第一篇:人事檔案材料整理方法-2
附錄
2人事檔案材料整理方法
人事檔案整理包括:分類(lèi)、排序、編目、技術(shù)加工、裝訂入庫(kù)五個(gè)步驟。
一、分類(lèi)
按以下規(guī)則對(duì)檔案材料進(jìn)行分類(lèi)。
第一類(lèi):履歷材料。包括以反映人事本人自然情況、經(jīng)歷、家庭和社會(huì)關(guān)系等基本情況為主要內(nèi)容的履歷材料。
第二類(lèi):自傳材料、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。自傳材料包括自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料,是個(gè)人撰寫(xiě)自己家世、身世和主要社會(huì)關(guān)系的自述材料。自傳材料的歸類(lèi),應(yīng)該以?xún)?nèi)容和用途為依據(jù),不能單純按名稱(chēng)歸類(lèi)。
第三類(lèi):考察、考核、鑒定、審計(jì)材料。包括人事管理工作中組織、人事部門(mén)通過(guò)各種途徑,對(duì)員工德能勤績(jī)廉進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)的材料。歸入本類(lèi)的材料,必須是組織正式形成的,手續(xù)完備,能正確、歷史地反映本人實(shí)際情況,具有查考價(jià)值的鑒定、考察、考核材料。
第四類(lèi):學(xué)歷學(xué)位材料、職業(yè)(任職)資格材料、評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職務(wù))、職業(yè)技能鑒定、專(zhuān)家聘任、反映科研學(xué)術(shù)水平、培訓(xùn)等材料。包括記載和反映員工學(xué)習(xí)、技術(shù)技能水平、科 — 20 —
研水平的各種材料。
第五類(lèi):政審材料、更改或認(rèn)定姓名、民族、籍貫、國(guó)籍、出生日期、入黨入團(tuán)時(shí)間、參加工作時(shí)間等材料。包括人事審查和人事基本情況更改形成的材料。
第六類(lèi):黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料。包括加入黨、團(tuán)組織的有關(guān)材料以及民主黨派的入黨材料。
第七類(lèi):表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料。包括各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)或表彰的材料。
第八類(lèi):涉法違紀(jì)材料。
第九類(lèi):招錄、聘用,任免、調(diào)動(dòng)、授銜、軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休,辭職、辭退、罷免,工資、待遇,出國(guó)(境),黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體代表會(huì)議、民主黨派代表會(huì)議形成的材料,基本社會(huì)保險(xiǎn)與企業(yè)年金材料。
第十類(lèi):其他可供組織上參考的材料。包括錄用體檢表、反映嚴(yán)重慢性病或身體殘疾的體檢表、工傷致殘?jiān)\斷書(shū)、確定致殘等級(jí)的有關(guān)材料,生平、非正常死亡調(diào)查報(bào)告。人事檔案報(bào)送單、人事檔案有關(guān)情況說(shuō)明歸入此類(lèi)。
有三點(diǎn)說(shuō)明:
(一)第九類(lèi)材料內(nèi)容復(fù)雜、數(shù)量眾多,為方便查找,采用二級(jí)分類(lèi)法,按照內(nèi)容的不同再分別為五小類(lèi):1.工資材料;2.任免材料;3.出國(guó)(境)材料;4.參加會(huì)議的代表登記表等其它材料;5.基本社會(huì)保險(xiǎn)與企業(yè)年金材料。
(二)內(nèi)容交叉材料按以下規(guī)則劃分:以自傳為主的履歷或 — 21 —
簡(jiǎn)歷表歸二類(lèi);學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))鑒定表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))考核表歸四類(lèi);“三齡一歷”認(rèn)定材料、更改或認(rèn)定姓名的材料統(tǒng)一歸五類(lèi);享受政府特殊津貼材料歸七類(lèi);干部任免時(shí)形成的考察(考核)材料作為干部任免審批表的附件歸九類(lèi)。
(三)在分類(lèi)過(guò)程中,對(duì)剔出的重復(fù)、不屬于歸檔范圍的材料要分類(lèi)登記造冊(cè)。對(duì)其中有保存價(jià)值的文件、資料,可交文書(shū)檔案或轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)保存。一般性證件、文章等可退還本人。無(wú)保存價(jià)值又不宜退還本人的,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷(xiāo)毀。
二、排序
排序是指將每一類(lèi)別的材料按其形成時(shí)間的先后順序或內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系排列順序,并通過(guò)編寫(xiě)類(lèi)號(hào)、順序號(hào)和頁(yè)碼固定下來(lái)。具體方法有:
(一)按材料形成的時(shí)間排序:一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)、七類(lèi)、九類(lèi)、十類(lèi)材料。第九類(lèi)材料排列時(shí),在采用二級(jí)分類(lèi)后的各小類(lèi)中分別按時(shí)間排序。
(二)按材料的內(nèi)容以及材料之間的內(nèi)在聯(lián)系排序:五類(lèi)、六類(lèi)、八類(lèi)材料。其中第五類(lèi)、第八類(lèi)材料的排列順序?yàn)椋荷霞?jí)批復(fù),結(jié)論或處分決定,本人對(duì)結(jié)論或處分決定的意見(jiàn),調(diào)查報(bào)告,證明材料,本人檢討或交待材料等。第六類(lèi)材料,入團(tuán)志愿書(shū)應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前;入黨志愿書(shū)應(yīng)排在入黨的其他材料之前,黨員登記表等可按時(shí)間先后依次排序。
(三)每個(gè)類(lèi)別中的檔案材料排序后,用鉛筆在每份材料首 — 22 —
頁(yè)的右上角編上類(lèi)號(hào)和順序號(hào),并在其右下角逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。頁(yè)碼的編寫(xiě)方法為:凡有圖文的頁(yè)面,每面作為一頁(yè);空白紙和托裱用的襯紙不計(jì)為頁(yè)數(shù),復(fù)制件和原件應(yīng)視為一份材料統(tǒng)一編寫(xiě)頁(yè)數(shù)。
三、編目
(一)按照類(lèi)別排列順序及檔案材料目錄格式,逐份逐項(xiàng)地進(jìn)行填寫(xiě);
(二)根據(jù)材料題目填寫(xiě)“材料名稱(chēng)”。無(wú)題目的材料,應(yīng)擬定題目。材料的題目過(guò)長(zhǎng),可適當(dāng)簡(jiǎn)化。擬定或簡(jiǎn)化題目,必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點(diǎn)。凡原材料題目不符合實(shí)際內(nèi)容的,須另行擬定題目或在目錄上加以注明;
(三)“材料形成時(shí)間”一般采用材料落款標(biāo)明的最后時(shí)間。復(fù)制的檔案材料,采用原材料形成時(shí)間;
(四)填寫(xiě)“材料份數(shù)”以每份完整的材料為一份(包括附件);材料頁(yè)數(shù)的計(jì)算,采用圖書(shū)編頁(yè)法,每面為一頁(yè),印有頁(yè)碼的材料、表格,應(yīng)如數(shù)填寫(xiě);
(五)目錄要準(zhǔn)確、工整,手寫(xiě)時(shí)一律使用黑色水筆書(shū)寫(xiě)。
四、技術(shù)加工
(一)紙張破損和字跡材料不符合要求的材料采用復(fù)印、掃描、拍攝等方法進(jìn)行復(fù)制,復(fù)制件應(yīng)附在原件后,與原件作為一件,注明復(fù)制單位和日期。
(二)幅面過(guò)大的材料進(jìn)行折疊或剪裁。折疊后的檔案材料 — 23 —
要保持平整,文字、照片不得損壞,便于展開(kāi)閱讀。剪裁時(shí)不得損壞檔案材料上的文字、印章、圖形等內(nèi)容。
(三)幅面過(guò)小的材料應(yīng)進(jìn)行托裱,裝訂邊過(guò)窄或裝訂線(xiàn)內(nèi)有文字的材料應(yīng)加邊。
(四)檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書(shū)釘?shù)冉饘傺b訂物應(yīng)予拆除。
(五)檔案材料應(yīng)各自獨(dú)立,嚴(yán)禁將多份材料以縫紉、裱糊等形式粘連在一起。
五、裝訂入庫(kù)
(一)檔案目錄置于卷首,卷內(nèi)材料排列順序與目錄相符。檔案材料應(yīng)左邊、下邊對(duì)齊,在左側(cè)打孔裝訂。
(二)人事檔案材料過(guò)多,應(yīng)該分卷裝訂,分卷裝訂時(shí)保證同一類(lèi)材料分在同一卷中。
(三)檔案卷背應(yīng)有人員編號(hào)、姓名、籍貫等,便于查找。
(四)人事檔案整理裝訂成卷后,必須進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,經(jīng)驗(yàn)收合格后方能入庫(kù)。
第二篇:人事檔案整理方法
第一類(lèi) 履歷材料
干部履歷表(書(shū))、簡(jiǎn)歷表,干部、職工、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類(lèi)人員登記表,干部簡(jiǎn)要情況表,干部信息管理登記表,以“簡(jiǎn)歷”為標(biāo)題的個(gè)人材料(主要介紹不同時(shí)間學(xué)習(xí),工作的地點(diǎn)、單位、任職情況),更改姓名、籍貫的證明材料等。干部履歷表和簡(jiǎn)歷表有鑒定的,以履歷為主,歸第一類(lèi)。
第二類(lèi) 自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料
自傳(自己寫(xiě)的個(gè)人經(jīng)歷),個(gè)人撰寫(xiě)的簡(jiǎn)歷材料(主要內(nèi)容為:個(gè)人簡(jiǎn)歷、家庭情況及社會(huì)關(guān)系)等。帶自傳的履歷材料或簡(jiǎn)歷表,以自傳為主,歸第二類(lèi)。
第三類(lèi) 鑒定(含自我鑒定),考察、考核材料
1、考核材料:干部考核表,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核表,考察材料,現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部考核量化測(cè)評(píng)表,參加形勢(shì)教育干部實(shí)績(jī)考核表,領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告表,后備干部登記表,干部掛職鍛煉表,干部掛職推薦意見(jiàn),干部掛職鍛煉總結(jié)及鑒定表,民主評(píng)議綜合材料。
2、評(píng)語(yǔ)鑒定:高等學(xué)校招生政治思想品德考查(核)表,報(bào)考研究生思想政治情況表,學(xué)生操行評(píng)語(yǔ),所有不帶學(xué)習(xí)成績(jī)、考試成績(jī)的鑒定(包括:學(xué)生、培訓(xùn)、工作、出國(guó)、團(tuán)員、黨員、軍人、“三講”、蹲點(diǎn)干部、少數(shù)民族干部、知青),各類(lèi)人員評(píng)(鑒評(píng)表)等,黨員民主鑒定表,干部考核表等。
3、審計(jì)報(bào)告:任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)的材料、,離任審計(jì)表等。
第四類(lèi) 學(xué)歷、學(xué)位、成績(jī)、培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)等綜合材料
1、學(xué)歷材料:學(xué)生登記表(初中、高中),學(xué)生成績(jī)登記表,考生報(bào)名登記表,新學(xué)員審批審批登記表,選拔學(xué)生登記表,畢業(yè)生登記表,畢業(yè)生分配登記表,畢業(yè)生登記及鑒定表,畢業(yè)論文成績(jī)登記表,學(xué)員結(jié)業(yè)論文登記表,學(xué)籍登記表,研究生登記表,推薦上學(xué)意見(jiàn)書(shū),同意推薦上學(xué)的證明,高考志愿書(shū)(申請(qǐng)報(bào)考書(shū)),退學(xué)證明,肄業(yè)材料,學(xué)生學(xué)年小結(jié)表,證明畢業(yè)時(shí)間的材料,中央黨校學(xué)員登記表,中央黨校學(xué)員黨性鍛煉思想小結(jié),中央黨校學(xué)員學(xué)習(xí)小結(jié),中央黨校學(xué)員黨性思想考評(píng)表,畢業(yè)(結(jié)業(yè))證復(fù)印件,學(xué)歷證明,學(xué)位申請(qǐng)書(shū),干部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定情況登記表,所有帶學(xué)習(xí)成績(jī)、考試成績(jī)的鑒定,出國(guó)留學(xué)審查登記表,報(bào)考(申請(qǐng))表,同意參加高考的證明,攻讀博士學(xué)位專(zhuān)家推薦書(shū),定向(合同)培養(yǎng)高校學(xué)生合同書(shū)等。
2專(zhuān)業(yè)技術(shù)材料:教師登記表,教師資格過(guò)渡申請(qǐng)表,教師任職資格申報(bào)表,醫(yī)務(wù)人員登記表,醫(yī)師資格認(rèn)定申請(qǐng)審核表,技術(shù)(兼職)聘書(shū)(如經(jīng)濟(jì)師、工程師、教授、會(huì)計(jì)師、指導(dǎo)教師等),專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任合同書(shū),專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表,科學(xué)技術(shù)干部業(yè)務(wù)考績(jī)檔案,專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審聘任呈報(bào)表,關(guān)于申請(qǐng)任職資格的報(bào)告,申報(bào)條件和任職資格檢查表,評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格情況簡(jiǎn)表,科學(xué)技術(shù)干部技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定表,技術(shù)干部定職、升職呈報(bào)表,專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任命書(shū),專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)復(fù)查考核表,思想政治工作人員專(zhuān)業(yè)職務(wù)申報(bào)表,思想政治工作人員職務(wù)任職資格申報(bào)表,科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書(shū)等。
3、科研成果:創(chuàng)造發(fā)明、著作及有重大影響的論文(如獲獎(jiǎng)或在全國(guó)性報(bào)刊上發(fā)表的)等目錄。
4、培訓(xùn)材料:黨校輪訓(xùn)培訓(xùn)班學(xué)員考核表,崗位職務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)考核登記表,學(xué)員考核登記表,干部進(jìn)修登記表,培訓(xùn)證明,預(yù)備役培訓(xùn),干部理論學(xué)習(xí)檔案卡片等。
第五類(lèi) 政審材料 個(gè)人的說(shuō)明材料(主要說(shuō)明家庭情況及社會(huì)關(guān)系),家庭成員及社會(huì)關(guān)系登記表,軍婚證明,軍婚報(bào)告及批復(fù),愛(ài)人(對(duì)象)情況登記表,對(duì)其家屬、親友調(diào)查情況的證明,招工政治審查表,入伍政治審查表,高等學(xué)??忌螌彶楸恚獬雠嘤?xùn)人員審查表,學(xué)徒審查登記表,公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗任職人員的資格審查表,知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)參加工作期間的表現(xiàn),知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)證,更改(確認(rèn))年齡、工齡(參加工作時(shí)間)、民族、國(guó)籍、入伍時(shí)間的證明,“三齡一歷(即年齡、工齡和黨齡、學(xué)歷)”的審核表,干部在制止**、平息反革命**斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)情況,在文化大革命期間的表現(xiàn)情況,家庭成員旁證材料,關(guān)于黨內(nèi)職務(wù)情況的說(shuō)明等。
第六類(lèi) 黨團(tuán)材料
入團(tuán)志愿書(shū),入團(tuán)申請(qǐng)書(shū),退團(tuán)申請(qǐng)書(shū),超齡離團(tuán)登記表,入黨志愿書(shū),入黨申請(qǐng)書(shū)(如有多份僅保留第一份和最后一份,其他材料歸入本人檔案的散材料中),轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū),轉(zhuǎn)正的意見(jiàn),入黨積極分子培訓(xùn)考核表,發(fā)展黨員計(jì)劃審核登記表,民主評(píng)議黨員登記表,黨員“雙學(xué)”活動(dòng)登記表,1985年、1990年制的黨員重新登記表及申請(qǐng),確認(rèn)團(tuán)齡、黨齡的相關(guān)材料,加入其他黨派的申請(qǐng)書(shū)、登記表及證明,由單位開(kāi)具的黨、團(tuán)材料丟失的證明(說(shuō)明)等。
第七類(lèi) 獎(jiǎng)勵(lì)(包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì))材料
所有獎(jiǎng)勵(lì)文件、獎(jiǎng)狀的復(fù)印件、先進(jìn)事跡材料,黨員民主評(píng)議登記表(被評(píng)為優(yōu)秀黨員的),得獎(jiǎng)的著作登記單,獎(jiǎng)學(xué)金審批表,通報(bào)表?yè)P(yáng)等。
第八類(lèi) 干部違反黨紀(jì)、政紀(jì)、法律法規(guī)等材料
紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察院、法院等行政管理部門(mén)對(duì)個(gè)人的處分決定,上級(jí)批復(fù),核定(調(diào)查)報(bào)告,本人的檢查,交待,對(duì)處分決定的意見(jiàn),復(fù)查報(bào)告、決定、結(jié)論,免予、解除,撤銷(xiāo)處分的決定、意見(jiàn)、通知,通報(bào)批評(píng)材料,對(duì)個(gè)人的治安管理處罰決定書(shū),不起訴決定書(shū),刑事判決書(shū),懲罰性民事判決書(shū),計(jì)劃生育處罰決定等。
第九類(lèi) 工資、任免、身份等方面的材料
1、干部工資、定級(jí)、待遇材料:工資檔案,工資審批表,晉升工資文件,浮動(dòng)工資表,帶工資的任免表,轉(zhuǎn)正定級(jí)登記表(含無(wú)工資額的),因受獎(jiǎng)勵(lì)晉升工資相關(guān)表格,工資關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信,職工考核升級(jí)審批表,工作變動(dòng)登記表,各類(lèi)津貼呈報(bào)審批表,待遇問(wèn)題的審批表等。
2、干部任免材料:任職任免文,任免表,戰(zhàn)士提升職務(wù),級(jí)別報(bào)告表,干部提升晉級(jí)報(bào)告表,軍官任免晉銜報(bào)告表(職務(wù)軍銜或警銜同時(shí)變動(dòng)的任免表),工資待遇不變晉升職務(wù),干部職務(wù)任(免)歸檔材料,選為與其主要工作相關(guān)的各委員會(huì)委員的登記表(如:共青團(tuán)、政協(xié)、紀(jì)委等),對(duì)總會(huì)計(jì)師,總經(jīng)濟(jì)師等的任免表等??疾觳牧?、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)也可放在任免表的后面形成一系列的材料。、干部因公出國(guó)(境)材料 因公出國(guó)人員審批表,因公出國(guó)人員備案表,初次出國(guó)人員審查表等。審查表與備案表只存?zhèn)浒副怼?/p>
4、招工、軍警、代表等材料:
(1)招工材料:招收(新)工人登記表,就業(yè)人員審批表,招收新工人審批表,招收工人審查登記表,選調(diào)生錄用審批表,職工子女申請(qǐng)安排工作登記表,學(xué)徒工審查登記表,畢業(yè)生選留推薦表、同意推薦招工的證明,轉(zhuǎn)干審批表,“吸收錄用”干部審批表(登記表),吸收錄用教師表,高、初中畢業(yè)生和城鎮(zhèn)青年安置表,選拔錄用干部審批表,“以工代干”人員轉(zhuǎn)干審批表,組織對(duì)組織初具的證明由于其家庭原因請(qǐng)求安排工作的情況說(shuō)明或證明等。(2)軍警材料:入伍登記表,應(yīng)征公民兵役役登記表,軍(警)官文職干部轉(zhuǎn)服預(yù)備役報(bào)告表,退伍軍人登記表,軍官轉(zhuǎn)業(yè)審批報(bào)告表,評(píng)定授予軍官軍銜報(bào)告表,法官、檢察官、警官等級(jí)變動(dòng)審批(評(píng)定)表,轉(zhuǎn)業(yè)干部推薦表,軍用汽車(chē)駕駛執(zhí)照申請(qǐng)表,車(chē)輛駕駛員審驗(yàn)表(軍人)等。
(3)代表材料:各類(lèi)代表大會(huì)代表登記表,當(dāng)選與非主要工作(兼職工作)相關(guān)的各類(lèi)組織委員的登記表(如:書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì),青年聯(lián)合會(huì)等)等。
(4)其它:公務(wù)員過(guò)渡審批表,公務(wù)員重新登記表(《公務(wù)員法》頒布后制定的),參照機(jī)關(guān)工作人員管理審批表,兼職聘書(shū)(職務(wù)),調(diào)動(dòng)工作審批表,辭職申請(qǐng)書(shū)報(bào)告及審批表,任職責(zé)任合同書(shū),勞動(dòng)合同書(shū)或協(xié)議書(shū)等。
第十類(lèi) 其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料
體檢表(有殘疾),殘疾等級(jí)材料,各類(lèi)通知書(shū),家屬隨軍登記(報(bào)告)表,領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)表,干部住房情況表,干部掛職鍛煉總結(jié)或小結(jié),學(xué)習(xí)小結(jié),自愿生一個(gè)孩子申請(qǐng),獨(dú)生子女證申請(qǐng)登記表,各類(lèi)函件(如:調(diào)動(dòng)工作介紹信、報(bào)名介紹信),結(jié)婚報(bào)告(非軍人),共同培養(yǎng)協(xié)議書(shū),工會(huì)入會(huì)申請(qǐng),工會(huì)會(huì)員登記表,報(bào)到證,申請(qǐng)下基層的申請(qǐng)書(shū),合同(協(xié)議)書(shū),人事?tīng)?zhēng)議仲裁裁決書(shū),傷殘,工傷等級(jí)診斷書(shū)及有關(guān)材料,干部逝世后報(bào)紙報(bào)道的消息或訃告,悼詞(生平),非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)情況的遺書(shū)等。
不能裝入干部檔案的材料:工作總結(jié),生活小結(jié),思想?yún)R報(bào),接轉(zhuǎn)材料交接單,工作證復(fù)印件,檔案整理復(fù)制責(zé)任卡,入黨誓詞,常住人員登記表(戶(hù)口本復(fù)印件),論文,各類(lèi)試卷,學(xué)生證等。
可不裝入干部檔案的材料:檔案?jìng)淇急恚ê臀母镉嘘P(guān)的說(shuō)明須歸入檔案),述職報(bào)告(如有考核表配套的需歸入檔案),附有索取證明材料的函(如無(wú)索取證明材料的歸入檔案)。
第三篇:干部人事檔案審核方法分解
干部人事檔案審核方法
干部的基本信息,是干部歷史的記錄,是考察了解干部和選拔任用干部的重要依據(jù)。因此,做好干部檔案審核工作非常重要。
干部檔案審核的一般方法是:先依據(jù)最新的《干部任免審批表》和《干部履歷表》,作為現(xiàn)在工作中使用的干部相關(guān)信息,再到涉及該信息的材料中反查核對(duì),比照最新的《干部任免審批表》和《干部履歷表》的信息是否與材料的記載一致,不一致要做好記錄并作核實(shí)處理,差缺的材料要進(jìn)行補(bǔ)充。
一般應(yīng)重點(diǎn)審核干部的“三齡兩歷一身份”和家庭情況等信息?!叭g”即干部的出生日期、入黨時(shí)間和參加工作時(shí)間,“兩歷”即干部的學(xué)歷學(xué)位和工作經(jīng)歷,“一身份”即干部身份。具體審核方法如下:
一、出生日期
(一)認(rèn)定依據(jù)
出生日期的認(rèn)定以檔案中最早形成材料記載的出生日期為依據(jù)。最早形成材料記載的出生日期有涂改的,要查找相關(guān)材料(原始戶(hù)籍材料和親屬材料)予以印證。
(二)審核要點(diǎn)
重點(diǎn)審核最新《干部任免審批表》出生日期記載是否與檔案中最早形成材料記載的時(shí)間一致。
出生日期記載前后是否一致的界定:
1.若最新《干部任免審批表》出生日期記載與檔案中最早形成材料的記載時(shí)間一致,且大部分主要材料均一致,則該檔案的出生日期不存在問(wèn)題;
2.若最新《干部任免審批表》出生日期記載與檔案中最早形成材料記載的日期不一致,且無(wú)相應(yīng)的認(rèn)定材料或有認(rèn)定材料但沒(méi)有更早于檔案中最早形成材料記載出生日期的相關(guān)材料(檔案材料或原始戶(hù)籍材料)作依據(jù),該檔案中最新《干部任免審批表》等材料的出生日期存在問(wèn)題,須進(jìn)行相應(yīng)記錄及整改。
(三)審核程序
1.比對(duì)信息
首先詳細(xì)審核檔案材料記載的下述三個(gè)材料的出生日期,并判斷最早形成材料記載的出生日期、最新《干部任免審批表》和其他主要材料記載的出生日期是否一致。
(1)最早形成材料記載出生日期;注:根據(jù)檔案目錄中材料形成時(shí)間,常見(jiàn)的最早形成材料是中學(xué)畢業(yè)生登記表、入學(xué)(入伍、招工)政審表、《入團(tuán)志愿書(shū)》、應(yīng)征入伍登記表、招工登記表和體檢表等。
(2)最新《干部任免審批表》中記載的出生日期;
(3)《公務(wù)員登記表》、最新《干部履歷表》和《軍人身份證號(hào)登記表》填寫(xiě)的身份證號(hào)中記載的出生日期。
2.涉嫌造假
出生日期涉嫌涂改造假主要指涉嫌涂改最早形成材料的出 生日期等情況;出生日期涉嫌材料造假主要指涉嫌偽造記載出生日期的最早形成材料等情況??赏ㄟ^(guò)邏輯推算進(jìn)行初步判斷:
(1)根據(jù)記載推算上學(xué)、參加工作、入黨年齡等是否合理,并進(jìn)行判斷,如按照《黨章》規(guī)定入黨時(shí)要年滿(mǎn)18周歲。
(2)根據(jù)家庭成員年齡推算其年齡是否合理,即對(duì)檔案材料記載的相關(guān)信息進(jìn)行互相比對(duì)印證,如根據(jù)《干部履歷表》、自傳、政審材料、《入團(tuán)志愿書(shū)》、任免表等材料中填寫(xiě)的家庭成員年齡,推算其出生日期是否合理。
3.有認(rèn)定情況的審核
檔案中如有關(guān)于出生日期的相關(guān)認(rèn)定材料,需對(duì)下列情況進(jìn)行判斷:
(1)認(rèn)定是否符合文件規(guī)定
(2)認(rèn)定材料是否齊全完整
①檔案第5類(lèi)中須有以下材料:個(gè)人申請(qǐng);所在單位黨委(黨組)或組織人事部門(mén)的調(diào)查報(bào)告;原始戶(hù)籍內(nèi)冊(cè)、登記卡片、出生證復(fù)印件等證明材料;按干部管理權(quán)限上級(jí)黨委(黨組)或組織人事部門(mén)的批復(fù)。
②2006年10月以后,檔案第5類(lèi)中須有組織認(rèn)定和相關(guān)證明材料。
(3)認(rèn)定結(jié)果是否使用
出生日期認(rèn)定后,形成的《干部任免審批表》及涉及出生日期的相關(guān)材料是否使用了認(rèn)定結(jié)果。
(四)問(wèn)題處理建議
最新《干部任免審批表》出生日期記載與檔案中最早形成材料記載的出生日期不一致又沒(méi)有其他認(rèn)定材料的,以最早形成材料記載的出生時(shí)間為依據(jù)對(duì)出生日期進(jìn)行認(rèn)定,并應(yīng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行整改(如出據(jù)相關(guān)的認(rèn)定材料),必要時(shí)應(yīng)重新制作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》及涉及出生日期的相關(guān)材料必須使用最早形成材料記載的出生日期。若有符合規(guī)定的認(rèn)定,則用認(rèn)定的出生日期。
(五)對(duì)出生日期審核應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn):
1.組織認(rèn)定時(shí)間若與干部檔案中最早記載的時(shí)間不一致,必須要有更早于檔案中最早記載出生日期的相關(guān)材料(檔案材料或原始戶(hù)籍材料)作依據(jù),沒(méi)有依據(jù)的組織認(rèn)定無(wú)效。
2.組織上認(rèn)定干部的出生日期是以本人檔案或戶(hù)籍檔案的最早記載為依據(jù),而不是以身份證為依據(jù)。
3.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在部隊(duì)期間認(rèn)定出生日期的,如符合中組部有關(guān)政策規(guī)定,且依據(jù)充分的,該認(rèn)定有效;否則,應(yīng)重新予以認(rèn)定。
二、參加工作時(shí)間
(一)認(rèn)定依據(jù)
參加工作時(shí)間以參加工作時(shí)形成材料記載的時(shí)間為依據(jù)。
(二)審核要點(diǎn)
重點(diǎn)審核最新《干部任免審批表》的工作時(shí)間和參加工作時(shí)形成材料記載的時(shí)間是否一致。
參加工作時(shí)間前后是否一致的界定:
1.若最新《干部任免審批表》的工作時(shí)間和參加工作時(shí)形成材料記載的時(shí)間一致且檔案中其他主要材料的工作時(shí)間也一致,該檔案中的工作時(shí)間不存在問(wèn)題;
2.若最新《干部任免審批表》的工作時(shí)間和參加工作時(shí)形成材料記載的時(shí)間不一致,且無(wú)相應(yīng)證明材料的,該檔案中的參加工作時(shí)間前后不一致,須進(jìn)行整改。
(三)審核程序
1.確認(rèn)材料齊全、制作規(guī)范
參加工作的有關(guān)材料是否齊全完整。如職工登記表、招生(入伍、招工)政審材料、知青上山下鄉(xiāng)證明、錄(聘)用審批(備案)表、應(yīng)征入伍登記表、招工審批表、畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表等。
2.比對(duì)信息
判斷參加工作時(shí)形成材料和最新《干部任免審批表》記載的參加工作時(shí)間是否一致。
須詳細(xì)審核以下材料中記載的信息:
(1)參加工作時(shí)形成材料記載的參加工作時(shí)間;
(2)最新《干部任免審批表》記載的參加工作時(shí)間。
3.涉嫌造假
主要指是否涂改檔案材料中的參加工作時(shí)間,是否有虛假的記載參加工作時(shí)間的材料。
4.有認(rèn)定情況的審核
檔案中如有關(guān)于參加工作時(shí)間的相關(guān)認(rèn)定材料時(shí)審核:
(1)認(rèn)定是否符合文件規(guī)定 要注意有無(wú)組織批復(fù)。凡更改參加工作時(shí)間而沒(méi)有組織批復(fù)的,不予承認(rèn)。
(2)認(rèn)定材料是否齊全完整 有的干部因?yàn)橛小吧仙较锣l(xiāng)”、“文革”延遲分配等經(jīng)歷,申請(qǐng)更改參加工作時(shí)間須經(jīng)組織批準(zhǔn)。認(rèn)定材料一般包括個(gè)人申請(qǐng)、組織調(diào)查、有關(guān)證明、組織批復(fù)等。
(四)問(wèn)題處理建議
最新《干部任免審批表》的工作時(shí)間和參加工作時(shí)形成材料記載的時(shí)間不一致,且無(wú)相應(yīng)的認(rèn)定材料的,應(yīng)以檔案中參加工作時(shí)形成材料記載的時(shí)間為依據(jù)。并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行整改,必要時(shí)應(yīng)重新制作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》、工資審批表等材料必須使用認(rèn)定后的工作時(shí)間。
三、入黨時(shí)間
(一)認(rèn)定依據(jù)
入黨時(shí)間以入黨時(shí)形成材料記載的時(shí)間為依據(jù),《入黨志愿書(shū)》是證明黨員身份和黨員入黨時(shí)間的重要材料。
(二)審核要點(diǎn)
主要審核《入黨志愿書(shū)》中入黨時(shí)間記載是否與最新《干部任免審批表》中信息一致。
入黨時(shí)間前后不一致的界定:
1.若最新《干部任免審批表》與《入黨志愿書(shū)》的入黨時(shí)間記載一致,且與檔案中其他主要材料記載一致,該檔案中的入黨時(shí)間不存在問(wèn)題;
2.若最新《干部任免審批表》與《入黨志愿書(shū)》的入黨時(shí)間記載不一致,須進(jìn)行整改。
(三)審核程序
1.確認(rèn)材料齊全、制作規(guī)范
查看六類(lèi)中《入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)、1985年《黨員登記表》、1990年《黨員登記表》等材料是否齊全。注:1985年以前入黨的須有1985年《黨員登記表》,預(yù)備黨員不填寫(xiě)。參加過(guò)1990年黨員登記的還須有1990年《黨員登記表》,若單位未組織1990年黨員登記的,須有相關(guān)證明。
2.比對(duì)信息
須詳細(xì)審核檔案中記載的入黨時(shí)間,并判斷下列兩個(gè)時(shí)間是否一致。
(1)《入黨志愿書(shū)》中記載的入黨時(shí)間;7
(2)最新《干部任免審批表》中記載的入黨時(shí)間。在我黨的不同歷史時(shí)期,黨員入黨時(shí)間的計(jì)算方法各有不同,具體如下:
①1956年9月15日—1969年3月31日,入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn))。
②1969年4月1日—1977年8月11日,入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日。
③1977年8月12日—1982年9月5日,入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日。
④1982年9月6日至今,入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日。注:若上級(jí)黨委審批時(shí)明確具體入黨時(shí)間的,則以該時(shí)間為準(zhǔn)。
3.涉嫌造假
主要指入黨材料造假。要注意查看《入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)等入黨材料是否真實(shí),與檔案中其他材料記載是否一致,注意分析各時(shí)間信息的邏輯關(guān)系。
(四)問(wèn)題處理建議
最新《干部任免審批表》和《入黨志愿書(shū)》的入黨時(shí)間記載不一致的,須以《入黨志愿書(shū)》記載的時(shí)間為準(zhǔn),對(duì)入黨時(shí)間前后記載不一致的須對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行整改。以后形成的《干部任免審批表》等材料必需使用《入黨志愿書(shū)》中記載的入黨時(shí)間,若缺少《入黨志愿書(shū)》的,須按規(guī)定重新填寫(xiě)歸檔,填 寫(xiě)的個(gè)人情況截止至重新填寫(xiě)之日,同時(shí)須有組織的相關(guān)證明材料。
(五)其他情況
加入民主黨派的,需有加入民主黨派的材料。加入民主黨派時(shí)間以材料為準(zhǔn)。民主黨派的黨員身份及入黨時(shí)間的確定要按照該黨派相應(yīng)的章程來(lái)確定。其中,民革入黨時(shí)間為支部大會(huì)通過(guò)之日;民進(jìn)、民建、民盟、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社入黨(會(huì)、盟、社)時(shí)間為地市級(jí)以上組織批準(zhǔn)之日;臺(tái)盟入盟時(shí)間為省級(jí)以上組織批準(zhǔn)之日。檔案中須有相關(guān)審批材料或真實(shí)有效的證明材料。
四、學(xué)歷學(xué)位
(一)認(rèn)定依據(jù)
學(xué)歷學(xué)位以反映學(xué)歷、學(xué)位的材料為依據(jù),均歸在干部檔案第四類(lèi)。
(二)審核要點(diǎn)
重點(diǎn)審核最高學(xué)歷學(xué)位材料是否齊全,該學(xué)歷學(xué)位國(guó)家是否認(rèn)可,最新《干部任免審批表》中的學(xué)歷學(xué)位信息是否一致。學(xué)歷學(xué)位信息的確認(rèn):
1.該檔案中最高學(xué)歷學(xué)位是國(guó)家認(rèn)可的。
(1)材料齊全且與最新《干部任免審批表》一致,該檔案中學(xué)歷學(xué)位記載無(wú)問(wèn)題。
(2)材料不齊全時(shí)存在問(wèn)題,須補(bǔ)齊學(xué)歷學(xué)位材料。
2.該檔案中最高學(xué)歷學(xué)位國(guó)家不認(rèn)可,則以檔案中可認(rèn)定的下一級(jí)學(xué)歷為最高學(xué)歷。
(三)審核程序
1.確認(rèn)材料齊全、制作規(guī)范
(1)常見(jiàn)學(xué)歷學(xué)位材料須齊全
①中專(zhuān):中專(zhuān)學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)表和畢業(yè)生登記表。
②專(zhuān)科:高校學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)表和畢業(yè)生登記表。
③本科:高校學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)生登記表和授予學(xué)士學(xué)位決定。
④碩士研究生:報(bào)考攻讀碩士學(xué)位研究生登記表、碩士研究生登記表、碩士研究生學(xué)習(xí)成績(jī)表、碩士畢業(yè)研究生登記表和授予碩士學(xué)位決定。參加碩士研究生單獨(dú)考試的,還應(yīng)有專(zhuān)家推薦表。專(zhuān)業(yè)碩士應(yīng)有學(xué)位課程進(jìn)修成績(jī)表和碩士學(xué)位審批材料。同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位者(沒(méi)有學(xué)歷),須有學(xué)位課程進(jìn)修成績(jī)表和授予碩士學(xué)位的材料,還須有國(guó)家統(tǒng)考科目成績(jī)合格證書(shū)(通知單)復(fù)印件。具體來(lái)說(shuō),除必須通過(guò)學(xué)位授予單位碩士研究生培養(yǎng)方案規(guī)定的課程考試外,1996年開(kāi)始一般須通過(guò)國(guó)家組織的外語(yǔ)水平考試,1998年開(kāi)始一般須通過(guò)國(guó)家組織的外語(yǔ)水平考試和學(xué)科綜合水平考試。
⑤博士研究生:專(zhuān)家推薦書(shū)(2份)、報(bào)考攻讀博士學(xué)位研究生登記表、博士研究生登記表、博士研究生學(xué)習(xí)成績(jī)表、博士畢業(yè)研究生登記表、授予博士學(xué)位決定。同等學(xué)力申請(qǐng)博士學(xué) 位者(沒(méi)有學(xué)歷),須有學(xué)位課程進(jìn)修成績(jī)表和授予博士學(xué)位的材料。
(2)特殊情況
①大學(xué)普通班:高校畢業(yè)生登記表或高校選拔學(xué)生登記表。
②國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位:國(guó)(境)外學(xué)校出具的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)復(fù)制件、學(xué)習(xí)成績(jī)單,駐外使領(lǐng)館出具的學(xué)習(xí)證明,教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的認(rèn)證材料。
③黨校學(xué)歷: 大專(zhuān)、大學(xué):學(xué)員成績(jī)表、畢業(yè)學(xué)員(登記)鑒定表或?qū)W歷證明。黨校研究生:在職研究生班考核登記表、在職研究生班畢業(yè)學(xué)員登記表。中央黨校研究生一般有畢業(yè)論文評(píng)審答辯情況表、畢業(yè)學(xué)員政治思想情況評(píng)鑒表和學(xué)員黨性鍛煉小結(jié)。
2.其它情況
根據(jù)檔案中學(xué)歷學(xué)位材料記載,按全日制和在職分別審核,尤其要注意以下幾種情況:
(1)黨校學(xué)習(xí)取得學(xué)歷學(xué)位。分為兩類(lèi),一類(lèi)為國(guó)民教育學(xué)歷學(xué)位,是指經(jīng)國(guó)家教育主管部門(mén)批準(zhǔn),納入國(guó)家招生計(jì)劃并經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試錄取在黨校學(xué)習(xí)的學(xué)生所取得的學(xué)歷學(xué)位,填入“全日制教育”欄;另一類(lèi)是黨校學(xué)歷,指除國(guó)民教育學(xué)歷外由黨校按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考試錄取后在黨校學(xué)習(xí)的學(xué)生所取得的學(xué)歷,采取寫(xiě)實(shí)的辦法,如在職研究生、大學(xué)或大專(zhuān)學(xué)歷前加“中央黨校函授本科”、“中央黨校在職研究生”或“XX省(區(qū)、市)委黨校函授本科”、“XX省(區(qū)、市)委黨校在職研究生”等,填入“在職教育”欄。
(2)各類(lèi)成人高等教育(電大、函大、夜大、職大、業(yè)大、管理干部學(xué)院等)或通過(guò)高等教育自學(xué)考試形式取得的學(xué)歷,在填寫(xiě)學(xué)歷時(shí)應(yīng)具體寫(xiě)明,如“電大本(專(zhuān))科畢業(yè)”、“自學(xué)高考大專(zhuān)畢業(yè)”等。
(3)干部專(zhuān)修科學(xué)歷。干部專(zhuān)修科學(xué)制二至三年,屬于專(zhuān)科層次的全日制教育學(xué)歷。此類(lèi)學(xué)歷可以認(rèn)定為大專(zhuān)學(xué)歷,填入“全日制教育”欄。
(4)大學(xué)普通班學(xué)歷。指1970年至1976年經(jīng)推薦選拔進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的學(xué)生,學(xué)制一般為二至三年,學(xué)歷一般填為“大學(xué)普通班”。注:博士后不是學(xué)歷學(xué)位。
3.涉嫌造假 主要指學(xué)歷學(xué)位材料造假、上學(xué)經(jīng)歷造假等情況。
(1)檔案材料鑒別
通過(guò)審核成績(jī)表、畢業(yè)生登記表和畢業(yè)生鑒定等材料,結(jié)合干部簡(jiǎn)歷、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容等信息判斷學(xué)歷學(xué)位是否真實(shí)準(zhǔn)確。
(2)進(jìn)一步查實(shí) 如存疑點(diǎn),可通過(guò)以下方式進(jìn)一步鑒別:
①查學(xué)校名錄。教育部高校學(xué)生司編寫(xiě)的《高等教育學(xué)歷問(wèn)題咨詢(xún)手冊(cè)》,分歷史階段分別列舉了國(guó)內(nèi)所有高校的名錄,可查核發(fā)證學(xué)校是否屬實(shí)。
②查證書(shū)式樣。普通高等教育自1994年到2000年,成人高等教育自1993年到2000年使用的學(xué)歷證書(shū)均為教育部統(tǒng)一印制,可照此查對(duì)。
③網(wǎng)上查詢(xún)。2001年起,全國(guó)實(shí)行各類(lèi)高等教育學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)制度,可直接在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)上進(jìn)行查詢(xún)。
④到畢業(yè)院校進(jìn)行查證。
⑤教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證。對(duì)境外頒發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書(shū),可通過(guò)教育部留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行認(rèn)證。
(四)問(wèn)題處理建議
審核最新《干部任免審批表》和學(xué)歷學(xué)位材料中記載的國(guó)家認(rèn)可的最高學(xué)歷學(xué)位信息是否一致,不一致時(shí)審核認(rèn)定相關(guān)信息后進(jìn)行整改,必要時(shí)應(yīng)重新制作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》等材料必須使用經(jīng)認(rèn)定的學(xué)歷學(xué)位信息。
五、工作經(jīng)歷
(一)認(rèn)定依據(jù)
工作經(jīng)歷以反映工作經(jīng)歷的材料為依據(jù),主要包括《干部任免審批表》、《干部履歷表》等。
(二)審核要點(diǎn)
以最新《干部任免審批表》的簡(jiǎn)歷作為現(xiàn)使用的信息逐一進(jìn)行倒查,反查各類(lèi)材料一一印證干部的每段經(jīng)歷。重點(diǎn)審核每一次職務(wù)變動(dòng)是否均有《干部任免審批表》,提任的是否有 考察材料,任免職時(shí)間是否正確,經(jīng)歷時(shí)間是否銜接。特別注意:
1.1997年以來(lái)任副科以上職務(wù)的《干部任免審批表》必須要有;
2.提任職務(wù)的要有考察材料。
(三)審核程序
1.根據(jù)最新《干部任免審批表》審核干部任職經(jīng)歷,查看《干部任免審批表》和考察材料是否齊全。判斷其職務(wù)晉升是否符合相關(guān)規(guī)定,是否屬于破格提拔。
2.涉嫌造假。根據(jù)履歷、自傳、學(xué)歷學(xué)位、工資、任免等材料綜合判斷干部工作經(jīng)歷是否真實(shí),有無(wú)造假嫌疑。
(四)問(wèn)題處理建議
1.1997年以后任副科以上職務(wù)的必須要有《干部任免審批表》,如因年代久遠(yuǎn)無(wú)法找到的可用任免通知或黨組會(huì)議紀(jì)要代替。
2.任免材料中的“德才表現(xiàn)”可視為考察材料。
3.簡(jiǎn)歷的時(shí)間前后要銜接,如1999.01-2001.02,2001.02-2004.05,不得空段。
4.工作經(jīng)歷信息有出入的須進(jìn)行整改,必要時(shí)應(yīng)重新制作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》等材料須使用認(rèn)定后的工作經(jīng)歷。
六、干部身份
(一)認(rèn)定依據(jù)
干部身份以進(jìn)入干部隊(duì)伍的相應(yīng)材料為依據(jù),包含企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部的材料。
(二)審核要點(diǎn)
重點(diǎn)審核轉(zhuǎn)干、錄干、聘用制干部的審批材料是否真實(shí)有效,聘用干部審批材料是否按規(guī)定進(jìn)行續(xù)、轉(zhuǎn)聘。
(三)審核程序
進(jìn)入干部隊(duì)伍一般應(yīng)具有相應(yīng)的材料。
1.直接就業(yè):報(bào)到(派遣)證、轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表。
2.工人轉(zhuǎn)干:轉(zhuǎn)干審批表、以工代干審批表。
3.軍轉(zhuǎn)干部:戰(zhàn)士提干審批表、軍校學(xué)員轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表、轉(zhuǎn)業(yè)審批表。
4.公務(wù)員:《公務(wù)員過(guò)渡審批表》、《公務(wù)員登記表》、《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表》。
5.外部調(diào)任:須有相應(yīng)的調(diào)動(dòng)審批材料,2008年3月以后從其他單位調(diào)任機(jī)關(guān)或者參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)的須有公務(wù)員調(diào)任審批(備案)表。
(四)問(wèn)題處理建議
若無(wú)轉(zhuǎn)干、錄干、聘用制干部的材料,需由單位作出說(shuō)明并加蓋組織印章;若材料存在疑問(wèn),應(yīng)查找批準(zhǔn)單位的批復(fù)文件或其他依據(jù)材料核對(duì)。
七、家庭情況
(一)認(rèn)定依據(jù)
干部檔案中記載干部家庭情況的材料比較多,主要包括第一類(lèi)中的履歷材料,第二類(lèi)的自傳,第五類(lèi)中的政審材料,第六類(lèi)中的《入團(tuán)志愿書(shū)》、《入黨志愿書(shū)》和《黨員登記表》,第九類(lèi)中的《干部任免審批表》、《初次出國(guó)審批表》,第十類(lèi)中的相關(guān)材料等。
(二)審核要點(diǎn)
重點(diǎn)審核《干部任免審批表》、《干部履歷表》等材料。審核家庭信息是否符合實(shí)際情況。家庭情況記載是否存在問(wèn)題的界定:
1.若檔案材料記載的家庭信息符合實(shí)際情況,該檔案的家庭情況記載不存在問(wèn)題;
2.若檔案材料記載的家庭信息不符合實(shí)際情況,或干部最新的家庭信息在檔案中沒(méi)有反映,則該檔案的家庭情況記載存在問(wèn)題,須進(jìn)行整改。
(三)問(wèn)題處理建議
重點(diǎn)核實(shí)最新《干部任免審批表》中反映的家庭情況是否符合當(dāng)時(shí)實(shí)際。當(dāng)干部重新組建家庭時(shí),最新的家庭情況應(yīng)在檔案中反映。
八、干部履歷表
1999年以前參加工作的,須有中央組織部制發(fā)的1988年版和1999年版《干部履歷表》,1999年以后參加工作的,須有 1999年版《干部履歷表》。對(duì)缺少此類(lèi)材料的要按以下方法處理:
1.沒(méi)有相應(yīng)的1988年版、1999年版《干部履歷表》要盡量查找收集;
2.1988年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的,可以不再補(bǔ)充填寫(xiě);
3.缺1999年版《干部履歷表》的,必須及時(shí)填寫(xiě)(1999年以后參加工作的也必須補(bǔ)充填寫(xiě))。補(bǔ)填1999年版的《干部履歷表》以干部填寫(xiě)時(shí)的情況逐項(xiàng)填寫(xiě)?!陡刹柯臍v表》所填信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整,必須有照片、本人簽名、填表時(shí)間和組織印章。
九、考核登記表
檔案中要有1994年以來(lái)的《考核登記表》,若沒(méi)有必須補(bǔ)齊,如因年代久遠(yuǎn)無(wú)法查找的,由組織作出考核情況說(shuō)明并加蓋公章,《考核登記表》必須要有本人簽字、組織印章。
第四篇:干部人事檔案整理的方法步驟
干部人事檔案整理的方法步驟
整理的第一個(gè)環(huán)節(jié)是審核。收到檔案材料后,我們首先要做的是嚴(yán)格審核,整理的第一個(gè)環(huán)節(jié)還是審核。審核不僅貫穿收集整理工作始終,而且還貫穿在編打目錄和整改工作的始終。干部檔案審核的主要內(nèi)容有四個(gè)方面:一是檔案內(nèi)容是否真實(shí);二是材料是否齊全;三是材料填寫(xiě)是否規(guī)范、手續(xù)是否完備;四是檔案整理是否符合要求。審核后符合歸檔要求的檔案材料,才能歸入干部人事檔案,并且整理歸檔工作必須在接收材料之日起一個(gè)月內(nèi)完成。除了審核以外,一般來(lái)講,整理工作包括分類(lèi)、排序、編目、技術(shù)加工、裝訂五個(gè)步驟: 第一步,分類(lèi)
按照《干部檔案工作條例》規(guī)定,干部人事檔案材料應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容特征分為十大類(lèi)。第一類(lèi):履歷材料。
這一類(lèi)主要包括以反映干部本人自然情況、經(jīng)歷、家庭和社會(huì)關(guān)系等基本情況為主要內(nèi)容的材料。注意,中央和地方各級(jí)黨委委員(候補(bǔ)委員)簡(jiǎn)歷,人大常委會(huì)委員、政協(xié)委員簡(jiǎn)歷歸入第一類(lèi)。
第二類(lèi):自傳材料;報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。自傳材料包括自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。自傳是個(gè)人撰寫(xiě)自己家世、身世和主要社會(huì)關(guān)系的自述。自傳材料的歸類(lèi),應(yīng)該以?xún)?nèi)容和用途為依據(jù),不能單純按名稱(chēng)歸類(lèi),如以自傳為主的履歷或簡(jiǎn)歷表也應(yīng)該歸在第二類(lèi)。
第三類(lèi):考察、考核、鑒定材料;審計(jì)材料。
這一類(lèi)主要包括干部人事管理工作中,組織、人事部門(mén)通過(guò)各種途徑,對(duì)干部德能勤績(jī)廉進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)的材料。歸入本類(lèi)的材料,必須是經(jīng)過(guò)組織研究認(rèn)可正式形成的,手續(xù)完備,能正確、歷史地反映干部實(shí)際情況,具有查考價(jià)值的鑒定、考察、考核材料。注意,根據(jù)利用工作實(shí)際需要,“干部任免審批表及其相應(yīng)的考察材料或表現(xiàn)材料歸第九類(lèi)”。
第四類(lèi):學(xué)歷學(xué)位材料;職業(yè)(任職)資格材料;評(píng)(聘)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))材料;反映科研學(xué)術(shù)水平的材料;培訓(xùn)材料。
這一類(lèi)主要包括記載和反映干部學(xué)習(xí)、技能、科研水平的各種材料。注意,過(guò)去學(xué)生登記表歸第一類(lèi),學(xué)習(xí)(培訓(xùn))鑒定表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))考核表歸第三類(lèi),此次修訂中統(tǒng)一調(diào)整到第四類(lèi)。
第五類(lèi):政審材料;更改或認(rèn)定姓名、民族、籍貫、國(guó)籍、出生日期、入黨入團(tuán)時(shí)間、參加工作時(shí)間等材料。這一類(lèi)主要包括干部審查和干部基本情況更政形成的材料。注意,過(guò)去更改或認(rèn)定姓名的材料是歸在第一類(lèi)的,此次調(diào)整到了第五類(lèi);“三齡一歷”認(rèn)定材料統(tǒng)一規(guī)定歸在第五類(lèi)。
第六類(lèi):黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料。
這一類(lèi)主要包括干部參加黨、團(tuán)組織的有關(guān)材料。注意,此類(lèi)包括民主黨派的入黨材料。第七類(lèi):表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料。
這一類(lèi)主要包括對(duì)干部給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰的材料。注意,享受政府特殊津貼材料有的歸在第四、七、九類(lèi),此次統(tǒng)一規(guī)定歸在第七類(lèi)。
第八類(lèi):涉法違紀(jì)材料。問(wèn)責(zé)材料、處分材料、上級(jí)決定解除處分材料、檢察院不起訴決定書(shū)、法院裁定書(shū)以及公安機(jī)關(guān)有關(guān)行政處理決定等材料。
第九類(lèi):招錄、聘用材料;任免、調(diào)動(dòng)、授銜、軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休材料;辭職、辭退、罷免材料;工資、待遇材料;出國(guó)(境)材料;黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議,人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體代表會(huì)議;民主黨派代表會(huì)議形成的材料。注意,《公務(wù)員登記表》和《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表》應(yīng)歸在第九類(lèi)。
第十類(lèi):健康檢查和處理工傷事故材料;治喪材料;干部人事檔案報(bào)送、審核工作材料;其他材料。
第十類(lèi)包括錄用體檢表,反映嚴(yán)重慢性病、身體殘疾的體檢表;工傷致殘?jiān)\斷書(shū),確定致殘等級(jí)的有關(guān)材料;生平、非正常死亡調(diào)查報(bào)告等。干部檔案報(bào)送單,干部檔案有關(guān)情況說(shuō)明等材料也入此類(lèi)。
檔案材料的分類(lèi)有兩點(diǎn)說(shuō)明:
(一)第四類(lèi)、第九類(lèi)材料的二級(jí)分類(lèi)
第四類(lèi)、第九類(lèi)材料內(nèi)容復(fù)雜、數(shù)量眾多,都處于動(dòng)態(tài)變化中,由低到高、由少到多.為了便于添加材料、方便查找,還需要采用二級(jí)分類(lèi)法,即對(duì)這兩類(lèi)中的材料,按照內(nèi)容的不同再分別分為四小類(lèi),具體來(lái)說(shuō):
第四類(lèi)材料二級(jí)分類(lèi)分為:1.學(xué)歷學(xué)位材料;2.職業(yè)(任職)資格和評(píng)(聘)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))材料;3.反映科研學(xué)術(shù)水平的材料;4.培訓(xùn)材料等。
第九類(lèi)材料二級(jí)分類(lèi)分為:1.工資材料;2.任免材料;3.出國(guó)(境)材料;4.參加會(huì)議的代表登記表等其它材料。
今后,報(bào)送的新任市管干部檔案,第四類(lèi)、第九類(lèi)材料必須進(jìn)行二級(jí)分類(lèi)。
(二)內(nèi)容交叉材料的分類(lèi)
1.以自傳為主的履歷或簡(jiǎn)歷表歸第二類(lèi)。
2.學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))鑒定表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))考核表歸第四類(lèi)。3.享受政府特殊津貼材料歸第七類(lèi)。
4.干部任免審批表及其相應(yīng)的考察材料或表現(xiàn)材料歸第九類(lèi)。5.中央和地方各級(jí)黨委委員(候補(bǔ)委員)簡(jiǎn)歷,人大常委會(huì)委員、政協(xié)委員簡(jiǎn)歷歸第一類(lèi)。第二步,排序
排序是指將每一類(lèi)別的材料按其形成時(shí)間的先后順序或內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系排列順序,并通過(guò)編寫(xiě)類(lèi)號(hào)、順序號(hào)和頁(yè)碼固定下來(lái)。具體方法有: 按材料形成的時(shí)間排序
適用于干部人事檔案材料第一、二、三、四、七、九、十類(lèi)材料。第四類(lèi)、第九類(lèi)材料排序時(shí),在采用二級(jí)分類(lèi)后的各小類(lèi)中分別按時(shí)間排序。2.按材料的內(nèi)容以及材料之間的內(nèi)在聯(lián)系排序
適用于第五、六、八類(lèi)材料。其中,第五類(lèi)和第八類(lèi)材料的排列順序一般為:上級(jí)批復(fù),結(jié)論或處分決定,本人對(duì)結(jié)論或處分決定的意見(jiàn),調(diào)查報(bào)告,證明材料,本人檢討或交待材料等。第六類(lèi)材料,入團(tuán)志愿書(shū)應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前;入黨志愿書(shū)應(yīng)排在入黨的其他材料之前,黨員登記表等可按時(shí)間先后依次排序。每個(gè)類(lèi)別中的檔案材料排序后,要用鉛筆在每份材料首頁(yè)的右上角編上類(lèi)號(hào)和順序號(hào),并在其右下角逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。頁(yè)碼的編寫(xiě)方法為,凡有圖文的頁(yè)面,每面作為一頁(yè),有封面的材料從封面開(kāi)始編寫(xiě)??瞻准埡屯旭延玫囊r紙不計(jì)頁(yè)數(shù);復(fù)件和原件應(yīng)視為一份材料,統(tǒng)一編寫(xiě)頁(yè)數(shù)。第三步,編目
修訂后的目錄與舊目錄的不同:一是“類(lèi)號(hào)”改為“序號(hào)”;二是“材料制成時(shí)間”改為“材料形成時(shí)間”;三是刪除“份數(shù)”欄。編目的具體要求是:
1.檔案材料應(yīng)按照排列順序,逐份逐項(xiàng)進(jìn)行編目,做到目錄清楚,填寫(xiě)準(zhǔn)確。書(shū)寫(xiě)目錄要工整、準(zhǔn)確、清楚、美觀,使用規(guī)范的書(shū)寫(xiě)材料,不得使用圓珠筆、鉛筆、熒光筆、水彩筆、紅墨水、純藍(lán)墨水和復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě)。檔案目錄不能粘貼涂改。
2.每類(lèi)目錄之前應(yīng)注明材料類(lèi)號(hào)和類(lèi)別名稱(chēng)。
3.“序號(hào)”填寫(xiě)材料類(lèi)號(hào)和排列順序號(hào)。序號(hào)欄的規(guī)范填寫(xiě)方法是:材料類(lèi)號(hào)用漢字的“一”至‘十’,二級(jí)分類(lèi)的類(lèi)號(hào)用
(一)至
(四),序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字。
4.“材料名稱(chēng)”根據(jù)材料題目填寫(xiě)。沒(méi)有標(biāo)題或標(biāo)題不規(guī)范的,應(yīng)另擬標(biāo)題。材料的題目過(guò)長(zhǎng),可適當(dāng)簡(jiǎn)化。凡原材料題目不符合實(shí)際內(nèi)容的,須另行擬定題目。擬定或簡(jiǎn)化題目,必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點(diǎn)。
5.“材料形成時(shí)間”填寫(xiě)材料落款時(shí)間。有多個(gè)時(shí)間的材料,一般以最后的時(shí)間為準(zhǔn)。復(fù)制的檔案材料,采用原件的形成時(shí)間。時(shí)間填寫(xiě)要盡量詳細(xì)、規(guī)范,有具體年月日的,必須填寫(xiě)齊全。
6.“頁(yè)數(shù)”填寫(xiě)材料的頁(yè)數(shù)。按編好的頁(yè)數(shù)如實(shí)填寫(xiě)。
7.“備注”填寫(xiě)需要說(shuō)明的情況。歸檔材料因?yàn)閮?nèi)容相關(guān)合并為一份材料的,要在備注欄中進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明,如附有考察材料的干部任免審批表,復(fù)制件等。
8.每類(lèi)目錄之后須留出適量的空格,供補(bǔ)充檔案材料時(shí)使用。特別是第三、四、九類(lèi)等,不能在同一頁(yè)中填寫(xiě)其它類(lèi)別材料的條目。不要求大類(lèi)空四行,小類(lèi)空三行。第四步,技術(shù)加工
對(duì)紙張破損、幅面不規(guī)則,或字跡材料不符合歸檔要求的檔案材料,應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工。
1.對(duì)紙張破損或字跡材料不符合要求的檔案材料,應(yīng)采用復(fù)印、掃描、拍攝等方法進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制件應(yīng)附在原件后,與原件作為一件。
2.幅面過(guò)大的檔案材料應(yīng)進(jìn)行折疊或剪裁。折疊后的檔案材料要保持平整,文字、照片不得損壞,便于展開(kāi)閱讀。剪裁時(shí)不得損壞檔案材料上的文字、印章、圖形等內(nèi)容。注意,從保護(hù)檔案原貌,簡(jiǎn)化整理的目的出發(fā),不要對(duì)檔案材料進(jìn)行過(guò)度裁剪。
3.幅面過(guò)小的材料應(yīng)進(jìn)行托裱,裝訂邊過(guò)窄或裝訂線(xiàn)內(nèi)有文字的材料應(yīng)加邊。檔案材料一般應(yīng)留夠2厘米的裝訂邊,不夠應(yīng)加邊。有些材料幅面太小,無(wú)法裝訂,應(yīng)當(dāng)在材料的底部托上一層質(zhì)量較好的紙張。
4.檔案材料上的訂書(shū)釘、曲別針、大頭針等金屬裝訂物應(yīng)當(dāng)拆除。
5.檔案材料應(yīng)各自獨(dú)立,嚴(yán)禁將多份材料以縫紉、裱糊等形式粘連在一起。第五步,裝訂
檔案目錄置于卷首,干部職務(wù)變動(dòng)登記表排列其后,卷內(nèi)材料排列順序與目錄相符。檔案材料應(yīng)左邊、下邊對(duì)齊,在左側(cè)打孔裝訂,做到結(jié)實(shí)、齊整、美觀,不掉頁(yè)、不倒頁(yè)、不壓字、不損壞文件,方便閱讀。反對(duì)刻意追求“四邊齊”。干部人事檔案如果太厚,應(yīng)該分成兩卷裝訂。分卷裝訂時(shí),必須保證同一類(lèi)材料分在同一卷中。干部檔案卷夾材質(zhì)應(yīng)符合檔案保護(hù)要求,報(bào)送市管干部檔案必須使用規(guī)定的卷夾。卷夾背脊應(yīng)附邊簽,用于書(shū)寫(xiě)干部的姓名、籍貫、檔案編號(hào)等;書(shū)寫(xiě)姓名不得使用同音字或不規(guī)范的簡(jiǎn)化字。
第五篇:干部人事檔案整理的方法步驟
干部人事檔案整理的方法步驟
根據(jù)《新任中管干部檔案整理細(xì)則》修訂稿進(jìn)行介紹。整理的第一個(gè)環(huán)節(jié)是鑒別,也是對(duì)準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查,甄別材料的真?zhèn)?,判定材料的保存價(jià)值,確定其是否屬于歸檔范圍,是否符合歸檔要求。鑒別工作的內(nèi)容包括歸檔材料是否辦理完畢,是否對(duì)象明確、齊全完整、文字清楚、內(nèi)容真實(shí)、填寫(xiě)規(guī)范、手續(xù)完備;對(duì)經(jīng)過(guò)鑒別不符合歸檔要求的材料,要區(qū)別不同情況,采取轉(zhuǎn)出、退回、留存、銷(xiāo)毀等不同方式進(jìn)行處理。
除了鑒別以外,一般來(lái)講,整理工作包括分類(lèi)、排序、編目、技術(shù)加工、裝訂五個(gè)步驟: 第一步,分類(lèi)
按照《干部檔案工作條例》規(guī)定,干部人事檔案材料應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容特征分為十大類(lèi)。
第一類(lèi):履歷材料。
包括以反映干部本人自然情況、經(jīng)歷、家庭和社會(huì)關(guān)系等基本情況為主要內(nèi)容的材料。主要有:1988年、1999年兩版履歷表,參加工作后填寫(xiě),填寫(xiě)1999版可以填當(dāng)前時(shí)間,填寫(xiě)要規(guī)范,前后一致,培訓(xùn)兩個(gè)月以上的填寫(xiě),需在四類(lèi)中有材料。還要有屬于履歷性質(zhì)的登記表,中央和地方各級(jí)黨委委員(候補(bǔ)委員)簡(jiǎn)歷,人大常委會(huì)委員、政協(xié)委員簡(jiǎn)歷歸此類(lèi)。
第二類(lèi):自傳材料;報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。
自傳材料包括自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。自傳材料的歸類(lèi),應(yīng)該以?xún)?nèi)容和用途為依據(jù),不能單純按名稱(chēng)歸類(lèi)。一些以自傳為主的履歷或簡(jiǎn)歷表也應(yīng)該歸在第二類(lèi)。
第二類(lèi)中新增加了報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。第三類(lèi):考察、考核、鑒定材料;審計(jì)材料。
包括干部人事管理工作中,組織、人事部門(mén)通過(guò)各種途徑,對(duì)干部德能勤績(jī)廉進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)的材料。具體有:定期考核材料,考核登記表(青海省95開(kāi)始考核)每年需歸檔,援青、援藏、援疆、掛職鍛煉等考核材料;工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)、學(xué)校、黨校學(xué)習(xí)純屬鑒定不帶成績(jī)的各類(lèi)鑒定(帶成績(jī)的歸在第4類(lèi)中);調(diào)任時(shí)審計(jì)材料(經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告);后備干部登記表。
第四類(lèi):學(xué)歷學(xué)位材料;職業(yè)(任職)資格和評(píng)(聘)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))材料;反映科研學(xué)術(shù)水平的材料;培訓(xùn)材料。
包括記載和反映干部學(xué)習(xí)、技能、科研水平的各種材料。需要注意的是過(guò)去學(xué)生登記表歸第一類(lèi),學(xué)習(xí)(培訓(xùn))鑒定表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))考核表歸第三類(lèi),此次統(tǒng)一調(diào)整到第四類(lèi)。其中:
1、學(xué)歷學(xué)位材料:高中畢業(yè)登記表;中專(zhuān)畢業(yè)生登記表;普通高等教育、成人教育、自學(xué)考試、黨校、軍隊(duì)院校報(bào)考登記表,入學(xué)考試各科成績(jī)表,研究生推薦免試登記表,專(zhuān)家推薦表、畢業(yè)生登記表,授予學(xué)位的材料,畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)復(fù)印件,黨校學(xué)歷證明。歸二級(jí)分類(lèi)的1類(lèi)中。
2、職業(yè)(任職)資格材料:職業(yè)資格考試合格人員登記表或職業(yè)(任職)資格證書(shū)復(fù)印件;教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表等材料。評(píng)(聘)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))材料:專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表、申(呈)報(bào)表,聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料。歸二級(jí)分類(lèi)2類(lèi)中。
3、反映個(gè)人科研學(xué)術(shù)水平的材料:青海省存在此類(lèi)情況的較少,主要是科研單位和院校,歸二級(jí)分類(lèi)3類(lèi)中。
4、培訓(xùn)材料:為其兩個(gè)月以上的學(xué)員培訓(xùn)(學(xué)習(xí)、進(jìn)修)登記表、考核登記表、結(jié)業(yè)登記表等材料(培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間明確為兩個(gè)月以上)歸二級(jí)分類(lèi)4類(lèi)中。
第五類(lèi):政審材料;更改或認(rèn)定姓名、民族、籍貫、國(guó)籍、出生日期、入黨入團(tuán)時(shí)間、參加工作時(shí)間等材料。
包括干部審查和干部基本情況更改形成的材料。注意,過(guò)去更改或認(rèn)定姓名的材料是歸在第一類(lèi)的,此次調(diào)整到第五類(lèi)。檔案審核工作中形成的“三齡一歷”(年齡、黨齡、工齡和學(xué)歷學(xué)位)認(rèn)定材料也歸在第五類(lèi)。這里重點(diǎn)講一下關(guān)于確認(rèn)出生日期和參加工作時(shí)間如何確認(rèn)。檔案材料中出生日期更改的情況主要有:虛、實(shí)歲換算造成出生年份不一致;陰陽(yáng)歷換算誤差造成出生月份或出生年份不一致;出生日期填寫(xiě)中的筆誤;個(gè)人早期為滿(mǎn)足入學(xué)、參軍或參加工作所必須的年齡條件而有意將出生日期提前或拖后填寫(xiě)。中組部、人事部、公安部關(guān)于干部出生日期問(wèn)題的文件有兩個(gè):一個(gè)是現(xiàn)行的文件,即《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》(組通字[2006]41號(hào))。文件規(guī)定,“從2006年10月起,不再辦理審批干部本人要求確定或更改出生日期的事項(xiàng);對(duì)個(gè)別干部的出生日期,檔案記載與戶(hù)籍登記不一致的,應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶(hù)籍檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)。”中組部2007年1月印發(fā)《關(guān)于做好公務(wù)員登記中干部檔案相關(guān)工作的通知》(組通字[2007]4號(hào))規(guī)定,“對(duì)個(gè)別干部的出生日期、參加工作時(shí)間等信息,檔案記載前后不一致的,應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶(hù)籍檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)?!备刹繖n案中,最先記載干部出生日期的材料一般為入團(tuán)志愿書(shū),或者高中畢業(yè)生登記表、入伍登記表、招工登記表等。第二個(gè)文件是1990年印發(fā)的《關(guān)于辦理干部退(離)休手續(xù)時(shí)認(rèn)定出生日期問(wèn)題的通知》(組通字[1990]24號(hào))。在2006年10月以前,已經(jīng)按照這個(gè)文件更改了出生日期的,檔案中必須有個(gè)人申請(qǐng)、所在單位黨委(黨組)或組織人事部門(mén)的調(diào)查報(bào)告、證明材料(原戶(hù)籍內(nèi)冊(cè)、登記卡片、出生證等的復(fù)印件)、按照干部管理權(quán)限上級(jí)黨委(黨組)或組織人事部門(mén)的批復(fù)。
干部檔案中記載干部參加工作時(shí)間的早期材料一般為:錄(聘)用審批(備案)表、應(yīng)征入伍登記表、招工審批表、職工登記表、畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表等,以及招生(入伍、招工)政審材料、知青上山下鄉(xiāng)登記表證明等。
確認(rèn)干部參加工作時(shí)間的政策性文件包括:《中共中央組織部、勞動(dòng)人事部關(guān)于確定建國(guó)前干部參加革命工作時(shí)間的規(guī)定》(中組發(fā)[1982]11號(hào))、《國(guó)家教委、人事部、勞動(dòng)部關(guān)于博士生和在職人員考取碩士生學(xué)習(xí)期間工齡計(jì)算問(wèn)題的通知》(教高[1990]001號(hào))、《人事部關(guān)于“文革”前赴蘇聯(lián)、東歐留學(xué)的本科生學(xué)習(xí)期間工齡計(jì)算的問(wèn)題的通知》(人薪發(fā)[1992]11號(hào))、《人事部、勞動(dòng)部關(guān)于一九六六至一九六九屆大中專(zhuān)畢業(yè)生參加工作時(shí)間和工齡計(jì)算問(wèn)題的通知》(人薪發(fā)[1994]43號(hào))、《勞動(dòng)人事部關(guān)于解決原下鄉(xiāng)知識(shí)青年插隊(duì)期間工齡計(jì)算問(wèn)題的通知》(勞人培[1985]23號(hào))等等。
第六類(lèi):黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料。包括干部參加黨、團(tuán)組織的有關(guān)材料。
第七類(lèi):表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料。
包括對(duì)干部給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰的材料。注意,享受政府特殊津貼材料,此次統(tǒng)一規(guī)定作為獎(jiǎng)勵(lì)材料,歸第七類(lèi)。
第八類(lèi):涉法違紀(jì)材料。
第九類(lèi):招錄、聘用材料;任免、調(diào)動(dòng)、授銜、軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休材料;辭職、辭退、罷免材料;工資、待遇材料;出國(guó)(境)材料;黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議,人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體代表會(huì)議,民主黨派代表會(huì)議形成的材料。
包括干部職務(wù)變化、工資待遇、出國(guó)(境)等材料,以及各種代表會(huì)議代表登記表等材料。注意,《公務(wù)員登記表》和《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表》統(tǒng)一規(guī)定歸在第九類(lèi)。本條增加了對(duì)外國(guó)永久居留證、港澳永久居民身份證復(fù)印件的歸檔要求,刪除了因公出國(guó)(境)人員備案表。
這里的工資、待遇類(lèi)材料應(yīng)有:93年10月執(zhí)行的工改表;95年10月正常晉檔工資審批表;97年7月調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)審批表;97年10月工資正常晉檔審批表;98年元月正常晉級(jí)審批表(五年考核稱(chēng)職);99年7月調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)審批表;99年10月正常晉檔審批表;2001年元月調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)審批表;艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼審批表;2001年10月調(diào)標(biāo)審批表和正常晉檔審批表;2003年元月正常晉級(jí)工資審批表(五年考核稱(chēng)職);2003年7月調(diào)標(biāo)審批表和正常晉檔審批表;2004年10月學(xué)歷浮動(dòng)工資審批表;2005年10月正常晉檔審批表;2006年7月工資改革審批表、工作津貼和生活補(bǔ)貼審批表、實(shí)行青海津貼審批表、完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼審批表。2006年至今正常晉級(jí)和調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼審批表。職務(wù)變動(dòng)調(diào)整工資,要在職務(wù)變動(dòng)工資審批表標(biāo)表明工資文號(hào),屬于公務(wù)員的要有公務(wù)員定級(jí)表(97年或98年);退休的要有退休住房補(bǔ)貼表、高原補(bǔ)貼表這兩張表。
任免:要求有副科級(jí)以上任免表及形成的考察材料及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn);按規(guī)定逐項(xiàng)如實(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)。要注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、時(shí)間和文號(hào),并加蓋組織印章。2008年3月以后從其他單位調(diào)入機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)的干部,須有《公務(wù)員調(diào)任審批(備案)表》。
第十類(lèi):健康檢查和處理工傷事故材料;治喪材料;干部人事檔案報(bào)送、審核工作材料;其他材料。
包括錄用體檢表,反映嚴(yán)重慢性病、身體殘疾的體檢表;工傷致殘?jiān)\斷書(shū),確定致殘等級(jí)的有關(guān)材料;生平,非正常死亡調(diào)查報(bào)告等。省管干部檔案報(bào)送單,干部檔案有關(guān)情況說(shuō)明等材料也歸入此類(lèi)。
這里需要重點(diǎn)說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:
一是第四類(lèi)、第九類(lèi)材料的二級(jí)分類(lèi)問(wèn)題。
第四類(lèi)、第九類(lèi)材料需要采用二級(jí)分類(lèi)法,按照內(nèi)容的不同再分別分為四小類(lèi),具體來(lái)說(shuō): 根據(jù)中組部1991年印發(fā)的《干部檔案整理工作細(xì)則,第九類(lèi)材料可以再分為:1.工資材料;2.任免材料;3.出國(guó)(境)材料;4.參加會(huì)議的代表登記表等其它材料。
此外,第四類(lèi)材料可以再分為: 1.學(xué)歷學(xué)位材料;2.職業(yè)(任職)資格和評(píng)(聘)轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))材料;3.反映科研學(xué)術(shù)水平的材料;4.培訓(xùn)材料等。
今后,報(bào)送新任省管干部檔案,應(yīng)嚴(yán)格按照《新任省管干部檔案接收標(biāo)準(zhǔn)》(青組字[2008]62號(hào))進(jìn)行報(bào)送;第四類(lèi)、第九類(lèi)材料必須按新的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二級(jí)分類(lèi)。
二是內(nèi)容交叉材料的分類(lèi)問(wèn)題。
部分檔案材料,特別是一些制式表格,存在內(nèi)容交叉的情況,可以根據(jù)材料的主要內(nèi)容或用途來(lái)確定類(lèi)別:
1、以自傳為主的履歷或簡(jiǎn)歷表歸第二類(lèi);
2、學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))鑒定表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))考核表歸第四類(lèi);
3、享受政府特殊津貼材料歸第七類(lèi);
4、干部任免審批表及其相應(yīng)的考察材料或表現(xiàn)材料歸第九類(lèi);
5、中央和地方各級(jí)黨委委員簡(jiǎn)歷,人大常委會(huì)委員、政協(xié)委員簡(jiǎn)歷放一類(lèi)。
第二步,排序
排序是指將每一類(lèi)別的材料按其形成時(shí)間的先后順序或材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系排列順序,并通過(guò)編寫(xiě)類(lèi)號(hào)、順序號(hào)和頁(yè)碼固定下來(lái)。排序的具體方法有兩種: 1.按材料形成的時(shí)間排序
適用于干部人事檔案材料第一、二、三、四、七、九、十類(lèi)材料。注意,第四類(lèi)、第九類(lèi)材料排序時(shí),是在采用二級(jí)分類(lèi)后的各小類(lèi)中分別按時(shí)間排序。
2.按材料的內(nèi)容以及材料之間的內(nèi)在聯(lián)系排序
適用于第五、六、八類(lèi)材料。其中,第五類(lèi)、第八類(lèi)材料的排列順序一般為:上級(jí)批復(fù),結(jié)論或處分決定,本人對(duì)結(jié)論或處分決定的意見(jiàn),調(diào)查報(bào)告,證明材料,本人檢討或交待材料等。第六類(lèi)材料,入團(tuán)志愿書(shū)應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前;入黨志愿書(shū)應(yīng)排在入黨的其他材料之前,黨員登記表等可按時(shí)間先后依次排序。
每個(gè)類(lèi)別中的檔案材料排序后,要用鉛筆在每份材料首頁(yè)的右上角編上類(lèi)號(hào)和順序號(hào),并在其右下角逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。頁(yè)碼的編寫(xiě)方法為,凡有圖文的頁(yè)面,每面作為一頁(yè);有封面的材料從封面開(kāi)始編寫(xiě);空白紙和托裱用的襯紙不計(jì)頁(yè)數(shù);復(fù)印件和原件應(yīng)視為一份材料,統(tǒng)一編寫(xiě)頁(yè)數(shù)。
第三步,編目
修訂后的目錄與舊目錄的不同:一是把“類(lèi)號(hào)”改成了“序號(hào)”;二是把“材料制成時(shí)間”改成了“材料形成時(shí)間”;三是刪除了“份數(shù)”欄。
編目的具體要求:
1.檔案材料應(yīng)按照排列順序,逐份逐項(xiàng)進(jìn)行編目,做到目錄清楚,填寫(xiě)準(zhǔn)確。書(shū)寫(xiě)目錄要工整、準(zhǔn)確、清楚、美觀,使用規(guī)范的書(shū)寫(xiě)材料,不得使用圓珠筆、鉛筆、熒光筆、水彩筆、紅墨水、純藍(lán)墨水和復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě)。檔案目錄不能粘貼涂改。
2.每類(lèi)目錄應(yīng)首先注明材料類(lèi)號(hào)和類(lèi)別名稱(chēng)。
3.“類(lèi)號(hào)”下再依次填寫(xiě)排列序號(hào)。規(guī)范的序號(hào)欄填寫(xiě)方法應(yīng)該是:材料類(lèi)號(hào)用漢字的“一”至“十”,二級(jí)類(lèi)號(hào)用
(一)至
(四),順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字。
4.“材料名稱(chēng)”根據(jù)材料題目填寫(xiě)。一般來(lái)說(shuō),沒(méi)有標(biāo)題或標(biāo)題不規(guī)范的,應(yīng)另擬標(biāo)題。材料的題目過(guò)長(zhǎng),可適當(dāng)簡(jiǎn)化。凡原材料題目不符合實(shí)際內(nèi)容的,須另行擬定題目。擬定或簡(jiǎn)化題目,必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點(diǎn)。
5.“材料形成時(shí)間”填寫(xiě)材料落款時(shí)間。有多個(gè)時(shí)間的材料,一般以最后的時(shí)間為準(zhǔn),也就是以文件辦理完畢、正式生效的時(shí)間為準(zhǔn)。時(shí)間填寫(xiě)要盡量詳細(xì)、規(guī)范,有具體年月日的,必須填寫(xiě)齊全,如1985年9月1日,不能填為85年9月,或者1985年等。
6.“頁(yè)數(shù)”材料的頁(yè)數(shù)。按照編好的頁(yè)數(shù)如實(shí)填寫(xiě)。
7.“備注”填寫(xiě)需要說(shuō)明的情況。歸檔材料因?yàn)閮?nèi)容相關(guān)合并為一份材料的,要在備注欄中進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明,如附有考察材料的干部任免審批表;復(fù)印件等情況也應(yīng)注明。
8.書(shū)寫(xiě)目錄時(shí),每類(lèi)目錄之后,須留出適量的空格,供補(bǔ)充檔案材料時(shí)使用。特別是第三、四、九類(lèi)等,由于后續(xù)的材料比較多,為了留出足夠的空格,不要在同一頁(yè)中再填寫(xiě)其它類(lèi)別材料的條目。
第四步,技術(shù)加工
1.對(duì)紙張破損或字跡材料不符合要求的檔案材料,應(yīng)采用復(fù)印、掃描、拍攝等方法進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制應(yīng)保持材料原貌,不能任意擴(kuò)大或縮小,不能對(duì)原件內(nèi)容進(jìn)行修改。復(fù)制后的材料應(yīng)清晰,所用材料要符合檔案保護(hù)要求,經(jīng)久耐用。復(fù)制件應(yīng)附在原件后,與原件作為一件。
2.幅面過(guò)大的檔案材料應(yīng)進(jìn)行折疊或剪裁。折疊后的檔案材料要保持平整,文字、照片不得損壞,便于展開(kāi)閱讀。剪裁時(shí)不得損壞檔案材料上的文字、印章、圖形等內(nèi)容。
3.幅面過(guò)小的材料應(yīng)進(jìn)行托裱,裝訂邊過(guò)窄或裝訂線(xiàn)內(nèi)有文字的材料應(yīng)加邊。
4.檔案材料上的訂書(shū)釘、曲別針、大頭針等金屬裝訂物應(yīng)當(dāng)拆除。5.為方便檔案利用和后續(xù)材料補(bǔ)充,每份檔案材料在整理時(shí)必須保證各自獨(dú)立,禁止將多份材料以縫紉、被糊等形式粘連在一起。第五步,裝訂
裝訂好的檔案,檔案目錄臵于卷首,卷內(nèi)材料排列順序與目錄相符。檔案材料應(yīng)左邊、下邊對(duì)齊,在左側(cè)打孔裝訂,做到結(jié)實(shí)、齊整、美觀,不掉頁(yè)、不倒頁(yè)、不壓字、不損壞文件,方便閱讀。如果左側(cè)的空白不夠,要托裱出裝訂邊,不能壓字。注意,裝訂時(shí)只要求檔案材料左邊、下邊對(duì)齊,卷內(nèi)有不同幅面的材料,右邊、上邊不能對(duì)齊是正常的,不需要刻意追求“四邊齊”。干部人事檔案如果太厚,應(yīng)該分成兩卷裝訂;分卷裝訂時(shí),必須保證同一類(lèi)材料分放在同一卷中。干部檔案卷夾材質(zhì)應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。卷夾背脊應(yīng)附標(biāo)簽,用于書(shū)寫(xiě)干部的姓名、籍貫、檔案編號(hào)等。書(shū)寫(xiě)姓名不得使用同音字或不規(guī)范的簡(jiǎn)化字。