第一篇：副書記在鎮(zhèn)級機構(gòu)改革總結(jié)會上的講話

（2004年10月15日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革,從今年7月底成立機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組開始，經(jīng)過精心準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動、人員分流、人員定崗、總結(jié)上報，到今天的總結(jié)大會共五個階段，歷時近兩個多月，在市委、市政府的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下，～完成了鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革任務(wù)，達到了預(yù)期目的。下面，我就從改革的基本情況、主要做法和經(jīng)驗、主要成效等幾個個方面進行總結(jié)，并公布機關(guān)正副科級干部任命情況，之后鎮(zhèn)黨委黃堯書記將作重要講話，針對機構(gòu)改革后機關(guān)面臨的新形勢，提出希望和要求。

下面，我先講第一個問題：總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，不斷深化行政管理體制改革。

一、鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革的基本情況

今年年初，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于合并鎮(zhèn)機構(gòu)編制調(diào)整和人員分流工作的意見》，要求合并鎮(zhèn)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進行機關(guān)機構(gòu)改革。接到文件后，我鎮(zhèn)即根據(jù)市委、市政府的要求，進行了認(rèn)真反復(fù)的研究，采取上下結(jié)合的方式，多方征求意見，反復(fù)協(xié)商，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，擬定了機構(gòu)改革方案。方案經(jīng)市里批準(zhǔn)后，我鎮(zhèn)就迅速進入角色，全面開展機構(gòu)改革工作。7月底，完成了前期準(zhǔn)備組織工作，成立了鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；8月1日至5日，完成了學(xué)習(xí)、宣傳、發(fā)動工作，召開了鎮(zhèn)級機構(gòu)改革動員大會，并分口子召開座談會，向干部職工公布了機構(gòu)改革的精神和政策規(guī)定；8月6日至10日，完成了人員分流工作，通過組織談話、座談會等形式，對提前離崗?fù)损B(yǎng)、提前退休、內(nèi)退、清退的有關(guān)人員做好過細的思想工作，明確分流待遇，順利完成了人員分流工作；8月11日至20日，完成了人員定崗工作，研究確定了機關(guān)機構(gòu)設(shè)置，通過引入競爭機制、組織研究決定等方式，確定了機關(guān)中層干部崗位的配備；8月下旬開始，完成了總結(jié)上報工作，以黨委、政府文件的形式，公布了機關(guān)正副科長定崗情況，并將機構(gòu)改革情況進行了總結(jié)，并上報至上級組織人事部門。今天的機關(guān)大會，表明了今年的機關(guān)機構(gòu)改革暫時告一段落。

二、主要做法和經(jīng)驗

這次鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革內(nèi)容多、涉及面廣、任務(wù)重、時間緊，為了使改革工作與各項日常管理工作有條不紊地進行，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，改革領(lǐng)導(dǎo)小組精心安排，認(rèn)真組織，有計劃、有步驟地實施各項改革工作?；仡櫱耙浑A段的機構(gòu)改革工作，主要有四個方面特點：

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定完善的方案，是搞好改革的關(guān)鍵。機構(gòu)改革，是關(guān)系到全鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事，政策性強，時間緊，任務(wù)重，難度大，要求高。因此在改革過程中，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府自始至終把改革當(dāng)作頭等大事來抓，7月底成立了由*書記任組長，*鎮(zhèn)長、*總、*主席、分管副書記及辦事處主任為副組長，組織、紀(jì)檢、人事、財政、勞動社保等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了機關(guān)穩(wěn)定和改革中各項工作的順利推進。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，就對改革的有關(guān)政策和辦法及鎮(zhèn)機關(guān)人員的實際情況認(rèn)真研究，反復(fù)斟酌，按照上級規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定了一個成熟的改革方案，對機構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法及人員分流作出了詳細的規(guī)定，特別是對內(nèi)設(shè)機構(gòu)、年齡劃定等方面都采取了靈活運用的方法，對退休、內(nèi)退和自用人員的清退還明確了比較優(yōu)惠的政策，為改革取得成功奠定了基矗對改革中出現(xiàn)的問題做到隨時研究，及時決策，增強了工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施，每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)都緊緊圍繞改革方案，并安排得緊湊而又穩(wěn)妥，保證了改革按黨委的部署實施。

2、充分宣傳發(fā)動，做好思想工作，是搞好改革的基矗機構(gòu)變化，人員縮編，進退去留，都牽涉到干部職工的切身利益。我們以穩(wěn)定人心，保證機構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點，及時開展了疏通思想、釋疑解惑的思想政治工作。首先認(rèn)真進行了戰(zhàn)前動員。8月初召開了機構(gòu)改革動員大會，就機構(gòu)改革的重大意義、遵循的方針原則、實施方案步驟等給大家交了底，引導(dǎo)大家認(rèn)真對待改革，使大家提高了認(rèn)識，端正了態(tài)度，統(tǒng)一了思想，都感到改革是大勢所趨，是時代的要求，是發(fā)展的需要。會上5位同志作了表態(tài)發(fā)言，會后全體機關(guān)人員也紛紛表態(tài)，表示全力擁護和支持改革，并以積極的心態(tài)投身改革。其次，對全體機關(guān)工作人員按類別進行深入調(diào)查了解，特別是對干部職工的思想動態(tài)進行了摸底分析，對機關(guān)工作人員能否適應(yīng)轉(zhuǎn)崗后的工作需要，特別對可能列為退休、內(nèi)退、讓崗及分流人員的心理狀態(tài)等一系列問題，進行了認(rèn)真研究，在此基礎(chǔ)上采取了分口子交流談心等形式，打消了許多同志的思想顧慮，使這些同志能夠以大局為重，正確處理個人利益與全局利益的關(guān)系，以平和的心態(tài)對待改革。以往機構(gòu)改革中書記、鎮(zhèn)長辦公室門庭若市的情況也沒有了。第三是通過大小會議、支部活動等各種機會打招呼，對大家講清組織上既要堅持政策的嚴(yán)肅性，也要盡可能照顧一些同志的實際困難，讓干部職工放下思想包袱。嚴(yán)細認(rèn)真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實施，避免了大的思想波動，絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團結(jié)、講風(fēng)格的高尚情操。

3、引入競爭機制，充分體現(xiàn)～，是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機構(gòu)改革的難點和重點，也是機構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵。改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過反復(fù)研究和認(rèn)真推敲，對司法、鎮(zhèn)管愛衛(wèi)、招商中心、安監(jiān)辦、教管辦5個崗位引入競爭機制，在全機關(guān)中公開招聘其負(fù)責(zé)人。通過職位公布、報名、面試答辯、競職演說、民主測評、組織考察、黨委討論、任前公示等程序，一批年輕干部脫穎而出，在新的工作崗位上走馬上任。在此過程中，我們充分發(fā)揚民主，走群眾路線，根據(jù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求和每個干部的發(fā)展?jié)摿?，因職選人，人盡其才。這種憑黨性用干部，以競爭任干部，靠群眾選干部的作法，得到了廣大群眾的認(rèn)可，產(chǎn)生了積極的效果，一是為組織上選人用人提供了可靠的依據(jù)，二是為許多靠能力做事的人提供了機會，三是使機關(guān)人員產(chǎn)生了

危機感和緊迫感，并激發(fā)了其提高自身素質(zhì)的自覺性和信心，四是提高了選人用人的透明度，加快了政務(wù)公開的進程，五是增強了機關(guān)干部的民主意識，營造了民主氛圍，增強了機關(guān)活力。

4、圍繞改革目的，堅持改革原則，是搞好改革的根本。在改革中，我們牢牢記住改革的目的，嚴(yán)格控制進口，在一批同志被分流的情況下，全機關(guān)沒有新進一個人。凡是缺人的部門，一律采用內(nèi)部調(diào)劑的辦法予以解決。在干部任用上，我們堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)、注重實績、寧缺勿濫、和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，并嚴(yán)格按照改革方案組織實施。在中層干部競爭上崗工作中，公平競爭，注重德、能、勤、績，重點考察品德和實績，尊重群眾意愿，尊重考核組和分管領(lǐng)導(dǎo)意見。在改革的整個過程中，始終堅持黨管干部的原則，所有崗位都經(jīng)過黨委會集體研究決定。

三、取得的主要成效

這次鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，～地完成了任務(wù)，達到了預(yù)期的目的，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

1、精簡了機關(guān)機構(gòu)和人員編制。在這次機關(guān)機構(gòu)改革中，我鎮(zhèn)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)合理的設(shè)置上報機關(guān)機構(gòu)和人員編制，并嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府下達的機構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)。在改革過程中，1名協(xié)理員提前離崗?fù)损B(yǎng)，16名事業(yè)編制人員提前退休，8名事業(yè)編制人員辦理內(nèi)退，15名自用人員被清退，16名正副科級中層干部退居二線。通過機構(gòu)改革，鎮(zhèn)級機關(guān)變得更加精干高效。

2、明確了職能，理順了關(guān)系。根據(jù)市委、市政府的要求，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革將機關(guān)設(shè)置為15個辦公室、2個派出機構(gòu)和7個鎮(zhèn)管事業(yè)單位。15個辦公室分別是黨政辦公室、組織人事辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、宣傳文明辦公室、群團辦公室、人武部、財經(jīng)辦公室、社會事業(yè)辦公室、計劃生育辦公室、綜合治理辦公室、鎮(zhèn)村建設(shè)管理辦公室、農(nóng)副業(yè)辦公室、招商引資辦公室、經(jīng)濟管理辦公室、安全監(jiān)督辦公室，各辦公室根據(jù)實際情況分別下設(shè)了不同的科室；2個派出機構(gòu)分別是鹿苑辦事處、妙橋辦事處；7個鎮(zhèn)管事業(yè)單位分別是農(nóng)技推廣服務(wù)中心、經(jīng)濟服務(wù)中心、衛(wèi)生管理服務(wù)中心、財務(wù)結(jié)算中心、建設(shè)管理服務(wù)中心、勞動和社會保障所、文化服務(wù)站。通過改革，進一步理順了機關(guān)各科室之間的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍和權(quán)限。并重新核定了各部門主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任人以及一般干部崗位職責(zé)，進一步明確了科長與科員之間、科員與科員之間的工作關(guān)系。

3、優(yōu)化了機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)。在改革中，我們按照人事制度改革的要求，在機構(gòu)改革方案中明確了人員定崗辦法，對中層干部和一般工作人員聘任條件、辦法和程序進行了詳盡地說明，經(jīng)過競爭上崗和組織任命，機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，現(xiàn)在，機關(guān)中層干部平均年齡由原來的45歲左右下降到39.8歲，平均下降5歲。中層干部的文化層次也得到了提高，本科、大專以上文化程度占半數(shù)以上，這次改革有1名普通辦事員競爭到正科級干部崗位，有3名副科級干部競爭到正科級干部，有7名普通辦事員競爭到副科級干部。通過改革，機關(guān)中層干部的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次得到了較大的改觀。

4、促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這次機關(guān)機構(gòu)改革是一次震動，是一次教育，也是一次檢查。改革動員大會之后，廣大干部職工不僅積極響應(yīng)黨委、政府的號召，擁護、支持和參與改革，而且從黨委、政府的決心中認(rèn)識到了這次改革是真改而不是假改，許多同志坐不住了，產(chǎn)生了危機感，感覺到坐鐵交椅、吃安穩(wěn)飯是行不通的，光靠混日子是混不下去的，激發(fā)了改革和競爭意識。在競爭上崗中，大家勇敢迎接挑戰(zhàn)，踴躍報名競爭，慎重選擇崗位，認(rèn)真準(zhǔn)備演講，自覺接受挑選，并表示如果能競爭上，一定努力工作，不辜負(fù)組織和群眾的期望，如果落選也不泄氣，更要刻苦學(xué)習(xí)，努力工作。在這次競爭上崗中，大家準(zhǔn)備充分，在面試中沉重冷靜，演講認(rèn)真而又精彩，充分展示了自己的優(yōu)勢，許多同志談思路和打算有創(chuàng)意，實際上這也是一次自我教育的過程，也是一次鍛煉和提高的過程。通過競爭，許多同志受到了強烈的震動，明顯地感到危機就在自己身邊，真正明白了今天不愛崗明天就落崗、今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義，從而工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，在改革期間，機關(guān)勞動紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率都有明顯的改觀，各部門工作井井有條，保證了改革和各項管理工作的順利進行。

5、形成了新的用人機制。這次鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革為廣大干部職工提供了一個施展才干、展現(xiàn)優(yōu)勢、公平競爭的舞臺和機會，也給部門提供了選拔人才的廣闊天地，形成了良好的競爭激勵機制，為擇優(yōu)選配干部、合理配備機關(guān)工作人員探索了一條新路子，為我鎮(zhèn)機關(guān)建立新的用人機制積累了經(jīng)驗。在本次改革中，對上崗的正副科級中層干部試行聘任制和任期制，打破了干部職務(wù)終身制。

目前，機構(gòu)改革雖然告一段落，但行政管理體制改革是一項長期的、需要不斷深化的工作。這次機構(gòu)改革中許多成功的作法，為行政管理體制改革，探索了路子、積累了經(jīng)驗，我們要借這次機構(gòu)改革的東風(fēng)，進一步深化行政管理體制改革，使其步入民主化、規(guī)范化、制度化的軌道。在這里，需要特別強調(diào)的一點是：這次機構(gòu)改革由于編制縮減和年齡的限制，有一些政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、群眾基礎(chǔ)都比較好的同志從中層崗位退了下來；一些同志服從組織分配，被分流到企業(yè)，但這決不是說，被分流的同志就是干得不好的。被分流的一些同志平時勤奮工作，任勞任怨，在這次機構(gòu)改革中又表現(xiàn)出了很強的大局意識，這種高風(fēng)亮節(jié)非常值得我們學(xué)習(xí)。這是我要講的第一個問題，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，不斷深化機構(gòu)改革。

下面，我講第二個問題：公布崗位，明確分工，樹立只爭朝夕的觀念。這次機構(gòu)改革，涉及人員多，機構(gòu)設(shè)置變化大，人事調(diào)整也比較廣。雖然大家都到崗上崗了，但是有必要在今天會議上，把各自的崗位責(zé)任作出進一步明確。因為涉及到我們年初的條線責(zé)任制考核。人員相對減少了，但工作目標(biāo)不能變；人事調(diào)整了，責(zé)任考核不能變；機構(gòu)設(shè)置變化了，承擔(dān)的職能不能變。我們在座各位要樹立只爭朝夕的工作觀念，把各項工作做得更好。下面我就宣布一下改革后的機構(gòu)設(shè)置及崗位。根據(jù)*委發(fā)[2004]30號、31號、32號文件：

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以上職務(wù)從公布之日起，原鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人的職務(wù)自行免去，不再另行發(fā)文；關(guān)于檔案職務(wù)，大家可以到鎮(zhèn)組織人事辦或黨委辦查閱*委組[2004]33號文件。

同志們，我們這次機構(gòu)改革的主要目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，為建立現(xiàn)代行政管理體制打下基?，F(xiàn)在，改革已經(jīng)初步告一段落，新的機構(gòu)已設(shè)置完畢，新的崗位也已經(jīng)全部明確。大家一定要以這次機構(gòu)改革為新的起點，在新的工作崗位上繼續(xù)發(fā)揚愛崗敬業(yè)的精神，用新的行動來為塘橋的三個文明作出新的貢獻。

謝謝大家。

第二篇：縣委副書記在黨建會上的總結(jié)講話

縣委副書記在黨建會上的總結(jié)講話

縣委副書記在黨建會上的總結(jié)講話

同志們：

這次黨建工作會議，是繼全縣經(jīng)濟工作會議之后召開的又一次十分重要的會議。會議緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“又快又好、全面發(fā)展、誠信和諧、共同富裕”的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，提出了全縣黨建工作“立黨為公，加強執(zhí)政能力；勤政為民，實現(xiàn)富裕小康”的建設(shè)主題。按照這個主題縣委認(rèn)真回顧總結(jié)了年我縣黨建工作取得主要成績，安排部署了年黨建工作的目標(biāo)任務(wù)，并對××在黨建工作中做出突出成績的先進基層黨組織、先進集體和先進個人進行了表彰。

這是一次改革的會議、團結(jié)的會議、務(wù)實的會議、奮進的會議。通過這次會議，我們加深了對加強我縣黨建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，明確了全年各項目標(biāo)任務(wù)，堅定了加快發(fā)展的信心和決心，必將推動我縣黨的建設(shè)這一新的偉大工程向縱深發(fā)展。

張書記的重要講話，全面系統(tǒng)地回顧了××年我縣的黨建工作，實事求是地總結(jié)了組織、宣傳、紀(jì)檢、政法、民主政治建設(shè)、民族宗教工作等方面取得的顯著成績，提出了一系列富有規(guī)律性、創(chuàng)造性、指導(dǎo)性的認(rèn)識，這些既是我們以往工作積累的寶貴經(jīng)驗，也是今后工作必須堅持的指導(dǎo)思想。張書記的重要講話，站在戰(zhàn)略的高度，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，分析了我縣加強黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，從黨的組織建設(shè)、宣傳思想工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理工作等四個方面進行了安排部署，提出了具體要求。張書記的講話高屋建瓴，總攬全局，特

色鮮明，內(nèi)涵豐富，具有深刻的思想性、理論性和實踐性，對我們進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、深入落實科學(xué)發(fā)展觀、加快我縣發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要按照張書記的講話要求，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神的高潮，把會議精神落實到加快發(fā)展的實踐中，落實到當(dāng)前的各項工作中，更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任。下面，我就落實會議精神強調(diào)以下三點：

一是深入學(xué)習(xí)，全面把握和領(lǐng)會會議的精神實質(zhì)。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹這次黨建會議精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，按照縣委的要求，深入扎實地把會議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)、勤學(xué)、帶頭學(xué)，把會議精神學(xué)深學(xué)透，全面理解和把握會議的精神實質(zhì)，做學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會議精神的表率和模范。在學(xué)習(xí)貫徹會議精神的過程中，要善于聯(lián)系自身的思想實際，聯(lián)

系本地、本部門的工作實際，以會議精神為指導(dǎo)，研究解決本地、本部門發(fā)展中存在的實際問題，在實踐中逐步加深對會議精神的理解和把握。通過學(xué)習(xí)貫徹會議精神，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)建新機制，增長新本領(lǐng)。

二是精心組織，迅速掀起貫徹會議精神的熱潮。全縣各級各部門要按照縣委的要求，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓會議精神的貫徹落實。要結(jié)合本地、本部門的工作實際，對貫徹落實會議精神、加強黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點進行深入的思考和研究，找準(zhǔn)著力點和突破口，制訂切合實際、有針對性和可操作性的具體實施意見，創(chuàng)新機制，改進措施，務(wù)求會議精神落在實處，取得實效。各類新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，及時總結(jié)推廣學(xué)習(xí)

貫徹會議精神的經(jīng)驗做法，造出影響，形成聲勢，營造貫徹落實會議精神的濃厚氛圍，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到這次黨建會議精神上來，形成推動加快發(fā)展的強大合力。同時，要加強對貫徹會議精神的督促檢查，堅決防止形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把貫徹落實會議情況以書面形式及時向縣委報告。

三是聯(lián)系實際，用會議精神推動當(dāng)前各項工作。貫徹落實會議精神，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在工作上，體現(xiàn)在發(fā)展上。我們要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把加強黨的建設(shè)與推動經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，把實現(xiàn)黨建工作的總體目標(biāo)與完成現(xiàn)階段的具體任務(wù)緊密結(jié)合起來，用加強黨的建設(shè)來推動做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實際效果來檢驗各級黨組織的執(zhí)政能力。在今年的全縣經(jīng)濟工作會議上，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的思路已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，我們一定要把心思和精力進一步集中到加快發(fā)展上來，凝聚到執(zhí)

政為民上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要對照會議提出的要求，對照縣上確定的目標(biāo)，查問題，找差距，針對薄弱環(huán)節(jié)，制定有力措施，聚精會神抓落實，一心一意謀發(fā)展，圓滿完成全年的各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績體現(xiàn)貫徹會議精神的成果。

同志們，加強黨的建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要全面貫徹落實這次會議精神，鼓足干勁，堅定信心，扎實工作，為推動“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)“又快又好、全面發(fā)展、誠信和諧、共同富?！钡男履繕?biāo)而努力奮斗。

第三篇：縣委副書記在黨建會上的總結(jié)講話

同志們：

這次黨建工作會議，是繼全縣經(jīng)濟工作會議之后召開的又一次十分重要的會議。會議緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“又快又好、全面發(fā)展、誠信和諧、共同富?！钡慕?jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，提出了全縣黨建工作“立黨為公，加強執(zhí)政能力；勤政為民，實現(xiàn)富裕小康”的建設(shè)主題。按照這個主題縣委認(rèn)真回顧總結(jié)了年我縣黨建工作取得主要成績，安排部署了年黨建工作的目標(biāo)任務(wù)，并對××在黨建工作中做出突出成績的先進基層黨組織、先進集體和先進個人進行了表彰。這是一次改革的會議、團結(jié)的會議、務(wù)實的會議、奮進的會議。通過這次會議，我們加深了對加強我縣黨建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，明確了全年各項目標(biāo)任務(wù)，堅定了加快發(fā)展的信心和決心，必將推動我縣黨的建設(shè)這一新的偉大工程向縱深發(fā)展。

張書記的重要講話，全面系統(tǒng)地回顧了××年我縣的黨建工作，實事求是地總結(jié)了組織、宣傳、紀(jì)檢、政法、民主政治建設(shè)、民族宗教工作等方面取得的顯著成績，提出了一系列富有規(guī)律性、創(chuàng)造性、指導(dǎo)性的認(rèn)識，這些既是我們以往工作積累的寶貴經(jīng)驗，也是今后工作必須堅持的指導(dǎo)思想。張書記的重要講話，站在戰(zhàn)略的高度，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，分析了我縣加強黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，從黨的組織建設(shè)、宣傳思想工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理工作等四個方面進行了安排部署，提出了具體要求。張書記的講話高屋建瓴，總攬全局，特色鮮明，內(nèi)涵豐富，具有深刻的思想性、理論性和實踐性，對我們進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、深入落實科學(xué)發(fā)展觀、加快我縣發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要按照張書記的講話要求，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神的高潮，把會議精神落實到加快發(fā)展的實踐中，落實到當(dāng)前的各項工作中，更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任。下面，我就落實會議精神強調(diào)以下三點：

一是深入學(xué)習(xí)，全面把握和領(lǐng)會會議的精神實質(zhì)。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹這次黨建會議精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，按照縣委的要求，深入扎實地把會議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)、勤學(xué)、帶頭學(xué)，把會議精神學(xué)深學(xué)透，全面理解和把握會議的精神實質(zhì)，做學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會議精神的表率和模范。在學(xué)習(xí)貫徹會議精神的過程中，要善于聯(lián)系自身的思想實際，聯(lián)系本地、本部門的工作實際，以會議精神為指導(dǎo)，研究解決本地、本部門發(fā)展中存在的實際問題，在實踐中逐步加深對會議精神的理解和把握。通過學(xué)習(xí)貫徹會議精神，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)建新機制，增長新本領(lǐng)。

二是精心組織，迅速掀起貫徹會議精神的熱潮。全縣各級各部門要按照縣委的要求，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓會議精神的貫徹落實。要結(jié)合本地、本部門的工作實際，對貫徹落實會議精神、加強黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點進行深入的思考和研究，找準(zhǔn)著力點和突破口，制訂切合實際、有針對性和可操作性的具體實施意見，創(chuàng)新機制，改進措施，務(wù)求會議精神落在實處，取得實效。各類新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，及時總結(jié)推廣學(xué)習(xí)貫徹會議精神的經(jīng)驗做法，造出影響，形成聲勢，營造貫徹落實會議精神的濃厚氛圍，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到這次黨建會議精神上來，形成推動加快發(fā)展的強大合力。同時，要加強對貫徹會議精神的督促檢查，堅決防止形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把貫徹落實會議情況以書面形式及時向縣委報告。

三是聯(lián)系實際，用會議精神推動當(dāng)前各項工作。貫徹落實會議精神，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在工作上，體現(xiàn)在發(fā)展上。我們要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把加強黨的建設(shè)與推動經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，把實現(xiàn)黨建工作的總體目標(biāo)與完成現(xiàn)階段的具體任務(wù)緊密結(jié)合起來，用加強黨的建設(shè)來推動做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實際效果來檢驗各級黨組織的執(zhí)政能力。在今年的全縣經(jīng)濟工作會議上，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的思路已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，我們一定要把心思和精力進一步集中到加快發(fā)展上來，凝聚到執(zhí)政為民上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要對照會議提出的要求，對照縣上確定的目標(biāo)，查問題，找差距，針對薄弱環(huán)節(jié)，制定有力措施，聚精會神抓落實，一心一意謀發(fā)展，圓滿完成全年的各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績體現(xiàn)貫徹會議精神的成果。

同志們，加強黨的建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要全面貫徹落實這次會議精神，鼓足干勁，堅定信心，扎實工作，為推動“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)“又快又好、全面發(fā)展、誠信和諧、共同富?！钡男履繕?biāo)而努力奮斗。

第四篇：在全市機關(guān)機構(gòu)改革會上的講話

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5 同志們：

《彭州市機構(gòu)改革方案》已經(jīng)成都市委、市政府批準(zhǔn)。市委市政府研究決定，今天召開動員大會，對全市市級機關(guān)機構(gòu)改革工作做出具體安排。剛才彭琳同志就市級機關(guān)機構(gòu)改革的有關(guān)政策、工作計劃作了說明，胡冠軍同志就機構(gòu)改革中領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的相關(guān)問題講了意見。家榮書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實，下面我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識堅定改革信心

機構(gòu)改革是黨的十五大報告提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我市這次實施機構(gòu)改革既是深入貫徹黨的十五大精神，推動我市政治體制改革的一項重要內(nèi)容，又是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，促進經(jīng)濟體制改革的必然要求，更是加強和改進黨政機關(guān)工作，實踐江總書記“三個代表’’重要思想的重要步驟，意義十分重大。

這次機構(gòu)改革與過去比較，涉及面廣，調(diào)整幅度大，精簡比例高，職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)重，關(guān)系到各方面利益的調(diào)整，存在著不少的困難。主要表現(xiàn)為五難。一是機構(gòu)精簡難。從我市目前現(xiàn)狀來看，全市市級機構(gòu)為107個(其中黨政群團機構(gòu)70個，正局級事業(yè)機構(gòu)8個，行政和事業(yè)二級局機構(gòu)25個，行政性公司4個)。而這次機構(gòu)改革按照成都市上批準(zhǔn)的序列內(nèi)機構(gòu)只有34個，其中黨委工作部門7個，市政府工作部門24個，群團5個，法檢2個。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)3個。另外過渡性機構(gòu)12個。二級事業(yè)機構(gòu)9個?？偣仓挥?2個機構(gòu)。將有45個機構(gòu)要撤、并、轉(zhuǎn)、合。二是職責(zé)劃分難。這次機構(gòu)改革中，除了撤、并、合、轉(zhuǎn)等部門職責(zé)要調(diào)整外，其他部門的職責(zé)也要重新界定。諸如一些部門職責(zé)重復(fù)，交叉不清，該履行的沒有履行，該到位的沒有到位；又如農(nóng)林水部門，機關(guān)職責(zé)與職責(zé)交叉，機關(guān)攬了事業(yè)的職責(zé)，事業(yè)承擔(dān)了機關(guān)的職能。尤其是一些執(zhí)法的部門職能劃分難度更大。三是分流人員難。這次機構(gòu)改革成都市給我市核定的編制為600余個(含工勤人員)，而市級機關(guān)現(xiàn)有行政機關(guān)人員為1400多人，超編800人左右，分流任務(wù)特別繁重。據(jù)編制部門的統(tǒng)計，全市市級部門人員超編比例最低的為20％，最高的達70％左右，這是機構(gòu)改革成敗至關(guān)重要的問題，也是重大難題，也是機構(gòu)改革的重中之重。四是干部配備難?，F(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子中，領(lǐng)導(dǎo)多，年齡偏大。如何安排好老同志，激勵中年同志，選拔使用好年輕同志也是個棘手的問題。五是經(jīng)費增支難。這次機構(gòu)改革，出臺了一些優(yōu)惠政策，在一定程度上也增加了財政支出。據(jù)測算，僅市級機關(guān)機構(gòu)改革中優(yōu)惠政策的出臺兌現(xiàn)將新增加經(jīng)費300多萬元。

面對這此困難，我們有克服和戰(zhàn)勝困難的有利條件，一是有成都市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有力支持；二是有彭州市委市政府高度重視，有人大、政協(xié)的大力支持，各部門的積極配合；三是有全體機關(guān)干部職工的理解和自覺參與。只要全市上下認(rèn)識一致，信心堅定，就會克服一切困難，把機構(gòu)改革的各項工作做好。

二、明確改革目標(biāo)突出改革重點

這次機構(gòu)改革采取黨委工作機構(gòu)與政府工作機構(gòu)的改革同步進行。黨委機構(gòu)改革的目標(biāo)：按照有利進一步堅持加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，有利于全面加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)的要求，建立職責(zé)清晰，關(guān)系協(xié)調(diào)，機構(gòu)和人員編制精干、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、工作高效的運行機制。政府機構(gòu)改革的目標(biāo)：建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊伍，進一步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，體現(xiàn)彭州特點的行政管理體制。在機構(gòu)改革中，我們要堅持六項基本原則，突出四個工作重點。

(一)堅持六個基本原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持依“黨規(guī)”定職能，按程序辦事。二是按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)政企、政事、政社分開。政府集中力量抓好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)則，政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、搞好報務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，精簡機構(gòu)和人員，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進政府職能、管理方式和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高行政效率。四是按照權(quán)責(zé)一致的原則，合理劃分事權(quán)，理順條塊以及行政層級之間關(guān)系，健全部門間的協(xié)調(diào)機制，完善運行程序。五是按照依法行政的要求，加強行政管理的規(guī)范化，制度化和法制化建設(shè)。六是按照實事求是，從實際出發(fā)的要求，結(jié)合我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實際，積極穩(wěn)妥地推進機構(gòu)改革。

(二)突出四個工作重點。轉(zhuǎn)變政府職能是這次機構(gòu)改革的重點，也是解決現(xiàn)行行政管理體制諸多矛盾和問題的關(guān)鍵。一是強化調(diào)控職能。第一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟、發(fā)展計劃、財政等綜合經(jīng)濟部門職能，使其按照國家的大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展實施宏觀調(diào)節(jié)管理，保持經(jīng)濟總量平衡，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進企業(yè)市場化和投資多元化，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速建立健康發(fā)展。第二強化執(zhí)法監(jiān)督職能。按照發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用和建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系的要求，加強執(zhí)法部門，歸并、規(guī)范市場執(zhí)法部門、改善投資環(huán)境，為市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。加大城市綜合管理力度，單獨設(shè)立了市容環(huán)境管理局。撤銷了建材局、煤炭管理局，將分散在政府部門的安全生產(chǎn)等職能集中起來，設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公室。第三強化了經(jīng)濟發(fā)展力度，單獨設(shè)立了經(jīng)濟貿(mào)易局和對外經(jīng)濟合作局。第四強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，撤銷畜牧局和農(nóng)業(yè)局，綜合設(shè)立農(nóng)牧局。第五強化教育廣播事業(yè)。撤銷文化局，設(shè)立文化廣播電視局，撤銷體育局，設(shè)立教育和體育局等。二是實行政企分開、規(guī)范政府行為。改革行政審批制度，依法規(guī)范政務(wù)管理，把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)、人事權(quán)、投資決策權(quán)等給企業(yè)，將企業(yè)過多的社會事務(wù)交給社會，解除政府機構(gòu)與所辦經(jīng)濟實體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，完善政府對重點企業(yè)的監(jiān)管方式，強化政府對公共事務(wù)的管理職能，促進行政效率的提高。三是理順關(guān)系。即理／頃黨委部門之間，政府部門之間以及黨委部門與政府部門之間的關(guān)系，著重解決機構(gòu)重疊，政出多門，職責(zé)交叉，關(guān)系不順，效率低的問題；理順市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府關(guān)系，合理劃分市(鎮(zhèn))的事權(quán)，把該下放的權(quán)力放下去。四是切實精簡機構(gòu)和人員。按照《方案》的要求，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和提高于部素質(zhì)，調(diào)整精簡機構(gòu)和人員。建立“小政府、大服務(wù)’’政府新機構(gòu)，建立能進能出，能上能下，公開、公平、公正擇優(yōu)選人用人的優(yōu)勝劣汰干部人事機制。

三、把握改革環(huán)節(jié)確保改革成效做好機構(gòu)改革各項工作，要精心組織、周密布置，確保改革各項工作落到實處，取得實效，重點要把握四個環(huán)節(jié)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。機構(gòu)改革是一場革命，涉及多方面權(quán)力和利益的調(diào)整。全市機構(gòu)改革工作必須按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在市機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下進行，日常工作由組織、人事和編委辦協(xié)調(diào)牽頭組織實施，各部門實行“一把手”負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。二是宣傳教育。這次機構(gòu)改革機構(gòu)變化大，人員精簡多，矛盾和阻力就越大。要利用廣播、電視、報刊等媒體加大宣傳力度，把全體機關(guān)干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到改革大局上來，明大義、識大體、顧大局、知責(zé)任，以良好的精神狀態(tài)接受新的考驗。要切實做好去留人員的思想工作，使留者安心，走者舒心，千方百計創(chuàng)造機構(gòu)改革和諧安定的環(huán)境。三是分流人員。分流人員是機構(gòu)改革的難點，富余人員安排不了，就談不上真正的精簡，機構(gòu)改革也就不可能是徹底的，更不可能算得上是成功的。各項優(yōu)惠政策該兌現(xiàn)的必須兌現(xiàn)；不能減少或提高標(biāo)準(zhǔn)，不能擴大或縮小范圍。四是嚴(yán)肅紀(jì)律。首先是嚴(yán)肅編制紀(jì)律，內(nèi)設(shè)機構(gòu)，人員編制，必須嚴(yán)格控制在編制部門“三定”核定范圍和限額，要堅持小原則服從大原則；小道理服從大道理；小利益服從大全局。其次是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，人員分流，調(diào)整干部和使用等堅持公開、公平、公正，不準(zhǔn)借人員分流精簡之機搞打擊報復(fù)，搞任人唯親。再次是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，必須堅持六不準(zhǔn)(即：不準(zhǔn)弄虛作假，瞞報漏報；不準(zhǔn)隨意變更、毀壞財會帳目憑證；不準(zhǔn)隱瞞、截留、挪用公款；不準(zhǔn)侵占、貪污公共財產(chǎn)；不準(zhǔn)將專用經(jīng)費、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)物資、房屋等國有資產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)移，調(diào)換或變更用途；不準(zhǔn)趁機構(gòu)改革之機利用公款吃喝玩樂)?？傊?，不論是保留的部門，還是調(diào)整歸并部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員，要以對黨對彭州市經(jīng)濟社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，對待和做好機構(gòu)改革中的各項工作，在人、財、物等未妥善安置之前，不得擅離職守。

同志們，我市機構(gòu)改革的各項工作和任務(wù)已經(jīng)明確，政策已經(jīng)交給大家，關(guān)鍵是要狠抓落實。我們要按市委市政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，克服困難，扎實工作，確保機構(gòu)改革中思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉(zhuǎn)，圓滿完成市級機關(guān)機構(gòu)改革任務(wù)，為實現(xiàn)彭州市跨越式發(fā)展創(chuàng)造有利條件。文章

來源蓮山

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第五篇：在全市機構(gòu)改革動員會上的講話

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w.5 Y K J.Com 1今天，市委、市政府召開這次會議，主要是按照省委、省政府批準(zhǔn)的《嘉峪關(guān)市機構(gòu)改革和人員編制精簡方案》，動員和部署全市的機構(gòu)改革工作。前面，曉東同志宣讀了省上批準(zhǔn)的方案，楊林和殷繼臻同志分別宣讀了市上的實施意見和人員分流辦法，光明同志作了全面動員部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)講幾點意見。

一、增強緊迫感，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委的指示精神上來

按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對黨政機構(gòu)進行改革和職能調(diào)整，切實做到轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高效率，是加強黨的自身建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要方面，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制和促進經(jīng)濟發(fā)展，加強社會主義民主和法制建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義政權(quán)，具有十分重要的意義。改革開放以來，我國先后進行了４次大的行政改革。從1998年開始的這次機構(gòu)改革，是黨中央、國務(wù)院在跨世紀(jì)的重要歷史時刻，面對新的國際國內(nèi)形勢和新的歷史任務(wù)，作出的一項重大戰(zhàn)略決策。這次從中央到地方各級的機構(gòu)改革，共要精簡行政編制115萬名，是涉及面最廣、精簡力度最大的一次。

推進市（地州）縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革，是全面完成這次機構(gòu)改革任務(wù)的重要組成部分，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面貫徹落實“三個代表”重要思想的必然要求，是解決市縣鄉(xiāng)機關(guān)突出問題的客觀需要。朱镕基總理在全國市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作會議上強調(diào)指出，市縣鄉(xiāng)在整個黨政組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)的位置，最接近人民群眾。市縣鄉(xiāng)機關(guān)中存在的機構(gòu)重疊、人員臃腫、角色錯位的現(xiàn)象和形式主義、官僚主義作風(fēng)，已經(jīng)嚴(yán)重影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，妨礙社會主義市場經(jīng)濟體制的正常運行，并且容易滋生腐敗，非改不可。市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革的成功與否，直接關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位和國家機器能否保持高速運轉(zhuǎn)，關(guān)系到我們黨為人民服務(wù)的宗旨能不能得到最終實現(xiàn)。

根據(jù)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革從2001年9月進入全面實施階段，目前已即將結(jié)束。也就是說，我們的這項工作由于種種原因已經(jīng)落在了全國和全省的后面。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)xxx省上的文件精神，充分認(rèn)識這次機構(gòu)改革的重大意義，切實增強責(zé)任心和緊迫感，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省上的指示精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的具體部署上來，確保這次機構(gòu)改革和精簡任務(wù)的順利完成。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面落實機構(gòu)改革的各項任務(wù)

我們這次機構(gòu)改革總的目的，就是要按照順應(yīng)世貿(mào)組織的要求，按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，按照機構(gòu)設(shè)置和職能配置不重復(fù)、不交叉、不掣肘的原則，逐步建立起廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制；就是要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，下決心改變那種干與不干一個樣、干好干壞一個樣的狀況，逐步建立一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、精干高效的公務(wù)員隊伍。為此，市委、市政府根據(jù)中央和省上的方針政策，在反復(fù)醞釀、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，制定了我市機構(gòu)改革和人員編制精簡方案，并通過省委、省政府的批準(zhǔn)。為了貫徹落實好省上批準(zhǔn)的《方案》，市委、市政府還制定了相應(yīng)的實施意見和具體的配套措施，進一步明確了這次機構(gòu)改革的目標(biāo)原則、主要措施、機構(gòu)設(shè)置、人員編制和實施步驟?，F(xiàn)在宣布的這個方案，積極維護了省委、省政府批準(zhǔn)的我市機構(gòu)改革的基本格局，充分體現(xiàn)了精簡、統(tǒng)一、高效的原則，體現(xiàn)了有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，同時也充分體現(xiàn)了有利于調(diào)動積極性、有利于干部成長的需要和我市不設(shè)縣區(qū)的實際。所以說，這個《方案》既體現(xiàn)了中央和省上的精神，又符合我市的實際。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，堅決執(zhí)行。在具體貫徹執(zhí)行中要注意把握好以下幾點：

第一，要樹立全局觀念，做到部門利益、個人利益服從全局利益。這次黨政機關(guān)機構(gòu)改革，必然涉及到權(quán)力和利益的調(diào)整，難免會遇到部門利益、個人利益和全局利益的矛盾，這就要求我們每個職工干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立全局觀念，從黨和人民的根本利益和全局利益出發(fā)，衡量利弊得失。以個人利益、局部利益服從黨和人民的利益，不能患得患失，更不能以任何借口干擾機構(gòu)改革的順利進行。

第二，要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，依靠廣大干部群眾搞好機構(gòu)改革。搞好這次機構(gòu)改革，既要強調(diào)集中統(tǒng)一，堅決貫徹市委、市政府的部署，又要發(fā)揚民主，走群眾路線。無論是各部門、各單位“三定”方案的制定，領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整，還是人員定崗和分流，都要廣泛聽取干部群眾的意見。在干部的調(diào)整配置上，要嚴(yán)格按照干部選拔任用程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。人員定崗要堅持“工作需要，群眾參與，綜合考評，組織決定”的原則，根據(jù)重新確定的職位和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求，因職選人，人盡其才。

第三，要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地搞好機構(gòu)改革。在機構(gòu)改革中，各部門、各單位要堅決按照市委、市政府的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，既要做到人心不散、秩序不亂、工作不斷；又要做到國有資產(chǎn)不流失，人員妥當(dāng)安排；還要處理好機構(gòu)改革與其他各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，使之相互促進。特別是一些撤并、加強的部門和單位，都要做好職能和工作任務(wù)的銜接，防止工作上出現(xiàn)空當(dāng)。各部門、各單位都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好機構(gòu)改革，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好業(yè)務(wù)工作，確保機構(gòu)改革任務(wù)的完成，確保今年全市各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺承擔(dān)起機構(gòu)改革的重大責(zé)任

這次機構(gòu)改革涉及部門和干部的切身利益，政策性強，工作量大，時間緊迫，任務(wù)十分艱巨，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利進行。

機構(gòu)改革工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各部門、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，切實把機構(gòu)改革當(dāng)作當(dāng)前的一項重要工作來抓。要堅持民主集中制的原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，抓好每一個環(huán)節(jié)，務(wù)必做到態(tài)度積極，措施有力，工作到位。各部門的一把手要對機構(gòu)改革親自抓，負(fù)總責(zé)，對改革中可能出現(xiàn)的問題和困難要有足夠的認(rèn)識，盡可能把各項措施想得周全一些，把各項工作做得更細致一些。每個領(lǐng)導(dǎo)成員都要積極配合，主動做好各項工作。撤并部門的領(lǐng)導(dǎo)要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真組織，做好本部門的劃轉(zhuǎn)工作，站好最后一班崗。對于新組建單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)空缺的領(lǐng)導(dǎo)班子，市委將按照黨的組織路線和干部任用原則，經(jīng)過嚴(yán)格的組織考察后，盡快任命配備。從現(xiàn)在開始，各部門、各單位都要依照市委、市政府統(tǒng)一要求，抓好學(xué)習(xí)文件、思想動員和組織力量制定“三定”等工作。對一把手空缺的部門和單位的機構(gòu)改革工作，目前主持工作的副職要全面負(fù)起責(zé)任來。對于機構(gòu)改革中遇到的一些重大問題，要及時請示匯報。

人員的定崗分流直接涉及到廣大干部職工的切實利益，是機構(gòu)改革的難點。各部門既要有針對性地做好思想政治工作，教育廣大干部職工識大體、顧大局、自覺服從組織決定，又要想方設(shè)法妥善解決個人的一些實際困難。各部門、各單位要根據(jù)市委、市政府的總體部署，制定本部門、本單位人員定崗和分流的具體方案。在實行定編、定崗、定員的過程中，要擴大群眾參與程度，增強定崗工作的透明度，堅持走群眾路線，注重公平公正公開。

為了使機構(gòu)改革順利進行，必須重視發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)略堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。各部門、各單位機關(guān)黨組織，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮保證監(jiān)督作用，配合單位領(lǐng)導(dǎo)，搞好本部門、本單位的機構(gòu)改革。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范，嚴(yán)格要求自己，堅持黨性原則，為廣大干部職工作出表率。廣大黨員都要站在改革前列，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以自己的實際行動影響和帶動廣大干部職工，為搞好這次機構(gòu)改革做出貢獻。

要嚴(yán)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)格按政策辦事，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。這次機構(gòu)改革是一項政策性很強的工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央和省上確定的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)和工作紀(jì)律。每個組織和個人都要從思想上引起高度重視，都要有執(zhí)行紀(jì)律的自覺性。在機構(gòu)改革期間，紀(jì)檢、組織、人事、編制、監(jiān)察、審計、財政等部門，要加強監(jiān)督工作，對違反政策和紀(jì)律造成損失的，要嚴(yán)肅處理，以確保機構(gòu)改革健康進行。

同志們，只要全市上下進一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，狠抓落實，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅決貫徹省委、省政府批準(zhǔn)的改革方案和市委、市政府確定的實施意見，這次機構(gòu)改革就一定能夠順利完成。這是關(guān)鍵時期，希望大家都能夠經(jīng)得起這個政治考驗。文章來 源

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