作任務，并列為園區(qū)轉型升級的“八大計劃”之一。隨著園區(qū)環(huán)金雞湖4平方公里的市域CBD建設提速，各類金融、準金融機構加快落戶，工業(yè)園區(qū)正在成為資本集聚、流動的中心區(qū)域。截止到今年一季度末，園區(qū)已集聚各類金融、準金融機構達239家，園區(qū)成為全省金融機構種類最為齊全、數(shù)量最多、分布最為密集的地區(qū)之一。

統(tǒng)計數(shù)據顯示：截至去年底，園區(qū)服務業(yè)增加值占GDP比重達到33.7%，服務業(yè)從業(yè)人口達到22萬人，占全區(qū)就業(yè)人口的36.7%。這樣一個比例，看似不起眼，但對素以制造業(yè)聞名天下的蘇州工業(yè)園區(qū)而言，實在是難能可貴。

統(tǒng)計數(shù)據顯示：截至去年底，園區(qū)服務業(yè)增加值占GDP比重達到33.7%，服務業(yè)從業(yè)人口達到22萬人，占全區(qū)就業(yè)人口的36.7%。這樣一個比例，看似不起眼，但對素以制造業(yè)聞名天下的蘇州工業(yè)園區(qū)而言，實在是難能可貴。

第二大工業(yè)城市服務業(yè)全國排第六

工業(yè)園區(qū)可以說是蘇州服務業(yè)發(fā)展的一個縮影。

服務業(yè)發(fā)展水平能否作為衡量現(xiàn)代化發(fā)展水平的一項主要指標？雖說產業(yè)界、學術界對此意見并不統(tǒng)一，但低能耗、低污染、高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)，對于產業(yè)結構轉型升級的推動力是有目共睹的，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)對全力打造創(chuàng)新型經濟、知識型經濟的蘇州來說，意義自然不言而喻。而從另外一個角度，我市已進入工業(yè)化后期，經濟轉型升級、城市化加快推進、社會管理創(chuàng)新的迫切要求，都為服務業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

我們來看這樣一組數(shù)據：

——“十一五”期間，我市服務業(yè)增加值年均增幅超過15.8%，2010年服務業(yè)增加值達到3819億元，在全國城市中排名第六位

——去年，蘇州服務業(yè)增加值占GDP比重達41.4%，比2005年底提高8.4個百分點，年均提高約1.7個百分點；

——去年，服務業(yè)投資達到2044.6億元，占全社會固定資產投資比重56.5%；

——去年，全市服務業(yè)完成稅收564.67億元，占各項稅收總額的比重達到34.9%，同比增長29%，比全部稅收增幅高出10.8個百分點，對全市稅收增長的貢獻率達到50.9%； ——在本地新增勞動力就業(yè)中，服務業(yè)吸納人數(shù)占50%??

這樣的成績單也許未必能讓人眼前一亮，但這樣的數(shù)據對于全國第二大工業(yè)城市蘇州而言，難度可想而知。改革開放以來，蘇州制造業(yè)一直保持著高速發(fā)展，是蘇州經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主力軍?！笆晃濉逼陂g，盡管受到了國際金融危機等眾多不利因素的嚴重影響，蘇州工業(yè)經濟依然保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展趨勢，五年產值翻番，實現(xiàn)了跨越式增長，近年來蘇州一直穩(wěn)居全國第二大工業(yè)城市之位。正是在這樣的背景下，服務業(yè)在整個產業(yè)體系

中的占比，要提高哪怕一丁點都需要付出更大的努力?！笆澜绻S”蘇州將如何處理發(fā)展服務業(yè)和制造業(yè)的關系？在今年3月下旬召開的全市服務業(yè)跨越發(fā)展推進大會上，市委、市政府提出：制造業(yè)是服務業(yè)發(fā)展的基礎，服務業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的延伸，強調發(fā)展服務業(yè)，決不是放棄制造業(yè)，更不是以削減制造業(yè)為代價來機械地提高服務業(yè)比重。蘇州要抓住這一難得的發(fā)展機遇，大力促進現(xiàn)代服務業(yè)增加總量、做大規(guī)模，現(xiàn)代制造業(yè)做優(yōu)做強、提質增效，實現(xiàn)二者互動融合，競相發(fā)展。

在實踐中，蘇州人把集聚發(fā)展制造業(yè)的成功經驗“拷貝”到了發(fā)展服務業(yè)上，近年來蘇州服務業(yè)集聚效應不斷顯現(xiàn)。目前，我市共有省市兩級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)60家，其中省級19家，占了全省的1/5。2010年，省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)完成投資290.2億元，實現(xiàn)營業(yè)（銷售）收入4269.7億元，利稅170.7億元

“十二五”期末服務業(yè)占比要達48%

雖然服務業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好，但蘇州清醒地認識到服務業(yè)還存在著很多問題和不足，比如服務業(yè)增加值占比偏低，行業(yè)結構不合理，服務業(yè)企業(yè)總體規(guī)模偏小，高端人才缺乏，區(qū)域發(fā)展尚不平衡。這些問題都有待于蘇州在“十二五”期間進一步加以研究解決。

為推進現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展，加快形成“三二一”產業(yè)格局，今年3月底，市政府向全市各地、各部門印發(fā)了《關于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策意見》，其中明確：“凡是國家法律、法規(guī)未禁止進入的服務業(yè)領域，各類資本均可進入；凡是向外資開放的服務業(yè)領域，都向內資開放；凡是對本市開放的服務業(yè)領域，全部向外地企業(yè)開放。”這為我市服務業(yè)大發(fā)展撐起了一頂“保護傘”。

按照我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來5年，我市將進一步加速發(fā)展生產性服務業(yè)，提升發(fā)展消費性服務業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展公共服務業(yè)；基本構建起與經濟社會發(fā)展相匹配、與先進制造業(yè)相融合、與城市現(xiàn)代化相協(xié)調、與經濟國際化相接軌、與百姓需求相適應，功能明確、布局合理、配套完善、特色鮮明的服務業(yè)發(fā)展體系，實現(xiàn)由制造經濟向服務經濟轉型，產業(yè)結構由“二三一”向“三二一”轉型，全力打造現(xiàn)代服務經濟高地和服務經濟強市。量化到數(shù)字指標，到2015年，我市服務業(yè)增加值總量實現(xiàn)翻番，年均增長15%，占GDP的比重達到48%；生產性服務業(yè)占比提高到65%左右，服務業(yè)地方稅收占比超過65%，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會比重達到45%左右；建成100個產業(yè)特色鮮明、集聚帶動作用明顯的服務業(yè)集聚區(qū)；形成200家省、市級服務業(yè)品牌企業(yè)，培育一批營業(yè)收入超千億、超百億元的服務業(yè)企業(yè)。