第一篇：萃園村2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告

萃園村2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告

為了加快萃園村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村干部和群眾對村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式眾說紛紜。有的認(rèn)為村級集體經(jīng)濟(jì)過時了，不用抓了；有的認(rèn)為必須加大扶持力度，加快發(fā)展壯大；有的感到要發(fā)展，想發(fā)展，但路難找，效難收。帶著這些議論，2010年8月10日至16日，筆者在萃園村開展了為期一周的蹲點調(diào)研，重點就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作了一些分析和思考。

調(diào)查基本情況

萃園村收入狀況：2009年村級經(jīng)常性（穩(wěn)定性）收入共11筆，計197506.70元，其中廠房出租費6筆，計131693元，主要是：寧光紡織廠16402元、大中紡織廠21190元、洪承機械廠50000元、會昌辦公樓15000元、廢絲整理廠13803元、小屋出租38593.77元、村農(nóng)貿(mào)市場攤位15298元。土地使用費5筆，計65813.7元，主要是：敬平紡織廠6500、油廠1500元、原開紡織廠34000元、大戶承包田17813.70元、預(yù)制場6000元。2005年村經(jīng)常性收入共11筆，計195438.50元，其中廠房租賃費112563.47元，土地使用費82875.03元。2004年村經(jīng)常性收入共10筆，計182520.90元，其中廠房出租費126569元，土地使用費49151.90元。以上數(shù)字可以看出，萃園村在并村后的三年里，雖然經(jīng)常性收入較少，但每年略為增長。萃園村級總收入（含利息、罰款等收入）：2009年257247.58元，其中：物業(yè)經(jīng)營收入153190.50元、夜巡隊罰款2677元、水電費溢余33795.66元、廢舊物出賣800元、補償費4000元、利息38484.42元、運河賠償面花24300元；2005年村級總收入234080.76元；2004年村級總收入231069.87元。萃園村支出狀況：2006年村級總支出共38項，計541678.17元（不包括固定資產(chǎn)折舊168471.55元），其中村干部報酬204000元、村管理人員報酬115590元、辦公費用3238.68元、會議誤工費13823.10元、書報費用6986.48元、差旅費2403.50元、固定資產(chǎn)維修費2052.20元、隊長補貼1018元、招待費22314.20元、培訓(xùn)費1296元、通訊費12567.28元、會計代理費13500元、農(nóng)業(yè)服務(wù)支出10387.65元、利息支出194.60元、賠償費13436元、社會福利費116223.78元、其他管理費2646.70元。社會福利費包括文化教育、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險、困難戶五保戶、老干部補助、老年人補助、教育慰問、環(huán)境衛(wèi)生、村道修建、水電維修、征兵費用、公共水電費、治安消防費、黨員考察等支出。2005年村總支出576585.04元，2004年村總支出613725.26元。以上數(shù)字反映，萃園村級總支出較大，值得欣慰的是并村后支出逐年減少。

從村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程看存在困難

萃園村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：

第一階段：在改革開放前的人民公社年代。萃園村級集體經(jīng)濟(jì)既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，又是農(nóng)戶收益分配的主體。村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是靠2000多畝農(nóng)田的生產(chǎn)經(jīng)營。

第二階段：從改革開放以來到上世紀(jì)90年代后期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制前。萃園村農(nóng)業(yè)以家庭分戶承包經(jīng)營為主，村級集體經(jīng)濟(jì)組織不再是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，主要是通過興辦和經(jīng)營3家村辦紡織企業(yè)，增加集體收入，實施以工補農(nóng)、搞好服務(wù)。

現(xiàn)在，萃園村村級集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入第三階段。隨著村辦企業(yè)的全面改制和私營企業(yè)的興起，萃園村也不再直接經(jīng)營管理企業(yè)。村級集體經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式從直接興辦經(jīng)營企業(yè)向運營管理資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。特別是2000年8月縣委縣政府召開了全縣村級經(jīng)濟(jì)工作會議后，萃園村把物業(yè)經(jīng)營作為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式，作為村級組織長期獲得穩(wěn)定收入的重要途徑，并因村制宜，狠抓落實，取得了明顯成效。一是盤活閑置資產(chǎn)。對原有小行政村集體廠房、辦公樓、廢棄學(xué)校進(jìn)行改造整理出租，共80間房屋，19.8畝工業(yè)用地。二是利用垃圾堆放場，建造村農(nóng)貿(mào)市場。合計22個攤位和12間小屋，其中有12個攤位以720元至3000元不等出租。三是搞活集體土地經(jīng)營。共招標(biāo)承包經(jīng)營集體農(nóng)田437.8畝和魚塘120畝。

以上三項物業(yè)經(jīng)營，給萃園村集體經(jīng)濟(jì)每年帶來12萬元左右的穩(wěn)定收入，但與每年50多萬元的剛性支出相比，仍有較大缺口?？梢?，盡快擴(kuò)大村級集體物業(yè)經(jīng)營，增加村集體穩(wěn)定性收入已是刻不容緩。據(jù)調(diào)查，隨著農(nóng)村改革的深入，特別是宏觀調(diào)控的實施，萃園村在擴(kuò)大物業(yè)經(jīng)營上碰到了不少新困難。一是沒有土地建物業(yè)。萃園村現(xiàn)有1812.90畝耕地全部為基本農(nóng)保，本村發(fā)展物業(yè)幾乎沒有可能。二是村落偏遠(yuǎn)，沒有價值建物業(yè)。目前的物業(yè)主要是老的閑置廠房、小村辦公樓和廢棄學(xué)校，假如新建標(biāo)準(zhǔn)廠房每平方租金只有50—55元，比相鄰的其他村低三分之二，出租基本無收益可言，甚至可能虧損。三是沒有實力建物業(yè)。雖然萃園村集體資金尚有190多萬元，但村民對“三有一化”呼聲很高，再要投資物業(yè)，必定捉襟見肘。應(yīng)該說，萃園村集體經(jīng)濟(jì)收入在全縣367個村（社、居）中是居中偏下。據(jù)2006年統(tǒng)計，全縣經(jīng)常性收入5萬元以下的村有105個，占總數(shù)的28.6%；10萬元以下的村198個，占總數(shù)的54%；經(jīng)常性收不抵支的村有209個，占56.9%；村級總收支收不抵支的村有120個，占32.7%?？梢哉f，萃園村在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上遇到的困難在全縣薄弱村中頗具有代表性。

針對現(xiàn)狀和困難思考的問題

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是一件大事、要事，它不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題。村集體經(jīng)濟(jì)沒有實力，村級組織不從物質(zhì)條件上為村民的生產(chǎn)和生活提供服務(wù)，所謂增強基層組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，都無從談起；村

級集體經(jīng)濟(jì)沒有實力，新農(nóng)村建設(shè)就會失去集體經(jīng)濟(jì)的支撐，便有可能成為空中樓閣。因此，要從“富民需要強村”的高度提高認(rèn)識，著力創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑。

（一）思路目標(biāo)要再明確

工作思路：以“兩個趨向”重要論斷為指導(dǎo)，以增加村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性收入為直接目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，用統(tǒng)籌、共享的思路，創(chuàng)新、改革的舉措，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力，滿足農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。

目標(biāo)任務(wù)：明確新一輪扶持村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是鎮(zhèn)街，要求落實責(zé)任、因村制宜、綜合扶持。到2010年，全縣基本建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子和運行機制，確保村級經(jīng)濟(jì)收入水平上一個新臺階，全縣村級穩(wěn)定性收入全部達(dá)到10萬元以上。

（二）發(fā)展路子要再創(chuàng)新

1.集中異地建物業(yè)。薄弱村要在繼續(xù)穩(wěn)固原有財源的同時，積極拓展增收渠道，異地建設(shè)一批二、三產(chǎn)經(jīng)營性用房，獲得穩(wěn)定的物業(yè)收入?？梢韵仍诮?jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村子試點，后在全縣面上推廣，具體設(shè)想如下：

(1)開發(fā)形式。根據(jù)實際情況采用三種形式：一是聯(lián)合開發(fā)。即以鎮(zhèn)街為單位，通過村村聯(lián)合或鎮(zhèn)村聯(lián)合共同開發(fā)建設(shè)，可在區(qū)位條件相對較好的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建三產(chǎn)用房，也可在規(guī)劃的工業(yè)區(qū)塊內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)廠房。實行聯(lián)合開發(fā)形式的，鎮(zhèn)街要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，明晰各村產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)股份。二是鎮(zhèn)街在土地公開出讓時，設(shè)置條件，以成本價回收一批三產(chǎn)用房，村級集體經(jīng)濟(jì)組織可在建成區(qū)內(nèi)購買商業(yè)用房，回收的三產(chǎn)用房和購買的商業(yè)用房用于村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有關(guān)前置條件由縣建設(shè)、國土部門審核把關(guān)。三是有條件的村可根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，以村為單位開發(fā)建設(shè)。

(2)開發(fā)措施。一是落實開發(fā)區(qū)塊。各鎮(zhèn)街要根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確定好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展二、三產(chǎn)經(jīng)營性用房的地塊。二是落實土地指標(biāo)。每年安排一定的土地指標(biāo)，用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房建設(shè)。三是落實開發(fā)資金。以鎮(zhèn)街、村自籌為主，縣適當(dāng)補助，并免收有關(guān)規(guī)費（上繳縣以上部分除外）。四是有關(guān)職能部門要簡化審批手續(xù)，提供快捷、便利、高效的服務(wù)，縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一牽頭和協(xié)調(diào)工作。

(3)建立村級異地建物業(yè)貼息補助制度。縣財政每年安排一定資金對年經(jīng)常

性收入10萬元以下的村異地建物業(yè)實行專項貼息補助（三年），促進(jìn)薄弱村建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房。

2.屬地稅收搞分成。屬地企業(yè)上交稅收地方留成部分中的鎮(zhèn)街分成部分適當(dāng)分成給所在貧困村，一是有助于調(diào)動貧困村招商引資及發(fā)展現(xiàn)有私營企業(yè)的積極性，改變過去引進(jìn)和發(fā)展企業(yè)只與村干部工作考核有關(guān)，而與村集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)的現(xiàn)象，實現(xiàn)村與鎮(zhèn)街共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。二是有助于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為貧困村集體經(jīng)濟(jì)增加一條比較穩(wěn)定的收入來源，增強村莊建設(shè)、管理、服務(wù)及村民福利的能力。

3.土地收入村共享。當(dāng)前和今后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最缺的要素之一是土地。為此，一方面要鼓勵各村眼睛向內(nèi)，挖掘土地潛力，大力開展土地整理和宅基地整治，千方百計騰出土地用于發(fā)展工業(yè)和商貿(mào)三產(chǎn)。另一方面要強化村級利益保障。凡村級整理土地用于發(fā)展工業(yè)和商貿(mào)三產(chǎn)，經(jīng)拍賣出讓后，其收益鎮(zhèn)與村共享，增加村級建造物業(yè)的實力。

（三）資產(chǎn)監(jiān)管要再加強

增強村級集體經(jīng)濟(jì)實力，必須堅持一手抓發(fā)展、一手抓監(jiān)管。一是要落實村財務(wù)監(jiān)管制度。加強村級財務(wù)管理和民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)預(yù)決算、開支審批、合同管理、工程招投標(biāo)管理等各項制度，切實強化鎮(zhèn)街會計代理站的責(zé)任，充分發(fā)揮村級財務(wù)計算機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，認(rèn)真搞好村集體經(jīng)濟(jì)審計工作，努力提高村級財務(wù)公開的質(zhì)量和效果，真正做到“真公開、全公開、常公開”，接受村民監(jiān)督。二是要減輕村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁向村級集體經(jīng)濟(jì)組織隨意攤派各種費用；村興辦公益事業(yè)和村民福利要量力而行、量入為出；對村級的各種債權(quán)、債務(wù)和擔(dān)保要進(jìn)行徹底清理，嚴(yán)禁集體資金出借和集體資產(chǎn)擔(dān)保；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，特別是村干部的福利工獎、外出考察和招待費用。三是要強化村集體經(jīng)濟(jì)考核。堅持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為反映鎮(zhèn)街、村干部政績的一個重要方面，列入鎮(zhèn)街、村干部崗位責(zé)任制的考核內(nèi)容，特別是要把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和集體積累緊密掛鉤，充分調(diào)動村級班子和村干部的積極性，確保發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)這項工作落到實處。

第二篇：回民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告

統(tǒng)一思想加快發(fā)展

——回民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告 引言

回民村位于望江縣漳湖鎮(zhèn)南邊，緊鄰長江，光緒十年（1830）由安慶、九江一帶為躲避戰(zhàn)亂遷來5戶20余名伊斯蘭教信徒在溝口落戶，為望江伊斯蘭教之始。渡江戰(zhàn)役中，伊斯蘭教徒做出了重大的貢獻(xiàn)，曾榮獲中國人民解放軍第二野戰(zhàn)軍第五兵團(tuán)授予的“伊斯蘭英雄”錦旗一面。目前全村318戶，總?cè)丝?245人，其中回民約占90﹪左右。全村耕地面積1596畝，主要經(jīng)濟(jì)作物以種植棉花、水稻、油菜為主，兼以養(yǎng)殖牛、羊、黃鱔等家禽和水產(chǎn)品。全村下設(shè)7個村民小組，共有正式黨員32名，其中女性黨員4名，預(yù)備黨員2名。2009年全村總產(chǎn)值近450萬元，人均純收入達(dá)3480元。

2010年8月，經(jīng)過安徽省統(tǒng)一選聘，我光榮的成為了一名大學(xué)生村官，被分配到望江縣漳湖鎮(zhèn)回民村。近日，接上級指示，要求我寫一篇回民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告。本著目標(biāo)明確，實地走訪，措施具體的原則，我寫下了這篇報告。報告中，我就這半個月的走訪做了一些結(jié)論，就回民村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出了幾點建議。

正文

1． 調(diào)查目的為了摸清回民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，及時有效地提出應(yīng)對措施。

2． 調(diào)查對象

回民村全體村民，重點走訪養(yǎng)殖大戶，致富能手，村民代表。

3． 調(diào)查內(nèi)容

回民村近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及發(fā)展中凸顯的問題。

4． 調(diào)查時間

2010年9月15日——2010年9月30日

5． 調(diào)查結(jié)果

5.1回民發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，回民村在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，以建設(shè)文明、和諧的新回民為目標(biāo)，統(tǒng)一思想、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、扎實工作，使回民村各項工作都得到了長足的發(fā)展。

回民村今年迎來了大發(fā)展，在市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和照顧下，村里的發(fā)展出現(xiàn)了許多新的氣象：村里改建了自來水廠，修建了村村通公路，實施了田間溝渠的開渠清淤工程，建設(shè)了新村部，村里公路邊溝下水道重建工程開工，重新裝修了幼兒園，建設(shè)了村衛(wèi)生服務(wù)室。村里的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都在熱火朝天的忙著：村里牛羊養(yǎng)殖有悠久的歷史、豐富的經(jīng)驗，取得了良好的效益；村里種植瓜蔞的試點工作正在和有關(guān)方面通力合作，有條不紊的進(jìn)行著。

5.2回民發(fā)展中凸顯出的問題

回民村雖然取得了長足的發(fā)展，但同時也存在一些問題。

一、村民小富即安的心理十分嚴(yán)重，傳統(tǒng)守舊思想根深蒂固。老人在家抱著一畝三分地，年輕人進(jìn)城務(wù)工，日子還可以過得去，但是很難有發(fā)展。農(nóng)民對土地過分依賴，但他們用地仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)作物種植上面，面積小，成本高，不能規(guī)模化經(jīng)營，很難提高土地利用率，難以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且他們的行為讓許多需要用地創(chuàng)造更多財富的人遇到了難題，他們要發(fā)展，但農(nóng)民不讓地，致使想帶頭致富的黨員干部、致富能手富不起來，村里沒有致富典型。我在基層走訪的時候，這一點體會尤深。有些村民雖然思想較為先進(jìn)，但在致富的道路上，得不到大家的理解，支持，響應(yīng)，結(jié)果勢單力孤，沒有成氣候。回民養(yǎng)羊的斯大爺跟我說，他現(xiàn)在的羊養(yǎng)殖在120只左右，基本上是供不應(yīng)求，但是如果想擴(kuò)大規(guī)模，很有困難。首先圈養(yǎng)一定要有大牧場，否則圈養(yǎng)的羊不僅成本高而且賣不上價錢，其次如果擴(kuò)大規(guī)模，羊的死亡率會增高，憑他個人能力，很難承受這個損失，他希望能有幾戶共同承擔(dān)，可惜村里沒有人響應(yīng)。

二、回民交通不是很好，信息閉塞，整體思想落后，村民有電腦的人不少，但會用電腦人不多，只有少部分人敢于接受新思想，敢于創(chuàng)新，敢于承擔(dān)風(fēng)險來創(chuàng)業(yè)。村民缺少致富的典型，沒有學(xué)習(xí)的榜樣，整體氣氛較為沉悶。大家缺乏知識，缺乏科技，所以很多事想做也做不了，做了也做不好。就比如今年，由于棉花價格歷年低迷，今年棉花產(chǎn)量減少了110萬噸，加上印度先后出臺了一系列控制棉花出口的措施，棉花價格一路上揚，但棉農(nóng)消息閉塞，并不清楚，也就沒有擴(kuò)大生產(chǎn)，沒有充分享受到這次棉花漲價帶來的實惠。針對這一點，回民村應(yīng)該掀起新時期學(xué)習(xí)科技新高潮，黨員帶頭學(xué)習(xí)，致富能手帶頭學(xué)習(xí)，帶動全村學(xué)習(xí)氛圍。

三、土地管理混亂。回民村要發(fā)展，土地是一個很重要的倚重因素。但目前回民村已有數(shù)十年沒有重新規(guī)劃土地了，土地分布極其分散，一家的幾畝地能分成十幾個片，很浪費人工。田間溝渠幾乎年年泛濫，每到雨水季節(jié)，溝渠兩邊的農(nóng)作物都要被淹掉不少，但是每到旱季，又抽不上水來。為了推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，土地重新規(guī)劃、溝渠重新改造已成迫在眉睫之勢。

5.3給回民村的幾點建議 針對回民村以上情況，我的回民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃是：以馬列主義毛澤東思想鄧小平理論三個代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，響應(yīng)國家號召，實行土地改革，重新規(guī)劃土地，實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

回民村發(fā)展的幾點建議：

一、村部“兩委”班子要統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，明確責(zé)任，只有自己的思想正確、統(tǒng)一，才能領(lǐng)導(dǎo)大家統(tǒng)一思想。

二、針對村民小富即安的傳統(tǒng)心理，響應(yīng)縣委、鎮(zhèn)黨委號召，在回民村開展思想解放大討論活動，重點解決回民村要不要發(fā)展和怎么發(fā)展的問題，通過大討論活動統(tǒng)一思想、形成合力（具體內(nèi)容另有立項）。

三、推進(jìn)回民村重點工程的建設(shè)，加快修建回民村主干道，完成道路亮化等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)回民清真寺的重建工程，廣開思路，多方面籌措資金。

四、實施土地規(guī)?；?jīng)營，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。這既是回民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段。這項工作很難，但很重要，不能操之過急、一蹴而就，但也不能畏難不進(jìn)，要具體情況具體分析，統(tǒng)籌兼顧，切實解決好村民關(guān)心的土地難題，這方面也需要各級領(lǐng)導(dǎo)給予大力支持?，F(xiàn)在很多回民想發(fā)展就是缺地，很多回民沒有土地或者土地不夠，這些都嚴(yán)重制約著他們的發(fā)展，致使想富的沒有富起來，沒有致富典型農(nóng)民就沒有學(xué)習(xí)榜樣，于是小富即安的心理有了滋生的土壤，惡性循環(huán)(具體內(nèi)容另有立項)。

五、村民的安置工作要做好?；孛翊迨莻€大家庭，每一個村民都是我們的家人，都是我們關(guān)心和服務(wù)的對象。村民不愿讓出土地，是因為他們除了種地，沒有什么別的技能，一旦土地被承包，他們的收入會大幅減少。而實施土地流轉(zhuǎn)工作，必然有部分村民失去土地，村“兩委”要做好這方面的工作，一

定要提出有效措施，切實安頓好這部分村民衣食住行等生存發(fā)展問題。

六、牛羊養(yǎng)殖在回民村有悠久的歷史，農(nóng)民養(yǎng)殖牛、羊有豐富的經(jīng)驗，相關(guān)方面的技術(shù)也比較成熟。但是牛羊養(yǎng)殖在回民村推廣有難度，首先回民村用地面積少，缺少牧場，一旦擴(kuò)大養(yǎng)殖，土地面積可能不夠；其次，牛、羊養(yǎng)殖有一定的技術(shù)性，需要具有豐富經(jīng)驗的老農(nóng)指導(dǎo)；再次，如果擴(kuò)大養(yǎng)殖，會使牛、羊發(fā)病率、死亡率增高，可能盈不補虧，這就需要多家農(nóng)戶共同承擔(dān)風(fēng)險，但這又會陷入用地不夠和沒人響應(yīng)的尷尬局面。所以，牛、羊養(yǎng)殖的推廣應(yīng)當(dāng)慎重，應(yīng)等條件成熟才適宜推廣。在村里，還有一家飼養(yǎng)肉鴿，取得了良好的效益，他們家現(xiàn)有肉鴿150對，年收益在一萬元左右。肉鴿飼養(yǎng)所需占地面積小，成本低，效益高，推廣容易，一人可以飼養(yǎng)近400對鴿子，容易形成規(guī)模。所以在規(guī)?；B(yǎng)鴿這一方面村里應(yīng)重點扶持，形成創(chuàng)先爭優(yōu)中的致富典型，繼而推廣，帶動周圍群眾致富。

七、農(nóng)業(yè)種植方面，村里的瓜蔞正在試點種植，瓜蔞屬于科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、風(fēng)險低、易于推廣的農(nóng)產(chǎn)品，一旦試點成功應(yīng)予推廣。

結(jié)尾

回民村在今年有著千載難逢的發(fā)展機遇，市、縣級多個單位對回民村很關(guān)心，他們的對口幫扶，給回民帶來了很多的實惠，村里也完成了很多的建設(shè)，這一點我們也很欣慰。我們應(yīng)當(dāng)抓住這次機遇，讓回民村的建設(shè)上一個新臺階。村“兩委”在搞村級建設(shè)時，有很多需要注意的問題。在發(fā)展的過程中，我們要顧及到全體村民的利益，統(tǒng)籌安排，不讓一個村民在致富的康莊大道上掉隊。在工作方法上面，要以人為本，從實際出發(fā)，多和村民溝通交流，站在村民的立場上考慮問題，要講民主。“民有私約如律令”，要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題。農(nóng)民是一個充滿著創(chuàng)造力的群體，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)民創(chuàng)造的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民創(chuàng)造的；基層組織的建設(shè)也是農(nóng)民創(chuàng)造的，農(nóng)民一系列的創(chuàng)造推動了我們的社會發(fā)展。目前農(nóng)民也在創(chuàng)造著各種各樣推進(jìn)農(nóng)村改革的方法，這些都是我們值得研究和尊重的。在生產(chǎn)發(fā)展方面，胡錦濤主席說過，農(nóng)村發(fā)展，一靠政策，二靠科技。在這方面，村“兩委”應(yīng)當(dāng)注意緊抓村民的科技學(xué)習(xí)，讓黨員帶頭學(xué)習(xí)，帶動全村學(xué)習(xí)氛圍，努力向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源得到充分發(fā)揮的農(nóng)作物方向發(fā)展。今年棉花價格連續(xù)上揚，但這是以棉農(nóng)的大量減產(chǎn)為代價的，所以整體來說棉農(nóng)并沒有取得多大實惠，我們在生產(chǎn)時，要廣開思路，獨辟蹊徑，緊盯科技前沿，追趕式前進(jìn)，跨越式發(fā)展，努力向人無我有，人有我優(yōu)，符合本地實際，市場需求量大的農(nóng)作物方面發(fā)展，在這方面村里發(fā)展的瓜蔞是個很好的典型。在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)方面，要把握好集中連片規(guī)?；?jīng)營、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、市場化運作、農(nóng)民利益最大化這4個導(dǎo)向，把握好中央文件中“一個堅持、三個不得、三個關(guān)鍵”的三大要點，堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營制度不變，在不改變土地集體所有制的性質(zhì)、不改變土地的用途、不損害農(nóng)民土地承包的權(quán)益的前提下，確保土地流轉(zhuǎn)依法、自愿、有償進(jìn)行。

立足第一方陣，爭當(dāng)崛起先鋒?；孛翊濉皟晌睉?yīng)當(dāng)立足實際，放眼長遠(yuǎn)，不怕困難，勇于開拓，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，以吳勇祥同志為榜樣，要有滿腔熱情、服務(wù)群眾的宗旨意識，要有愛崗敬業(yè)、恪盡職守的優(yōu)良作風(fēng)，要有一心為公、淡泊名利的高貴品質(zhì)，要有不畏艱難、勇于犧牲的奉獻(xiàn)精神，要有艱苦奮斗、加速發(fā)展的堅定意志，要有攻堅克難、追趕跨越的必勝信心，要有扎實苦干、創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動，以更加飽滿的精神，更加昂揚的斗志，全身心投入到工作之中，進(jìn)一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實解決老百姓最關(guān)心的實際問題，為促進(jìn)回民村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)，用我們大家的聰明才智、辛勤工作把回民的明天建設(shè)得更加美好！

報告人：陳杰

2010年9月31日

第三篇：對--村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報告

-----村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報告

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)意義重大，黨中央歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。2012年2月1日，《中共中央，國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強家產(chǎn)品的若干意見》（以下簡稱中央1號文件）正式發(fā)布，這是新世紀(jì)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第9個中央1號文件，中央1號文件的出臺，再次顯示了黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心，始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意義重大，黨中央高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，強調(diào)要把解決三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。作為一名即將畢業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理大專生，我有責(zé)任學(xué)習(xí)和貫徹好中央關(guān)于“三農(nóng)”的各項政策和意見，為此，我選擇了以“農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查”作為切入口，真實地去了解和關(guān)注“三農(nóng)”問題。2012年-----村進(jìn)行駐點調(diào)研，通過走訪、問卷、查閱資料等形式對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展了調(diào)查。

一、----村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

距離政府駐地16公里，轄中寨、紅場、幫歪、埡口4個村民小組，2011年底全村菜有352戶，1451人，是一個景頗族、漢族的雜居區(qū)。幫歪村有黨員59名，女黨員7名，占黨員總數(shù)的11.86%，少數(shù)名族黨員49名，占黨員的83.05%，35歲以下黨員13名，占黨員總數(shù)的22.03%，大專以上文憑黨員2名，占黨員總數(shù)的3.39%，有入黨積極分子8名。全村土地面積37.7平方公里，海撥1514米，平均氣溫15度，年降水1403.1毫米，適合種植甘蔗、水稻等農(nóng)作物，全村耕地面積7437畝，人均耕地5.3畝，林地36095.9畝。

通過多年努力，====村的經(jīng)濟(jì)雖然有較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)還是落后，貧富差距還是非常之大，也還存在著許多制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。

二、====村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

1、林地資源得不到科學(xué)化利用

幫歪村林地距離村莊比較遠(yuǎn)，道路崎嶇，都是一些狹窄的泥土路，大型交通工具無法進(jìn)山，雨季也是難上加難。林地中的木材亂砍亂伐嚴(yán)重，賣木材、燒炭等砍伐都是一片片的光，無論大樹小樹，一片郁郁蔥蔥，空氣清新的樹林，瞬間變得光禿禿的，一個個孤伶伶的樹樁觸目驚心的立在那里，這里雨委雨量充沛，一年之后變成了雜草的海洋，冬天之后，雜草一片金黃，站在雜草里，雜草灰讓 1

你無法呼吸，一場野火，這里又變成火的海洋，許許多多的樹在烈火中死亡。

2、農(nóng)民科學(xué)技術(shù)水平較低

全村1451中，大學(xué)生有11名，高中生有15名，小學(xué)生461名，幫歪村民科技水平低的主要原因有以下幾點：一是由于許多村民以前生活在大山里，教育條件差，三十多歲以上的人們得不到良好的教育，大部分村民大字不識幾個。二是由于是民族地區(qū)，思想比較保守，跟不上新科技的步伐。三是由于資金問題，沒有相關(guān)有技術(shù)人員組織培訓(xùn)或是現(xiàn)場指導(dǎo)，生產(chǎn)經(jīng)營方式以粗放型為主，許多農(nóng)民都以自己的方式方法耕作著，飼養(yǎng)著，嚴(yán)重的與社會脫節(jié)了。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善

幫歪村覆蓋面積廣，尤其是山地面積，耕地主要是山地，雖然多年建設(shè)，但基礎(chǔ)設(shè)施始終不夠完善，制約著幫歪村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下方面：第一，村寨公路不夠完善，多數(shù)村民小組還未修通公路，只有一些臨時路面。第二，飲水問題尚未得到全面解決，大部分村民受著缺水之苦，第三，學(xué)習(xí)教育設(shè)施尚未齊備，影響著幫歪教育的發(fā)展，導(dǎo)致勞動者素質(zhì)低下。

4、群眾市場經(jīng)濟(jì)意識普遍不高

由于科技文化落后，農(nóng)民自身素質(zhì)偏低，目前，幫歪村大部分農(nóng)民市場觀念較單薄，不知道怎樣融入到當(dāng)今社會大市場中，有些還僅局限于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，生產(chǎn)不成規(guī)模，養(yǎng)殖不成規(guī)模，產(chǎn)品質(zhì)量跟不上，不能在市場交易中使自己的產(chǎn)品增值，經(jīng)濟(jì)效益低，就這樣日出而作日落而息，不考慮，也不知道自己該種植什么，養(yǎng)殖什么而使自己的經(jīng)濟(jì)收入更高。

5、醫(yī)療條件較差，農(nóng)民健康得不到保障

由于資金問題，幫歪村的醫(yī)療設(shè)施較差，沒有資深的老醫(yī)生，也沒有經(jīng)驗豐富的醫(yī)生，醫(yī)療環(huán)境得不到定期消毒，醫(yī)護(hù)人員沒有統(tǒng)一的醫(yī)療服裝，由于工資比較低，醫(yī)護(hù)人員沒有固定上下班時間，給村民帶來多方面的不便，身體健康得不到保障，必然影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、=====村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策思考

1、科學(xué)的管理利用林地資源

向全村群眾宣傳好國家森林保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，并要求大家認(rèn)真遵守，有計劃的砍伐大樹，留下不成材的小樹，不能只顧眼前利益，而沒節(jié)制的砍伐樹木而燒炭，在被砍光的林地里科學(xué)種植核桃樹，科學(xué)的管理，以便提高農(nóng)民的收入。

2、推廣科技，有計劃的發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)

加大科學(xué)宣傳力度，不斷提高農(nóng)民科技水平，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收

這一主繞，一是加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，通過辦科技培訓(xùn)班，辦科技講座，設(shè)身處地的指導(dǎo)等多種形式提高農(nóng)民的科技水平，讓更多的農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，二是要加強對農(nóng)業(yè)信息的收集和反饋，在全村逐步形成鎮(zhèn)村一體化科技信息網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)民運用科技信息發(fā)家致富的本領(lǐng)。

以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，建立“以種促養(yǎng)，以養(yǎng)帶種，多種經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的良性循環(huán)模式，鞏固糧食，甘蔗產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，提高對畜牧業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識，全面加強對畜牧業(yè)工作指導(dǎo)，堅持以種植業(yè)為基礎(chǔ)，做好畜牧業(yè)科技推廣，堅持因地制宜，注重發(fā)展的原則，在現(xiàn)有示范戶的基礎(chǔ)上，加快對養(yǎng)殖專業(yè)戶的培訓(xùn)步伐，擴(kuò)大冬閑田種草面積，促進(jìn)養(yǎng)牛業(yè)，養(yǎng)豬業(yè)，養(yǎng)雞業(yè)，養(yǎng)鴨業(yè)，養(yǎng)鵝業(yè)的發(fā)展，建立重大動物疫病防治及監(jiān)測系統(tǒng)，定期開展防疫工作。組織村民進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)市場經(jīng)濟(jì)方面的知識，理財方面的知識，管理方面的知識，不斷提高農(nóng)民科學(xué)致富的意識和能力。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

落后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施直接制約著幫歪村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有加大改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件力度，才能增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就幫歪村目前情況看，需要抓好以下工作：一是進(jìn)行農(nóng)田改造，二是進(jìn)行坡改梯在穩(wěn)定承包土地基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭取國家對土地整理的項目，努力把基本農(nóng)田改造成耕作方便農(nóng)田或是山地，加大溝渠管道建設(shè)，把大山中的泉水聚集，引流，方便人畜飲用。三是完善農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2012年1月，交通運輸部召開農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議公議強調(diào)，要支持“擴(kuò)大成果，完善設(shè)施，提升能力，突出重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的方針，特別指出農(nóng)村公路是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障。我國將堅持不懈地積極推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，并將建設(shè)重點逐步轉(zhuǎn)移到集中連片特殊困難地地區(qū)，我們必須抓住這次機遇，盡早盡快把公路修好，使各個村莊在雨季同樣暢通無阻。四是多渠道籌措資金增加教育經(jīng)費投入，吸內(nèi)更多的優(yōu)秀教師來執(zhí)教，這樣才能使幫歪村的教育水平得到提高，才能夠使人民群眾的綜合素質(zhì)逐步得到提高。五是優(yōu)化村寨風(fēng)氣，嚴(yán)禁賭博、酗酒、吸毒、傳播邪教，相信迷信。六是提高農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量，房前屋后種植果樹，例如堅果樹，桃樹，橘子樹等，公路旁種植風(fēng)景樹提高空氣質(zhì)量，不斷創(chuàng)造綠色未來，留給未來一個未來。

4、加大醫(yī)療方面的資金投入，管理力度

積極向上級部門反映，爭取資金，不斷完善醫(yī)療設(shè)施，力爭引進(jìn)更多專業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生到村衛(wèi)生院工作，以給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供完善的醫(yī)療服務(wù)，保障農(nóng)民的身體素質(zhì)，以更好地為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的人力資源。

5、發(fā)揮政策優(yōu)勢，因地制宜，做好農(nóng)村整體發(fā)展規(guī)劃

2012年，云南省會議決定云南多措并舉促進(jìn)農(nóng)民收入倍增收意見提出四項舉措：一是充分發(fā)揮家庭經(jīng)營性收入對農(nóng)民增收的主渠道作用，進(jìn)一步加大投入力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。二是把提高工資性收入作為農(nóng)民增收的重要增長點，通過農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，力爭到2015年的農(nóng)民人均工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重從2010年的23.5%提高到30%以上。三是深化農(nóng)村改革增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是把提高轉(zhuǎn)移性收入作為農(nóng)民增收的新途徑。為此，村兩委班子要積極組織村民學(xué)習(xí)這些政策措施，讓村民充分了解國家政策，呼應(yīng)國家號召，適時購植農(nóng)業(yè)機器，便更多的勞動力剩余出來，轉(zhuǎn)移到其它行業(yè)，全力拓寬村民的經(jīng)濟(jì)收入渠道，以帶領(lǐng)全村群眾走向富裕之路。

第四篇：關(guān)于我縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報告

關(guān)于我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報告

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其重要，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，關(guān)系到農(nóng)民收入高低。總書記強調(diào)，農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。圍繞如何壯大我縣村集體經(jīng)濟(jì)這一主題，從5月份至9月份，深入到XX鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)部分村組進(jìn)行專題調(diào)查，學(xué)習(xí)考察了脫貧攻堅、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、空心村整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造等重點工作，查閱了有關(guān)資料，并與相關(guān)村組、合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，在此基礎(chǔ)上作了認(rèn)真分析與思考。

一、基本情況

從調(diào)查的情況來看，XX是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口比重相對較高，縣委縣政府一直把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手，尤其是2018年以來，全縣大力實施“三年攻堅計劃”，從財政投入、配套措施等方面采取了一系列有力舉措，形成了促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的扶持體系，基本消除了村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

（一）用活政策助力增收

我縣加大制度創(chuàng)新，從政策層面大力支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，最大程度釋放政策紅利。一是加大財力支持。科學(xué)合理地整合涉農(nóng)資金，縣里每年安排不少于200萬元的財政專項資金，采取貸款貼息、以獎代補等方式，對經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目進(jìn)行重點扶持。二是加大人力支持。運用縣直駐村幫扶隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、農(nóng)村第一書記等力量，大力開展定向結(jié)對幫扶活動，帶項目下村，促產(chǎn)業(yè)興村，從源頭增強村級集體自身造血能力。三是加大措施配套。全面挖掘土地、金融、財稅等部門的優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，在土地流轉(zhuǎn)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人才保障等方面出臺了支持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)惠措施。

（二）建設(shè)秀美鄉(xiāng)村增收

大力開展以村莊整治為主要內(nèi)容的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，既全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，又積極匯聚鄉(xiāng)賢風(fēng)采，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。如XX鎮(zhèn)XX村XX組，以“花卉苗木為主題特色”，規(guī)劃“三橫兩縱一步道”，通過累計拆舊4500平方米、改水改廁23戶等方式，實現(xiàn)了電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、通訊網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)進(jìn)村”和道路硬化、住宅美化、河道凈化、環(huán)境綠化、路燈亮化、垃圾處理無害化“六化”，整個村莊變得煥然一新，越來越多的游客慕名而來。

（三）理順土地資源增收

土地是最基本的生產(chǎn)資料，集體土地是農(nóng)村實現(xiàn)集體收入最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造推動土地整合流轉(zhuǎn)，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升，加速土地連片流轉(zhuǎn)、增值提效，并對流轉(zhuǎn)面積在150畝以上且全部集中連片，用于種植高效經(jīng)濟(jì)作物的，給予所在村每畝30元的一次性獎勵，作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。如XX鎮(zhèn)XX村，2017年爭取上級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，將近600畝土地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，合資成立天勤農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，“以帶動大戶、吸納散戶、幫扶貧困戶”為目標(biāo)，采取用土地入股形式，流轉(zhuǎn)糧田近3千畝，吸納社員30余戶，從事糧食種植、加工、銷售一條龍服務(wù)，并對合作社老百姓的糧食進(jìn)行保底收購，增強合作社老百姓種糧熱情。

（四）開發(fā)集體資產(chǎn)增收

農(nóng)村集體資產(chǎn)也是村集體創(chuàng)收的重要來源。對于不適宜耕種的荒山、荒坡、荒溝、荒灘，以及閑置的場地、廠房、學(xué)校、設(shè)施設(shè)備等集體資產(chǎn)，部分村根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和市場需求，進(jìn)行合理開發(fā)運作，將資源劣勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。如XXXXX村，村支書率先租賃荒山種起了11畝“試驗田”，隨著“試驗田”的壯大，村民們紛紛承包起荒山，種起了果園。如今的華林村已是遠(yuǎn)近聞名的“果業(yè)村”，全村盤活荒山種植椪柑、臍橙1500多畝，幾乎戶戶是果農(nóng)。2013年，村里還清了債務(wù)，此后又通過大力發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林木苗木等村集體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在年收入達(dá)15萬元左右。

（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收

各地涌現(xiàn)出了一批美麗鄉(xiāng)村特色精品村，這些“明星村”，在村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民增收致富、新農(nóng)村建設(shè)或者推動重點工作上作出了成績，帶動形成了一大批鄉(xiāng)村休閑旅游、民宿農(nóng)家樂、茶葉、獼猴桃、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，如XX鎮(zhèn)XX村，成立“XX縣鄉(xiāng)情農(nóng)作物種植農(nóng)民專業(yè)合作社”，與XX有限公司合作，建立“XX”電商扶貧蔬菜基地，保障年均3000元收入的70個扶貧就業(yè)崗位，保障村集體年均收益4.9萬元。

二、存在問題

當(dāng)前，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍比較突出，這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還較為緩慢，對促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的作用還明顯偏弱，在新形勢下急需進(jìn)一步發(fā)展壯大。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）缺乏穩(wěn)定固定的收入來源

一是收益渠道單一。村級集體經(jīng)濟(jì)總收入主要是倉庫、廠房、閑置校舍、門面等出租和山林、水塘等發(fā)包的收入。這兩者相對來說屬于依靠自然資源或資產(chǎn)取得的“死收入，難以產(chǎn)生更大經(jīng)濟(jì)效益。甚至多數(shù)村已將集體土地、山林、水庫等資產(chǎn)全部包產(chǎn)到戶或組，已無集體資產(chǎn)可用，沒有采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，或與致富能手合股聯(lián)手經(jīng)營等方式，把潛在資源用好用活。二是發(fā)展環(huán)境限制。凡臨近縣區(qū)、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的村，受益于區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、經(jīng)營理念等主客觀條件,村集體經(jīng)濟(jì)實力較強。而集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，一般都是地理位置偏僻,可開發(fā)利用資源少,而且交通不便、信息閉塞，主要靠上級劃撥的辦公經(jīng)費維持運轉(zhuǎn)。三是缺“第一桶金”。有的村很想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也看準(zhǔn)了項目，但缺乏啟動資金，只能望洋興嘆。

（二）村級集體支出持續(xù)增加

一是村級日常支出負(fù)擔(dān)加重。村集體經(jīng)濟(jì)除承擔(dān)村組織的管理運轉(zhuǎn)費用外，還需要承擔(dān)本村的社會管理服務(wù)職能和公益福利事業(yè)的供給，此外，各條線的創(chuàng)建活動，也增加了村里的資金支出，現(xiàn)在各種會議也較多，各種誤工報酬、辦公開支等支出也在大幅上升。各項開支呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢。二是公益福利事業(yè)支出比重加大。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的新形勢下，各級對村級組織的工作要求越來越高，村民對村級公益事業(yè)建設(shè)的期望也越來越高，村級組織投入壓力也越來越大，由于公共財政投入很多是有比例的“以獎代補”，意味著村級組織干事越多、自己投入的資金也越多，沒有集體經(jīng)濟(jì)收入或收入較少，配套資金不能全部解決容易形成債務(wù)。三是長效管理支出大大增加。秀美鄉(xiāng)村建設(shè)后，村莊環(huán)境面貌大大改善，上級的項目資金只能完成秀美鄉(xiāng)村主體工程建設(shè)，有時也會因資金不到位造成缺口，沒有專項的管理經(jīng)費，而需要開支的公益設(shè)施維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、路燈電費等費用也大幅度上漲。

（三）缺少積極肯干的發(fā)展人才

一是大部分年富力強、懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦、有闖勁的年輕人紛紛外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致多數(shù)留在農(nóng)村的人年齡偏大，且思想保守、觀念落后，缺乏經(jīng)營能力。這種情況在貧困、偏遠(yuǎn)山區(qū)尤為明顯，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏帶頭人，影響了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是村干部常規(guī)工作任務(wù)加重、壓力大，沒有把主要心思和精力擺在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入上，工作思路老套，抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因循守舊、按部就班，特別是近幾年來，縣級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。三是干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識程度不高。對如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識模糊，對個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁頭足，但對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)缺乏積極性，有畏難情緒，還有少數(shù)干部群眾集體觀念淡薄，缺乏奉獻(xiàn)和開拓精神，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，自身富裕了，有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要；也有人認(rèn)為搞集體經(jīng)濟(jì)只會富了村干部，對村“兩委”缺乏信任，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心、不支持。這些錯誤的認(rèn)識，成為制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

（四）欠缺保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機制

一是扶持機制不夠完善。政府部門在結(jié)對幫扶方面，往往容易出現(xiàn)重視農(nóng)戶個體、忽視村級集體的情況，逢年過節(jié)對老黨員、貧困戶搞搞慰問，送點物資，送點錢；有的雖然注重了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但對壯大村級組織建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)認(rèn)識不足，只重視“輸血”而忽略了村集體“造血”功能的建立完善。對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏直接有效的政策支持，特別是在村集體資產(chǎn)與資本市場對接、村級人才庫、農(nóng)村電商等平臺打造還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。二是村集體資產(chǎn)管理機制不夠完善。少數(shù)村對集體資產(chǎn)處置缺乏長遠(yuǎn)觀念和規(guī)范意識，項目合同簽訂不規(guī)范，會議記錄、管理臺賬等資料不完整。甚至有的債權(quán)早已成為死賬（如移民、死亡、遷移、人老無力償還等），但沒有經(jīng)過相關(guān)程序進(jìn)行處理，形成一批空債權(quán)；有的村集體經(jīng)濟(jì)組織在債權(quán)的清收上，力度較小，措施不力，導(dǎo)致大量的應(yīng)收集體債權(quán)收不上來。三是對村干部的激勵保障機制不夠完善。激勵機制手段單一，口頭喊得多、行動落實少，有關(guān)規(guī)定又過于籠統(tǒng)，定性多定量少，考核指標(biāo)往往不夠量化，目標(biāo)激勵效果打折扣。另外在職村干部的養(yǎng)老保障制度參照企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)辦理，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，部分村干部還存在養(yǎng)老難的問題。

三、對策建議

黨的十九大報告作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提出如下建議：

（一）補齊思想短板

一是加強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，培育優(yōu)秀的黨支部書記。群雁要靠頭雁領(lǐng)，一個村只有建立起一個好的黨支部，才可以帶動村民一起致富。要在返鄉(xiāng)回村的“能干人”、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“實干家”中發(fā)展黨員，用知識、能力充實黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)發(fā)展的能力。二是樹立權(quán)威, 營造風(fēng)清氣正的社會政治生態(tài)。村級黨組織要旗幟鮮明地倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價值體系, 提升在思想文化建設(shè)和核心價值觀培育層面的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。要虛心接受農(nóng)村社會各類群體對黨組織的監(jiān)督與批評。村級黨組織要主動同一切腐朽、落后的思想觀念和行為活動劃清界限并進(jìn)行批判和清理, 堅決遏制地痞村霸勢力和封建迷信活動對農(nóng)村社會治理的干擾和破壞, 樹立農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村社會中的良好組織形象, 為農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展構(gòu)建良好的社會基礎(chǔ)。三是深入貫徹黨的群眾路線, 不斷增加農(nóng)村群眾的獲得感。群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線, 農(nóng)村基層黨組織在具體的決策和實踐中要切實關(guān)注民生問題, 做到“想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急、給農(nóng)民之所需”, 最大限度地維護(hù)和實現(xiàn)農(nóng)民的各種利益, 不斷增強農(nóng)民的獲得感, 牢固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。

（二）拓寬發(fā)展路徑

堅持因地制宜，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不搞“一刀切”，從實際出發(fā)，堅特“一村一策、一村一品”，創(chuàng)新實踐多種發(fā)展方式。一是資源開發(fā)型模式。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、產(chǎn)業(yè)園開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)帶動型模式。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大力創(chuàng)辦領(lǐng)辦種植、養(yǎng)殖、加工等經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，積極創(chuàng)辦社會服務(wù)組織，把農(nóng)民有序、合理地組織起來，形成規(guī)模優(yōu)勢進(jìn)入市場。三是土地經(jīng)營型模式。利用空心村整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造等項目，積極推進(jìn)士地流轉(zhuǎn)，在充分體現(xiàn)群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過盤活土地壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。四是資產(chǎn)運營型模式。通過盤活現(xiàn)有資產(chǎn)把資產(chǎn)變成資本，采取多種經(jīng)營方式最大限度地獲取資本增值。有條件的村可以異地建廠房、建倉儲設(shè)施，采取出租或入股的形式來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，降低投資風(fēng)險。

（三）推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革

一是推廣扶貧專項資金和其它資金入股經(jīng)營主體的做法，在尊重貧困村和貧困戶意愿的基礎(chǔ)上，將財政扶貧到戶資金，投入到效益較好的經(jīng)營主體，確定貧困村和貧困戶各自持有的股份比例，按股比獲得收益分紅。二是探索集體資產(chǎn)上市的管理制度，建立集體資產(chǎn)企業(yè)化的管理模式，在保障集體資產(chǎn)不流失的情況下，進(jìn)行市場化運作。三是建立實踐性較強的村集體資產(chǎn)與資本市場對接機制，類似縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，在確定土地使用性質(zhì)的前提下，進(jìn)行規(guī)?；鬓D(zhuǎn)土地，再進(jìn)行上市招商引資，如流轉(zhuǎn)1000畝水田，只能用于生態(tài)有機稻的種植，流轉(zhuǎn)1000畝山地，只能用于有機茶的種植或獼猴桃種植等，主要根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向而定。四是建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效化的激勵機制，在集體資產(chǎn)保本的情況下，政策可以放寬一些，步子可以邁大一些。

（四）優(yōu)化人才保障

一是堅持以農(nóng)民為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,要就地培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的人去落實，要就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民；二是加快鼓勵高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和懂經(jīng)營、懂市場的人才通過下派、掛職、兼職等多種形式前往農(nóng)村發(fā)揮作用，服務(wù)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時建立科研機構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的聯(lián)系機制。三是設(shè)立村干部待遇基金，為了確保村干部工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同步增長，建議財政每年以新增財力中安排一部分資金，設(shè)立村干部待遇、村干部轉(zhuǎn)移支付基金，專門用于解決村干部的生活待遇，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險支出，力爭村干部實現(xiàn)勞有所得，退有所安，老有所養(yǎng)。

（五）規(guī)范“三資”管理

在全面開展村級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范化管理，逐步建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運行機制。一是加強村級民主管理，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學(xué)性。二是建立健全村級財務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟(jì)合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。

第五篇：XX村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報告

xx村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報告

一、概論

村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成部分，其發(fā)展如何將影響全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大局。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，將使農(nóng)民生活環(huán)境和生活水平長期得不到較大的改善和提高，必然削弱基層黨組織的凝聚力和號召力，不但影響黨在農(nóng)村各項政策的貫徹實施，容易使農(nóng)村產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，而且拖慢了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，必然會給全面建設(shè)小康社會拖后腿。

二、xx村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基本情況

該村是典型的以傳統(tǒng)耕作農(nóng)業(yè)為主的貧困落后村，交通區(qū)位優(yōu)勢還算一般，土地儲備豐足，但由于水資源匱乏，制約村級集體經(jīng)濟(jì)不能形成具有特色的產(chǎn)業(yè)。全村共有10個組，358戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積900余畝，大多數(shù)村民都出去打工了。xx村村干部3人，支部現(xiàn)有黨員16名，預(yù)備黨員3名（其中女黨員2人，黨員文化水平全部為高中和初中）。該村存在的主要問題是村級活動場所亟待建立和完善，改變6、7、8三個組靠天喝水的困難局面，一個水庫有待開發(fā)。