第一篇：論奉安村村民自治的調(diào)研報(bào)告

論奉安村村民自治的調(diào)研報(bào)告

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[摘要]《村民委員會(huì)組織法》修訂頒布實(shí)施以來，村民自治在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)支持下，經(jīng)過廣大農(nóng)民數(shù)十年的努力，取得了很大進(jìn)展,但在現(xiàn)實(shí)中因受我國(guó)傳統(tǒng)的政治思想與體制的影響，村民自治也逐漸暴露出來許多問題，給基層民主建設(shè)帶來了很大困難。有鑒于此，本文在界定村民自治的含義、梳理村民自治的發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上對(duì)這些問題進(jìn)行了研究并提出了四點(diǎn)解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]問題 村民自治 對(duì)策 在線代理 網(wǎng)頁代理 代理天下

村民自治是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建立起來的具有中國(guó)特色的基層民主制度。從1980年果作村村委會(huì)自發(fā)成立，到1998年《村民委員會(huì)組織法》的通過實(shí)施，村民自治的法律制度初步建立起來。在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，村民自治取得了顯著成效，在實(shí)現(xiàn)基層民主，促進(jìn)三農(nóng)問題解決，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面都發(fā)揮了重要作用。但是隨著村民自治在全國(guó)范圍內(nèi)的深入開展，一些引人注目的問題也暴露出來，這些問題已經(jīng)影響到了村民自治的進(jìn)程，我們必須對(duì)這些問題進(jìn)行深入研究并提出對(duì)策，否則村民自治就不能深入開展，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

一、村民自治的概念和發(fā)展歷史

（一）村民自治的概念

村民自治，簡(jiǎn)而言之就是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度。村民自治的核心內(nèi)容是“四個(gè)民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，因此，全面推進(jìn)村民自治，也就是全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉、村級(jí)民主決策、村級(jí)民主管理和村級(jí)民主監(jiān)督。

（二）村民自治的發(fā)展歷史

發(fā)端和普及：村民自治發(fā)端于20世紀(jì)80年代初期，并在80年代中后期伴隨著人民公社體制的解體而迅速普及。黨的十一屆三中全會(huì)以后，村民自治，成為與包產(chǎn)到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并列的農(nóng)村改革三大成果之一。

獲得法律地位：1982年憲法，第一次確認(rèn)了村民自治制度的法律地位。1987年11月24日，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過了《村委會(huì)組織法（試行）》，并于1988年6月1日施行。

全面推進(jìn)：1998年黨的十五屆三中全會(huì)，把進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，全面推進(jìn)村民自治，作為我國(guó)農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)和方針。全國(guó)農(nóng)村普遍進(jìn)行了三至四屆村委會(huì)換屆選舉工作，選舉的民主化、規(guī)范化程度不斷提高。

二、村民在自治中遇到的弊端

（一）選舉的弊端

村民依法直接選舉村民委員會(huì)干部，是實(shí)施村民自治的基礎(chǔ)和前提。村委會(huì)成員的選舉直接關(guān)系到村委會(huì)對(duì)農(nóng)村的管理，關(guān)系到各種促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的活動(dòng)是否能順利開展，是村級(jí)權(quán)力的集中點(diǎn)。因此，在選舉方面就出現(xiàn)了很多的問題，需進(jìn)一步解決。

1.選舉模式的弊端

村民選舉基本上已經(jīng)確立了直接選舉，普遍選舉，匿名投票選舉，差額選舉，秘密選舉和競(jìng)爭(zhēng)選舉的原則，村委會(huì)的海選和公開競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為農(nóng)村民主選舉的發(fā)展趨勢(shì)。但是由于我村的村民自治制度還不完善，法制也不健全，《村民委員會(huì)組織法》雖然明確規(guī)定了由有選舉權(quán)的村民直接提名村委會(huì)成員，可是并未規(guī)定如何提名候選人，也未規(guī)定候選人的名額，這樣在“海選”時(shí)同一個(gè)人可能被選為多種候選人，這時(shí)就可以選擇其中較低職位參選，其較高職位的選票也可以記作該職位的選票，這就為各類領(lǐng)導(dǎo)展開“工作”、進(jìn)行“安排”提供了方便。

2.行政干預(yù)的弊端

現(xiàn)實(shí)中，由于體制殘留，思想僵化，利益引導(dǎo)等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍然把村委會(huì)看成推行政令的下屬機(jī)構(gòu)，過分的干預(yù)村委會(huì)的選舉。造成有少數(shù)的村干部是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門直接任免，還有的雖然不直接任免村干部，可是仍然想方設(shè)法干預(yù)村委會(huì)的選舉，例如對(duì)選舉結(jié)果不滿意時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要么找借口不予批準(zhǔn)，重新安排選舉，或者不再經(jīng)過選舉直接任免其他人。這樣做的直接后果就是村委會(huì)失去了其獨(dú)立性，實(shí)際上變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機(jī)構(gòu)。久而久之，村民自治就變成了行政控制下極為有限的自治，農(nóng)民對(duì)村民自治就失去了信心，產(chǎn)生厭選情緒，對(duì)于村委會(huì)干部的工作不予配合甚至加以抵制，農(nóng)村的工作就很難開展下去。

3.賄選嚴(yán)重的弊端

所謂賄選是用金錢或其他物質(zhì)利益來收買選民、候選人和工作人員，從而達(dá)到自己多得選票而當(dāng)選的目的。自從實(shí)行村民自治以來，賄選問題就已經(jīng)存在。賄選現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響著農(nóng)村民主化的進(jìn)程，多數(shù)賄選出身的村官其初衷并不是為村民謀福利，而是為了家族或自己的私利。這樣的村官對(duì)于農(nóng)村建設(shè)是有百害而無一利的。

（二）村務(wù)不公開的弊端

1.政務(wù)不公開的弊端

農(nóng)民對(duì)于涉及切身利益的事情還是相當(dāng)關(guān)心的，一些農(nóng)村在村級(jí)事務(wù)中決策無程序，辦事不規(guī)范，少數(shù)人壟斷決策權(quán)，已經(jīng)引起了農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿。很多地方的村黨支部和村委會(huì)實(shí)際控制了村里大小事務(wù)的決策權(quán)管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)，侵吞了村民的自治權(quán)，這種現(xiàn)象在全國(guó)農(nóng)村還是相當(dāng)廣泛的存在，不利于發(fā)揮農(nóng)民參與政治決策。

2.財(cái)務(wù)不公開的弊端

經(jīng)濟(jì)因素對(duì)于我村村民主的作用是非常重要的，甚至可以說起著關(guān)鍵的作用，我村村民主的很多方面都證明了這一點(diǎn)。在我村村民自治中，在本文中我們需要闡釋明

白的是我村財(cái)務(wù)的管理這一點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了很多問題，例如：

（1）賬目混亂

一些鄉(xiāng)村沒有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置總帳、明細(xì)帳，會(huì)計(jì)事項(xiàng)核算不清，收支不實(shí)，利潤(rùn)失真，無故丟失，外借，以權(quán)占用，正常報(bào)廢而不做帳目處理，責(zé)任賠償，新購買固定資產(chǎn)不入賬等。導(dǎo)致村財(cái)務(wù)不清，給管理增加了難度。

（2）侵占貪污

在現(xiàn)實(shí)生活中，一些干部強(qiáng)行征收費(fèi)用，肆意挪用公款，吃喝嫖賭無所不能。利用職權(quán)插手工程，偷工減料賺得數(shù)萬元中飽私囊；貪污村財(cái)?shù)男袨闀?huì)引起村民公憤，使村民喪失對(duì)村干部的認(rèn)同感，對(duì)于黨和國(guó)家農(nóng)村工作的開展危害極大。

3.其它弊端

由于受傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體制的影響，大多數(shù)村黨支部都把這種領(lǐng)導(dǎo)核心作用理解為由村黨支部完全負(fù)責(zé)村務(wù)工作的決策權(quán)和決定權(quán)。而如果這樣做的話就會(huì)把村委會(huì)架空了，成為有名無實(shí)的組織，沒了存在下去的必要。一方面不少村黨支部書記大權(quán)獨(dú)攬，不注意支持協(xié)助甚至包辦、替代村委會(huì)工作，完全無視村委會(huì)的存在；另一方面一些村委會(huì)主任認(rèn)為自己是由村民選舉產(chǎn)生的，比村支書更有群眾基礎(chǔ)，因此拒絕甚至否定村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，不服從村黨支部的指導(dǎo)，不完成黨支部的指示，任意妄為。

三、改善我村村民自治的措施與建議

（一）完善法律體系，使村民自治的管理規(guī)范化

健全清晰的法律是實(shí)行村民自治的必要前提，要盡快完善《村民委員會(huì)組織法》及其配套的法律，不僅對(duì)村民自治的組織作出規(guī)定也對(duì)村民自治的制度等作出相應(yīng)規(guī)范。在《村民自治法》中要對(duì)村民自治的概念、性質(zhì)，有選舉權(quán)的村民資格范圍，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的人員組成，召開時(shí)間議事規(guī)則等作一個(gè)詳細(xì)界定。還要明確

村民自治的代議機(jī)構(gòu)和常設(shè)機(jī)構(gòu)各自的組織結(jié)構(gòu)及職權(quán)范圍、村民委員會(huì)和各種國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的隸屬或指導(dǎo)關(guān)系，包括和黨、政、軍等部門團(tuán)體的關(guān)系，并對(duì)這些關(guān)系作出明確的規(guī)范。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，為村民自治打造良好的環(huán)境

轉(zhuǎn)變政府職能首先要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減輕村一級(jí)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，使村有更多的資源可以用在發(fā)展自己上。其次要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，把該辦的事情辦好，不該辦的就交給別人去辦，在大方向給對(duì)村委會(huì)指導(dǎo)，在具體村務(wù)比如計(jì)劃生育工作等要放手給村委會(huì)去做，給村民自治的發(fā)展提供一個(gè)相對(duì)比較寬松的環(huán)境。再次還要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以上的政府組織，只有自上而下的改革足夠徹底，才能給基層組織松綁，給基層干部減壓，便于村民自治的實(shí)行。

（三）提高素質(zhì)，為村民自治培育合格的主體

要提高村民素質(zhì)，首先必須加大農(nóng)村的教育投入，使農(nóng)民具備參與民主活動(dòng)的能力。大力開展農(nóng)村的思想政治工作并在此基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)村的民主政治文化，通過有效的思想政治教育，把農(nóng)民從傳統(tǒng)等落后觀念中解放出來并形成主體意識(shí)，權(quán)利意識(shí)民主意識(shí)法制意識(shí)等現(xiàn)代意識(shí)，使農(nóng)民形成參與民主活動(dòng)的思想意識(shí)。通過思想政治教育還可以提高農(nóng)民的民主議事能力、民主決策能力、民主管理能力和民主監(jiān)督能力，使村干部能夠掌握現(xiàn)代管理方法和管理理念，不僅為村民自治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)而且也為村民自治提供內(nèi)在的推動(dòng)力量。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 其它工具 在線代理 網(wǎng)頁代理 代理天下

第二篇：關(guān)于農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)研報(bào)告

村民自治的實(shí)質(zhì)是在村民中實(shí)行民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理，我們主要從這四個(gè)方面進(jìn)行抽樣調(diào)查。通過對(duì)問卷的歸納分析，發(fā)現(xiàn)我省村民自治主要存在如下問題：

一、村民自治現(xiàn)狀與問題

(一)村民選舉普遍性低，公正性較差

調(diào)查表明，對(duì)選舉持積極態(tài)度的樣本僅占合格樣本(指1299份村民樣本，下同)的53％，參加過最近一次選舉的村民也只占被調(diào)查對(duì)象的70.7％。更突出的問題是：投票方式是逐戶收選票，使得這種低普遍性的村民選舉帶有“暗箱操作”的可能；認(rèn)為選舉前上級(jí)打招呼和村黨支部指定候選人的樣本占31.4％；認(rèn)為私下做工作和賄選的樣本占23.4％；認(rèn)為宗族勢(shì)力干擾村民選舉的樣本占5.1％。這些因素顯然會(huì)影響村民選舉的公正性，影響村民對(duì)選舉的態(tài)度，從而導(dǎo)致村民選舉的普遍性降低。

(二)村民民主監(jiān)督意識(shí)不高，對(duì)村務(wù)公開的信任度低

民主監(jiān)督是實(shí)行村民自治的保障，在現(xiàn)行的制度框架下，村務(wù)公開是民主監(jiān)督的唯一平臺(tái)。調(diào)查顯示，完全知道村務(wù)公開的樣本僅占35．3％，知道一點(diǎn)的占39．3％，令人遺憾的是竟然還有25．4％的人不知道村務(wù)公開，這個(gè)比率足以引起我們的高度重視。經(jīng)常去看村務(wù)公開欄的被調(diào)查村民有362人，占27．9％；有34．6％的人根本不去看或根本不知道有村務(wù)公開欄。同時(shí)，被調(diào)查村民對(duì)村務(wù)公開的理解比較狹隘，雖有65.6％的村民對(duì)村務(wù)公開感興趣，但其中的70.3％僅對(duì)“村務(wù)賬目”感興趣。對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容完全相信的樣本僅22.3％，有一點(diǎn)相信的36.9％。

(三)村民民主決策參與意識(shí)薄弱，決策者漠視民意

被調(diào)查村民只有不到50％愿向村干部反映自己的意見，72％認(rèn)為村里的事情村民沒有必要介入；僅有54.5％的村民認(rèn)為村里的重要事情必須通過村民代表大會(huì)決定。調(diào)查表明，當(dāng)村民意見和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指示有矛盾時(shí)，有33.5％的村民樣本和57.4％的村干部(村干部總樣本204份，下同)認(rèn)為應(yīng)該按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示去做，74.9％的村民和78.4％的村干部樣本都認(rèn)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示應(yīng)優(yōu)先，而認(rèn)為村民意見優(yōu)先的村民樣本和村干部分別只有27.6％和17.6％。另外有98.3％的村干部認(rèn)為應(yīng)把“完成鄉(xiāng)政府布置的任務(wù)”放在首位，認(rèn)為向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府反映村民意見非常重要的也只有30.4％。同時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民自治干預(yù)嚴(yán)重，無視《村民委員會(huì)組織法》，隨意撤換村委會(huì)干部。

二、改進(jìn)我省村民自治的對(duì)策建議

為改進(jìn)我省的村民自治，特提出如下對(duì)策建議：

(一)進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》，改進(jìn)和完善村民自治制度。村務(wù)公開的操作者是村委會(huì)，到頭來還是自己監(jiān)督自己，這種制度設(shè)計(jì)本身并不是最合理。為此，一方面要逐漸完善相關(guān)制度，通過制度促進(jìn)農(nóng)村民主政治的發(fā)展；另一方面，又要切合農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際情況，按制度的本義進(jìn)行實(shí)際操作，做到公開、公平、公正。村民自治改革的關(guān)聯(lián)面很大，尤其會(huì)涉及到相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度的改革。所以，村民自治制度的改進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要有與農(nóng)村工作相關(guān)部門的支持與合作。

(二)努力增強(qiáng)村民民主政治意識(shí)，完善村民委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制，我省村民對(duì)村務(wù)活動(dòng)參與率不高的主要原因是民主政治意識(shí)薄弱，必須把提高村民民主政治意識(shí)，作為當(dāng)前我省村民自治工作的主要內(nèi)容之一。有效的監(jiān)督機(jī)制是村民自治的重要組成部分，但我省以村務(wù)公開為核心內(nèi)容的監(jiān)督并未達(dá)到應(yīng)有效果。由抽樣調(diào)查可知，其原因除了村民的民主政治意識(shí)不強(qiáng)外，最主要的是“村官”及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)層漠視民意。真正的監(jiān)督應(yīng)該是主動(dòng)的，因此，必須完善村民代表會(huì)議等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，構(gòu)建更為有效的監(jiān)督平臺(tái)。

(三)推行“組合競(jìng)選制”，真正實(shí)觀“村官民選”。好的選舉制度必須保證自由意志表達(dá)、低干預(yù)、高參與以及使選舉行為與人們的利益建立聯(lián)系。目前全國(guó)農(nóng)村在若干年的實(shí)踐中，創(chuàng)造了“海選”制、和我省的“組合競(jìng)選”制籌方法，“組合競(jìng)選”先由村民小組推薦村委會(huì)主任及委員候選人，主任候選人從委員候選人中自主組合村委會(huì)競(jìng)選班子，報(bào)村選舉委員會(huì)張榜公布，然后再經(jīng)全村選民兩輪差額選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任及委員。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)間接證明，“組合競(jìng)選”出來的村委員會(huì)是相對(duì)優(yōu)化的村班子，而且村民參與率也會(huì)相對(duì)提高。所以我認(rèn)為，“組合競(jìng)選”是一種較好的村民選舉制度。這種制度能有效地排除制度外干擾，能使村民充分表達(dá)意志，更有利于民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理四個(gè)實(shí)質(zhì)問題的落實(shí)，使農(nóng)村政治文明建設(shè)得到強(qiáng)化。

第三篇：村民自治調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

2011暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院

年級(jí)：09級(jí)

班級(jí)：國(guó)英班

姓名：丁冠

學(xué)號(hào)：200900031008

實(shí)踐單位：山東省濟(jì)南市濟(jì)陽縣曲堤鎮(zhèn)孫家村村委會(huì)

一． 實(shí)踐目的：

我國(guó)農(nóng)村村民自治委員會(huì)是農(nóng)村基層政權(quán)組織，自1988年在部分地區(qū)試行直接選舉的試點(diǎn)工作以來，經(jīng)過十多年的發(fā)展，直接選舉已遍及全國(guó)農(nóng)村的絕大部分地區(qū)。我國(guó)的現(xiàn)代化離不了廣大農(nóng)村的現(xiàn)代化，某種意義上說，農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程制約著我國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)際進(jìn)程，而農(nóng)村基層民主政治建設(shè)又是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，山東省按照中央的部署要求，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，把擴(kuò)大基層民主作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程和戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，以保證群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，在擴(kuò)大基層民主，健全基層民主制度方面進(jìn)行了積極探索，開創(chuàng)了基層民主政治建設(shè)的新局面。幾年來，廣大農(nóng)村基層組織和農(nóng)民積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。作為濟(jì)南郊區(qū)的孫家村，它的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗(yàn)，我們實(shí)踐團(tuán)隊(duì)做了細(xì)致的社會(huì)調(diào)查，希望對(duì)廣大農(nóng)村的基層民主政治建設(shè)提供新的參考思想。

二． 實(shí)踐內(nèi)容：

調(diào)研團(tuán)隊(duì)以濟(jì)陽曲堤鎮(zhèn)孫家村為研究基地，通過調(diào)研前期準(zhǔn)備、黨支部書記訪談、生產(chǎn)基地參觀、問卷調(diào)查等方式，對(duì)農(nóng)村地區(qū)基層民主自治與農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研。在前期準(zhǔn)備工作中，我們通過網(wǎng)絡(luò)、書刊查閱了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱、文娛活動(dòng)、社會(huì)風(fēng)氣、政治生活等方面進(jìn)行初步了解，為下一步的調(diào)查打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逡患?jí)政府，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刂С郑瑸檎{(diào)研活動(dòng)的順利開展掃除障礙。

而在與黨支部孫書記的訪談中，團(tuán)隊(duì)更詳細(xì)了解到當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，和文化生活情況。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和文娛的豐富多彩都為基層民主的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過雙方交流，我們從宏觀上把握民主政治發(fā)展的背景條件，并對(duì)村民自治成果感同身受。

同時(shí)，為了從另一個(gè)角度更深入的了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基層民主建設(shè)的影響，帶著對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的宏觀把握，我們有針對(duì)性地參觀了當(dāng)?shù)攸S瓜生產(chǎn)基地。通過參觀，我們了解了當(dāng)?shù)攸S瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史以及發(fā)展的歷程，并分析黃瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村政治發(fā)展的積極影響。該活動(dòng)不僅使隊(duì)員了解了黃瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，更在其中體會(huì)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的辛苦與專業(yè)化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)歷不可多得。我們用了四天的時(shí)間，積極深入農(nóng)村街道、住戶，利用問卷調(diào)查和訪談等形式收集村民對(duì)基層民主的看法。通過與村民們的交談，我們了解到，當(dāng)?shù)孛裰髯灾伟l(fā)展良好，村民的問題能得到切實(shí)解決，其建議也能受到合理吸收。然而，其在民主監(jiān)督等方面仍需加強(qiáng)管理，使農(nóng)民能夠真正行使其民主權(quán)利。

三． 實(shí)踐總結(jié)：

農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的含義是：在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過改革和調(diào)整不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村基層管理思想、管理制度和管理方法，建立農(nóng)村基層民主管理新體制，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，依法實(shí)行村民自治，保證農(nóng)村群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。一般而言，基層民主建設(shè)可以分為兩種：基層社會(huì)民主建設(shè)和基層國(guó)家民主建設(shè)，即由農(nóng)民行使其民主自由與權(quán)利，對(duì)基層的社會(huì)管理事務(wù)等進(jìn)行直接或者間接形式上的管理。

該村通過建立村黨委領(lǐng)導(dǎo)辦公室將基層民主自治納入管理?xiàng)l理，定期舉行例會(huì)并鼓勵(lì)村民旁聽，同時(shí)還公開選舉過程，有效做到領(lǐng)導(dǎo)班子人民選。但仍存在以下問題：

1.農(nóng)村基層民主政治過于抽象，現(xiàn)行基層民主制度不夠完善。村民在自治管理中對(duì)于自身日常具體事務(wù)缺乏管理權(quán)限，故而使得農(nóng)村基層民主政治過于抽象，不能與生活實(shí)際相結(jié)合。村民自治的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在村務(wù)公開、村民議事上，要更多地讓群眾參與進(jìn)來。對(duì)基層民主制度建設(shè)的理論問題研究不夠，缺乏超前性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性，基層民主實(shí)踐缺乏理論指導(dǎo)。

2.基層民主運(yùn)行中的一些深層次矛盾和問題迫切需要認(rèn)真研究解決。在村民自治運(yùn)行中，存在農(nóng)村“兩委”之間矛盾摩擦復(fù)雜化，造成村務(wù)決策、管理事項(xiàng)難以開展;村民委員會(huì)選舉有關(guān)規(guī)定不完善，導(dǎo)致素質(zhì)不高的村民競(jìng)選村委

委員易上難下;村務(wù)公開各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督主體不明，造成村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)公開難等問題。這些問題對(duì)基層民主的運(yùn)行和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要深入研究，尋根探源，妥善解決。

3.部分黨員群眾和農(nóng)民的民主素養(yǎng)亟待提高，村民監(jiān)督組織和監(jiān)督機(jī)制有待強(qiáng)化。有些黨員群眾對(duì)基層民主的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，存在著一些思想顧慮。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)心擴(kuò)大基層民主會(huì)“失控”、“失位”，對(duì)基層民主不關(guān)心、不支持。部分農(nóng)民缺乏主體意識(shí)，民主參與熱情不高有些農(nóng)民不清楚自己有哪些民主權(quán)利，或不能認(rèn)真和正確地行使好這些權(quán)利，有的甚至只想要權(quán)利，而不愿履行應(yīng)盡的義務(wù)，這些都大大制約了基層民主制度各項(xiàng)功能的充分發(fā)揮。部分干部群眾對(duì)村監(jiān)督組織的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠到位。同時(shí)，村監(jiān)督人員能力和水平由于培訓(xùn)制度沒有得到較好實(shí)施，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在監(jiān)督工作中走過場(chǎng)，影響了監(jiān)督作用的發(fā)揮。

擴(kuò)大基層民主建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要循序漸進(jìn)、逐步完善。從本次在孫家村的調(diào)研情況，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和農(nóng)民的民主要求來看，擴(kuò)大基層民主，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來推進(jìn)：

1.堅(jiān)持和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為政治民主建設(shè)建立支柱。集體經(jīng)濟(jì)力量為村民自治的正常運(yùn)作提供重要的物質(zhì)支撐；同時(shí)集體經(jīng)濟(jì)愈發(fā)達(dá)，愈需要通過村民自治，擴(kuò)大村民群眾的政治參與，保證集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)作，利益得到合理分配，為群眾提供良好的社會(huì)服務(wù)。村民自治組織享有較高威信，具有較強(qiáng)的凝聚力和吸引力?？梢姡寮w經(jīng)濟(jì)成為制約村民自治運(yùn)作和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)農(nóng)村村民自治的一大特點(diǎn)就是村民與集體的聯(lián)系十分緊密。因此，集體經(jīng)濟(jì)與村民自治的運(yùn)作有密切的相關(guān)性。要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系。

2.強(qiáng)化民主決策、民主監(jiān)督的執(zhí)行力，建立有序的民主參與機(jī)制，真正做到讓村民當(dāng)家作主。

①對(duì)“民主決策六步法”的過程要堅(jiān)決按程序運(yùn)作。要進(jìn)一步規(guī)范和完善基層選舉的程序和方式，改進(jìn)候選人提名方式，擴(kuò)大參加選舉的范圍，使選舉更加重視和體現(xiàn)民意，選舉過程更加公開、公正、透明。監(jiān)督組織的成員必須由民主選舉

產(chǎn)生。在自薦和黨組織推薦的基礎(chǔ)上，要積極探索和規(guī)范直選選舉；同時(shí)，要杜絕違規(guī)兼職現(xiàn)象。村各監(jiān)督組織的重建和調(diào)整要與村委會(huì)選舉同步展開，把真正熱心于管事和有能力監(jiān)督的村民吸納到各監(jiān)督組織。

②進(jìn)一步健全民主議事制度，完善座談會(huì)、聽證會(huì)、協(xié)商會(huì)、公開征詢意見、民意調(diào)查等形式，擴(kuò)大群眾對(duì)與自己切身利益密切相關(guān)的決策的參與。把村規(guī)民約、村民自治章程、居民公約作為民主管理的主要形式，按照國(guó)家法律法規(guī)，民主制定有關(guān)民主管理制度，在規(guī)范干部群眾的行為的同時(shí)，使更多的群眾能夠參與各項(xiàng)事務(wù)的管理。村紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對(duì)所在黨組織和黨員遵守黨紀(jì)法規(guī)情況的監(jiān)督，并參與對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等重要事項(xiàng)的監(jiān)督。

3.加強(qiáng)民主觀念教育，引導(dǎo)農(nóng)民正確行使民主權(quán)利，提高村民參政議政的積極性。擴(kuò)大基層民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓展民主途徑，必須尊重農(nóng)民的創(chuàng)造，傾聽農(nóng)民的呼聲，反映農(nóng)民的意愿，集中農(nóng)民的智慧和力量，認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，把農(nóng)民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。這既是基層民主政治建設(shè)的目的，也是擴(kuò)大基層民主必須遵循的一個(gè)基本原則。認(rèn)真抓好民主觀念教育這個(gè)基礎(chǔ)，通過教育培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、典型示范等形式，不斷提高全民族的民主觀念和民主意識(shí)，提高廣大黨員群眾充分珍惜、正確行使、積極維護(hù)民主權(quán)利的自覺性和堅(jiān)定性，提高行使民主權(quán)利的能力和水平。

第四篇：村民自治村村規(guī)民約

計(jì)劃生育自治村村規(guī)民約

一、每個(gè)村（居）民都要自覺遵守國(guó)家計(jì)生有關(guān)法律法規(guī)，積極參加計(jì)生宣傳活動(dòng)，自覺參加誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)。

二、已婚育齡婦女都要積極參加婚育學(xué)校學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；每個(gè)未婚青年都要自覺學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的計(jì)劃生育方針政策，帶頭實(shí)行晚婚晚育。

三、凡符合條件申請(qǐng)生育的已婚育齡夫婦，都要做到持證生育，并及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施；安排生育指標(biāo)和落實(shí)放環(huán)的已婚育齡婦女，每月主動(dòng)向育齡婦女自管小組長(zhǎng)匯報(bào)經(jīng)情、環(huán)情；落實(shí)結(jié)扎措施的育齡婦女和環(huán)、孕檢服務(wù)對(duì)象，如計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按期落實(shí)補(bǔ)救措施。

四、每個(gè)村（居）民都有對(duì)違犯計(jì)劃生育規(guī)定的人員進(jìn)行舉報(bào)的職責(zé)和義務(wù)。

五、凡是本村（社區(qū)）以外的育齡婦女，都要持所在縣、鄉(xiāng)計(jì)生主管部門出具的《流動(dòng)人口婚育證明》，納入本村（社區(qū)）管理；外出30天以上的本村（社區(qū)）育齡婦女要在外出前向村（居）委會(huì)說明情況；并申請(qǐng)辦理有關(guān)證明，接受本村（社區(qū)）及流入地雙向管理。

六、對(duì)計(jì)劃生育政策、法規(guī)和本村（社區(qū)）計(jì)劃生育村規(guī)民約落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，凡違反本村規(guī)民約的，按村（居）委會(huì)與所有已婚育齡夫婦簽訂的《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》有關(guān)條款處理。

第五篇：村計(jì)劃生育村民自治章程

*****居委會(huì)計(jì)劃生育居民自治章程

第一章

總

則

第一條 為切實(shí)推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福與本居委會(huì)三個(gè)文明建設(shè)，增強(qiáng)居民計(jì)劃生育自治、民主管理意識(shí)，使計(jì)劃生育工作逐步納入自我管理、自我教育、自我服務(wù)的軌道，變行政主導(dǎo)型管理向居委會(huì)民自治、民主管理方向轉(zhuǎn)變，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》和紹興縣計(jì)劃生育有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本居委會(huì)實(shí)際，特制定本自治章程。

第二條 本居委會(huì)的計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，實(shí)行“居委會(huì)兩委會(huì)負(fù)總責(zé)，居委會(huì)計(jì)生協(xié)會(huì)具體抓”的模式，依法實(shí)行居委會(huì)民自治、民主管理。

第三條 本辦法適用本居委會(huì)各種組織及全體居委會(huì)民。全體居委會(huì)民必須遵守執(zhí)行，外來流動(dòng)人口根據(jù)情況參照?qǐng)?zhí)行。

第四條 本辦法由居委會(huì)民委員會(huì)組織實(shí)施，全體居委會(huì)民監(jiān)督實(shí)施。居委會(huì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

第二章

居委會(huì)黨支部職責(zé)

第五條 居委會(huì)黨支部是黨在居委會(huì)的基層組織，是居委會(huì)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。居委會(huì)黨支部必須領(lǐng)導(dǎo)支持和保障居委會(huì)民依法實(shí)行計(jì)劃生育居委會(huì)民自治、民主管理。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)做好計(jì)劃生育工作。

第三章

居委會(huì)民委員會(huì)職責(zé)

第六條 居委會(huì)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程，實(shí)行居委會(huì)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。居委會(huì)民委員會(huì)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)，為居委會(huì)計(jì)生工作籌措資金，提供保障。按法定程序委托計(jì)劃生育協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。并定期檢查、考核計(jì)劃生育協(xié)會(huì)目標(biāo)責(zé)任制完成情況，聽取協(xié)會(huì)抓好計(jì)劃生育工作的情況匯報(bào)，研究并解決計(jì)劃生育工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。

第四章

居委會(huì)計(jì)生協(xié)會(huì)職責(zé)

第七條 居委會(huì)計(jì)生協(xié)會(huì)是實(shí)行計(jì)劃生育工作自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要力量，受居委會(huì)兩委會(huì)委托，承擔(dān)居委會(huì)計(jì)劃生育具體工作。及時(shí)向居委會(huì)兩委會(huì)匯報(bào)計(jì)劃生育工作，反映群眾要求，嚴(yán)格按責(zé)任制規(guī)定履行職責(zé)。

第五章

居民實(shí)行計(jì)劃生育民主自治的權(quán)利

第八條

依法生育的權(quán)利。第一胎生育，居民在領(lǐng)取《結(jié)婚證》后可按自己的意愿安排生育子女。并可隨時(shí)領(lǐng)取《一孩生育證明》。凡符合《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定條件可以生育第二個(gè)子女的，由夫妻雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)街道人民政府受理、審核，縣人口與計(jì)生局復(fù)審、批準(zhǔn)后，方可懷孕生育第二個(gè)子女。

第九條 實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利。

第十條 獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利。可以根據(jù)自身需要參加居委會(huì)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的法律法規(guī)及計(jì)劃生育科普宣教活動(dòng)。

第十一條 獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利?？梢愿鶕?jù)自身狀況要求進(jìn)行查孕查環(huán)查病的服務(wù)。

第十二條 獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。育齡夫婦可以根據(jù)自身的特點(diǎn)，在計(jì)生部門的指導(dǎo)下，實(shí)行避孕節(jié)育方法“知情選擇”，選擇適合自身特點(diǎn)，安全、適宜的避孕方法。

第十三條 獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會(huì)福利、社會(huì)保障、社會(huì)救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利。

第十四條 實(shí)行計(jì)劃生育，其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利。

第十五條 有獲得法律援助的權(quán)利。

第十六條 有獲得居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的權(quán)利：

（一）一孩育齡婦女49周歲內(nèi)，20年以上無引流產(chǎn)史，一次性獎(jiǎng)勵(lì)

元，到年底經(jīng)公示核實(shí)后兌現(xiàn)。

（二）生育一胎落實(shí)上環(huán)節(jié)育措施的每人補(bǔ)貼

元；符合法定條件生育二胎后落實(shí)結(jié)扎措施的結(jié)扎街道補(bǔ)貼500元，居補(bǔ)貼215元 ；一孩育婦計(jì)劃外懷孕主動(dòng)人流（放環(huán)失敗懷孕）補(bǔ)貼

元；

（三）參加居委會(huì)組織的培訓(xùn)班每天補(bǔ)貼 40 元；一孩育齡婦女參加B超查孕查環(huán)和婦科檢查每次補(bǔ)貼 5 元或相當(dāng)于 5 元的實(shí)物。

（四）居委會(huì)居民年老發(fā)放退休金每年100元。

（五）計(jì)劃生育家庭父母或子女發(fā)生意外傷殘傷失勞動(dòng)能力的，視情況輕重一次性補(bǔ)助100—1000元，補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)由居委會(huì)兩委會(huì)討論后確定。

（六）雙農(nóng)獨(dú)女戶父母參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的每年獎(jiǎng)1000元，連續(xù)補(bǔ)助 15 年。

（七）困難戶補(bǔ)助，如是計(jì)劃生育家庭發(fā)生困難的，可增加20—50%。

凡在發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員作用明顯；評(píng)選上計(jì)劃生育文明家庭戶；舉報(bào)他人違反現(xiàn)行計(jì)劃生育政策調(diào)查屬實(shí)；外來流動(dòng)人口自覺服從和執(zhí)行計(jì)劃生育的等對(duì)象到年底經(jīng)評(píng)選后分別給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章

居委會(huì)民實(shí)行計(jì)劃生育民主自治中應(yīng)履行的義

務(wù)

第十七條 居委會(huì)民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。結(jié)婚要依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)。凡申請(qǐng)結(jié)婚的，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲，推遲三年為晚婚。未領(lǐng)《結(jié)婚證》即同居的屬非法同居，凡生育的一律視為不符合法定條件生育。

第十八條 夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。第十九條 居委會(huì)民有依法規(guī)范生育行為的義務(wù)。第二十條 居委會(huì)民有自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)。育齡夫婦要在計(jì)生部門的指導(dǎo)下，選擇適合自身特點(diǎn)的避孕節(jié)育方法，并及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施。

自覺參加孕情環(huán)情檢查，接受科普知識(shí)宣教、藥具發(fā)放及隨訪服務(wù)。

第二十一條 居委會(huì)民有協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)。凡外來育齡流動(dòng)人口到本居委會(huì)居委會(huì)民租用房屋的戶主，必須與居委會(huì)委會(huì)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書，負(fù)責(zé)督促居住人到便民服務(wù)中心辦理暫住證、和交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》已經(jīng)懷孕的育齡婦女應(yīng)提交《一孩生育證明》和《再生育證明》等證件，證件不完備的不得出租房屋。房主有督促已婚育齡婦女按時(shí)參加孕環(huán)情檢查和向居委會(huì)委會(huì)舉報(bào)無證懷孕對(duì)象的責(zé)任和義務(wù)。房主應(yīng)自覺配合和接受居委會(huì)委會(huì)及上級(jí)有關(guān)部門對(duì)出租房的檢查和督促。

第二十二條 違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的居委會(huì)民，有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)。

第二十三條 法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第七章

計(jì)劃生育合同

第二十四條 為宣傳和落實(shí)本章程確定的居委會(huì)組織、居委會(huì)民在實(shí)行計(jì)劃生育中的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)本章程內(nèi)容，制訂《計(jì)劃生育合同》，居委會(huì)民委員會(huì)和居委會(huì)民通過合同的形式，相互監(jiān)督實(shí)施。

第二十五條 違反《計(jì)劃生育合同》的居委會(huì)民和家庭，不得享受居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的權(quán)利。已經(jīng)享受的，視情追回部分或者全部的居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

第八章

附

則

第二十六條 本章程在實(shí)施過程中有與上級(jí)的政策和法律、法規(guī)相抵觸的，按上級(jí)政策和法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本章程執(zhí)行情況，每年年底進(jìn)行總結(jié)、公開。第二十八條 本章程由居委會(huì)民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本章程經(jīng)2009年 3 月 10 日的居委會(huì)民代表大會(huì)討論通過，自通過之日起施行。

會(huì) 長(zhǎng) 職 責(zé)

1、代表理事會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)的工作；

2、召集并主持理事會(huì)重要會(huì)議；

3、履行理事會(huì)授予的其它職責(zé)。

4、做好協(xié)會(huì)的外聯(lián)宣傳、協(xié)調(diào)工作?；I措?yún)f(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

副 會(huì) 長(zhǎng) 職 責(zé)

1、副會(huì)長(zhǎng)在會(huì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下工作，由專職的副會(huì)長(zhǎng)主持日常工作。

2、協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)組織發(fā)展、宣傳教育、權(quán)益維護(hù)三個(gè)組的運(yùn)作。

3、組織會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)、服務(wù)等工作的開展。

秘 書 長(zhǎng) 職 責(zé)

具體組織落實(shí)理事會(huì)的決議，定期召開會(huì)員小組長(zhǎng)會(huì)議，指導(dǎo)會(huì)員小組開展活動(dòng)，培訓(xùn)會(huì)員，發(fā)揮會(huì)員作用,反饋、收集、匯總信息。

會(huì) 員 小 組 長(zhǎng) 職 責(zé)

1、組織會(huì)員學(xué)習(xí)計(jì)劃生育的方針、政策、法規(guī)、生殖健康等知識(shí)；

2、掌握、了解會(huì)員中已婚育齡婦女的生育情況、節(jié)育措施，幫助指導(dǎo)已婚職工選擇安全有效的避孕措施，及時(shí)做好補(bǔ)救落實(shí)措施；

3、及時(shí)建立和調(diào)整本小組的流動(dòng)人口檔案，發(fā)放好各種宣傳資料；

4、督促小組成員及時(shí)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證》，未辦理的督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦；

5、收集、反映會(huì)員的意見和建議。

6、主動(dòng)為本協(xié)會(huì)的會(huì)員服務(wù)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

組 織 發(fā) 展 組 職 責(zé)

1、發(fā)展會(huì)員，收繳會(huì)費(fèi)；培訓(xùn)會(huì)員，提高會(huì)員素質(zhì)；按排會(huì)員活動(dòng)。

2、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各級(jí)組織。

3、及時(shí)為育齡職工提供計(jì)生服務(wù)信息，積極開展協(xié)會(huì)活動(dòng)。

4、對(duì)外來職工與鎮(zhèn)內(nèi)職工同宣傳、同管理、同服務(wù)、主動(dòng)為外來職工辦理或查驗(yàn)《婚育證明》，并滿足外來職工計(jì)劃生育和生殖健康的需要。

教 育 組 職 責(zé)

1、宣傳貫徹人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和黨的各項(xiàng)方針政策，宣傳人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)，定期出好宣傳窗和黑板報(bào)。

2、組織職工樹立婚育新風(fēng)和重大節(jié)日計(jì)生宣傳活動(dòng)。收集、反饋信息；

3、運(yùn)用多種形式的文藝宣傳、知識(shí)競(jìng)賽等職工活動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍。

4、實(shí)施零距離的宣傳服務(wù)，傳遞知識(shí)、信息，送宣傳品到職工手中。

維 護(hù) 權(quán) 益 組 職 責(zé)

1、宣傳公民在計(jì)劃生育方面享有的權(quán)利、義務(wù)；維護(hù)會(huì)員的權(quán)利、義務(wù)。

2、負(fù)責(zé)落實(shí)職工中的有關(guān)婚育和計(jì)生手術(shù)方面的福利待遇。

3、組織會(huì)員小組定期收集職工對(duì)計(jì)生工作的意見和建議，并把意見和建議整理后，及時(shí)反映給公司計(jì)生協(xié)會(huì)或上級(jí)有關(guān)部門。

會(huì)員 聯(lián) 系 戶 制 度

1、由會(huì)員小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每季度召開會(huì)員小組會(huì)議，匯報(bào)交流信息及職工需求，共謀對(duì)策。

2、傳播技術(shù)和致富信息，幫助所聯(lián)的計(jì)生聯(lián)系戶家庭克服困難，走上富裕之路。

3、互幫互助，開展“生產(chǎn)生活生育”方面的服務(wù)