第一篇：村民代表會議制度

村民代表會議制度

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范、完善村民代表會議制度，發(fā)展基層民主，實行村民自治，依照《村

委會組織法》等規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本制度。

第二條 村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。

它向村民會議負(fù)責(zé)，在村民會議閉會期間，由村民委員會負(fù)責(zé)召集村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。

第三條 村民代表會議參加人員是由村民推選產(chǎn)生的村民代表。在本村的各級人大代表、政

協(xié)委員可以列席村民代表會議，但不是村民代表的，對會議所形成的決定、決議沒有投票權(quán)和表決權(quán)。

第四條 村民代表會議經(jīng)村民會議授權(quán)行使下列職權(quán)；

1、本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；

2、年度財務(wù)預(yù)決算方案；

3、本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn)；

4、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

5、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；

6、村級經(jīng)濟(jì)項目的立項，承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包方案；

7、村民的承包經(jīng)營方案；

8、國家計劃生育政策的落實方案；

9、宅基地的使用方案；

10、征用土地各項補償費用的使用方案；

11、村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會議決定的涉及村民利益的其它事項

第五條 村民代表根據(jù)村民委員會核定名額由各村民小組推選產(chǎn)生，但是總數(shù)不少于三十

人。村民代表中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，村民代表產(chǎn)生后，向全體村民張榜公布，并報街道辦事處。

第六條 村民代表每屆任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。

第七條 村民代表應(yīng)接受本村民小組選民的監(jiān)督，有本村民小組三分之以上選民聯(lián)名，可以

要求撤換村民代表。撤換村民代表要提出撤換理由，被提出撤換的村民代表有權(quán)提出申辯意見。村民小組要及時召開村民小組會議，投票表決撤換要求。撤換村民代表決撤換要求。撤換村民代表須經(jīng)村民小組過半選民通過。空缺的村民代表從村民小組中補選。

村民代表的主要職責(zé)及權(quán)利、義務(wù)

一、主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、模范，遵守國家法律、法規(guī)和村民自治章程，帶頭履行公民應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)人民的合法權(quán)益；

（二）密切聯(lián)系村民，及時反映村民的意見和建議；

（三）按時參加村民代表會議，正確履行村民代表職責(zé)；

（四）帶頭執(zhí)行村民代表會議決議，維護(hù)村民代表會議的權(quán)威；

（五）積極支持和配合村民委員會做好各項工作，動員村民完成村民委員會布置的工作任

務(wù)；

（六）監(jiān)督檢查村民委員會工作和村務(wù)公開落實情況；

（七）向村民報告村民代表會議情況；

二、權(quán)利和義務(wù)

主要體現(xiàn)在四個方面：

一是參政議政，討論決定村民會議授權(quán)的事項；

二是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見和建議；

三是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見和建議；

四是會議作出決定之后，負(fù)責(zé)向自己代表的村民傳達(dá)，動員廣大村民認(rèn)真執(zhí)行。？

（二）專業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料；

六、工程施工招標(biāo)公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，全部使用國有資產(chǎn)投資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)錄公開招標(biāo)，國家、省、市、另有規(guī)定的，從其規(guī)定；其他工程可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。

七、村委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要，自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知，包括工程概算，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明）；標(biāo)段劃分、工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報價要求，投標(biāo)有效期。開標(biāo)的時間和地點，評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；

（二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)施文件；

（三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

（四）投標(biāo)函的格式。？

村級工程公開招投標(biāo)管理制度

一、本制度適用于工程總造價在1萬元以上的房屋，公益設(shè)施建設(shè)；轉(zhuǎn)讓或一次性

購置5000元以上的固定資產(chǎn)以及集體資產(chǎn)的承包、出租等事項。（550萬元的工程由街道村級工程招標(biāo)辦公室實施招標(biāo)；50萬元以上的工程到市招投標(biāo)中心參加招標(biāo)）。

二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則，任何

單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥本村以外的法人或者其它組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法于涉施工招標(biāo)投標(biāo)活動。施工招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。

三、村委會提出工程招標(biāo)前應(yīng)準(zhǔn)備下列條件：

（一）具備投標(biāo)需要的有關(guān)資料，圖紙及有效的計劃文件；

（二）已按規(guī)定辦理了報建手續(xù)；

（三）建設(shè)資金已落實，其中年度資金按規(guī)定已到位；

（四）已辦理用地規(guī)劃及工程規(guī)劃手續(xù)，并符合工程建設(shè)的要求；

（五）已經(jīng)建設(shè)工程造價管理部門核定工程類別；

（六）法律、法規(guī)和行為規(guī)章規(guī)定的其他條件。

四、村委會有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不

得以任何方式為村委會指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

五、村委會自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書5

日前，向街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并報送以下材料；

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項批準(zhǔn)文件；？

村務(wù)公開、民主理財制度

第一條 為了充分發(fā)揮村民對本村村務(wù)公開和財務(wù)活動情況的民主監(jiān)督作用。管用好

本村的集體資產(chǎn)，促進(jìn)精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)和村干部廉政建設(shè)。根據(jù)地

《中華人民共和國村民委員會組織法》和國家農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部聯(lián)合制定的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》，制定本制度。

第二條 本村民主監(jiān)督理財小組，承擔(dān)村務(wù)公開和民主理財責(zé)任，負(fù)責(zé)村務(wù)公開的民

主監(jiān)督和民主理財活動。

第三條 本村民主監(jiān)督理財小組，由3人組成，由村民代表會議民主推選產(chǎn)生，屆期

與村記委員會相同，可經(jīng)連選連任。組長由村民主監(jiān)督理財小組成員推薦生產(chǎn)。

第四條 本村民主監(jiān)督理財小組，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，代表村民代表會議對村的村

務(wù)公開和財務(wù)活動情況進(jìn)行民主監(jiān)督、民主理財，民主監(jiān)督和理財情況向村民代表會議報告。村民委員會應(yīng)當(dāng)接受村民主監(jiān)督理財小組對村務(wù)公開和財務(wù)活動情況的監(jiān)督。

第五條 村民主監(jiān)督理財小組成員的當(dāng)選條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

（二）熱愛集體、關(guān)心本村的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展事業(yè)；

（三）有較強的民主意識，村民自治意識和當(dāng)家作主意識；

（四）能聯(lián)系群眾，反映村民的意見與建議；

（五）樂于監(jiān)督村務(wù)公開、民主理財義務(wù)，責(zé)任心強；

（六）有較強的協(xié)調(diào)能力、政策水平和文化水平，能正確處理好村務(wù)公開民主理財和

本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

第六條 村民主監(jiān)督理財小組的職權(quán)如下：

（一）監(jiān)督本村按規(guī)定時間和要求公開村務(wù)和公開財務(wù)，提出落實情況；

（二）聽取村財務(wù)人員對本村上季財務(wù)活動情況的匯報；

（三）對情況不明或有疑問的財務(wù)活動情況提出詢問，對不適當(dāng)?shù)氖罩栴}提出糾正

或改進(jìn)意見；

（四）檢查、審核財務(wù)公開內(nèi)容，查對財務(wù)賬目；

（五）反映村民對本村財務(wù)活動的意見、建議和要求；

（六）必要時提請村民代表會議，對未被子委會采納意見的財務(wù)問題作出民主決定性；

（七）參與本村的財務(wù)預(yù)算和重大投資、集體資產(chǎn)出租、收益分配等財務(wù)事項的決策

活動；？

（八）對本村所屬集體、經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理提出意見和建議；

（九）監(jiān)督村民代表會議決策事項的落實情況；

第七條 村民主監(jiān)督理財?shù)姆椒ê蜋z查內(nèi)容如下：

（一）檢查財務(wù)政變帳目，看收支是否真實合理；

（二）檢查財務(wù)計劃執(zhí)行情況，看是否有增收節(jié)支的辦法；

（三）檢查現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)、各種存貨和有價證券的庫存情況?？磶?、物是否

相符，是否有損失和短缺的情況；

（四）檢查對外投資（含集體融資企業(yè)）的經(jīng)營狀況，看投資收益是否入帳，對外投

資經(jīng)營是否存在潛在的風(fēng)險；

（五）檢查各種承包合同，租賃協(xié)議的執(zhí)行情況，看集體利益是否受到侵犯；

（六）檢查各種債權(quán)債務(wù)的變動和回收情況，看集體利益是否受到侵犯；

（七）檢查所有者權(quán)益的變動情況，看集體資產(chǎn)是否增值保值；

（八）檢查干部報酬的支付情況，看是否存在超過審核數(shù)的情況；

（九）檢查賬簿記載和原始憑證，看手續(xù)是否齊全，內(nèi)容是否真實；

（十）檢查經(jīng)村民代表會議討論同意的集資款收支情況；

（十一）檢查重大村各是否提交村民代表會議討論，民主決策是否在村務(wù)公開欄內(nèi)

公告。

第八條 本村每季末30日為村務(wù)公開、民主理財議事日，逢節(jié)假日順延。村民主監(jiān)督

理財小組全體成員、村財務(wù)人員和村民委員會主任認(rèn)為需要參加的人員參加村務(wù)公開和民主理財活動，活動由村民委員會主任主持。

第九條 本村村務(wù)公開、民主理財議事日程充如下：

（一）由村民委員會分管財務(wù)成員或付報帳員匯報上月財務(wù)活動的情況（第七條規(guī)定的內(nèi)容）；

（二）由村民主監(jiān)督理財小組審核，本季內(nèi)的標(biāo)據(jù)，財監(jiān)小組長對合理票據(jù)簽字；

（三）村民委員會主任對村民主監(jiān)督理財小組提出的意見及不合理（或有疑問）材料

據(jù)進(jìn)行解答表態(tài)；

（四）村民委員會對采納村民主監(jiān)督理財小組意見進(jìn)行整改；

（五）村民委員會向村民主監(jiān)督理財小組能報整改公告。

第十條 議事日活動情況匯總后在村務(wù)公開欄內(nèi)容公告。

第十一條 自本制度實施之日期起，必須先民主理財再公開村的村務(wù)和財務(wù)、所公開的內(nèi)容需經(jīng)村民主監(jiān)督理財小組組長簽字。

第十二條 本制度自人民代表會議通過之日起執(zhí)行。？

集體資產(chǎn)管理制度

一、村經(jīng)聯(lián)社要加強對各種有價證券的管理。有價證券除在村帳務(wù)代理中心、會計

帳內(nèi)核算外，還要由村報帳員建立登記薄，詳細(xì)記載有價證券的名稱、類別、購買日期，號碼、數(shù)量和金額。

二、村經(jīng)聯(lián)社的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建

設(shè)設(shè)施等勞動資料，凡使用年限一年以上，單位價值在300元以上的列為固定資金產(chǎn)不同時具備上太述兩個條件的勞動資料列為低值易耗品。

三、村經(jīng)聯(lián)社應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)折舊及使用保管制度?？刹捎媚昃C合折舊率10%

計提，也可采用個別或分類折舊率計提，按年提取固定資產(chǎn)折舊。大中型固定資產(chǎn)的變賣或報廢處理。應(yīng)報街道農(nóng)經(jīng)站審查，并經(jīng)社員（代表）大會討論通過后執(zhí)行。

四、村經(jīng)聯(lián)社應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品物資登記、保管制度。確保專人負(fù)責(zé)保管，對和領(lǐng)用要

有手續(xù)。要定期盤點產(chǎn)品物資，做到賬實相符。對損壞、丟失、盤盈、盤虧的應(yīng)查明原因，及時帳務(wù)處理。

五、村經(jīng)聯(lián)社應(yīng)定期清查核對各種應(yīng)收款項，對拖欠的應(yīng)收款要采取切實措施加以

催收，對確實無法收加原款項，并符合壞賬核銷條件的，經(jīng)社員（代表）大會討論同意，報街道農(nóng)經(jīng)站審查后核銷，計入其他支出。

六、村經(jīng)聯(lián)社及其所屬單位資產(chǎn)的拍賣、入股、轉(zhuǎn)讓或租憑，必須進(jìn)行清產(chǎn)核資和

資產(chǎn)評估，堅持公開、公正、公平的原則。在拍賣、入股、轉(zhuǎn)讓或租賃協(xié)議簽訂后，要及時在村務(wù)公開欄中予以公開。？

村務(wù)公開制度

為貫徹落實中辦發(fā)（2004）17號文件精神，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、（浙江省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實際、制定本制度。

一、村務(wù)公開的內(nèi)容：

（一）村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況；

（二）村財務(wù)收支情況，村集體債權(quán)、債務(wù)情況；

（三）村土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、經(jīng)營和租賃情況；

（四）征用土地各項補償費分配和使用情況；

（五）宅基地的使用、村民建房審批情況；

（六）稅費改革的農(nóng)業(yè)稅減政策，村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況；

（七）水、電等費用的收繳情況；

（八）優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；

（九）國家計劃生育政策的執(zhí)行情況；

（十）村干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行和村干部報酬情況；

（十一）村公共設(shè)施建設(shè)項目的投資和承包情況；

（十二）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項。

村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開。主要包括財務(wù)計劃有實施情情況各項財產(chǎn)、債權(quán)債負(fù)、收入和支出、收益使用分配、集資項目的收入和使用等群眾要求公開的其他財務(wù)事項。

二、村務(wù)公開的形式：

（一）在固定的村務(wù)公開欄，將公開事項逐條予以公布；

（二）通過村民代表會議或發(fā)放公開簿、明白卡等形式進(jìn)行公布，但不得取代公開欄。

三、村務(wù)公開的時間：

（一）一般每年定期四次，一季度公布一次；

（二）下列事項要定期公開：

1、村干部任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)年初公布，完成結(jié)果在年底公布；

2、村財務(wù)常規(guī)性收支每季度公布一次，專項收支在項目完成后半月內(nèi)公布；

3、計劃生育相關(guān)的生育政策作常年永久性公開，生育審批結(jié)果和實際生育結(jié)果及計劃

外生育情況每半年公布一次；？

4、宅基地審批，上報審批前和審批結(jié)果各公布一次。

（三）下列事項要隨時公開：

1、經(jīng)濟(jì)項目承包：

2、優(yōu)撫費、救災(zāi)款物和發(fā)放；

3、國家補貼農(nóng)民、資助集體的政策落實情況；

4、需要公開的程序；

四、村務(wù)公開的程序：

（一）村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出村務(wù)公開的具體方案；

（二）村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補充、完善后，提交村支部委員會、村民

委員會、村經(jīng)濟(jì)合作集體討論確定；

（三）村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布；

（四）建立村務(wù)公開檔案備查。

每次村務(wù)公開后，應(yīng)聽取村民反映的意見同，及時予以解釋和答復(fù)。絕大多數(shù)村民不贊成的事，應(yīng)堅決予以糾正。

五、村務(wù)公開的監(jiān)督：

（一）在村民代表中推選組成一個三人村務(wù)公開監(jiān)督小組（可與村民主理財小組交叉

擔(dān)任），在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)村務(wù)公開全程監(jiān)督；

（二）村務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)：認(rèn)真審查村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實，公開

時間是否及時，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范，并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況；

（三）村民民主理財小組成員負(fù)責(zé)對本村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村

集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項，有權(quán)否決不合理開支。

（四）接受上級村務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；

（五）對采取不同方式搞假公開的給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的對主要責(zé)任人給予紀(jì)律

處分；對不按規(guī)定進(jìn)行村務(wù)公開，造成群眾集體上訪，產(chǎn)品惡劣影響的，對主要責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第二篇：村民代表會議制度

村民代表會議制度

為進(jìn)一步加強基層民主政治建設(shè)，以推進(jìn)民主管理、強化民主監(jiān)督、體現(xiàn)村民自治為重點，充公發(fā)揮村民參與村務(wù)工作的主動和積極性，暢通民主渠道，集中民主意見，切實保障村民的合法權(quán)益，維護(hù)村民的切身利益，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，根據(jù)《村民委員會法組織》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全面推行以“四權(quán)四制”為核心內(nèi)容的村民代表會議制度。

第一條 村民代表會議由各村民小組民主選舉出的村民代表組成。民主選舉村民代表應(yīng)遵循以下原則：

1.各村黨支部、村委會在廣泛聽取和征求黨員、人大代表意見基礎(chǔ)上，根據(jù)村民血緣關(guān)系、居住地域等實際，按照5-15戶產(chǎn)生一名代表的比例，劃分選區(qū)并確定代表名額。2.在村“兩委”的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照選區(qū)、代表名額組織村民小組會議，在充分 發(fā)揚民主，尊重民意的基礎(chǔ)上，采取無計名投票、差額選舉、舉手表決、表態(tài)發(fā)言等形式選舉村民代表;村民代表產(chǎn)生后由被代表的村民戶主簽字確認(rèn)，以保證代表的合法性。村民代表名單向全體村民張榜公布，并報鎮(zhèn)人民政府備案。

第二條 村民代表應(yīng)具備以下條件：

1.依法具有選舉權(quán)和被 選舉權(quán)的常住本村村民。2.身體健康，有一定的時間和精力為村民服務(wù)，敢于開展批評和自我批評。

3.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規(guī)。

4.尊重百姓，辦事公道，作風(fēng)正派，通情達(dá)理，平易近人，堅持原則，主持正義，熱愛集體，關(guān)心群眾，有較高的群眾威信，有帶頭致富和帶領(lǐng)村民共同致富的本領(lǐng)，能夠代表全體村民的共同利益，有一定的文化和參與議政能力。有下列情形之一的村民不能推選為村民代表： 1.一年內(nèi)外出時間超過6個月的。2.正在被立案偵查、服刑的。

3.近年內(nèi)違反《人口與計劃生育法》超生的。4.從事封建迷信、宗派活動的。5.拖欠或侵占集體財物的。第三條 村民代表享有以下權(quán)利：

1.參加涉及公共事務(wù)和公共事業(yè)決策和協(xié)商的各類會議，并村代表村民發(fā)表建議、意見和要求。

2.監(jiān)督村“兩委”成員對黨在農(nóng)村各項方針政策地貫徹落實情況，監(jiān)督村級公務(wù)的事務(wù)公開以及集體財物的使用情況；每半年聽取一次村民委員會的工作報告。

3.參與各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織的的專業(yè)協(xié)會組織的建立。4.向村級組織的村民委員會成員反映群眾的建議、意見和要求。

5.組織所代表的村民會議，制定切合實際的村規(guī)定民約。6.在法律政策允許的范圍內(nèi)，享有所代表村民授以予的其它權(quán)利。

第四條 村民代表應(yīng)有以下義務(wù)：

1.向代表區(qū)域內(nèi)村民宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項方針政策。2.及時向上級組織反映村民的意見、建議和要求。3.協(xié)助村組辦理代表警匪內(nèi)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。4.向代表區(qū)域內(nèi)的村民解釋涉及村民利益相關(guān)的事項，宣傳、落實村民代表會議或本組村民代表會研究決定的各項決策。5.調(diào)解民事糾紛，維護(hù)鄰里團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)社會和諧。6.維護(hù)村民的合法權(quán)利的利益。

7.按照村民代表會議的要求，組織召開代表區(qū)域內(nèi)的村民會議。

8.維護(hù)村民代表會議及本組村民代表的權(quán)威性，保證所代表村民的思想和行動的統(tǒng)一。

第五條 村民代表任期與村民委員會相同，可以連選連任。第六條 村民代表在任期內(nèi)有違反國家法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)撤換，并從原被代表農(nóng)牧中補選。

第七條 村民代表會議第一次會議由村黨支部組織召開，就村民代表會議的工作程序及相關(guān)事項等問題進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放村民代表證和印章，同時由選舉產(chǎn)生的村民代表組成常設(shè)機(jī)構(gòu)“村民代表會議”，并從村民代表中靠窗產(chǎn)生村民代表會議執(zhí)行主席，執(zhí)行主席為村民代表會議召集人的主持人。選舉過程中，鼓勵村黨支部書記競選村民代表會議執(zhí)行主席，村委會成員不能參加村民代表會議執(zhí)行主席的競選。第八條 在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，村民代表會議行使下列職權(quán)： 1.聽取、審議村民委員會年計劃工作報告和財務(wù)收支情況的報告，審查批準(zhǔn)村務(wù)、財務(wù)公開方案； 2.研究制定本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；

3.研究決定村級道路等公益事業(yè)的經(jīng)費等籌集； 4.研究決定集體經(jīng)濟(jì)的立項、承包方案和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督村級財物；

5.研究決定征用土地及收益分配方案；

6.研究決定社會救濟(jì)對象、扶貧開發(fā)資金、評比表彰活動、慰問困難戶、資助貧困生等事項；

7.研究決定計劃生育、地企糾紛、鄰里矛盾等事項； 8.村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表大會決定的涉及村民利益的其他事項。

第九條 對上述條款中村民代表會議的職責(zé)、村民代表的權(quán)利和義務(wù)以及村民代表的條件，經(jīng)全體村民大會討論通過后以制度形式加以確定并組織實施，實現(xiàn)村民向村民代表的授權(quán)，確保村民代表會議作為常設(shè)機(jī)構(gòu)代行村民會議對村務(wù)事項實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督職能（除“民主選舉”村委會成員職能）的合法性。第十條 村民代表會議召集制度

1.村民代表會議議題每年至少召開一次，有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)召開村民代表會議。

2.村民代表會議議題由村民代表會議執(zhí)行主席根據(jù)村黨支部或村民委員會意見提出，也可以由10名以上村民代表聯(lián)名撮同，村民代表提出的議題需填寫議題表，所提議題不得違反國家法律、法規(guī)和方針政策，要體現(xiàn)大多數(shù)人民群眾關(guān)心的問題，具有代表村民整體利益性。

3.召開村民代表會議要認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作，提前3-5天向村民代表告知會議內(nèi)容，以便代表充分征求村民的意見和建議。

4.村民代表會議討論和決策問題必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，堅持少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局的原則。所作出的決定和決議經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效，持有不同意見的，可以保留，但必須服從村民代表會議的決定的決議，并在決議上加蓋印章。

5.建立會議簽到制度。每次會議必須登記參會的實到人數(shù)、缺席人數(shù)和列席人數(shù)。村民代表會議要有會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過決定、決議等，并要立卷存檔。6.村民代表會議的決定的決議，由村民委員會負(fù)責(zé)貫徹落實，村民委員會在執(zhí)行村民代表大會決定中要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定、決議的有效實施。

7.村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表負(fù)責(zé)向所代表的農(nóng)戶宣傳、解釋和說明村民代表會議研究決定的各項政策。

第十一條 村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策情況下，全村村民須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，必須經(jīng)村民代表議通過。第十二條 在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，將所有村級重大事項決策都按照黨支部改造決策組織權(quán)、村民（代表）會議改造決策表決權(quán)、村委會改造決策實施權(quán)、村民監(jiān)督委員會監(jiān)督?jīng)Q策權(quán)進(jìn)行進(jìn)行科學(xué)配置，按照決策機(jī)制進(jìn)行民主管理。

第三篇：村民代表會議制度

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

村民代表會議制度

一、村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會議負(fù)責(zé)，在村民會議閉會期間，由村民代表會議主席負(fù)責(zé)召集村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。

二、村民代表會議的參加人員由本村村民推選產(chǎn)生的村民代表組成，不是本屆村民代表的村“兩委會”成員和本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員可以列席村民代表會議，但沒有投票權(quán)和表決權(quán)。

三、村民代表會議經(jīng)村民會議授權(quán)行使下列職權(quán)：

1、審查和批準(zhǔn)本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；

2、聽取審議村民委員會對村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民主理財小組的工作報告，評議村民委員會成員的工作；

3、審議村財務(wù)收支情況，討論決定集體資產(chǎn)的管理和使用；

4、討論決定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；

5、討論通過村民自治章程、村規(guī)民約；并監(jiān)督實施；建立和修訂村民自治的各項制度。

6、監(jiān)督村民委員會執(zhí)行、落實村民會議或村民代表會議的決議、決定情況和管理本村自治事務(wù)活動。

7、在上級政府的指導(dǎo)下接受村民委員會成員的辭職請求； 決定村民委員會成員停止履行職務(wù)，并受權(quán)他人代理其職務(wù)。

8、授權(quán)履行應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的 其他事項。

四、村民代表會議每半年至少召開一次。在特殊情況下，有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議或村民代表會議主席認(rèn)為需要召開時，應(yīng)當(dāng)召開村民代表會議。

五、村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列入議題。五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會議議題。

六、召開村民代表會議要認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作。提前兩天把會議內(nèi)容告訴村民代表，以便村民代表征求村民的意見。

七、村民代表會議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局。村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效。

八、村民代表會議要有會議記錄，工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔。

九、村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達(dá)到聯(lián)系戶。

十、村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下，村民委員會和全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

十一、村民委員會在執(zhí)行村民代表會議決定中要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定、決議的有效實施。執(zhí)行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應(yīng)提交下一次村民代表會議決定。

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

二00八年六月一日

第四篇：村民代表會議制度

皆蒿村村民代表會議制度

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范、完善村民代表會議制度，發(fā)展基

層民主，實行村民自治，依照《村委會組織法》等規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本制度。

第二條 村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主

管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會議負(fù)責(zé)，在村民會議閉會期間，由村民委員會負(fù)責(zé)召集村民代 表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。

第三條 村民代表會議參加人員是由村民推選產(chǎn)生的村民代表。在本村的各級人大代表、政協(xié)委員可以列席村民 代表會議，但不是村民代表的，對會議所形成的決定、決議沒有投票權(quán)和表決權(quán)。

第四條 村民代表會議經(jīng)村民會議授權(quán)行使下列職權(quán)；

1、本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃：

2、財務(wù)預(yù)決算方案；

3、本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn)；

4、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

5、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；

6、村級經(jīng)濟(jì)項目的立項，承包方案及村公益事的建設(shè)、承包方案；

7、村民的承包經(jīng)營方案；

8、國家計劃生育政策的落實方案；

9、宅基地的使用方案；

10、征用土地各項補償費用的使用方案；

11、村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會議決定的涉及村民利益的其它事項

第五條 村民代表根據(jù)村民委員會核定名額由各村民小組推選產(chǎn)生，但是總數(shù)不少于三十人。村民代表中，婦女 應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，村民代表產(chǎn)生后，向全體村民張榜 第六條 村民代表每屆任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。

第七條 村民代表應(yīng)接受本村民小組選民的監(jiān)督，有本村民小組三分之以上選民聯(lián)名，可以要求撤換村民代表。撤換村民代表要提出撤換理由，被提出撤換的村民代 表有權(quán)提出申辯意見，村民小組要及時召開村民小組 會議，投票表決撤換要求。撤換村民代表決撤換要求。撤換村民代表須經(jīng)村民小組過半選民通過?？杖钡拇?民代表從村民小組中補選。

村民代表的主要職責(zé)及權(quán)利、義務(wù)

一、主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、模范，遵守

國家法律、法規(guī)和村民自治章程，帶頭履行公民應(yīng)盡 的義務(wù)，維護(hù)人民的合法權(quán)益；

（二）密切聯(lián)系村民，及時反映村民的意見和建議；

（三）按時參加村民代表會議，正確履行村民代表職責(zé)；

（四）帶頭執(zhí)行村民代表會議決議，維護(hù)村民代表會議的

權(quán)威；

（五）積極支持和配合村民委員會做好各項工作，動員村

民完成村民委員會布置的工作任務(wù)；

（六）監(jiān)督檢查村民委員會工作和村務(wù)公開落實情況；

（七）向村民報告村民代表會議情況；

二、權(quán)利和義務(wù) 主要體現(xiàn)在四個方面：

一是參政議政，討論決定村民會議授權(quán)的事項； 二是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見和建議； 三是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見和建議； 四是會議作出決定之后，負(fù)責(zé)向自己代表的村民傳達(dá)，動員廣大村民認(rèn)真執(zhí)行。

（二）專業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書 及其工作經(jīng)歷的證明材料；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料；

六、工程施工招標(biāo)公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，全部使用國有資產(chǎn)投 資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)錄公開招標(biāo)，國家、省、市、另有規(guī)定的，從其規(guī)定；其他工程可以進(jìn) 行邀請招標(biāo)。

七、村委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要，自行或者委 托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知，包括工程概算，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證 明）；標(biāo)段劃分、工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安 排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報價 要求，投標(biāo)有效期。開標(biāo)的時間和地點，評標(biāo)的方法和標(biāo) 準(zhǔn)等；

（二)招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)施文件；

（三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

（四）投標(biāo)面的格式。

第五篇：村民代表會議制度

村民會議制度

一、村民會議由本村十八周歲以上的村民組成，在村民自治體系中具有最高的決策地位，由村民委員會負(fù)

責(zé)召集。

二、村民會議一般每年召開2次，村兩委聯(lián)席會或黨員大會、村民代表會議認(rèn)為有必要召開村民會議并由十分之一以上村民提議時，可隨時召開。

三、村民會議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民過半數(shù)參加或者本村三分之二以上戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)

經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過方可有效。

四、村民會議對村民委員會全年工作進(jìn)行審議，并評議村民委員會和村民委員會成員的工作。

五、村民會議行使《村民委員會組織法》規(guī)定的職權(quán)以及對村內(nèi)其他重要事項作出決定。

村民代表會議制度

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范、完善村民代表會議制度，發(fā)展基層民主，實行村民自治，依照《村委會組織法》等規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本制度。

第二條

村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會議負(fù)責(zé)，在村民會議閉會期間，由村民委員會負(fù)責(zé)召集村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。

第三條

村民代表會議的主體或主要參加人員是由村民推選產(chǎn)生的村民代表，村“兩委會”成員和本村的各級人大代表、政協(xié)委員可以列席村民代表會議。但村“兩委會”成員和本村的各級人大代表、政協(xié)委員等不是村民代表的，對會議所形成的決定、決議沒有投票權(quán)和表決權(quán)。

第四條 村民代表會議經(jīng)村民會議授權(quán)行使下列職權(quán)：

1、本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃；

2、財務(wù)預(yù)決算方案，一次性3000元以上的非生產(chǎn)性開支；

3、本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn)；

4、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

5、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；

6、村級經(jīng)濟(jì)項目的立項，承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包方案；

7、村民的承包經(jīng)營方案；

8、國家計劃生育政策的落實方案；

9、宅基地的使用方案；

10、征用土地各項補償費用的使用方案；

11、村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會議決定的涉及村民利益的其它事項。

第五條

必須遵守村民代表會議會場紀(jì)律，做到文明用語，先舉手后發(fā)言，嚴(yán)禁酒后參加會議，嚴(yán)禁無理取鬧，嚴(yán)禁以個人的恩怨帶到會場進(jìn)行攻擊他人。

第六條

村民代表具有提出議題、監(jiān)督評議、表決、調(diào)查、反映意見和建議的權(quán)利。

第七條

村民代表具有聯(lián)系選民，按時參加會議，模范遵守國家法律法規(guī)和政策，帶頭執(zhí)行村民會議和村民代表會議決定、決議，協(xié)助村民委員會工作的義務(wù)。

第八條

村民代表會議每年至少召開兩次，必要時可隨時召開，有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)召開村民代表會議。

第九條

村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列人議題。三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會議議題。

第十條

村民代表會議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局。所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效。

第十一條

村民代表會議要有會議記錄，工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔。

第十二條

村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達(dá)到聯(lián)系戶。

第十三條

村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下，村民委員會和全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

第十四條

村民委員會在執(zhí)行村民代表會議決定中要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定，決議的有效實施。執(zhí)行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應(yīng)提交下一次村民代表會議決定。