第一篇：村民代表會議制度

2011年小壩鎮(zhèn)南莊村黨風(fēng)廉政建設(shè)

村

民

代

表

會

議

制

度

2011年小壩鎮(zhèn)南莊村黨風(fēng)廉政建設(shè)

村民代表會議制度

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和安徽省實施辦法，指定本制度：

1、村民代表由村民按每10戶至15戶確定1名分配到村民小組，有村民小組推選產(chǎn)生。代表產(chǎn)生后，報村選舉委員會審核，并張榜公布。村民代表每屆任期與村委會任期相同，村民代表可以連任。

2、村民代表會議對村民會議負責(zé)，有村委會負責(zé)召集，每年至少召開二次，有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)及時召開村民代表會議。

3、召開村民代表會議必須有三分之二以上代表參加，所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體代表半數(shù)通過，切不得與村民會議所做的決定相抵觸，村民代表會議應(yīng)有會議記錄。

4、村民代表會議行使下列職能：

1）村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，年度計劃；

2）對享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準

3）對村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

4）道路水利等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案

5）村集體經(jīng)濟項目的立項，承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案

6）村民的承包經(jīng)營方案

7）宅基地的使用方案

8）征用土地各項補償費的使用方案。

9)村民會議認為應(yīng)由村民會議討論決定的，及村民利益的其他事項。

按照《村民委員會組織法》規(guī)定，有十分之一上的村民聯(lián)名提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。

第二篇：村民代表會議制度

村民代表會議制度

為進一步加強基層民主政治建設(shè)，以推進民主管理、強化民主監(jiān)督、體現(xiàn)村民自治為重點，充公發(fā)揮村民參與村務(wù)工作的主動和積極性，暢通民主渠道，集中民主意見，切實保障村民的合法權(quán)益，維護村民的切身利益，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會為目標，根據(jù)《村民委員會法組織》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全面推行以“四權(quán)四制”為核心內(nèi)容的村民代表會議制度。

第一條 村民代表會議由各村民小組民主選舉出的村民代表組成。民主選舉村民代表應(yīng)遵循以下原則：

1.各村黨支部、村委會在廣泛聽取和征求黨員、人大代表意見基礎(chǔ)上，根據(jù)村民血緣關(guān)系、居住地域等實際，按照5-15戶產(chǎn)生一名代表的比例，劃分選區(qū)并確定代表名額。2.在村“兩委”的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照選區(qū)、代表名額組織村民小組會議，在充分 發(fā)揚民主，尊重民意的基礎(chǔ)上，采取無計名投票、差額選舉、舉手表決、表態(tài)發(fā)言等形式選舉村民代表;村民代表產(chǎn)生后由被代表的村民戶主簽字確認，以保證代表的合法性。村民代表名單向全體村民張榜公布，并報鎮(zhèn)人民政府備案。

第二條 村民代表應(yīng)具備以下條件：

1.依法具有選舉權(quán)和被 選舉權(quán)的常住本村村民。2.身體健康，有一定的時間和精力為村民服務(wù)，敢于開展批評和自我批評。

3.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規(guī)。

4.尊重百姓，辦事公道，作風(fēng)正派，通情達理，平易近人，堅持原則，主持正義，熱愛集體，關(guān)心群眾，有較高的群眾威信，有帶頭致富和帶領(lǐng)村民共同致富的本領(lǐng)，能夠代表全體村民的共同利益，有一定的文化和參與議政能力。有下列情形之一的村民不能推選為村民代表： 1.一年內(nèi)外出時間超過6個月的。2.正在被立案偵查、服刑的。

3.近年內(nèi)違反《人口與計劃生育法》超生的。4.從事封建迷信、宗派活動的。5.拖欠或侵占集體財物的。第三條 村民代表享有以下權(quán)利：

1.參加涉及公共事務(wù)和公共事業(yè)決策和協(xié)商的各類會議，并村代表村民發(fā)表建議、意見和要求。

2.監(jiān)督村“兩委”成員對黨在農(nóng)村各項方針政策地貫徹落實情況，監(jiān)督村級公務(wù)的事務(wù)公開以及集體財物的使用情況；每半年聽取一次村民委員會的工作報告。

3.參與各種形式的合作經(jīng)濟組織的的專業(yè)協(xié)會組織的建立。4.向村級組織的村民委員會成員反映群眾的建議、意見和要求。

5.組織所代表的村民會議，制定切合實際的村規(guī)定民約。6.在法律政策允許的范圍內(nèi)，享有所代表村民授以予的其它權(quán)利。

第四條 村民代表應(yīng)有以下義務(wù)：

1.向代表區(qū)域內(nèi)村民宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項方針政策。2.及時向上級組織反映村民的意見、建議和要求。3.協(xié)助村組辦理代表警匪內(nèi)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。4.向代表區(qū)域內(nèi)的村民解釋涉及村民利益相關(guān)的事項，宣傳、落實村民代表會議或本組村民代表會研究決定的各項決策。5.調(diào)解民事糾紛，維護鄰里團結(jié)，實現(xiàn)社會和諧。6.維護村民的合法權(quán)利的利益。

7.按照村民代表會議的要求，組織召開代表區(qū)域內(nèi)的村民會議。

8.維護村民代表會議及本組村民代表的權(quán)威性，保證所代表村民的思想和行動的統(tǒng)一。

第五條 村民代表任期與村民委員會相同，可以連選連任。第六條 村民代表在任期內(nèi)有違反國家法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)撤換，并從原被代表農(nóng)牧中補選。

第七條 村民代表會議第一次會議由村黨支部組織召開，就村民代表會議的工作程序及相關(guān)事項等問題進行培訓(xùn)，發(fā)放村民代表證和印章，同時由選舉產(chǎn)生的村民代表組成常設(shè)機構(gòu)“村民代表會議”，并從村民代表中靠窗產(chǎn)生村民代表會議執(zhí)行主席，執(zhí)行主席為村民代表會議召集人的主持人。選舉過程中，鼓勵村黨支部書記競選村民代表會議執(zhí)行主席，村委會成員不能參加村民代表會議執(zhí)行主席的競選。第八條 在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，村民代表會議行使下列職權(quán)： 1.聽取、審議村民委員會年計劃工作報告和財務(wù)收支情況的報告，審查批準村務(wù)、財務(wù)公開方案； 2.研究制定本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；

3.研究決定村級道路等公益事業(yè)的經(jīng)費等籌集； 4.研究決定集體經(jīng)濟的立項、承包方案和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督村級財物；

5.研究決定征用土地及收益分配方案；

6.研究決定社會救濟對象、扶貧開發(fā)資金、評比表彰活動、慰問困難戶、資助貧困生等事項；

7.研究決定計劃生育、地企糾紛、鄰里矛盾等事項； 8.村民會議認為應(yīng)當(dāng)由村民代表大會決定的涉及村民利益的其他事項。

第九條 對上述條款中村民代表會議的職責(zé)、村民代表的權(quán)利和義務(wù)以及村民代表的條件，經(jīng)全體村民大會討論通過后以制度形式加以確定并組織實施，實現(xiàn)村民向村民代表的授權(quán)，確保村民代表會議作為常設(shè)機構(gòu)代行村民會議對村務(wù)事項實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督職能（除“民主選舉”村委會成員職能）的合法性。第十條 村民代表會議召集制度

1.村民代表會議議題每年至少召開一次，有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)召開村民代表會議。

2.村民代表會議議題由村民代表會議執(zhí)行主席根據(jù)村黨支部或村民委員會意見提出，也可以由10名以上村民代表聯(lián)名撮同，村民代表提出的議題需填寫議題表，所提議題不得違反國家法律、法規(guī)和方針政策，要體現(xiàn)大多數(shù)人民群眾關(guān)心的問題，具有代表村民整體利益性。

3.召開村民代表會議要認真做好會前準備工作，提前3-5天向村民代表告知會議內(nèi)容，以便代表充分征求村民的意見和建議。

4.村民代表會議討論和決策問題必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，堅持少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局的原則。所作出的決定和決議經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效，持有不同意見的，可以保留，但必須服從村民代表會議的決定的決議，并在決議上加蓋印章。

5.建立會議簽到制度。每次會議必須登記參會的實到人數(shù)、缺席人數(shù)和列席人數(shù)。村民代表會議要有會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過決定、決議等，并要立卷存檔。6.村民代表會議的決定的決議，由村民委員會負責(zé)貫徹落實，村民委員會在執(zhí)行村民代表大會決定中要明確責(zé)任，分工負責(zé)，保證決定、決議的有效實施。

7.村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表負責(zé)向所代表的農(nóng)戶宣傳、解釋和說明村民代表會議研究決定的各項政策。

第十一條 村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策情況下，全村村民須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，必須經(jīng)村民代表議通過。第十二條 在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，將所有村級重大事項決策都按照黨支部改造決策組織權(quán)、村民（代表）會議改造決策表決權(quán)、村委會改造決策實施權(quán)、村民監(jiān)督委員會監(jiān)督?jīng)Q策權(quán)進行進行科學(xué)配置，按照決策機制進行民主管理。

第三篇：村民代表會議制度

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

村民代表會議制度

一、村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會議負責(zé)，在村民會議閉會期間，由村民代表會議主席負責(zé)召集村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。

二、村民代表會議的參加人員由本村村民推選產(chǎn)生的村民代表組成，不是本屆村民代表的村“兩委會”成員和本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員可以列席村民代表會議，但沒有投票權(quán)和表決權(quán)。

三、村民代表會議經(jīng)村民會議授權(quán)行使下列職權(quán)：

1、審查和批準本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；

2、聽取審議村民委員會對村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民主理財小組的工作報告，評議村民委員會成員的工作；

3、審議村財務(wù)收支情況，討論決定集體資產(chǎn)的管理和使用；

4、討論決定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；

5、討論通過村民自治章程、村規(guī)民約；并監(jiān)督實施；建立和修訂村民自治的各項制度。

6、監(jiān)督村民委員會執(zhí)行、落實村民會議或村民代表會議的決議、決定情況和管理本村自治事務(wù)活動。

7、在上級政府的指導(dǎo)下接受村民委員會成員的辭職請求； 決定村民委員會成員停止履行職務(wù)，并受權(quán)他人代理其職務(wù)。

8、授權(quán)履行應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的 其他事項。

四、村民代表會議每半年至少召開一次。在特殊情況下，有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議或村民代表會議主席認為需要召開時，應(yīng)當(dāng)召開村民代表會議。

五、村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列入議題。五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會議議題。

六、召開村民代表會議要認真做好會前準備工作。提前兩天把會議內(nèi)容告訴村民代表，以便村民代表征求村民的意見。

七、村民代表會議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局。村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效。

八、村民代表會議要有會議記錄，工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔。

九、村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達到聯(lián)系戶。

十、村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下，村民委員會和全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

十一、村民委員會在執(zhí)行村民代表會議決定中要明確責(zé)任，分工負責(zé)，保證決定、決議的有效實施。執(zhí)行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應(yīng)提交下一次村民代表會議決定。

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

二00八年六月一日

第四篇：村民代表會議制度

皆蒿村村民代表會議制度

第一條 為進一步規(guī)范、完善村民代表會議制度，發(fā)展基

層民主，實行村民自治，依照《村委會組織法》等規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本制度。

第二條 村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主

管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會議負責(zé)，在村民會議閉會期間，由村民委員會負責(zé)召集村民代 表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。

第三條 村民代表會議參加人員是由村民推選產(chǎn)生的村民代表。在本村的各級人大代表、政協(xié)委員可以列席村民 代表會議，但不是村民代表的，對會議所形成的決定、決議沒有投票權(quán)和表決權(quán)。

第四條 村民代表會議經(jīng)村民會議授權(quán)行使下列職權(quán)；

1、本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃：

2、財務(wù)預(yù)決算方案；

3、本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；

4、從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

5、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；

6、村級經(jīng)濟項目的立項，承包方案及村公益事的建設(shè)、承包方案；

7、村民的承包經(jīng)營方案；

8、國家計劃生育政策的落實方案；

9、宅基地的使用方案；

10、征用土地各項補償費用的使用方案；

11、村民會議認為應(yīng)當(dāng)由村民代表會議決定的涉及村民利益的其它事項

第五條 村民代表根據(jù)村民委員會核定名額由各村民小組推選產(chǎn)生，但是總數(shù)不少于三十人。村民代表中，婦女 應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，村民代表產(chǎn)生后，向全體村民張榜 第六條 村民代表每屆任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。

第七條 村民代表應(yīng)接受本村民小組選民的監(jiān)督，有本村民小組三分之以上選民聯(lián)名，可以要求撤換村民代表。撤換村民代表要提出撤換理由，被提出撤換的村民代 表有權(quán)提出申辯意見，村民小組要及時召開村民小組 會議，投票表決撤換要求。撤換村民代表決撤換要求。撤換村民代表須經(jīng)村民小組過半選民通過?？杖钡拇?民代表從村民小組中補選。

村民代表的主要職責(zé)及權(quán)利、義務(wù)

一、主要職責(zé)：

（一）認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、模范，遵守

國家法律、法規(guī)和村民自治章程，帶頭履行公民應(yīng)盡 的義務(wù)，維護人民的合法權(quán)益；

（二）密切聯(lián)系村民，及時反映村民的意見和建議；

（三）按時參加村民代表會議，正確履行村民代表職責(zé)；

（四）帶頭執(zhí)行村民代表會議決議，維護村民代表會議的

權(quán)威；

（五）積極支持和配合村民委員會做好各項工作，動員村

民完成村民委員會布置的工作任務(wù)；

（六）監(jiān)督檢查村民委員會工作和村務(wù)公開落實情況；

（七）向村民報告村民代表會議情況；

二、權(quán)利和義務(wù) 主要體現(xiàn)在四個方面：

一是參政議政，討論決定村民會議授權(quán)的事項； 二是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見和建議； 三是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見和建議； 四是會議作出決定之后，負責(zé)向自己代表的村民傳達，動員廣大村民認真執(zhí)行。

（二）專業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書 及其工作經(jīng)歷的證明材料；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料；

六、工程施工招標公開招標和邀請招標。

依法必須進行施工招標的工程，全部使用國有資產(chǎn)投 資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)錄公開招標，國家、省、市、另有規(guī)定的，從其規(guī)定；其他工程可以進 行邀請招標。

七、村委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標工程的特點和需要，自行或者委 托工程招標代理機構(gòu)編制招標文件。招標文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標須知，包括工程概算，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證 明）；標段劃分、工期要求，質(zhì)量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安 排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價 要求，投標有效期。開標的時間和地點，評標的方法和標 準等；

（二)招標工程的技術(shù)要求和設(shè)施文件；

（三）采用工程量清單招標的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

（四）投標面的格式。

第五篇：村民代表會議制度

村民會議制度

一、村民會議由本村十八周歲以上的村民組成，在村民自治體系中具有最高的決策地位，由村民委員會負

責(zé)召集。

二、村民會議一般每年召開2次，村兩委聯(lián)席會或黨員大會、村民代表會議認為有必要召開村民會議并由十分之一以上村民提議時，可隨時召開。

三、村民會議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民過半數(shù)參加或者本村三分之二以上戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)

經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過方可有效。

四、村民會議對村民委員會全年工作進行審議，并評議村民委員會和村民委員會成員的工作。

五、村民會議行使《村民委員會組織法》規(guī)定的職權(quán)以及對村內(nèi)其他重要事項作出決定。

村民代表會議制度

第一條

為進一步規(guī)范、完善村民代表會議制度，發(fā)展基層民主，實行村民自治，依照《村委會組織法》等規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本制度。

第二條

村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會議負責(zé)，在村民會議閉會期間，由村民委員會負責(zé)召集村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。

第三條

村民代表會議的主體或主要參加人員是由村民推選產(chǎn)生的村民代表，村“兩委會”成員和本村的各級人大代表、政協(xié)委員可以列席村民代表會議。但村“兩委會”成員和本村的各級人大代表、政協(xié)委員等不是村民代表的，對會議所形成的決定、決議沒有投票權(quán)和表決權(quán)。

第四條 村民代表會議經(jīng)村民會議授權(quán)行使下列職權(quán)：

1、本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃；

2、財務(wù)預(yù)決算方案，一次性3000元以上的非生產(chǎn)性開支；

3、本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；

4、從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

5、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；

6、村級經(jīng)濟項目的立項，承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包方案；

7、村民的承包經(jīng)營方案；

8、國家計劃生育政策的落實方案；

9、宅基地的使用方案；

10、征用土地各項補償費用的使用方案；

11、村民會議認為應(yīng)當(dāng)由村民代表會議決定的涉及村民利益的其它事項。

第五條

必須遵守村民代表會議會場紀律，做到文明用語，先舉手后發(fā)言，嚴禁酒后參加會議，嚴禁無理取鬧，嚴禁以個人的恩怨帶到會場進行攻擊他人。

第六條

村民代表具有提出議題、監(jiān)督評議、表決、調(diào)查、反映意見和建議的權(quán)利。

第七條

村民代表具有聯(lián)系選民，按時參加會議，模范遵守國家法律法規(guī)和政策，帶頭執(zhí)行村民會議和村民代表會議決定、決議，協(xié)助村民委員會工作的義務(wù)。

第八條

村民代表會議每年至少召開兩次，必要時可隨時召開，有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)召開村民代表會議。

第九條

村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列人議題。三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會議議題。

第十條

村民代表會議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局。所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效。

第十一條

村民代表會議要有會議記錄，工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔。

第十二條

村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達到聯(lián)系戶。

第十三條

村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下，村民委員會和全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

第十四條

村民委員會在執(zhí)行村民代表會議決定中要明確責(zé)任，分工負責(zé)，保證決定，決議的有效實施。執(zhí)行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應(yīng)提交下一次村民代表會議決定。