第一篇:村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)民主議事制度制度
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)民主議事制度
根據(jù)《貴州省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《貴州省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的要求,為進(jìn)一步規(guī)范議事行為,提高議事效率,加快村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)步伐,結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際情況,現(xiàn)就村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)擬定民主議事制度:
一、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)民主議事的總體要求
以加快村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)發(fā)展,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),以村民自愿投勞為基礎(chǔ),以不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)為基本前提,以規(guī)劃為依托,以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo),以加強(qiáng)組織動(dòng)員為紐帶,通過完善制度、規(guī)范程序、強(qiáng)化支撐等措施,引導(dǎo)村民在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)、管理開展民主議事,逐步形成促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)民主議事的原則
(一)村民急需、直接受益的原則。開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目民主議事要從影響生產(chǎn)發(fā)展、生活改善的事項(xiàng)入手,優(yōu)先解決村民普遍關(guān)注、生產(chǎn)生活最急需、受益最直接的項(xiàng)目建設(shè)和管理問題。
(二)程序合規(guī)、決策民主的原則。開展村級(jí)公益事業(yè)民主議建設(shè)項(xiàng)目事要嚴(yán)格履行民主程序,充分尊重村民意愿,大家的事、大家議、大家定。
(三)因事制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則。開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目民主議事原則上在村、組內(nèi)進(jìn)行。對(duì)于跨村的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,要分村議事,聯(lián)合上報(bào),政府批準(zhǔn),統(tǒng)一實(shí)施。所議事項(xiàng)要統(tǒng)籌考慮建設(shè)、管理等問題,不僅要議定建設(shè)方案,而且還要明確項(xiàng)目實(shí)施后的管理方式,為公益事業(yè)項(xiàng)目設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。
三、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目民主議事的范圍
凡涉及村民切身利益和需要村民參與的村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)、管理事項(xiàng),都要實(shí)行民主議事。議事的重點(diǎn)是:
(一)村內(nèi)道路硬化,包括行政村到自然村或村民居住點(diǎn)之間的道路;村內(nèi)公共綠化,包括村內(nèi)道路兩側(cè)、公共閑散空地和村莊周圍綠化。
(二)文化體育設(shè)施。
(三)村內(nèi)小型水利,包括支渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站等的修建。
(四)需要村民籌勞修建的電力設(shè)施。
(五)村容村貌整治,包括村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)、公共廁所等的修建。
(六)村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活性等公益事業(yè)。
四、民主議事的程序
(一)提出議案。村民聯(lián)戶、村委會(huì),在符合村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)民主議事原則的前提下,均可提出工程建設(shè)、管理議案。村委會(huì)或村民小組會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)所提議案進(jìn)行梳理匯總,按有關(guān)規(guī)定篩選確定提交表決的建設(shè)項(xiàng)目。
(二)廣泛討論。提交表決的建設(shè)項(xiàng)目表決前應(yīng)張榜公示,讓村民充分了解建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容,廣泛征求村民的意見和建議。根據(jù)村民所提建議和意見對(duì)建設(shè)項(xiàng)目修改后,遞交村民會(huì)議、村民代表會(huì)議表決。
(三)民主表決。召開村民大會(huì)、村民代表會(huì)議建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行表決。最終表決通過的建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)村民成員總數(shù)三分之二以上同意。
(四)報(bào)批備案。村民會(huì)議、村民代表會(huì)議表決通過的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)村民、村民小組組長(zhǎng)簽字后,由村委會(huì)按相關(guān)規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審批備案。
(五)組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)后,由村委會(huì)按批復(fù)方案組織實(shí)施。
(六)收尾工作。一事一議建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施完成后,村委會(huì)組織村民代表參與工程的驗(yàn)收、財(cái)務(wù)清算,并張榜公布資金使用情況。
五、保障措施
(一)健全協(xié)調(diào)機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),特別行政村要加強(qiáng)對(duì)一事一議民主議事工作的組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo),引導(dǎo)村民積極健康地開展民主議事活動(dòng)。同時(shí),要深入實(shí)際,調(diào)查研究,培養(yǎng)典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)民主議事的廣泛深入開展。
(二)完善服務(wù)機(jī)制。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目民主議事涉及村民的切身利益,政策性強(qiáng),鄉(xiāng)、村兩級(jí)要提前介入,全過程參與,認(rèn)真做好一事一議建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、施工技術(shù)指導(dǎo)等有關(guān)工作,協(xié)助村委會(huì)編制項(xiàng)目方案、制定管護(hù)制度,真正把好事辦好,讓村民滿意。
第二篇:村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)制度
XX村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)制度
第一條 為了切實(shí)做好本村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“一事一議項(xiàng)目”)的管理和維護(hù),特制定本制度。
第二條 一事一議項(xiàng)目工程建后管護(hù),是指項(xiàng)目工程實(shí)施過程中的邊建邊管,以及竣工驗(yàn)收后的運(yùn)行管理和維修服務(wù)等工作。
第三條 一事一議項(xiàng)目建后管護(hù)本著“誰建設(shè)、誰受益、誰管理”的原則,注重發(fā)揮專業(yè)管護(hù)和群眾管護(hù)兩個(gè)方面的積極性。真正做到一事一議項(xiàng)目工程建好一處,管好一處,用好一處,發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。
第四條 按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán),由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。
第五條 認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
定期進(jìn)行檢查,保證路質(zhì)量、水排灌、水圳等設(shè)施完好,保證正常使用,水圳有專人管水。
第六條 對(duì)管護(hù)人員實(shí)行年終考評(píng),適當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第七條 一事一議項(xiàng)目的管護(hù)責(zé)任重大,必須由熱愛公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任,對(duì)于不負(fù)責(zé)任,管理不好責(zé)任人員要追究其責(zé)任。對(duì)損壞一事一議項(xiàng)目設(shè)施的行為,要予以迅速堅(jiān)決制止,責(zé)令其賠償損失,并限期采取補(bǔ)救措施,確保工程設(shè)施的完整性和有效發(fā)揮作用。
第八條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。
第九條 本制度由XX村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目負(fù)責(zé)小組負(fù)責(zé)解釋。
XX村委會(huì)
年
月 日
第三篇:一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)議事會(huì)議記錄
安徽省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)議事會(huì)議記錄
_______縣(市、區(qū))______鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)____________村 會(huì)議名稱:
會(huì)議時(shí)間:______________ 地點(diǎn):_________________________ 主持人:_________________ 記錄人:______________________ 參會(huì)人員(簽名):
會(huì)議內(nèi)容:
一、主持人清點(diǎn)到會(huì)人員。各位代表,經(jīng)村“兩委”會(huì)研究,決定召開__________建設(shè)村民民主議事會(huì)議,應(yīng)參加會(huì)議的戶代表為____人,現(xiàn)實(shí)到會(huì)_____人,超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3,符合有關(guān)規(guī)定,可以開會(huì)。
二、介紹項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌措及籌資籌勞等議案。
三、參會(huì)人員討論發(fā)言。
四、根據(jù)討論意見修正議案。
五、參會(huì)代表對(duì)議案進(jìn)行表決
經(jīng)到會(huì)人員舉手表決,____人同意,___人不同意,____人棄權(quán),同意人數(shù)達(dá)_____%,符合一事一議籌資籌勞的相關(guān)規(guī)定,決議有效,具體決議事項(xiàng)如下:
1.同意在村內(nèi)實(shí)施________________建設(shè)項(xiàng)目。2.按照村民意愿以及村級(jí)財(cái)務(wù)管理原則,由村民推舉_______同志為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,__________________________等同志項(xiàng)目理財(cái)小組成員。
3.同意按本村現(xiàn)有人數(shù),人均籌資_______元,其中,跨籌資_____元,捐資自愿。4.同意投入集體資金_____萬元。
5.工程建設(shè)方式:自建(),半承包(),完全承包((請(qǐng)?jiān)谄渲幸环N打√,如用兩種以上,請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明)6.參會(huì)人員簽名:請(qǐng)參會(huì)人員在會(huì)議記錄上簽名。)。
第四篇:村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收制度
伊寧縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政
獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完工驗(yàn)收暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理,充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金效益,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化,扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《伊寧縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施意見》的要求,制定本辦法。
第二條 村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收的對(duì)象是指財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入建設(shè)的村級(jí)公益事業(yè)已竣工項(xiàng)目。項(xiàng)目驗(yàn)收原則上采取一年一驗(yàn)收的辦法。
第三條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效的原則。
第四條 項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)是上級(jí)部門制定的政策、規(guī)章制度,工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)批復(fù)的各類項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目調(diào)整文件等。
第五條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)實(shí)施的原則。項(xiàng)目完工后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)根據(jù)項(xiàng)目的批復(fù)及項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等組織進(jìn)行初驗(yàn),對(duì)初驗(yàn)合格的項(xiàng)目申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。縣財(cái)政局和縣綜改辦組織相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員對(duì)初驗(yàn)合格的項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第六條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收的依據(jù)和程序。項(xiàng)目驗(yàn)收要認(rèn)真核查驗(yàn)收的內(nèi)容,落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任,遵守驗(yàn)收紀(jì)律。
第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)驗(yàn)收項(xiàng)目要有村干部、村民代表和受益群眾代表參與。
第二章 項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容
第八條 項(xiàng)目計(jì)劃完成情況。主要包括各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成情況,工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)以及村民籌資籌勞安排落實(shí)情況等。
第九條 項(xiàng)目建設(shè)公示制、工程招投標(biāo)制、大宗物資采購(gòu)制、工程建設(shè)合同制等執(zhí)行情況。
第十條 項(xiàng)目管理和運(yùn)行機(jī)制情況。包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、管護(hù)制度落實(shí)、項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌的設(shè)立、檔案資料歸集和管理等情況。
第十一條 項(xiàng)目建成后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益以及公益性體現(xiàn)等情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和村民的生產(chǎn)生活條件的改善情況。
第十二條 項(xiàng)目資金的管理使用情況。主要驗(yàn)收財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金是否用于項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)內(nèi)容,是否??顚S?,群眾一事一議籌資籌勞是否到位,是否按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)籌集資金等。
第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收程序 第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)在規(guī)定的時(shí)間完成自查驗(yàn)收,并申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收??h財(cái)政局和縣綜改辦組織相關(guān)部門驗(yàn)收。
第十四條 縣級(jí)驗(yàn)收時(shí),所驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)必須提供以下資料:
(一)項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告(包含項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)完成情況,資金籌集、使用和管理情況,存在問題、整改措施和自驗(yàn)自評(píng)等情況);
(二)項(xiàng)目決算報(bào)告;
(三)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的議事記錄和其他資料;
(四)工程實(shí)施(設(shè)計(jì))方案,圖紙,以及工程招投標(biāo)和施工合同等資料;
(五)其他資料。
第十五條 縣級(jí)驗(yàn)收工作程序
(一)聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)村隊(duì)有關(guān)項(xiàng)目完成情況匯報(bào):
(二)查閱有關(guān)文檔資料,了解項(xiàng)目實(shí)施情況;
(三)檢查項(xiàng)目資金使用的真實(shí)性、合法性;
(四)檢查有關(guān)財(cái)務(wù)檔案、會(huì)計(jì)賬簿等;
(五)實(shí)地查看項(xiàng)目工程建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查工程建設(shè)任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量以及工程管護(hù)措施落實(shí)情況等;
(六)走訪受益群眾,了解對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施評(píng)價(jià);
(七)驗(yàn)收組集中考評(píng)匯總。
第十六條 驗(yàn)收組完成驗(yàn)收匯總,出具驗(yàn)收結(jié)論,縣綜改辦將審定的結(jié)果通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。
第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收組織
第十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)自己組織的項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);縣級(jí)組織的驗(yàn)收組要切實(shí)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,誰驗(yàn)收,誰簽字,誰負(fù)責(zé)。
第十八條 縣級(jí)驗(yàn)收由財(cái)政局和綜改辦牽頭組織,驗(yàn)收組由相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收的獎(jiǎng)懲
第十九條 縣級(jí)驗(yàn)收合格后,撥付驗(yàn)收合格的各個(gè)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)剩余資金,對(duì)未驗(yàn)收合格的項(xiàng)目暫不撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第二十條 對(duì)驗(yàn)收存在明顯問題的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)村隊(duì),除要求限期整改并予以通報(bào)批評(píng)外,還要根據(jù)不同情況,收回違規(guī)使用的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)于不積極落實(shí)整改意見、敷衍了事的項(xiàng)目村,暫停下年項(xiàng)目申報(bào)。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法自2012年元起執(zhí)行,本辦法由縣財(cái)政局和縣綜改辦負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:云南省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目議事會(huì)議記錄
云南省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目議事會(huì)議記錄
會(huì)議名稱: 會(huì)議時(shí)間: 地點(diǎn): 主辦單位: 村委會(huì) 自然村 村民小組 項(xiàng)目建設(shè)提議人:
參加人員:村民(或戶代表)共 人(附參會(huì)人員名單)主持人: 記錄人: 會(huì)議內(nèi)容:
一、主持人清點(diǎn)到會(huì)人員、各位代表,經(jīng)村“兩委”會(huì)研究,決定召開 建設(shè)村民民主議事會(huì)議,應(yīng)參加會(huì)議的戶代表為 人,現(xiàn)實(shí)際到會(huì) 人,超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3,符合有關(guān)規(guī)定,可以開會(huì)。
二、介紹項(xiàng)目規(guī)劃,資金籌措及籌資籌勞等議案。
三、參會(huì)人員討論發(fā)言。
四、根據(jù)討論意見修正議案。
五、參會(huì)代表對(duì)議案進(jìn)行表決。
經(jīng)到會(huì)人員舉手表決,人同意,人不同意,人棄權(quán),同意人數(shù)達(dá) %,符合一事一議籌資籌勞的相關(guān)規(guī)定,決議有效,具體決議事項(xiàng)如下:
1、同意在村內(nèi)實(shí)施
2、按照村民意愿以及村級(jí)財(cái)務(wù)管理的原則,由村民推舉 等同志為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目理財(cái)小組成員。
3、同意按本村現(xiàn)有人數(shù),人均籌資 元,其中,跨籌資 元,捐資自愿,如本人提出申請(qǐng),可以勞代資。
4、同意按現(xiàn)有勞力,勞均出工 個(gè)工日,其中,跨籌工 個(gè)。如本人提出申請(qǐng),可以資代勞。
5、同意按本村現(xiàn)有人數(shù),人均籌料 立方。
6、同意投入集體資金 萬元。
7、工程建設(shè)方式:自籌自建(),半承包(),完全承包()。(請(qǐng)?jiān)谄渲幸环N打√,如用兩種以上,請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明)
附:《參會(huì)人員名冊(cè)》