第一篇：倉(cāng)上堡基層黨組織建設(shè)提升規(guī)劃

2014重點(diǎn)村基層黨組織建設(shè)提升規(guī)劃 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以建立“讓群眾好辦事，為群眾辦好事”的基層黨組織為目標(biāo)，不斷提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平?，F(xiàn)就做好2014年基層黨組織建設(shè)工作做如下安排：

一、總體要求

以十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，完善基層黨建，優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面發(fā)展。工作中，要抓住三個(gè)重點(diǎn)，即抓典型，加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)建設(shè)；抓轉(zhuǎn)化，抓好后進(jìn)黨小組整改；抓基礎(chǔ)，對(duì)黨員干部進(jìn)行政策、科技、法律等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。逐步建立和完善五項(xiàng)機(jī)制，即村干部選拔任用機(jī)制、村干部教育培訓(xùn)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。村干部監(jiān)督管理機(jī)制、村干部養(yǎng)老保障機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化工作措施，健全運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)基層組織建設(shè)邁上新臺(tái)階，為我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要工作

1、培養(yǎng)村后備干部。啟動(dòng)村后備干部培養(yǎng)工程，推行個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦、筆試考核、組織考察的村后備干部選拔制度，每個(gè)村選拔２－３名后備年輕干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

2、優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照發(fā)展黨員工作的新“十六字”方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，積極發(fā)展年輕黨員，選拔

有一技之長(zhǎng)的青年人才到黨員隊(duì)伍中來(lái)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、搭建平臺(tái)。以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為依托，建立1個(gè)“便民服務(wù)站”，設(shè)置社會(huì)保障、計(jì)劃生育、民政救助等窗口，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、安排服務(wù)人員、明確辦理期限。推行村干部輪流坐班制，實(shí)行民事村辦、全程代理服務(wù)，對(duì)群眾提出的委托代辦事項(xiàng)，進(jìn)行匯集整理，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理。努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不出村”，即一般的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、致富技能培訓(xùn)、證件證照辦理、矛盾糾紛化解、惠民政策落實(shí)和法律咨詢(xún)服務(wù)不出村。

4、規(guī)范制度。梳理健全一套科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、干群懇談例會(huì)、民主議政日等要求，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，有序擴(kuò)大基層民主，推動(dòng)基層治理方式轉(zhuǎn)型。督促執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作法，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。深化“一定三有”機(jī)制，定準(zhǔn)定實(shí)村干部目標(biāo)任務(wù)，公開(kāi)公示目標(biāo)承諾，建立健全以績(jī)效定報(bào)酬的機(jī)制。深化農(nóng)村黨員“七權(quán)七責(zé)”和“1+10”黨員聯(lián)系戶制度，進(jìn)一步培養(yǎng)黨員意識(shí)，樹(shù)立先鋒形象。以十八大精神指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為核心，為全面深化改革，加快綠色崛起，建設(shè)全面小康的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、富裕殷實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山清水秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層黨組織建設(shè)提升規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層黨組織建設(shè)提升規(guī)劃

一、提升村“兩委”班子建設(shè)水平

1.強(qiáng)化班子建設(shè)。加強(qiáng)村“兩委”干部的培訓(xùn)，堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，特別是加強(qiáng)村黨組織書(shū)記的培訓(xùn)。實(shí)施好“領(lǐng)頭雁”工程。對(duì)班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的要進(jìn)行集中整頓，該調(diào)整的調(diào)整、該培訓(xùn)的培訓(xùn)，全面提升村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.注重發(fā)現(xiàn)人才。發(fā)揮長(zhǎng)期駐村優(yōu)勢(shì)，著重從民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工人員、復(fù)退軍人、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中發(fā)現(xiàn)人才，推薦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、注重向群眾宣傳。

3.協(xié)助“兩委”換屆。10月份開(kāi)始，積極協(xié)助縣鄉(xiāng)黨委做好村“兩委”換屆工作，幫助規(guī)范換屆程序、普及選舉知識(shí)、調(diào)處矛盾糾紛等，確保換屆圓滿完成。

二、提升開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)水平

指導(dǎo)重點(diǎn)村開(kāi)展好第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮活動(dòng)“指導(dǎo)員”和“監(jiān)督員”的作用。在學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，主動(dòng)入戶走訪，帶頭講黨課。在查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)，幫助村黨組織和“兩委”班子成員查擺問(wèn)題，全程參加所在村專(zhuān)題組織生活會(huì)，協(xié)助做好民主評(píng)議黨員工作。在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，幫助村里規(guī)范制度運(yùn)行、監(jiān)督整改落實(shí)情況。

三、提升黨員干部隊(duì)伍建設(shè)水平著力培養(yǎng)四支隊(duì)伍：

1.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)重點(diǎn)村做好發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)是青年、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)入黨積極分子，探索處置不合格黨員的具體辦法。

2.加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)。積極培養(yǎng)使用，敢于壓擔(dān)子，支持和引導(dǎo)大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書(shū)記、副書(shū)記或村委會(huì)主任、副主任。

3.加強(qiáng)村級(jí)后備干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取每村有2-3名后備干部人選。

4.加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，注重把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成致富能手。

四、提升“服務(wù)型”基層黨組織建設(shè)水平

以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為依托，幫助重點(diǎn)村建立1個(gè)“便民服務(wù)站”，設(shè)置社會(huì)保障、計(jì)劃生育、民政救助等窗口，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、安排服務(wù)人員、明確辦理期限。推進(jìn)村干部輪流坐值班制，實(shí)行民事村辦、全程代理服務(wù)，對(duì)群眾提出的委托代辦事項(xiàng)，進(jìn)行匯總整理，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理。努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不出村”，即一般的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、致富技能培訓(xùn)、證件征證照辦理、矛盾糾紛化解、惠民政策落實(shí)和法律咨詢(xún)服務(wù)不出村。

五、提升制度化建設(shè)水平

幫助重點(diǎn)村梳理健全一套科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、干群懇談例會(huì)、民主議政日等要求，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，有序擴(kuò)大基層民主，推動(dòng)基層治理方式轉(zhuǎn)型。督促執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作法，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。深化“一定三有”機(jī)制，定制定實(shí)村干部目標(biāo)任務(wù)，公開(kāi)公示目標(biāo)承諾，建立健全以績(jī)效定報(bào)酬的機(jī)制。深化農(nóng)村黨員“七權(quán)七責(zé)”和“1+10”黨員聯(lián)系戶制度，進(jìn)一步培養(yǎng)黨員意識(shí)，樹(shù)立先鋒形象。

第三篇：xx村基層黨組織建設(shè)提升規(guī)劃

射獸村基層黨組織建設(shè)提升規(guī)劃

射獸村是2014農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村，也是基層建設(shè)年重點(diǎn)村。縣委、臨城鎮(zhèn)黨委都很重視我村的發(fā)展。我們要以此為契機(jī)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以建立“讓群眾好辦事，為群眾辦好事”的基層黨組織為目標(biāo)，不斷提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平?，F(xiàn)就做好2014年基層黨組織建設(shè)作如下安排：

一．總體要求

按照十八大制定的“第一個(gè)一百年”的目標(biāo)，到2020年，我村群眾要從一個(gè)分散居住的傳統(tǒng)村莊變成一個(gè)城市社區(qū)；人均收入要從目前的3835元提高到11838元，任務(wù)艱巨。為此，要從提升黨的組織建設(shè)入手，加強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)群眾如期實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化生活目標(biāo)。

二．主要工作 1.優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。物色一批有文化、有一技之長(zhǎng)、有事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神的年輕人作為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，逐步把他們納入到黨的隊(duì)伍中來(lái)，使黨組織隊(duì)伍年輕化，更有朝氣。今年，要完成至少3名入黨積極分子加入黨組織的計(jì)劃。

2.選拔村后備干部。從退伍軍人、畢業(yè)回村學(xué)生、外出打工人員、發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)能人中選拔2--3名后備干部，根據(jù)情況發(fā)展成為黨支部或村委會(huì)委員。進(jìn)一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力水平。

3.搭建平臺(tái)。今年,要借農(nóng)村面貌改造提升的機(jī)會(huì),完成村民服務(wù)

中心建設(shè),內(nèi)設(shè)黨員活動(dòng)中心、黨支部辦公室、“便民服務(wù)站”、衛(wèi)生室等，實(shí)行村干部輪流坐班，對(duì)村民需要辦理的社會(huì)保障、計(jì)劃生育、民政救助等項(xiàng)事宜，全程代理。努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不出村”，即一般的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、致富技能培訓(xùn)、證件證照辦理、矛盾糾紛化解、惠民政策落實(shí)和法律咨詢(xún)服務(wù)不出村。

4.規(guī)范制度。梳理健全一套科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、干群懇談會(huì)、民主議政日等要求，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，有序擴(kuò)大基層民主。督促執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作法，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。深化“一定三有”機(jī)制，定準(zhǔn)、定實(shí)村干部目標(biāo)任務(wù)，公開(kāi)、公示目標(biāo)承諾，建立健全以績(jī)效定報(bào)酬機(jī)制。深化農(nóng)村黨員“七權(quán)七責(zé)”和“1+10”黨員聯(lián)系戶制度，進(jìn)一步培養(yǎng)黨員意識(shí)，樹(shù)立先鋒形象。

射獸村黨支部

2014·5·28

第四篇：如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

如何加強(qiáng)先進(jìn)基層黨組織建設(shè)

博鰲中隊(duì)實(shí)習(xí)學(xué)員：朱增威

---已閱(4800字)基層黨組織是黨的細(xì)胞，是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策和組織決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨內(nèi)外干部職工努力完成本單位各項(xiàng)工作的重任?；鶎狱h組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的“客戶端”，而且還是黨調(diào)查民意、掌握民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。基層黨組織的重要地位和作用，決定了加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)將成為鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果、永葆黨的生機(jī)和活力的重要基礎(chǔ)。胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，各級(jí)黨組織要切實(shí)抓好深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，在基層黨組織和廣大黨員中營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣。”。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)、高效地建設(shè)先進(jìn)的基層黨組織，從支部設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、教育管理等方面真正抓好先進(jìn)基層黨組織的建設(shè)：

一、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)建設(shè)基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子

基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者?；鶎狱h支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。沒(méi)有一支善管理、能干事的支部班子，沒(méi)有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想境界高的支部班子，沒(méi)有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的支部班子，基層黨支部的工作是不可能取得實(shí)效的，也是不可能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。因此，建設(shè)好基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，它是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)統(tǒng)籌基層支部的規(guī)模、數(shù)量以及班子成員的能力、素質(zhì)等因素，從選配、分工、培訓(xùn)三方面著手抓好班子建設(shè)。

（一）抓好選配。一是要選配優(yōu)秀的黨員干部充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定，堅(jiān)持選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員干部；同時(shí)可實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，選配責(zé)任心強(qiáng)、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的科室負(fù)責(zé)人。二是要嚴(yán)格、合理控制成員數(shù)量。即嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置與基層支部規(guī)模、黨員數(shù)量相匹配的支部成員數(shù)量，同時(shí)要按程序合理、及時(shí)地補(bǔ)齊因工作調(diào)動(dòng)等原因出現(xiàn)的支部成員空缺的崗位。

（二）抓好分工。合理分工是行使職權(quán)、調(diào)動(dòng)積極性的重要手段，是貫徹績(jī)效機(jī)制、體現(xiàn)激勵(lì)效應(yīng)的前提。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，凡是那些責(zé)任明確、分工合理的基層黨支部，其黨建工作都開(kāi)展得非常好，基層支部上下都充滿了生機(jī)和活力，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力以及黨的向心作用都得到了充分發(fā)揮；而那些分工不合理、不明確的黨支部，管理都較混亂、一事無(wú)成。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際、工作實(shí)際，從有效調(diào)動(dòng)黨支部書(shū)記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發(fā)，明確職責(zé)、合理分工是推進(jìn)基層黨支部健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織向心作用的一項(xiàng)行之有效的方法。實(shí)踐中，我們應(yīng)根據(jù)工作需要、支部成員的特長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)分工。

（三）抓好培訓(xùn)?；鶎又Р砍蓡T被選配進(jìn)支部后，其工作職責(zé)、工作要求勢(shì)必發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變，另外，在其履職過(guò)程中，黨的政策路線方針以及有關(guān)工作任務(wù)目標(biāo)也會(huì)有不同程度的更新。因此，要想讓支部成員更好地履行自身職責(zé)，勢(shì)必抓好支部成員的培訓(xùn)工作，通過(guò)工作會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨建研究會(huì)、工作聯(lián)系活動(dòng)等形勢(shì)不斷提高基層支部成員的理論政策水平，使支部成員真正能做到堅(jiān)持以房管事業(yè)為中心，圍繞房管業(yè)務(wù)帶好黨員隊(duì)伍、抓好黨建工作。

要采取切實(shí)有效的措施，保持一支相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)過(guò)硬的黨委（支部）書(shū)記隊(duì)伍。一是要把好黨委（支部）書(shū)記入出關(guān)。班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的根本，要建好班子必須選好人。在選配基層黨委（支部）正副書(shū)記時(shí)要將那些德能正其身、才能勝其任、干能出實(shí)效、廉能服眾人的干部選拔到基層黨委（支部）領(lǐng)導(dǎo)崗位。要建立基層單位領(lǐng)導(dǎo)上崗前黨務(wù)工作培訓(xùn)制度，在基層軍政主官上崗前應(yīng)重點(diǎn)抓好基層黨委（支部）書(shū)記培訓(xùn)，把黨務(wù)知識(shí)作為干部晉職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的能力和水平。二是要抓好崗位培訓(xùn)。要采取多種形式搞好培訓(xùn)，使“一班人”既學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，又掌握基本條令法規(guī)，既學(xué)習(xí)黨史，又了解前沿知識(shí)，提高黨務(wù)知識(shí)水平和“三個(gè)能力”。特別要把基層黨務(wù)工作中遇到的矛盾問(wèn)題作為學(xué)習(xí)研討的切入點(diǎn)，打牢班子成員的理論根底，提高解決問(wèn)題的能力和水平。要采取體驗(yàn)式教學(xué)法，通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、觀摩演示、經(jīng)驗(yàn)交流、傳幫帶等形式搞好基本培訓(xùn)，在教學(xué)中解疑釋惑，逐步規(guī)范組織生活制度和程序要求；組織經(jīng)驗(yàn)交流和難題會(huì)診，集思廣益破解難題。三是要建立激勵(lì)措施。政治部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定和要求，不定期地考評(píng)基層黨組織建設(shè)工作，把考評(píng)結(jié)果作為年終考核，評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的一項(xiàng)硬指標(biāo)，并與干部績(jī)效考評(píng)和晉職提拔掛鉤。四是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，保持黨委（支部）書(shū)記的相對(duì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行部局《關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，配齊配強(qiáng)以教導(dǎo)員（指導(dǎo)員）為書(shū)記的黨委（支部）班子，做到隨缺隨補(bǔ)，落實(shí)好黨委（支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。上級(jí)機(jī)關(guān)下派任職的盡量按照崗位對(duì)口的原則擔(dān)任軍事或政治主官，并按要求嚴(yán)格控制相互改任，著力解決基層單位主官相互改任頻繁、調(diào)整交流過(guò)快、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題，確?；鶎訂挝卉娬鞴賺徫宦氊?zé)明確，培養(yǎng)使用目標(biāo)清晰，隊(duì)伍穩(wěn)定有序。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷完善基層黨支部的管理制度

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”！基層黨組織的各項(xiàng)工作目標(biāo)，光靠一個(gè)得力的支部班子是不可能完全落實(shí)到位的，還應(yīng)該有一套完善的制度來(lái)規(guī)范黨務(wù)工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機(jī)制、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)邁上臺(tái)階的關(guān)鍵。

（一）不斷完善基層黨支部的各項(xiàng)制度。通過(guò)健全“黨員組織生活”、“黨員民主評(píng)議 ”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)登記”、“黨內(nèi)考評(píng)”等制度，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)，并根據(jù)工作形勢(shì)的發(fā)展和政治任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度，探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。

（二）不斷創(chuàng)新基層黨支部的黨建方法?？砂凑拯h中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設(shè)的內(nèi)容具體分為思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)四個(gè)方面，并在基層支部中推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制。通過(guò)在思想上抓認(rèn)識(shí)、組織上抓落實(shí)、措施上抓重點(diǎn)、方法上抓結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)上重效果，使基層黨支部的目標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。同時(shí)，通過(guò)上級(jí)黨組織出題目、交任務(wù)，促使基層黨支部積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的新路子，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)向高層次發(fā)展，杜絕基層黨支部軟弱渙散、制度不全的現(xiàn)象。

三、因地制宜，積極發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策上下功夫。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個(gè)基層黨組織的重要職責(zé)，基層黨組織必須堅(jiān)定不移地加以貫徹落實(shí)。一是做學(xué)習(xí)黨的路線方針政策的先行者。黨的路線方針政策一出臺(tái)，先進(jìn)的基層黨組織應(yīng)及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，注重聯(lián)系實(shí)際學(xué)、根據(jù)需要學(xué)、圍繞工作學(xué)、盯著問(wèn)題學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策的精神實(shí)質(zhì)，把握黨的正確政治方向，始終同黨中央保持高度的一致。二是做黨的路線方針政策的傳播者。黨的路線方針政策的執(zhí)行不僅要依靠各級(jí)黨組織，更要依靠人民群眾的積極參與，才能取得成功?；鶎狱h組織最貼近群眾，毫無(wú)疑義應(yīng)該承擔(dān)起宣傳的重?fù)?dān)，通過(guò)生動(dòng)活潑、貼近群眾、入情入理的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，把群眾的思想統(tǒng)一到黨的決定上來(lái)，奠定落實(shí)黨的路線方針政策的群眾基礎(chǔ)。三是做黨的路線方針政策的監(jiān)督者。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查是維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通的保障。基層黨組織不僅要帶頭執(zhí)行，還要監(jiān)督執(zhí)行，使黨員和群眾做到不散布、不發(fā)表、不傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)和言論，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。四是做黨的路線方針政策的實(shí)踐者。緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)本單位的現(xiàn)實(shí)條件、發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展目標(biāo)，以及干部群眾的思想狀況、工作狀況等，制定出正確的在本單位落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議的工作計(jì)劃和工作措施，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾把黨的路線方針政策落到實(shí)處。

（二）在聯(lián)系和服務(wù)群眾上下功夫。全心全意為人民群眾服務(wù)，密切聯(lián)系群眾是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志?；鶎狱h組織直接面對(duì)老百姓，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾做得如何，直接關(guān)系到群眾對(duì)我們黨的信任、理解、支持、擁護(hù)程度。一是做好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、黨員幫扶、基層調(diào)研、民意知曉、實(shí)事辦理等長(zhǎng)效機(jī)制，讓聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶制度化、經(jīng)?；?。牢記“群眾利益無(wú)小事”，為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，堅(jiān)持用群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)先進(jìn)基層黨組織工作的效果，筑牢聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。探索在新的條件下，黨組織與人民群眾的結(jié)合方式和途徑，按照社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的愿望來(lái)決策，使聯(lián)系群眾的橋梁紐帶賦有生機(jī)。二是做好服務(wù)群眾的主角和公仆。先進(jìn)的基層黨組織和黨員要主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)本領(lǐng)；主動(dòng)收集民意，解決問(wèn)題，提高效率，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和及時(shí)性；主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，明確黨組織和黨員的責(zé)任，實(shí)行首問(wèn)首接首辦，推行零距離服務(wù)、零距離對(duì)話、零距離辦公、零距離排憂，讓人民群眾少說(shuō)冤枉話，少跑冤枉路，少出冤枉錢(qián)，樹(shù)立服務(wù)形象；主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)載體，建立黨員服務(wù)中心，推行 “兩公開(kāi)一承諾”，拓展服務(wù)途徑；主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展要求，以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為目標(biāo)，送技術(shù)、送政策、送法律、送溫暖，豐富服務(wù)內(nèi)容。

四、以人為本，全面強(qiáng)化基層黨員干部的教育管理

在日常工作中，我們應(yīng)該堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，用黨章以及各類(lèi)黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范黨員行為、教育引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、不斷提高貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，具體要從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面入手，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理。

（一）堅(jiān)持抓理論教育。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)基層黨員樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將理論政治的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（二）堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)。要按照胡濤錦同志在黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)中提出的“六條具體要求”及“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，督促基層黨員認(rèn)真履行共產(chǎn)黨員的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)黨員積極倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。同時(shí)，要結(jié)合單位實(shí)際和工作實(shí)際，對(duì)全體黨員進(jìn)行必要的黨紀(jì)、黨風(fēng)、黨性教育，糾正錯(cuò)誤傾向，端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，樹(shù)立良好的共產(chǎn)黨員形象。

（三）堅(jiān)持抓廉政建設(shè)。黨的十七大報(bào)告將以往的“反腐倡廉工作”改為現(xiàn)在的“反腐倡廉建設(shè)”，并以“黨與腐敗水火不相容”來(lái)表述黨中央反腐倡廉的決心。這意味著黨中央對(duì)反腐倡廉工作的要求提升了，意味著基層黨組織、黨員干部對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)要提高、境界要升華、行動(dòng)須落實(shí)。加強(qiáng)基層黨建工作，就必須堅(jiān)持開(kāi)展繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構(gòu)筑防腐拒變的思想長(zhǎng)城。與此同時(shí)，我們還應(yīng)堅(jiān)持用反面典型進(jìn)行教育，使大家吸取教訓(xùn)，防患于未然，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的先進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到新時(shí)期內(nèi)整個(gè)黨的先進(jìn)建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成果。因此，我們應(yīng)該從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好同先進(jìn)基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮黨組織為中心工作服務(wù)的積極作用。

第五篇：基層黨組織建設(shè)

關(guān)于印發(fā)《全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方

案》的通知

市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位黨委:

現(xiàn)將《全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

按照省衛(wèi)生廳黨組《關(guān)于印發(fā)全省衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》、中共天水市委辦公室《關(guān)于印發(fā)天水市基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

總體要求：以迎接黨的十八大和貫徹落實(shí)省十二次、市六次黨代會(huì)精神為主線，以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展為主題，突出基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè)，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)全市衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

工作目標(biāo)：按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，通過(guò)一年左右時(shí)間的努力，全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織，提升一般黨組織，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨組織，形成設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系，主體明確、方法科學(xué)的考評(píng)體系，經(jīng)費(fèi)投入制度化、激勵(lì)保障長(zhǎng)

效化的基層黨建工作保障體系。通過(guò)強(qiáng)基固本、提升功能，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)工作制度化、黨組織活動(dòng)經(jīng)?；?。

二、方法步驟

開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，工作任務(wù)重、要求高。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、分步驟地推動(dòng)活動(dòng)有序開(kāi)展，以開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部在聯(lián)系群眾中錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（一）調(diào)查摸底、明確目標(biāo)。要把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問(wèn)題找準(zhǔn)、等級(jí)定準(zhǔn)。要從黨支部入手，對(duì)基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，結(jié)合平時(shí)掌握情況和考核結(jié)果，確定基層黨組織的創(chuàng)建目標(biāo)，做到目標(biāo)明確，措施有力，整改到位，工作有效。

（二）創(chuàng)新模式，健全組織。根據(jù)調(diào)查摸底情況，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，要盡快建立黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋；對(duì)暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等方式，積極開(kāi)展黨的工作。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)協(xié)會(huì)黨組織要明確管理主體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極開(kāi)展“黨員納新工程”，重視在基層醫(yī)療衛(wèi)

生機(jī)構(gòu)發(fā)展黨員工作，全系統(tǒng)黨員數(shù)量較上年增長(zhǎng)5%以上。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名基層黨員培訓(xùn)工程”，基層黨員培訓(xùn)率達(dá)100%。

（三）對(duì)標(biāo)定位，整改提高。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的原則，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，要注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，以爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員為載體，開(kāi)展“五好”黨員爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，年內(nèi)80%以上的黨員成為“五好”黨員。深化機(jī)關(guān)效能突出問(wèn)題綜合整治活動(dòng)，鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)效能管理年活動(dòng)成果，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。大力開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入一線，聯(lián)系貧困村、貧困戶，幫助解難題、辦實(shí)事。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各級(jí)黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)，采取符合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方式方法，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，積極開(kāi)展基層黨組織建設(shè)和優(yōu)秀黨員的專(zhuān)項(xiàng)表彰，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做先進(jìn)模范，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

開(kāi)展基層組織建設(shè)年，是今年黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)措施，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)年工作，帶頭加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，特別是在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等基礎(chǔ)建設(shè)和黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決方面，要多關(guān)心、多指導(dǎo)、多過(guò)問(wèn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織要制定具體方案，圍繞衛(wèi)生工作中心任務(wù)，把握黨建規(guī)律，明確責(zé)任，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利推進(jìn)。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的重點(diǎn)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)基層組織建設(shè)年，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。

（二）服務(wù)大局，積極創(chuàng)新。要正確處理開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)和推動(dòng)衛(wèi)生中心工作的關(guān)系，把開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)與促進(jìn)全市衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定、推動(dòng)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，以開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)促進(jìn)衛(wèi)生工作，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持落實(shí)長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，全面完成黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。要適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）健全制度，注重實(shí)效。要健全完善“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動(dòng)力機(jī)制。要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)和全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)黨員干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)，幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位在推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，要注重發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，通過(guò)命名示范崗位、開(kāi)展案例宣講、宣傳先進(jìn)典型等做法，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，每月要及時(shí)總結(jié)并報(bào)送工作進(jìn)展情況，積極聯(lián)系媒體宣傳開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義、進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)，用開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)際成效鼓舞人，激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員服務(wù)人民健康的工作動(dòng)力，努力促進(jìn)衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)新跨越。