第一篇：村務公開方案

村務公開方案

一、指導思想

推行村務公開制度的指導思想是：以鄧小平理論、黨的基本路線和十五大精神為指導，圍繞加強基層民主政治建設，強化民主監(jiān)督，轉變干部作風，提高整體素質，抓好基層，打牢基礎，進一步密切黨群、干群關系，促進農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

二、主要內容

對群眾公開的主要內容：

1、村稅費的收繳，使用情況；

2、村財務收支情況；

3、計劃生育情況；

4、征用土地及土地補償費、安置補助費的發(fā)放，使用情況，村宅基地的審批情況；

5、救災救濟款物發(fā)放，優(yōu)待優(yōu)撫情況；

6、水電費的收繳情況；

7、招待費支出、干部通訊工具配備及話費報銷情況；

8、其它需要公開的事項。

公開要采取相應的形式，各村必須設立固定的便于群眾觀看的公開欄，及時將應公開的內容張榜公布。

三、監(jiān)督保障制度

推行村務公開制度，核心是加強監(jiān)督，以保證公開內容的真實性，建立建全村民代表會議制度，成立村務公開監(jiān)督小組，凡應公開的內容必須由村民代表會議討論通過，群眾對村務公開的內容、程序、方式等有意見的，可以向村黨支部、村委會、村民監(jiān)督組織反映，若得不到滿意答復，可按程序向上級有關部門反映，各村要建立村務公開檔案，將公開的內容、時間、地點、責任人以及群眾提出的問題和對問題的答復，處理結果及時詳細地記錄在案，長期保存?zhèn)洳椤?/p>

四、建立健全組織機構，推動工作全面開展

要充分認識村務公開工作的重要性和必要性，切實加強組織領導，4月底前各單位要成立村務公開領導小組。

要進一步提高深化和規(guī)范村務公開工作，實現村務公開達到100%，要緊緊抓住基層干部群眾最關心的熱點、難點問題，不斷拓寬公開的內容、規(guī)范公開的形式，完善監(jiān)督制約機制，增強公開的實效性。

各單位要經常進行深入調查研究，掌握工作進展情況，要及時發(fā)現、總結、推廣典型經驗，以點帶面推動全局。區(qū)民政局將在7月、12月對全區(qū)村務公開情況進行檢查。

第二篇：村務公開調研方案

村務公開調研方案

一、調研目的

通過深入開展村務公開，提高村干部的思想認識，完善村民自治機制，進一步健全村務公開制度、規(guī)范民主決策機制、完善民主管理制度、強化村務管理的監(jiān)督制約機制，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，使農村基層民主真正走上制度化、規(guī)范化軌道。

二、調研方向

選2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選1—2個村。

三、調研時間

10月8日—10月23日。

四、調研內容

（一）村級財務公開。

村級各項收支情況、“三資管理”及債權債務情況。（結合我縣現狀電視臺公開、村公開欄公開）

（二）村民自治事務公開。

農村“一事一議”決策和執(zhí)行情況、農村土地承包經營權流轉情況、任期目標重點工作落實情況。

（三）涉農政策事務公開。救災救濟款發(fā)放情況；優(yōu)撫、五保、低保政策落實情況；“新農保”以及大病救助等政策落實情況；各項強農惠農政策落實情況；新農村建設及各項公益事業(yè)實施情況。

（四）村干部管理情況。包括村干部報酬、誤工補貼、民主評議干部工作實績、任期和離任審計及獎懲情況等。

（五）村務公開監(jiān)督小組履行監(jiān)督職責。村務公開是否全面真實、及時、科學、規(guī)范；征求和反映村民對村務公開的意見、建議；對村務公開中存在的問題，督促村民委員會及時作出答復或者進行整改；向村民會議或者村民代表會議匯報村務公開的監(jiān)督情況。

第三篇：鎮(zhèn)黨務、村務公開方案

關于黨務、政務、村務公開工作的實施方案

各黨支部：

為建立健全公開透明，民主開放的運行機制，提高黨組織的執(zhí)政能力，提高依法行政水平，推進社會主義新農村建設，服務經濟社會發(fā)展穩(wěn)定。根據市、縣有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定珊瑚黨務、政務、村務公開工作實施方案。

一、主要目標

1、提高黨員群眾參與內部事務的能力。把事關發(fā)展大局的重大決策和重要事項，及時向黨員群眾公開，廣泛聽取他們的意見和建議，激發(fā)他們參與內部事務的積極性，使黨員群眾的民主權利進一步落實。

2、提高組織科學決策的能力。通過黨務、政務、村務公開，幫助各級組織充分聽取民意，集中民智，擴大社會對決策過程的監(jiān)督，保證決策的科學性，促進決策的順利實施。

3、提高組織帶領群眾的能力。通過黨務、政務、村務公開，充分尊重黨員群眾的主體地位，給廣大黨員和人民群眾提供參政議政的平臺，促使各級組織和廣大黨員群眾進一步增強科學發(fā)展的自覺性和責任感。

4、提高黨員干部拒腐防變的能力。通過黨務、政務、村務公開，實現對權力運行的有效監(jiān)督，使重大事項的決策民主化、公開化，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上杜絕腐敗現象的發(fā)生。

二、基本原則

1、發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點，進一步暢通和拓寬黨員群眾參與、管理、監(jiān)督內部事務的渠道，營造濃厚的民主氛圍。

2、積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效。公開內容的真實、具體，公開形式應多樣、便捷，保證公開的時效性和經常性。

3、統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務與政務、村務公開有機結合起來，相互促進，協(xié)調運轉。豐富公開內容，創(chuàng)新公開方式，嚴格公開程序，完善公開制度，不斷探索黨員群眾發(fā)揮作用的途徑和方式。

4、區(qū)別情況，分類指導。針對不同類型組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務、政務、村務公開的針對性和有效性。

三、公開范圍

黨務公開是指按照依法公開,真實可信的要求,凡是群眾關心的黨內政策、法規(guī)及熱點問題,只要不涉及黨內秘密,都要公開。

政務公開是指以群眾關心的熱點、難點、疑點問題為主，凡是運用工作職權，辦理與群眾利益密切相關的事項，只要不涉及國家秘密，不影響穩(wěn)定都要向群眾公開。

村務公開是指凡涉及村民利益的大事和群眾要求公開的事項，都要予以公開。具體一是村務決策；二是辦理過程；三是辦理結果。

四、公開內容

（一）黨務公開內容

1、鎮(zhèn)黨委公開的主要內容：（1）貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織作出的重大決策、決定、決議情況；（2）領導班子黨建工作目標及完成情況，班子成員工作分工、聯(lián)系重點項目和基層單位等情況；（3）經濟社會發(fā)展重點工作落實情況；（4）落實黨風廉政建設責任制、執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定和領導干部經濟責任審計的情況；（5）召開領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的情況；（6）干部選拔、任用、調動、獎懲、考核情況；（7）組織設置調整、黨內選舉、發(fā)展黨員、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、評比表彰、黨費收繳等情況；（8）涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執(zhí)行情況，群眾反映突出問題的解決落實情況；（9）黨員干部違紀違法案件的查處情況；（10）其他應當分開的事項。

2、村黨支部公開的主要內容：（1）貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況；（2）黨組織的任期目標、工作目標完成情況，班子成員在崗履職和經濟社會發(fā)展重點工作完成情況；（3）黨員干部履行職責、廉潔自律和考核獎懲情況；（4）黨內選舉、發(fā)展黨員、干部推薦、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、評比表彰等情況；（5）黨員參加“三會一課”、結對幫扶、設崗定責、交納黨費的情況；（6）為民辦實事和強農惠農政策落實情況；（7）村級組織開展“四議兩公開”工作情況；（8）群眾反映突出問題的解決落實情況；（9）其他應當公開的事項。

（二）政務公開內容

主要包括：（1）貫徹落實上級有關農村工作政策情況；（2）財政預算及執(zhí)行情況；（3）上級下?lián)艿膶ｍ椊涃M使用情況；（4）鎮(zhèn)村的債權、債務情況；（5）工程項目招投標及社會公益事業(yè)建設情況；（6）鎮(zhèn)黨政領導班子成員工作分工情況；（7）所屬機構單位的職能分工和調整變化情況；（8）鎮(zhèn)政府及有關部門的工作目標及執(zhí)行情況等。

（三）村務公開內容 主要包括：（1）上級的支農惠農政策和到村到戶的資金、新農村建設的各項資金及其使用情況；（2）宅基地的使用情況；（3）村集體經濟收益情況；（4）村干部報酬情況；（5）村公益事業(yè)建設情況；（6）征地補償安置費用分配情況；（7）農村土地流轉情況；（8）“一事一議”籌資籌勞情況；（9）群眾反映突出問題解決落實情況；（10）其他應當公開的事項。

五、公開形式

（一）黨務公開形式有黨內會議、黨內文件、黨內通報、設立文件查閱處、黨務公開欄等。

（二）政務公開形式有：（1）通過有關會議公開；（2）通過公開欄、公開墻、辦事指南進行公開；（3）通過社會公示、聽證和咨詢、論證及邀請群眾旁聽政府有關會議等形式，對行政決策的過程和結果予以公開；（4）通過便民利民服務大廳，對行政許可、公共服務等事項予以公開。

（三）村務公開形式要按照“實用、方便、明確、節(jié)儉”的原則，設立規(guī)范的固定公開欄進行公開。

六、公開時限

（一）黨務公開時限

1、長期公開。主要公開重大決策、目標任務等，及黨組織班子任期及班子成員分工職責及聯(lián)系方式。

2、定期公開。主要公開一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，包括政策措施、文件規(guī)定、管理制度等。

3、逐段公開。主要公開動態(tài)性、階段性的工作。

4、臨時公開。主要公開臨時性、應急性的工作。

（二）政務公開時限

1、經常性工作定期公開；階段性工作逐段公開；臨時性工作隨時公開。

2、事前事后即時公開；

3、按月、按季、按定期公開。

根據所公開項目的不同特點決定公開時間，公示期限不少于7天。

（三）村務公開時限

村務至少每個季度全面公開一次，涉及財務的事項應當每月公開一次，具體公開時間由村民代表會議決定。其它應當及時公開的事隨時、及時的公開。

七、公開程序

1、制定方案。結合實際制定公開方案，明確應當公開的內容及其公開的方式、程序和時限。

2、編制目錄。按照公開方案的規(guī)定，收集、整理公開事項有關資料，編制公開目錄，并經本級黨組織和領導班子集體研究確定。

3、實施公開。及時公開已經審核的公開內容，日常性公開依照公開目錄進行，目錄外需要公開的事項制定工作方案，報上一級黨組織備案。

4、收集反饋。通過設置意見箱、開通舉報電話、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛收集黨員、群眾對黨務、政務、村務公開的意見、建議，認真分析研究，切實處理整改，及時溝通反饋，必要時，以適當的方式公開處理結果。

5、歸檔管理。將黨務、政務、村務公開的內容和黨員、群眾的意見建議及處理情況等資料，及時登記整理、歸類建檔備查。

八、保障措施

1、加強組織領導。鎮(zhèn)、村成立由黨組織主要負責人為組長的黨務、政務、村務公開工作領導小組，切實發(fā)揮好組織協(xié)調，督促檢查，信息反饋、具體指導的作用。

2、健全完善制度。一是建立依申請公開制度。黨員群眾按有關規(guī)定向組織申請公開相關內部事務，各級組織應向申請人公開或在一定范圍內公開。二是建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務、政務、村務公開內容提出的意見和建議要認真收集整理，及時辦理并反饋。三是建立黨務、政務、村務公開考核評議制度。要把公開工作作為黨組織及其主要負責人工作實績考核和黨風廉政建設責任制考核的主要內容。適時組織黨員群眾對黨務、政務、村務公開情況進行評議。四是建立“三簿”登記制度。要設立《黨務、政務、村務公開內容登記簿》、《黨務、政務、村務公開意見建議收集辦理登記簿》、《黨務、政務、村務公開民主評議監(jiān)督登記簿》，真實、全面、及時地進行記載。五是建立聘請監(jiān)督員制度。各級黨組織要聘請黨務、政務、村務公開工作監(jiān)督員。監(jiān)督員要及時對公開工作中存在的問題和不足提出整改意見。

3、強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨務公開工作領導小組組織開展對黨務、政務、村務公開工作的監(jiān)督檢查，重點檢查公開的內容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯，及時解決工作中存在的問題。

第四篇：互聯(lián)網+村務公開建設方案1.2

XXX政府

互聯(lián)網+村務公開建設方案

成都上品軟件有限公司

2015-12-08

目錄

一、為什么要做“互聯(lián)網+村務公開”.....................................................................................3 1.1什么是“互聯(lián)網+”...............................................................................................................3 1.2什么是村務公開？.............................................................................................................4 1.3目前“村務公開”存在的弊端.............................................................................................4

二、互聯(lián)網+村務公開的預期目標........................................................................................6

三、整體架構.......................................................................................................................7

四、村務公開網站的建設.....................................................................................................7 4.1村務公開網站的架構.................................................................................................8 4.2村務公開網站功能.....................................................................................................8

五、與政務OA的整合.......................................................................................................16 5.1審批..................................................................................................................................16 5.2統(tǒng)計..................................................................................................................................16 5.3考核..................................................................................................................................17

六、與其他資源的整合.......................................................................................................17

一、為什么要做“互聯(lián)網+村務公開”

1.1什么是“互聯(lián)網+”

2015年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會。李克強總理提出制定“互聯(lián)網+”行動計劃。

李克強在政府工作報告中提出，“制定‘互聯(lián)網+’行動計劃，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網等與現代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場?！?/p>

那么，什么是“互聯(lián)網+”？

“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略是全國人大代表、騰訊董事會主席兼CEO馬化騰今年向人大提出的四個建議之一，馬化騰解釋說，“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略就是利用互聯(lián)網的平臺，利用信息通信技術，把互聯(lián)網和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內的各行各業(yè)結合起來，在新的領域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。

簡單地說就是“互聯(lián)網+XX傳統(tǒng)行業(yè)=互聯(lián)網XX行業(yè)”，雖然實際的效果絕不是簡單的相加。而是利用信息通信技術以及互聯(lián)網平臺，讓互聯(lián)網與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。

它代表一種新的社會形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網的創(chuàng)新成果深度融合于經濟、社會各域之中，提升全社會的創(chuàng)新力和生產力，形成更廣泛的以互聯(lián)網為基礎設施和實現工具的經濟發(fā)展新形態(tài)。幾十年來，“互聯(lián)網+”已經改造影響了多個行業(yè)，當前大眾耳熟能詳的電子商務、互聯(lián)網金融（ITFIN）、在線旅游、在線影視、在線房產等行業(yè)都是“互聯(lián)網+”的杰作。

1.2什么是村務公開？

村務公開是加強農村黨風廉政建設，密切黨群干群關系，實現農村長治久安的重要保證。農村穩(wěn)定是全國穩(wěn)定的重要基礎。近年來，農村一些地方干群關系緊張，群體上訪事件增加，固然有多種原因，但村務不公開、管理不民主是重要原因之一。由于村務公開、民主管理不落實，有些村莊長期處于管理混亂狀態(tài)，一盤散沙，無法集中力量脫貧致富；有些村雖然比較富裕，但村民的知情權、決策權、監(jiān)督權等得不到落實，干群關系緊張；有些原本富裕的村，因為少數干部獨斷專行，揮霍侵占集體資產，以權謀私，導致由富返貧、負債累累。這些情況，都嚴重損害了黨群干群關系，群眾意見很大。實踐充分證明，干部腐敗在很大程度上是由權力不受監(jiān)督制約導致的，只有實行村務公開、民主管理，才能建立起民主化、規(guī)范化、程序化的管理制度，培養(yǎng)出一支政治強、作風好、善于為農民群眾服務的基層干部隊伍形成干群同心、和諧安定、健康向上的良好局面，農村社會穩(wěn)定才能有堅實的基礎，農村的長治久安才能有可靠的保障。

1.3目前“村務公開”存在的弊端

１、召開村民（代表）會議難，決策和執(zhí)行不分，且權力過分集中于村委或“兩委”，甚至集中于村主任或村支書一人，村民利益訴求的表達機構不暢。

2、村務村財公開監(jiān)督不力，存在大量的不規(guī)范現象。

3、農村基層民主管理制度的可操作性不強，形成以村委或村兩委為中心的行政化的管理模式，與社會現代化的要求不相適應。

4、村經濟社會發(fā)展乏力，村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，村民信心不足。

二、互聯(lián)網+村務公開的預期目標

（1）互聯(lián)網+村務公開能更好的落實黨的群眾觀點、群眾路線落實到基層的具體體現。實踐證明，實行村務公開能保證黨的群眾路線的貫徹落實，能疏通和拓寬聯(lián)系群眾的渠道，創(chuàng)造和豐富聯(lián)系群眾的形式，更加充分、更加廣泛、更加及時地聽取群眾的意見、要求和批評，了解群眾的所思所想，所需所盼，更好地調動群眾的積極性，贏得群眾的理解和支持，從而使黨的正確決定轉化為群眾的自覺行動。

（2）互聯(lián)網+村務公開能更好的實行監(jiān)督、約束和規(guī)范干部行為，促進干部廉潔自律的有效途經。實行村務公開可以把干部的行為置于廣大群眾的嚴格監(jiān)督之下，提高干部廉潔自律的自覺性，防止干部濫用權力、為政不廉、以權謀私，有效地促進干部的勤政廉政。

（3）互聯(lián)網+村務公開能更好的加強基層社會主義民主政治建設的客觀要求。村務公開實質上就是民主監(jiān)督，就是讓群眾當家作主，參與村政事務的管理。

（4）互聯(lián)網+村務公開能更好的推動農村改革與發(fā)展，促進農村社會穩(wěn)定、政治安定的重要保證。實行村務公開有利于群眾熟悉和掌握與自身利益密切相關的各項方針、政策和法律法規(guī)，從而提高政策水平，增強法制意識。同時，實行公開之后，權力的運行處于群眾的監(jiān)督之上，那種封閉狀況下產生的懷疑和不信任感就會消失，一些反映強烈的熱點問題和難點問題，一些久拖不決的矛盾就會迎刃而解?！敖o群眾一個明白，還干部一個清白”，干部作風轉變了，群眾情緒理順了，社會秩序穩(wěn)定了，經濟建設也發(fā)展了。

三、整體架構

此次的政務公開建設是在互聯(lián)網+思維下的一次大的變革，能將陽光行權，透明行政的執(zhí)政方式透過互聯(lián)網帶到千家萬戶。同時，辦公人員的效率也得到提升。

此次互聯(lián)網+村務公開平臺的主要使用者是XXX23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、343個村的干部和網民，其建設的內容包括村務公開的網站、政務OA、廉政風控、信息公開、政務信箱、分級權限、行權監(jiān)督及人力資源等，在做到信息公開的同時，監(jiān)督各階層的執(zhí)行情況，提升各級人員的辦事效率，提高信息的傳達速率等。

四、村務公開網站的建設 4.1村務公開網站的架構

4.2村務公開網站功能

1）首頁

首頁包括實時要聞、焦點新聞、村務公開、黨務公開、村鎮(zhèn)入口、近期公開事項運行流程、在線調查、圖說XXX等。

2）通知要聞

主要顯示近期發(fā)生的重要事項，需要后臺及時更新。也可在OA中關聯(lián)此模塊，更新的要聞也將通過OA審批。

通知公告中可以加入附件，提供下載

3）黨務公開

黨內事務的公開

4）村務公開

近期各村莊的的村務信息的公開。

5）鎮(zhèn)村站點

進入鎮(zhèn)、村級頁面的入口

6）圖說XXX 介紹XXX的人文景觀

7）職權流程圖

介紹所有村務相關流程，并將近期與村務相關的流程公示在網上：

讓鎮(zhèn)村相關責任人可以看到流程的進度。

8）調查&投票

將OA中的調查和投票功能放到村務公開網上，能讓村民參與，調動積極性，提高公正公開度。

9）鎮(zhèn)街首頁

各個鎮(zhèn)街的主要入口。展示各鎮(zhèn)街的概況、黨務、政務、領導班子等。

10）村主頁

主要展示各村的概況、黨務、村務等，村務又包括財務、計生、戶籍等工作。

11）村務公開

村務公開包括村委會活動、財務公開、資產管理、資源管理、計生工作、民生工作、戶籍管理、惠民政策等。

12）財務公開 各村分別上報各自的財務狀況，分權限查看村務發(fā)布的財務信息。

4.3權限控制

村務公開的權限控制體系與OA一致，采取分權管理制度。

權限管理制度體現在如下方面：

1）財務公開：當某村有財務信息需要公開時，必須經過上級多個部門審批，審批流程由XXX制定。流程按政務OA的工作流制作與處理。

2）村/黨務公開：與OA的收發(fā)文系統(tǒng)關聯(lián)，當文件有需要發(fā)布時，可以直接發(fā)布到網站。3）權力運行流程及其他模塊的內容，都交由各村鎮(zhèn)自行負責處理，XXX只需審核即可。

五、與政務OA的整合

5.1審批

1）公告、通知、要聞審批

網站的的公告、通知、要聞等內容發(fā)送前，會在OA內提前審批，只有通過審批后的內容才能發(fā)布。在OA中可以集成網站內容整改模塊，OA中有新的通知，也可以直接通過該模塊發(fā)送到村務公開首頁。

2）財務信息

每個村需要公開的財務信息，需提前在OA中審核，審核過后，可以選擇是否發(fā)布。

5.2統(tǒng)計

1）網站的內容

各個鎮(zhèn)村各自管轄各自的大小事務，負責鎮(zhèn)村的概況發(fā)布，信息統(tǒng)籌，大小事務的處理等。

對各個鎮(zhèn)村管理者發(fā)布的信息可以統(tǒng)計其更新量。2）統(tǒng)計處理事務的時長

5.3考核

將考核的數據傳輸到OA內的績效考核體系，定期出考核結果

六、與其他資源的整合

通過互聯(lián)網整合XXX所有的信息化資源：包括人力資源、行政資源、信息資源等。

第五篇：關于開展村務公開和民主管理調研方案

關于開展村務公開和民主管理“難點村”

治理工作成果調研的方案

2011年是村務公開和民主管理“難點村”治理三年規(guī)劃的最后一年，也是“難點村”治理最終能否取得預期成果的關鍵之年。為認真貫徹中央紀委、中組部、民政部等12部委《關于開展村務公開和民主管理“難點村”治理工作的若干意見》（民發(fā)?2009?20號）（以下簡稱《意見》）的要求與全國深化村務公開和民主管理“難點村”治理工作會議精神（以下簡稱“西安會議”），確?！半y點村”三年治理規(guī)劃順利完成，經中央領導同志批準，全國村務公開協(xié)調小組擬于2011年9月至10月在全國范圍內開展村務公開和民主管理“難點村”治理工作成果調研。調研分為各地自查調研和全國村務公開協(xié)調小組組織的重點調研。在各地自查調研的同時，全國村務公開協(xié)調小組將組成調研組，赴有關?。▍^(qū)、市）開展重點調研，重點調研的方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神要求，以《意見》和“西安會議”精神為依據，對各地區(qū)“難點村”治理情況進行全面檢查驗收，認真總結各地治理工作中涌現的好做法和好經驗，建立健全長效工作機制，進一步鞏固和提高“難點村”治理成果，推進村務公開和民主管理工作深入發(fā)展。

二、調研內容

（一）貫徹落實《意見》、“西安會議”精神的情況；

（二）“難點村”復查和檢查驗收情況；

（三）“難點村”治理工作中涌現的好經驗和好做法；

（四）“難點村”治理長效機制建立健全情況；

（五）中央強農惠農政策在村級落實和公開情況。

三、調研時間

重點調研于2011年9月1日開始，10月20日前結束，每組調研時間7天左右。各地自查調研可提前安排，也可與重點調研同時進行。

四、重點調研的組織

重點調研由全國村務公開協(xié)調小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調，協(xié)調小組每個成員單位帶一組，調研兩個省份，共24個省份。每組由6人組成，全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員為組長，全國村務公開協(xié)調小組辦公室聯(lián)絡員、擬重點調研的兩省(區(qū)、市）村務公開領導（協(xié)調）小組辦公室主任或副主任和聯(lián)絡員為成員。各地村務公開領導（協(xié)調）機構參加調研的人員名單，請于2011年8月15日前報全國村務公開協(xié)調小組辦公室。

分組安排如下：

第一組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室副主任、中組部組織二局副巡視員單向前任組長，赴內蒙古、吉林調研。

第二組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室副主任，中央紀委預防腐敗室、國家預防腐敗局辦公室副局級監(jiān)察專員韓平滿任組長，赴山西、黑龍江調研。

第三組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室副主任、民政部基層政權和社區(qū)建設司副司長湯晉蘇任組長，赴江蘇、浙江調研。

第四組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、中央文明辦調研組組長楊新貴為組長，赴河南、寧夏調研。

第五組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、中央農村工作領導小組辦公室副局長陳良彪任組長，赴陜西、甘肅調研。

第六組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、公安部治安管理局副局長高任任組長，赴青海、新疆調研。

第七組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、司法部法制宣傳司副司長李志路任組長，赴四川、西藏調研。

第八組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、財政部農業(yè)司副司長盧貴敏任組長，赴貴州、云南調研。

第九組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、國土資源部辦公廳信訪辦公室副主任李向東，赴天津、遼寧調研。

第十組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、農業(yè)部農村經濟體

制與經營管理司副司長賀軍偉任組長，赴廣東、廣西調研。

第十一組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、國家人口計生委辦公廳副主任張暉任組長，赴湖北、湖南調研。

第十二組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、國家信訪局綜合指導司副司長王村理任組長，赴河北、山東調研。

全國村務公開協(xié)調小組將根據工作需要，適時組織調研組對其他未列入分組名單的?。▍^(qū)、市）開展成果調研。

五、重點調研方式

每個組負責兩個省份，每個省份抽查兩個市（州），每個市（州）隨機抽查兩個縣（市），每個縣（市）隨機抽查兩個“難點村”。調研組要深入基層，深入群眾，結合信訪反映出來的問題，通過聽取匯報、實地檢查、查閱工作記錄和檔案、核對村務公開的有關數字、入戶詢問等形式進行，并與基層干部和農民群眾座談改進工作的意見。

六、調研要求

全國村務公開協(xié)調小組辦公室將充分發(fā)揮組織協(xié)調、綜合指導的作用，加強與各方面的聯(lián)系和溝通，及時掌握調研工作的進展情況，協(xié)調解決出現的問題。

各調研組要高度重視這次調研工作，切忌搞形式、走過場；要深入基層，深入群眾，廣泛聽取村民、村民代表和基層干部的意見；要切實掌握村務公開和民主管理“難點村”治理工作的新情況、新問題，善于發(fā)現和總結各地的經驗做法和實踐創(chuàng)新。對于調研中發(fā)現的違背法律法規(guī)和政策精神的問題，要及時督促當地予以解決。調研情況通過一定方式予以通報，真正把這次成果調研作為推動工作的動力。

各調研組要形成有情況、有分析、有建議的調研報告，并于11月1日以前報全國村務公開協(xié)調小組辦公室。全國村務公開協(xié)調小組辦公室根據調研情況，向黨中央、國務院報告全國村務公開和民主管理“難點村”治理工作情況。

各地村務公開領導（協(xié)調）機構要積極開展自查調研活動，形成有質量的報告，并于2011年11月1日前報全國村務公開協(xié)調小組及其辦公室；參加重點調研的人員要根據組長的要求，做好本?。▍^(qū)、市）調研的聯(lián)絡、協(xié)調和組織工作，要切實擔負起調研組的后勤保障職責。