第一篇：村黨支部民主決策制度

村黨支部民主決策制度

一、民主選舉制度

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山東省村民委員會選舉辦法》制定本制度。

1、村委會選舉工作應堅持公平、工作、公開的原則，任何組織或者個人不得干擾選舉工作，侵犯村民民主選舉權(quán)。

2、村委會主任、副主任、委員由年滿十八周歲的具有本次選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生。

3、村委會由三至七人組成，任期三年，可連選連任。

4、村委會候選人，經(jīng)選民一人一票直接提名，以得票多的產(chǎn)生候選人，候選人名額應當分別多余應選名額一人，差額選舉產(chǎn)生村委會成員。積極提倡無候選人直接選舉產(chǎn)生村委會成員。

5、選舉村委會采取無記名投票方式，選民的過半數(shù)投票、選舉有效；候選人獲得參加投票選民的過半數(shù)選票，始得當選。

6、本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村委會成員。

二、民主管理制度

為加強村級民主管理，規(guī)范各項工作，經(jīng)村民代表大會討論，制定如下制度。

（一）、民主管理的內(nèi)容

1、重大工作安排；

2、重大項目建設(shè)；

3、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、民政救濟；

4、計劃生育；

5、村級重大開支；

6、各項指標分解。

（二）、民主管理的形式

涉及民主管理的內(nèi)容，必須經(jīng)村民代表大會討論通過后方可實施，研究的事項必須經(jīng)到會的過半人數(shù)同意，且實到會人數(shù)占應到會人數(shù)的三分之二以上方為有效。表決時可采取舉手或投票的方式進行。

三、民主決策制度

1、村務決策按照民主集中制的原則進行。

2、涉及村務民主管理的內(nèi)容都在民主決策的范圍之內(nèi)。

3、決策前，由村“兩委”共同研究提出初步方案，屬其他村級組織提出的初步方案，需經(jīng)村“兩委”研究同意。

4、召開村黨員、老干部、人大代表、群眾代表、戶代表座談會和黨員大會，征求對初步方案的意見和建議。

5、黨支部召開“兩委”會議，對決策方案進行討論，經(jīng)半數(shù)以上同意才能作出決定；重大問題需經(jīng)黨員大會通過；涉及全體村民利益的，以支部黨員大會討論通過后，由村“兩委”提交村民代表會議或戶代表會議表決通過后實施。

6、決策實施結(jié)果，須經(jīng)村務公開渠道向群眾公布。

四、民主監(jiān)督制度

1、民主監(jiān)督是指由村民對村干部及其工作實施監(jiān)督。民主監(jiān)督的對象主要是村干部及其所從事的村務管理活動。

2、村委會設(shè)立民主監(jiān)督和理財小組，由村民代表會議在村民代表中推選3人組成，在村黨支部領(lǐng)導下開展工作，負責村務公開等全程監(jiān)督；同時向村民代表會議負責并報告工作。

3、監(jiān)督小組的職責：負責對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度，有權(quán)檢查、審核財務賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項，有權(quán)否決不合理開支；負責監(jiān)督本

村重大事項的監(jiān)督，并及時向群眾公開。

4、村“兩委”成員及直系親屬不能擔任理財小組成員。

5、監(jiān)督結(jié)果與工作人員績效考核掛鉤。

6、定期公示社會民主監(jiān)督情況。

村務監(jiān)督委員會村務監(jiān)督制度

（一）對村民會議或村民代表會議決定事項的執(zhí)行情況，村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及村委會的三年任期目標的落實情況進行監(jiān)督，督促村委會定期向村民會議或村民代表會議報告進展情況。

（二）參與村級集體項目的立項、實施方案的制定和工作建設(shè)，重點監(jiān)督建設(shè)資金的使用，項目的招投標和工程質(zhì)量以及驗收等，對發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正意見。

（三）參與村級集資產(chǎn)、資源及債權(quán)、債務的處置方案的制定和實施，防止集體資產(chǎn)、資源的流失。

（四）對惠民強農(nóng)政策的落實，扶貧救災救濟款物的發(fā)放，農(nóng)民籌資酬勞、宅基地劃分、水電費收繳以及村民普遍關(guān)注和要求解決的其他事項進行監(jiān)督，及時糾正損害村民利益的做法。

（五）督促村委會按照有關(guān)規(guī)定定期或不定期公開村務，并對公開的內(nèi)容、時間、形式及程序進行審核。

（六）根據(jù)村民的意見，建議村民會議或村民代表會議不斷完善村級管理的各項制度，督促村委會落實村務管理各項制度。

第二篇：黔陶村民主決策制度

村民主決策制度

為規(guī)范全村民主議事、民主決策，經(jīng)村民代表大會討論，制定如下制度：

一、民主決策的形式

村級民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。村民會議每年審議村民委員會的工作報告，并評議村民委員會工作。召開村民會議，應當有本村十八歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民代表會議討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表會議由村民按每戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人組成。

二、民主決策的內(nèi)容

村級民主決策的內(nèi)容是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項，如集體的土地承包和租賃、村民委員會的設(shè)立、撤并和范圍調(diào)整、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設(shè)承包方案等，都要實行民主決策。民主決策的事項要符合黨的方針和國家法律法規(guī)，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

三、民主決策的程序

村級民主決策應當遵循以下程序：

（1）村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案。

（2）村黨組織統(tǒng)一受理議案，并召集村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議，研究提出具體意見或建議。

（3）村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定。

（4）村黨組織、村民委員會組織實施村民民主決策事項的辦理。對提交村民會議或村民代表會議討論決定的事項，會前要向村民或村民代表公告，廣泛征求意見，會后要及時公布決定事項的實施情況。涉及村民利益重大事項，必須提請村民會議或村民代表會議討論決定。

第三篇：民主決策制度

民主決策制度 醫(yī)院為進一步加強醫(yī)院領(lǐng)導班子建設(shè)，建立健全科學民主決策機制，推進醫(yī)院科學化、民主化和制度化管理，健全和完善《貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。

一是制定了“三重一大”事項決策原則。二是明確了“三重一大”事項集體決策范圍與內(nèi)容，規(guī)范了決策程序與規(guī)則。凡屬“三重一大”事項，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨院辦公會集體討論做出決定。三是黨政“一把手”不直接分管財務，工程項目建設(shè)，藥品采購，醫(yī)療設(shè)備、器械、耗材采購，這些職權(quán)全部交由醫(yī)院副職管理，建立起“副職分管、正職監(jiān)管、集體討論、民主決策”的工作機制。四是決定了重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設(shè)備采購，按國家規(guī)定需要招標的，必須嚴格按照招標程序進行。五是加強了決策的組織實施和監(jiān)督檢查。六是完善了“三重一大”事項的責任追究。

第四篇：民主決策制度

西溝鄉(xiāng)機關(guān)民主決策制度

第一章總則

第一條為加強內(nèi)部管理，提高辦事效率，促進機關(guān)各項工作規(guī)范化、制度化和法制化，建立執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的工作機制，依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制訂本規(guī)則。

第二條全鄉(xiāng)工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，依法行政、科學規(guī)劃、規(guī)范管理，積極推動全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，努力把畜牧鄉(xiāng)建設(shè)成為勤政、務實、創(chuàng)新、高效、廉潔、為民的政府工作部門。

第三條全鄉(xiāng)實行鄉(xiāng)長負責制。黨委書記主持全面工作，具有最終決策權(quán)、行政指揮權(quán)和人事任免權(quán)。鄉(xiāng)長協(xié)助黨委書記主持全鄉(xiāng)日常工作；其他副鄉(xiāng)長、副書記、黨組成員根據(jù)各自的分工協(xié)助鄉(xiāng)長進行工作。

第四條全體工作人員要忠誠履職、敬業(yè)奉獻、勤儉節(jié)約、團結(jié)務實。全鄉(xiāng)系統(tǒng)實行能級管理，下級對上級負責，并服從鄉(xiāng)長統(tǒng)一協(xié)調(diào)。一般工作不越級匯報，一般問題由分管鄉(xiāng)領(lǐng)導協(xié)調(diào)處理，跨線工作由黨委書記協(xié)調(diào)，重要問題和涉及多個部門的需報鄉(xiāng)長決策。鄉(xiāng)屬各單位、站所要各司其職，各負其責，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)獨立負責地做好工作，切實貫徹落實鄉(xiāng)班子成員會議各項工作部署。

第二章職能職責

第五條負責全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃、指導性計劃的制訂并組織實施，提出戰(zhàn)略發(fā)展建議。

第六條開展全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟的調(diào)查研究，收集和發(fā)布區(qū)場信息，指導、推廣養(yǎng)殖技術(shù)，培訓養(yǎng)殖戶。

第七條認真履行《畜牧法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《草原法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動物疫情應急條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》等有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)管理法律法規(guī)賦予的各項職責。

第八條組織畜牧業(yè)和漁業(yè)重大項目的申報、審核、實施和驗收。

第九條承辦區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門交辦的其它事項。

第三章民主決策制度

第十條堅持民主議事、科學決策原則，重大決策作出前，廣泛聽取各方面的意見和建議，一經(jīng)決策，不得隨意變動。

第十一條凡是事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，都必須集體討論，由鄉(xiāng)黨委會議或鄉(xiāng)政府會議作出決策。重大問題主要包括：市委、市政府指示的貫徹執(zhí)行；審議需報請區(qū)委、區(qū)政府討論決定的重要事項；以畜牧鄉(xiāng)名義發(fā)出的重大工作計劃、決定、工作報告和與養(yǎng)殖業(yè)密切相關(guān)的工作方案；人事任免；考核獎懲及其他重要事項。

第十二條重大問題的決策，事先要責成有關(guān)部門認真進行調(diào)查研究，提出具體的可行性方案，并聽取有關(guān)方面的意見。決策過程中，出現(xiàn)意見不一致或分歧較大時，一般應責成有關(guān)人員再行考察論證并做好協(xié)調(diào)工作，待意見一致或基本一致后再作決定。必要時，由黨委書記作出最終決策。

第十三條決策作出后，任何單位和個人都必須無條件地貫徹執(zhí)行，認真組織實施。有不同意見可按組織程序向上級反映，但不得在執(zhí)行中消極抵觸，不得散布違背集體決策的言論。鄉(xiāng)辦公室負責對鄉(xiāng)黨委會議、鄉(xiāng)政府會議的決策落實情況進行督查，并及時向鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導匯報落實情況。

第十四條對鄉(xiāng)黨委會議和鄉(xiāng)政府會議作出的決策進行重大調(diào)整或變更，由鄉(xiāng)黨委會議或鄉(xiāng)政府會議決定。

第四章會議制度

第十五條全鄉(xiāng)實行干部職工會議、黨員大會、鄉(xiāng)黨委會議、鄉(xiāng)政府會議、民主生活會、機關(guān)干部職工大會制度。

（一）干部職工會議

第十六條干部職工會議由鄉(xiāng)領(lǐng)導、鄉(xiāng)機關(guān)工作人員、下屬單位行管人員、鄉(xiāng)動物防疫員和離退休、退線老同志參加，會議不定期召開。會議主要任務是傳達貫徹區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導重要指示，重大工作部署和重要會議精神，宣布鄉(xiāng)黨委會議的重大決策，決定和部署全鄉(xiāng)的重要工作，聽取鄉(xiāng)長工作規(guī)劃和工作總結(jié)。

（二）黨員大會

第十七條黨員大會由機關(guān)黨委書記負責召集，由鄉(xiāng)機關(guān)全體黨員、離退休、退線黨員、下屬單位黨組織負責人參加。

（三）黨委會議

第十八條黨委會議是鄉(xiāng)黨組工作決策的最高層次，是實行集體領(lǐng)導的主要手段。黨委會議由黨組成員參加，鄉(xiāng)辦公室主任列席記錄，必要時安排其他人員列席。

第十九條會議必須有2/3以上黨組成員到會方能舉行，無特殊情況，不能請假。黨委會的議事范圍：學習法律法規(guī)及上級重要會議、文件精神，并提出貫徹意見；研究決定發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)工作中帶有全鄉(xiāng)性和政策性的重大問題，安排和部署發(fā)展計劃、資金使用、項目管理；研究決定本級黨組管理干部的任免、調(diào)動、處理和人員就業(yè)安置；討論決定干部職工的獎懲；通報有關(guān)工作；討論其他需要由黨委會研究決定的事項。

第二十條會議由鄉(xiāng)長或黨委書記召集并主持；一般每1-2周召開一次，如遇特殊情況可臨時召開，議題由鄉(xiāng)長確定，會議只就確定的議題進行討論研究和決策。為提高黨委會議事效率，各單位應提前將需要黨委會研究的事項書面報鄉(xiāng)辦公室，由辦公室匯總后交會議主持人，按輕重緩急提交會議研究，分管負責人在會上就研究議題作出說明，提出解決方案。

第二十一條會議決策必須充分發(fā)揚民主，認真聽取黨組成員的意見，在重大問題產(chǎn)生較大分歧時，一般應暫緩作出決定。決議問題實行表決制，堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則，允許保留個人意見，但決議一經(jīng)形成，必須堅決貫徹執(zhí)行。

（四）鄉(xiāng)政府會議

第二十二條鄉(xiāng)政府會議由鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)長委托副鄉(xiāng)長召集并主持，鄉(xiāng)辦公室主任負責記錄。會議由正副鄉(xiāng)長、黨組成員、各站（股、辦、所、室）負責人、各基層單位負責人、鄉(xiāng)動物防疫站長組成，必要時安排相關(guān)同志列席。

第二十三條會議做到一事一議、有議有決，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上由鄉(xiāng)長或受委托的副鄉(xiāng)長提出決定意見。鄉(xiāng)政府會議的議事范圍：對不需要黨委會討論，但分管領(lǐng)導不便決定的事項，以及對突發(fā)事情、緊急公務進行部署，交流工作情況。

第二十四條鄉(xiāng)政府會議每半年召開一次，主要任務是傳達貫徹上級有關(guān)決策，聽取各部門上半年工作，部署下半年工作，鄉(xiāng)長進行工作講評。也可根據(jù)工作需要，經(jīng)分管副鄉(xiāng)長提議，鄉(xiāng)長同意，不定期召開。對需要提交鄉(xiāng)政府會議研究的議題，須事前做好調(diào)查研究。

（五）民主生活會

第二十五條黨組民主生活會每季度一次，由黨委書記主持，全體黨組成員參加，并指定一名成員作好記錄。必要時，邀請掛點區(qū)級領(lǐng)導，區(qū)紀委、區(qū)委組織部等部門領(lǐng)導參加。

第二十六條黨員民主生活會以支部為單位每年召開一次，由支部書記主持，支部全體黨員參加，支部組織委員負責作好記錄。

第二十七條召開民主生活會，必須充分準備，要在會前5天通知與會人員，并確立會議主題，擬好發(fā)言提綱。

第二十八條民主生活會的內(nèi)容必須集中，以檢查問題為主，開展積極的批評與自我批評，本著團結(jié)——批評——團結(jié)的原則，有針對性地解決班子和個人所存在的問題。

（六）機關(guān)干部職工大會

第二十九條機關(guān)干部職工大會根據(jù)工作需要不定期召開，由鄉(xiāng)辦公室牽頭組織，主管機關(guān)鄉(xiāng)領(lǐng)導召集主持，主要是通報鄉(xiāng)黨組決策決定、工作部署、傳達上級精神，并就一些重大問題征求意見。會議實行點名和請假制度，缺席會議每次罰款20元，由主管機關(guān)的領(lǐng)導在處罰通知單簽字后在當月工資中扣除。

第三十條嚴肅會議紀律，切實改進會風。通知什么對象參加會議就來什么人，無特殊情況不準請假、代替，不準遲到、缺席、早退。要遵守會場紀律，維護會場秩序，進入會場一律關(guān)閉通信工具。會議發(fā)言要抓準主題，言簡意賅，切忌夸夸其談，不著邊際。出席上級召開的會議，鄉(xiāng)辦公室按“誰主管誰參加”的原則，安排分管領(lǐng)導參加，特殊情況可靈活處理，但均應報請鄉(xiāng)長同意。

第五篇：民主決策制度

社區(qū)民主決策和民主管理制度

居民代表會議制度

1、每年至少召開二次居民代表會議，會議由居民委員會負責召集，事先向社區(qū)黨支部報告，并一起研究確定會議議程和討論事項。

2、居民代表會議必須有三分之二以上的代表參加方可進行。

3、在討論決定重大事項和形成決議時，須經(jīng)全體代表的過半數(shù)通過；居民代表會議由專人作好記錄，并存檔備查。

4、對提交居民代表會議討論決定的事項，會前要向居民或居民代表公告，廣泛征求意見，會后要及時公布表決結(jié)果，對決定事項的實施情況，要及時公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

5、凡經(jīng)居民代表會議討論通過的決定、決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過居民代表會議討論決定。未經(jīng)居民代表會議討論決定，任何組織和個人擅自決定的，均為無效，居民有權(quán)拒絕，造成的損失由責任人負擔。

6、有社區(qū)十分之一以上的居民聯(lián)名，就社區(qū)內(nèi)有關(guān)事宜提議召集居民代表會議行使民主管理權(quán)利時，居民委員會必須召集居民代表會議。