第一篇：村委會民主決策制度

村委會民主決策制度

一、村級事務(wù)民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。

村民會議由本村18周歲以上村民組成。村民代表會議由村民委員會成員、村民代表和本村村民中的各級人大代表組成。

（一）村民會議：召開村民會議應(yīng)當有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上的戶代表參加，所作決定須經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過方為有效。

（二）村民代表會議：召開村民代表會議必須有2/3以上的村民代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)參會人員的過半數(shù)通過方為有效。

二、村級事務(wù)民主決策的內(nèi)容

（一）村民會議民主決策的內(nèi)容：

1、選舉、罷免、補選村民委員會成員；

2、制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約；

3、審議本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；

4、審議村民委員會工作報告、村財務(wù)收支情況報告；

5、評議村民委員會成員的工作；

6、決定是否設(shè)立村民代表會議、村民代表推選辦法，決定向村民代表會議的授權(quán)事項；

7、撤銷或者改變村民委員會和村民代表會議不適當?shù)臎Q定；

8、討論決定涉及村民利益的重大事項。

（二）村民代表會議享有村民會議授權(quán)的部分決策權(quán)。下列事項可授權(quán)村民代表會議討論決定：

1、審議村民委員會工作報告、村財務(wù)收支情況報告；

2、評議村民委員會成員的工作；

3、決定涉及村民利益的重大事項。

（三）涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議或授權(quán)村民代表會議討論決定，方可辦理：

1、村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

2、村集體經(jīng)濟項目的立項和建設(shè)、經(jīng)營方案以及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包、使用方案；

3、村民的承包經(jīng)營方案；

4、村辦學(xué)校、村建道路等“一事一議”籌資籌勞方案；

5、土地征占用和宅基地的使用方案；

6、本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；

7、救災(zāi)救濟款物和扶貧資金的發(fā)放和使用方案；

8、村集體大型固定資產(chǎn)的購置、發(fā)包、租賃、變賣報廢方案；

9、村民會議認為應(yīng)當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

三、村級事務(wù)民主決策的程序：

（一）由村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、1/10以上村民聯(lián)名、1/5以上村民代表聯(lián)名提出議案；

（二）由村黨組織統(tǒng)一受理議案，并召集村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議，研究提出具體意見或建議；

（三）由村民委員會召集村民會議或村民代表會議，討論決定，并及時公布表決結(jié)果；

（四）由村黨組織、村民委員會組織實施村民民主決策事項的辦理；辦理結(jié)果要及時公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

四、村級事務(wù)民主決策的方式：

村民會議或村民代表會議討論村務(wù)事項，要讓全體參會人員充分發(fā)表意見。經(jīng)村民或村民代表對會議議題和問題進行充分討論和審議后，對需要作出決議的議題要進行表決。表決采取兩種方式，比較重要的議題且分歧較大，可采取“票決制”，用無記名投票的方式進行表決；一般性議題且基本達成共識的，可采取舉手表決的方式進行表決。

五、村級事務(wù)民主決策的基本原則：

村民會議或村民代表會議討論決定事項，應(yīng)堅持以下原則：

（一）依法的原則。所決定的事項不得與憲法、法律、行政法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)的內(nèi)容；

（二）保證黨和國家路線、方針、政策得以貫徹的原則；

（三）村民會議和村民代表會議保持一致的原則；

（四）局部利益服從整體利益的原則；

（五）過半數(shù)通過的原則。

六、村民會議或村民代表會議討論決定的事項，要詳細記錄。

第二篇：民主決策制度

民主決策制度 醫(yī)院為進一步加強醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全科學(xué)民主決策機制，推進醫(yī)院科學(xué)化、民主化和制度化管理，健全和完善《貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。

一是制定了“三重一大”事項決策原則。二是明確了“三重一大”事項集體決策范圍與內(nèi)容，規(guī)范了決策程序與規(guī)則。凡屬“三重一大”事項，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨院辦公會集體討論做出決定。三是黨政“一把手”不直接分管財務(wù)，工程項目建設(shè)，藥品采購，醫(yī)療設(shè)備、器械、耗材采購，這些職權(quán)全部交由醫(yī)院副職管理，建立起“副職分管、正職監(jiān)管、集體討論、民主決策”的工作機制。四是決定了重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設(shè)備采購，按國家規(guī)定需要招標的，必須嚴格按照招標程序進行。五是加強了決策的組織實施和監(jiān)督檢查。六是完善了“三重一大”事項的責(zé)任追究。

第三篇：民主決策制度

西溝鄉(xiāng)機關(guān)民主決策制度

第一章總則

第一條為加強內(nèi)部管理，提高辦事效率，促進機關(guān)各項工作規(guī)范化、制度化和法制化，建立執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的工作機制，依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制訂本規(guī)則。

第二條全鄉(xiāng)工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，依法行政、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理，積極推動全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，努力把畜牧鄉(xiāng)建設(shè)成為勤政、務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔、為民的政府工作部門。

第三條全鄉(xiāng)實行鄉(xiāng)長負責(zé)制。黨委書記主持全面工作，具有最終決策權(quán)、行政指揮權(quán)和人事任免權(quán)。鄉(xiāng)長協(xié)助黨委書記主持全鄉(xiāng)日常工作；其他副鄉(xiāng)長、副書記、黨組成員根據(jù)各自的分工協(xié)助鄉(xiāng)長進行工作。

第四條全體工作人員要忠誠履職、敬業(yè)奉獻、勤儉節(jié)約、團結(jié)務(wù)實。全鄉(xiāng)系統(tǒng)實行能級管理，下級對上級負責(zé)，并服從鄉(xiāng)長統(tǒng)一協(xié)調(diào)。一般工作不越級匯報，一般問題由分管鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理，跨線工作由黨委書記協(xié)調(diào)，重要問題和涉及多個部門的需報鄉(xiāng)長決策。鄉(xiāng)屬各單位、站所要各司其職，各負其責(zé)，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地做好工作，切實貫徹落實鄉(xiāng)班子成員會議各項工作部署。

第二章職能職責(zé)

第五條負責(zé)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)性計劃的制訂并組織實施，提出戰(zhàn)略發(fā)展建議。

第六條開展全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟的調(diào)查研究，收集和發(fā)布區(qū)場信息，指導(dǎo)、推廣養(yǎng)殖技術(shù)，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶。

第七條認真履行《畜牧法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《草原法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》等有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)管理法律法規(guī)賦予的各項職責(zé)。

第八條組織畜牧業(yè)和漁業(yè)重大項目的申報、審核、實施和驗收。

第九條承辦區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門交辦的其它事項。

第三章民主決策制度

第十條堅持民主議事、科學(xué)決策原則，重大決策作出前，廣泛聽取各方面的意見和建議，一經(jīng)決策，不得隨意變動。

第十一條凡是事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，都必須集體討論，由鄉(xiāng)黨委會議或鄉(xiāng)政府會議作出決策。重大問題主要包括：市委、市政府指示的貫徹執(zhí)行；審議需報請區(qū)委、區(qū)政府討論決定的重要事項；以畜牧鄉(xiāng)名義發(fā)出的重大工作計劃、決定、工作報告和與養(yǎng)殖業(yè)密切相關(guān)的工作方案；人事任免；考核獎懲及其他重要事項。

第十二條重大問題的決策，事先要責(zé)成有關(guān)部門認真進行調(diào)查研究，提出具體的可行性方案，并聽取有關(guān)方面的意見。決策過程中，出現(xiàn)意見不一致或分歧較大時，一般應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員再行考察論證并做好協(xié)調(diào)工作，待意見一致或基本一致后再作決定。必要時，由黨委書記作出最終決策。

第十三條決策作出后，任何單位和個人都必須無條件地貫徹執(zhí)行，認真組織實施。有不同意見可按組織程序向上級反映，但不得在執(zhí)行中消極抵觸，不得散布違背集體決策的言論。鄉(xiāng)辦公室負責(zé)對鄉(xiāng)黨委會議、鄉(xiāng)政府會議的決策落實情況進行督查，并及時向鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報落實情況。

第十四條對鄉(xiāng)黨委會議和鄉(xiāng)政府會議作出的決策進行重大調(diào)整或變更，由鄉(xiāng)黨委會議或鄉(xiāng)政府會議決定。

第四章會議制度

第十五條全鄉(xiāng)實行干部職工會議、黨員大會、鄉(xiāng)黨委會議、鄉(xiāng)政府會議、民主生活會、機關(guān)干部職工大會制度。

（一）干部職工會議

第十六條干部職工會議由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機關(guān)工作人員、下屬單位行管人員、鄉(xiāng)動物防疫員和離退休、退線老同志參加，會議不定期召開。會議主要任務(wù)是傳達貫徹區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示，重大工作部署和重要會議精神，宣布鄉(xiāng)黨委會議的重大決策，決定和部署全鄉(xiāng)的重要工作，聽取鄉(xiāng)長工作規(guī)劃和工作總結(jié)。

（二）黨員大會

第十七條黨員大會由機關(guān)黨委書記負責(zé)召集，由鄉(xiāng)機關(guān)全體黨員、離退休、退線黨員、下屬單位黨組織負責(zé)人參加。

（三）黨委會議

第十八條黨委會議是鄉(xiāng)黨組工作決策的最高層次，是實行集體領(lǐng)導(dǎo)的主要手段。黨委會議由黨組成員參加，鄉(xiāng)辦公室主任列席記錄，必要時安排其他人員列席。

第十九條會議必須有2/3以上黨組成員到會方能舉行，無特殊情況，不能請假。黨委會的議事范圍：學(xué)習(xí)法律法規(guī)及上級重要會議、文件精神，并提出貫徹意見；研究決定發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)工作中帶有全鄉(xiāng)性和政策性的重大問題，安排和部署發(fā)展計劃、資金使用、項目管理；研究決定本級黨組管理干部的任免、調(diào)動、處理和人員就業(yè)安置；討論決定干部職工的獎懲；通報有關(guān)工作；討論其他需要由黨委會研究決定的事項。

第二十條會議由鄉(xiāng)長或黨委書記召集并主持；一般每1-2周召開一次，如遇特殊情況可臨時召開，議題由鄉(xiāng)長確定，會議只就確定的議題進行討論研究和決策。為提高黨委會議事效率，各單位應(yīng)提前將需要黨委會研究的事項書面報鄉(xiāng)辦公室，由辦公室匯總后交會議主持人，按輕重緩急提交會議研究，分管負責(zé)人在會上就研究議題作出說明，提出解決方案。

第二十一條會議決策必須充分發(fā)揚民主，認真聽取黨組成員的意見，在重大問題產(chǎn)生較大分歧時，一般應(yīng)暫緩作出決定。決議問題實行表決制，堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則，允許保留個人意見，但決議一經(jīng)形成，必須堅決貫徹執(zhí)行。

（四）鄉(xiāng)政府會議

第二十二條鄉(xiāng)政府會議由鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)長委托副鄉(xiāng)長召集并主持，鄉(xiāng)辦公室主任負責(zé)記錄。會議由正副鄉(xiāng)長、黨組成員、各站（股、辦、所、室）負責(zé)人、各基層單位負責(zé)人、鄉(xiāng)動物防疫站長組成，必要時安排相關(guān)同志列席。

第二十三條會議做到一事一議、有議有決，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上由鄉(xiāng)長或受委托的副鄉(xiāng)長提出決定意見。鄉(xiāng)政府會議的議事范圍：對不需要黨委會討論，但分管領(lǐng)導(dǎo)不便決定的事項，以及對突發(fā)事情、緊急公務(wù)進行部署，交流工作情況。

第二十四條鄉(xiāng)政府會議每半年召開一次，主要任務(wù)是傳達貫徹上級有關(guān)決策，聽取各部門上半年工作，部署下半年工作，鄉(xiāng)長進行工作講評。也可根據(jù)工作需要，經(jīng)分管副鄉(xiāng)長提議，鄉(xiāng)長同意，不定期召開。對需要提交鄉(xiāng)政府會議研究的議題，須事前做好調(diào)查研究。

（五）民主生活會

第二十五條黨組民主生活會每季度一次，由黨委書記主持，全體黨組成員參加，并指定一名成員作好記錄。必要時，邀請掛點區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)紀委、區(qū)委組織部等部門領(lǐng)導(dǎo)參加。

第二十六條黨員民主生活會以支部為單位每年召開一次，由支部書記主持，支部全體黨員參加，支部組織委員負責(zé)作好記錄。

第二十七條召開民主生活會，必須充分準備，要在會前5天通知與會人員，并確立會議主題，擬好發(fā)言提綱。

第二十八條民主生活會的內(nèi)容必須集中，以檢查問題為主，開展積極的批評與自我批評，本著團結(jié)——批評——團結(jié)的原則，有針對性地解決班子和個人所存在的問題。

（六）機關(guān)干部職工大會

第二十九條機關(guān)干部職工大會根據(jù)工作需要不定期召開，由鄉(xiāng)辦公室牽頭組織，主管機關(guān)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)召集主持，主要是通報鄉(xiāng)黨組決策決定、工作部署、傳達上級精神，并就一些重大問題征求意見。會議實行點名和請假制度，缺席會議每次罰款20元，由主管機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在處罰通知單簽字后在當月工資中扣除。

第三十條嚴肅會議紀律，切實改進會風(fēng)。通知什么對象參加會議就來什么人，無特殊情況不準請假、代替，不準遲到、缺席、早退。要遵守會場紀律，維護會場秩序，進入會場一律關(guān)閉通信工具。會議發(fā)言要抓準主題，言簡意賅，切忌夸夸其談，不著邊際。出席上級召開的會議，鄉(xiāng)辦公室按“誰主管誰參加”的原則，安排分管領(lǐng)導(dǎo)參加，特殊情況可靈活處理，但均應(yīng)報請鄉(xiāng)長同意。

第四篇：民主決策制度

社區(qū)民主決策和民主管理制度

居民代表會議制度

1、每年至少召開二次居民代表會議，會議由居民委員會負責(zé)召集，事先向社區(qū)黨支部報告，并一起研究確定會議議程和討論事項。

2、居民代表會議必須有三分之二以上的代表參加方可進行。

3、在討論決定重大事項和形成決議時，須經(jīng)全體代表的過半數(shù)通過；居民代表會議由專人作好記錄，并存檔備查。

4、對提交居民代表會議討論決定的事項，會前要向居民或居民代表公告，廣泛征求意見，會后要及時公布表決結(jié)果，對決定事項的實施情況，要及時公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

5、凡經(jīng)居民代表會議討論通過的決定、決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過居民代表會議討論決定。未經(jīng)居民代表會議討論決定，任何組織和個人擅自決定的，均為無效，居民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人負擔(dān)。

6、有社區(qū)十分之一以上的居民聯(lián)名，就社區(qū)內(nèi)有關(guān)事宜提議召集居民代表會議行使民主管理權(quán)利時，居民委員會必須召集居民代表會議。

第五篇：黨委民主決策制度

黨委政府班子成員民主決策制度

為了確保決策的民主性、科學(xué)性，盡量減少決策失誤，給工作造成損失，按照黨的民主集中制原則，經(jīng)黨委研究，特制定如下議事規(guī)則：

一、議事范圍

1、傳達貫徹中央、省、市、縣的重要文件，指示、精神和決定。研究制定落實的具體措施。

2、研究決定全鎮(zhèn)重點工作，特別是涉及到穩(wěn)定、發(fā)展的熱點、難點問題，討論通過并組織實施全面工作。

3、研究制定鎮(zhèn)政府黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)以及思想政治工作的長遠規(guī)劃，工作要點和主要活動安排，定期分析黨員隊伍狀況。有針對性地制定教育措施。

4、聽取研究上級紀委關(guān)于紀檢方面的會議精神及要求。研究違紀黨員處理意見并報上級紀委審批。

5、研究指導(dǎo)年終民主評議黨員工作，對不合格黨員提出處理意見。

6、分析研究非黨員積極分了隊伍建設(shè)，審批發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。

7、研究一般干部或副科級干部培養(yǎng)、選拔、任用，向上級組織推薦后備干部。

8、討論確定鎮(zhèn)管范圍內(nèi)的優(yōu)秀干部、職工和站、辦、所。研究

優(yōu)秀公務(wù)員的評定工作。

9、定期聽取工會、共青團、婦聯(lián)的工作匯報，討論研究群團組織的有關(guān)重大問題。研究老干部工作。

10、討論研究加強黨委自身建設(shè)的具體措施。每半年召開一次黨委班子民主生活會。

二、議事方法

1、以上議事范圍一律召開黨委、政府全體班子成員集體決策。

2、黨委會每月召開一次,時間定在每月2號上。如有特殊情況，可根據(jù)需要隨時召開。

3、黨委會由書記主持，書記不在時，可委托鎮(zhèn)長主持。

4、黨委會必須有半數(shù)以上委員參加，討論優(yōu)秀干部的推薦、呈報，站、辦、所負責(zé)人的任命、表彰先進必須三分之二以上委員到會，否則不預(yù)例會。

5、黨委會由辦公室負責(zé)通知，會議由辦公室負責(zé)記錄。

三、議事程序

1、擬由黨委會討論決定的議題由各分管領(lǐng)導(dǎo)提出。

2、提交黨委會討論的議題，必須在會前做好充分準備，目標要明確，措施要具體，理由要充足，存在困難和解決的辦法要明確。達不到要求不討論。

3、黨委會要充分發(fā)揚民主，與會同志要本著“知無不言，言無不盡”的原則發(fā)表意見，在集中多數(shù)人正確意見的基礎(chǔ)上做出決策。決定重大問題時，可采取口頭，舉手、無記名、有記名投票等形式表

決，堅持少數(shù)服從多數(shù)決策問題的原則。

4、黨委會決議在執(zhí)行中如遇特殊情況需要修改定時，必須提交黨委會復(fù)議，任何人無權(quán)更改黨委會決議。

四、責(zé)任落實與追究

1、凡經(jīng)研究、決定了的必須貫徹落實。實行誰分管、誰負責(zé)。

2、若因管理不落實，工作不到位等主觀原因造成不良影響或責(zé)任事故，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

3、辦公室負責(zé)集體決策和決策的落實情況進行記錄并存檔，以使有據(jù)可查。

中共明溪口鎮(zhèn)黨委

二0一0年七月二十一一日