第一篇：即墨市后進(jìn)村莊整頓幫扶發(fā)言材料

轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾

扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)

中共即墨市委組織部

即墨市轄18個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道、1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，1029個(gè)村莊，黨員61672名。近年來(lái)，我市高度重視機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)，針對(duì)部分村莊缺人少物導(dǎo)致自我發(fā)展能力弱、機(jī)關(guān)干部缺少與村莊聯(lián)系渠道導(dǎo)致基層經(jīng)驗(yàn)缺乏、工作沉不下去等問(wèn)題，連續(xù)兩年向后進(jìn)村莊派駐市委農(nóng)村工作隊(duì)，共從90余個(gè)市直部門(mén)選派322名機(jī)關(guān)干部駐村幫扶，下基層、接地氣，與村莊干部群眾同吃同住同勞動(dòng)，使派駐的100個(gè)后進(jìn)村莊全部轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村示范村，既夯實(shí)了基層根基、服務(wù)了駐村群眾，又使機(jī)關(guān)干部在農(nóng)村實(shí)踐中得到了歷練、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)、提升了素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)鍛煉干部與推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的互促共贏。

一、明確目標(biāo)任務(wù)，確保下基層活動(dòng)正確方向。駐村干部來(lái)自各行各業(yè)，由于長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，對(duì)農(nóng)村工作有一個(gè)再認(rèn)識(shí)、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐的過(guò)程，要把這項(xiàng)工作開(kāi)展好，只有抓住重點(diǎn)、理清思路，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，才能有的放矢，取得實(shí)效。為此，即墨市明確了下基層工作四項(xiàng)主要任務(wù)：把“抓班子”作為首要任務(wù)，重點(diǎn)理順村“兩委”關(guān)系，完善民主管理制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)工作規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)；把“強(qiáng)隊(duì)伍”作為基礎(chǔ)內(nèi)容，做好黨員發(fā)展和村莊后備干-1-

部的培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)村莊黨員干部發(fā)揮好先鋒模范作用；把“謀發(fā)展”作為根本目的，幫助村莊找準(zhǔn)切合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)在改善村級(jí)水、電、路、活動(dòng)場(chǎng)所及組建農(nóng)民專業(yè)合作社、引進(jìn)中小企業(yè)等方面下功夫，促進(jìn)村莊發(fā)展和農(nóng)民增收；把“促和諧”作為重要保障，認(rèn)真排查梳理村莊存在的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)。以上4項(xiàng)內(nèi)容，作為下基層活動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”，要求必須完成。在完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)工作組把訪貧問(wèn)苦、困難救助等事項(xiàng)列入“自選動(dòng)作”，自主開(kāi)展。駐村期間，累計(jì)轉(zhuǎn)化村級(jí)班子79個(gè)，發(fā)展黨員61名，培養(yǎng)后備干部222名，硬化街道147萬(wàn)平方米，引進(jìn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目216個(gè)，建成學(xué)校、文化大院等178處，化解歷史遺留問(wèn)題220余個(gè)，看望慰問(wèn)貧困戶、烈軍屬、老黨員843戶，為群眾義務(wù)查體

1.2萬(wàn)人次，較好地完成下基層工作任務(wù)。

二、講究方式方法，確保下基層活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村工作的共性特點(diǎn)是問(wèn)題多、情況雜，要十分講究工作的方式方法。方法得當(dāng)，工作起來(lái)得心應(yīng)手；方法不當(dāng)，好多時(shí)候寸步難行。為此，市委組織部組織全體隊(duì)員進(jìn)行為期4天的封閉式集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村莊支部書(shū)記和老工作隊(duì)員現(xiàn)身說(shuō)法，傳授駐村工作經(jīng)驗(yàn)，確保達(dá)到“四個(gè)一”。選派一批好干部。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2-3個(gè)后進(jìn)村莊，市委常委會(huì)專題研究隊(duì)員的選拔，做到“抽硬人、硬抽人”?！俺橛踩恕本褪沁x拔一批組織協(xié)調(diào)能力較好、能獨(dú)立開(kāi)展工作的隊(duì)員，確保抽出來(lái)的人“硬實(shí)”；“硬抽人”就是由組織部結(jié)合近年干

部考察推薦和年度評(píng)議情況，直接從所屬單位抽調(diào)。撰寫(xiě)一個(gè)好報(bào)告。組織開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、問(wèn)計(jì)于民”調(diào)研活動(dòng)，要求入戶數(shù)不少于村莊總戶數(shù)的1/2，通過(guò)入戶走訪、街頭聊天、座談會(huì)等形式，與不同層次的黨員或群眾代表進(jìn)行接觸，摸清村莊基本情況和存在問(wèn)題，了解群眾的愿望和訴求，形成駐村調(diào)研報(bào)告。理出一套好方案。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)與鎮(zhèn)黨委進(jìn)行溝通對(duì)接，精心研究解決措施，共同商定幫扶工作方案，使方案的制定切合實(shí)際、貼近民意；方案確定后，及時(shí)向聯(lián)村市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和派員單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，保證了項(xiàng)目、資金的及時(shí)到位。再造一個(gè)好村莊。注重將村干部推向一線，讓他們?cè)趯?shí)踐中提高本領(lǐng)、樹(shù)立威信、融洽關(guān)系；注意將表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才作為村莊入黨積極分子和后備干部進(jìn)行重點(diǎn)推薦，加強(qiáng)村級(jí)后備力量的培養(yǎng)；充分發(fā)動(dòng)群眾參與村莊建設(shè)，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，不斷改善村風(fēng)民風(fēng)。駐村期間，包村市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)先后到村800余次，幫錢(qián)幫物7000多萬(wàn)元，支持了駐村工作；發(fā)動(dòng)群眾捐助款物780萬(wàn)元，群眾以村為家的集體意識(shí)在捐款支援村莊建設(shè)中得到升華，干群關(guān)系得到融合。

三、健全工作機(jī)制，確保下基層活動(dòng)取得實(shí)效。開(kāi)展機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)，建立科學(xué)、有效的管理制度是保障。為確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效，我們著力建立健全了三項(xiàng)機(jī)制：一是建立日常管理機(jī)制。成立了專門(mén)的市委農(nóng)村工作隊(duì)辦公室，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部下基層工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理指導(dǎo)，通過(guò)完善定期調(diào)度交流、經(jīng)常性督查、情況通報(bào)等工作制度，確保機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)有序推進(jìn)。二是建

立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，將市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與所包村緊緊綁在一起，工作同部署、同督查、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)派員單位，將幫扶工作納入全市目標(biāo)績(jī)效考核，加大考核權(quán)重，增強(qiáng)幫扶的責(zé)任感和壓力感；對(duì)駐村隊(duì)員，制定專門(mén)考核責(zé)任制，實(shí)行過(guò)程管理。駐村結(jié)束時(shí)，組織部派出專門(mén)考察組，對(duì)工作隊(duì)員進(jìn)行全面考察，表現(xiàn)突出的，優(yōu)先提拔重用。駐村期間，先后有31名隊(duì)員得到提拔、100多名隊(duì)員得到重用。三是建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。建立聯(lián)系點(diǎn)制度，將所幫扶村莊作為市直部門(mén)長(zhǎng)期聯(lián)系點(diǎn)，定期研究村莊在發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題，在財(cái)力物力上給予支援，做到一年駐村、長(zhǎng)期關(guān)注；建立回訪制度，定期組織工作隊(duì)員到所駐村莊開(kāi)展回訪活動(dòng)，在鄉(xiāng)村文明、精神宣傳等多為村莊解決實(shí)際困難，走出了“工作組一撤離、村莊照樣亂”的怪圈。駐村結(jié)束后，工作組又為村莊辦實(shí)事好事495件，折合款物60萬(wàn)元，確保整頓的村莊不僅沒(méi)有反彈，還持續(xù)保持先進(jìn)示范作用。

雖然我市在機(jī)關(guān)干部下基層工作中先行探索實(shí)踐了一步，但兄弟區(qū)市基層組織建設(shè)也有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，以選派“第一書(shū)記”為契機(jī)，進(jìn)一步研究機(jī)關(guān)干部下基層的措施辦法，不斷提升即墨市基層組織建設(shè)工作水平，為把青島建設(shè)成為宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市做出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：后進(jìn)整頓簡(jiǎn)報(bào)

后進(jìn)村轉(zhuǎn)化“四部曲”

近來(lái)，XX縣對(duì)后進(jìn)村著眼班子建設(shè)、機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等工作重點(diǎn)，堅(jiān)持因村制宜、對(duì)癥施治，有力推動(dòng)了后進(jìn)村整體轉(zhuǎn)化升級(jí)。

建強(qiáng)班子促帶動(dòng)。一是針對(duì)班子不健全，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題，通過(guò)公推直選、組織下派等方式，選優(yōu)配強(qiáng)班子，先后從農(nóng)村致富能手、優(yōu)秀退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村“兩委”干部5名，下派43名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任第一書(shū)記蹲點(diǎn)指導(dǎo)，30名優(yōu)秀大學(xué)生村官到村協(xié)理村務(wù)。二是針對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、工作推進(jìn)乏力的問(wèn)題，堅(jiān)持組織整頓和思想整頓相結(jié)合，通過(guò)上級(jí)談心談話、干部群眾座談等舉措，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，班子成員真心溝通思想、化解隔閡、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除“窩里斗”，提升班子凝聚力和向心力。三是針對(duì)部分干部能力不足，工作開(kāi)展受制約的問(wèn)題，按照“缺什么、教什么”的原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)土人才等資源，采取“菜單點(diǎn)題、遠(yuǎn)程電教、觀摩體驗(yàn)”等方式，加大對(duì)能力欠缺干部的教育培訓(xùn)力度，提高帶領(lǐng)致富、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的能力。

完善機(jī)制促規(guī)范。一是對(duì)遇事意見(jiàn)難統(tǒng)一、管理不規(guī)范的村，從理順村“兩委”關(guān)系入手，狠抓“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”和村務(wù)管理“五權(quán)”機(jī)制的落實(shí)，對(duì)涉及村民切身利益和全村發(fā)展大計(jì)的重要事項(xiàng)，按照黨員搜集意見(jiàn)、村黨支部提議、“兩委”討論商議、村民會(huì)議決定、村委組織實(shí)施、監(jiān)委驗(yàn)收評(píng)議六個(gè)步驟進(jìn)行，實(shí)行討論表決贊成票和實(shí)施結(jié)果測(cè)評(píng)滿意票兩個(gè)“不過(guò)半”否決制；完善村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持每月公開(kāi)、意見(jiàn)反饋、限期整改、群眾評(píng)議，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。二是對(duì)黨員宗旨意識(shí)淡、作用發(fā)揮不明顯的村，從落實(shí)“五化”機(jī)制入手，建立完善黨員首議、動(dòng)態(tài)質(zhì)詢、黨員列席村兩委會(huì)議、黨員評(píng)議等制度，推進(jìn)無(wú)職黨員崗位競(jìng)賽和扶貧幫困活動(dòng)長(zhǎng)效化，調(diào)動(dòng)黨員干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的積極性。三是對(duì)群眾意識(shí)落后、思想跟不上的村，從“換腦“入手，以社為單位開(kāi)展思想道德教育，訂制村級(jí)道德規(guī)范和村規(guī)民約，每季度評(píng)選“五好家庭戶”和文明之星，發(fā)揮典型引路作用；舉辦秧歌賽、舞獅賽、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性文體活動(dòng)，提升群眾生活質(zhì)量和文明素質(zhì)。

統(tǒng)籌推進(jìn)促發(fā)展。一是對(duì)產(chǎn)業(yè)效益低、“造血”功能弱的村，實(shí)行項(xiàng)目幫村、產(chǎn)業(yè)富民，聯(lián)村部門(mén)指導(dǎo)各村立足市場(chǎng)需求和自身實(shí)際，育大戶、擴(kuò)規(guī)模、提效益，“農(nóng)企、農(nóng)超”對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，先后確定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃37個(gè)、幫扶項(xiàng)目52個(gè)，流轉(zhuǎn)土地630畝，新建水果、獺兔養(yǎng)殖、蔬菜、食用菌等產(chǎn)業(yè)基地9個(gè)，增強(qiáng)了自主發(fā)展能力。二是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施差，“瓶頸”突破難的村，采取捆綁資金項(xiàng)目，用足用活政策，通過(guò)群眾集、部門(mén)助、社會(huì)捐等多途徑籌資，承包建設(shè)和群眾投勞相結(jié)合，新建水泥路42公里，整修水渠3100米，維修小微水利18處，建沼氣池350口，優(yōu)化了群眾生產(chǎn)生活條件。三是對(duì)科技支撐軟，群眾增收慢的村，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；縣涉農(nóng)部門(mén)聘請(qǐng)市、縣有關(guān)方面的專家和科技人員，定期到村實(shí)地指導(dǎo)，舉辦專題講座，制作聯(lián)系卡片，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，先后為后進(jìn)村引進(jìn)新技術(shù)、新品種10余個(gè)；積極發(fā)展小果園、小菜園等庭院經(jīng)濟(jì)，大力推行“支部+合作社、黨員+群眾”模式，組建肉雞、食用菌、榨菜等農(nóng)民專業(yè)合作社6個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶200多戶，戶均增收400多元。

化解矛盾促和諧。一是針對(duì)遺留問(wèn)題多的村，由聯(lián)村部門(mén)、包村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、村兩委等相關(guān)機(jī)構(gòu)人員集中摸排梳理，并分類建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和時(shí)限，集中攻堅(jiān)，處理一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。二是針對(duì)矛盾糾紛多的村，廣泛開(kāi)展“干部大走訪”活動(dòng)，堅(jiān)持預(yù)防為主，排查為重，健全矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)席會(huì)議和民情日巡訪、周研判、月匯總制度，公開(kāi)包村干部電話，發(fā)放便民聯(lián)系卡，暢通民意表達(dá)渠道，正當(dāng)訴求及時(shí)協(xié)調(diào)化解，不正當(dāng)訴求耐心說(shuō)服疏導(dǎo)，涉及多個(gè)部門(mén)或短時(shí)間難以解決的，積極與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系溝通，處理結(jié)果及時(shí)反饋，確保事事有著落、件件有回音。三是針對(duì)家族宗派勢(shì)力復(fù)雜的村，強(qiáng)化綜合治理，公安、司法等部門(mén)結(jié)合自身職能，開(kāi)展法制下鄉(xiāng)，依法進(jìn)行說(shuō)服教育和宣傳引導(dǎo)，鏟除宗族派系產(chǎn)生的土壤，努力構(gòu)建和諧融洽的環(huán)境。

第三篇：后進(jìn)支部整頓情況匯報(bào)

后進(jìn)支部整頓情況匯報(bào)

二O一一年，我局扶貧工作隊(duì)按照縣委、政府部署，進(jìn)

駐蘭峪鄉(xiāng)前千家峪村開(kāi)展扶貧工作和后進(jìn)支部整頓工作，前千家峪村位于蘭峪鄉(xiāng)東北部，全村現(xiàn)有農(nóng)戶46戶，人口151人，耕地面積378畝。常住戶20余戶，常住人口

40人。該村土地貧瘠，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，2010年人均純收入1700元。該村現(xiàn)有黨員11人（與本鄉(xiāng)后千家峪村7名黨員

組成聯(lián)合支部），其中老黨員3人。該村黨組織渙散，戰(zhàn)斗

力不強(qiáng)，辦公條件簡(jiǎn)陋，黨員長(zhǎng)期不能開(kāi)展組織生活會(huì)，班

子與黨員之間缺乏溝通交流，以上原因造成該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩

慢，各項(xiàng)工作停滯不前。

一、針對(duì)上述問(wèn)題，我局充分利用組織協(xié)調(diào)及職能優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展以下三方面的工作。

1、多方籌措，幫助該村環(huán)境整治

整治農(nóng)村環(huán)境，增加農(nóng)民收入的是一項(xiàng)民心工程。該

村由于經(jīng)濟(jì)落后，村里基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致該村環(huán)境臟、亂、差。局領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作隊(duì)多次深入扶貧點(diǎn)，向群眾宣傳

環(huán)境整治重要意義。通過(guò)與鄉(xiāng)政府接洽，與縣交通局進(jìn)行協(xié)

調(diào)，為該村爭(zhēng)取到1公里的“村村通，戶戶通”工程，工程

投資總額10萬(wàn)余元。該工程的實(shí)施一方面將極大改善該村人

居環(huán)境，同時(shí)可以增加本村村民的收入。許多外出打工的村

民紛紛回村參加該工程。目前該工程已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，正在順利進(jìn)行中。

2、召開(kāi)民主生活會(huì)，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育

針對(duì)該村由于黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理，部分黨員常年在外打工，不參加支部生活會(huì)，致使該支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。在“七一”前夕，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體黨員與該村黨員們?cè)谠摯彘_(kāi)了一場(chǎng)生動(dòng)的民主生活會(huì)。通過(guò)與該村黨員促膝談心，交流思想，使該村村黨員認(rèn)識(shí)到，作為一名黨員應(yīng)時(shí)刻牢記黨的宗旨，以全村發(fā)展為重，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，爭(zhēng)取使前千家峪村各項(xiàng)工作走在全鄉(xiāng)前列。

3、利用職能優(yōu)勢(shì)，送法下鄉(xiāng)，提高村民法律素質(zhì)

我局充分發(fā)揮普法宣傳職能作用，組織公證、律師、法律援助中心人員深入前千家峪村開(kāi)展法律法規(guī)宣傳工作。截止目前，共向村民免費(fèi)發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)手冊(cè)100余冊(cè)，散發(fā)法律宣傳資料200余份，現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢20人次。，法律宣傳活動(dòng)提高了村民的法律素質(zhì)，讓村民學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法利益。

二、當(dāng)前急待落實(shí)的一項(xiàng)主要工作是創(chuàng)新工作載體，推進(jìn)黨支部陣地建設(shè)

陣地建設(shè)是黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用或政治核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力的提高，為了確

實(shí)解決好黨支部的陣地建設(shè)，做到辦公有地點(diǎn)，黨員活動(dòng)有場(chǎng)所。我局計(jì)劃多方籌措資金用于改善村級(jí)兩委辦公條件，配套門(mén)牌、桌、椅、文件柜等。使規(guī)劃制度上墻，檔案入柜，做到室內(nèi)布置規(guī)范化。

三、今后工作重點(diǎn)

我們將圍繞該村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，扶持該村發(fā)展百畝的核桃林和小雜糧種植、笨雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展150畝的核桃經(jīng)濟(jì)林，達(dá)到人均一畝核桃園；

2、針對(duì)該村土壤和氣候的特點(diǎn)，將重點(diǎn)擴(kuò)大該村小雜糧和谷物種植面積；

3、針對(duì)該村山多坡多的自然條件，扶植該村發(fā)展笨雞養(yǎng)殖業(yè)，達(dá)到人均10只笨雞。

榆社縣司法局

第四篇：武廟鄉(xiāng)后進(jìn)整頓

武廟鄉(xiāng)整頓后進(jìn)基層黨組織工作方案

根據(jù)中共簡(jiǎn)陽(yáng)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?關(guān)于印發(fā)?全市整頓后進(jìn)基層黨組織工作方案?的通知?（簡(jiǎn)委群辦發(fā)?2014?29號(hào)）文件精神，為確保我鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際和新一輪“三分類三升級(jí)”活動(dòng)開(kāi)展，切實(shí)提高基層黨建整體水平、解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，現(xiàn)就我鄉(xiāng)在教育實(shí)踐活動(dòng)中整頓后進(jìn)基層黨組織提出如下工作方案。

一、范圍對(duì)象 瓦窯村

一、總體要求

通過(guò)整頓，實(shí)現(xiàn)瓦窯村班子和書(shū)記配齊配強(qiáng)，能夠組織帶領(lǐng)黨員積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用；黨員干部服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系得到明顯改善；基層黨組織運(yùn)行制度健全落實(shí)，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提高。

二、方法步驟

（一）做好研究分析，制定整頓方案（4月底前）1．找準(zhǔn)突出問(wèn)題。瓦窯村要采取“支部自我剖析、黨員群眾評(píng)議、組織審查把關(guān)”的方式，對(duì)全村進(jìn)行一次深入調(diào)查摸底，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，重點(diǎn)從班子是否健全、運(yùn)行是否正常、書(shū)

記是否勝任、組織制度是否健全、基礎(chǔ)保障是否落實(shí)等方面，了解掌握基層黨組織運(yùn)行現(xiàn)狀，切實(shí)做到摸清底數(shù)、掌握情況。

2．剖析問(wèn)題根源。重點(diǎn)從11個(gè)方面深挖析透后進(jìn)根源。（1）黨組織班子配備不齊、書(shū)記長(zhǎng)期缺職、工作處于停滯狀態(tài)；（2）黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力；（3）班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開(kāi)展；（4）組織制度形同虛設(shè)、不開(kāi)展黨組織活動(dòng)；（5）換屆選舉中存在拉票賄選現(xiàn)象；（6）宗教宗族和黑惡勢(shì)力干擾滲透嚴(yán)重；（7）村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂；（8）社會(huì)治安問(wèn)題和信訪矛盾糾紛集中；（9）集體經(jīng)濟(jì)空殼村；（10）無(wú)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所；（11）黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大。

3．制定整頓方案。瓦窯村要制定符合實(shí)際，并具有針對(duì)性、可操作性的整頓方案，建立涵蓋時(shí)限、主體、責(zé)任人、存在問(wèn)題、整改舉措等方面內(nèi)容的詳細(xì)工作臺(tái)賬，明確整改措施、落實(shí)整改責(zé)任，做到一社一策、分類治理。在整頓提高過(guò)程中要根據(jù)面對(duì)的新問(wèn)題新情況新形勢(shì)進(jìn)行及時(shí)更新、調(diào)整和完善，提升方案的時(shí)效性和實(shí)效性。

（二）分類施策，集中開(kāi)展整頓（5月初至6月底）1．配齊配強(qiáng)班子。（1）對(duì)黨組織書(shū)記空缺的，及時(shí)選配到位；對(duì)黨組織書(shū)記不勝任、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整 — 2 —

體戰(zhàn)斗力的，盡快進(jìn)行調(diào)整。本村沒(méi)有合適人選的，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中下派政治過(guò)硬、年富力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部擔(dān)任黨組織書(shū)記。（2）對(duì)黨組織書(shū)記能力不足、不能有效組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的，從機(jī)關(guān)選派得力黨員干部擔(dān)任黨組織書(shū)記或“第一書(shū)記”。（3）對(duì)其他班子成員空缺的，從黨員后備干部、大學(xué)生村干部中選配符合條件的黨員，及時(shí)補(bǔ)充配齊。

2．完善組織設(shè)置。（1）對(duì)農(nóng)村后進(jìn)基層黨組織，采取強(qiáng)帶弱、大帶小等方式，幫助完善和規(guī)范組織設(shè)置。（2）對(duì)因黨員流動(dòng)等原因造成基層黨組織黨員不足的現(xiàn)狀，選派黨建指導(dǎo)員，做好黨員發(fā)展管理工作。

3．開(kāi)展集中培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)、分類開(kāi)展培訓(xùn)原則，在市上集中培訓(xùn)后進(jìn)村（社區(qū)）基層黨組織書(shū)記的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)整頓后進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由各鄉(xiāng)主管部門(mén)具體組織實(shí)施，時(shí)間不少于2天。

4．開(kāi)展集中幫扶。（1）針對(duì)矛盾突出、情況復(fù)雜、問(wèn)題較多的現(xiàn)狀，組建由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)的專門(mén)工作組，幫助后進(jìn)基層黨組織整頓提高。（2）結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，市委為瓦窯村確定了1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)曾中具體負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。（3）鄉(xiāng)黨委從機(jī)關(guān)選派2名優(yōu)秀黨員干部駐村幫帶，下派干部要集中力量幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。（4）加大項(xiàng)目、資金扶持力

度，幫助后進(jìn)村黨組織培育一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善一批基礎(chǔ)設(shè)施、興辦一批民生事項(xiàng)。

5．強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。（1）建立基層干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，探索聯(lián)合建黨組織、跨村兼職、兼任公共服務(wù)崗位等提高村（社區(qū)）干部待遇的有效途徑，（2）加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)。按照?中共簡(jiǎn)陽(yáng)市委組織部關(guān)于印發(fā)?簡(jiǎn)陽(yáng)市干部掛職鍛煉工作實(shí)施細(xì)則?等七個(gè)文件的通知?（簡(jiǎn)委組通?2014?19號(hào)）中?關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)?要求，對(duì)社區(qū)陣地按照“四站一中心一室一平臺(tái)”要求進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，對(duì)農(nóng)村陣地按照“八室一點(diǎn)一屋八有”要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（3）扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。制定瓦窯村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，建立集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金，幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身造血功能。

6．完善規(guī)章制度。圍繞加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，對(duì)瓦窯村黨組織工作制度進(jìn)行一次集中梳理，區(qū)分“廢改立”三種類型，加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)。（1）健全基層黨組織基本制度。建立和落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、流動(dòng)黨員管理、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。（2）健全基層班子運(yùn)行機(jī)制。建立支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村居民代表會(huì)議決議的村級(jí)民主決策機(jī)制（3）健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)困難黨員和老黨員的幫扶，完 — 4 —

善基層干部基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策和體檢、生病看望等制度。（4）建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾機(jī)制。健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度；完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺(tái)賬管理等制度（5）健全村規(guī)民約、社區(qū)公約。實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

（三）分層分類，總結(jié)檢查驗(yàn)收（7月初至7月上旬）按照基層自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng)的步驟，鄉(xiāng)組織對(duì)瓦窯村后進(jìn)基層黨組織整頓工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（1）7月初，瓦窯村對(duì)整頓工作情況進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告，召開(kāi)黨員或黨員代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，初評(píng)整頓工作成效。（2）7月8日至10日，鄉(xiāng)部門(mén)組織專門(mén)力量，對(duì)照整頓工作臺(tái)賬，對(duì)后進(jìn)基層黨組織整頓成效進(jìn)行檢查核實(shí)，整頓工作效果不好的，繼續(xù)整頓直至轉(zhuǎn)化升級(jí)。（4）鄉(xiāng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機(jī)抽查、分片督查、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，對(duì)整頓工作情況進(jìn)行檢查。

（四）開(kāi)展“回頭看”，鞏固整頓成果（7月下旬至9月底）整頓工作結(jié)束后，要組織開(kāi)展“回頭看”，查缺補(bǔ)漏、跟蹤整改，對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要納入教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)整改范圍，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌解決。鄉(xiāng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要督促認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入查擺問(wèn)題，扎實(shí)抓好整改落實(shí)和建章立制工作，著力提高發(fā)展能力、服務(wù)能力和群眾工作能

力，著力解決黨員群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。注意總結(jié)整頓工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制，不斷鞏固和提高整頓成果。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門(mén)要高度重視后進(jìn)基層黨組織整頓提高工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)和開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。結(jié)對(duì)共建部門(mén)、人員要保證每個(gè)月至少深入到瓦窯村1次開(kāi)展幫扶。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)重視不夠、措施不力、整改不到位的，要對(duì)黨組織負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第五篇：后進(jìn)黨支部整頓工作方案

城關(guān)鎮(zhèn)張莊村黨支部

后進(jìn)黨組織整頓實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)和省、市、縣有關(guān)后進(jìn)支部整頓轉(zhuǎn)化文件精神，切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實(shí)效，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)后進(jìn)支部張莊村晉檔晉級(jí)早日擺脫后進(jìn)帽子，鞏固城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，按照省、市、縣委集中整頓后進(jìn)基層黨組織工作會(huì)議的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，從2011年3月—9月，開(kāi)展后進(jìn)黨組織進(jìn)行集中整頓工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

這次集中整頓總的目標(biāo)要求是：通過(guò)集中整頓，使后進(jìn)支部張莊村支部班子得到加強(qiáng)，突出問(wèn)題得到解決，基層黨員干部素質(zhì)得到提高，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到發(fā)揮。

主要工作是：（1）配強(qiáng)班子。健全黨支部班子，特別要提高黨支部書(shū)記綜合素質(zhì)，具備履行職責(zé)、勝任工作的能力，能夠完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。（2）強(qiáng)化隊(duì)伍。黨員發(fā)展、教育和管理工作得到加強(qiáng)，確保黨員能夠正常參加黨組織活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（3）健全制度。

各項(xiàng)制度健全，關(guān)系協(xié)調(diào)，村黨支部和黨務(wù)、政務(wù)及村內(nèi)其他各項(xiàng)工作能夠正常開(kāi)展。（4）確保穩(wěn)定。村內(nèi)存在的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決，杜絕上訪行為，在全村形成和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

二、方法步驟

這次集中整頓，從2011年3月至9月開(kāi)展，具體分為三個(gè)步驟：

第一步，調(diào)查摸底。3月至5月，派駐工作組，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記許亞紅同志和鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)李巖峰同志任組長(zhǎng)，馬亞超、鄭占軍、張保慶、于曉靜、索鵬舉同志任組員，通過(guò)入戶走訪，召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)展民主測(cè)評(píng)等多種形式開(kāi)展摸底調(diào)查，找準(zhǔn)張莊村后進(jìn)問(wèn)題癥結(jié)，摸清村內(nèi)實(shí)際情況，有針對(duì)性的提出整頓意見(jiàn)，確定工作思路和目標(biāo)。

第二步，集中整頓。5月至7月，利用近二個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)后進(jìn)黨組織進(jìn)行集中治理整頓。階段目標(biāo)：一是健全和加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。保證張莊村村級(jí)班子的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)，選出一批能力突出、團(tuán)結(jié)向上、積極奉獻(xiàn)、責(zé)任心強(qiáng)的年輕優(yōu)秀支部領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，確保張莊村各項(xiàng)工作健康進(jìn)行。二是加強(qiáng)張莊村黨支部陣地建設(shè)，健全各項(xiàng)工作制度。要根據(jù)張莊村實(shí)際情況，建立健全村級(jí)配套組織，建立完善一系

列規(guī)章制度，用制度規(guī)范工作，用制度管理干部，確保張莊村各項(xiàng)工作有法可依，有條有理。

第三步，鞏固提高。把集中整頓工作納入“黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)星級(jí)競(jìng)賽”活動(dòng)，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)等主題活動(dòng)之中。把解決基層黨組織缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，影響工作和穩(wěn)定等其他突出問(wèn)題，作為重點(diǎn)整頓內(nèi)容。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照“夯實(shí)組織基礎(chǔ)、提高黨員素質(zhì)、推動(dòng)各項(xiàng)工作”的要求，進(jìn)一步解決張莊黨支部工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改變張莊村后進(jìn)面貌。要注意總結(jié)集中整頓工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制，不斷鞏固和提高集中整頓成果。

中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年3月5日