第一篇：集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織工作方案

集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織工作方案

中共**縣委組織部

為深入貫徹黨的十六屆四次、五次全會(huì)、省委六屆六次全會(huì)、市委九屆七次、八次全會(huì)和縣委十屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“基層基礎(chǔ)工程”，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，同時(shí)做好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織準(zhǔn)備，縣委決定，從10月中旬開始對(duì)全縣農(nóng)村后進(jìn)黨組織進(jìn)行集中整頓。根據(jù)省委、市委組織部《關(guān)于集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織的工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作方案：

一、充分認(rèn)識(shí)集中整頓的重要性、緊迫性

集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織，是縣委著眼于強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定而作出的一項(xiàng)重要決策，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織，是夯實(shí)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)組織

基礎(chǔ)的重要舉措。農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，涉及范圍大、人數(shù)多，情況更加復(fù)雜，工作要求更高。確保先進(jìn)性教育活動(dòng)順利進(jìn)行，必須具有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。目前，我縣農(nóng)村基層黨組織仍有相當(dāng)比例處于后進(jìn)狀態(tài)。這些后進(jìn)村黨組織不具備領(lǐng)導(dǎo)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的能力，必須認(rèn)真進(jìn)行整頓，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其真正發(fā)揮作用。

集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織，是解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出矛盾和問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐的迫切需要。

通過近年來連續(xù)對(duì)農(nóng)村后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓，全縣后進(jìn)村黨組織存在的問題得到了較好解決。但是，隨著農(nóng)村形勢(shì)的發(fā)展變化，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也處于動(dòng)態(tài)變化之中，有的村班子雖經(jīng)過多次整頓，但依然軟弱渙散，兩委形不成合力，發(fā)揮不了戰(zhàn)斗堡壘作用；有的村兩室破舊，規(guī)章制度不健全，黨員一年也不參加一次活動(dòng)；有的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后，農(nóng)民增收緩慢；有的村家族派性嚴(yán)重，干擾村務(wù)正常開展；有的村矛盾突出，群眾上訪不斷。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高，影響到農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定，影響到全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)進(jìn)程，影響到人民群眾的根本利益。對(duì)此，各級(jí)黨委一定要保持清醒頭腦，務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。

集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)基層黨建責(zé)任制的檢驗(yàn)和促進(jìn)。近年來，年年抓轉(zhuǎn)化，年年都有一些村黨組織處于后進(jìn)狀態(tài)，轉(zhuǎn)后工作沒有突破性進(jìn)展。導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的一個(gè)重要原因，就是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記存有重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕基層黨建的傾向，把基層黨建看成是軟任務(wù)，管黨意識(shí)淡薄，管黨職責(zé)不到位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨建工作中存在的問題，底數(shù)不清，重視不夠，沒有采取有效措施下決心解決存在問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“主角”意識(shí)不強(qiáng)，不能自覺履行“直接責(zé)任人”職責(zé)，沒有用足夠的精力抓村級(jí)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)變成了薄弱環(huán)節(jié)，這是集中整頓必須解決的重點(diǎn)問題之一。這次集中整頓能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作責(zé)任制落實(shí)程度的直接檢驗(yàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及縣直有關(guān)部門必須從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)村后進(jìn)黨組織集中整頓的重要性，落實(shí)管黨責(zé)任，以刻不容緩、時(shí)不我待的緊迫感，嚴(yán)肅認(rèn)真地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。

二、集中整頓的重點(diǎn)和目標(biāo)要求

這次集中整頓的重點(diǎn)是五種類型后進(jìn)村黨組織：(1)村黨組織長(zhǎng)期缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的。主要指班子不健全，村黨組織書記缺職三個(gè)月以上；具備發(fā)展黨員條件，但連續(xù)3年以上不發(fā)展黨員，后繼乏人問題突出；村黨組織軟弱渙散，不能發(fā)揮作用，完不成上級(jí)交給的任務(wù)；村里沒有“兩室”，或“兩室”破爛不堪，缺少必要的辦公條件和黨員活動(dòng)場(chǎng)所。(2)村“兩委”關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的。主要指村黨組織不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，缺乏駕馭全局的能力；村黨組織書記與村委會(huì)主任嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)，影響工作正常開展。(3)村“兩委”主要干部利用職權(quán)謀取私利的。主要指村黨組織書記、村委會(huì)主任及其他班子成員，利用職權(quán)之便，嚴(yán)重?fù)]霍浪費(fèi)，侵吞集體財(cái)物，違法占地或擅自出賣土地；優(yōu)親厚友，處事不公，引起群眾強(qiáng)烈不滿。(4)群眾合理訴求長(zhǎng)期得不到解決，影響村情穩(wěn)定的。主要指村民主程序不健全，村務(wù)財(cái)務(wù)不公開，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題久拖不決，存有矛盾激化和發(fā)生群體性事件的隱患，近年來發(fā)生過到市級(jí)以上集體訪，并仍有越級(jí)訪苗頭。(5)宗族派性及惡勢(shì)力干擾村務(wù)，影響村里正常開展工作的。主要指村黨組織成員成為家族利益的代言人，大姓人家依仗人多勢(shì)眾，影響和干預(yù)村務(wù)，甚至村務(wù)被宗族派性勢(shì)力所把持，被惡勢(shì)力所操縱。

按照以上五種類型，結(jié)合今年兩次后進(jìn)排查情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重新進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)，新發(fā)現(xiàn)的后進(jìn)黨組織，及時(shí)納入這次整頓范圍，嚴(yán)格防止“體外循環(huán)”。

這次集中整頓的目標(biāo)要求是：通過集中整頓，使后進(jìn)村黨組織班子得到加強(qiáng)，突出

問題得到解決，村兩室陣地建設(shè)得到改善，村干部和黨員素質(zhì)得到提高，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到發(fā)揮。重點(diǎn)工作是：(1)配好班子。健全黨支部班子，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記，具備履行職責(zé)、勝任工作的能力，能夠完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。(2)強(qiáng)化隊(duì)伍。黨員發(fā)展、教育和管理工作得到加強(qiáng)，確保黨員能夠正常參加黨組織活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作

用。(3)健全制度。村“兩委”議事制度健全，關(guān)系協(xié)調(diào)，村黨組織和村委會(huì)工作能夠正常開展，保證黨員有必要的活動(dòng)場(chǎng)所。(4)確保穩(wěn)定。村里存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到較好解決，形成和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、集中整頓的方法步驟

這次集中整頓，從10月中旬開始，延續(xù)到第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)之中。具體分為三個(gè)步驟：

第一步，動(dòng)員部署。10月中旬，縣委基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)召開集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織工作會(huì)議，對(duì)集中整頓工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照省、市、縣委的總體部署和要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，召開專門會(huì)議進(jìn)行研究部署，制定具體工作計(jì)劃和集中整頓措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快上報(bào)《集中整頓實(shí)施方案》、《2005年后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化臺(tái)帳》（見附表）。好范文版權(quán)所有

第二步，集中整頓。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，因村施治，分類指導(dǎo)。集中整頓的階段目標(biāo)是：經(jīng)過一個(gè)多月的集中整頓，在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開始前，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是配齊村黨組織書記。確實(shí)沒有合適人選的村，可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀黨員干部到村任職，保證所有村黨組織都具備領(lǐng)導(dǎo)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的能力。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開始后，要把解決村黨組織缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，影響工作和穩(wěn)定的突出問題，作為重點(diǎn)整頓內(nèi)容，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好。要采取各種措施，加大集中整頓的督導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)集中整頓工作深入扎實(shí)開展。

第三步，鞏固提高。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開始后，把集中整頓工作納入先進(jìn)性教育活動(dòng)之中。各級(jí)黨委要以先進(jìn)性教育活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)集中整頓工作，按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織的要求，進(jìn)一步解決農(nóng)村基層黨建工作中存在的突出問題，切實(shí)改變農(nóng)村后進(jìn)面貌。要注意總結(jié)集中整頓工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防止“反彈”、跟蹤管理、長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制，不斷鞏固和提高集中整頓成果。

四、加強(qiáng)對(duì)集中整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任。集中整頓工作由縣委具體組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)集中整頓工作負(fù)有直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)發(fā)揮“直接責(zé)任人”的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)集中整頓工作進(jìn)行專題研究，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，提出具體實(shí)施方案。對(duì)所有后進(jìn)村，縣委都明確了縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，選派強(qiáng)有力的工作組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，做到任務(wù)到村，責(zé)任到人，限時(shí)解決問題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。對(duì)集中整頓工作不力、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)批評(píng)；整頓期間發(fā)生影響農(nóng)村穩(wěn)定重大事件或集中整頓走過場(chǎng)，影響開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀，并追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，包村的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣直包村部門、駐村干部不得撤村，繼續(xù)幫扶，并責(zé)令限期解決。

(二)堅(jiān)持集中整頓與先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。整頓和建設(shè)好農(nóng)村基層黨組織，是開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)；深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把兩項(xiàng)工作緊密結(jié)合在一起，相互促進(jìn)，共同提高。要把開展集中整頓、農(nóng)村后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化情況，作為評(píng)價(jià)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把抓好后進(jìn)村黨組織集中整頓，作為第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作的一個(gè)重點(diǎn)，把先進(jìn)性教育成果轉(zhuǎn)化為抓村級(jí)組織建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。

(三)充分發(fā)揮到村任職干部的作用。集中整頓期間，到村任職干部和扶貧干部，要把整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織作為各項(xiàng)工作的重中之重，自覺投入到集中整頓活動(dòng)中去。要把到村任職干部和扶貧干部作為組織開展集中整頓工作的一支重要力量，引導(dǎo)他們把工作重點(diǎn)放在建班子、帶隊(duì)伍、切實(shí)解決村里突出問題上，積極協(xié)助鄉(xiāng)村黨組織抓好集中整頓任務(wù)的落實(shí)。

(四)建立工作制度。一是調(diào)度制度。從即日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周四上午向縣委組織部書面匯報(bào)一次進(jìn)展情況，以便匯總上報(bào)市委組織部，重要情況及時(shí)上報(bào)；集中整頓期間，縣委組織部將不定期召開集中調(diào)度會(huì)。二是督導(dǎo)檢查制度。集中整頓期間，縣委組織部將從縣委聯(lián)系會(huì)議成員單位抽調(diào)得力干部，組成督導(dǎo)檢查組，定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對(duì)整頓效果不明顯的，責(zé)令整改并通報(bào)全縣。

(五)搞好輿論宣傳。充分利用多種新聞媒體，廣泛宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整頓的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范作用；對(duì)漏報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假，對(duì)缺乏政治敏感性和責(zé)任感，對(duì)這次集中整頓工作不重視、不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致整頓工作走過場(chǎng)的，要公開曝光。

第二篇：關(guān)于集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織的工作方案

關(guān)于集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織的工作方案

作者：佚名 來源：辛集市人民政府 添加日期：07年06月25日

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和省委六屆六次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，鞏固全市農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，認(rèn)真做好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，按照石家莊市集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委研究決定，從10月中旬開始對(duì)全市農(nóng)村后進(jìn)黨組織進(jìn)行集中整頓?，F(xiàn)提出如下工作方案。

一、開展集中整頓工作的重要意義和指導(dǎo)思想

這次集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織，是市委著眼于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)而作出的重大部署，是一項(xiàng)各級(jí)黨組織必須引起高度重視的政治任務(wù)，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。認(rèn)真做好此次集中整頓工作，是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)基層黨建責(zé)任制的重要體現(xiàn)，是解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題，加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐的迫切需要，是保障第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開展的重要舉措。農(nóng)村后進(jìn)黨組織長(zhǎng)期以來一直是制約我們做好農(nóng)村工作的瓶頸。開展此次集中整頓，就是從適應(yīng)第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“主角”意識(shí)，真正把基層黨建工作當(dāng)作硬任務(wù)、硬指標(biāo)，下大力氣，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村工作中存在的突出矛盾和問題，使農(nóng)村后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化工作取得突破性進(jìn)展，為農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。開展集中整頓工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和省委六屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力這條主線，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨責(zé)任，求真務(wù)實(shí)，突出成效，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村后進(jìn)黨組織存在的突出矛盾和問題，進(jìn)一步加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。

二、集中整頓工作的重點(diǎn)

這次集中整頓的重點(diǎn)是五種類型后進(jìn)村黨組織：（1）村黨組織長(zhǎng)期缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的。主要指班子不健全，村黨組織書記缺職三個(gè)月以上；具備發(fā)展黨員條件，但連續(xù)3年以上不發(fā)展黨員，后繼乏人問題突出；村黨組織不能發(fā)揮作用，完不成上級(jí)交給的任務(wù)；村里沒有“兩室”，或“兩室”破爛不堪，缺少必要的辦公條件和黨員活動(dòng)場(chǎng)所。（2）村“兩委”關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的。主要指村黨組織不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，缺乏駕馭全局的能力；村黨組織書記與村委會(huì)主任嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)，影響工作正常開展。（3）村“兩委”主要干部利用職權(quán)謀取私利的。主要指村黨組織書記、村委會(huì)主任及其他班子成員，利用職權(quán)之便，嚴(yán)重?fù)]霍浪費(fèi)，侵吞集體財(cái)物，違法占地或擅自出賣土地；優(yōu)親厚友，處事不公，引起群眾強(qiáng)烈不滿。（4）群眾合理訴求長(zhǎng)期得不到解決，影響村情穩(wěn)定的。主要指民主程序不健全，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題久拖不決，存有矛盾激化和發(fā)生群體性事件的隱患；近年來發(fā)生過到市級(jí)以上集體訪，并仍有越級(jí)訪苗頭；（5）宗族派性及惡勢(shì)力干擾村務(wù)，影響村里正常開展工作的。主要指村黨組織成員成為家族利益的代言人，大姓人家依仗人多勢(shì)眾，影響和干預(yù)村務(wù)，甚至村務(wù)被宗族派性勢(shì)力所把持，被惡勢(shì)力所操縱。

根據(jù)我市實(shí)際，全市列入此次集中整頓范圍的農(nóng)村后進(jìn)黨組織共22個(gè)。（名單附后）

三、目標(biāo)要求

這次集中整頓總的目標(biāo)要求是：通過集中整頓，使后進(jìn)村黨組織班子得到加強(qiáng)，突出問題得到解決，村干部素質(zhì)得到提高，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到發(fā)揮。

主要工作是：（1）配好班子。健全黨支部班子，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記，具備履行職

責(zé)、勝任工作的能力，能夠完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。（2）強(qiáng)化隊(duì)伍。黨員發(fā)展、教育和管理工作得到加強(qiáng)，確保黨員能夠正常參加黨組織活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（3）健全制度。村“兩委”議事制度健全，關(guān)系協(xié)調(diào)，村黨組織和村委會(huì)工作能夠正常開展，保證黨員有必要的活動(dòng)場(chǎng)所。（4）確保穩(wěn)定。村里存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到較好解決，形成和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

四、方法步驟

這次集中整頓，從10月20日開始，延續(xù)到第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)之中。具體分為三個(gè)步驟： 第一步，調(diào)查摸底。從10月20日到24日，利用5天時(shí)間，駐村工作組通過多種形式的走訪調(diào)查，找準(zhǔn)后進(jìn)問題癥結(jié)，有針對(duì)性的提出整頓意見，制定整頓工作方案。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和包村市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把關(guān)簽字后，報(bào)市聯(lián)系辦備案。

第二步，集中整頓。從10月25日到第三批先教活動(dòng)開始前，利用一個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)后進(jìn)黨組織進(jìn)行集中治理整頓。階段目標(biāo)：一是健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是配齊村黨組織書記。確實(shí)沒有合適人選的村，可從市直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀黨員干部到村任職，保證所有村黨組織都具備領(lǐng)導(dǎo)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的能力。二是建好農(nóng)村黨組織活動(dòng)陣地，特別是要從根本上解決個(gè)別村沒有“兩室”（黨組織辦公室、黨員活動(dòng)室）或“兩室”嚴(yán)重破爛不堪的問題。條件差或無“兩室”的要抓緊維修或新建，使之能夠滿足黨組織辦公和黨員開展活動(dòng)的需要；已經(jīng)建好的要加強(qiáng)專人管理，抓緊配全制度和辦公用具，為第三批先教活動(dòng)開展提供必要保障。

第三步，鞏固提高。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開始后，把集中整頓工作納入先進(jìn)性教育活動(dòng)之中。把解決村黨組織缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，影響工作和穩(wěn)定等其他突出問題，作為重點(diǎn)整頓內(nèi)容。駐村工作組繼續(xù)駐村，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織”的要求，進(jìn)一步解決農(nóng)村黨建工作中存在的突出問題，切實(shí)改變農(nóng)村后進(jìn)面貌。要注意總結(jié)集中整頓工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制，不斷鞏固和提高集中整頓成果。

五、具體任務(wù)

1、加強(qiáng)農(nóng)村后進(jìn)黨組織班子配備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織工作，進(jìn)一步加大農(nóng)村后進(jìn)黨組織班子建設(shè)工作力度。對(duì)長(zhǎng)期不配備農(nóng)村黨組織書記、“兩委”班子不健全的后進(jìn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取“兩推一選”、大中專畢業(yè)生回村、復(fù)退軍人返鄉(xiāng)等多種途徑抓緊健全班子，確實(shí)沒有合適人選的，可先選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職，使所有村黨組織都具備履行職責(zé)、完成任務(wù)的能力，確保第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展。

2、加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在加強(qiáng)農(nóng)村陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，合理制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，為廣大農(nóng)村基層黨員的教育管理工作提供可靠的保障，使農(nóng)村陣地真正成為政治活動(dòng)中心、信息服務(wù)中心、文化娛樂中心，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在全面建設(shè)小康社會(huì)中的堡壘作用。要全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的管理教育工作，在10月底之前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次梳理登記，力爭(zhēng)做到底數(shù)準(zhǔn)確清楚。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，力求在集中整頓工作中每位農(nóng)村黨員都能接受教育。要切實(shí)掌握流動(dòng)黨員情況，及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，通過“黨組織找黨員，黨員找組織”，解決“口袋”黨員、“兩不找”黨員問題，使流動(dòng)黨員能夠過上正常的組織生活。要在廣大農(nóng)村黨員中開展一次選樹好鄰居、好兒媳、好女婿、好黨員、好干部、好致富能手活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。

3、加強(qiáng)入黨積極分子、黨員和后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加大“四培三帶”工作力度，加強(qiáng)入黨積極分子、黨員和后備干部的培養(yǎng)工作，重點(diǎn)是選拔培養(yǎng)“雙高雙

強(qiáng)”（政治素質(zhì)高、群眾威信高；帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)）的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，努力在全市農(nóng)村建立一支數(shù)量足、覺悟高、素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供人才支持和智力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制定后進(jìn)村入黨積極分子、黨員和后備干部工作臺(tái)帳，切實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作順利開展，并及時(shí)上報(bào)市委組織部。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織辦實(shí)事工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨組織要根據(jù)年初制定的“實(shí)事承諾制”計(jì)劃，結(jié)合這次集中整頓工作，在開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)前，下大力解決一些群眾迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步樹立農(nóng)村黨員干部的良好形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)辦實(shí)事工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每周調(diào)度，掌握辦實(shí)事進(jìn)展情況。

六、主要措施

按照“區(qū)分情況、因村施治、確保實(shí)效”的原則，繼續(xù)實(shí)行“市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓、聯(lián)系辦牽頭抓、部門協(xié)助抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體抓、工作組靠前抓”的五位一體的工作措施，有針對(duì)性地解決存在的問題。

1、市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包村，工作組駐村。實(shí)行市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進(jìn)村抓整頓轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制。對(duì)今年確定的22個(gè)農(nóng)村后進(jìn)黨組織全部選派工作組，駐村幫助整頓轉(zhuǎn)化，并由市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分包，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作組和有關(guān)部門開展整頓工作。

2、健全整頓工作臺(tái)帳。市聯(lián)系辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要建立《農(nóng)村后進(jìn)黨支部名冊(cè)》、《農(nóng)村后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化方案匯總冊(cè)》和《分包農(nóng)村后進(jìn)黨支部縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部名冊(cè)》，明確整頓對(duì)象、責(zé)任人和轉(zhuǎn)化時(shí)限，作為督導(dǎo)檢查工作的依據(jù)。駐村工作組要建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包農(nóng)村后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化工作臺(tái)帳》、《駐后進(jìn)村工作組臺(tái)帳》，規(guī)范臺(tái)帳格式和內(nèi)容，詳實(shí)記載包村市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作組開展工作情況，并配合市聯(lián)系辦填寫《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包農(nóng)村后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化工作督辦卡》。

3、組建專業(yè)工作組。為更好地配合駐村工作組開展工作，有針對(duì)性地解決阻礙整頓進(jìn)度的難題，本著“區(qū)分情況、因村施治、專項(xiàng)突破、確保實(shí)效”的原則，由市聯(lián)系辦根據(jù)整頓工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)紀(jì)檢委、農(nóng)工委、民政、公安局、法院、檢察院、信訪局等單位，組建社會(huì)治安整頓、農(nóng)村財(cái)務(wù)清理、農(nóng)村班子建設(shè)、農(nóng)村遺留問題清理等專業(yè)工作組，在駐村整頓工作組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實(shí)發(fā)揮市委抓集中整頓的“關(guān)鍵”作用。集中整頓工作由市委具體組織實(shí)施；市委對(duì)集中整頓工作進(jìn)行專題研究，結(jié)合農(nóng)村黨組織實(shí)際，提出具體實(shí)施方案，選派強(qiáng)有力的整頓工作組，任務(wù)到村，責(zé)任到人，駐村開展工作。包村市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為所包村整頓工作總負(fù)責(zé)人，至少每周到村一次，領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村干部和駐村工作組做好整頓轉(zhuǎn)化工作，負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的責(zé)任。市四大班子辦公室、各常委部門要為每名市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)立1名整頓轉(zhuǎn)化工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與聯(lián)系辦、駐村工作組之間的聯(lián)系和溝通，協(xié)助完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。

2、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整頓工作“主角”意識(shí)，落實(shí)直接責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把抓好后進(jìn)村黨組織集中整頓，作為第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作的一個(gè)重點(diǎn)。各駐村工作組組長(zhǎng)要由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，為第一責(zé)任人。涉及村較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)各村整頓工作難度，分別由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記擔(dān)任駐村工作組組長(zhǎng)；副組長(zhǎng)由市委從市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部中抽調(diào)，負(fù)重要責(zé)任；成員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市委指定部門抽調(diào)精干力量組成，工作組要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展工作。集中整頓告一段落后，市委將組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專項(xiàng)述職會(huì)，將集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行述職。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持，親自點(diǎn)評(píng)，當(dāng)場(chǎng)掛帳。

3、各部門要牢固樹立大局觀念，積極主動(dòng)當(dāng)好工作組后盾，在工作上給予大力支持。整頓工作組人員派出單位要從大局出發(fā)，協(xié)調(diào)搞好派出人員工作交接，做好后勤保障，為參加工作組人員解除后顧之憂。公、檢、法、司等執(zhí)法部門要為整頓工作提供強(qiáng)有力的支持和保障，對(duì)阻撓整頓工作、煽動(dòng)群眾圍攻工作組或有其他不法行為的，依法從重從快處理，確保整頓工作正常開展。

4、農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議辦公室牽頭抓總。采取各種措施，加大集中整頓的督導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作法；根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)工作組力量，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和駐村工作組開展工作，推動(dòng)集中整頓工作深入扎實(shí)進(jìn)行。

5、電臺(tái)、電視臺(tái)搞好輿論宣傳。要緊緊圍繞這次集中治理整頓工作，以高度的政治敏銳性，深入農(nóng)村，對(duì)治理整頓中堅(jiān)守崗位、勤奮工作、成效顯著的干部和單位大力宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

八、獎(jiǎng)懲措施

組織部、考核辦、聯(lián)系辦、先教辦等部門制定切實(shí)可行的考核辦法，把開展集中整頓、農(nóng)村后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化情況，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和包村部門的重要內(nèi)容。

1、堅(jiān)持集中整頓與先教活動(dòng)相結(jié)合，把開展集中整頓、農(nóng)村后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化情況，作為評(píng)價(jià)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要把抓好后進(jìn)村黨組織集中整頓，作為第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作的一個(gè)重點(diǎn)，把先進(jìn)性教育成果轉(zhuǎn)化為抓村級(jí)組織建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。

2、對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門由市委給予表彰，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)優(yōu)，優(yōu)秀名額不占原單位指標(biāo)，其相關(guān)待遇與原單位評(píng)優(yōu)人員同等對(duì)待。后備干部在治理整頓中的工作情況作為安排使用的重要依據(jù)之一。

3、對(duì)集中整頓工作不力、效果不明顯的，通報(bào)批評(píng)；對(duì)缺乏政治敏感性和責(zé)任感、整頓期間發(fā)生影響農(nóng)村穩(wěn)定重大事件或集中整頓走過場(chǎng)、影響先進(jìn)性教育活動(dòng)開展的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三篇：社區(qū)集中整頓后進(jìn)基層黨組織工作方案

**社區(qū)集中整頓后進(jìn)基層黨組織工作

實(shí) 施 方 案

為深入貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、師市黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，切實(shí)提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，**社區(qū)黨總支按照兵師黨委、街道黨委部署，開展集中整頓后進(jìn)基層黨組織工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、工作目標(biāo)

通過集中整頓，做到轄區(qū)內(nèi)黨組織應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋；做到基層黨組織都有健全的組織生活，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；每名黨員都能得到黨組織的關(guān)懷、監(jiān)督和管理，積極發(fā)揮先鋒模范作用，使基層黨組織和黨員隊(duì)伍進(jìn)一步煥發(fā)活力，為加快推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定更加堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

三、集中整頓時(shí)間

這次集中整頓，從3月1日開始到4月20日結(jié)束，整頓期

限到6月30日止。

四、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立由社區(qū)黨總支書記為組長(zhǎng)的整頓后進(jìn)基層黨組織工作

領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

組員：

五、集中整改具體措施

（一）依照取長(zhǎng)補(bǔ)短、互幫共促的原則，開展支部結(jié)對(duì)

共進(jìn)活動(dòng)。進(jìn)行走訪談心，了解每個(gè)支部的組織生活、思想

動(dòng)態(tài)、黨員家庭等情況，支部之間結(jié)成對(duì)子，通過這種以強(qiáng)

帶弱、互幫互助的形式，推動(dòng)社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

（二）加強(qiáng)黨員與黨組織的聯(lián)系。以“支部在于活動(dòng)，黨員在于聯(lián)系”工作方法為橋梁，先從收取黨費(fèi)工作入手，提高黨員的組織性、紀(jì)律性，保持黨員的思想覺悟不裉色。

（三）健全流動(dòng)黨員管理制度。結(jié)合社區(qū)黨總支收繳第一季度黨費(fèi)的工作，篩查流動(dòng)黨員，及時(shí)更新了流動(dòng)黨員信

息庫(kù)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。

（四）查找“口袋”黨員。社區(qū)黨總支多方位探訪轄區(qū)

內(nèi)的“口袋”黨員，及時(shí)辦理了“口袋”黨員的組織關(guān)系接

收手續(xù)，并為其提供相關(guān)服務(wù)。

六、工作要求

（一）是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障整頓工作有序開展。社區(qū)黨總支要

把集中整頓工作作為政治任務(wù)，擺上重要議事日程，制定工作實(shí)施方案、保障整頓工作有序開展。

（二）是結(jié)合實(shí)際，確保工作成效。要把集中整頓工作與做好當(dāng)前社區(qū)的重點(diǎn)工作相結(jié)合，與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，做到兩不誤、兩促進(jìn)，切實(shí)把集中整頓的要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。

**社區(qū) 二0一一年三月十一日

第四篇：后進(jìn)黨組織集中整治工作方案2

關(guān)于開展后進(jìn)黨組織集中整治工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直屬各單位黨委（黨組）：

為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的深入開展，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，增強(qiáng)后進(jìn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，根據(jù)《關(guān)于開展“增活力強(qiáng)基礎(chǔ)”工程建設(shè)全面推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》（泰委發(fā)?2012?45號(hào)），決定在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一開展后進(jìn)黨組織集中整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治工作目標(biāo)

根據(jù)基層黨組織分類定級(jí)的結(jié)果，及時(shí)借鑒運(yùn)用前三輪后進(jìn)村集中整治的成功做法，集中時(shí)間、集中精力對(duì)后進(jìn)黨組織進(jìn)行整治轉(zhuǎn)化，通過“百日追星”行動(dòng)，全面推動(dòng)基層黨組織晉位升級(jí)，爭(zhēng)取8月底前實(shí)現(xiàn)后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。

二、整治重點(diǎn)對(duì)象

在摸底分類大排查行動(dòng)中分類定級(jí)為“較差”的黨組織，主要問題集中表現(xiàn)為：一些黨組織的支部書記能力不強(qiáng)、不勝任現(xiàn)職，有的甚至是長(zhǎng)期外出；一些村黨支部軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，村兩委不團(tuán)結(jié)；一些非公企業(yè)黨組織長(zhǎng)期沒發(fā)展黨員，黨組織活動(dòng)不正常，有的黨組織甚至名存實(shí)亡。針對(duì)這些主要問題，分類施治，分“軟、散、亂、窮”四種類型進(jìn)行集中整治。

三、整治工作安排

從2012年5月開始到8月底前結(jié)束，具體分三個(gè)階段進(jìn)行。11、梳理問題階段（5月）。各基層黨組織要針對(duì)“摸底分類大排查”行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析原因，梳理出存在“班子軟弱渙散、干群關(guān)系緊張、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、歷史遺留問題多、社會(huì)面管理混亂”等問題的黨組織確定為整治轉(zhuǎn)化對(duì)象。已由紀(jì)檢、政法、農(nóng)業(yè)、信訪等部門確定的“矛盾突出村”、“財(cái)務(wù)管理混論村”、“村務(wù)公開和民主管理難點(diǎn)村”也要納入整治范圍。按照“一事一議、一事一策”的辦法，制定針對(duì)性整改方案，逐個(gè)支部、逐條問題提出具體整改措施，明確責(zé)任、要求、措施和時(shí)限，作出公開承諾。

2、集中整治階段（6月-8月下旬）。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、多管齊下、標(biāo)本兼治，通過縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包干、機(jī)關(guān)部門掛鉤結(jié)對(duì)、派駐工作組等措施幫助整治轉(zhuǎn)化。其中對(duì)社會(huì)管理落后、村級(jí)組織設(shè)臵改革阻力大的村，有針對(duì)性地派出精干力量住村，綜合運(yùn)用調(diào)整組織設(shè)臵模式、組織整頓、思想教育、紀(jì)律處分、行政處罰、司法處理等各種措施，全面進(jìn)行整治。要制定管用、具體的整治轉(zhuǎn)化措施，真正做到解難題、辦實(shí)事、求實(shí)效。一要找準(zhǔn)癥結(jié)，分類施策。各黨支部要召開黨員、群眾（職工）代表會(huì)議，對(duì)查找的問題逐個(gè)研究分析，找出問題根源，找準(zhǔn)解決辦法，切實(shí)提高解決問題針對(duì)性和實(shí)效性。各基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對(duì)不同類型的問題，要分類研究解決辦法，力求做到一類問題有一套管用的整治措施，指導(dǎo)基層黨支部抓好整治轉(zhuǎn)化。二要上下聯(lián)動(dòng)，合力整治。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織整治轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)和幫扶，對(duì)下級(jí)黨組織自身不能解決的問題，做到“一個(gè)問題一個(gè)方案”，發(fā)揮相關(guān)部門單位的優(yōu)勢(shì)，充分整合各方力量共同參與，形成“兵團(tuán)作戰(zhàn)”的工作態(tài)勢(shì)，確保整治有序推進(jìn)。三要明確時(shí)限，跟蹤整治。要針對(duì)整治問題的輕重

緩急和整治措施的難易程度，落實(shí)好整治時(shí)間，以“倒計(jì)時(shí)”方式抓好整治。

3、考核驗(yàn)收階段（8月下旬）。一組織評(píng)估驗(yàn)收。上級(jí)黨組織對(duì)下屬黨組織整治轉(zhuǎn)化情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，滿意率低于80%的進(jìn)行再整治；滿意率達(dá)到要求的，進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，同時(shí)結(jié)合星級(jí)管理。其中社會(huì)管理混亂局面未改善，或農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)未能按計(jì)劃正常開展的黨組織，一律不準(zhǔn)通過驗(yàn)收。二要嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。一方面，凡整治驗(yàn)收不通過的村黨組織，其駐村干部及縣派農(nóng)村工作指導(dǎo)員的捆綁考核不能評(píng)為優(yōu)秀；另一方面，由縣財(cái)政給予村黨組織安排1萬元整治資金，用于扶持后進(jìn)村整治工作；同時(shí)，對(duì)整治工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和基層黨組織及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。三要及時(shí)對(duì)后進(jìn)集中整治工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，建立健全常態(tài)化整治工作機(jī)制。四要深化“五議兩公開”工作制度，進(jìn)一步完善規(guī)范黨組織以及農(nóng)村新社區(qū)各類組織運(yùn)行機(jī)制。

四、整治工作要求

1、落實(shí)工作責(zé)任。縣委成立后進(jìn)黨組織集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)后進(jìn)黨組織集中整治工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。組織、紀(jì)委（監(jiān)察局）、民政、農(nóng)業(yè)、政法等部門要各司其職，加強(qiáng)溝通，相互協(xié)作?；鶎狱h委是后進(jìn)集中整治的工作主體。黨委書記首負(fù)其責(zé)，直接抓，具體抓。要把后進(jìn)集中整治工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委作黨建工作專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容，作為基層黨建責(zé)任制目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為考核基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤的縣機(jī)關(guān)部門單位，要千方百計(jì)為后進(jìn)黨組織整治轉(zhuǎn)化多想辦法，凡基層黨組織主要問題未解決的，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)一律不得提拔使用，掛鉤單位一律不得脫

鉤，工作組一律不得撤離。掛鉤的縣機(jī)關(guān)部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)系干部在后進(jìn)整治中的表現(xiàn)，將作為干部年終考核的重要內(nèi)容之一。

2、徹底全面公開。采取公開欄張貼與會(huì)議通報(bào)相結(jié)合、網(wǎng)下公開與網(wǎng)上公開相結(jié)合等辦法，按照“捆綁式”公開的要求，將每個(gè)黨支部的存在問題、整改措施、完成時(shí)限和責(zé)任人等內(nèi)容進(jìn)行全公開，同時(shí)要公布反映電話，設(shè)立意見箱，全面接受廣大黨員群眾監(jiān)督。要實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)和掛牌銷號(hào)，集中精力抓好整改措施的落實(shí)，及時(shí)公開整改進(jìn)展和落實(shí)到位情況，切實(shí)做到“整改一項(xiàng)、公開一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)”。特別是黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要采取整改進(jìn)展一旬一通報(bào)、重大進(jìn)展及時(shí)告知等形式，讓廣大黨員群眾第一時(shí)間了解整改工作進(jìn)展情況。

3、抓好工作結(jié)合。后進(jìn)集中整治工作要與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，同步推進(jìn)，整合各類資源，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)功能，切實(shí)為后進(jìn)基層黨組織提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)；要與完成縣委部署的各項(xiàng)中心工作任務(wù)結(jié)合起來，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府三大轉(zhuǎn)型中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。

4、加強(qiáng)督促檢查。要從縣紀(jì)檢、組織等部門單位抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，督導(dǎo)和協(xié)調(diào)后進(jìn)集中整治工作。同時(shí)負(fù)責(zé)落實(shí)三項(xiàng)制度：一是落實(shí)定期督查制度，采取每月專項(xiàng)督查和不定期抽查相結(jié)合的方式，及時(shí)了解掌握工作動(dòng)態(tài)，幫助解決困難和問題，督促抓好工作落實(shí)。二是落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度，堅(jiān)持定期排查、定期分析，及時(shí)解決苗頭性問題，鞏固整治活動(dòng)成果，防止出現(xiàn)反復(fù)、反彈。三是落實(shí)情況通報(bào)制度，各單位每月25日前向督查組報(bào)告

集中整治工作進(jìn)展情況。

5、嚴(yán)肅紀(jì)律要求。嚴(yán)格“不準(zhǔn)敷衍了事、不準(zhǔn)推諉拖延、不準(zhǔn)避重就輕、不準(zhǔn)草率驗(yàn)收”等“四不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，著力在解決造成后進(jìn)的問題上下工夫，著力在推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上求實(shí)效，真正做到整治一個(gè)、見效一個(gè)、鞏固一個(gè)。凡因隱瞞虛報(bào)或畏難情緒導(dǎo)致所轄黨組織未列入后進(jìn)整治而導(dǎo)致不能按期整治轉(zhuǎn)化的，要追究基層黨委特別是黨委書記以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。不準(zhǔn)草率驗(yàn)收。要嚴(yán)肅驗(yàn)收紀(jì)律，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由縣委督導(dǎo)組出具驗(yàn)收意見，呈報(bào)聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交后進(jìn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收，按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的要求，逐個(gè)驗(yàn)收，逐個(gè)銷號(hào)，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的，要視情追究有關(guān)人員的責(zé)任。

附：。縣后進(jìn)黨組織集中整治聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系單位安排表

中共?？h委辦公室

2012年6月日

第五篇：師市后進(jìn)基層黨組織集中整頓月

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)師市《開展“師市后進(jìn)基層黨組織集中整頓月”活動(dòng)

專項(xiàng)檢查指導(dǎo)的通知》的通知

各基層黨委、黨（總）支部：

根據(jù)兵團(tuán)黨委精神，師市黨委組織部決定將4月份作為“師市后進(jìn)基層黨組織集中整頓月”，并提出了要求，現(xiàn)將師市黨委組織部關(guān)于《開展“師市后進(jìn)基層黨組織集中整頓月”活動(dòng)專項(xiàng)檢查指導(dǎo)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位黨組織建設(shè)情況，認(rèn)真自查并準(zhǔn)備資料，近期，師市黨委組織部將分組對(duì)基層黨組織各項(xiàng)工作進(jìn)行實(shí)地檢查。

幾點(diǎn)要求：一是各基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真梳理整理臺(tái)賬；二是各基層黨組織要認(rèn)真研讀轉(zhuǎn)發(fā)的通知內(nèi)容，并嚴(yán)格按照內(nèi)容要求開展自查。

政工辦

2011年3月31日

關(guān)于開展“師市后進(jìn)基層黨組織集中整頓月”活動(dòng)

專項(xiàng)檢查指導(dǎo)的通知

師市各直屬黨（工）委：

根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)兵團(tuán)黨委組織部〈認(rèn)真做好2011年基層黨建兩項(xiàng)工作的通知〉的通知》明電精神，決定將4月份作為“師市后進(jìn)基層黨組織集中整頓月”，師市各黨(工)委要對(duì)所轄基層黨組織認(rèn)真摸查，對(duì)后進(jìn)基層黨組織認(rèn)真開展整頓工作。師市整頓后進(jìn)基層黨組織檢查組在近期將開展集中整頓后進(jìn)基層黨組織專項(xiàng)指導(dǎo)檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、整頓后進(jìn)基層黨組織自查內(nèi)容

（一）搞好調(diào)查研究，摸清基層黨組織和黨員情況。師市各黨（工）委是否認(rèn)真制定工作方案，對(duì)基層黨組織和黨員隊(duì)伍情況進(jìn)行調(diào)查摸底。是否深入了解后進(jìn)和軟弱渙散班子的情況，對(duì)班子存在嚴(yán)重缺額，特別是主要負(fù)責(zé)人配備長(zhǎng)期不到位；班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)，影響工作正常開展；班子主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)能力差，嚴(yán)重不適應(yīng)形勢(shì)要求，工作長(zhǎng)期打不開局面；半年以上沒有正常開展組織活動(dòng)；黨員、群眾對(duì)其工作的滿意率、基本滿意率達(dá)不到80％情況之一的基層黨組織，及時(shí)列為集中整頓的對(duì)象，拿出具體的解決辦法。具體名單報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。

對(duì)黨員隊(duì)伍情況，特別是流動(dòng)黨員的基本情況進(jìn)行調(diào)查。對(duì)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)、街道社區(qū)、“兩新組織”等流動(dòng)黨員相對(duì)集中的領(lǐng)域重點(diǎn)開展排查建立工作臺(tái)賬。

（二）開展整頓后進(jìn)基層黨組織情況。以健全黨組織設(shè)置為基礎(chǔ)，真正做到黨組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋。突出抓好在非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體中建立健全黨組織工作，凡是具備條件的非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體都按照黨章規(guī)定及時(shí)建立黨的組織。對(duì)國(guó)有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的，同步改建或組建黨組織，并及時(shí)明確其隸屬關(guān)系。對(duì)由于

企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)或破產(chǎn)等原因造成黨組織軟弱渙散或黨員流動(dòng)量大的，通過幫扶、整建制劃轉(zhuǎn)、掛靠、聯(lián)建或其他組織措施，理順黨組織隸屬關(guān)系。

對(duì)排查出來的軟弱渙散基層黨組織，是否抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)關(guān)鍵，重點(diǎn)選好配強(qiáng)黨支部書記。對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子不健全的，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)；對(duì)思想觀念陳舊、缺乏開拓創(chuàng)新精神、素質(zhì)能力不能適應(yīng)工作要求的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，采取多種形式，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，促其盡快轉(zhuǎn)化提高，必要時(shí)采取組織調(diào)整措施；對(duì)長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)、形不成核心的進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度和議事決策程序，統(tǒng)一思想，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；對(duì)黨組織制度不健全、活動(dòng)不正常的，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，幫助其完善有關(guān)規(guī)章制度，正常開展黨的活動(dòng)；對(duì)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、貪污受賄的黨員干部，按照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系情況。按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于黨員參加組織生活、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，對(duì)黨員組織關(guān)系特別是流動(dòng)黨員的組織關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真清理。把流動(dòng)黨員納入黨組織的有效管理，保證每個(gè)基層黨組織都能及時(shí)找到所屬的黨員，每名黨員都能及時(shí)找到適合參加活動(dòng)的黨組織，實(shí)現(xiàn)“口袋黨員”的動(dòng)態(tài)為零。

二、師市整頓后進(jìn)基層黨組織檢查組工作分工

（一）檢查一組

由師市黨委組織部吳平遠(yuǎn)副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由組織科工作人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)各團(tuán)場(chǎng)、鄉(xiāng)、處整頓后進(jìn)基層黨組織工作進(jìn)行檢查。

（二）檢查二組

由師市直屬機(jī)關(guān)黨工委李文同書記任組長(zhǎng)，成員在機(jī)關(guān)部門中選派干部組成，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)整頓后進(jìn)基層黨組織工作進(jìn)行檢查。

（三）檢查三組

由師市社工委何啟萬書記任組長(zhǎng)，成員由社工委選派干部組成，負(fù)責(zé)對(duì)街道社區(qū)整頓后進(jìn)基層黨組織工作進(jìn)行檢查。

（四）檢查四組

由教育局黨委陳立新書記任組長(zhǎng)，成員由教育局選派干部組成，負(fù)責(zé)對(duì)教育系統(tǒng)整頓后進(jìn)基層黨組織工作進(jìn)行檢查。

（五）檢查五組

由師市國(guó)資委陳華書記任組長(zhǎng)，成員由國(guó)資委選派干部組成，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有企業(yè)整頓后進(jìn)基層黨組織工作進(jìn)行檢查。

（六）檢查六組

由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委組織人事局桑進(jìn)榮局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由開發(fā)區(qū)組織人事局選派干部組成，負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)區(qū)整頓后進(jìn)基層黨組織工作進(jìn)行檢查。

整頓軟弱渙散黨組織檢查工作自4月上旬開始至4月20日結(jié)束。

三、檢查工作要求

(一)深入基層，認(rèn)真開展排查工作。一查書記,聽取基層黨支部書記黨建工作專項(xiàng)述職，召開座談會(huì)，看基層支部書記黨建思路是否清晰,履行黨建責(zé)任是否到位;二查班子,看黨支部班子是否健全,關(guān)系是否協(xié)調(diào);三查黨員隊(duì)伍,看有無連續(xù)兩年以上不發(fā)展黨員的基層黨支部，看“流動(dòng)黨員”的管理情況和有無“口袋黨員”;四查黨建活動(dòng)陣地,看有無黨務(wù)公開專欄和基層黨支部活動(dòng)場(chǎng)所是否達(dá)標(biāo);五查活動(dòng)載體,看基層黨支部工作是否正常,有無各種工作及會(huì)議記錄，開展了哪些活動(dòng);六查存在問題,看有無影響基層穩(wěn)定的矛盾和問題,基層黨支部和黨員承諾內(nèi)容是否得到兌現(xiàn)，基層群眾合理訴求能否得到解決。

（二）受檢查單位要結(jié)合本通知認(rèn)真梳理，形成工作匯報(bào)，建立有關(guān)工作臺(tái)賬，整頓工作結(jié)束后（4月底前），認(rèn)真撰寫工作情況總結(jié)并填寫《農(nóng)八師石河子市整頓后進(jìn)基層黨組織情況統(tǒng)計(jì)表》，報(bào)檢查組和師市黨委組織部。

（三）師市各檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，保證檢查范圍的全覆蓋，及時(shí)向師市黨委組織部交流溝通進(jìn)展情況，在4月25日前形成檢查工作情況書面材料報(bào)組織部組織科。

中共農(nóng)八師石河子市委員會(huì)組織部

2011年3月25日