第一篇:村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
x鎮(zhèn)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉,是在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx精神、深入開(kāi)展xxx精神主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)這一歷史背景下舉行的,也是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治實(shí)施《村委會(huì)組織法》十周年的形勢(shì)下舉行的。我鎮(zhèn)換屆的17個(gè)行政村,從4月27日開(kāi)始,經(jīng)廣泛發(fā)動(dòng)、周密部署、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作到4月30日全部結(jié)束結(jié)束,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。
歷經(jīng)4天的選舉投票,我鎮(zhèn)共選出村委會(huì)成員共計(jì)57人,其中女11人,占19.3%,黨員20人,占35.1%,35歲以下的有6人,占10.5%;大專(zhuān)以上學(xué)歷的有2人,占3.5%、高中學(xué)歷的有29人,占50.9%;初中學(xué)歷的有25人,占43.9%;連選連任的25人,新當(dāng)選的32人。平均年齡44.3歲,一肩挑的1人、兼任的4人;村委主任連任的有13人,連任率76.5%。登記選民xxxx人,參加選舉的xxxx人,參選率為99.4%。可以說(shuō),我鎮(zhèn)此次村委會(huì)換屆呈現(xiàn)出了“三高兩少一平”的特點(diǎn),即參選率高、連任率高、文化素質(zhì)高、矛盾糾紛少、信訪案件少、整個(gè)工作平穩(wěn)有序。
我們的主要做法:
一、高度重視,組織健全
村委會(huì)換屆選舉工作直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)和諧與穩(wěn)定,直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,直接關(guān)系到今后三年農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利推進(jìn),直接關(guān)系到我鎮(zhèn)“一體兩翼三支撐”戰(zhàn)略的順利實(shí)施,對(duì)于落實(shí)黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和縣委有關(guān)認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作的要求,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,一是制定了換屆選舉的實(shí)施方案,將各個(gè)環(huán)節(jié)考慮周密,并將時(shí)間同程序緊密相扣,排出具體的時(shí)間表,使各村及各片能直觀掌握,避免出現(xiàn)理解上的差錯(cuò),利于操作到位;二是建立組織。為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉工作圓滿(mǎn)成功,我們成立了以黨委書(shū)記江靈強(qiáng)為組長(zhǎng)的xx鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)一辦三組,具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作,制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確保換屆工作順利進(jìn)行;三是責(zé)任到組、到人。我們將全鎮(zhèn)17個(gè)村劃分成四個(gè)工作片,班子成員任工作片指導(dǎo)組組長(zhǎng)、片長(zhǎng)任指導(dǎo)組副組長(zhǎng),聯(lián)村干部為成員,明確分工、責(zé)任到人、狠抓工作落實(shí),使整個(gè)換屆過(guò)程忙而不亂、有序平穩(wěn)。
二、廣泛宣傳,積極動(dòng)員
充分利用村村響廣播、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等形式,大張旗鼓地宣傳《村民委員會(huì)組織法》和《省實(shí)施辦法》,印發(fā)換屆選舉宣傳標(biāo)語(yǔ),分發(fā)《給村民的一封信》進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,各村還將村委會(huì)選舉辦法,張貼選舉紀(jì)律,自薦條件等動(dòng)員有志青年積極參加到村委會(huì)換屆選舉工作中來(lái)。通過(guò)宣傳,我鎮(zhèn)自薦人數(shù)為156人,其中村委主任自薦人數(shù)達(dá)到64人,為選民“選好人、有人選”打好基礎(chǔ)。村委會(huì)換屆選舉工作,各村共懸掛橫幅16條,張貼標(biāo)語(yǔ)186條,廣播宣傳68次。
三、分類(lèi)指導(dǎo),堅(jiān)持原則
我鎮(zhèn)村委會(huì)換屆都是采用自薦海選的辦法。4月27日,我們將選情較為復(fù)雜的五莊村作為第一個(gè)開(kāi)始選舉的村,該村也是我鎮(zhèn)唯一一個(gè)召開(kāi)選民大會(huì)產(chǎn)生新一屆村委會(huì)班子的村,為了確保選舉會(huì)議圓滿(mǎn)成功,溪口指導(dǎo)組做了大量的準(zhǔn)備工作,會(huì)場(chǎng)布置嚴(yán)謹(jǐn),秘密寫(xiě)票處規(guī)范,會(huì)場(chǎng)秩序穩(wěn)定,使選舉一次性成功,不僅使該村村委會(huì)換屆選舉順利結(jié)束,也為其他村開(kāi)展投票工作做好了示范,使觀摩學(xué)習(xí)的其他指導(dǎo)組工作人員有了有效的借鑒,為各村選舉成功樹(shù)立了榜樣。對(duì)于存在不安定因素的村,一次選舉不成功,通過(guò)另選的村;對(duì)于在選舉前暴露問(wèn)題較多,對(duì)事先排查出的村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”和“重點(diǎn)村”,以及上屆換屆中出現(xiàn)的“問(wèn)題村”,群眾意見(jiàn)較大的村各個(gè)指導(dǎo)組都進(jìn)行了嚴(yán)格摸排并制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃。對(duì)于自薦人存在違法違紀(jì)、不易作為自薦條件的自薦人我們堅(jiān)持原則,堅(jiān)決從自薦名單中剔除。對(duì)于選舉投票過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾糾紛,該糾正的予以糾正,對(duì)的依法堅(jiān)持,既保證選民的合法權(quán)力,又要打擊不法行為。在選舉投票過(guò)程中,我們政審剔除自薦人3人,受理賄選舉報(bào)1起,現(xiàn)場(chǎng)解決疑難問(wèn)題3件。
四、“把好六關(guān)”,有序推進(jìn)
一是把好村民(社員)代表和村民小組長(zhǎng)推選關(guān),這是關(guān)系到整個(gè)村委會(huì)換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)系到村民選舉委會(huì)的成功推選;二是把好村民選舉委員會(huì)成立關(guān)。村民選舉委員會(huì)是村委會(huì)換屆選舉唯一的合法機(jī)構(gòu),為了使村委會(huì)選舉工作順利進(jìn)行,確保對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),各村黨支部書(shū)記必須合法當(dāng)選為村民選舉委員會(huì)主任;三是把好本村選舉辦法制定關(guān)。村民委員會(huì)選舉辦法是村民選舉的唯一合法的法律依據(jù),一定要結(jié)合本村制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的選舉辦法,在村委職數(shù)上嚴(yán)格控制;四是把好選民登記關(guān),選民登記做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登,并且必須在選舉日前的20天公布;五是把好自薦候選人產(chǎn)生關(guān)。本次村委會(huì)選舉按“自薦海選”方式進(jìn)行,要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員村民報(bào)名,自薦人條件要有利于班子團(tuán)結(jié),有利于村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
六、把好投票選舉關(guān)。投票選舉是核心環(huán)節(jié)、中心環(huán)節(jié)也是關(guān)鍵環(huán)節(jié),要充分準(zhǔn)備,精心組織,確保選舉工作按程序、依法進(jìn)行。在具體的六個(gè)環(huán)節(jié)中,每到一個(gè)環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)就開(kāi)展督促檢查,嚴(yán)格督促選民公布、自薦人承諾書(shū)、選舉日期、委托公告等是否按程序及時(shí)公布,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
幾點(diǎn)思考
一、要進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)
新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系即:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村了自治的關(guān)系;黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。我們還要通過(guò)村兩委主要干部“好搭檔”評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)團(tuán)結(jié),形成一個(gè)團(tuán)結(jié)干事的良好環(huán)境。
二、加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作,提高自身素質(zhì)和工作水平和道德素養(yǎng)。
這次新產(chǎn)生的村委會(huì)成員,雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化,但從選出的村委主任看,個(gè)體素質(zhì)并不令人滿(mǎn)意,一些曾經(jīng)有過(guò)人生“痕跡”不良記錄的人當(dāng)選了,這勢(shì)必要進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),切實(shí)提高村干部的思想政治覺(jué)悟、文化知識(shí)水平和工作能力。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到高中文憑的25名村委
成員要進(jìn)行文化知識(shí)的提高教育,經(jīng)費(fèi)可以通過(guò)個(gè)人、集體等途徑解決。
三、與村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)、管理意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),提高村務(wù)工作透明度。新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后,繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、村干部責(zé)任目標(biāo)等方面搞好村務(wù)公開(kāi),做到統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間,固定公開(kāi)地點(diǎn),突出公開(kāi)熱點(diǎn),規(guī)范公開(kāi)程序。還要根據(jù)村民的意見(jiàn)、建議的要求,隨時(shí)公開(kāi)其它需要公開(kāi)的內(nèi)容,使村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。針對(duì)新任的村委會(huì)成員尤其是村委會(huì)主任,要制定一系列規(guī)章制度,用制度約束行為,用制度規(guī)范行為。
第二篇:村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)范文
(2篇)
村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)范文1
黨的十九大報(bào)告中指出:解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。根據(jù)大報(bào)告的精神,結(jié)合區(qū)委、鄉(xiāng)政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,以全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針為指導(dǎo),以xx村的實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村工作方針、政策,圍繞繼續(xù)深化農(nóng)村改革,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)中心,本著“積極引導(dǎo),量力而行,重點(diǎn)突出,注重實(shí)效”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)xx村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展。今年以來(lái),在區(qū)委,鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,積極做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶和指導(dǎo)工作,取得了階段性的成效。我們?cè)卩l(xiāng)黨委政府大力支持下,從以下幾個(gè)方面切切實(shí)實(shí)地為xx村辦了一些實(shí)事、好事:
一、加強(qiáng)村級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
1、建立健全新農(nóng)村建設(shè)組織。今年,xx村委會(huì)的駐村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整,駐村工作組及時(shí)與他們聯(lián)系溝通,在原來(lái)基礎(chǔ)上,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和人員分工進(jìn)行了調(diào)整,為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加大黨組織后備力量培養(yǎng)工作。將村后備力量培養(yǎng)工作形成制度化,精心培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好,有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淞α?讓他們?cè)谄D苦的環(huán)境中磨練自己,鍛煉培養(yǎng)自己,為村完組織汪人新的生機(jī)權(quán)活力,以兵做好完負(fù)友展工作,結(jié)合本村黨員年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,大力發(fā)展年輕黨員。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。
加強(qiáng)班子自身建設(shè)。圍繞村級(jí)組織“五個(gè)好”的目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大會(huì)議精神、新《黨章》及黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和相關(guān)法律法規(guī)、科技知識(shí)等,不斷提高總攬全局協(xié)調(diào)各方的能力。維護(hù)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),多為群眾辦實(shí)事,為群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益。狠抓工作落實(shí)。村班子要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,每月召開(kāi)一次班子會(huì),認(rèn)真檢查工作落實(shí)情況和存在問(wèn)題,并及時(shí)采取措施加以解決,積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金支持,努力完成各項(xiàng)工作。
4、按照“五好”為目標(biāo),通過(guò)交心引導(dǎo),培訓(xùn)外出考察和督促自學(xué)方式,使兩委成員不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)管理水平,增強(qiáng)帶頭致富的實(shí)際本領(lǐng),組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)新黨章、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技技術(shù)活動(dòng),切實(shí)提高他們政治,科技素質(zhì),充分發(fā)揮他們?cè)诒敬逯赂槐夹】到ㄔO(shè)中的先鋒模范作用。
5、繼續(xù)推進(jìn)以村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的民主管理,對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容形式、時(shí)效等方面,進(jìn)行全面規(guī)范,實(shí)行村民代表會(huì)票決制,抓好黨員民主評(píng)議制度完善繼續(xù)健全村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度,以不斷推進(jìn)村級(jí)管理的民主化進(jìn)程。使農(nóng)村黨員在兩大文明建設(shè)中真正發(fā)揮模范帶頭作用。積極開(kāi)展以法建制、以法制村、民主管理活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村基層民主。
二、農(nóng)民增收工作
1、幫助理清發(fā)展思路,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx村內(nèi)擁有xx風(fēng)景區(qū),地理位置優(yōu)越,可依托這些資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展飲食,娛樂(lè)等相關(guān)旅游第三產(chǎn)業(yè)。
2、大力引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù),為全村烤煙和白菜的種植提供技術(shù)支持,讓農(nóng)民了解和學(xué)習(xí)更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),用科技來(lái)提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量,以達(dá)到農(nóng)民增收的最終目標(biāo)。
三、為民辦實(shí)事方面。
1、督促、指導(dǎo)幫扶村搞好十項(xiàng)工程的建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前,該村的規(guī)劃工作已經(jīng)展開(kāi),村容整潔工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明工程、文化大院建設(shè)等工程都在積極開(kāi)展當(dāng)中
2、完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善村老人協(xié)會(huì)及關(guān)工委,真正關(guān)心老年人,使老年人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所為。進(jìn)一步提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn),今年全村群眾都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使覆蓋率達(dá)90%以上,提高農(nóng)民群眾的醫(yī)療保障水平。
3、開(kāi)展“十星級(jí)”文明農(nóng)戶(hù)先創(chuàng)活動(dòng),開(kāi)展“創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)致富帶頭人”評(píng)選活動(dòng)。以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富的行徑、以提倡健康文明的生活方式,尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德,五講四美三熱愛(ài)的社會(huì)主義新風(fēng)尚為要求以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶(hù)的典型輻射作用,引導(dǎo)和帶動(dòng)全村農(nóng)家樂(lè)服務(wù)技術(shù)水平和層次的提升。
四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
1、為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),自實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)工程以來(lái),我村干部緊緊抓住機(jī)遇,結(jié)合我村實(shí)際情況,修通xx村二隊(duì)村級(jí)八路3000多米,做好整個(gè)材級(jí)公路的維護(hù)工程,以方便群眾的交通,為全村村民種植烤煙、蔬菜等農(nóng)作物的生產(chǎn)和生活提高便利。
2、搞好飲水工程的改造和建設(shè)。在xx和xx建成了兩個(gè)人畜飲水池,儲(chǔ)水量約1500立方米,為村民的生產(chǎn)和生活用水提供了保障。
通過(guò)今年的努力工作,我們雖然取得了一定的成績(jī),但與黨委的要求相比還有一定的差距。但我們堅(jiān)信,有鄉(xiāng)黨委的關(guān)心支持,有班子成員的共同努力,有全體干部的辛勤工作,我們將繼續(xù)做好本質(zhì)工作,努力使各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)快速發(fā)展。
村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)范文2
我村第_屆的村委會(huì)換屆選舉工作,以黨的會(huì)議精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo),在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《村委會(huì)組織法》及省《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。
一、基本情況
第十屆村委會(huì)登記選民1850人,參加正式選舉的選民1832人,參選率為99.02%。
全村其選出村委會(huì)成員4人,其中男性3人,占75%,女性1人,占25%;黨員2人,占50%;50歲以下的有3人占75%;高中以上學(xué)歷有1人,占25%;連續(xù)任職的有2人,新當(dāng)選的2人。
二、主要特點(diǎn)和作法
第十屆村民委員會(huì)換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求,同時(shí)也有科學(xué)的組織秩序??v觀整個(gè)過(guò)程,我村選舉工作有以下特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉,成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的龍毅村第十屆村委會(huì)換屆選舉委員會(huì)。
2、廣泛宣傳,積極動(dòng)員。召開(kāi)村民代表會(huì),廣泛宣傳,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,提高村民的民主意識(shí),廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。
3、統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度,穩(wěn)扎穩(wěn)打,依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行,統(tǒng)一確立各階段的工作任務(wù)、工作時(shí)間和工作要求。統(tǒng)一確定選舉日,保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。由于前期工作準(zhǔn)備充分,為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。此次換屆選舉,全村村委會(huì)成員工作積極性高,全部進(jìn)入選委員,充分發(fā)揮了核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo),確保選舉產(chǎn)生一個(gè)政治上強(qiáng),作風(fēng)上硬,辦事公道,致富和帶富能力強(qiáng)的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
5、領(lǐng)導(dǎo)深入基層,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé),確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導(dǎo)選舉都親臨現(xiàn)場(chǎng),具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問(wèn)題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,保證了村委會(huì)換屆選舉工作全面順利地進(jìn)行。二是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任到人,保證選舉時(shí),都自始至終守在現(xiàn)場(chǎng),細(xì)心指導(dǎo)每個(gè)環(huán)節(jié)步驟,確保選舉程序合法。
三、今后工作打算
村委會(huì)換屆工作的結(jié)束,為我村今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè),全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ),今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。
2、加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作,提高自身素質(zhì)和工作水平。
3、和村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)。參政意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),提高村務(wù)工作透明度,新一屆村委會(huì)應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、村干部目標(biāo)等八個(gè)方面搞好村務(wù)公開(kāi),做到統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間,固定公開(kāi)地點(diǎn),突出公開(kāi)熱點(diǎn),規(guī)范公開(kāi)程序,還要根據(jù)村民的意見(jiàn)建議的要求,隨時(shí)公開(kāi)其它需要公開(kāi)的內(nèi)容,使村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。
第三篇:村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)第八屆村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
我鎮(zhèn)第七屆的村委會(huì)換屆選舉工作,以黨的十七大會(huì)議精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo),在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《村委會(huì)組織法》及省《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。5月18日,22個(gè)行政村一次選舉成功,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
一、基本情況
第七屆村委會(huì)登記選民12670人,參加正式選舉的選民9700人,參選率為90%。
全鎮(zhèn)其選出村委會(huì)成員66人,其中男性44人,占70%,女性22人,占30%;黨員57人,占88%;50歲以下的有55人,占83%;高中以上學(xué)歷有41人,占62%;連續(xù)任職的有50人,新當(dāng)選的16人。
鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作是順利的,成功的,可以概括為三個(gè)方面:
一是全鎮(zhèn)22個(gè)村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉,獲得了成功,成功率達(dá)到了100%。
二是黨支部書(shū)記全部進(jìn)入選舉委員會(huì),保證了選舉工作依法按程序進(jìn)行。
三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們依法選舉,全鎮(zhèn)村委換屆選舉
中,沒(méi)有群眾集體上訪和越級(jí)上訪,沒(méi)有留下不穩(wěn)定因素。
二、主要特點(diǎn)和作法
第七屆村民委員會(huì)換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求,同時(shí)也有科學(xué)的組織秩序??v觀整個(gè)過(guò)程,我鎮(zhèn)選舉工作有以下特點(diǎn):
1、黨委重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉,鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書(shū)記熊進(jìn)武為組長(zhǎng)的修梅鎮(zhèn)第七屆村委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)村干部下到各自聯(lián)系村擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)和協(xié)助村里搞好村委會(huì)換屆工作,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
2、廣泛宣傳,積極動(dòng)員。充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的媒體形式,大張旗鼓地宣傳《村委員會(huì)組織法》,印刷對(duì)廣大選民的一封公開(kāi)信20000份分發(fā)到各村,保證每個(gè)選民一份,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,使廣大群眾真正了解掌握和正確運(yùn)用法律,提高村民的民主意識(shí),廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。
3、統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度,穩(wěn)扎穩(wěn)打,依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行,我鎮(zhèn)在摸清各村情況的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一確立各階段的工作任務(wù)、工作時(shí)間和工作要求。統(tǒng)一確定選舉日,保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。由于前期工作準(zhǔn)備充分,22個(gè)行政村順利按計(jì)劃完成任務(wù),為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、正式選舉中,嚴(yán)格程序,重點(diǎn)分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等綜合因素,具體分析,分類(lèi)指導(dǎo)。如白土村、羅仙村、范家村是我鎮(zhèn)的老大難村,此次換屆鎮(zhèn)指導(dǎo)組多次深入
到這幾個(gè)村了解民情,做群眾的思想工作,制定應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格把握選舉程序,使這幾個(gè)老大難村一次選舉成功。
5、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。此次換屆選舉,全鎮(zhèn)22個(gè)村的村支部書(shū)記工作積極性高,全部進(jìn)入選委員,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo),確保選舉產(chǎn)生一個(gè)政治上強(qiáng),作風(fēng)上硬,辦事公道,致富和帶富能力強(qiáng)的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
6、領(lǐng)導(dǎo)深入基層,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé),確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)村選舉都親臨現(xiàn)場(chǎng),具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問(wèn)題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,保證了村委會(huì)換屆選舉工作全面順利地進(jìn)行。二是包片領(lǐng)導(dǎo)干部分包到村,責(zé)任到人,保證每個(gè)選舉區(qū)投票時(shí)都有鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員和工作人員同時(shí)工作,各村選舉時(shí),都自始至終守在現(xiàn)場(chǎng),細(xì)心指導(dǎo)每個(gè)環(huán)節(jié)步驟,確保選舉程序合法。
三、今后工作打算
村委會(huì)換屆工作的結(jié)束,為我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè),全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ),今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加
強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系,即:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系、黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。
2、加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作,提高自身素質(zhì)和工作水平。這次新產(chǎn)生的村委會(huì)成員,雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有較大變化,但從目前的情況看,干部素質(zhì)特別是原來(lái)沒(méi)有當(dāng)過(guò)村干部成員的素質(zhì)亟待提高。鎮(zhèn)黨委將對(duì)新一屆村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),切實(shí)提高村干部的思想政治覺(jué)悟、文化知識(shí)水平和工作能力。
3、和村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)。參政意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),提高村務(wù)工作透明度,新一屆村委會(huì)應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、村干部目標(biāo)等八個(gè)方面搞好村務(wù)公開(kāi),做到統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間,固定公開(kāi)地點(diǎn),突出公開(kāi)熱點(diǎn),規(guī)范公開(kāi)程序,還要根據(jù)村民的意見(jiàn)建議的要求,隨時(shí)公開(kāi)其它需要公開(kāi)的內(nèi)容,使村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。
XX鎮(zhèn)民政辦
2008年5月30日
第四篇:村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
xx村第十屆村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
我村第十屆的村委會(huì)換屆選舉工作,以黨的十八大會(huì)議精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo),在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《村委會(huì)組織法》及省《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。
一、基本情況
第十屆村委會(huì)登記選民1850人,參加正式選舉的選民1832人,參選率為99.02%。
全村其選出村委會(huì)成員4人,其中男性3人,占75%,女性1人,占25%;黨員2人,占50%;50歲以下的有3人,占75%;高中以上學(xué)歷有1人,占25%;連續(xù)任職的有2人,新當(dāng)選的2人。
二、主要特點(diǎn)和作法
第十屆村民委員會(huì)換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求,同時(shí)也有科學(xué)的組織秩序??v觀整個(gè)過(guò)程,我村選舉工作有以下特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉,成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的龍毅村第十屆村委會(huì)換屆選舉委員會(huì)。
2、廣泛宣傳,積極動(dòng)員。召開(kāi)村民代表會(huì),廣泛宣傳,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,提高村民的民主意識(shí),廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。
3、統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度,穩(wěn)扎穩(wěn)打,依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行,統(tǒng)一確立各階段的工作任務(wù)、工作時(shí)間和工作
要求。統(tǒng)一確定選舉日,保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。由于前期工作準(zhǔn)備充分,為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。此次換屆選舉,全村村委會(huì)成員工作積極性高,全部進(jìn)入選委員,充分發(fā)揮了核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo),確保選舉產(chǎn)生一個(gè)政治上強(qiáng),作風(fēng)上硬,辦事公道,致富和帶富能力強(qiáng)的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
6、領(lǐng)導(dǎo)深入基層,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé),確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導(dǎo)選舉都親臨現(xiàn)場(chǎng),具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問(wèn)題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,保證了村委會(huì)換屆選舉工作全面順利地進(jìn)行。二是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任到人,保證選舉時(shí),都自始至終守在現(xiàn)場(chǎng),細(xì)心指導(dǎo)每個(gè)環(huán)節(jié)步驟,確保選舉程序合法。
三、今后工作打算
村委會(huì)換屆工作的結(jié)束,為我村今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè),全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ),今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。
2、加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作,提高自身素質(zhì)和工作水平。
3、和村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)。參政意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),提高村務(wù)工作透明度,新一屆村委會(huì)應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、村干部目標(biāo)等八個(gè)方面搞好村務(wù)公開(kāi),做到統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間,固定公開(kāi)地點(diǎn),突出公開(kāi)熱點(diǎn),規(guī)范公開(kāi)程序,還要根據(jù)村民的意見(jiàn)建議的要求,隨時(shí)公開(kāi)其它需要公開(kāi)的內(nèi)容,使村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。
Xx村
2013年12月25日
第五篇:淺談村委會(huì)換屆選舉
村委會(huì)換屆選舉存在的問(wèn)題及對(duì)策
我國(guó)村民委員會(huì)選舉自1988年6月1日正式實(shí)施以來(lái),已經(jīng)進(jìn)行了五屆,還權(quán)于民的基層民主給農(nóng)村社會(huì)政治生活帶來(lái)了驚人的變化, 村民參政意識(shí)空前高漲,民主法制觀念日益深入人心,村民直選的村干部威信提高,綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。村委會(huì)直選促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)村干群矛盾得到有效化解。但是,村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)的許多具體問(wèn)題應(yīng)該引起我們高度重視。
一、村民委員會(huì)換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題
(一)村委會(huì)任期為三年有弊端
一是易引發(fā)村委會(huì)成員的短期行為。由于一屆任期只有3年,加上第一年的選舉和熟悉工作以及第三年又要籌備新的選舉和作一些競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備,村委會(huì)成員能集中精力工作的時(shí)間只有1年多,造成了實(shí)際上的“第一年選,第二年干,第三年等著換”的局面,導(dǎo)致村委會(huì)成員產(chǎn)生急功近利的思想和短期行為,無(wú)法按長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃去開(kāi)展工作,不利于一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有計(jì)劃的持續(xù)發(fā)展。
二是不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。目前有不少村村情復(fù)雜,歷史遺留問(wèn)題多,加上宗族、派性等因素的影響,不少村的矛盾被激化。村委會(huì)任期時(shí)間太短,村干部回避矛盾的可能性會(huì)加大,對(duì)解決矛盾不利,這屆村委會(huì)沒(méi)有解決多少問(wèn)題,又要換下一屆,造成遺留問(wèn)題逐年逐屆積累增多,引發(fā)農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
三是選舉工作量和成本太大。雖然村委會(huì)換屆選舉是村 1
民自治的范疇,但隨著競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)程度日益劇烈,嚴(yán)格規(guī)范村委會(huì)選舉的呼聲越來(lái)越高,從而也加在大了村委會(huì)選舉的工作量和成本。一屆選舉中,民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)等工作,村里要召開(kāi)3次左右的村民會(huì)議,要印制選票、選民證,制作票箱,張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅,要發(fā)放誤工補(bǔ)貼等等,所有這些要投入大量的人力、物力和財(cái)力。3年換一屆,繁重的工作量和較高的成本造成基層負(fù)擔(dān)加重。
(二)在強(qiáng)調(diào)村民委員會(huì)自治權(quán)的同時(shí),忽視了上級(jí)黨組織對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《村委會(huì)組織法》規(guī)定,上級(jí)政府和黨組織,對(duì)村民委員會(huì)的工作是一種指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。這種關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府沒(méi)有措施和辦法來(lái)保證黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹、落實(shí)。如果堅(jiān)持從個(gè)人利益和集體利益出發(fā),不顧黨和國(guó)家的利益,對(duì)政策拒不執(zhí)行,上級(jí)黨委和政府也沒(méi)有更多的辦法采取措施進(jìn)行制止。這實(shí)際上削弱了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),容易在農(nóng)村產(chǎn)生無(wú)政府主義和自由主義。影響黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。
(三)賄選等違法行為難規(guī)范。
前幾屆村委會(huì)換屆選舉中,不同程度存在著賄選現(xiàn)象,一些候選人為了得到選票,不惜花費(fèi)錢(qián)財(cái),私下向選民分發(fā)香煙,給錢(qián)拉選票等,使本來(lái)光明正大的民主選舉失去了公正。受金錢(qián)或物質(zhì)的誘惑,在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴軟”的心理驅(qū)使下,為顧及個(gè)人面子,不少村民往往投其所好,投其一票,最后使一些通過(guò)賄選等不正當(dāng)手段的候
選人高票當(dāng)選。如2009年村委會(huì)換屆選舉時(shí),我鎮(zhèn)某行政村一人為了達(dá)到當(dāng)選目的,為選民買(mǎi)香煙、月餅、豬肉、白面等物品花費(fèi)高達(dá)5萬(wàn)元,通過(guò)拉票成為村委會(huì)主任候選人,在決選時(shí)由于鎮(zhèn)政府加強(qiáng)了選舉工作隊(duì)力量,嚴(yán)格監(jiān)督按選舉程序選舉,該候選人才未能得逞。目前賄選現(xiàn)象相當(dāng)普遍,各村都不同程度地存在,而且呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì),現(xiàn)在村委會(huì)選舉比前幾年競(jìng)爭(zhēng)激烈,競(jìng)選者為了如愿當(dāng)選,施盡各種辦法,競(jìng)爭(zhēng)招數(shù)不斷翻新,“投資”力度越來(lái)越大。通過(guò)賄選手段當(dāng)選的村干部,一旦上臺(tái)考慮的往往不是村民利益,而是個(gè)人利益,想的是如何以權(quán)謀私、中飽私囊、“收回投資”,而不是怎樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民生活水平。同時(shí)這些人也缺乏為村民服務(wù)的意識(shí)以及帶領(lǐng)廣大村民脫貧致富奔小康的能力,這樣就制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(四)村民選舉的部分村委會(huì)成員素質(zhì)低
現(xiàn)行《村委會(huì)組織法》成員的候選人只有年齡要求,即使有違法亂紀(jì)甚至蹲獄坐牢的前科,村民選舉他,只要符合選舉程序,一樣可以當(dāng)選為村委會(huì)干部。一些人員,利用法律漏洞,在選舉時(shí),私下許諾,向村民承諾一些與黨的政策、法律相違背的諾言,騙取民心,有意、無(wú)意與政策對(duì)抗,把群眾和村委會(huì)引向政府的對(duì)立面,影響黨群、干群關(guān)系,影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,使這些地方成為黨和政府政策貫徹執(zhí)行的“盲區(qū)”。村委班子是通過(guò)村民“海選” 產(chǎn)生的,“海選”作為加快農(nóng)村民主化進(jìn)程是一種方向,無(wú)可厚非,但這一做法的推行,有賴(lài)于村民素質(zhì)的提高。從客觀上講,選人范圍的狹小,現(xiàn)在的村民素質(zhì)普遍偏低,民主意識(shí)不強(qiáng),使選人
出現(xiàn)偏差。所選出的部分村干部素質(zhì)低下,能力不強(qiáng),作風(fēng)不實(shí),更有甚者以權(quán)謀私,違法亂紀(jì)。一些村的候選人為了當(dāng)上村干部,向村民作一些無(wú)端的許愿和承諾,但是他們對(duì)實(shí)現(xiàn)這些實(shí)事好事的思路、規(guī)劃、措施卻談得很少,在經(jīng)濟(jì)條件好的村尚可以實(shí)現(xiàn),在一些經(jīng)濟(jì)條件差的村也這樣承諾,無(wú)疑是空談。
二、關(guān)于完善村民委員會(huì)換屆選舉的建議
(一)修改完善村民自治的法律法規(guī)。
新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和已經(jīng)頒布的《地方政府組織法》,當(dāng)然是應(yīng)當(dāng)不折不扣地貫徹執(zhí)行的。但是由于在執(zhí)行貫徹中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)對(duì)村民自治的法律法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。
1、《村委會(huì)組織法》在加快民主進(jìn)程建設(shè)中,也要針對(duì)中國(guó)農(nóng)村的國(guó)情,增設(shè)一個(gè)“過(guò)渡期”。不能從原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“管得過(guò)死”,缺乏民主一躍到“放任自流”,無(wú)法收拾;從“沒(méi)有自由”到“完全自由”,不受約束,而應(yīng)分別不同的區(qū)域和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,增設(shè)一個(gè)“過(guò)渡期”。這也是符合我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的這一基本國(guó)情的?!斑^(guò)渡期”一方面要砸破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,群眾缺乏民主權(quán)利,上級(jí)黨委政府“統(tǒng)”得過(guò)多過(guò)死的落后的政治制度,還群眾民主的權(quán)利和空間,增強(qiáng)群眾的自治意識(shí),自我發(fā)展的意識(shí)。另一方面,也要授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理社會(huì)事務(wù)、管理群眾的職權(quán)。對(duì)一些明確不符合黨的方針政策和國(guó)家法律、法規(guī)的人和事,有職權(quán)、有手段、有辦法、有依據(jù)去管理,從而防止“不管失職、要管無(wú)職”,放任自流,失控現(xiàn)象的產(chǎn)生。對(duì)村民
委員會(huì)的選舉方式要因地而異,不搞一刀切。在選舉前,有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)村民素質(zhì)高、民主程度高適合直選的行政村進(jìn)行直選,對(duì)不適合直選的,要由村黨支部提出候選人,加強(qiáng)農(nóng)村黨組織在村委會(huì)換界選舉中的指導(dǎo)作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
2、適當(dāng)延長(zhǎng)村委會(huì)任期。建議村委會(huì)選舉法在規(guī)定村委會(huì)任期時(shí),參照新修訂的憲法關(guān)于“地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期5年”的規(guī)定,將村委會(huì)每屆任期延長(zhǎng)到5年。
3、要進(jìn)一步明確黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的大前提下,一要對(duì)農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的職責(zé)加以明確細(xì)化,細(xì)化“領(lǐng)導(dǎo)核心”的主要職責(zé),使農(nóng)村黨支部的決策權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在具體的法律條文中能找到操作依據(jù),做到有文可查,有法可依,簡(jiǎn)便明了,易于操作;二要對(duì)農(nóng)村黨支部如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,也要闡明具體的渠道和方式。這樣,黨支部在具體實(shí)踐中就比較容易操作,防止規(guī)定得過(guò)于籠統(tǒng)而流于形式。
4、明確村委會(huì)成員候選人的資格條件。必須以法律形式對(duì)任職條件作進(jìn)一步的細(xì)化:如政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、勤政廉政、民主作風(fēng)、事業(yè)心、責(zé)任心、身體健康狀況及年齡等要達(dá)到一個(gè)什么樣的要求標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行具體的界定,不符合這些條件的,一經(jīng)查實(shí),即可通過(guò)一定的程序取消其當(dāng)選的資格。把一些素質(zhì)能力不好的人以法律的形式拒之門(mén)外,從而保證村干部的整體素質(zhì)的提高,提高帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部比例。
(二)加大打擊力度,嚴(yán)懲違法行為。
在《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)選舉法中,對(duì)賄選等破壞村民委員會(huì)選舉的行為方式、犯罪數(shù)額、危害后果等具體情節(jié),作出明確規(guī)定,以便主管部門(mén)能夠準(zhǔn)確把握賄選行為的條件,正確區(qū)分罪與非罪的界線。同時(shí)將破壞村民委員會(huì)選舉的行為納入《刑法》規(guī)定之中,以嚴(yán)厲打擊破壞村委會(huì)選舉的行為,徹底改變當(dāng)前查處此類(lèi)問(wèn)題無(wú)法可依的被動(dòng)局面。
(三)加強(qiáng)對(duì)村民的教育引導(dǎo),增強(qiáng)廣大村民的民主法制觀念。
廣大農(nóng)民群眾在參與民主選舉的過(guò)程中,知法、學(xué)法、用法的愿望十分強(qiáng)烈,民主法制觀念普遍得到了較大提高。但由于我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)不是很高,一些村民因不懂法而對(duì)選舉過(guò)程和程序存有疑問(wèn)并進(jìn)而引發(fā)矛盾的現(xiàn)象還在一定程度上存在;也有個(gè)別村民對(duì)民主選舉漠不關(guān)心,忽略了自身應(yīng)享受的民主選舉權(quán)利,從而導(dǎo)致了個(gè)別村選舉不成功的現(xiàn)象。因此,要從促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的角度出發(fā),繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的普法教育力度,引導(dǎo)農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到自己的民主權(quán)利,進(jìn)而促使農(nóng)民嚴(yán)格依照法律程序參與村民自治。
總之,在換屆選舉中出現(xiàn)這些問(wèn)題不僅僅是影響到基層工作能否順利開(kāi)展,影響到干群矛盾能否正確解決,社會(huì)關(guān)系能否真正和諧的問(wèn)題,也是關(guān)系到黨的執(zhí)政能力能否提高,黨在群眾中威信能否增強(qiáng)的大問(wèn)題。所以必須高度重視這些問(wèn)題,認(rèn)真分析研究,盡快予以解決。