第一篇：鄉(xiāng)關(guān)于推行“四議兩公開” 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實施方案（推薦）

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，根據(jù)市級有關(guān)指示精神，決定在全鄉(xiāng)村級組織推行農(nóng)村黨支部、村委會“四議兩公開”(以下簡稱“4+2”)工作法，逐步實現(xiàn)村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化?，F(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設(shè)工作，積極推行村級重大事項決策“4+2”工作法，實現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)組織保證。

二、主要內(nèi)容、決策事項和程序

（一）主要內(nèi)容?！?+2”工作法，即所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。

（二）決策內(nèi)容。凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“4+2”工作法決策、實施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和年度工作計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報；計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

（三）決策程序。進(jìn)入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施：

1、村黨支部會提議。對村內(nèi)重大事項，村黨支部在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、區(qū)的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿。

2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨支部的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。對意見分歧比較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項經(jīng)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。

4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定（村民會議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加；村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加），討論事項必須經(jīng)應(yīng)到會人員的過半數(shù)同意方可決議通過。

5、決議公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和各村民小組村務(wù)公示欄公告，公告時間原則上不少于7天。

6、實施結(jié)果公開。決議事項在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實施，實施結(jié)果及時向全體村民公布。

（四）完善配套制度。適應(yīng)實施“4+2”工作法的需要，農(nóng)村基層組織要結(jié)合村級組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步建立健全和完善以下制度：

1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認(rèn)真落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。

2、健全村民代表聯(lián)系戶制度。嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定和要求，把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，足額選好村民代表。在此基礎(chǔ)上，本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個村民代表分別聯(lián)系5—15戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100％。村民代表及時了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項民主決策，同時宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選。

3、健全和完善民主監(jiān)督制度。依法設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組在村民會議或村民代表會議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項是否按照“4+2”工作法的程序決策實施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。民主理財小組負(fù)責(zé)對“4+2”工作法通過的村級重大事項的財務(wù)收支情況審核把關(guān)，并及時向群眾公開。建立信息反饋機(jī)制，暢通民意渠道，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。

4、健全和完善責(zé)任追究制度。村黨支部書記是重大事項決策的第一責(zé)任人，對決策事項、決策程序、決議實施負(fù)有全面監(jiān)督職責(zé)。通過“4+2”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過村民代表會議或村民會議討論決定。“四議”討論決定事項的過程和情況，要形成書面記錄并妥善保存。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和決策程序進(jìn)行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由事項直接責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)依法處理；村黨支部書記對于重大事項不能依照“4+2”工作法進(jìn)行決策、實施，造成不良后果的，酌情組織處理，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！?+2”工作法主要解決村干部“如何干、怎樣干”的問題，要把推行“4+2”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。鄉(xiāng)黨委成立以黨委書記周中秋任組長，鄉(xiāng)長文志剛、鄉(xiāng)組宣委員余歡任副組長，其他黨政負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，周密安排部署，認(rèn)真抓好組織實施，推動“4+2”工作法真正落到實處、見到實效。

（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立推行“4+2”工作法聯(lián)系點(diǎn)，鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人以農(nóng)村基層組織建設(shè)點(diǎn)村為聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。切實加大督促檢查力度，積極培育和樹立一批推行“4+2”工作法的先進(jìn)村，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。把推行“4+2”工作法作為農(nóng)村黨建考評的重要內(nèi)容，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。

（三）注重實際成效。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持實際、實用、實效原則，緊密結(jié)合各行政村實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，推進(jìn)“4+2”工作法不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。要通過推行“4+2”工作法，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧永義提供堅強(qiáng)組織保證。

第二篇：XXX鄉(xiāng)關(guān)于推行“四議兩公開”工作法加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實施方案

XXX鄉(xiāng)關(guān)于推行“四議兩公開”工作法加強(qiáng)

農(nóng)村基層組織建設(shè)的實施方案

各村黨支部：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，規(guī)范村級議事決策程序，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，根據(jù)縣委關(guān)于推行“四議兩公開”工作法的有關(guān)精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定在各村黨支部、村委會推行“四議兩公開”工作，逐步實現(xiàn)村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設(shè)工作，積極推行村級重大事項決策“四議兩公開”工作法，實現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

施行“四議兩公開”工作法，要緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)，全面提升農(nóng)村黨支部工作水平，切實增強(qiáng)村“兩委”班子合力。要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，落實群眾知 1

情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村級民主自治機(jī)制；要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高科學(xué)決策能力，增強(qiáng)村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力；要切實維護(hù)和保障群眾利益，努力提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、主要內(nèi)容

“四議兩公開”工作法，即所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。

四、決策事項

凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃；村級經(jīng)費(fèi)籌集、組織實施與管理；集體資產(chǎn)購建與處理；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、抗震房分配、危房改造分配；計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項。法律規(guī)定必須由村民會議討論的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

五、決策程序

村級重大事項決策，必須按照以下步驟組織實施：

1、村黨支部會提議。對村內(nèi)重大事項，村黨支部在廣

泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、州、縣的要求，符合本鄉(xiāng)、本村發(fā)展實際，符合群眾意愿。

2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨支部的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。對意見分歧比較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把村“兩委”商議方案提交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項經(jīng)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時做好宣傳解釋工作。

4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定（村民會議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的農(nóng)戶代表參加；村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加），討論事項必須經(jīng)應(yīng)到會人員的過半數(shù)同意方可決議通過。

5、決議公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和各村民小組村務(wù)公示欄公告，公告時間原則上不少于7天。

6、實施結(jié)果公開。決議事項在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實施，實施結(jié)果及時向全體村民公布。

六、完善制度

為順利實施“四議兩公開”工作法，各村要全面加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)，健全完善村黨支部決策、黨員議事機(jī)制和黨務(wù)公開制度，積極組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員有效地聯(lián)系群眾。要健全完善村“兩委”聯(lián)席會議、村民會議、村民代表會議程序及議事規(guī)則；成立村務(wù)公開監(jiān)督小組，建立民主監(jiān)督、村務(wù)公開等制度。同時，建立信息反饋機(jī)制，暢通民意渠道，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。

七、工作要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各村要把施行“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書記是重大事項決策的第一責(zé)任人，對決策事項、決策程序、決議實施負(fù)有全面監(jiān)督職責(zé)。通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，通過村民代表會議或村民會議討論決定。

二要加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)。要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使廣大干部群眾充分認(rèn)識施行“四議兩公開”工作法的重要意義、工作程序、目標(biāo)措施、監(jiān)督管理等，充分調(diào)動

廣大黨員群眾積極參與到“四議兩公開”工作中來。

三要注重結(jié)合，確保實效。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著實際、實用、實效原則，把施行“四議兩公開”工作法與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、基層黨組織建設(shè)、基層黨建工作責(zé)任制等基層黨建重點(diǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，同步推進(jìn)。要把施行“四議兩公開”工作法作為村級開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動突出實踐特色、創(chuàng)新體制機(jī)制的重要內(nèi)容，建立健全科學(xué)管用的村級議事決策長效機(jī)制。通過施行“四議兩公開”工作法，切實解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

中共XXX鄉(xiāng)委員會

二〇XX年XX月XXX日

第三篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗材料

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗材料

2004年以來，××省××市積極推行“四議兩公開”工作法，從體制機(jī)制上破解了農(nóng)村基層黨組織在推動改革發(fā)展中遇到的新問題，走出了一條農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的新路子。

“四議”:一是村黨支部會提議。對村內(nèi)重大事項，村黨支部在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)

上，集體研究提出初步意見和方案。二是村“兩委”會商議。根據(jù)村黨支部的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。三是黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見。四是村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，召集村民代表會議或村民會議進(jìn)行討論表決。

“兩公開”:一是決議公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和各村民小組村務(wù)公示欄公告，時間不少于7天。二是實施結(jié)果公開。決議事項在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實施，及時向全體村民公布實施結(jié)果，接受黨員和廣大群眾的評議監(jiān)督。

為保障“四議兩公開”工作法取得實效，××市采取了五項措施:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。把“四議兩公開”工作法納入黨建工作整體布局，擺到突出位置，作為“三級聯(lián)創(chuàng)”考評的主要內(nèi)容；成立了“四議兩公開”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了聯(lián)席會議制度。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。利用廣播、電視、簡報、標(biāo)語、宣傳車等形式，廣泛宣傳推行“四議兩公開”工作法的重大意義，宣傳工作推進(jìn)過程中的好經(jīng)驗、好典型。三是提高人員素質(zhì)，夯實工作基礎(chǔ)。采取兩推一選、公推直選、面向社會公開選拔等方式，把政治素質(zhì)高、愿意為農(nóng)村服務(wù)的種植養(yǎng)殖大戶、企業(yè)家培養(yǎng)(來源：好范文 http://004km.cn/）成黨員，選拔為村干部。四是狠抓落實，提高運(yùn)用水平。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行政村在工作中緊密結(jié)合村級工作實際，堅持實施“四議兩公開”工作法，確保“四議兩公開”工作法發(fā)揮最大效應(yīng)。五是注重探索創(chuàng)新，促進(jìn)深化完善。堅持每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或村干部座談會，了解“四議兩公開”工作法推進(jìn)過程中遇到的新情況，探討解決的新辦法；每年召開理論研討會，從理論上不斷豐富“四議兩公開”工作法的內(nèi)涵。

“四議兩公開”工作法融決策、管理、監(jiān)督、落實為一體，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，有力推動了農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。

推動了黨內(nèi)基層民主建設(shè)，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。近年來，××市先后有46個“癱、散、軟”的村黨支部，通過推行“四議兩公開”工作法，改變了落后面貌，各項工作走到了全市前列。羅莊鎮(zhèn)馮坡村是遠(yuǎn)近聞名的“癱瘓村”，推行“四議兩公開”工作法后，村“兩委”關(guān)系逐漸理順，各種矛盾得到化解，現(xiàn)已成為全市新農(nóng)村建設(shè)的示范村，連續(xù)兩年獲得“紅旗支部”稱號。

維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動了農(nóng)民的積極性?！八淖h兩公開”工作法把村里的重大事務(wù)和涉及農(nóng)民切身利益的事情，交由農(nóng)民通過規(guī)范的程序自己議、自己定，使農(nóng)民有了表達(dá)合法權(quán)益的正常渠道，一些長期困擾農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的“老大難”問題得到了妥善解決。近兩年來，××市修筑“村村通”公路2300公里，578個行政村全部實現(xiàn)了通油路或水泥路，其中群眾自籌資金1.6億元。

密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。“四議兩公開”工作法的推行，使黨員干部在工作中自覺講方法、講程序，主動問政于民、問計于民，實現(xiàn)了黨組織的意圖和群眾的意愿相統(tǒng)一。2006年以來，××市農(nóng)村信訪量下降了74%，集體訪、越級訪下降了95%，村干部、黨員違紀(jì)違法案件下降了95%。

推動了科學(xué)決策，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?！八淖h兩公開”工作法把干部、黨員、群眾的智慧匯聚在一起，減少了盲目決策、浪費(fèi)資源、急功近利等違背科學(xué)發(fā)展的問題，有效避免了決策失誤。腰店鄉(xiāng)燕店村通過“四議兩公開”工作法集思廣益，確立了建設(shè)村級工業(yè)聚集區(qū)、發(fā)展糧油加工業(yè)的新思路。目前，該村已建成了入駐企業(yè)31家、年產(chǎn)值2.9億元的村級工業(yè)園區(qū)。推行“四議兩公開”工作法后，××市干群心齊氣順，干勁倍增，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，由一個比較落后的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為全省重要的經(jīng)濟(jì)大縣。

××市推行的“四議兩公開”工作法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、黨內(nèi)基層民主和農(nóng)民主人翁地位融為一體，是基層建設(shè)的制度創(chuàng)新之舉，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制的有效實現(xiàn)形式。如何保證“四議兩公開”工作法順利推行，××市的做法給

第四篇：關(guān)于推行“四議兩公開”工作法實施方案

關(guān)于推行“四議兩公開”工作法的實施方案

各村黨支部：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，努力提高農(nóng)村黨建科學(xué)化水平，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作法，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和村級民主政治建設(shè)，實現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一。通過“四議兩公開”工作法的推行，鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，調(diào)動廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為構(gòu)建基層良好的政治生態(tài)，實現(xiàn)新跨越提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、主要內(nèi)容和工作程序

（一）主要內(nèi)容。所有村級重大事務(wù)及涉及群眾切身利益的相關(guān)事項都要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”即：村黨組織提議,“兩

委”會商議,黨員議事會或黨員大會審議,村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決策結(jié)果和實施結(jié)果及時向黨員、群眾公開。

（二）決策程序?！八淖h兩公開”工作法分六個環(huán)節(jié)實施，在決策過程中要做到提議準(zhǔn)確，商議充分，審議廣泛，決議民主，公開準(zhǔn)確及時。

1、村黨組織提議。對村內(nèi)重大事項的提議，由村黨組織在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和省、市、縣和鎮(zhèn)的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。

2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨組織提出的初步意見，組織村“兩委”會進(jìn)行商議。在商議之前，村黨組織書記提前將提議內(nèi)容與村委主任通報并充分溝通。同時，提前將提議議題口頭或書面發(fā)至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調(diào)研、思考之后，再組織“兩委”班子成員討論，發(fā)表意見。對意見分歧比較大的事項，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員議事會或黨員大會審議。對村“兩委”商定的意見，提交黨員議事會或黨員大會討論審議。召開黨員議事會或黨員大會審議前，須把方案以書面或口頭形式，提前一

第五篇：村推行四議兩公開實施方案

村推行四議兩公開實施方案

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及省委九屆十次全會精神，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機(jī)制，進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照省委組織部、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省推行“四議兩公開”工作法的指導(dǎo)意見〉的通知》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定如下方案：

一、深刻認(rèn)識推行“四議兩公開”工作法的重要意義

“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制，就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。這種方法既堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實踐。2009年11月10日，中組部、中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政部、農(nóng)業(yè)部五部門在河南鄭州召開黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗交流會，要求將“四議兩公開”工作法在全國農(nóng)村推廣。全縣各級黨組織一定要站在加強(qiáng)基層黨建、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，服務(wù)和推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識推行“四議兩公開”工作法的重要意義，把推行“四議兩公開”

工作法作為提升村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，作為增強(qiáng)村級“兩委”班子合力的重要途徑，作為改進(jìn)黨員干部作風(fēng)的重要抓手，作為提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的重要載體，作為調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)積極性的重要方法，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、推行“四議兩公開”工作法的基本原則和總體要求

（一）基本原則

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。

2、堅持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實施，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)農(nóng)村各項工作法制化、規(guī)范化。

3、堅持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。

4、堅持求真務(wù)實。堅持一切從實際出發(fā)，通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我縣實際、又突出特色的村級民主自治機(jī)制。

（二）總體要求

推行“四議兩公開”工作法，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

在推行“四議兩公開”工作法的過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要總結(jié)近年來推進(jìn)農(nóng)村民主自治工作方面的成功經(jīng)驗和做法，既要繼承發(fā)展，又要改革創(chuàng)新，不斷豐富和完善“四議兩公開”工作法。

三、推行“四議兩公開”工作法的方法步驟

全縣推行“四議兩公開”工作法分為三個階段：

1、健全機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動階段（2010年1月20日—2010年2月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項工作，制定可操作性強(qiáng)的實施方案，明確分工，責(zé)任到人，周密安排部署，在2月5日以前召開動員會。同時，要通過電視臺、《廣靈報》、廣靈縣政務(wù)信息網(wǎng)、板報、宣傳資料、宣傳標(biāo)語等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和實質(zhì)，為推行“四議兩公開”工作法奠定思想基礎(chǔ)。

2、組織實施，全面推行階段（從2010年2月10日—2010年3月10日）。自動員會后，全縣所有村級組織全面推行“四議兩公開”工作法，所有村級組織重大事項都要按照這一程序決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真研究每個村的具體情況，有針對性地采取措施，確保此項工作扎實開展、順利推進(jìn)。在實施過程中，要及時總結(jié)工作中的新方法、新措施，力爭通過在農(nóng)村全面推行黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供新動力，為發(fā)展農(nóng)村基層民主提供好平臺，為改進(jìn)基層干部作風(fēng)和工作方法提供強(qiáng)有力的抓手，切實增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、分析檢查，總結(jié)經(jīng)驗階段（從2010年3月10日—2010年3月底）。全面推行階段完成后，全縣立即進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)入分析檢查、總結(jié)經(jīng)驗階段。要對全面推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，要注重對工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。在解決“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的突出問題時要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。要充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，注重信息的及時反饋，確保我縣“四議兩

公開”工作開展的扎實有效。同時，要對開展活動的情況在結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報告。

四、主要內(nèi)容和工作程序

（一）明確決策內(nèi)容。凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建

設(shè)長期規(guī)劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村級建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報；計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項。

（二）規(guī)范工作程序。進(jìn)入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施：

1、村黨支部會提議。村黨支部對村內(nèi)重大事項及關(guān)系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿。具體而言，提議前：①廣泛征求意見，確定議事事項；②科學(xué)論證，規(guī)范政策審核；③制定初步方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)、備案。提議中：①書記主持支委會并介紹情況；②委員充分討論，修改完善方案；③支委表決提案，形成決議意見。提議后：形成書面材料并存檔。

2、村“兩委”會商議。村黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見。根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。具體而言，商議前：①書記、主任溝通提議內(nèi)容；②發(fā)放書面議題，兩委成員醞釀。商議中：①支部書記主持“兩委”會，并通報提議意見；②“兩委”充分討論，可邀請專家參加；③修改補(bǔ)充完善方案；④“兩委”表決方案，形成商議案。商議后：黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。

3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時(來源：好范文 http://004km.cn/），到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項應(yīng)經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。具體而言，審議前：村“兩委”傳達(dá)議題，黨員思考，并了解民意。審議中：①召開黨員會，書記主持，村主任通報意見、方案；②黨員討論，完善實施方案；③表決實施方案，形成審議意見。審議后：①“兩委”修改完善方案；②黨員深入群眾中宣傳、動員、解釋。

4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。具體要求為，決議前：①要告知決議事項的內(nèi)容；②召開預(yù)備會，告知決策動因、事項全景；③征求村務(wù)公開監(jiān)督人員意見。決議中：①村委會主任主持會議通報決策事項和實施方案；②接受代表咨詢，做好詳細(xì)記錄；③進(jìn)行表決。決議后：①通過的事項做好宣傳和對不同意見的解釋工作；②未通過事項視情況或終止或暫緩或重新完善進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。

5、決議公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，要進(jìn)行公告。公告的形式：公告采取文字、廣播等形式實施。公告的位置：文字公告一律在村級活動場所和各村黨務(wù)村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，并在公開欄旁設(shè)意見箱。公告的時間：公告時間不少于7天。公告過程中，要做好解釋工作；對公告內(nèi)容確有遺漏的、不真實的應(yīng)重新公布。公告期間，村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾中征求意見建議，并將收集到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真分析、調(diào)查，對決議事項做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。公告期間，若發(fā)現(xiàn)決議中確實存在重大問題，或必須對決議進(jìn)行全面修改的，要重新召開黨員大會、村民代表會議或村民會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。

6、組織實施決議。決議公開期滿后應(yīng)立即組織實施決議，在實施決議的過程中要按照以下四步進(jìn)行。一是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會嚴(yán)格按照最終決議結(jié)果有計劃、有組織的進(jìn)行實施。二是接受監(jiān)督，定期向黨員、村民代表通報決策的施行進(jìn)度、賬目、預(yù)算。三是在實施中出現(xiàn)問題后，村委會能解釋的立即解決，不能解釋的提交村黨支部按照“四議兩公開”工作法程序解決。四是如遇突發(fā)問題需變更方案，應(yīng)及時向村民代表會議和黨員大會通報。變化較大的應(yīng)再次提交村黨支部按“四議兩公開”工作法程序解決。

7、實施結(jié)果公開。決議事項在村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實施，實施進(jìn)程和結(jié)果及時向全體村民公布。發(fā)揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組、民主理財小組等組織的作用，對實施結(jié)果進(jìn)行審核審查并由村委會及時進(jìn)行公示。具體要求為：①村務(wù)公開監(jiān)督人員審核審查實施結(jié)果；②公示內(nèi)容要詳實、準(zhǔn)確、全面；在公示時要設(shè)立意見箱，收集黨員群眾意見建議；③對收集到的群眾意見由村委會三日內(nèi)給以答復(fù)；④對村委會解釋、答復(fù)不滿意或村委會不能解決的問題，可提交黨員大會審核，村民代表大會討論、表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。

（三）完善相關(guān)制度

為適應(yīng)實施“四議兩公開”的需要，農(nóng)村基層組織要建立健全以下制度：

1、健全黨員聯(lián)系群眾制度。以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿、需求，反映群眾意見、建議中發(fā)揮作用。

2、健全村民代表聯(lián)系戶制度。嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定和要求，把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，足額選好村民代表。在此基礎(chǔ)上，本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個村民代表分別聯(lián)系若干農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100%。村民代表與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道，及時了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項民主決策，同時宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選。

3、健全民主監(jiān)督制度。設(shè)立村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組和民主理財小組。村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組在村民會議或村民代表會議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。民主理財小組成員從村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組成員中產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對“四議兩公開”通過的村級重大事項的財務(wù)收支情況審核把關(guān)，并及時向群眾公開。建立信息反饋機(jī)制，暢通民意渠道，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。

4、健全責(zé)任追究制度。通過“四議兩公開”形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，通過村民代表會議或村民會議討論決定?！八淖h”討論決定事項的過程和情況，要形成書面記錄并妥善保存。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和決策程序進(jìn)行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

五、加強(qiáng)推行“四議兩公開”工作法的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把推行“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項工作，要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、村黨支部書記為具體責(zé)任人，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責(zé)任體系，推動“四議兩公開”真正落到實處、見到實效。

（二）健全工作機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、紀(jì)檢、民政、涉農(nóng)部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各部門要各司其職、密切配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對本地“四議兩公開”工作開展情況進(jìn)行調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗、提升水平。要將“四議兩公開”工作法與村級議事制度和黨務(wù)、村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)、相互提高。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要建立聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)村調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。加大督促檢查力度，通過專項檢查、觀摩評議等方式，及時發(fā)現(xiàn)存在問題、總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升工作水平。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選樹幾個推行“四議兩公開”工作的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型帶動作用，推動這項工作全面鋪開?！八淖h兩公開”工作法推行情況將作為農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”考評的一項重要內(nèi)容，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、板報、標(biāo)語、喇叭等形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，組織廣大農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)掌握“四議兩公開”工作法內(nèi)容、運(yùn)行程序和工作要求，為這項工作的推行營造濃厚的社會氛圍，取得廣大群眾的積極支持和參與。

（五）注重實際成效。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把推行“四議兩公開”工作法作為第三批學(xué)習(xí)實踐活動第三階段的重要內(nèi)容，通過推行“四議兩公開”工作法，建章立制，不斷增強(qiáng)村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保證。