第一篇：農(nóng)村優(yōu)秀基層干部的事跡材料

2011年11月6日晨，安徽省財政廳選派到村任職干部、鳳陽縣小崗村黨委第一書記、村委會主任××*同志因積勞成疾，猝逝在工作一線，年僅45歲。噩耗傳來，人們無不為失去一名好黨員、好干部、好同志而悲痛萬分。xx聞訊后，作出重要批示：“沉痛悼念××*同志。請轉(zhuǎn)達對××*同志親屬和小崗村村民的親切慰問?！眡x、xx、xx、劉云山、李源潮等中央領(lǐng)導同志相繼作出重要批示，對××*的去世表示沉痛悼念，對總結(jié)、學習、宣傳××*同志的先進事跡和精神提出明確要求。省委、省政府領(lǐng)導同志到××*家里親切看望其親屬，轉(zhuǎn)達中央領(lǐng)導同志的問候，對××*的去世表示沉痛悼念。省委決定，追授××*同志“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、模范基層干部”稱號。

××*，男，1964年5月生，安徽蕭縣人，1986年7月加入中國共產(chǎn)黨，同年參加工作，先后擔任安徽省財政廳副主任科員、主任科員、副調(diào)研員。XX年，他積極響應(yīng)省委號召，作為全省第二批選派到農(nóng)村任職干部來到鳳陽縣小崗村，任小溪河鎮(zhèn)黨委副書記，小崗村黨委第一書記、村委會主任等職務(wù)。在小崗村工作期間，他緊緊團結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”一班人，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想，更新觀念，銳意進取，以改革推進發(fā)展，扎扎實實為群眾辦實事好事，著力加強村級組織和黨風廉政建設(shè)，在改變村容村貌、改善村民生活、加快小崗發(fā)展上作了大量工作，樹立了基層黨員干部的良好形象，贏得了組織的肯定和群眾的擁護。

“他心里裝著小崗，一門心思讓村子富起來”

XX年2月，××*剛到小崗村時，這個中國農(nóng)村改革第一村的家底還很薄，發(fā)展仍然滯后，他的前幾任一直在探索發(fā)展的路子，那時小崗村的發(fā)展思路還不甚明晰，村民對他的到來并沒有抱太大希望，有的人甚至投來懷疑的目光：“一個省城的年輕人，鍍金來的吧？”然而這些沒有影響他為小崗村謀發(fā)展的熱情，反倒讓他更冷靜，他說：“一些群眾表現(xiàn)出的冷漠，從另一個側(cè)面也反映了他們想要加快發(fā)展的強烈愿望?！彼麍孕?，小崗村是“中國改革第一村”，這個品牌全國獨有，只要發(fā)展的路子對了，只要干部群眾擰成一股繩，完全可以實現(xiàn)快速發(fā)展。于是，他花了一個多月的時間把全村100多戶跑了兩遍，和村民促膝談心，了解情況。與村“兩委”成員和“大包干”帶頭人深入交心，謀劃小崗村發(fā)展路子。

通過深入調(diào)研、廣泛走訪，××*認為，小崗村最需要的是發(fā)展，但小崗村的發(fā)展必須是讓群眾長遠受益的發(fā)展，不能盲目的發(fā)展，特別是對引進的企業(yè)一定要圍繞“農(nóng)”字做文章，讓群眾能從中受益。為此，他決定從三個方面著手推動小崗村的發(fā)展：一是轉(zhuǎn)變黨員、群眾的思想觀念，增強科學發(fā)展意識；二是盡快制定發(fā)展規(guī)劃，找準發(fā)展路子；三是改善群眾生產(chǎn)生活條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為轉(zhuǎn)變少數(shù)村民“小富即安”甚至“不富也安”的思想，××*及時組織村干部、“大包干”帶頭人等到華西、大寨等名村參觀學習，回村后開展“小崗怎樣快發(fā)展”討論，尋找差距，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強加快發(fā)展的緊迫感。“大包干”帶頭人嚴金昌常說，以前的小崗人躺在過去的“功勞簿”上睡大覺，捧著“第一村”的金招牌還富不起來，是××*讓我們開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，找準了發(fā)展路子。

小崗村群眾的發(fā)展熱情被激活了，××*立即和村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾認真研究制定發(fā)展規(guī)劃，確立了“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；加快設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游業(yè)；跳出小崗求發(fā)展，著力辦好工業(yè)園”的發(fā)展思路，并制定了詳細的工作任務(wù)和目標。XX年，村里依托已有的80畝葡萄示范園，成立“優(yōu)質(zhì)葡萄種植協(xié)會”，聘請農(nóng)技專家傳授栽培技術(shù)，通過黨員的示范帶動，壯大了葡萄特色產(chǎn)業(yè)，還辦起了葡萄文化旅游節(jié)，現(xiàn)在，小崗村有90%的農(nóng)戶種植葡萄，面積達600多畝，人均增收XX元。XX年，村里引進糧油食品發(fā)展有限公司，采取“訂單”方式，與村民簽訂小麥種植、收購協(xié)議，并積極吸收村民到企業(yè)務(wù)工，村集體每年也可增收10萬元。幾年來，鳳陽縣小崗鋼構(gòu)有限公司、滁州市楊帆醫(yī)療設(shè)備制造有限公司、合肥禾味食品有限公司等一批企業(yè)相繼落戶小崗，促進了小崗村快速發(fā)展。

作為“全國十大名村”之一的小崗村，每年到村里參觀考察的游客絡(luò)繹不絕。如何做好旅游文章、增加村民收入成了××*心里常?？紤]的問題。他多次召開村“兩委”和群眾代表會議研究旅游開發(fā)事宜，多方爭取建成了“大包干紀念館”，并依托紀念館和農(nóng)家茅草屋、村民文化廣場等旅游休閑景點，拓展旅游項目，開發(fā)旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建國家“4a”級旅游景區(qū)。村民吳廣德在××*的幫助下率先賣起了花生、黑豆、麥粒脆餅等旅游小食品，每天凈收入100元以上，群眾看到了甜頭，自發(fā)地做起小買賣，還辦起了“農(nóng)家樂”旅游，為游客提供娛樂、食宿服務(wù)。

為提高小崗人的生活質(zhì)量，××*多方籌措資金，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。修通了村級水泥路，對村莊進行綠化、亮化；修復(fù)了自來水和廣播電視等設(shè)施；興建了黨員活動室、衛(wèi)生服務(wù)中心和檔案室；翻蓋了122戶房屋，48戶村民搬進了住宅新區(qū)。物質(zhì)生活上去了，村民對文化教育提出了新希望。為鼓勵村民做好下一代的教育培養(yǎng)，在××*的提議下，村里專門設(shè)立“教育基金”，哪家孩子考上大學，?？篇剟?000元，本科獎勵5000元。在村里組織開展“好婆婆、好媳婦、文明示范戶”評選活動，組建了腰鼓、花鼓表演隊，興建了圖書閱覽室、文娛活動室，每周還用黨員現(xiàn)代遠程教育設(shè)備在村民文化廣場放起了露天電影。去年夏天，當村民圍坐在廣場觀看北京奧運會開幕盛況時，都說：“還是沈書記想得周全，還是這樣聚在一起看熱鬧！”小崗村得到快速發(fā)展，2011年，小崗村農(nóng)民人均純收入達6600元，是XX年的2.87倍。小崗村黨委副書記李夢元說：“他心里裝著小崗，一門心思讓村子富起來?！?/p>

“群眾沒想到的他都能想到，他就是我們的親人”

××*牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，心里始終裝著群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需?！痢?來小崗時，小崗有兩個村民組，其中一個是東南面的大嚴村民組，村民住房條件相對較差一些。XX年一個大雨滂沱的夜晚，勞累一天已經(jīng)休息的××*，想起了大嚴村民組徐慶山家的房子是危房，趕緊撐著雨傘沖進大雨中，由于泥路濕滑，鞋子掉了，他干脆脫掉鞋子，赤腳來到徐慶山家，動員他趕快搬出去，直到把徐慶山安排好住處才安心。此后，抓緊改造危房就成為××*給自己定下的一項緊迫任務(wù)。當××*得知國家對“三農(nóng)”投入的資金在增加，敏銳反應(yīng)，立即爭取補助資金改建村民住房，XX年底，在小崗村的東南方，四幢兩層小樓房的生活區(qū)拔地而起。XX年春節(jié)前，包括徐慶山在內(nèi)的26戶農(nóng)民，都住進了上下兩層160平方米的樓房。五保戶韓慶江患有嚴重的哮喘病，××*知道后，及時帶他住院治療，并預(yù)付了醫(yī)藥費用，韓慶江在醫(yī)院住了38天，哮喘病得到了有效治療。老韓現(xiàn)在小崗鋼構(gòu)廠當門衛(wèi)，一個月能掙500多元錢，小日子過得很滋潤。他感嘆地說：“我能有今天，多虧了沈書記！”在小崗村，村民們流傳這樣一句話——“有困難，找××*”。困難戶韓德國的孫子剛出世，母乳不夠，家里又買不起奶粉，××*知道后，從自己口袋里掏出1000元錢送去。關(guān)友林全家６口人，４個智障，生活十分困難，××*對關(guān)友林特別照顧，逢年過節(jié)都要給他家送去慰問金和年貨，就連他家的被子、衣服都是××*送的。村民殷廣勇妻子癡呆，一家四口人住著破房子，生活很苦?！痢?第一次到他家就掏出200元錢給殷廣勇，并給他們家照了一張全家福。大包干帶頭人關(guān)友章的遺孀毛鳳英老大娘病得較重，××*知道后，及時把她送到醫(yī)院，跟院長說：“老人不容易，盡管給她治療，賬我來結(jié)?！贝蟀蓭ь^人關(guān)廷珠的遺孀、86歲的邱世蘭老大娘拄著拐杖說：“這拐杖就是××*回省城給我?guī)淼?，說碰到我時發(fā)現(xiàn)那根壞了，怕我跌倒了?！鞭r(nóng)歷XX年三十的早上，××*一開門，發(fā)現(xiàn)邱世蘭坐在門前，以為她有什么難處，忙問什么事？老大娘說要請他吃年飯，××*一顆懸著的心落下了，但又不忍心打擾，連說算了算了，大娘卻不依不饒：“二十多年來，我頭一回請村干部吃飯，不去那可不行?！泵鎸Υ竽锏囊黄媲椋痢?很感動地吃了這頓極其難忘的年飯，它飽含著一位年邁的小崗老人對××*的真心厚愛和最高褒獎。那天晚上9點多，××*才趕到合肥，家里人一直在等著他吃年飯。村干部趙家龍說：“沈書記的房門始終是敞開的，連晚上也不關(guān)，群眾有事找他，隨時都可以直接進到房間。他重情重義，能把一顆心捧給別人，沒一點個人計較。”大包干帶頭人嚴立華這樣評價他：“××*事事想著群眾，考慮得周到細致，群眾沒想到的他都能想到，他就是我們的親人?！?/p>

“他有闖勁、有本事，這樣的領(lǐng)頭人我們打心眼擁護”

2011年9月30日，在黨的十七屆三中全會召開前夕，xx來到小崗村實地考察農(nóng)村改革發(fā)展情況?？倳浺暡煨彺搴?，對小崗村的變化給予了充分肯定，對小崗村的改革發(fā)展提出了殷切希望，這激發(fā)了小崗村更大的發(fā)展熱情。為認真貫徹落實總書記講話和黨的十七屆三中全會精神，市縣鄉(xiāng)經(jīng)過充分調(diào)研，提出把小崗村建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范村、制度創(chuàng)新的實驗村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行村、文明和諧的新農(nóng)村“四型村”戰(zhàn)略目標，××*帶領(lǐng)全村人民凝心聚力，銳意進取，走上了小崗村改革發(fā)展的新階段。

在××*的帶領(lǐng)下，小崗開始探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實行規(guī)模經(jīng)營。但作為農(nóng)村改革的試驗田，過去小崗村以大包干而著名，現(xiàn)在搞土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是否意味著否定了以前的成績？一些人的質(zhì)疑和不理解，讓××*擔負著巨大壓力。為了小崗的大發(fā)展，他必須頂住壓力。××*說：“過去分田搞大包干是改革，現(xiàn)在搞土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)也是改革，都是順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢！”為優(yōu)化資源，他引導農(nóng)民把土地以每畝500元的價格租出去，并建立起土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中心，有3000多畝土地承包經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)流轉(zhuǎn)，土地的收益大幅度提高。大包干帶頭人關(guān)友江介紹，正是加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，保證了招商引資企業(yè)的順利進駐，讓小崗村的土地煥發(fā)出新的活力。

2011年，小崗村的發(fā)展又結(jié)出了新的碩果，先后引進美國glg集團到村發(fā)展甜菊糖生產(chǎn)加工，建設(shè)XX畝甜葉菊育種基地等十多個項目；引進從玉投資發(fā)展有限公司到村建設(shè)1萬畝現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)基地；引進深圳普朗特集團到村建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園；引進“天下一碗”米線食品企業(yè)到村投資設(shè)廠；引進鳳陽瑤海集團與鳳陽國家糧食儲備庫聯(lián)合投資到村發(fā)展物流倉儲和糧油加工。目前，這些項目都已經(jīng)簽訂了協(xié)議，多數(shù)已開始建設(shè)。

一個個企業(yè)的落戶，無不凝聚著××*的心血和汗水，在glg和從玉菜業(yè)項目建設(shè)中，××*帶領(lǐng)小崗人創(chuàng)造了“小崗速度”：在glg項目土地征用過程中，小崗人僅用三天時間，遷墳204座，建起公墓一處。在從玉菜業(yè)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，小崗人半天完成遷墳54座。glg 集團負責人王倩感慨地說：“他帶領(lǐng)小崗人開始了新一輪的改革，我佩服沈書記的闖勁！只有他才能帶領(lǐng)小崗人創(chuàng)造出這樣的小崗工業(yè)速度，只有他才有這樣勇闖市場的膽魄！”

在帶領(lǐng)村民推進小崗發(fā)展的實踐中，××*深深感到人才匱乏對小崗村發(fā)展的制約，他積極創(chuàng)新農(nóng)村人才制度，以優(yōu)惠政策創(chuàng)造性地從安徽科技學院引進三名大學生，來到村里種植雙孢菇。第一批來到小崗村的大學生苗娟現(xiàn)在已是團縣委副書記、村黨委副書記，她說：“是沈書記把我們吸引來的?！泵缇甑葎?chuàng)業(yè)大學生帶動村民建起了179個蘑菇大棚，今年每棚利潤達7000元，創(chuàng)業(yè)大學生們還和種植戶共同成立了“小崗村利民食用菌合作社”，聯(lián)合農(nóng)民共同應(yīng)對市場，大大提高了種植戶的收益，得到村民的稱贊，××*緊緊抓住這個契機，積極引導村民成立了資金互助合作社、養(yǎng)雞協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會等，促進農(nóng)民們共享資金、技術(shù)，共同開拓市場、分擔風險，村民在互幫互助中實現(xiàn)了共同富裕。這些創(chuàng)新舉措，使小崗村的發(fā)展充滿生機和活力?，F(xiàn)在提起××*，大包干帶頭人嚴宏昌就說：“黨的政策好，干部的作風也好了。××*來小崗村后，小崗的變化很大，要是基層干部都像××*這樣，群眾就省心了?！痹鴵芜^村支部書記的大包干帶頭人嚴俊昌，打心眼贊成這位年輕的村書記：“他有闖勁、有本事，這樣的領(lǐng)頭人我們打心眼擁護。”

“他很能吃苦，就和我們一個樣”

××*牢記“兩個務(wù)必”，始終保持艱苦奮斗、清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色。他不怕吃苦，不辭辛勞，帶領(lǐng)小崗人民苦干實干，艱苦奮斗；他生活簡樸，勤儉節(jié)約，從不講究吃喝穿戴，一件羊毛衫穿得很舊，還舍不得扔掉；他嚴于律己，廉潔奉公，模范遵守黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，不斷健全村級各項規(guī)章制度，著力加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)?！痢?到村后了解到村民意見最大的就是村組道路“雨天一身泥，晴天一身灰”。在上級支持下，村里多方籌資開始修建村組水泥路。嚴金昌回憶說，一開始修路的工程打算對外招標，報價最少的也要四五十萬元，××*召集村民開會算細賬，感到承包給工程隊花錢太多，決定由村里租機械、聘請技術(shù)人員，帶領(lǐng)村民自己干，不僅能省錢，還能讓村民參加修路掙些工錢。修路期間，××*天天泡在工地上，自己當小工，扛水泥、拌砂漿，由于沒有經(jīng)驗，用手捧水泥，手被燒爛了也沒叫一聲苦。路修好了，大伙一合計，村里節(jié)約了近20萬元。

以前的小崗村對外交通很不方便，到縣城還要繞過鎮(zhèn)里走上40多公里路，道路還是十幾年前修的，路面坑坑洼洼。為解決“出行難”的問題，××*打算修一條小崗村直通省道307線的快速通道。當時，許多人都認為根本不可能——因為要跨過京廣鐵路修一座高架橋，為一個村修公路讓火車停下來，豈不是天方夜譚？然而××*沒有放棄，他一次次奔波于鐵路和交通部門，不辭辛苦，不怕碰壁，硬是用誠心感動了人家，把項目跑了下來，2011年6月底，小崗村快速通道正式通車，村民出行路程比原先縮短20多公里。

××*把小崗村的路修好了，村民的房子建好了，村里村外治理的像城里一樣。而6年來，他對自己嚴格要求，始終住在村里一間20平方米的簡陋平房內(nèi)，“他一直住在那間房子里，連一張像樣的桌子都沒有，衣服都放在床上和椅子上。每月交600元錢在村民馬家獻家搭伙?！标P(guān)友江說，他看著××*生活條件簡陋，幾次喊××*去他家食宿，都被××*婉言謝絕：“我一個人，怎么都好湊合，不能打擾你們一大家子！”與合肥舒適的小家相比，××*在小崗的所有條件太艱苦了。妻子來看他，見到這樣艱苦的條件，難過得流下眼淚。小崗村黨委書記金喬說：“沈書記特別能吃苦，有時在村民組工作來不及回家，走到哪都能將就吃一點，即使遇到剩菜剩飯也不在乎，端起來就吃，村民都很感動，都把他看成自己家里人?！敝赂荒苁謬赖掠颜f：“××*在我們小崗從沒有把自己當外人，他和我們一起吃住，一起干活，就和我們一個樣。”

“他是累倒在小崗村的，請讓我們給他立座雕像”

××*黨性觀念、組織紀律性強，對黨的事業(yè)無限忠誠，無私奉獻，甘愿舍小家為大家，不計個人名利，把青春和生命都獻給了小崗。省財政廳辦公室主任朱長才與××*是銅陵財專校友，他回憶說，××*在校期間，就是一個品學兼優(yōu)的學生，曾先后獲得“省級三好學生”、“ 優(yōu)秀學生干部”等榮譽稱號，畢業(yè)前又光榮加入了中國共產(chǎn)黨。到省財政廳工作后，××*養(yǎng)成了開拓創(chuàng)新、勤于思考、吃苦耐勞、甘于奉獻的工作作風，并且很快成為機關(guān)業(yè)務(wù)骨干。XX年底，按照省委的部署，財政廳要選派一名優(yōu)秀干部到鳳陽縣小崗村任職，廳黨組立刻想到了××*，找他談話時，他二話沒說就爽快答應(yīng)了。當時，同事們都擔心，他上有80多歲的老母親，下有正在上小學的女兒，妻子在銀行工作還十分繁忙，長時間到基層去，家里怎么辦?。靠伞痢?什么也沒有說，克服了種種困難，安頓好家里事情后，及時趕到小崗村，在小崗，他是沒日沒夜地干。由于妻子工作十分繁忙，自己又長期照顧不到家，夫妻倆不得不放棄合肥良好的學習條件，把女兒送到老家蕭縣讀書，這也是他感到對女兒最愧疚的。××*還十分孝順，在他去小崗村之前，每年春節(jié)放假總是回老家陪母親過年，可到小崗村后，他每年年三十都堅持先陪五保戶、孤寡老人，然后再趕回去和家人團聚。村民杜永蘭說：“他在小崗村6個年頭，幾乎天天都在為村里忙，哪一年都是大年三十才回家，年初二就趕回來，這樣的好干部哪里找！”

XX年初，安徽省第二批選派干部到村任職工作就要結(jié)束了。用三年時間向黨組織，向小崗人民交了一份滿意答卷，與小崗人朝夕相處并為小崗村發(fā)展做出特殊貢獻的××*，就要回省城了。此時，如果他回到省城機關(guān)，將會把基層鍛煉形成的好作風帶回機關(guān)，更好地為黨和人民服務(wù)。而且從家庭考慮，他也應(yīng)該盡快返回，年近九旬的老母親望眼欲穿地盼他歸來，辛勞的妻子多么渴望他回家團聚，女兒的學習十分需要父親的點撥和照料。每想到這些，他恨不得插翅飛回合肥。然而，大包干帶頭人嚴金昌說：“在沈書記完成三年選派任務(wù)前夕，我們就決定向組織建議把他留下來。” XX年底，98戶農(nóng)民像當年搞“大包干”那樣，按下鮮紅的手印，到省委選派辦和省財政廳要求××*繼續(xù)留在小崗村工作，帶領(lǐng)大家再干三年。面對小崗人莊重而珍貴的紅手印，組織上很慎重，充分征求××*本人意見，××*十分矛盾，畢竟家里有很多困難，再干三年，感到對不住家人，家里也未必同意。但是，面對98顆鮮紅的手印，面對組織的殷切期望，特別是小崗村剛剛步入發(fā)展的正軌，他實在難以割舍。經(jīng)過痛苦抉擇，××*決定為了“小崗”，犧牲“小家”。他說：“在小崗待了三年，習慣了。再留幾年，與大伙兒再努力干幾年，小崗村未來發(fā)展的基礎(chǔ)應(yīng)該更扎實。”

到2011年12月，××*在小崗村第二個任期就要結(jié)束了。越臨近這個時間，小崗村民心情越矛盾，想繼續(xù)挽留他，但考慮他長期遠離家庭又于心不忍，為了小崗村的發(fā)展，他們還是再次按下186顆紅手印……在××*去世的三天前，大包干帶頭人嚴金昌對他說：“沈書記，現(xiàn)在三年又到期了，我們還想留你再干三年?！薄痢?笑著說：“我不走了，永遠在小崗干了?！闭f到這，嚴金昌老淚縱橫：“沒想到他真的永遠留在了小崗?！薄痢?的哥哥沈明儒說：“××*中秋節(jié)回家時跟我講，‘小崗的發(fā)展已邁上了快車道，如果組織要我再留下，我一定愿意帶領(lǐng)小崗人民再大干幾年，把農(nóng)村改革第一村建設(shè)成全國的強村、富村！’”

××*，就像一位不知疲倦的跋涉者，開拓進取的步履一刻也不曾止歇。直到××*去世，他的案頭還擺放著一張《小崗村近期重點工作責任分解及完成時限表》：科學發(fā)展觀學習及組織建設(shè)、小崗村敬老院工程、glg用地遺留問題的處理、從玉菜業(yè)奠基儀式籌備及遺留問題處理、村莊整治等12月30日前完成以及堅持常抓不懈的11項工作……小崗村黨委書記金喬說：“前段時間，沈書記和我說他近來胸口悶，等有時間到我愛人所在的醫(yī)院去查一查，可是一直都沒有時間，沒想到他就這樣離開了，他是累倒在小崗村的，村民們都積極請求給他立座雕像?！?/p>

“群眾的認可是對你最大的褒獎”

金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。××*在各級黨組織特別是選派單位省財政廳黨組的大力支持下，扎根基層，埋頭苦干，用自己的實際行動踐行了科學發(fā)展觀，他獲得了黨組織的肯定，贏得了老百姓的擁護。2011年9月30日，xx在視察小崗村時，當?shù)弥痢?是由村民自發(fā)按手印留下來連任五年的，連聲說好，并勉勵他：“群眾的認可是對你最大的褒獎！”××*的工作得到了各方面的認可，XX年，被省委組織部評為全省優(yōu)秀選派干部標兵；2011年，先后被中國村社發(fā)展促進會授予“全國百名優(yōu)秀村官”稱號，被授予安徽省改革開放“三十人三十事”先進個人，同時，在由中國農(nóng)村雜志社、農(nóng)民日報社等10多家中央新聞單位主辦的“XX年全國農(nóng)業(yè)十大新聞暨第七屆農(nóng)村基層干部十大新聞人物”評選中，獲得唯一的“特別獎”；2011年，被第九屆全國“村長”論壇組委會授予“優(yōu)秀村官特別獎”。最讓××*欣慰的還是組織的肯定，小崗村人民的信任和支持。

如今，××*雖然走了，但他留下了寶貴的精神財富。鳳陽縣委書記馬占文在××*到小崗村以后，一直和他聯(lián)系緊密，在工作中結(jié)下深厚友誼，這些天來，每提到××*在小崗村的工作都不禁潸然淚下，他動情地說：“××*是我們學習的榜樣，他人雖然走了，但他的精神永遠激勵著小崗人民、鳳陽人民，他永遠活在我們的心中！”

2011年11月8日，××*同志追悼會在縣政府禮堂舉行。巨幅唁聯(lián)“兩任村官嘔心瀝血帶領(lǐng)一方求發(fā)展，六載離家鞠躬盡瘁引導萬民奔小康”格外醒目，小崗村數(shù)百位村民自發(fā)從20多公里外趕來，見到遺像不少村民泣不成聲。72歲的大包干帶頭人嚴立坤臥病在床，不顧勸阻，硬要家人把他攙扶到縣城，要見××*最后一面，他激動地說：“沈書記他人好、干得也好！我怎么能不來送送、見他最后一面呢？”邱世蘭邊抹眼淚邊用手中的拐杖把地搗的咚咚響：“我老了沒用了，要能用我的命把這好孩子換回來就好了！”從追悼會場到殯儀館沿途數(shù)里，成百上千的群眾肅立路旁，灑淚泣別?！吧驎浺宦纷吆谩?、“××*永遠活在我們心中”、“××*永遠和小崗人民在一起”……人們手中的一幅幅白紗黑字的條幅寄托著對××*的崇敬與哀思?！啊痢?，回家吧！”“爸爸，你說話不算數(shù)，你不是說年底回家的嗎？”在××*遺體告別儀式上，××*妻子王曉勤和女兒沈王一的聲聲哭喊讓在場的干群無不潸然淚下。他雖然沒有回到他溫暖的小家，但他已融入了一個用大愛筑就的“大家”。

當××*骨灰在上千名干群的護送下回到小崗村時，前來為××*同志送別的群眾，把道路兩邊圍得水泄不通。目光隨著靈車而動，眼里飽含著淚水，不忍永別。小崗的村民在流淚，趕過來的七里八鄉(xiāng)的群眾在流淚，忙著用相機、攝像機記錄這一切的記者們也在流淚。計劃在小崗?fù)顿Y的博園園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理錢文雅從深圳趕來，在××*墓前泣不成聲，她原本和××*約好到合肥辦理項目落戶小崗有關(guān)手續(xù)的……小崗村黨委書記金喬說：“沈書記留下的工作，我們村‘兩委’干部要帶領(lǐng)群眾繼續(xù)干下去！”

××*永遠離開了他所鐘愛的事業(yè)，離開了他所深深摯愛的親人、朋友和同事，他一串串不平凡的足跡，一件件感人至深的業(yè)績，生動詮釋了一名新時期共產(chǎn)黨員的崇高境界。他忠于黨的事業(yè)、踐行科學發(fā)展觀的政治品質(zhì)，心系群眾、服務(wù)人民的公仆情懷，銳意改革、勇于開拓的創(chuàng)新精神，扎根基層、勤奮敬業(yè)的務(wù)實作風，舍己為公、無私奉獻的崇高境界，嚴于律己、清正廉潔的高尚品德在群眾心中樹起了一座豐碑，激勵著我們不斷前進。我們要以××*為榜樣，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，努力推進科學發(fā)展、加快安徽崛起，全力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第二篇：優(yōu)秀農(nóng)村基層干部現(xiàn)實表現(xiàn)材料

**,1974年12月出生，1995年7月參加工作，中共黨員，大專文化，現(xiàn)任——鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長，分管組織、辦公室、財稅等工作。一年來，該同志在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導下，能認真貫徹黨在農(nóng)村的方針、政策、路線，積極履職盡責，開創(chuàng)性地開展工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，并取得實際成效。其具體表現(xiàn)如下：

一、政治堅定，素質(zhì)能力較強。該同志政治思想堅定，能認真學習政治理論，用科學理論武裝自己的頭腦，在思想上行動上和黨中央、上級黨委政府保持高度一致，能嚴格執(zhí)行貫徹落實黨委政府的決議。能勤抓理論和業(yè)務(wù)知識學習，注重培養(yǎng)和提高各方面素質(zhì)，具有較強的文化素養(yǎng)、理論素質(zhì)和文字寫作能力，工作適應(yīng)能力強，是一個全面發(fā)展的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部。

二、作風正派，奉獻意識濃厚。該同志具有較強黨性，為人厚道，誠實正派，敢作敢為，善于團結(jié)同志，搞好協(xié)調(diào)，不利于團結(jié)的話不講，不利于團結(jié)的事不做，能大事講原則，小事講風格。對待得與失，能樹立一顆平常心，無論黨委政府分派何種工作，從不斤斤計較，樂于奉獻，總是默默無聞，無怨無悔，盡職盡責抓好落實。在工作中從不好大喜功，力求戒驕戒躁。對待同志謙虛和善，能為之盡力而為，不搞虛情假意，不推諉扯皮。

三、求真務(wù)實，工作作風踏實。該同志能深入基層，勤于調(diào)研，和農(nóng)民深交朋友，及時了解和掌握民情動態(tài)，為領(lǐng)導決策提供第一手資料。能模范遵守鄉(xiāng)里規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，作執(zhí)行制度的表率。在工作中能沉下去，能結(jié)合農(nóng)村實際提出一定獨到的見解，能從大局出發(fā)，從長遠出發(fā)，為群眾辦事，為黨委政府分憂解難。

四、恪盡職守，工作效能較高。該同志忠于職守，在分管工作方面肯下苦功夫，善于統(tǒng)籌兼顧，提高工作效率，突出工作效績。在分管辦公室工作方面，注重抓好完善機關(guān)制度建設(shè)，搞好協(xié)調(diào)銜接，健全內(nèi)勤管理，規(guī)范工作流程，較好地調(diào)動各方面積極性，辦公室各項工作規(guī)范有序，井然有條。在財稅工作方面，能積極協(xié)助鄉(xiāng)長組織財政收入，深入一線，帶領(lǐng)工作人員破解遺留稅收問題，整頓和打擊偷稅漏稅行為，XX年清收舊欠稅費16萬元。同時能嚴格按政策辦事，規(guī)范土地管理，打擊亂占濫占土地等違規(guī)行為。在分管組織方面，能抓住關(guān)鍵，弄懂業(yè)務(wù)，緊扣目標，創(chuàng)新工作，完成任務(wù).

第三篇：優(yōu)秀農(nóng)村基層干部現(xiàn)實表現(xiàn)材料

文章標題：優(yōu)秀農(nóng)村基層干部現(xiàn)實表現(xiàn)材料

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**,1974年12月出生，1995年7月參加工作，中共黨員，大專文化，現(xiàn)任——鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長，分管組織、辦公室、財稅等工作。一年來，該同志在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導下，能認真貫徹黨在農(nóng)村的方針、政策、路線，積極履職盡責，開創(chuàng)性地開展工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，并取得實際成效。其具體表現(xiàn)如下：

一、政治堅定，素質(zhì)能力較強。該同志政治思想堅定，能認真學習政治理論，用科學理論武裝自己的頭腦，在思想上行動上和黨中央、上級黨委政府保持高度一致，能嚴格執(zhí)行貫徹落實黨委政府的決議。能勤抓理論和業(yè)務(wù)知識學習，注重培養(yǎng)和提高各方面素質(zhì)，具有較強的文化素養(yǎng)、理論素質(zhì)和文字寫作能力，工作適應(yīng)能力強，是一個全面發(fā)展的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部。

二、作風正派，奉獻意識濃厚。該同志具有較強黨性，為人厚道，誠實正派，敢作敢為，善于團結(jié)同志，搞好協(xié)調(diào)，不利于團結(jié)的話不講，不利于團結(jié)的事不做，能大事講原則，小事講風格。對待得與失，能樹立一顆平常心，無論黨委政府分派何種工作，從不斤斤計較，樂于奉獻，總是默默無聞，無怨無悔，盡職盡責抓好落實。在工作中從不好大喜功，力求戒驕戒躁。對待同志謙虛和善，能為之盡力而為，不搞虛情假意，不推諉扯皮。

三、求真務(wù)實，工作作風踏實。該同志能深入基層，勤于調(diào)研，和農(nóng)民深交朋友，及時了解和掌握民情動態(tài)，為領(lǐng)導決策提供第一手資料。能模范遵守鄉(xiāng)里規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，作執(zhí)行制度的表率。在工作中能沉下去，能結(jié)合農(nóng)村實際提出一定獨到的見解，能從大局出發(fā)，從長遠出發(fā)，為群眾辦事，為黨委政府分憂解難。

四、恪盡職守，工作效能較高。該同志忠于職守，在分管工作方面肯下苦功夫，善于統(tǒng)籌兼顧，提高工作效率，突出工作效績。在分管辦公室工作方面，注重抓好完善機關(guān)制度建設(shè)，搞好協(xié)調(diào)銜接，健全內(nèi)勤管理，規(guī)范工作流程，較好地調(diào)動各方面積極性，辦公室各項工作規(guī)范有序，井然有條。在財稅工作方面，能積極協(xié)助鄉(xiāng)長組織財政收入，深入一線，帶領(lǐng)工作人員破解遺留稅收問題，整頓和打擊偷稅漏稅行為，2006年清收舊欠稅費16萬元。同時能嚴格按政策辦事，規(guī)范土地管理，打擊亂占濫占土地等違規(guī)行為。在分管組織方面，能抓住關(guān)鍵，弄懂業(yè)務(wù)，緊扣目標，創(chuàng)新工作，完成任務(wù)

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第四篇：淺析農(nóng)村基層干部腐敗

淺析農(nóng)村基層干部腐敗

近幾年來，農(nóng)村基層腐敗案件呈上升趨勢，嚴重影響黨和政府的威信，造成社會思想混亂，直接危及基層政局穩(wěn)定。檢察機關(guān)通過打擊農(nóng)村基層干部腐敗，維護廣大人民群眾的切身利益，提高黨和政府的威信。我從解剖基層干部腐敗的案例入手，從基層反腐敗工作的現(xiàn)狀，分析當前基層不穩(wěn)定的腐敗因素，探討檢察機關(guān)打擊基層干部腐敗和維護社會穩(wěn)定的具體對策。

一、引言

某基層檢察院2006年至2010年，共立案查處貪污賄賂案件38件39人，其中查辦農(nóng)村基層干部貪污賄賂案件19件19人，占查辦案件數(shù)的50%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員貪污賄賂案件6件6人，基層站所貪污案9件9人，村干部貪污5件5人，所查辦案件起訴到法院均作出有罪判決。這些案件涉及到農(nóng)民切身利益的糧食補貼、退耕還林款、計劃生育、拆遷補償、扶貧項目資金及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金等問題，這些腐敗因素的存在，已經(jīng)嚴重影響基層干群關(guān)系，削弱了基層政權(quán)組織的職能作用，還是越級上訪、進京上訪乃至暴力事件等情況的導火索，不僅影響惡劣，也破壞了社會的和諧穩(wěn)定。檢察機關(guān)通過查辦基層干部的腐敗案件，在老百姓心中樹立了威望，同時也維護了社會的穩(wěn)定，具有現(xiàn)實的政治意義。檢察機關(guān)“加大辦案力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，既是加強反腐倡廉建設(shè)的一項重要任務(wù)，也是深入推進三項重點工作的現(xiàn)實需要，更是鞏固檢察機關(guān)法律監(jiān)督地位的迫切需要?！?/p>

二、農(nóng)村基層干部腐敗的成因分析

目前，受市場經(jīng)濟的負面影響和利益的誘惑，少數(shù)基層干部利用手中的權(quán)力追逐利益，因此，分析農(nóng)村基層腐敗的成因、提出相應(yīng)的防治策略不僅具有實踐意義，而且具有很強的政治意義。

（一）經(jīng)濟上的因素。隨著市場經(jīng)濟的建設(shè)和改革開放的推進，基層干部的工資收入不斷提升，但與其他行業(yè)相比，他們的工資水平卻偏低?；鶎痈刹渴杖肫?嚴重地挫傷了其工作熱情與積極性，低收入、高工作量、高素質(zhì)的要求,在面對經(jīng)濟利益的誘惑時,腐敗也就成了一種可行的選擇。某鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源十分豐富，通過對礦產(chǎn)資源的開發(fā)，使得部分人先富起來，巨大的差異激發(fā)了人們對財富的欲望，由于這種經(jīng)濟收入與消費支出形成的強烈反差，基層的干部容易產(chǎn)生產(chǎn)生不平衡心態(tài)，在思想上萌生權(quán)錢交易的念頭，進而通過種種不正當手段謀取利益。該鎮(zhèn)出現(xiàn)了分管礦山的副鎮(zhèn)長、兩名經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責人“前腐后繼”，在礦山中占有干股和收受賄賂被檢察機關(guān)查處后獲刑。

（二）政治上的因素?；鶎痈刹刻幱趪艺?quán)的最基層,全面管理農(nóng)村農(nóng)民事務(wù),但部分基層黨組織軟弱瘓散，基層干部素質(zhì)低下，成為農(nóng)村穩(wěn)定的一大隱患。由于基層黨風不正和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，黨在群眾中的凝聚力、向心力明顯削弱，基層干部與農(nóng)民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會和參與政治的渠道相對變窄了。民主治理流于形式，村務(wù)公開內(nèi)容不實、不詳、假公開，流于形式，群眾對干部且多心、不放心，有意見，這就使得農(nóng)民不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，而采取群訪、越級上訪、進京上訪等方式來表達訴求，造成基層的不穩(wěn)定因素增加。

（三）文化上的因素。腐敗文化是一種陋習和糟粕的集合體，可是這種文化卻很有生命力和市場，在基層農(nóng)村，腐敗文化像病毒一樣感染著意志力和抵抗力較低的基層干部，這種腐敗文化的具體表現(xiàn)是:

（1）對不良的習俗以及腐敗表示理解和容忍。一些人認為,腐敗是在現(xiàn)實生活中是一中司空見慣的現(xiàn)象,社會是人與人的社會,要在這個社會中生存就要容忍腐敗的存在;甚至有些人認為，腐敗可以提高辦事效率，一件事通過正常渠道也許三個月都辦不好，而只要通過托關(guān)系、找門路、送票子，也許一天就辦好了。

（2）對腐敗羨慕和攀比的心理。“笑貧不笑貪”的心理在社會中普遍，這種現(xiàn)象可能導致清廉的干部被孤立,原因就是清廉的干部與已經(jīng)形成的“腐敗文化”格格不入。而原本清廉者由于不能忍受這孤立、排斥和無端的打擊,最終也可能走上腐敗這條不歸路。同時在某些人的眼里,認為腐敗是一種身份地位的象征，認為腐敗是一種社會能力，進而有人甚至以腐敗為榮，清廉為恥。

（四）組織上的因素。社會控制弱化和監(jiān)管制度的缺陷。當前，我國正處于社會主義社會轉(zhuǎn)型期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，社會各階層利益分配格局發(fā)生了重大變化和調(diào)整，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導致基層穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。法律法規(guī)不完善，執(zhí)法不力，監(jiān)管控制機制落實不到位，為那些濫用人民的公權(quán)搞腐敗違紀和貪污受賄提供了可乘之機，這就致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及村級財務(wù)制度不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及村級財務(wù)制度不規(guī)范, 基層干部、村干部之間分工不明確，會計出納是同一個人, 錢賬不分，坐收坐支，缺乏有效制約,財務(wù)從不向群眾公開,沒有建立起并實施一整套的財務(wù)收支審批和經(jīng)辦制度度；雖然實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理制度和村帳站管，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、各村報賬要使用正規(guī)發(fā)票，但基層往往不可能都取得正規(guī)發(fā)票，就出現(xiàn)了先用正規(guī)發(fā)票套出資金再白條支出，監(jiān)管和使用資金出現(xiàn)脫節(jié)，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、各村依舊將套出的資金作為自己的“私房錢”，個別的甚至直接中飽私囊。查處的14起基層干部及村干部貪污賄賂案件中均存在財務(wù)制度不健全、監(jiān)管制度形同虛設(shè)的情況。

（六）基層反腐工作機制弱化?；鶎臃锤ぷ鳑]有形成合力，僅憑檢察機關(guān)開展反腐敗工作就顯得力量有限。黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗，科學判斷新形勢基礎(chǔ)上做出了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系》的重大戰(zhàn)略決策。但從基層實際情況來看，懲治和預(yù)防腐敗工作仍處于一種零散、孤立狀態(tài)，存在著為搞宣傳教育而搞宣傳教育、為制定制度而制定制度、為開展監(jiān)督而開展監(jiān)督的現(xiàn)象，甚至存在把查辦違紀違法案件影響社會和諧穩(wěn)定的錯誤認識。

三、懲治農(nóng)村基層腐敗的意義

（一）檢察機關(guān)查處基層干部腐敗可以為“新農(nóng)村建設(shè)”、完成“十二.五”規(guī)劃創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

社會主義新農(nóng)村是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是管理文明、政治文明的新農(nóng)村。但是基層干部腐敗破壞了村民自治的積極性，直接影響到農(nóng)村的民主建設(shè)，而農(nóng)村民主建設(shè)是社會主義民主建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義民主建設(shè)的基礎(chǔ)，因此通過檢察機關(guān)打擊基層干部腐敗現(xiàn)象，有利于推進社會主義民主建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)和實現(xiàn)十二五規(guī)劃創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（二）檢察機關(guān)查辦基層腐敗案件可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國家提供一個安全的糧食環(huán)境。

農(nóng)業(yè)是國家的根本，糧食是根本中的根本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一直占有重要的地位，即使今天，我們依然不能忽略農(nóng)業(yè)對我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性。而部分基層干部虛報冒領(lǐng)各種農(nóng)業(yè)補貼等腐敗問題，嚴重挫傷了農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，也造成了干群關(guān)系緊張和社會的不穩(wěn)定，破壞了既有的生產(chǎn)關(guān)系，繼而影響既有的生產(chǎn)

力的發(fā)揮，也因此對農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。檢察機關(guān)通過開展打擊涉農(nóng)腐敗案件，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

（三）查辦基層腐敗案件是社會穩(wěn)定的需要。

查辦基層腐敗案件可以增強人民群眾對黨和政府的信任?；鶎痈刹恐苯用鎸χ鶎拥霓r(nóng)民，其一言一行直接關(guān)系黨和政府的形象，農(nóng)民群眾大多通過每一個黨員，每一個農(nóng)村干部的言行來認識和評判整個黨和國家，廣大農(nóng)村干部能發(fā)揮模范帶頭作用，就能樹立黨和政府的良好形象，增強人民群眾對黨和政府的信任。

查處基層干部腐敗問題的作用表現(xiàn)在兩個方面：一方面，通過打擊腐敗犯罪分子，使腐敗必遭嚴懲的信息輻射到社會，對廣大農(nóng)村基層干部和其他公民會產(chǎn)生心理效應(yīng)，給那些欲腐敗的分子以儆戒，使之懸崖勒馬；另一方面，可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增強法制意識，提高守法的自覺性，從而自覺敢于同腐敗分子做斗爭，來維護自己的權(quán)益。

[2]從而達到提高人民群眾對法律的信任和認同，運用法律武器同腐敗現(xiàn)象斗爭，而不是通過越級上訪、進京訪等形式表達訴求，同時通過嚴厲的打擊基層村官腐敗現(xiàn)象，可以提高基層干部對腐敗成本的反思，達到從心理上防腐拒腐的效果。

四、基層腐敗防治的具體策略

（一）檢察機關(guān)繼續(xù)加大查處打擊力度，堅決遏制腐敗，這是維護社會穩(wěn)定的首要前提。

（1）進一步加強反腐敗工作的領(lǐng)導。檢察機關(guān)查處基層干部腐敗案件事關(guān)基層穩(wěn)定大局，加強基層干部腐敗案件查處力度，首先要爭取黨委的領(lǐng)導和支持，在查辦案件的同時要與黨委配合搞好干部調(diào)整、宣傳輿論引導及動員發(fā)動群眾，協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，形成反腐敗合力。

（2）檢察機關(guān)應(yīng)運用“持久戰(zhàn)”和 “殲滅戰(zhàn)”的策略來查辦農(nóng)村基層干部腐敗案件。反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點，這與腐敗現(xiàn)象根深蒂固的歷史根源和深厚的現(xiàn)實土壤有關(guān)系，因而，反腐敗斗爭不可能一蹴而就，把深入查辦基層干部腐敗工作常態(tài)化，突出查辦支農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)以及農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)中的職務(wù)犯罪，維護廣大農(nóng)民利益，打好持久戰(zhàn)。還要結(jié)合實際，圍繞涉及民生利益和人民群眾反映強烈的重點領(lǐng)域、熱點行業(yè)，適時組織力量打殲滅戰(zhàn)，決不能讓腐敗分子為所欲為、逍遙法外。

（3）充分相信群眾，依靠群眾參與反腐敗。這是我們黨在長期革命和建設(shè)實踐中形成的一種行之有效的工作方法，開展反腐敗斗爭尤其應(yīng)該走群眾路線。在多年的反腐敗實踐中，檢察機關(guān)查處的貪污腐敗案件，大量的線索來源于人民群眾的檢舉揭發(fā)。有了人民群眾的支持，我們就贏得了反腐敗斗爭的主動權(quán)。只要我們密切聯(lián)系群眾，始終和群眾打成一片，就一定能夠取得反腐敗斗爭的全面勝利。

（二）要建立偵防一體化機制。

檢察機關(guān)要建立偵防一體化機制，加強與職務(wù)犯罪預(yù)防部門的協(xié)作配合，結(jié)合辦案加強職務(wù)犯罪犯罪預(yù)防，“充分利用已經(jīng)查處的農(nóng)村職務(wù)犯罪案件，抓好警示教育，檢察院把辦理的影響農(nóng)村穩(wěn)定，侵農(nóng)、害農(nóng)案件進行梳理，編選典型案例，在廣大農(nóng)村進行巡回警示教育。” [3]提高基層干部拒腐防變的意識，筑牢清廉防線。引導基層干部領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，教育基層干部認識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導，在廣大群眾心中牢固樹立基層干部可親、可信、可敬的良好形象。

（三）加強政策宣傳力度，使老百姓能夠及時了解國家方針政策。

基于農(nóng)村人民的文化程度普遍不高，雖然國家惠農(nóng)政策出臺，但是到最終的執(zhí)行端就變樣了，一方面是執(zhí)行端的村官或者基層干部為利益誘惑，另一方面，也是很重要的一個原

因就是農(nóng)村大部分人是不了解政策，因此針對這個特殊的情況，可以利用現(xiàn)代的信息化方法來解決，即建立國家政策直達農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)體系，五峰檢察院嘗試在扶貧聯(lián)系村采花鄉(xiāng)白溢坪村建立了覆蓋全村的廣播系統(tǒng)，每天定時為農(nóng)民廣播農(nóng)村政策信息、科學種田方法，農(nóng)民最大可能的知曉國家關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)民的惠農(nóng)政策，將給農(nóng)民的惠農(nóng)資金臵于陽光之下，讓基層干部腐敗無處藏身。

（四）健全基層財務(wù)管理制度，讓人民監(jiān)督。

目前基層和村級的財務(wù)公開制度是有的，但關(guān)鍵是執(zhí)行制度流于形式，盡快建立基層、村級財務(wù)審計機構(gòu)和制度是有效解決基層干部腐敗有效途徑。針對當前基層和村級財務(wù)管理權(quán)責不明、力量薄弱的問題，從實際出發(fā), 建立健全切實可行的基層財務(wù)監(jiān)管制度,如民主理財小組審查報賬單據(jù)、農(nóng)村報賬員要實行聘任制等。

其次加強財務(wù)審計。認真開展對基層干部的目標責任審計和任期、離任經(jīng)濟責任審計，建立起經(jīng)常性的審計監(jiān)督制度，檢驗基層干部任期目標履行情況，針對土地征占收入、農(nóng)民負擔、爭取項目、集體資產(chǎn)處臵等涉及農(nóng)民群眾切身利益的熱點問題，開展專項審計，并重視審計結(jié)果的運用。

（五）建立有效實用的舉報網(wǎng)絡(luò)，讓人民參與。

目前農(nóng)民解決問題的主要辦法就是信訪，但是信訪是一種被動解決問題的方法，因此要把問題解決在萌芽狀態(tài)，檢察機關(guān)可以將舉報信訪工作的重心前移至農(nóng)村基層。從農(nóng)村老黨員、人大代表、政協(xié)委員中選聘部分信息員，結(jié)合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室（辦事處）的契機，定時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦公，接待來訪和下訪農(nóng)村基層群眾，真實掌握農(nóng)村群眾對基層敏感問題的意見和訴求，把收集的涉及基層干部腐敗信息適時梳理，對成熟的舉報信息進行初查，并定時向黨委、紀委通報。

五、結(jié)語

腐敗是文明社會毒瘤，基層腐敗的危害更大，嚴重削弱黨和政府的威信，造成社會思想混亂，直接危及政局穩(wěn)定。加大對基層腐敗的懲處力度,就是要做到“讓腐敗分子在政治上身敗名裂,經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn),心理上后悔莫及”。只有重拳反腐,才能讓腐敗分子認識到腐敗的高成本,才能更有效地遏制基層腐敗的發(fā)生。隨著我國法治建設(shè)的不斷深入發(fā)展，廣大村民法制觀念的增強，就會形成一股強大的防控腐敗的社會力量?！盵4]社會和諧穩(wěn)定是人民的心愿，是改革發(fā)展的重要前提。沒有穩(wěn)定，就沒有發(fā)展，就沒有群眾幸福生活。只有保持一個安定的社會環(huán)境，人民才能安居樂業(yè)，國家才能長治久安。因此查處基層干部腐敗、維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建平安和諧的新農(nóng)村，從而在全社會實現(xiàn)公平和正義是履行檢察職能所追求的最終目標。

水道口村黨支部書記：陳占定2011-8-29

第五篇：農(nóng)村基層干部工作方法探討

農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民民主意識、政策意識和綜合素質(zhì)的提高，對農(nóng)村基層干部的工作提出了更高的要求。面對新世紀的新農(nóng)村、新農(nóng)民，農(nóng)村基層干部只有不斷改進自己的工作方法，使之與不斷富裕、不斷覺悟的農(nóng)民群眾的自我發(fā)展需要相適應(yīng)，才能做好社會主義市場經(jīng)濟條件下和村民自治條件下的農(nóng)村工作。

一、運用政策，推動工作。

黨領(lǐng)導農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村，使農(nóng)民不斷致富，是通過一系列政策作保證的。因此，運用好黨在農(nóng)村的各項方針政策是農(nóng)村基層干部的首要工作方法。

運用政策，必須首先掌握政策。農(nóng)村政策很多，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化等各個方面；農(nóng)、林、牧、副、漁等各種產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)。掌握政策關(guān)鍵在于從整體上把握農(nóng)村政策的精神實質(zhì)。黨的農(nóng)村政策的精神實質(zhì)就是“富民”。這是黨制定農(nóng)村政策的出發(fā)點，也是農(nóng)村基層干部運用政策的落腳點，是農(nóng)村基層干部全部工作的歸宿點。圍繞“富民”思考農(nóng)村工作的點子，展開農(nóng)村各項工作，這是長期不變的工作方法。

運用政策，必須宣傳好黨的農(nóng)村政策。在農(nóng)民群眾不了解黨的政策的情況下，單靠農(nóng)村基層干部動員加強調(diào)，或者采取行政手段是難以把黨的政策變?yōu)檗r(nóng)民群眾的自覺行動的。農(nóng)村基層干部要通過各種形式向農(nóng)民耐心、持久、反復(fù)地宣傳黨的農(nóng)村政策，尤其要教育農(nóng)民群眾把政策本身與執(zhí)行政策中出現(xiàn)的一些偏差區(qū)別開來，及時消除群眾對政策的誤解。使農(nóng)民群眾對黨的政策家喻戶曉，自覺遵循，積極運用。

運用政策，關(guān)鍵在于創(chuàng)造性地執(zhí)行政策。黨的政策是指導全國的，具有高度的概括性?？h的實施意見是指導全縣的，也具有相對的概括性，不一定能為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社解決當?shù)氐木唧w問題提供現(xiàn)成答案。這就要求農(nóng)村基層干部必須創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，切不可不動腦筋，不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)、村、社的條件，照搬政策條文。

二、科學決策，減少失誤。

科學決策是每個農(nóng)村基層干部都必須掌握的重要工作方法。先行自省，再作決策。決策必須在清醒的狀態(tài)下進行，自省能使自己清醒。因此，在決策前應(yīng)當先行自省。一省：這項決策應(yīng)該由自己來作嗎?避免自作主張或干預(yù)下級的權(quán)利；二省：這項決策值得自己作嗎?弄明白不作這項決策將會失掉什么，看到問題的重要性；三?。罕仨氃谑裁磿r候作決策?把握時機，避免冒險或坐失良機；四?。阂呀?jīng)掌握了作決策的必要依據(jù)嗎?認真考慮決策可能帶來的后果；五?。鹤约涸鯓幼鞒鲞@項決策?仔細權(quán)衡幾個方案的利弊，從中選擇出最佳方案。

把握目標，靈活決策。在做決策時，要反復(fù)推敲，思考決策的目的是什么?這項決策最低限度要達到什么目標?如果達不到這個最低目標，這項決策就失去了意義。一項決策，往往也存在著“能不能為群眾接受”的問題，為了讓群眾能夠接受，折衷、妥協(xié)、讓步是常有的事，妥協(xié)的邊界就是最低目標。在對一些事情決策時，只要能夠?qū)崿F(xiàn)最低目標，又能夠使群眾接受，農(nóng)村基層干部就應(yīng)該運用折衷、妥協(xié)、讓步的方法，靈活地作出決策，及時推進工作。

發(fā)揚民主，有效決策。大凡有效的決策都是在不同意見的反復(fù)比較中做出的。如果開會決策時，沒有人提相反意見，出現(xiàn)“鴉雀無聲”或者“眾口一詞”。這就很可能說明大家對需要決策的問題還不了解，提不出相反意見；或認為領(lǐng)導不可能采納自己的意見，不愿發(fā)表相反意見；或害怕得罪“拍板”的同志，不敢發(fā)表相反意見。遇到這種情況，最好是把這個問題放一放，松松大家的思想包袱，讓大家思考思考，再做決策。

三、抓住“中心”，提高效率。

講究工作效率，現(xiàn)在已被愈來愈多的農(nóng)村基層干部所重視。然而，還有不少同志對怎樣才能提高工作效率不得要領(lǐng)。任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、社，在一定時間內(nèi)所要進行的工作，往往是多種多樣的。但無論做一項或大或小的工作，都得考慮一下最基本的問題是什么?也就是主要矛盾是什么?解決問題的關(guān)鍵是什么?特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導干部，更不能茫無頭緒，四面出擊，必須注意對整個工作作具體分析，區(qū)別主次先后，分清輕重緩急，以找出其中對整個工作有影響和有支配作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是一段時間的中心工作。解決了這個問題，就會推動整個工作順利發(fā)展。否則，就沒有重點，甚至本末倒置，輕重不分，其結(jié)果是收效甚微，勞而無功。

四、群眾至上，服務(wù)到位。

農(nóng)村基層干部的工作方法不光是組織發(fā)動，更重要的是引導、服務(wù)。給群眾之不能，解群眾之不解。

為民排憂。當群眾遇到困難時，農(nóng)村基層干部應(yīng)主動出面幫助，出點子，想辦法，解決具體問題。應(yīng)從生活小事做起，關(guān)心群眾的柴米油鹽、住房、婚姻家庭、生老病死、子女讀書等實際問題；應(yīng)特別關(guān)心那些不聲不響、老實守法的群眾，不讓老實人吃虧。給群眾辦實事、好事，要講究實際，說到辦到，堅持一件一件、年復(fù)一年地辦，做到把事情辦實，把實事辦好。辦不到的事情不要亂表態(tài)，提虛勁。

關(guān)心發(fā)展。農(nóng)村基層干部應(yīng)經(jīng)常了解和研究自己工作區(qū)域的群眾，不但要知道群眾的性格、氣質(zhì)、愛好、特長、弱點，而且要清楚他們生產(chǎn)、經(jīng)營近況，了解他們的發(fā)展能力、潛力，預(yù)見他們的發(fā)展方向，為他們發(fā)家致富出點子和盡可能創(chuàng)造必要的條件。

全面服務(wù)。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民群眾致富對社會服務(wù)的依賴性較大。農(nóng)村基層干部應(yīng)充當好對農(nóng)民服務(wù)的尖兵，想方設(shè)法對農(nóng)民群眾提供信息服務(wù)，幫助農(nóng)民走向市場；提供科學服務(wù)，幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次；提供資金服務(wù)，幫助農(nóng)民啟動發(fā)展；提供政策法規(guī)服務(wù)，幫助農(nóng)民獲得有關(guān)方面的優(yōu)惠，利用法律保護正當權(quán)益。

五、民主管理，依法行政。

把握好黨的領(lǐng)導與村民自治的關(guān)系。加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，不能擺脫黨的領(lǐng)導，農(nóng)村基層干部，特別是黨員干部在工作中應(yīng)始終強調(diào)黨對農(nóng)村、農(nóng)民的領(lǐng)導，堅持把黨的領(lǐng)導貫穿于民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開的全過程。

把握好依法辦事和建章立制的關(guān)系。村民自治必須在憲法和法律的法律范圍內(nèi)開展活動。制定任何一項民主制度，都要以黨的政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù)。當然，也要尊重村情民意，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)在的民主狀況，使制定出來的民主制度具有合法性、針對性、操作性

把握好民主形式和務(wù)求實效的關(guān)系。推行村民自治，無論采取哪種形式，都必須從農(nóng)村的實際出發(fā)，從村社干部民主管理水平的現(xiàn)狀出發(fā)，從農(nóng)民群眾民主意識和參政議政的能力出發(fā)，以能否促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定為標準，以農(nóng)民群眾是否滿意高興為標準來確定取舍。