第一篇:一事一議工作總結(jié)
一事一議工作總結(jié)
**鎮(zhèn)綜改辦工作者在這項(xiàng)工作中,承擔(dān)著前期項(xiàng)目申報、中期協(xié)調(diào)相關(guān)單位、后期指導(dǎo)群眾建設(shè)的重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦及其工作者,在一事一議工作中,其狀況和所起的作用,表述如下
(1)人少事多農(nóng)村結(jié)合改革來,很多單位變得事少職能單一,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所恰恰相反,變得事多繁雜,且財(cái)政人員少。就拿農(nóng)業(yè)稅取消這項(xiàng)工作來說,表面看起來,農(nóng)業(yè)稅不收了,財(cái)政所事少輕松了,但事實(shí)上是財(cái)政所反而更忙了。因財(cái)政各類補(bǔ)貼(綜資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、良種直補(bǔ)等),由財(cái)政所一個單位來向廣大農(nóng)戶兌現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜改辦,負(fù)責(zé)一事一議工作,以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所。由于鎮(zhèn)相關(guān)單位各有業(yè)務(wù)要做,實(shí)際上一事一議工作便成了財(cái)政所的工作。財(cái)政所自身業(yè)務(wù)本就多而雜,再加上一事一議工作,便成了“人少事多”的局面。**鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),鎮(zhèn)級財(cái)力有限,拿不出多少財(cái)力來搞地方建設(shè),又因在其位總要做點(diǎn)事,所以,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分重視財(cái)政獎補(bǔ)政策,積極爭取一事一議項(xiàng)目,督導(dǎo)協(xié)調(diào)一事一議建設(shè),以實(shí)現(xiàn)地方基礎(chǔ)設(shè)施完善。
(2)辛苦申報**鎮(zhèn)一事一議工作始于2010年,每年申報一事一議項(xiàng)目七八個左右,建設(shè)資金約330萬元。每年12月底,便開始申報來年的一事一議項(xiàng)目。區(qū)綜改辦下達(dá)鎮(zhèn)級一事一議資金,鎮(zhèn)綜改辦將各村上報的一事一議項(xiàng)目匯總,并按照區(qū)下達(dá)鎮(zhèn)資金多少,圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,結(jié)合各村實(shí)際,初步選出當(dāng)年需要申報的一事一議項(xiàng)目,報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府通過黨政聯(lián)席會決定后,將一事一議項(xiàng)目決定意見,下發(fā)鎮(zhèn)綜改辦。鎮(zhèn)綜改辦按照鎮(zhèn)黨委政府意見,著手開展一事一議項(xiàng)目申報工作鎮(zhèn)綜改辦工作人員到項(xiàng)目所在村丈量、核實(shí)所申報項(xiàng)目的有效數(shù)據(jù),力求實(shí)事求是、準(zhǔn)確。然后按照當(dāng)年一事一議工作要求,編寫各個項(xiàng)目的申報標(biāo)準(zhǔn)文本。為了編寫好標(biāo)準(zhǔn)文本與概算準(zhǔn)工程數(shù)據(jù),綜改辦人員加班到深夜是常有的事。這個過程,直到一事一議項(xiàng)目申報成功,才算結(jié)束,工作是堅(jiān)辛的。(2011年**鎮(zhèn)一事一議項(xiàng)目申報工作,整個春節(jié),就做了這個事,幾乎沒休息幾天)
(3)努力協(xié)調(diào)2010年**鎮(zhèn)一事一議工作剛開始,為方便項(xiàng)目村就地取材,節(jié)約工程建設(shè)材料成本,**鎮(zhèn)綜改辦聚眾智、想辦法,主動協(xié)調(diào)區(qū)安監(jiān)局,為項(xiàng)目村申報臨時采石點(diǎn)(長田村、中寺村、柏楊村、**村、大溝村)。項(xiàng)目村有了臨時采石點(diǎn),自行開采砂石,為硬化路大大降低砂石成本;在開采砂石中,需專業(yè)爆破公司開采炸石,鎮(zhèn)綜改辦又到遵義市聯(lián)系專業(yè)爆破公司,為各項(xiàng)目村爆破山石,提供砂石原料;2011年,高山僻遠(yuǎn)村白果村一事一議通組路硬化,因電力不足,不能進(jìn)行硬化工作,需新安裝電壓器,解決通組路硬化用電問題。鎮(zhèn)綜改辦主動聯(lián)系**鎮(zhèn)供電所,為白果村通組路硬化安裝了新電壓器,解決了用電問題;由于一事一議項(xiàng)目由群眾組織實(shí)施,砂石都在臨時采石點(diǎn)采購,沒有砂石發(fā)票。但項(xiàng)目在綜改辦財(cái)務(wù)報賬時,又要求發(fā)票。所以,鎮(zhèn)綜改辦為各項(xiàng)目村到區(qū)國稅局開取砂石發(fā)票,直致電建設(shè)項(xiàng)目竣工。這些方面的協(xié)調(diào)工作,自然又在綜改辦(財(cái)政所)。通過鎮(zhèn)綜改辦人員的努力協(xié)調(diào),**鎮(zhèn)一事一議工作得以順利開展。
(4)耐心解釋任何一項(xiàng)工作,群眾都有一個接受的過程,一事一議工作也是如此。一事一議工程項(xiàng)目,國家只補(bǔ)助項(xiàng)目材料款,需受益群眾投工投勞、支持擁護(hù)才能建成建好。一個項(xiàng)目,從開始到結(jié)束,需開好三次會(申報會、實(shí)施會、峻工會),每次會鎮(zhèn)綜改辦人員都要向群眾解釋、宣傳一事一議工作的方針政策,動員群眾參與支持。每年下來,鎮(zhèn)有一事一議工作動員會、項(xiàng)目村有組織會、項(xiàng)目組有群眾會、領(lǐng)導(dǎo)有調(diào)度督導(dǎo)會,這些會鎮(zhèn)綜改辦人員都要參與并是宣傳解釋一事一議工作的主角。在有些會上,個別群眾一時還不理解,與綜改辦人員斗嘴吵鬧的情形時有發(fā)生。例如2013年5月14日,為推進(jìn)一事一議金鐘示范村寨項(xiàng)目建設(shè)工作,鎮(zhèn)綜改辦人員及婁山關(guān)村委人員,到金鐘組長譚先玖家院壩開群眾會。在會上,有的群眾力主先硬化路,有的群眾力主先解決飲水問題,兩邊說得不可開支,還有極個別群眾說國家出的錢,不建設(shè)算了,將項(xiàng)目資金按每家每戶平均分了。針對這些不正確的言論,綜改辦人員在會上向群眾耐心宣傳財(cái)政獎補(bǔ)政策,解釋一事一議工作,說明金鐘示范村寨建設(shè)的必要性,強(qiáng)調(diào)路與水都要解決好,才能促進(jìn)金鐘鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展事實(shí)。通過耐心解釋、強(qiáng)力開導(dǎo),與會群眾才停止?fàn)幊?,轉(zhuǎn)而支持、參與金鐘示范村寨項(xiàng)目建設(shè)。
(5)莫名誤解財(cái)政獎補(bǔ)一事一議工作,是與受益群眾密切相關(guān)的,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)需他們的配合與投工投勞。但在剛開始,群眾將這些項(xiàng)目工程與其它項(xiàng)目工程(交通、水利等發(fā)包項(xiàng)目)等同了,總認(rèn)為做這些項(xiàng)目工程,相關(guān)工作人員在其中賺了好多錢,還要群眾來投工投勞,以便賺取更多的錢。為消除群眾這些誤解,綜改辦人員向他們解釋這些工程國家只匹配建設(shè)材料款,沒有利潤空間,所以需要受益群眾投工投勞才能建成。例如一事一議通組路(長1公里、寬4.5米、混凝土厚0.15米)建設(shè)款20萬,而同樣長與寬的通村路工程項(xiàng)目,由交通局發(fā)包建設(shè)的,卻在60萬左右。與一事一議工程比起來,可以想象其中的利潤空間。通過對比解釋,群眾逐漸消除誤會。還有的誤會,由于“大環(huán)境如此”,是很難清除的,所做的一事一議項(xiàng)目工程,有群眾總認(rèn)為在政府做秀,在做形象工程、面子工程,不關(guān)他們的事,都是政府的事,在工程上吃拿卡要等。群眾的誤解與不理解,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總是存在的。
(6)邊學(xué)邊干一事一議項(xiàng)目,涉及交通、水利、環(huán)境等方面,需編制項(xiàng)目概算及繪制簡易工程平面圖,而在綜改辦工作者,起初都不是學(xué)工程專業(yè)的,對項(xiàng)目核算之類是外行,但要做好一事一議項(xiàng)目文本申報編制工作,便迫使綜改辦人員邊干邊學(xué),了解、懂得更多工程方面的知識。鎮(zhèn)綜改辦工作員,其實(shí)常干的只有2人,卻承擔(dān)著做好一事一議工作的樞紐作用,需要具備較強(qiáng)的文字能力(項(xiàng)目申報文本編寫),良好的溝通能力(協(xié)調(diào)相關(guān)部門),較好的宣傳能力(項(xiàng)目宣傳),過硬的概算及制圖能力(項(xiàng)目概算及簡要平面圖要規(guī)范與科學(xué)),細(xì)仔的歸檔能力(每個項(xiàng)目有本歸檔資料),周到的接待能力(經(jīng)常接待上級領(lǐng)導(dǎo)下來檢查一事一議工作)。這項(xiàng)工作所需要的這些知識與能力,促使綜改辦人員邊干邊學(xué),著力提升。
(7)督導(dǎo)歸檔一事一議項(xiàng)目工程,從申報成功后,就定了建設(shè)工期的,同時要求保質(zhì)保量完成。為了使建設(shè)工程不誤工期、保質(zhì)保量、順利開展,鎮(zhèn)綜改辦人員組成工程督導(dǎo)組,專門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)工作。每周到一事一議項(xiàng)目建設(shè)工地進(jìn)行2-3次督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不留工程后患。在督導(dǎo)建設(shè)工程時,將項(xiàng)目工程的財(cái)務(wù)資料與歸檔資料,同時檢查,對項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料與歸檔資料,發(fā)現(xiàn)做得不對的地方,及時指出,及時糾正,務(wù)必達(dá)到一事一議工作要求。這個工作環(huán)節(jié)的好壞,決定了工程質(zhì)量與歸檔資金的好壞,所以綜改辦從不放松,一直抓緊抓實(shí)。
(8)峻工喜悅一事一議項(xiàng)目工程,從申報、實(shí)施、督導(dǎo),到最后峻工,其過程中的每個環(huán)節(jié),鎮(zhèn)綜改辦人員均付出了辛勤的勞動。當(dāng)剛看見工程在大家的齊心努力下,如期竣工了,所迸出的那份喜悅之情,唯有耕耘者,才可體會傍晚,群眾走在剛硬化好的通組路上,享受著初植行道樹的綠蔭,在新安裝太陽能路燈的照下亮,哼著小曲出行方便……這時,工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一事一議工作者,才感到工作后的喜悅,才感到工作的意義,才感到工作中所遇到的種種誤解與不理解,真不值得一提。
(9)矛盾心態(tài)鎮(zhèn)綜改辦人員,在一事一議工作中,有著一個基層人員難以言說的矛盾心態(tài)。一事一議工作,牽涉面廣,累得是具體操辦的工作員,而基層的待遇無從談起,對上被上級領(lǐng)導(dǎo)在工作上追得火起,對下被群眾不理解,甚至罵娘。同時,在項(xiàng)目申報階段,因?yàn)殒?zhèn)與鎮(zhèn)之間,在區(qū)的層面,存在竟?fàn)幣cPK,哪個鎮(zhèn)的一事一議工作做得扎實(shí)點(diǎn)好些,哪個鎮(zhèn)就可能申報項(xiàng)目成功還可多得幾個,可為群眾多做點(diǎn)實(shí)事。所以在一事一議工作上,生怕做不好,加班加點(diǎn)干,希望申報成功并多得點(diǎn)。但從某個角度上(輕松)又怕申報成功了、多得了一事一議項(xiàng)目,在接下來的項(xiàng)目落實(shí)中,把自已累得氣都喘不過來,于是想少點(diǎn),輕松安逸點(diǎn)。這種矛盾心態(tài),在基層是存在的,但本著一個基層工作者平凡崗位做平凡事成就不平凡群眾口碑的良知,最終我們基層工作者“累便快樂著”從事一事一議工作,申報時生怕少得,落實(shí)時克服困難,峻工時感到欣慰。四年來**鎮(zhèn)建成一事一議項(xiàng)目54個,落實(shí)獎補(bǔ)資金1746.07萬元,建好示范村寨2個,完成一事一議五年規(guī)劃編制(2012年7月,綜改辦人員冒著酷暑,深入村組,測量項(xiàng)目數(shù)據(jù)),完成整鎮(zhèn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)文本制作(2013年5月端午節(jié),綜改辦人員加班,制作美麗鄉(xiāng)村文本),2013年9月上報美麗鄉(xiāng)村示范村寨3個(2013年8月,綜改辦聯(lián)系貴陽航拍公司拍攝項(xiàng)目鳥瞰圖,請專業(yè)人員制作項(xiàng)目建設(shè)前后效果圖)。
(10)夢織未來綜改辦人員從事一事一議工作四年來,對這項(xiàng)工作,都有著從起初的不完全理解到理解、接受,并積極落實(shí)的過程。在這個過程中,讓我們工作在最基層的一事一議人員,充分認(rèn)識到一個黨派一個政府一個項(xiàng)目工作,只要是真心為群眾辦了實(shí)事、謀了福利、想了未來的,群眾會感謝他的,會擁護(hù)它跟著它走的,會成為它忠實(shí)的人民。一事一議這個工作模式(尊重群眾意愿、國家補(bǔ)助材料款、基層落實(shí)、群眾投工勞建設(shè)),將國家建設(shè)資金的作用發(fā)揮到了最大化,調(diào)動了廣大基層的工作激情,將群眾的積極性、創(chuàng)造性激發(fā)了出來。因?yàn)樵谄渲?,得到最大?shí)惠的是群眾。國家財(cái)政獎補(bǔ)工程項(xiàng)目材料款,由群眾參與、管理、建設(shè),陽光操作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益最大化,真正休現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。一事一議工作,有效地避免了政府“跳獨(dú)角戲”“孤軍奮戰(zhàn)”“花了錢沒辦多大事”“成效小浪費(fèi)大”的脫離群眾的傾向。
通過一事一議工作四年實(shí)踐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦人員深有體會并認(rèn)為,這是走群眾路線的有力表現(xiàn)。我們黨和政府的工作,應(yīng)該有效地借鑒一事一議的工作模式,都與群眾路線結(jié)合起來,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)各項(xiàng)目工作。哪我們的工作必定會少走彎路、事半功倍、贏得尊重、贏得群眾,成就基層情、實(shí)現(xiàn)中國夢。
第二篇:一事一議工作總結(jié)
2014年xx縣一事一議
財(cái)政獎補(bǔ)工作總結(jié)
xx縣農(nóng)村綜合改革辦公室
2015年1月
xx縣2014年一事一議 財(cái)政獎補(bǔ)工作總結(jié)
xx縣位于xx省東部,地處xx交界的xx山脈西麓,與xx省xx縣、本省xx縣、xx縣、xx縣、xx市相鄰,國土總面積xxxx平方公里,其中:耕地面積11萬畝,林業(yè)用地xx萬畝???cè)丝趚x萬,其中:農(nóng)業(yè)人口8.3萬,勞動力人口xx萬。現(xiàn)轄xx、xx2鄉(xiāng),xx、xx、xx、xx、xxx5鎮(zhèn)和xx、xx、xx、xx、xx5個國有林場,70個行政村,666個村民小組。全縣人口構(gòu)成獨(dú)特,有1/3xx移民、1/3全國其他地區(qū)人、1/3本地人,多元文化的交織融合逐漸形成開明開放、兼收并蓄的獨(dú)特品性。境內(nèi)負(fù)氧離子含量高達(dá)36萬個單位/cm3。
2014年全縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目完成48個,總決算投資316.94萬元,其中:財(cái)政獎補(bǔ)資金284萬元。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,切實(shí)解決了農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需,群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬底化、農(nóng)田水利、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)政府得民心,農(nóng)民得實(shí)惠。
2014年鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)兩稅化解情況,根據(jù)市財(cái)政局綜改辦《關(guān)于上報清理鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅化債工作進(jìn)展情況的通知》的相關(guān)要求,農(nóng)業(yè)兩稅化債中央補(bǔ)助資金63.48萬元和省級補(bǔ)助資金65.02萬元,計(jì)128.5萬,必須首先化債到鄉(xiāng)和村。兩稅化債鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報數(shù)合計(jì)18316912.43 元。認(rèn)真核實(shí)為7747905.50 元。共核減了10569006.93元,明確償債的優(yōu)先順序。債務(wù)償還遵循以下順序:優(yōu)先償還個人墊稅債務(wù)部分,優(yōu)先償還生產(chǎn)生活困難、遭受自然災(zāi)害的債權(quán)人的債務(wù),優(yōu)先償還已離任的鄉(xiāng)村干部債務(wù),優(yōu)先償還債務(wù)本金。通過努力已化解128.5萬元。
一、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)實(shí)施情況
2014年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)分類投入情況是:項(xiàng)目個數(shù)為48個,項(xiàng)目總投資金額316.94萬元,其中財(cái)政獎補(bǔ)資金284萬元。具體情況是:
1、村內(nèi)小型水利設(shè)施項(xiàng)目個數(shù)16個,項(xiàng)目總投資金額91.89萬元,其中財(cái)政獎補(bǔ)資金83.5萬元。
2、村內(nèi)道路項(xiàng)目個數(shù)21個,項(xiàng)目總投資金額147.98萬元,其中財(cái)政獎補(bǔ)資金131萬元。
3、橋涵項(xiàng)目個數(shù)2個,項(xiàng)目總投資金額15.34萬元,其中財(cái)政獎補(bǔ)資金14.5萬元。
4、村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目個數(shù)1個,項(xiàng)目總投資金額5.23萬元,其中財(cái)政獎補(bǔ)資金4萬元。
5、村容美化亮化項(xiàng)目個數(shù)7個,項(xiàng)目總投資金額48.05萬元,其中財(cái)政獎補(bǔ)資金43萬元。
6、村級公共活動場所項(xiàng)目個數(shù)1個,項(xiàng)目總投資金額8.45萬元,其中財(cái)政獎補(bǔ)資金8萬元。
二、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)主要做法:
1、議事程序:(1)民主議事:首先年初由村委會或1/10以上村民或1/5以上村民代表聯(lián)名向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府提出(規(guī)劃)申請,建立項(xiàng)目庫。其次村委會必須開好村民民主議事會,做好村委會會議記錄,會議記錄的復(fù)印件作為擋案留存。最后拍好開會現(xiàn)場照片和項(xiàng)目工程施工前照片。(2)方案審批。村委會籌資籌勞方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),縣農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦備案,在擋案中表七《一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)申報表》反映。(3)籌資籌勞根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見》贛府廳發(fā)〔2012〕72號文件規(guī)定;嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn),一事一議籌資標(biāo)準(zhǔn),每人每年不超過30元;籌勞標(biāo)準(zhǔn),每個勞動力每年不超過6個標(biāo)準(zhǔn)工日?;I資或籌勞由農(nóng)民自主選擇,不得要求農(nóng)民既出資又出勞,不得要求農(nóng)民按工價折資等形式以資代勞,變相突破籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。村委會收取農(nóng)民出資或者安排出勞時,向農(nóng)民開具xx縣農(nóng)業(yè)局印制、縣財(cái)政局監(jiān)制的《xx省一事一議籌資籌勞專用票據(jù)》,在擋案中表六《一事一議籌資籌勞確認(rèn)表》反映。
2、項(xiàng)目管理:(1)項(xiàng)目庫,《關(guān)于建立2014年一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目庫及村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)培訓(xùn)工作會議的通知》資農(nóng)改辦[2013]4號文,縣農(nóng)綜辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送一事一議的項(xiàng)目申請建立項(xiàng)目庫,進(jìn)行遴選后予以審批。做到早落實(shí)、早按排、早實(shí)施。2014年48個項(xiàng)目工程覆蓋率占70個行政村的68.57%。(2)報批和驗(yàn)收,報批的方法是:村委會申請的項(xiàng)目首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行初審。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)財(cái)政局、縣減負(fù)辦進(jìn)行審批,最后縣財(cái)政局局委會上遴選確定。驗(yàn)收的方法是:一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目首先由村民理財(cái)小組或理事會進(jìn)行驗(yàn)收,其次是村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗(yàn)收,最后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣綜改辦提出驗(yàn)收,縣綜改辦接到告知時,及時組織相關(guān)行業(yè)主管部門的技術(shù)人員(交通局、城建局、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、水利局、園林所等)到實(shí)地查堪簽字驗(yàn)收。2014年48個項(xiàng)目工程都設(shè)立永久性項(xiàng)目標(biāo)識牌。(3)項(xiàng)目完工率,縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于上報村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號文,確定的一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目必須在2014年10月底之前全面完成,逾期的項(xiàng)目,資金調(diào)回,必須確保資金全面安全使用。實(shí)施項(xiàng)目工程與上報市鄉(xiāng)財(cái)科、省綜改辦備案相一至,48個項(xiàng)目工程全部在2014年12月份全面完成,無一個項(xiàng)目工程跨。(4)質(zhì)量保證金,縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金的會計(jì)核算模式和方法》資農(nóng)改辦[2012]9號,獎補(bǔ)資金在5萬(含5萬元)元以上的項(xiàng)目驗(yàn)收清算時預(yù)留獎補(bǔ)資金的5%-10%作為質(zhì)量保證金,在滿一年無質(zhì)量問題后支付。該項(xiàng)目質(zhì)量保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、林場財(cái)務(wù)具體操作,在專戶帳上掛好資金往來。
3、資金管理:(1)報帳制,村民籌資、村集體投入、社會捐助、財(cái)政獎補(bǔ)資金都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)專帳管理,獎補(bǔ)資金采取了“先建后補(bǔ)和建補(bǔ)同行”兩種形式撥付。項(xiàng)目工程資金報帳時都有建筑安裝正規(guī)稅務(wù)發(fā)票,并附有項(xiàng)目驗(yàn)收報告、項(xiàng)目決算書、縣綜改辦的獎補(bǔ)支出指標(biāo)文件。(2)預(yù)算執(zhí)行,在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)的項(xiàng)目工程,經(jīng)上報財(cái)政局局委會研究決定下發(fā)《關(guān)于上報村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)增減項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]5號文,取消《關(guān)于上報村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號文中批復(fù)的鶴城鎮(zhèn)上皇村陳家坑至龔家山林區(qū)道路項(xiàng)目工程和馬頭山鎮(zhèn)港東村交牙坑機(jī)耕道修建項(xiàng)目工程,調(diào)整為高阜鎮(zhèn)初居村張家組二期路面加高工程和馬頭山鎮(zhèn)永勝村安全飲水管線工程重建工程。經(jīng)上報財(cái)政局局委會研究決定下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目調(diào)整批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]7號文,馬頭山鎮(zhèn)永勝村王家小組安全飲水管線重建工程經(jīng)審核不符合一事一議財(cái)政獎補(bǔ)要求,調(diào)整為鶴城鎮(zhèn)大覺山村長坑小組集中供水管線工,到2014年12月底全面完成48個項(xiàng)目工程預(yù)算的100%。沒有跨的項(xiàng)目工程。(3)資金兌付,到2015年1月項(xiàng)目工程投資總額316.94萬元,其中財(cái)政獎補(bǔ)資金284萬元。支付率達(dá)100%的完成。
4、制度建設(shè):(1)資金項(xiàng)目管理,xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)擴(kuò)大試點(diǎn)方案的通知》資府辦字[2010]88號文。xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法的通知》資府辦字[2010]135號文。xx縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)xx省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金管理辦法的通知》資府辦字[2012]25號文。(2)監(jiān)督檢查,縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)公示制度》、《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)監(jiān)督檢查工作制度》《xx、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目會計(jì)核算辦法》、《xx縣一事一議工作人員職責(zé)》。(3)擋案管理,縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)擋案制度》。(4)后期管護(hù)制度,縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目管理和養(yǎng)護(hù)制度》。(4)信息監(jiān)管系統(tǒng),一事一議財(cái)政獎補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。省綜改通報時,名次在撫州市排名都是前2名。
5、組織宣傳:(1)工作機(jī)制,在工作上能形成財(cái)政、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、城建局、交通局、水利局、園林所等相關(guān)行業(yè)主管部門的大力支持,這在一事一議財(cái)政獎補(bǔ)擋案中充分體現(xiàn)。(2)工作保障,有專職工作人員,有辦公場所,有預(yù)算安排工作經(jīng)費(fèi)3萬元。(3)項(xiàng)目效果和信訪處理,一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目。農(nóng)民和村干部都說:“村民出點(diǎn)錢、出點(diǎn)力,政府給補(bǔ)貼,‘一事一議財(cái)政獎補(bǔ)’發(fā)揮了重要作用,讓村民得到了看得見、摸得著的實(shí)惠。自2010年至2014年5年開展一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作以來,無一個農(nóng)民信訪或上訪,無重大的違法違規(guī)的現(xiàn)象,深得農(nóng)民群眾的好評。(4)宣傳工作,在316國道路邊上設(shè)立了2塊戶外永久性宣傳牌,平時村委會都寫好宣傳標(biāo)語??h綜改辦每年都會向省綜改辦報送至少2篇以上的信息報道,在財(cái)政部網(wǎng)站上發(fā)表的有《xx縣“五個到位”把一事一議財(cái)政獎補(bǔ)好事辦好》、《xx縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策培訓(xùn)到村 好事辦好》,在xx縣人民政府網(wǎng)站和撫州日報上發(fā)表的有《我縣30個“一事一議”項(xiàng)目惠民生》《我縣“一事一議”領(lǐng)跑農(nóng)村公益事業(yè)》。(5)公開公示,依據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算化開工作的緊急通知》(贛財(cái)預(yù)[2014]46號),xx縣綜改辦充分利用新聞媒體、撫州市政府信息公開網(wǎng)上(xx縣專欄)、村組公示欄、公示牌等途徑對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金項(xiàng)目進(jìn)行了公開公示, 公開了《xx縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn),公開了《xx縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法,公開了《xx縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)專項(xiàng)資金來源和分配結(jié)果公開公》,公開了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)辦事程》,公開了《一事一議財(cái)政獎補(bǔ)服務(wù)承諾》。
三、當(dāng)前工作存在的主要問題
(一)一事一議可操作性受到限制。村民一事一議籌資籌勞辦法在操作中受到了限制:主要表現(xiàn)在按規(guī)定“村民大會必須要有本村18歲以上村民半數(shù)以上參加或三分之二以上農(nóng)戶代表參加,所提方案必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意才能通過”與農(nóng)村年青力壯人員外出打工,留守在家的是老人兒童的實(shí)際情況相矛盾,到會人數(shù)達(dá)不到預(yù)期的人數(shù)。
(二)一事一議籌資籌勞難。村級公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)以籌資籌勞的多少而定,籌資籌勞是通過村民一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定進(jìn)行籌措。是按規(guī)定的程序決定籌資的多少和籌勞的方式方法,是直接向村民收取現(xiàn)金。在籌資籌勞過程中困難重重。主要表現(xiàn)在:一是群眾對村干部的不信任,怕自已的血漢錢得不到應(yīng)有的回報;二是有些村民確實(shí)困難,無法拿出這部分資金,而影響其他村民籌錢的積極性。三是村民認(rèn)為村級公益事業(yè)屬于村集體的事情,不愿意出錢搞建設(shè)。四是農(nóng)村年青力壯的青年人外出務(wù)工,留守在村里的主要是老人、婦女、兒童,無勞動能力。
(三)程序過于復(fù)雜,成本高。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作是村民一事一議籌資籌勞的延續(xù),所以一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作的開展既要涉及一事一議程序的合法性,又要涉及項(xiàng)目從建設(shè)到項(xiàng)目的驗(yàn)收、資金的運(yùn)用的合規(guī)性。一事一議程序上是事難議、議難決,款難籌。項(xiàng)目建設(shè)過程中,勞難籌,獎補(bǔ)資金的申請資料多,程序過于復(fù)雜,操作難度大,成本高。
(四)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)系統(tǒng)存在的問題及改進(jìn)建議:
1、為保證電腦有一個穩(wěn)定的使用,建議省廳給各縣配置一臺高配置電腦和掃描機(jī)。
2、信息系統(tǒng)會自動生成的電腦時間(年月日),應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入時間。
3、項(xiàng)目名稱會默認(rèn)村委會,應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入。
4、議事人數(shù)、受益人數(shù)和籌資籌勞人數(shù)會默認(rèn)村委會人數(shù),籌資標(biāo)準(zhǔn)30元/人、籌勞標(biāo)準(zhǔn)6個工作日,應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入。
5、施工中的照片應(yīng)不要。這是為難村委會干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在項(xiàng)目信息規(guī)劃/申報資料到了縣級審核階段數(shù)據(jù)的導(dǎo)出不方便,建議改進(jìn)為批量導(dǎo)出。
四、下一步工作安排
(一)做好規(guī)范管理年活動。通過回顧總結(jié)五年來的工作,以開展的一事一議財(cái)政獎補(bǔ)規(guī)范管理年活動為契機(jī),從規(guī)范規(guī)劃編制、規(guī)范項(xiàng)目申報行為、規(guī)范制度建設(shè)、規(guī)范村民議事程序等方面開展規(guī)范管理工作,重實(shí)際,出實(shí)招,辦實(shí)事,求實(shí)效,推進(jìn)村級公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)工作又好又快發(fā)展。
(二)進(jìn)一步提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門切實(shí)把一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓,職能部門具體抓,層層落實(shí)責(zé)任,形成上下聯(lián)動,齊抓共管的工作機(jī)制。牢牢抓住中央財(cái)政獎補(bǔ)比例逐年提高的機(jī)遇,提高認(rèn)識,主動作為,以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺,將籌資籌勞資金和一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金捆綁使用,把有效的資金集中起來,花在“刀刃”上,重點(diǎn)解決當(dāng)前農(nóng)民最急需、最現(xiàn)實(shí)的村級公益事業(yè)建設(shè)問題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理。一事一議中事難議、議難行的一個重要原因是村民對村級財(cái)務(wù)管理不放心,擔(dān)心籌集的資金被挪用。一是要堅(jiān)持村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)脑瓌t,規(guī)范一事一議運(yùn)作和資金管理,從項(xiàng)目預(yù)算、議事、集資、收取到資金的使用、決算等環(huán)節(jié),都要向村民公布,接受村民監(jiān)督,讓村民了解整個工程項(xiàng)目的進(jìn)展和資金使用情況,使村民對一事一議的款項(xiàng)“交得舒心,用得放心”。二要確保專戶管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專戶,確保??顚S?。三要加強(qiáng)督促檢查,對截留挪用籌資籌勞資金和財(cái)政獎補(bǔ)資金的行為,要及時責(zé)令糾正,追回資金,追究責(zé)任。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。通過新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳,把政策交給基層和群眾,做到家喻戶曉,要深入村組,組織和發(fā)動農(nóng)民開展村級公益事業(yè)一事一議活動,使之成為農(nóng)民的自覺行動。要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,農(nóng)村一事一議制度作為農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)農(nóng)民籌資籌勞的一項(xiàng)制度,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針及調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性,發(fā)揮農(nóng)民主體作用的有效形式,能較好地整合各方面資源,搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的好辦法。也體現(xiàn)了中央關(guān)于完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞辦法,實(shí)行財(cái)政獎勵補(bǔ)助制度,引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞,開展小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精神。
第三篇:“一事一議”工作總結(jié)
高村鄉(xiāng)2011年“一事一議”工作總結(jié)
2011年前以來,“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目在縣委、縣政府的大力支持下,我們高村鄉(xiāng)精心組織,廣泛宣傳,科學(xué)實(shí)施,取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要總結(jié)如下:
一、基本情況
高村鄉(xiāng)位于修武縣西南部,全鄉(xiāng)國土面積
82平方公里,轄47個行政村,現(xiàn)有人口5.7萬人。2011全鄉(xiāng)共爭取到“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目47個,總投資903萬元,現(xiàn)24個項(xiàng)目已全部竣工并投入使用。
二、主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。
為扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目順利開展,讓廣大人民群眾共享改革成果,鄉(xiāng)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程,成立了以鄉(xiāng)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、水利等部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“一事一議”項(xiàng)目的組織實(shí)施,同時,各個項(xiàng)目點(diǎn)分別成立了以村黨支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)資金管理,確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
2、加大宣傳,營造氛圍。
通過召開村民代表會議,黨員大會,開辟宣傳欄,制作固定標(biāo)語等形式,全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍,尊重民意,民主決策,規(guī)范操作,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義,讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”工作的重要組成部份,是加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體,是為民謀利的有效途徑。通過有效的宣傳,把黨的政策化作農(nóng)民群眾的實(shí)際行動,增強(qiáng)了他們的投工投勞的積極性和主動性,有力地推動了“一事一議”工作的順利開展,營造了群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
3、項(xiàng)目公開,資金公示,充分尊重民意。
在實(shí)施一事一議項(xiàng)目過程中,做到財(cái)務(wù)一定要公開,工程質(zhì)量一定要確保,財(cái)務(wù)監(jiān)督一定要到位。特別是把村務(wù)公開貫穿于“議事”的全過程,即在召開村民代表會議之前,由村委會提前把會議議題通知給村民代表,并要求村民代表認(rèn)真走訪群眾,就會議議題充分征求村民意見,讓廣大村民享有知曉權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán),真正做到群眾參與,民主管理。在“一事一議”項(xiàng)目過程中,農(nóng)民群眾既是項(xiàng)目的實(shí)施者,又是項(xiàng)目的所有者,項(xiàng)目所花的工程物資及投工投勞情況都要進(jìn)行公示,讓廣大群眾真正地知道項(xiàng)目的實(shí)施情況。
4、嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。
工程質(zhì)量的好壞,技術(shù)是關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,鄉(xiāng)、村干部始終做到技術(shù)服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)督放在第一位,由各個項(xiàng)目點(diǎn)推舉責(zé)任心強(qiáng),群眾信得過的村民代表,對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目完工后,首先由項(xiàng)目村提出驗(yàn)收申請,然后由鄉(xiāng)政府組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行逐一驗(yàn)收,對不合格的提出整改意見,限期整改。
5、落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
“一事一議”項(xiàng)目工程是一項(xiàng)實(shí)事、惠民工程,鄉(xiāng)黨委、政府和項(xiàng)目村對此項(xiàng)工作都非常重視。各個項(xiàng)目點(diǎn)都健立了相應(yīng)的管護(hù)制度,明確相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行管護(hù),做到路容路貌整潔,使項(xiàng)目為改善群眾生產(chǎn)、生活條件發(fā)揮了促進(jìn)作用。
三、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)
村民一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的實(shí)行,有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行,群眾參與度不高的難題?!耙皇乱蛔h報項(xiàng)目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎代補(bǔ)促發(fā)展”的工作思路,把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧、整村推進(jìn)等有機(jī)結(jié)合起來。按照“誰積極、支持誰”的原則,首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需,群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、水利興修、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果。在財(cái)政獎補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下,我鄉(xiāng)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。廣大干部群眾看到了成效,得到了實(shí)惠,思想觀念發(fā)生了根本變化,從以前的要我干到我要干,從分散投入到整村推進(jìn),從政府投入為主到農(nóng)民投入為主,農(nóng)村面貌煥然一新。這是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視三農(nóng)、關(guān)心三農(nóng),鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)成果重要實(shí)踐,也是我鄉(xiāng)農(nóng)村廣大干部群眾思想統(tǒng)一、行動一致,最實(shí)在、最有力的一次生動實(shí)踐。
今后我們將在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,爭取在今后實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)過程中,把“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施成老百姓滿意的惠民工程,為全面建設(shè)小康社會而不懈努力。
第四篇:一事一議工作總結(jié)
2009全縣共計(jì)實(shí)施了100個村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目,其中新建和維修村內(nèi)道路項(xiàng)目85個,人畜安全飲水工程項(xiàng)目15個。
××位于××南邊陲,東鄰××、××,西接××、××,南連××,北毗××。全縣國土面積2372平方公里,全境皆山,屬喀斯特地貌,平均海拔1100米。全縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有97個行政村、3個居委會,743個村民小組,耕地面積26.53萬畝,總?cè)丝?1萬,其中農(nóng)村人口18.64萬人,農(nóng)村勞動力10.88萬個。
2009年,我縣被省綜改辦確定為全省26個村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一,我們抓住這一難得的政策機(jī)遇,在上級綜改部門及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格根據(jù)《省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈××省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)方案〉的通知》(鄂農(nóng)綜改辦<2009>42號)精神,將財(cái)政獎補(bǔ)工作與脫貧奔小康工作結(jié)合起來,采取各種措施,克服各種困難,精心謀劃,認(rèn)真實(shí)施,全面完成了試點(diǎn)工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下:
一、基本情況
2009全縣共計(jì)實(shí)施了100個村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目,其中新建和維修村內(nèi)道路項(xiàng)目85個,人畜安全飲水工程項(xiàng)目15個。通過一事一議新建和維護(hù)村內(nèi)道路216.60千米,新修安全飲水水池35個。項(xiàng)目總投資2117.92萬元,其中參加一事一議籌資18.24萬人,共計(jì)籌資273.58萬元,實(shí)際出工107.72萬個,投勞折資861.76萬元,集體自籌773.08萬元,部門幫扶209.5萬元。按全省統(tǒng)一規(guī)定以籌資籌勞作為獎補(bǔ)基數(shù),可以申請財(cái)政獎補(bǔ)資金378.44萬元,其中縣級已經(jīng)安排126.15萬元,申請省級財(cái)政獎補(bǔ)資金252.29萬元。
二、主要作法
㈠落實(shí)組織機(jī)構(gòu),抓好宣傳動員??h委、縣政府對一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作非常重視,成立了以縣委副書記向麗為組長,縣綜改辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人為成員的村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣委常委、縣委辦公室主任萬紅任辦公室主任。同時,明確由縣綜改辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,縣財(cái)政局負(fù)責(zé)一事一議籌資籌勞和財(cái)政獎補(bǔ)資金的使用管理,縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)一事一議籌資籌勞程序和標(biāo)準(zhǔn)的審核,各部門之間既有分工,又共同協(xié)作,形成了較強(qiáng)的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)日常事務(wù)。為扎實(shí)完成此項(xiàng)工作,我縣于2009年8月召開了全縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)動員大會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了各村支部書記、村委會主任及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作培訓(xùn)會,對一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、政策內(nèi)容和配套措施進(jìn)行了深入細(xì)致的講解和培訓(xùn)。各村隨后又召開了村民代表大會和村民大會,將一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作的政策告知每一位村民,群眾對一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策的知曉率基本上達(dá)到了100%。
㈡廣泛征求意見,制定實(shí)施方案。在整體工作開展前,我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾的意見,并在傅家堰鄉(xiāng)火山村先行試點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,我們制定了《××縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作實(shí)施方案》,對試點(diǎn)工作的目標(biāo)、原則、要求以及財(cái)政獎補(bǔ)的對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、資金管理作出了規(guī)定,實(shí)施方案的出臺保證了整個試點(diǎn)工作有章可循,有規(guī)可依。實(shí)施方案形成后,我們及時報送給省綜改辦審批,省綜改辦以鄂農(nóng)綜改辦<2009>55號文件批復(fù)了我縣的實(shí)施方案。
㈢科學(xué)制定表格,規(guī)范獎補(bǔ)程序。工作程序是一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的精髓部分,因此我們按照一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的工作程序設(shè)計(jì)了八張表格。一是村內(nèi)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目預(yù)案表。由提出預(yù)案的單位或個人負(fù)責(zé)填寫。二是村內(nèi)一事一議籌資籌勞基本情況公示表。由村民委員會負(fù)責(zé)填寫,張榜公示“一事一議”籌資籌勞預(yù)案。三是村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞民主表決情況表。由村民委員會負(fù)責(zé)填寫,隨表決票封存。四是村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞審批表。由村民委員會負(fù)責(zé)填寫,逐級上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核和縣減負(fù)辦審批簽章。五是村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞花名冊。由參加籌資籌勞的村民認(rèn)可簽字。六是村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目申報表。由申報一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的村民委員會負(fù)責(zé)填寫,逐級上報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核和縣綜改辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局(減負(fù))審批簽章。七是本文來源: http://
第五篇:一事一議工作總結(jié)
真抓實(shí)干,扎實(shí)做好一事一議項(xiàng)目工作
各位領(lǐng)導(dǎo):
2011年我鎮(zhèn)在市農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以村民自愿出資出勞為基礎(chǔ),以政府獎補(bǔ)資金為引導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策,全面推進(jìn)以村級道路為主的村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了明顯的成效。
一、基本情況
我鎮(zhèn)轄16個村委會,121個自然村,有農(nóng)戶11500戶,人口3.87萬人,農(nóng)村勞動力1.8萬人,耕地面積2.8萬畝。2011年全鎮(zhèn)16個村委會全部開展了一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
一年來,通過一事一議財(cái)政獎補(bǔ),我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)累計(jì)投資250萬余元,其中村民籌資1.176萬元、村民捐資40.075萬元、投工投勞3140個、村集體投入203萬元,上級財(cái)政獎補(bǔ)資金112.5萬元。
二、主要做法
㈠切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任與分工,做到工作有人抓,責(zé)任有人負(fù)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門人員領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同時完善各項(xiàng)制度,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
㈡大力宣傳一事一議獎實(shí)政策,進(jìn)行層層動員,對干部進(jìn)行培訓(xùn),做到干部清楚,群眾明白。鎮(zhèn)利用會議、標(biāo)語、橫幅、公開欄等形式,廣泛宣傳村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策,大力營造工作氛圍,讓
群眾主動了解政策,自己宣傳政策,最大限度地調(diào)動群眾參與農(nóng)村公益事業(yè)一事一議的積極性,做到干部清楚如何操作,群眾知曉獎補(bǔ)政策。
㈢嚴(yán)格按照工作程序,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。
為規(guī)范操作,我鎮(zhèn)制定《保安鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作實(shí)施方案》并完善一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作流程、資金管理等制度。從項(xiàng)目申報與審批、實(shí)施與監(jiān)督、資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收與管護(hù)、檔案管理等方面作出了嚴(yán)格的規(guī)定。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,鎮(zhèn)級切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,對村民一事一議,充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重群眾意愿。
㈣依照規(guī)定籌資,按照資金管理制度管理資金。村級嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政局下發(fā)的《廣東省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作指南的通知》要求,堅(jiān)持項(xiàng)目資金統(tǒng)一管理,籌資、以資代勞、村集體投入、社會捐贈等資金由村核算,專賬管理。
三、主要成績
㈠農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。一年來,我鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目都是為解決群眾最關(guān)心,生產(chǎn)生活最迫切解決的基礎(chǔ)設(shè)施問題。特別是村內(nèi)道路硬化,解決了多年來困擾村民“晴天一身灰、雨天一身泥”的村內(nèi)道路行路難的問題,極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,農(nóng)民生產(chǎn)生活水平有明顯提高。㈡群眾參與民主管理熱情高漲,民主意識不斷增強(qiáng),推進(jìn)了農(nóng)村民主進(jìn)程。在一事一議項(xiàng)目實(shí)施過程中,群眾參與了議事、籌資、籌勞的整個過程,從干什么,到怎么干,都由群眾說了算,從籌資投勞到施工和管護(hù)均由村民全程參與,“項(xiàng)目決策、監(jiān)督、管理民主化,增強(qiáng)了群眾
民主管理村內(nèi)公益事業(yè)的責(zé)任感,為以后開展一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作打下了良好基礎(chǔ)。
㈢項(xiàng)目的實(shí)施,基本達(dá)到了群眾滿意、干部滿意、上級滿意。項(xiàng)目的實(shí)施,辦了一些群眾盼望已久又難以解決的問題,極大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,給群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的“實(shí)惠”,群眾滿意;項(xiàng)目的公開透明、民主決策、民主管理,發(fā)揮了群眾的主觀能動性,農(nóng)民群眾真正當(dāng)了家,作了主,群眾滿意;項(xiàng)目的實(shí)施,從始至終公開透明,大家心理清楚,群眾明明白白,不同于以往的工作,瞞瞞哄哄,群眾滿意;“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目從政策宣傳發(fā)動、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)管到建成管護(hù),都按照程序和規(guī)定進(jìn)行操作,取得了明顯的效果,干部滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意;保安鎮(zhèn)的“群眾籌一點(diǎn)、大戶捐一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)”興辦村級公益事業(yè)的做法,得到了上級的肯定
2012年,我們一定按照上級要求,全面落實(shí)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,著力解決村民出行難問題,同時切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)督和管理,讓好事辦好,實(shí)事辦實(shí),從而加快我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè),不斷提高群眾生產(chǎn)生活水平,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。