第一篇：新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查與分析

新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查與分析

一、內(nèi)容提要

三十年的農(nóng)村改革最大的功績(jī)就在于通過對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的改革，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)的自主

經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)品的自由貿(mào)易權(quán)以及收益的自由支配權(quán)，從而帶來了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力的前所未有的大提高﹑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前所未有的大發(fā)展和農(nóng)民收入的前所未有的大增長(zhǎng)。為了掌握社會(huì)主

義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過程及新情況,發(fā)現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)存在的問題，找準(zhǔn)問題存在的原因，提

出合理化意見和建議，更好地發(fā)揮大學(xué)生在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工程中的作用。2012年春節(jié)寒

假期間,我在新農(nóng)村建設(shè)村——新化縣簪溪村，開展了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查工作,并且根據(jù)調(diào)查進(jìn)

行了科學(xué)宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)與技術(shù)。

二、社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間地點(diǎn):2012年，婁底市新化縣簪溪村

三、現(xiàn)狀分析

根據(jù)我這些天的調(diào)查和所見所聞簪溪村這幾年主要存在這些問題：

第一，衛(wèi)生環(huán)境相對(duì)較差，村民的衛(wèi)生觀念存在一定的問題，對(duì)許多不衛(wèi)生的現(xiàn)象睜一

只眼閉一只眼，例如滿地亂放家禽，隨地焚燒垃圾等。村子的干部也沒有起到帶頭領(lǐng)到作用，并且沒有成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)管理村里的衛(wèi)生。

第二，生產(chǎn)力相對(duì)落后，生產(chǎn)條件也是相對(duì)落后的，長(zhǎng)期依靠牛耕手動(dòng)等落后的傳統(tǒng)生

產(chǎn)方法，這樣的生產(chǎn)方法生產(chǎn)效率低，受天氣的影響大，直接影響村民的收成。

第三，村名的思想相對(duì)落后。由于村里的年輕人長(zhǎng)期在外地打工，家里留下的都是老人

或者婦女，這一部分人的思想覺悟不是特別的高，容易相信老一套，墨守成規(guī)，對(duì)新的事物

新的知識(shí)接受能力不足，導(dǎo)致了村里的主流思想太老舊了，家長(zhǎng)包辦婚姻的事情常有發(fā)生。第四，村里的養(yǎng)老這一塊做的不太好。由于年輕人長(zhǎng)期在外打工，家里的老人每人照顧，甚至有幾位是孤寡老人，這就更缺少照顧了，但是村子里也沒有具體的什么措施來安頓這些

老人，領(lǐng)導(dǎo)節(jié)假日沒有慰問，這導(dǎo)致一些老人的生活過的有些清苦。

四、應(yīng)對(duì)策略

簪溪村是位于湖南省婁底市，村子不是很大也不是很小，村民長(zhǎng)期以來靠山吃山，靠地吃地。村里的基礎(chǔ)設(shè)施及其落后，村里的領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)期不能從上面撥下錢來搞村子的基礎(chǔ)設(shè)施，是的村子長(zhǎng)期存在“臟、亂、臭”等現(xiàn)象，雞，鴨，牛等家畜長(zhǎng)期自由散養(yǎng)，使得村子道路到處是糞便，到處臭氣熏天。這現(xiàn)象煩擾了幾代領(lǐng)導(dǎo)班子，所以決定徹底改變這一現(xiàn)狀。首先要搞的就是衛(wèi)生狀況差的問題，依靠農(nóng)民自己的實(shí)力和熱情，加上現(xiàn)代化得機(jī)械挖掘機(jī)，村名齊動(dòng)手將村子的垃圾全部運(yùn)走，將村子的衛(wèi)生死角徹底清掃干凈，而且村里召開村名大會(huì)，全部村名必須參加，會(huì)上決定村名不能隨意放養(yǎng)在村里放養(yǎng)家禽，須圈養(yǎng)，而且村子會(huì)用水泥造幾個(gè)垃圾坑，以后垃圾一律倒到垃圾坑里，隨意亂到垃圾者罰款。垃圾有專人負(fù)責(zé)清理清運(yùn)。這基本解決了臟、亂、臭的問題。農(nóng)村長(zhǎng)期有一句話叫做種地種十，不如打工打一年。所以很多青少年都外出打工，留在村子的都是一些婦女，這些婦女平時(shí)沒事干老是大牌搓麻將，很嚴(yán)重影響了村風(fēng)，帶來不正之氣，這急需對(duì)婦女進(jìn)行思想上的改造，并且要想辦法拿出一些事情來安分這些婦女。直到村子辦起棗廠，這些婦女有了事情做，鄰村也有人辦廠，也吸收了不少農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。

五、解決方法

（一）、從各個(gè)方面改革農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和提高機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)能力

村委會(huì)在村民民主選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，在村黨總支全力支持下依法開展各項(xiàng)活動(dòng)，遵照上級(jí)黨委對(duì)村子提出的要求，實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。建立民主評(píng)議決策等各類組織機(jī)構(gòu)，并制定居民自治章程，實(shí)行民主評(píng)議制度，區(qū)內(nèi)重大事情都由居民代表民主決策、民主評(píng)議。例如：村子亂占地的情況、村子池塘進(jìn)行修繕、村民日常急需的信報(bào)箱等重大事宜。村委會(huì)都實(shí)行居務(wù)公開、民主理財(cái)，讓村民進(jìn)行監(jiān)督，村務(wù)公開率為100％。并組建治保、調(diào)解、普法、幫教、護(hù)綠、保潔、維修等服務(wù)自治小組。各類規(guī)章制度上墻，進(jìn)行自我監(jiān)督、自我管理、自我教育，以此不斷增強(qiáng)村委會(huì)的自治能力，向婁底市先進(jìn)村委會(huì)前進(jìn)。

（二）、多方面努力改善本村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施

村里修了水泥路之后，村子的交通頓時(shí)好了不少，拖拉機(jī)自由進(jìn)出村子，并且看上去也干凈很多。去年，在村里代表的提議之下，村領(lǐng)導(dǎo)決定全村人都裝上自來水，停止打水跳水的生活，村名出一部分費(fèi)用加上村子承擔(dān)主要的費(fèi)用，因?yàn)槭巧絽^(qū)，水資源比較豐富，村里幾個(gè)村名去上邊挖了一個(gè)大的蓄水坑，然后用水泥進(jìn)行固形，上面搭了一個(gè)棚子，這樣水就可以更加的清爽干凈，村民用的自來水就從這里來。自從安裝上了自來水，村民反映特別好，都說很方便，日子越過越舒心。

（三）、學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行全名民主

借鑒現(xiàn)代化城市社區(qū)的先進(jìn)管理理念和服務(wù)理念，結(jié)合簪溪村的基本情況，村委會(huì)以“以人為本、服務(wù)居民”為宗旨，借鑒先進(jìn)村的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行村民代表制，全村700多號(hào)人選出7位村名代表，負(fù)責(zé)深入村民中，聽取村民對(duì)于村的管理生活方面的意見，然后再由代表反饋給村委會(huì)，然后村委會(huì)開會(huì)討論，覺得可行的就實(shí)行。村里在老年協(xié)會(huì)前面設(shè)立了一個(gè)村務(wù)公開欄，里面公布著村里的每一個(gè)討論，每一個(gè)決議，而且村里的每一筆收支也都做到公布，真正做到全部公開，全部透明的村務(wù)。村里一旦有一些決議，也會(huì)召開村名大會(huì)，會(huì)上村名可以踴躍發(fā)表自己的意見，然后根據(jù)大家的意見進(jìn)行討論，有時(shí)候還進(jìn)行辯論會(huì)，由不同意見的村名組成隊(duì)伍進(jìn)行辯論，然后采取意見。村里也成立了調(diào)解委員會(huì)，針對(duì)農(nóng)民的各種爭(zhēng)端。有調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，盡量減少?zèng)_突等不和諧因素。

六、后記

建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障，建設(shè)新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策大力支持下，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)會(huì)越來越好。我們大學(xué)生也應(yīng)該積極投入到建設(shè)新農(nóng)村的大潮中，為新農(nóng)村建設(shè)盡一份自己的力。

第二篇：新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)查與分析

華東交通大學(xué)大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查與分析

羅茜*

摘要: 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、收入水平低是中國(guó)的國(guó)情只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)好農(nóng)民的家園讓農(nóng)民過上寬裕的生活才能保障人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐碩成果才能不斷地?cái)U(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村有了很大改善。近幾年來萬安縣政府從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手在黨的大力扶持下實(shí)現(xiàn)了下屬農(nóng)村由傳統(tǒng)低效的糧油種植經(jīng)濟(jì)向多元高效的混合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，村容村貌和農(nóng)民收入發(fā)生了根本變化，逐步邁入了大步流星奔小康的康莊大道。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)小康社會(huì)

*羅茜，電話：、電子郵件：

一、新農(nóng)村建設(shè)的概念

《十一五規(guī)劃》中指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

萬安縣縣政府積極響應(yīng)黨的號(hào)召，加大力度建設(shè)下屬的各個(gè)村莊，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、統(tǒng)籌發(fā)展”戰(zhàn)略，加快建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。全鎮(zhèn)各族人民緊抓機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，并呈現(xiàn)出“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以產(chǎn)富民”的新型良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。為此，我們特意對(duì)萬安縣下屬一些村莊進(jìn)行了走訪調(diào)查等

二、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀

首先，在經(jīng)濟(jì)方面。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是硬道理。要繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，還得加快農(nóng)村的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)。萬安縣下屬農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平整體一般，各個(gè)村莊的收入差距也是比較明顯。窯頭等下鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)明顯比上鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大大高出一截。就拿窯頭來說，窯頭地勢(shì)平坦，水源充足，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐大大的加快了!大量的水稻種植和出售為經(jīng)濟(jì)建設(shè)李霞汗馬功勞；一些小型加工工廠的建立解決了一大批人的就業(yè)問題，也促進(jìn)了村鎮(zhèn)的建設(shè)里程；一些養(yǎng)殖業(yè)的崛起不僅為人民增加了一比可觀的收入，還解決了市場(chǎng)供給的緊張問題。

在醫(yī)療社會(huì)保障方面。農(nóng)村的社會(huì)保障體系建設(shè)也是社會(huì)的首要問題。在我們社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)保障體系的健全是體現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，民族興旺的重要標(biāo)志，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，有了健全的的社會(huì)保障，人民才有了歸附感，是真正解決了生活的后顧之憂。各個(gè)村鎮(zhèn)都有相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，有的有小型醫(yī)院，有的是下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)的個(gè)人醫(yī)生。而且醫(yī)療保險(xiǎn)真正做到了“村村有設(shè)備，人人

有一卡”，為解決農(nóng)村“看病難，看病貴”問題作出了很大貢獻(xiàn)。

在教育方面。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教

育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面

發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。在萬安縣下屬的各個(gè)村莊都建有小學(xué)，鎮(zhèn)里面建有初中，縣里面建有高中，真正把教育作為第一要?jiǎng)?wù)；報(bào)紙基本做到了“村有有，人

人有”；還有些地方建有書店和小型圖書館之類的文化場(chǎng)所。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面。首先，新修了公路，寬闊的水泥路代替了以前坑坑洼洼的瀝青路，城鄉(xiāng)公

交車奔馳在路上，這大大方便了人們的出行；然后是自來水管理系統(tǒng)的完善，做到了加急有水

喝；接下來就是建立了垃圾池，讓村容村貌煥然一新。

三、新農(nóng)村建設(shè)的存在的一些問題

不可置疑，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村發(fā)生了很大地變化，生活環(huán)境有了改善，生活水平有

了很大提高，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦也逐漸進(jìn)入了尋常百姓家，思想也比以前開放了許多。

但是新農(nóng)村的建設(shè)不是一蹴而就的，在摸索的過程中仍然存在一些問題。首先，農(nóng)民在新農(nóng)村

建設(shè)發(fā)揮著主體的作用，是社會(huì)主義新農(nóng)村的利益主體和實(shí)踐主體，他們?cè)u(píng)價(jià)的好壞直接影響

到政府工作的好壞。經(jīng)過這段時(shí)間的實(shí)際調(diào)查和親身體驗(yàn)我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在存在的較嚴(yán)重問題有：

1土地是農(nóng)民生存的保障。在耕種方面也存在一些問題：糧食作物產(chǎn)量低?，F(xiàn)在農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)

技術(shù)人員，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)地、耕作性、水肥特性等認(rèn)識(shí)不足，不能很好的發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力，肥料、農(nóng)藥、水熱等的運(yùn)用缺乏科學(xué)的指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，引水

灌溉不方便，絕大多數(shù)是從井里抽水灌溉，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，一旦管子破裂，浪費(fèi)比較嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品

品質(zhì)低，菜農(nóng)、糧農(nóng)、畜農(nóng)缺乏健康觀念，將不安全食品投入市場(chǎng)銷售，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和

生命健康，如：韭菜農(nóng)藥殘留嚴(yán)重、劣質(zhì)油類、馬路暴曬糧食等，老百姓本著“只要能賣好價(jià)

錢，不管別人怎么樣”的想法來做，到頭來還是害人害己，農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重。

2農(nóng)村的環(huán)境、規(guī)劃、以及文明教育方面也存在一些缺陷。農(nóng)村規(guī)劃差、難。宅基地?fù)屨肌⑺?/p>

搭亂建等不按規(guī)劃來，這里高一塊，那里多出一塊來，整的胡同里的房屋參差不齊，極不雅觀

又不方便，市、集、會(huì)等人口聚集場(chǎng)所欠規(guī)范。不文明不健康活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)決打擊，文明風(fēng)氣需要

凈化，提倡公平交易，設(shè)立公用放心稱，質(zhì)量檢查力度需要加大。農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施和文化設(shè)

施。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村沒有像樣的娛樂場(chǎng)地和體育設(shè)施，學(xué)生放假只是呆在家里看電視，老

年人只能坐在村頭曬太陽，像一些小型的圖書館和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不但能滿足人們的精神需求，還能學(xué)

到科學(xué)文化知識(shí)，鍛煉身體，延長(zhǎng)壽命。

3農(nóng)村勞動(dòng)力外流也是一個(gè)值得反思的問題。勞動(dòng)力充足對(duì)于搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、興辦企業(yè)、增加

經(jīng)濟(jì)來源都是有重大意義的。但是不可否認(rèn)的是，勞動(dòng)力大量外流也存在一些負(fù)面影響，例如

留守兒童問題，農(nóng)村社會(huì)治安問題等等，這都是不容忽視的。在有些村鎮(zhèn)有的家庭甚至把賴以

生存的土地出賣掉而全家都出去打工，幾乎是常年在外，只是有了大事才回來，這樣的人家有

很多。我們不能說出去打工是絕對(duì)好的或是絕對(duì)壞的，那都不科學(xué)。我們應(yīng)該看到，一方面勞

動(dòng)力外出務(wù)工基本上有很大一部分是剩余勞動(dòng)力，外出務(wù)工差不多都是到廣東省等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)

達(dá)的地方，這樣一來可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)來源，二來也可以增長(zhǎng)見識(shí)，開闊視野，從而提高了個(gè)人素

質(zhì)，但是另一方面，勞動(dòng)力的流失也造成了許多負(fù)面影響，我們應(yīng)該認(rèn)清這一方面。農(nóng)村留守

兒童問題也是個(gè)大問題，孩子的父母都出去打工了，把孩子留在家里讓爺奶照顧，這些孩子長(zhǎng)

期 得不到父母的愛，對(duì)孩子的成長(zhǎng)是不利的。

四、對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建議

（一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持

育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主

義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及

高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。更新

教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和

繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

（二）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就

業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)

者成為創(chuàng)業(yè)者。

（三）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活

社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。

促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城

鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最

低生活保障制度，逐步提高保障水平。

（四）生產(chǎn)發(fā)展

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能

力；加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化經(jīng)營(yíng)；加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（五）生活寬裕

促進(jìn)農(nóng)民收入增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。拓寬農(nóng)民增收渠道；保障務(wù)工農(nóng)

民的合法權(quán)益；穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策；加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。

（六）鄉(xiāng)風(fēng)文明

加快義務(wù)教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)縣文化館、圖書

館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程；扶持農(nóng)村業(yè)余

文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

（七）村容整潔

加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等

清潔能源技術(shù)；以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚；加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理；引

導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)

生。

（八）管理民主

以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，在全國(guó)農(nóng)村深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村

基層組織的陣地建設(shè)；健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和

民主議事制度，完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1]《新農(nóng)村建設(shè)急需解決的幾個(gè)問題》

[2] 《科學(xué)規(guī)劃保證新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展》

[3] 《村建設(shè)問題》

單位印章：

聯(lián)系電話：

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查與思考

中共十六屆五中、六中全會(huì)明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)，這是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，是“十一五”規(guī)劃的重要部署。人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，定紛止?fàn)?，維護(hù)社會(huì)公平和正義的重要職責(zé)，是調(diào)處矛盾糾紛的最后一道防線，是促進(jìn)和保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。在全國(guó)上下轟轟烈烈進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中，農(nóng)村平安建設(shè)是一個(gè)綜合治理的系統(tǒng)工程，基層人民法院如何適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，深入開展農(nóng)村平安建設(shè)，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)成為擺在人民法院面前的現(xiàn)實(shí)問題。下面，筆者結(jié)合審判工作實(shí)際，分析新農(nóng)村平安建設(shè)中涉農(nóng)案件的特點(diǎn)、形勢(shì)以及司法需求，提出基層人民法院深入開展農(nóng)村平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的建議，供大家商榷。

一、在新農(nóng)村建設(shè)中，基層人民法院審理的涉農(nóng)案件的特點(diǎn)和形勢(shì)

（一）土地問題成為農(nóng)村矛盾的重點(diǎn)。

農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛，土地補(bǔ)償糾紛等案件大量增加，糾紛呈現(xiàn)出涉及面廣，數(shù)量居高不下，矛盾糾紛日益復(fù)雜化的特點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)稅費(fèi)免征之前，大量農(nóng)民外出，將承包地棄耕，或由他人代耕，對(duì)土地沒有什么利益之爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)免征之后，國(guó)家出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，耕地也有了補(bǔ)貼，農(nóng)民紛紛爭(zhēng)田要地，因此產(chǎn)生多種土地糾紛。加之，在新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、征用土地、拆遷房屋時(shí)沒有及時(shí)處理好農(nóng)民的切身利益而產(chǎn)生的矛盾和糾紛。特別是國(guó)家建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目征地，使群眾不滿，使大量矛盾糾紛集中到基層人民法院，產(chǎn)生較多不穩(wěn)定因素。

（二）農(nóng)村債務(wù)糾紛增加。村級(jí)債務(wù)問題不僅制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，成為引發(fā)農(nóng)村矛盾糾紛，危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，許多農(nóng)民借錢給集體使用，村集體長(zhǎng)年無錢還債，使農(nóng)民不得不走到法院，尋求公平和正義，然而基層法院判決后，因村集體無收入，造成無法執(zhí)行，增加了許多不穩(wěn)定因素。

（三）婚姻家庭、相鄰關(guān)系、損害賠償?shù)让袷录m紛增加。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民夫妻雙方或一方常年在外務(wù)工，已是常事，夫妻雙方逐漸缺少溝通，加之外界富裕生活的誘惑，雙方不能同甘共苦，而是追求個(gè)人物質(zhì)享受，導(dǎo)致大量離婚案件涌向法院，而且婚姻家庭案件更多的涉及財(cái)產(chǎn)分配。因雙方矛盾尖銳，常有損壞財(cái)產(chǎn)，人身傷害等惡性事件的發(fā)生。相鄰關(guān)系糾紛多是積怨較深，雙方敵意較大，有些甚至發(fā)展成多人乃至家族之間的矛盾和斗毆。由于生活水平的提高，農(nóng)村多數(shù)農(nóng)民都購(gòu)買了農(nóng)用車、耕田機(jī)等，一方面給他們生活帶來許多方便，但由于缺乏專業(yè)培訓(xùn)，交通規(guī)則意識(shí)淡薄，產(chǎn)生大量交通事故案件。

（四）農(nóng)村刑事案件增多，農(nóng)民違法犯罪案件上升。從類型上看，多涉及盜竊、賭博、搶劫、故意傷害、放火、及破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。從行為主體上看，因父母在外務(wù)工，青少年缺乏教育，認(rèn)知能力差，法律意識(shí)淡薄，違法犯罪現(xiàn)象增加，另外是流動(dòng)人口違法犯罪的比例居高不下。以致農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境令人堪憂。

二、新農(nóng)村建設(shè)司法需求分析

正在進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和過去的新農(nóng)村相比，有著顯著的不同。其建設(shè)目標(biāo)就是要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，真正把農(nóng)村逐步建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。通過近年司法實(shí)踐和調(diào)研分析，筆者認(rèn)為，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)司法的需求是全方位的，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效與社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程特別是人民法院司法工作密切相關(guān)。

需求之一：社會(huì)主義新農(nóng)村要求是和諧的農(nóng)村。

要求法院在審判工作中多做調(diào)解工作，化解農(nóng)村矛盾。堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果、政治效果的高度統(tǒng)一。

需求之二：社會(huì)主義新農(nóng)村要求是社會(huì)安定的農(nóng)村。

人民法院應(yīng)當(dāng)積極參與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，為建設(shè)平安鄉(xiāng)村，為創(chuàng)建農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境作出積極努力。通過運(yùn)用審判職能打擊農(nóng)村社會(huì)治安犯罪、丑惡現(xiàn)象；通過積極處理好農(nóng)村的涉訴來信來訪有效解決矛盾；通過就地公開開庭、送法進(jìn)村等活動(dòng)增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，普及農(nóng)村生產(chǎn)生活常用的法律知識(shí)；通過指導(dǎo)鄉(xiāng)村民調(diào)組織提高其解決民間糾紛的能力水平。

需求之三：社會(huì)主義新農(nóng)村要求是生活水平不斷提高、經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的農(nóng)村。

生活水平提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要井然有條的經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榛A(chǔ)和保障。作為基層人民法院，就要高度重視涉農(nóng)案件的公正高效審理。通過公正審判，并以實(shí)際辦案效果，為確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障。一方面要對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展犯罪進(jìn)行重點(diǎn)打擊。另一方面還要對(duì)迅速增多的與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)的土地承包、土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)屬、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)往來合同等糾紛案件重點(diǎn)研究與審理、執(zhí)行。

需求之四：社會(huì)主義新農(nóng)村要求是廣大農(nóng)民的合法權(quán)益受到有力司法保護(hù)的農(nóng)村。

要求人民法院，在堅(jiān)持公正司法的同時(shí)，還應(yīng)牢固樹立便民利民理念，在工作細(xì)節(jié)上千方百計(jì)為當(dāng)事人著想。切實(shí)加強(qiáng)司法救助，盡力簡(jiǎn)化訴訟程序，做到坐堂立案與電話立案、巡回立案等形式相結(jié)合，書面起訴與口頭起訴相結(jié)合，坐堂問案與巡回辦案、辦案進(jìn)病房、辦案到田間地頭等形式相結(jié)合，進(jìn)一步方便農(nóng)民，減少訴累，降低訴訟成本。

需要之五：社會(huì)主義新農(nóng)村要求是弘揚(yáng)社會(huì)主義道德的農(nóng)村。

法院應(yīng)把審判活動(dòng)作為倡導(dǎo)優(yōu)良道德、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的載體，通過正確審理婚姻家庭案件，積極倡導(dǎo)尊老愛幼、家庭和睦的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過對(duì)農(nóng)村公序良俗的采納支持農(nóng)村良好風(fēng)尚。通過公正審理各種違約案件，樹立誠(chéng)信意識(shí)。通過妥善處理相鄰關(guān)系糾紛，提倡農(nóng)村團(tuán)結(jié)互助的鄰里關(guān)系。通過追究各種犯罪的刑事責(zé)任，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造守法光榮違法犯罪可恥的氛圍。在就地開庭、案件調(diào)解、做當(dāng)事人思想工作、解答當(dāng)事人疑問、送法進(jìn)村、法制宣傳等活動(dòng)中，以法律和道德為基點(diǎn)廣泛宣講，使社會(huì)主義道德深入人心。

三、基層人民法院如何深入開展農(nóng)村平安建設(shè)的建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要全社會(huì)的支持，需要各行各業(yè)的共同努力?；鶎尤嗣穹ㄔ褐挥袠淞⒖茖W(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合審判工作實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)。除以上分析外，在當(dāng)前，需要著重做好以下幾個(gè)方面：

（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)開展農(nóng)村平安建設(shè)的意識(shí)

人民法院必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺把審判工作置于黨和國(guó)家中心工作之中，找準(zhǔn)審判工作為大局服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，使法院工作始終與大局工作合拍、同步。農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)民能安居樂業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)。人民法院必須充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大職責(zé)，真正把思想統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)為新農(nóng)村平安建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，努力踐行“公正與效率”工作主題。牢固確立社會(huì)主義法治理念，牢固樹立司法為民理念，自覺服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過深入農(nóng)村貼近群眾，努力做到不因案件的審判影響、妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并平息可能激化的矛盾因素，最大限度地維護(hù)好農(nóng)民的各項(xiàng)合法權(quán)益，積極為新農(nóng)村平安建設(shè)服務(wù)。

（二）充分發(fā)揮審判職能作用，深入開展農(nóng)村“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)

打擊制裁犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要任務(wù)，人民法院在促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中必須始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。

一是 依法從重從快打擊農(nóng)村各類嚴(yán)重暴力犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪以及多發(fā)性犯罪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安全感的犯罪；嚴(yán)懲侵害農(nóng)民利益、損害農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的刑事犯罪；堅(jiān)持打擊與預(yù)防并重，積極參與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，有效預(yù)防農(nóng)村各種違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

二是認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。在“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)中，堅(jiān)持罪刑法定、罪刑相適應(yīng)等刑罰原則，依法正確地定罪量刑，確保罰當(dāng)其罪；對(duì)刑事犯罪區(qū)別對(duì)待，做到既要有力打擊和震懾犯罪，維護(hù)社會(huì)安定有序，又盡可能減少社會(huì)對(duì)抗，化消極因素為積極因素，以取得更好的社會(huì)效果。對(duì)具有犯罪情節(jié)輕微、主觀惡性不大、積極挽回?fù)p失、受害人諒解等情節(jié)的犯罪人員，盡可能地給他們改過自新的機(jī)會(huì)，依法從輕或減輕處罰。

三是積極參與“嚴(yán)打”集中整治行動(dòng)。與有關(guān)部門積極配合，根據(jù)轄區(qū)不同時(shí)期、不同階段社會(huì)治安形勢(shì)和違法犯罪態(tài)勢(shì)，采取集中打擊、專項(xiàng)斗爭(zhēng)、專項(xiàng)治理、重點(diǎn)整治等多種有效形式，有針對(duì)性地打擊突出犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)打擊效果。

（三）不斷創(chuàng)新司法為民措施，依法審理好各類民事案件，及時(shí)調(diào)處農(nóng)村社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)

一是不斷創(chuàng)新審判工作方式。積極推行巡回審判制度。在立案、排期開庭、審理和執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分考慮農(nóng)民生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，合理安排開庭時(shí)間、地點(diǎn)，以保證生產(chǎn)不受影響。與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揮和豐富“馬錫五審判方式”的便民精神，對(duì)有典型意義的案件和當(dāng)事人因特殊原因不便到庭的案件，承辦法官要主動(dòng)攜卷下鄉(xiāng)，到當(dāng)事人所在地開庭審理。

二是進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)為民、利民、便民措施。對(duì)各類涉農(nóng)糾紛案件，要依法及時(shí)立案，為相關(guān)爭(zhēng)議的解決提供司法救濟(jì)。要認(rèn)真落實(shí)司法救助措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的農(nóng)民，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)給予減、緩、免交訴訟費(fèi)，讓有理的農(nóng)民打得贏官司，讓無錢的農(nóng)民打得起官司，彰顯人民司法為人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。

三是在方便訴訟上下功夫。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，盡量擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍，縮短辦案周期，及時(shí)化解糾紛，避免訟累。與此同時(shí)，還要針對(duì)部分農(nóng)民文化水平比較低的實(shí)際情況，做好裁判文書的改進(jìn)和規(guī)范工作，力克文書篇幅冗長(zhǎng)、表述繁瑣、說理深?yuàn)W的弊病，提倡文書制作簡(jiǎn)潔，說理明了，讓農(nóng)民當(dāng)事人一目了然。通過制定各種有針對(duì)性的舉措，真正讓廣大農(nóng)民享受到司法為民的實(shí)惠。

（四）強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，及時(shí)化解農(nóng)村矛盾糾紛，為社會(huì)主義新農(nóng)村平安建設(shè)提供有效保障。

調(diào)解出和諧，提前一步化解矛盾，從源頭上化解矛盾，在基層化解矛盾，成為農(nóng)村平安建設(shè)的著力點(diǎn)。

積極探索建立以調(diào)解為核心的多元化糾紛解決機(jī)制。調(diào)解集法、理、情于一體，能較好地平衡當(dāng)事人之間的利益，有效節(jié)省司法資源，是解決民商事矛盾糾紛的最佳方式?；鶎尤嗣穹ㄔ阂凑兆罡叻ㄔ骸蛾P(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》，遵循“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的要求，不斷加大訴訟調(diào)解力度，既當(dāng)定紛止?fàn)幍牟门袉T，又當(dāng)辨法析理的宣傳員，引導(dǎo)群眾采用正確的態(tài)度理解法律、對(duì)待糾紛、解決矛盾。及時(shí)妥善地處理人民群眾申訴信訪中反映的問題，疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)司法效果和政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

在調(diào)解程序上，把調(diào)解原則貫穿于庭前、答辯、開庭、宣判前的全過程；在調(diào)解時(shí)間上，建立雙休日、夜間法庭，只要當(dāng)事人愿意，隨時(shí)隨地進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)解方式上，不拘形式進(jìn)行電話調(diào)解、面對(duì)面調(diào)解、背對(duì)背調(diào)解等。實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作在調(diào)解理念、程序、時(shí)間和方法上的突破，做到案結(jié)訴息。

在調(diào)解過程中，一是堅(jiān)持熱心、耐心、細(xì)心的工作方法，感化當(dāng)事人。二是充分爭(zhēng)取一切可利用的條件，邀請(qǐng)當(dāng)事人所信服的人、說請(qǐng)人參與調(diào)解，細(xì)心把握稍縱即逝的和解機(jī)會(huì)，及時(shí)促成和解。三是堅(jiān)持巡回就地辦案，引導(dǎo)當(dāng)事人的鄰居去疏通其思想，借助當(dāng)事人周圍鄰居的輿論促成和解。

（五）改革執(zhí)行方法，加大執(zhí)行力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)

以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益為目標(biāo)，努力破解“執(zhí)行難”。不斷加大對(duì)影響人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的案件、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件和金融糾紛案件的執(zhí)行力度。改進(jìn)執(zhí)行方法，窮盡執(zhí)行措施，探索建立執(zhí)行威懾機(jī)制，積極開展執(zhí)行和解的協(xié)調(diào)引導(dǎo)工作，促進(jìn)當(dāng)事人自動(dòng)履行生效裁判。逐步規(guī)范執(zhí)行財(cái)產(chǎn)評(píng)估、鑒定、拍賣、執(zhí)行款物管理等執(zhí)行行為；依法適用執(zhí)行強(qiáng)制措施，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行案件的兌現(xiàn)率，最大限度地使當(dāng)事人的合法權(quán)利落到實(shí)處。

（六）全面加強(qiáng)人民法庭工作，切實(shí)抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作

人民法庭是人民法院密切聯(lián)系人民群眾的紐帶和窗口，它同老百姓距離最近，接觸最多，不僅審理著基層法院一半以上的民商事案件，而且還承擔(dān)著參與社會(huì)治安綜合治理、指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織、在廣大農(nóng)村進(jìn)行普法宣傳教育等繁重任務(wù)。因此，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，不僅是人民法院基層建設(shè)的重中之重，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，人民法庭建設(shè)要搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)，“軟、硬”件建設(shè)一起上，基礎(chǔ)建設(shè)和審判管理一齊抓。重點(diǎn)是按照方便當(dāng)事人訴訟、方便依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則，體現(xiàn)人民法庭面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾的要求，進(jìn)一步調(diào)整人民法庭的設(shè)置，努力實(shí)現(xiàn)布局規(guī)范化的要求。要加強(qiáng)法庭規(guī)范化管理,針對(duì)人民法庭工作的特點(diǎn)和人民群眾訴訟的實(shí)際需要，完善人民法庭的立案和審判流程管理制度、巡回審判制度等,確保實(shí)現(xiàn)公正和效率。

進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)司法調(diào)解，完善解決農(nóng)村爭(zhēng)端的機(jī)制。高度重視和解決農(nóng)村因土地承包、土地征用、拖欠農(nóng)民工工資、鄰里糾紛問題等引發(fā)的矛盾糾紛，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，妥善處理好農(nóng)民群眾最關(guān)心的各種利益關(guān)系，理順農(nóng)民群眾情緒，努力把社會(huì)不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少因矛盾糾紛激化而引發(fā)越級(jí)上訪事件、群體性事件和 “民轉(zhuǎn)刑”案件。

（七）結(jié)合黨委政府的中心工作，積極做好法制宣傳工作

開展“服務(wù)新農(nóng)村、送法進(jìn)萬家”活動(dòng)，既向人民群眾宣傳了訴訟法律知識(shí)，又鍛煉了隊(duì)伍，增強(qiáng)了人民法院工作透明度和社會(huì)公信力，充分利用法院熟悉法律和政策的優(yōu)勢(shì),積極開展公開審理、公開宣判、以案講法等各種形式的法制宣傳活動(dòng),提高農(nóng)民群眾學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的意識(shí)，讓農(nóng)民了解怎樣打官司，增強(qiáng)其依法辦事能力。同時(shí)，與各行政村人民調(diào)解組織建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，指導(dǎo)幫助他們開展調(diào)解工作，將大量民事案件和矛盾解決在村內(nèi)。結(jié)合司法實(shí)踐,認(rèn)真研究農(nóng)村平安建設(shè)中遇到的新情況、新問題,及時(shí)向黨委、政府及農(nóng)村基層組織提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作、解決突出問題的司法建議，有力地促進(jìn)了農(nóng)村建設(shè)的深入開展。

（八）加強(qiáng)和改進(jìn)信仿工作

一是熱情接待群眾來信來訪，妥善處理各種治安隱患。為來訪者排憂解難。引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在處理來訪中，堅(jiān)持“以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)”的方針，注重對(duì)信訪人做疏導(dǎo)、說服工作，采取以案釋法、循循善誘的方式，解決糾紛，化解矛盾。

二是妥善化解矛盾糾紛。堅(jiān)持群眾利益無小事和依法糾錯(cuò)的原則，努力解決涉訴信訪案件。建立健全“三化”管理：信訪網(wǎng)絡(luò)化，以信訪接待室為主體，案件承辦庭為依托，紀(jì)檢組監(jiān)察室為協(xié)助，院長(zhǎng)預(yù)約接訪為保證的信訪網(wǎng)絡(luò)；運(yùn)作機(jī)制化，實(shí)行接訪流程管理，信訪接待室負(fù)責(zé)來訪登記，初訪處理，分流督辦，案件承辦庭限期處理，對(duì)涉及工作人員違紀(jì)的案件，由監(jiān)察室調(diào)查處理，對(duì)上訪老戶和易引起矛盾激化和群體性事件的，由信訪接待室辦理院長(zhǎng)預(yù)約接訪；責(zé)任明確化，從案件承辦人、庭室負(fù)責(zé)人、信訪接待室到院長(zhǎng)，所承擔(dān)的責(zé)任都進(jìn)行了明確劃分，形成了信訪工作人人有責(zé)，互相配合，齊抓共管的大信訪格局。對(duì)可能發(fā)生上訪的重大案件，嚴(yán)格實(shí)行定案件、定人員、定措施，院領(lǐng)導(dǎo)包案的“三定一包”責(zé)任制，確保問題能得到及時(shí)妥善解決。

三是依法處理好上訪問題。把信訪工作當(dāng)成體現(xiàn)司法為民的第一窗口，認(rèn)真對(duì)待群眾上訪，對(duì)信訪中發(fā)現(xiàn)的審判工作中存在的問題堅(jiān)決糾正。改變信訪方式，將信訪窗口前移，變上訪為下訪，結(jié)合巡回辦案、法制宣傳等進(jìn)社區(qū)入農(nóng)戶，開展信訪工作，及時(shí)了解情況，化解矛盾。

（九）強(qiáng)化支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作的力度，深入開展“和諧農(nóng)村”、“平安農(nóng)村”建設(shè)

人民調(diào)解制度是我國(guó)解決社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制體系的一個(gè)重要組成部分，既繼承了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，符合當(dāng)前多元化、多途徑解決民事糾紛的世界潮流。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各類民事案件的不斷上升，人民調(diào)解不但不應(yīng)弱化，反而應(yīng)該加強(qiáng)，充分發(fā)揮作用。

一是完善程序。針對(duì)全院調(diào)解工作狀況，結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的實(shí)施，組成人民調(diào)解工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)全縣各級(jí)調(diào)解組織逐步規(guī)范調(diào)解程序，確保調(diào)解協(xié)議受到法律保護(hù)。

二是建章立制。指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解組織相繼建立五項(xiàng)制度：一是糾紛管轄責(zé)任制度?；鶎影l(fā)生糾紛，村調(diào)委會(huì)在第一時(shí)間掌握信息，主動(dòng)工作，爭(zhēng)取糾紛不出村、不上移。二是疑難糾紛轉(zhuǎn)辦報(bào)告制度。調(diào)解未果的案件，及時(shí)移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)做好調(diào)解工作。三是定期排查報(bào)告制度。村調(diào)委會(huì)建立健全月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度，及時(shí)向上級(jí)上報(bào)各類報(bào)表及信息。四是集中排查調(diào)處制度。集中人力、集中時(shí)間定期解決重大疑難矛盾糾紛。五是回訪制度。組織有關(guān)人員對(duì)已調(diào)處完畢的矛盾糾紛特別是重大疑難糾紛進(jìn)行回訪。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)。充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開的各種會(huì)議，見縫插針，向人民調(diào)解員講授民法通則、合同法、農(nóng)村土地承包法、繼承法、婚姻法等常用的法律知識(shí)，提高人民調(diào)解員的法律水平和調(diào)解糾紛的能力。聘請(qǐng)部分調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員，輪流組織參加旁聽庭審，使每一個(gè)調(diào)解員都有機(jī)會(huì)親臨法庭，潛移默化地傳授調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前黨和國(guó)家的工作大局。社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村和廣大農(nóng)民的社會(huì)和諧?；鶎尤嗣穹ㄔ荷钊腴_展農(nóng)村平安建設(shè)，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，體現(xiàn)司法為民的根本宗旨，不斷開拓法院工作新局面。

第四篇：湖南新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查分析

湖南新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查分析

首先從衡陽的日常生活開始，從小在衡陽長(zhǎng)大，親眼目睹新衡陽的成長(zhǎng)，別的城市發(fā)達(dá)了，沒你什么事，在這里土生土長(zhǎng)，有付出，也有收獲。飲食是我熟悉的，方言是我熟悉的，人群是我熟悉的，城市是我熟悉的，哪天這里多出了一幢樓，哪天那里新開了一家店，都讓人感到分外親切。美發(fā)店一個(gè)挨著一個(gè)，衡陽人重頂上功夫。衡陽人好趕時(shí)髦，染發(fā)流行時(shí)，連80歲的老太太都染了一頭黃毛.誰說衡陽話又難懂又難聽，那是你沒聽出其中的韻味。聽?wèi)T了，你會(huì)覺得衡陽話實(shí)在有氣勢(shì)，行云流水般地，哪怕罵起人來，也是一氣呵成。衡陽是個(gè)平民化的城市，衡陽人有滋有味地生活在這里。沒錢時(shí)，也可以撐上那么一段時(shí)間。用糖漿在漢白石上澆出各種圖案的糖藝人，挑著擔(dān)子，一邊走一邊敲打清脆的鐵丁一邊吆喝賣麥芽糖的老漢，踩得機(jī)器呼拉拉轉(zhuǎn)的做棉花糖的大嬸，還有賣冰糖葫蘆、炸臭豆腐的??，這些民俗畫面在衡陽被保持得依舊鮮活。松木工業(yè)園、白沙工業(yè)園的建立，是衡陽重振工業(yè)的標(biāo)志，為衡陽經(jīng)濟(jì)再度騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。武廣高速鐵路即將建成，屆時(shí)，衡陽南下廣州兩小時(shí)，北上武漢也是兩小時(shí).江口鳥洲是鳥的天堂，可與大連蛇島相配，堪稱我國(guó)南北對(duì)峙天然專類動(dòng)物園的兩顆明珠。西湖夜放白蓮花。衡陽西湖公園的夏天，荷池碧葉連天，荷花于萬綠叢中亭亭玉立、清新脫俗，微風(fēng)吹拂，衡陽西南面的岐山不但以萬壽仁瑞寺出名，而且保存著南方最好的原始次生林，是亞洲最大的天然植物基因庫(kù).衡陽歷年來國(guó)家投入少，靠自己的力量發(fā)展到今天，實(shí)在不容易。難怪衡陽人總把頭翹得高高的，把胸挺得高高的，自豪唄！不應(yīng)該嗎？衡陽摩的滿天飛，靈活機(jī)動(dòng)、價(jià)格便宜的摩的帶來的方便是：隨手一揮，立即有摩的靠上前來，三五塊錢想去哪就去哪！蓮湖廣場(chǎng)是衡陽的大客廳。漫步岳屏廣場(chǎng)、石鼓廣場(chǎng)、太陽廣場(chǎng)、船山廣場(chǎng)、衡陽廣場(chǎng)、南華廣場(chǎng)、雁峰廣場(chǎng)、晶珠廣場(chǎng)，衡陽老百姓有一種當(dāng)家作主的自豪感。衡陽的教育自古就發(fā)達(dá)，四大書院之一的石鼓書院是歷史的見證。作為一個(gè)地級(jí)市，衡陽卻擁有十多所大學(xué)，十幾萬大學(xué)生.衡陽的學(xué)子不僅聰明，而且勤奮，要不，湖南的高考狀元怎么老出在衡陽？衡陽超市多、規(guī)模大、檔次高，商品琳瑯滿目，價(jià)格便宜實(shí)惠。香江百貨，幫你省錢。衡陽宗教文化發(fā)達(dá)，佛教信仰者很容易在這找到心靈的歸宿，這個(gè)城市處處都有一絲禪意。在衡陽，看到和尚尼姑結(jié)伴逛街、買菜、打手機(jī)、騎摩托兜風(fēng)，甚至從豪華轎車?yán)镒叱鰜恚沩汅@奇，很常見.華新開發(fā)區(qū)是衡陽的新亮點(diǎn)，那里規(guī)劃整齊、綠樹成蔭，高樓大廈鱗次櫛比，各種建筑前衛(wèi)、新潮，展露出衡陽的新面貌，黨政機(jī)關(guān)、知名企業(yè)蜂擁遷入。衡陽的未來在華新.這幾年，金融危機(jī)席卷全球，對(duì)中國(guó)以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了巨大沖擊。中央推出了四萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激方案加以應(yīng)對(duì)，其主要手段就是通過家電下鄉(xiāng)等一系列手段擴(kuò)大內(nèi)需，此時(shí)，八億多中國(guó)農(nóng)民再一次肩負(fù)起拯救中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重任而受萬眾矚目。然而，中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)仍然存在一些問題，現(xiàn)就我對(duì)湖南衡陽農(nóng)村的調(diào)查做點(diǎn)分析。

我們組主要通過調(diào)查問卷的方式來收集資料，一共準(zhǔn)備了19道題目，包括交通，醫(yī)療，環(huán)境，村風(fēng)民俗等方面的問題，調(diào)查問卷不多，調(diào)查了不同年齡，不同收入，不同教育程度的對(duì)象，一個(gè)人的調(diào)查結(jié)構(gòu)雖然不具有代表意思，但是至少會(huì)給我們一點(diǎn)信息，這里我講就村民關(guān)注的熱點(diǎn)話題來作分析。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)過程中，村民們關(guān)注的需首要解決的問題是資金的保證，衡陽的農(nóng)村普遍不太富裕，而新農(nóng)村的建設(shè)的資金來源相當(dāng)一部分是來自于村民自籌，這肯定會(huì)增加村民的經(jīng)濟(jì)壓力，當(dāng)然，這樣的回答在不同群體中是又差別的，填寫問卷的人年齡在40歲以下的認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)民俗的改善和資金的保證同等重要，這類群體的受教育程度在初中以上。而新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵呢？40%的認(rèn)為在于培育新型產(chǎn)業(yè)，30%的認(rèn)為在于農(nóng)民素質(zhì)的提高，20%的人認(rèn)為在于增加資金的投入，而受教育程度在高中以上的人認(rèn)為應(yīng)該在于培育新型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民素質(zhì)的提高，我分析隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們觀念的轉(zhuǎn)變，人們逐漸認(rèn)識(shí)到新型產(chǎn)業(yè)對(duì)改善生活條件的重要性，以及素質(zhì)的重要性。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)中最擔(dān)心的問題，“有人從中以權(quán)謀私”則成了最關(guān)心的問題。從中可以看出農(nóng)村的政務(wù)還是很受懷疑的，這當(dāng)然有多方面的原因，不夠公開，不夠透明，還有就是村民的參政議政的意識(shí)不是很高。就我在農(nóng)村生活的經(jīng)歷來說，農(nóng)村的村委會(huì)的作用也不是很大，一般來說沒有什么活動(dòng)是需要村民都參與到其中的。當(dāng)前我們村的村民不滿意的方面集中在于道路建設(shè)緩慢和農(nóng)村醫(yī)療條件比較差，道路建設(shè)最近幾年還是比較好的，現(xiàn)在水泥路已經(jīng)通到家門口了，交通條件改善給農(nóng)村帶來的好處是顯而易見的，有助于村民的農(nóng)產(chǎn)品能及時(shí)運(yùn)輸出去，加速農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，給村民帶來更多的收益。

通過我對(duì)湖南衡陽市衡南縣羅元村村民的抽樣調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)我問他們?yōu)槭裁词杖氡戎昵霸鲩L(zhǎng)了四倍，而居民消費(fèi)并沒有多大改觀時(shí)，大部分村民都會(huì)反問我：“東西難道沒變貴嗎？”我找了一下近十年的物價(jià)水平，發(fā)現(xiàn)若以1985年的物價(jià)水平為一百的話，則2005年的物價(jià)水平為413.5，正好為20年前的四倍，因此，可以這樣說，農(nóng)村居民的生活水平增長(zhǎng)并未向我們所希望的那樣好。

胡主席曾經(jīng)說過：“我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，更加自覺地調(diào)整過敏收入分配格局，更加積極地支持?三農(nóng)?發(fā)展?！币胝嬲膶?shí)現(xiàn)共同富裕，新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)在必行。

我認(rèn)為，農(nóng)民增收問題是新農(nóng)村建設(shè)的核心問題，政府和城市應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力快速轉(zhuǎn)移。人均占有耕地少是制約農(nóng)民收入增加的重要因素，而且糧價(jià)上漲幅度也比不過物價(jià)上漲幅度，要使農(nóng)民快富，必須把農(nóng)村富余勞動(dòng)力從有限的土地上轉(zhuǎn)移出去，使其外出務(wù)工，從事二、三產(chǎn)業(yè)。正如《湖南日?qǐng)?bào)》所提到的：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村緊密地聯(lián)系起來，把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題緊密地結(jié)合起來，切實(shí)貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。

教育、醫(yī)療等社會(huì)保障問題

前幾天看了一個(gè)報(bào)道，叫《農(nóng)村孩子真不愿意上高中嗎》，其中就提到了農(nóng)村中最普遍的上學(xué)難、上學(xué)貴問題，再加上看病難、看病貴，是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問題。在我的調(diào)查里，家鄉(xiāng)的胡樹欣女士是這個(gè)問題的典型代表。該女士患有高血壓，但每次身體不適都拒絕去醫(yī)院治療，問她原因，回答說看不起。這不是個(gè)例，在農(nóng)村具有普遍性。

（一）先談一下教育問題，在衡南縣，每年有兩千多名初中生，而卻只有一千多名高中生，那剩下的學(xué)生哪里去了？都去技?；蛘咧苯訁⒓庸ぷ髁恕?duì)此我感到一些深深地憂慮。教育，是國(guó)家的長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)，知識(shí)就是力量不是一句

空話，可在農(nóng)村，這句話卻不靈驗(yàn)了。與城市家長(zhǎng)拼命將孩子送進(jìn)高等學(xué)府正相反的是，許多農(nóng)村家長(zhǎng)只看到了大學(xué)昂貴的學(xué)費(fèi)以及電視上所報(bào)道的那些畢業(yè)即失業(yè)的大學(xué)生，從而認(rèn)為大學(xué)無用，進(jìn)而其孩子由于沒有高的學(xué)歷，找不到好的工作，喪失了知識(shí)改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)此以往，則貧者愈貧，富者愈富。新農(nóng)村建設(shè)有曾么會(huì)真正意義的成功呢？

因此，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定程度的今天，我認(rèn)為是時(shí)候擴(kuò)大我們義務(wù)教育范圍了，讓農(nóng)村和城市的孩子都能享受到公平的教育機(jī)會(huì)，都能透過教育來改變自己的命運(yùn)，來為社會(huì)貢獻(xiàn)更大力量。我本人認(rèn)為，普及高中義務(wù)教育對(duì)新農(nóng)村建設(shè)必然具有極大的促進(jìn)作用。

（二）醫(yī)療方面，現(xiàn)在正在推行湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療，《湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》有這么這一條：“農(nóng)村合作醫(yī)療基金用于補(bǔ)助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用，重點(diǎn)對(duì)大額醫(yī)療費(fèi)用或住院醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助?！边@就是說，如果不是住院或者購(gòu)買大額藥品，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是不會(huì)補(bǔ)助的。在我調(diào)查時(shí)，有村民就對(duì)我說：“買醫(yī)療沒有用，打針吃藥一點(diǎn)都不保。”我是在想，如果有人沒有大病，打死你卻因?yàn)槟男┰虮仨毥?jīng)常吃藥的話，豈不是就享受不到合作醫(yī)療的益處了嗎？

因此，我希望政府能推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療的相關(guān)政策，逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平，在具備條件的地區(qū)，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

農(nóng)村文化建設(shè)問題

（一）文人相見，有時(shí)候會(huì)謙稱自己“粗鄙村夫”，可見農(nóng)民在社會(huì)上看來都是屬于文化素養(yǎng)不高的一個(gè)群體。這誠(chéng)然也沒有冤枉農(nóng)民。有調(diào)查顯示，農(nóng)民家庭的平均文化消費(fèi)支出僅有871.77元，占全部平均開支(10989.46元)的7.93%，在所有開支項(xiàng)目中排在最后。農(nóng)民在勞動(dòng)之余，從事較多的5種文娛活動(dòng)分別是：看電視(27.35%)、打牌(12.69%)、讀書看報(bào)(11.15%)、下棋(7.25%)、聽廣播(7.11%)。人均每天看電視時(shí)間約為2.76小時(shí)。農(nóng)民的業(yè)余文化活動(dòng)多以現(xiàn)代文化形式為主，受制于文化形式的經(jīng)濟(jì)性、便利性和可獲取性，對(duì)傳統(tǒng)民間文化活動(dòng)感興趣的農(nóng)民群體正在逐步萎縮降低，尤其是青年群體。普遍認(rèn)識(shí)是花錢買票看戲、看書等不如買些吃的、喝的。

這種狀況表明，農(nóng)民的文化生活還很貧乏，缺少必要的科學(xué)知識(shí)以及精神財(cái)富。這就不難解釋為什么邪教組織總是先通過農(nóng)村滋生蔓延的了。像我的父母，過年的時(shí)候或者農(nóng)閑的時(shí)候除了打麻將就是打撲克，連電視都看得很少，其消息相對(duì)閉塞。

（二）為改變這一種狀況，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

1、黨委、政府的鼓勵(lì)和扶持。例如吉林的“歡樂莊稼院”、河北的“農(nóng)村文化之星”等一系列政策和舉措，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)民自辦文化的蓬勃發(fā)展。

2、要堅(jiān)持鼓勵(lì)扶持和規(guī)范引導(dǎo)并重，全力推進(jìn)農(nóng)民自辦文化事業(yè)發(fā)展，盡可能釋放和激活廣大農(nóng)民群眾的文化熱情和潛能，形成自下而上、豐厚活躍的文化土壤。

3、要堅(jiān)持政策引導(dǎo)和培育市場(chǎng)主體，整合農(nóng)村文化資源，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，培育文化消費(fèi)觀念，形成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

只有這樣，才能在整體上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。從而明顯提高全民族的文明素質(zhì)。文化的發(fā)展取決與該國(guó)的文化弱勢(shì)群體，這是文化的木桶理論。

只有農(nóng)民的文化水平上了一個(gè)新臺(tái)階，才真正說明全民族的文化水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

綜述

通過暑假的這次調(diào)查，我明白了新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，但是我也相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，我們也一定能夠取得新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。

我要強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要靠農(nóng)民，但不能只靠農(nóng)民自己，必須要有城市的幫助，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系。正如胡主席提到的：“我國(guó)能否有發(fā)展中大國(guó)逐步成長(zhǎng)為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，從根本上去絕育我們能不能用適合我們國(guó)情的方式，加快改變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的面貌，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。我們必須真確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的關(guān)系，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，使穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)陳偉我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的雙輪驅(qū)動(dòng)，從而逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾。”

在這個(gè)過程中，財(cái)政應(yīng)該繼續(xù)加大全省各級(jí)財(cái)政特別是省級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，積極爭(zhēng)取和用好中央財(cái)政的支農(nóng)資金，強(qiáng)化信貸資金的投入；政府應(yīng)該以農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好教育、醫(yī)療等社會(huì)保障問題；城市應(yīng)該為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

而作為我們當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)該努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，爭(zhēng)取早日將其應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查——以小崗村特色農(nóng)業(yè)旅

游為例

緣由和現(xiàn)實(shí)意義***@163.com

活動(dòng)緣由:2013年中央民族大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐即將展開，本團(tuán)隊(duì)響應(yīng)學(xué)校和團(tuán)總支的號(hào)召，積極參加，并努力追求完美，完成任務(wù)。

新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)為民生之本，國(guó)民經(jīng)濟(jì)之本，農(nóng)民占國(guó)家人口的大部分，居住較為分散，農(nóng)村生產(chǎn)力較不發(fā)達(dá)，消費(fèi)水平較低，文化教育水平普遍比城鎮(zhèn)地區(qū)落后，但自然資源豐富，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地區(qū)地理差異不同可靈活開展各種特色經(jīng)濟(jì)，見效較快。三農(nóng)問題的有效解決可以為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)，而其中，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距是重中之重。

改革開放的大潮首先在安徽鳳陽小崗村激起浪花。1978年，十八位農(nóng)民以“托孤”的方式，冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)，立下生死狀，在土地承包責(zé)任書上按下了紅手印，創(chuàng)造了“小崗精神”，拉開了中國(guó)改革開放的序幕。2004年，時(shí)代先鋒，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，模范基層干部沈浩到小崗村擔(dān)任第一書記，帶領(lǐng)全體黨員，民眾進(jìn)行新的創(chuàng)業(yè)，小崗村獲得了新發(fā)展。

本次活動(dòng)旨在對(duì)小崗村改革開放以來的發(fā)展情況尤其是特色農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展的調(diào)查和研究來為新農(nóng)村建設(shè)提供一些參考和借鑒。

現(xiàn)實(shí)意義：

一 通過對(duì)小崗村特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展調(diào)查來反應(yīng)小崗村人民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的改善，于改革初期當(dāng)?shù)厝嗣裆钏阶鰧?duì)比，突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性。

二 通過小崗村特色農(nóng)業(yè)旅游來看當(dāng)代農(nóng)村在時(shí)代發(fā)展大潮中的前進(jìn)道路，還原再現(xiàn)政府政策的實(shí)施情況和可行性，并給其他安徽農(nóng)村的發(fā)展做出指導(dǎo)。

三 通過對(duì)小崗村的暑期社會(huì)調(diào)查豐富我們的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升我們吃苦耐勞、敢打敢拼的意志，強(qiáng)化我們統(tǒng)籌事物發(fā)展、與人交流溝通的能力。

四 本次社會(huì)實(shí)踐將會(huì)加強(qiáng)大學(xué)生與農(nóng)村的聯(lián)系，加強(qiáng)中央民族大學(xué)與小崗村的聯(lián)系，為將來雙方的合作打下基礎(chǔ)，畢業(yè)大學(xué)生可以去小崗村創(chuàng)業(yè)，小崗村也會(huì)解決畢業(yè)生的就業(yè)問題，雙方達(dá)到共贏。