第一篇：在新平縣人大常委會頒發(fā)縣級國家機(jī)關(guān)工作人員任命書大會上的講話

依法行政 勤政為民 樹立人民公仆新形象

----在新平縣人大常委會頒發(fā)縣級國家機(jī)關(guān)工作人員任命書大會上的講話

政府辦

按：2003年7月4日，新平縣人民政府常務(wù)副縣長黃天東在新平縣人大常委會頒發(fā)縣級國家機(jī)關(guān)工作人員任命書大會上作了重要講話，講話對縣人民政府各部門負(fù)責(zé)人依法行政、勤政為民，進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識、法治意識和公仆意識具有重要的指導(dǎo)意義。

依法行政 勤政為民

樹立人民公仆新形象

----在新平縣人大常委會頒發(fā)縣級國家機(jī)關(guān)工作人員任命書大會上的講話



縣人民政府常務(wù)副縣長 黃天東

（2003年7月4日）



同志們：

按照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，縣人大常委會依法任命了13名縣人大常委會各委室負(fù)責(zé)人，24名縣人民政府組成部門負(fù)責(zé)人，12名縣人民法院正副庭長、審判委員會委員、審判員，6名縣人民檢察院檢察委員會委員、檢察員。這是我縣政治生活和地方政權(quán)建設(shè)的一件大事。今天，我們在這里隆重召開新平縣人大常委會頒發(fā)縣級國家機(jī)關(guān)工作人員任命書大會，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)被任命人員的民主意識、法治意識和公仆意識，更好地實踐“三個代表”重要思想，為實現(xiàn)強(qiáng)縣富民的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

按照縣第九次黨代會和縣第十四屆人民代表大會第一次全體會議的要求，新一屆政府任期的五年，是按照“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大發(fā)展”要求，以“追趕式”實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展的五年，是我縣為全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)的五年，也是政府組成人員施展才華、大有作為的五年。能在這樣一個重要歷史時期被黨和人民委以重任，對每一位被任命人員來說，都是值得珍惜的殊榮。在此，我首先向大家表示熱烈的祝賀！下面，我代表縣人民政府對政府組成部門負(fù)責(zé)人提幾點要求和希望。



一、接受人大常委會任命就是接受為人民掌好權(quán)、服好務(wù)的責(zé)任

我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。憲法和法律規(guī)定：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；地方各級人大常委會是同級人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)；國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。這些規(guī)定歸結(jié)為一句話就是，地方人大及其常委會既是人民的代表機(jī)關(guān)，又是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其根本職責(zé)是代表人民的意志和利益，依法行使國家權(quán)力。

依法行使人事任免權(quán)，是地方人大常委會的一項重要職權(quán)，其實質(zhì)是代表人民把國家權(quán)力授給國家機(jī)關(guān)工作人員，使其擔(dān)負(fù)起管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會事務(wù)，維護(hù)公民權(quán)利，實現(xiàn)人民根本利益的職責(zé)。在我們國家，任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員，非經(jīng)法律授權(quán)，不得行使權(quán)力。在座的55位同志接受縣人大常委會的任命，實際上是接受縣人大常委會經(jīng)過法律程序代表人民授予的權(quán)力。這張任命書凝聚了全縣26.8萬人民的高度信任和殷切希望。大家要認(rèn)真體會手中任命書的份量，珍惜和行使好人民交給的權(quán)力。檢驗權(quán)力行使好壞的標(biāo)準(zhǔn)，主要看生產(chǎn)力是否得到較快的發(fā)展，是不是滿足了人民日益增長的物質(zhì)文化需要。本屆政府五年任期內(nèi)，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，人民的生活水平?jīng)]有較大提高，預(yù)定的各項奮斗目標(biāo)沒有完全實現(xiàn)，那么，這個權(quán)力就沒有行使好。

與權(quán)力對應(yīng)的就是責(zé)任。權(quán)力與責(zé)任是相互依存的，從來就沒有無權(quán)力的責(zé)任，也沒有無責(zé)任的權(quán)力。政府不僅要行使權(quán)力，也要承擔(dān)責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越重。把政府建設(shè)成為一個責(zé)任政府，這是民主政治的基本理念。大家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，應(yīng)該有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，樹立一個負(fù)責(zé)任的形象。強(qiáng)烈的責(zé)任感表現(xiàn)在三點上：一是要明確對誰負(fù)責(zé)，二是要清楚怎樣負(fù)責(zé)，三是要處理好對黨、對人民、對權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系。

對誰負(fù)責(zé)是一個原則問題，立場問題。行政機(jī)關(guān)是首長負(fù)責(zé)制，政府組成人員必須向政府首長負(fù)責(zé)。但從權(quán)力來源講，政府組成人員手中的權(quán)力是人大常委會代表人民授予的，從根本上說就是要對人民負(fù)責(zé)，把依法獲得的權(quán)力看作是為人民服務(wù)的責(zé)任，把對政府負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，并落實到為人民掌好權(quán)、服好務(wù)上去。不僅要用好權(quán)、出政績，而且要使這個政績真正符合廣大人民群眾的根本利益，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不辜負(fù)人民的信任和重托。有了這種對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，就有了搞好工作的強(qiáng)大動力，就會知道怎樣去負(fù)責(zé)，積極性、主動性、創(chuàng)造性就會得到很好的發(fā)揮，就會千方百計去克服困難，爭取把工作做得更好。增強(qiáng)責(zé)任意識還要把對黨、對人民、對權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系處理好，把三者統(tǒng)一起來。中國共產(chǎn)黨是中國各族人民利益的忠實代表，黨除了人民的利益沒有自己的特殊利益。從根本上講，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)是一致的，對同級人大及其常委會負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)也是一致的。同時，政府機(jī)關(guān)工作人員能否切實對同級國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，是其能否做到對人民負(fù)責(zé)的重要體現(xiàn)。因此，我們不僅要對黨負(fù)責(zé)，也要對權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，最終要對人民負(fù)責(zé)，要把這三者很好地統(tǒng)一起來，一致起來。



二、嚴(yán)格依法行政、公正廉潔，努力推進(jìn)依法治縣

黨的十六大提出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。依法治國是社會主義政治文明的基本特征、基本內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會，依法治國基本方略必須得到全面落實。我縣確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，同樣要使依法治縣得到全面落實。依法行政是依法治國、依法治縣的必然要求和重要內(nèi)容，也是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要途徑。過去，吸引投資者主要靠政策優(yōu)惠，而今天投資者更看重的則是投資環(huán)境，特別是法制環(huán)境。只有在一個統(tǒng)一、公平、公正的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)才會良性發(fā)展。而法制環(huán)境的營造需要行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法才能做到。因此，我們一定要增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)格依法行政，努力推進(jìn)依法治縣。

一是要進(jìn)一步提高法律素質(zhì)。提高國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，是法律法規(guī)得以堅持和貫徹的基礎(chǔ)條件。接受任命書的同志都擔(dān)負(fù)著一個系統(tǒng)、一個方面、一個崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)法，掌握憲法、地方組織法以及與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，善于運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)。更為重要的，是要通過學(xué)習(xí)法律知識，深刻領(lǐng)會法治的精髓，樹立起對法律的尊重和信仰，堅持法律面前人人平等、法律之上沒有特權(quán)的法治原則，這是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的關(guān)鍵。只有對法律有了充分的信仰，就能做到不僅知法、懂法，而且用法、護(hù)法，敢于頂住執(zhí)法過程中來自各方面的壓力和干擾，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的堅定性。

二是決策、規(guī)劃要依法進(jìn)行。正確決策是各項工作成功的重要前提。大家都是各單位的“一把手”，是決策者，工作的主要任務(wù)就是訂規(guī)劃、作決策，確保正確決策至關(guān)重要。在市場經(jīng)濟(jì)體制初步完善和法律體系基本形成的今天，我們必須高度重視依法決策問題。不依法決策，一方面損害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，另一方面還會帶來不良后果，甚至造成重大損失。比如說，法律規(guī)定這個地方不能建房子，你不知道或是執(zhí)意決定建，到時必須依法拆除，這個損失就大了。實際上很多決策要比建房子復(fù)雜得多、規(guī)模大得多。因此，依法決策關(guān)系重大，作決策、訂規(guī)劃一定要依法進(jìn)行，要實行決策的論證制和責(zé)任制，建立完善重大決策的法律把關(guān)制度、重大法律事務(wù)的集體討論制度和備案制度等依法決策的保障機(jī)制，依法規(guī)范政府的決策行為，保證決策、規(guī)劃的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性

和“長官意志”，將決策失誤降至最低限度。

三是要切實轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)依法行政一個很重要的方面，就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，中國加入WTO，政府職能應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務(wù)上來，變無限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預(yù)為間接管理，已成為行政管理體制改革的基本目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，當(dāng)前我縣各級政府及其工作部門必須正確處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，改變“重審批、輕監(jiān)督”的傳統(tǒng)做法，改變“重收費、輕服務(wù)”的管理模式，把不應(yīng)該、不適宜政府行使的職能還給市場和社會，盡快實現(xiàn)政府角色的重新定位，建立一個以法治為基礎(chǔ)的行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

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三、勤政廉政，開拓進(jìn)取，為實現(xiàn)強(qiáng)縣富民而奮斗

縣十四屆人大一次會議確定了我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，就是要以十六大精神為指導(dǎo)，切實更新思想觀念，創(chuàng)新工作方式、方法，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、基礎(chǔ)工業(yè)縣、加工基地縣”三大目標(biāo)，按照“一個中心、兩大平衡、三個重點、四項突破”(以縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實現(xiàn)生態(tài)平衡、財政收支平衡，突出財源建設(shè)、招商引資和退耕還林重點，實現(xiàn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、結(jié)構(gòu)調(diào)整、投融資體制改革的突破)的工作思路，走“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣”的路子，做到思想更解放，措施更有力，精神更振奮，作風(fēng)更踏實，成效更明顯，努力實現(xiàn)一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大發(fā)展的奮斗目標(biāo)，以“追趕式”實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。歷史和人民把我們推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，我們一定要不負(fù)重托，堅持以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，勤政廉政，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮表率作用，為實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)而努力。

一是要做勤奮學(xué)習(xí)的表率。今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年。貫徹落實十六大精神，首要的是進(jìn)一步學(xué)好“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，克服心浮氣躁，潛下心來努力學(xué)習(xí)，做到理論與實際、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動相統(tǒng)一。要把學(xué)習(xí)與解放思想結(jié)合起來，適應(yīng)實踐的發(fā)展，自覺把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力開創(chuàng)工作新局面。

二是要做真抓實干的表率。加快新平縣現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)強(qiáng)縣富民，政府領(lǐng)導(dǎo)人員既是組織者，又是實踐者?，F(xiàn)在大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已明確，關(guān)鍵是要真抓實干，狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不僅在于作出決策，更重要的在于抓好落實?？照?wù)`國，實干興邦。是不是抓落實，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、基本功和精神狀態(tài)，是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的集中體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以與時俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅決做到率先垂范抓落實，加強(qiáng)督導(dǎo)促落實，改進(jìn)作風(fēng)保落實，確保實現(xiàn)預(yù)定的各項工作任務(wù)和目標(biāo)。

三是要做艱苦奮斗的表率。我們有理由為我縣已取得的巨大成就而自豪，但我們決不能自滿，決不能懈怠，決不能停滯。全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，要走的路還很長，可能遇到的困難和挑戰(zhàn)還會很多。正如胡錦濤同志所指出的，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情和我們黨的莊嚴(yán)使命，清醒地看到激烈的國際競爭給我們帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到我們肩負(fù)的任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，牢固樹立為黨和人民的事業(yè)長期艱苦奮斗的思想。大力弘揚艱苦奮斗的精神，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部，要弘揚艱苦樸素、勤儉建縣的精神，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，在實踐中不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，磨練艱苦奮斗的意志，在全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的征程中經(jīng)受新的考驗，努力交出優(yōu)異的答卷。

四是要做廉潔自律的表率?！肮?，廉生威”這句千古名言，言簡理至，發(fā)人深思。

干部廉潔從政，直接關(guān)系人心向背和國家政權(quán)的鞏固。反腐倡廉，要從我們領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，做到清正廉潔，一心為公。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷加強(qiáng)自身的理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻嚴(yán)格要求自己，自重、自省、自警、自勵，經(jīng)常按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對照檢查自己，務(wù)必使自己始終保持堅定正確的政治方向，經(jīng)得起改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的考驗，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗，做到在拜金主義、享樂主義、極端個人主義和燈紅酒綠的侵蝕影響面前，一塵不染，一身正氣。同時，希望大家還要把隊伍帶好，要建立長效的約束機(jī)制，切實糾正錢權(quán)交易、以權(quán)謀私和行業(yè)不正之風(fēng)等脫離群眾、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的腐敗現(xiàn)象，使各自所屬部門、單位的干部職工成為一支“團(tuán)結(jié)緊、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、效率高”的干部隊伍。只有這樣，我們才會贏得廣大干部和人民群眾的信任和支持，我們的事業(yè)才會無往而不勝。



四、提高認(rèn)識，擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督

人民通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)把行政權(quán)、司法權(quán)交給“一府兩院”及其工作人員，這些權(quán)力行使得怎么樣，有沒有濫用？如果行使得不好或被濫用了，怎么辦？這都需要監(jiān)督。任何權(quán)力都必須接受監(jiān)督，這是人類政治實踐的一條基本經(jīng)驗。在國家權(quán)力當(dāng)中，行政權(quán)對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響最大，與公民關(guān)系最密切，司法權(quán)是實現(xiàn)社會公平與正義、維護(hù)公民合法權(quán)益的最后一道防線，當(dāng)然需要監(jiān)督。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，必須以權(quán)力制約權(quán)力，這是人類政治實踐的另一條基本經(jīng)驗。黨的十六大報告提出，要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制，其內(nèi)涵與這條基本經(jīng)驗是完全一致的，表明我們黨對權(quán)力監(jiān)督規(guī)律的認(rèn)識有了新的深化和發(fā)展。人大對“一府兩院”進(jìn)行的監(jiān)督，是憲法賦予的權(quán)力，是以權(quán)力制約權(quán)力的最高形式，其實質(zhì)是對國家機(jī)關(guān)的權(quán)力進(jìn)行制約，以保證國家機(jī)器按照人民的意志和需要運轉(zhuǎn)，體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的社會主義民主原則。人大監(jiān)督的內(nèi)容，既包括對“一府兩院”行為的合法性進(jìn)行的法律監(jiān)督，又包括法律監(jiān)督以外的工作監(jiān)督；不僅監(jiān)督“一府兩院”的行為是否合法，而且監(jiān)督“一府兩院”的工作是否有效。從這個意義上講，人大對行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)，使其更加有效地開展工作。人大和“一府兩院”分工不同，職能不同，但目標(biāo)應(yīng)該是一致的。因此，作為被人大常委會任命的干部，一定要提高對人大監(jiān)督重要性的認(rèn)識，擺正位置，自覺地把自己置于人大及其常委會的監(jiān)督之下，凡是法律規(guī)定應(yīng)由人大及其常委會討論決定的重大事項，應(yīng)依法提請人大及其常委會討論決定；對人大及其常委會通過的決議、決定和審議意見，要堅決貫徹執(zhí)行，及時報告落實情況；要認(rèn)真辦理大會議案和代表建議；依法糾正違法案件，維護(hù)法律尊嚴(yán)，確保司法公正；“一府兩院”被任命人員要主動向人大常委會述職并接受評議，虛心聽取意見，切實改進(jìn)工作?？h人大常委會每年對“一府兩院”受任人員進(jìn)行述職評議，是為了促進(jìn)大家更好地履行職責(zé)，行使好人民賦予的權(quán)力。對于濫用職權(quán)和不稱職的受任人員，人大常委會可以依法撤銷其職務(wù)，收回所授予的權(quán)力?？傊?，希望同志們要正確對待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習(xí)慣于被監(jiān)督，這應(yīng)該成為社會主義政治文明的基本準(zhǔn)則。一個習(xí)慣于被監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的干部，必定是一個負(fù)責(zé)任、可信任的干部，必定是一個為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的干部。

同志們，今后五年是我縣實現(xiàn)強(qiáng)縣富民，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要時期，我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任重大、使命如山的壓力感，擔(dān)負(fù)起歷史重任，充分發(fā)揮職能作用，恪盡職守，不辱使命，不負(fù)重托，真抓實干，為新平的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。



第二篇：在市人大常委會頒發(fā)任命書大會上的講話

在市人大常委會頒發(fā)任命書大會上的講話

李濤慶

(2008年2月25日)

同志們:

今天,我們在這里莊嚴(yán)而又隆重地向市人民政府新一屆組成人員頒發(fā)了任命書。首先，我代表市人大常委會向被任命人員表示熱烈的祝賀！剛才,三位被任命人員的代表作了表態(tài)發(fā)言,市長丁一作了很好的講話,馬上市委倪書記還要作重要講話?，F(xiàn)在我根據(jù)市人大常委會主任會議研究的精神,對各位新任命人員提幾點要求:

一、增強(qiáng)公仆意識,堅持執(zhí)政為民。剛才，31位同志接受了市人大常委會頒發(fā)的任命書，實質(zhì)上是接受了人民賦予的權(quán)力、使命和責(zé)任。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！边@是我們國家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則，也是整個憲法的基本精神。根據(jù)這一基本精神，人民通過民主選舉產(chǎn)生全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,并以人民代表大會為基礎(chǔ),組成整個國家機(jī)構(gòu),實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。其中，國 1

家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。因此，在我國，各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都來自于人民，只有人民才是國家和社會的主人，國家機(jī)關(guān)工作人員受人民的委托具體行使管理國家和社會事務(wù)的職能，都是人民的公仆。這是由我們國家的性質(zhì)決定的。對此，各位新任命人員要增強(qiáng)公仆意識，始終牢記自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，牢記全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨，堅持一切從人民的利益出發(fā)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗自己和部門的工作業(yè)績，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好，凡是損害群眾利益的事情就堅決不辦。要牢固樹立群眾觀點，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。同時要深入貫徹落實黨的十七大精神，一方面要適應(yīng)人民群眾不斷提高的政治參與積極性，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；另一方面要加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有

所醫(yī)、住有所居，注重提升老百姓的幸福感、舒適感和安全感。

二、增強(qiáng)法治意識，確保依法行政。加快依法治市進(jìn)程，建設(shè)法治江都，是我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本保證，也是和諧社會建設(shè)的重要保障。去年底，世行的一份調(diào)查報告表明，全球富裕國家中，其財富絕大多數(shù)并非來自自然資源，而是來自無形資產(chǎn)。而在無形資產(chǎn)的構(gòu)成中，法治的比例已占到57%。因此，良好的法治也是推動GDP增長的重要因素。作為新任命的政府組成人員，一定要增強(qiáng)法治意識，特別是增強(qiáng)憲法意識。因為憲法是我國的根本大法，是治國安邦的總章程，是保證國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，保證憲法在全社會的貫徹實施。在此基礎(chǔ)上，要學(xué)好地方組織法以及與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高自身的法律意識和法律素質(zhì)，深刻領(lǐng)會法治的精髓，堅持法律面前人人平等，做到不僅知法、懂法，而且用法、護(hù)法。要堅持依法行政。行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，行政執(zhí)法狀況如何，直接關(guān)系到政府的權(quán)威、形象和工作效率。作為政府工作部門主要負(fù)責(zé)人，要帶頭深入實施行政許可法和全面推進(jìn)依法行政實施綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，做到既不失職，又不越權(quán)，善于把依法行政的基本原則和要求，貫穿、滲透于改革發(fā)展穩(wěn)

定的各項工作中去，善于運用法律手段調(diào)節(jié)、管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，提高政府的法治能力。同時，要根據(jù)黨的十七大要求，加快行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部層級監(jiān)督，實行決策的論證制和責(zé)任制，盡快建立一個以法治為基礎(chǔ)的行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型政府。此外，要采取更加有力的措施，切實加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)行政執(zhí)法水平的不斷提高。

三、增強(qiáng)人大意識，自覺接受監(jiān)督。在人代會閉會期間，“一府兩院”向人大常委會報告專項工作、接受人大常委會的監(jiān)督，是憲法規(guī)定的一條基本原則。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是古今中外歷史經(jīng)驗反復(fù)證明的一條鐵律。在目前我國的監(jiān)督體系中，人大監(jiān)督具有民主性、全局性和權(quán)威性的特點。作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，人大的監(jiān)督是代表人民進(jìn)行的監(jiān)督，是最高層次、最具法律效力的監(jiān)督。根據(jù)去年起實施的監(jiān)督法規(guī)定，人大監(jiān)督的內(nèi)容概括起來有兩個方面：一是法律監(jiān)督，二是工作監(jiān)督。所謂法律監(jiān)督，就是不論下一級人大及

其常委會，還是同級政府，如果他們在法定權(quán)限內(nèi)制定的法規(guī)、規(guī)章和作出的決議、決定或發(fā)布的決定、命令是違法的或不當(dāng)?shù)模h級以上各級人大常委會通過備案審查，有權(quán)力、有責(zé)任予以撤銷，以維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。所謂工作監(jiān)督，主要是通過聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告、執(zhí)法檢查等形式，確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。由此可見，人大對“一府兩院”的監(jiān)督，既是一種制約，又是一種支持和促進(jìn)，可謂寓支持于監(jiān)督之中。因此，作為市政府及各組成部門和“兩院”負(fù)責(zé)人，要從維護(hù)國家根本政治制度和人民當(dāng)家作主權(quán)利的高度，自覺接受人大的監(jiān)督，支持人大行使職權(quán)。凡是法律規(guī)定應(yīng)由人大及其常委會討論決定的重大事項，應(yīng)依法提請人大及其常委會討論決定。要按照監(jiān)督法的要求，向人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作,認(rèn)真執(zhí)行人代會及其常委會通過的決議、決定。要加強(qiáng)與市人大常委會及其對口部門的聯(lián)系，特別是“一府兩院”召開的全局性會議、政府各部門召開的重要會議和開展的重大活動，要主動邀請人大參加，認(rèn)真聽取人大對各方面工作的意見。要認(rèn)真落實常委會的審議意見，及時辦理代表的議案和建議、批評、意見，并著力提高落實率和解決率。要認(rèn)真受理群眾來信來訪，依法糾正錯誤行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)，確保依法執(zhí)法。同時積極配合常委會組織的視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動，以不斷改進(jìn)工作,促進(jìn)依法行政、公正司法。

四、增強(qiáng)表率意識，嚴(yán)格廉潔自律。黨的十七大報告提出，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。這次新任命的人員都是各部門的一把手，你們的一言一行、道德情操和思想風(fēng)貌等，有著極強(qiáng)的示范效應(yīng)，直接關(guān)系本部門和社會風(fēng)氣的形成。因此，大家務(wù)必增強(qiáng)表率意識，以身作則，正人先正己，堂堂正正做人，清清白白為官，樹立良好的從政形象。要爭做學(xué)習(xí)的表率，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系以及相關(guān)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技等方面的知識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。要爭做弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的表率，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，積極開展批評和自我批評，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持求真務(wù)實，說實話，出實招，求實效，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，努力以發(fā)展的實際成果惠及全市人民。要爭做執(zhí)行廉潔從政各項制度的表率，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，時刻自重、自省、自警、自勵，牢牢守住思想道德防線和黨紀(jì)國法紅線。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下行使，努力塑造政府部門為民、務(wù)實、清廉的良好形象，以真正取信于民。

各位同志，紅色的任命書寄托著全市百萬人民的殷切期望，也代表著市委和市人大常委會對大家的信任。希望大家在新的一年里，在新一屆任期內(nèi)，牢記使命，不負(fù)重托，開拓創(chuàng)新永圖強(qiáng)，奮力爭先鑄輝煌，為我市全面建設(shè)更高水平的小康社會大顯身手，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)再立新功。

謝謝大家！

第三篇：在市人大常委會頒發(fā)任命書大會上的講話

ＸＸ市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會于２００１年１月１４日召開了第二次會議，任命了市人民政府組成人員、“兩院”工作人員和市人大常委會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。今天，我們在這里召開大會，向被任命的國家機(jī)關(guān)工作人員頒發(fā)了任命書。首先，請允許我代表市人大常委會，向被任命的同志們表示熱烈的祝賀！

一紙任命書，千鈞責(zé)任重。同志們手捧著鮮紅的任命書，應(yīng)該感受到它那沉甸甸的份量。它寄托著組織的信任，人民的期望，時代的使命；意味著手中掌握了一定權(quán)力，更意味著肩上擔(dān)負(fù)了重要的責(zé)任。借此機(jī)會，我向任命的同志提出以下幾點希望，與同志們共勉。

一、增強(qiáng)公仆意識，努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨

憲法規(guī)定，中華人民共和國的一根權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。人大及其常委會選舉任命國家機(jī)關(guān)工作人員來管理國家和社會事務(wù)。因此，我們被任命的同志，要明確手中掌握的權(quán)力是人民賦予的，人民是國家的主人，自己是人民的公仆，在工作中必須一切從人民的利益出發(fā)，一切以為人民謀利益為宗旨和目的，時時處處牢固樹立公仆意識，全心全意為人民服務(wù)，決不能當(dāng)官做老爺，把自己凌駕于人民群眾之上，對群眾頤指氣使、高高在上，決不能尸位素餐、在其位不謀其政，不為群眾辦實事、辦好事，更決不能損害人民群眾的利益。

二、增強(qiáng)法治意識，切實推進(jìn)依法治市進(jìn)程

依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是中央提出的治國方略。在我市實行依法治市，是落實依法治國方略的重大實踐。依法治市，關(guān)鍵在于各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須依法辦事、依法行政、公正司法。我們被任命的同志，身為國家機(jī)關(guān)工作人員，身為領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅持認(rèn)真學(xué)法、自覺守法、善于用法，作遵紀(jì)守法、依法辦事的表率。要不斷增強(qiáng)法治意識，努力提高法治水平，在工作中堅持依法的原則，確保行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法，切實推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為西部大開發(fā)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

三、增強(qiáng)人大意識，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

人大及其常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，國家都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，由它監(jiān)督。我們被任命的同志要正確認(rèn)識和處理人大與政府、“兩院”之間的關(guān)系，不斷增強(qiáng)人大意識，明確人大及其常委會的監(jiān)督是憲法和法律賦予的權(quán)力，是人大及其常委會履行職責(zé)的主要方式，是保證政府、“兩院”工作在依法辦事和為人民服務(wù)的軌道上順利進(jìn)行、健康發(fā)展的重要手段。在工作中把對黨負(fù)責(zé)、對人大負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來，主動向人大常委會報告工作，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把監(jiān)督作為推進(jìn)工作的動力，通過人大及其常委會的監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，搞好工作，促進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

同志們！我們肩負(fù)的責(zé)任重大而又光榮，希望我們被任命的同志要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，弘揚ＸＸ經(jīng)驗和ＸＸ精神，開拓奮進(jìn)，扎實工作，努力創(chuàng)新，用輝煌的業(yè)績回報黨和人民的信任，不負(fù)黨和人民的重托，為建設(shè)繁榮、富裕、民主、文明的新ＸＸ做出自己最大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在衡陽市人大常委會頒發(fā)任命書大會上的講話

在衡陽市人大常委會頒發(fā)任命書大會上的講話

衡陽市人民政府代理市長

張自銀

(2008年6月4日)

同志們：

首先，我要再次感謝省委、市委和市人大常委會各位組成人員對我的看重和信任。作為代理市長，我深感這副擔(dān)子的份量，它蘊(yùn)涵著在座各位領(lǐng)導(dǎo)和同志的深情重托，蘊(yùn)涵著全市人民對市政府有所作為的殷切要求，蘊(yùn)涵著廣大干部群眾對加快衡陽發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。我一定會飽含對衡陽人民的由衷熱愛，帶著責(zé)任，帶著感情，盡我所能，勤奮干事，一心為民，廉潔從政，接受監(jiān)督，不辱使命，不負(fù)重托。我會與我的同事們一道，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力建設(shè)依法行政、廉潔高效的責(zé)任政府，建設(shè)制度透明、程序規(guī)范的陽光政府，建設(shè)信守承諾、值得信賴的誠信政府，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，為衡陽的又好又快發(fā)展作出不懈努力！

剛才，30名政府組成人員接過了市人大常委會的任 命書。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府和全體政府組成人員，向市人大常委會及全市人民對我們的信任表示衷心的感謝！向接受任命的同志表示熱烈的祝賀！頒發(fā)任命書，儀式莊重，意義深遠(yuǎn)。這一紙任命書，象征著國家權(quán)力，昭示著公仆責(zé)任，凝結(jié)著組織信任，飽含著人民重托。從接受任命書的這一刻起，我們政府全體組成人員就要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，恪盡職守，勤勉工作，決不辜負(fù)全市人民的厚望。剛才國初主任已經(jīng)對我們政府組成人員提出了明確要求，等下，文雄書記將作重要講話，請同志們一定要銘記在心，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實。借此機(jī)會，我講五點意見，與大家共勉。

一、把握憂與樂的關(guān)系，心存憂患，勵志拼搏 以何而憂，以何而樂，說到底是一個人思想境界、人生態(tài)度、價值取向的問題。作為政府組成人員，具體要做到“三憂三樂”。一要憂德才不及，樂于勤奮學(xué)習(xí)。不注意學(xué)習(xí)，不注意汲取新知識、新信息，思想就會空虛，方向就會迷失，能力就會退化。作為政府組成人員，要把學(xué)習(xí)作為工作需要，作為政治責(zé)任，作為精神追求，敢于了解和正視自己的不足，缺什么、補(bǔ)什么，擠出時間加快知識更新，豐富知識儲備，以學(xué)增智、以學(xué)正德、以學(xué)促廉。二要憂發(fā)展不易，樂于艱苦奮斗。我們要心憂發(fā)展，時刻保持時不我待的緊迫感，夙興夜寐的責(zé)任感，堅持把艱苦 奮斗、勤儉節(jié)約作為一種創(chuàng)業(yè)法寶來認(rèn)識，作為一種崇高責(zé)任來擔(dān)當(dāng)，作為一種紀(jì)律要求來遵守，作為一種良好習(xí)慣來培養(yǎng)，樹立長期過“緊日子”的思想，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把錢用在刀刃上，在實踐中刻苦磨練，在磨練中建功立業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中尋求快樂。三要憂民生多艱，樂于為民服務(wù)。要牢記執(zhí)政為民的宗旨，把提高百姓的福祉作為施政理念，始終關(guān)注民生，把解決民生問題放在各項工作的首位，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力解決廣大群眾普遍關(guān)注的就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會保障以及環(huán)境和交通等問題，逐步形成覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系，為全社會成員創(chuàng)造平等參與、平等發(fā)展的條件和環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。

二、把握破與立的關(guān)系，解放思想，銳意創(chuàng)新 作為政府組成人員，作為衡陽發(fā)展的中堅力量，必須有一種責(zé)無旁貸的使命感，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，把推進(jìn)衡陽發(fā)展作為自己最大的事業(yè)來對待，為衡陽的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的全部心血才智。一要破除自滿心理，樹立敢為人先的進(jìn)取意識。要有戰(zhàn)略思維、寬廣視野和工作激情，不能站在衡陽看衡陽，小進(jìn)即滿，小富則安，四平八穩(wěn)，得過且過。要有“全面工作創(chuàng)一流，單項工作爭第一”的豪氣，多與先進(jìn)地區(qū)對比，看一看自己的思想是不是保守，標(biāo)準(zhǔn)是不是落后，步伐是不是緩慢，管理是不是科學(xué)。只要對發(fā)展有利，對群眾有利，就要敢于率先沖破思維定式，打破陳規(guī)陋習(xí)，做到超前謀劃思路，搶抓市場先機(jī)，贏得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)后發(fā)趕超。二要破除等靠心理，樹立敢于突破的創(chuàng)業(yè)意識。市場經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，不憐憫貧窮。“等”只會喪失機(jī)遇；“靠”只能貽誤發(fā)展。加快發(fā)展的根本途徑在于發(fā)揮優(yōu)勢、艱苦創(chuàng)業(yè)。因此，我們要堅決克服唯條件論，不懼風(fēng)險，不畏困難，知難而進(jìn)，挖掘新優(yōu)勢，在遵循規(guī)律的基礎(chǔ)上，敢于突破政策局限，敢于突破以往經(jīng)驗，敢于突破體制障礙，打開新的工作局面。三要破除封閉心理，樹立敢于吃虧的開放意識。要樹立在開放中求生存，在合作中求發(fā)展的思想，不僅要算“小帳”，更要算“大帳”；不僅要精明，更要開明，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，跳出本地、本部門的圈子，在服務(wù)發(fā)展大局中勇敢地走出去，大膽地請進(jìn)來，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，用全新的理念、創(chuàng)新的思維來開展工作。

三、把握大與小的關(guān)系，心系全局，統(tǒng)籌兼顧 大與小無處不在，對立統(tǒng)一，大由小有機(jī)組成，小由大彰顯價值。我們在工作中要注意處理好大與小的關(guān)系：一要謀大事不輕小事。身為政府組成人員，要有謀大事、抓大事的氣魄與能力。什么是大事?就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主攻重大項目，解決主要問題，就是維護(hù)大局。每個地方、每個部門、每個系統(tǒng)都做到全局一盤棋，一個聲音喊到底，一個目標(biāo)干到底，一個政策管到底，一把尺子量到底。但是也要注重細(xì)節(jié)，從小事做起，耐心地解決每一個具體問題，做好每一項具體工作。二要解“小憂”促“大安”。穩(wěn)定是第一責(zé)任。要高度重視群眾反映的每一個小問題，用心解決群眾中的每一起小糾紛，仔細(xì)排查生產(chǎn)中的每一個小隱患，深入分析社情民意中的每一個小變化，以小見大，防止因工作不當(dāng)損害群眾利益，引發(fā)社會矛盾，尤其要防止出現(xiàn)重大責(zé)任事故、重大群體事件，切實維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定。三要舍“小利”成“大業(yè)”。要充分認(rèn)識環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，敢于放棄一個單位的小利益，切實降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的制度性成本、市場秩序中的交易性成本，真正營造開放有序的市場環(huán)境、成本最低的經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和安全可靠的投資環(huán)境，形成集聚資金流、技術(shù)流、人才流、信息流的“洼地”，促進(jìn)衡陽加快發(fā)展。

四、把握干與說的關(guān)系，真抓實干，務(wù)求高效 空談?wù)`國，實干興邦。我們要切實強(qiáng)化實踐第一的觀念，努力糾正那些說得多干得少、說得好干得差、說得早干得遲、甚至光說不干的現(xiàn)象，真正做到既說又干、少說多干、先干后說。一要敢于負(fù)責(zé)。作為政府組成人員，要 做到受其任、謀其政、盡其責(zé)，絕不能做太平官，絕不能碌碌無為，一定要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)。對經(jīng)過科學(xué)論證、看準(zhǔn)了的事情，不管東西南北風(fēng)怎么刮，不管社會閑言碎語怎么說，就要下定決心，議論再大不退縮，說法再多不猶豫，敢于沖破實施過程中的各種阻力，敢于承擔(dān)可能遇到的各種風(fēng)險，做有膽識、有作為、敢負(fù)責(zé)、敢為人先的表率。二要躬于落實。要堅持多開工、少開會，多實踐、少議論，多下基層、少呆機(jī)關(guān)，在真抓實干中尋求發(fā)展機(jī)遇，在真抓實干中不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗，在真抓實干中求得實效。要堅持工作高標(biāo)桿，做到高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實，做到推工作實實在在，抓落實雷厲風(fēng)行，遇矛盾堅忍不拔，定一件、干一件、成一件。三要勇于接受監(jiān)督。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，推廣電子政務(wù)，建立透明政府，實行行政問責(zé)制。要認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的意見，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，努力打造一個為民的政府、務(wù)實的政府、陽光的政府。

五、把握公與私的關(guān)系，公道正派，廉潔自律 正確處理公與私的關(guān)系，甘當(dāng)公仆，不謀私利；克己奉公，不懷私心；公道正派，不徇私情，這是領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠于黨和人民、忠誠于事業(yè)的最基本的素質(zhì)。無論是在工作中，還是生活中，要自覺做到三點：一是廉潔奉公。要 保持健康心態(tài)，加強(qiáng)自我改造，堅決守住拒腐防變的底線，以平和之心對待名，以淡泊之心對待位，以知足之心對待利，以敬畏之心對待權(quán)，做到不存不端之念，不謀不義之財，不為不檢之事，當(dāng)一名清清白白、坦坦蕩蕩、堂堂正正的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是情趣健康。要明白“上有所好，下必趨之”的道理，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，重操守、重品行、重小節(jié)，正確選擇個人愛好，保持高尚的精神追求，自覺做到“任爾東西南北風(fēng)，我自巋然不動”。三是依法行政。要把依法辦事與執(zhí)政為民統(tǒng)一起來，帶頭學(xué)法守法，提升法律素質(zhì)，提高依法決策、依法辦事、依法行政的自覺性，提高運用科學(xué)的辦法、民主的途徑、法治的手段開展工作的能力與水平，切實把依法行政貫穿于各項工作的全過程，做到不以言代法、不徇私枉法。

同志們，本屆政府任期的五年，是我市發(fā)展歷程中一個非常寶貴而關(guān)鍵的五年，也是政府組成人員大有可為、大有作為的五年。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，把握大局，牢記使命，堅定信心，乘勢而上，以更加振奮的精神和扎實的工作，努力創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代的業(yè)績。

第五篇：在巴中市人大常委會頒發(fā)任命書大會上的講話

在巴中市人大常委會頒發(fā)任命書大會上的講話

同志們：

剛才，按照程序?qū)π氯蚊娜舜蟪Ｎ瘯慕M成人員和政府的組成人員，頒發(fā)了任命書。

當(dāng)然這些人員，如果用規(guī)范的語言來講，叫“國家工作人員”。

今天任命的，不管是人大序列的也好，還是政府序列的也好，都是各個單位的“一把手”，都是經(jīng)過人大常委會依法按程序表決選舉出來的。那么，我們就必須牢固樹立人大意識，必須懂得接受監(jiān)督，必須習(xí)慣接受監(jiān)督，必須自覺接受監(jiān)督，必須依法接受監(jiān)督。同時，必須帶頭執(zhí)行人大常委會的各項決議，必須帶頭接受人大常委會、人大代表和人民群眾的監(jiān)督。我們千萬不要今天把任命書拿到了手，明天就把人大常委會、人大代表和人民群眾忘到九霄

云外了??！

我們對干部的監(jiān)督機(jī)制，尤其是對“一把手”的監(jiān)督機(jī)制，要逐步理順，要逐步健全，要逐步完善。因為“一把手”太重要了！今年全國“兩會”期間，溫家寶總理在答記者問時說，“造成腐敗的原因是多方面的，其中最為重要的一點，就是權(quán)力過于集中，而又得不到

有效的制約和監(jiān)督?！?/p>

說實話，現(xiàn)在有一些問題，有一些大的問題，出就出在“一把手”身上。因為我們的一些“一把手”，不懂得接受監(jiān)督，不習(xí)慣接受監(jiān)督，不愿意接受監(jiān)督，因此而導(dǎo)致一些失誤、一些錯誤，甚至走向犯罪的深淵。

那么，我們的“一把手”，怎么做到依法行政、科學(xué)行政、民主行政呢？我想講“六個

轉(zhuǎn)變”，與大家一起共勉。包括我在內(nèi)，尤其是我這個市委書記。

第一個轉(zhuǎn)變，“家長型”要向“民主型”轉(zhuǎn)變

我們的一些“一把手”，在他的世界觀里面，把“班長”當(dāng)成了“家長”，把黨組織和人民群眾賦予的權(quán)力，當(dāng)成了自己的私有財產(chǎn)。這些年來，我們一些“一把手”走向犯罪深淵，甚至走上“斷頭臺”，無不是把“班長”當(dāng)成“家長”在當(dāng)，把單位當(dāng)成自己的家庭，把干部職工當(dāng)成自己的家族，搞“一言堂”，搞個人說了算。這與我們社會的進(jìn)步，與我們民主

與法制的要求，是背道而馳的。

不管是哪個單位的“一把手”，只要你搞集權(quán)，只要你把“班長”當(dāng)成“家長”來當(dāng)，遲早是要出問題的，遲早是要被淘汰的。哪怕你一時輝煌，但最終經(jīng)不起歷史的檢驗、經(jīng)不起民眾的檢驗、經(jīng)不起法律的檢驗，最終將被歷史所淘汰、被民眾所淘汰、被法律所淘汰。

這是一條規(guī)律！

因此我們的“一把手”，一定不要把“班長”當(dāng)成“家長”來當(dāng)，一定要有民主的思想、民主的理念、民主的作風(fēng)，一定要由家長型向民主型轉(zhuǎn)變。

第二個轉(zhuǎn)變，“管理型”要向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變

我們一些單位的“一把手”，“官本位”的思想很嚴(yán)重，“做官當(dāng)老爺”的思想很嚴(yán)重，高高在上的思想很嚴(yán)重，不深入群眾，不聯(lián)系群眾，不體貼群眾?，F(xiàn)在我們的政府，職責(zé)就

是建立公共資源！就是生產(chǎn)公共產(chǎn)品！就是提供公共服務(wù)！

我們巴中的投資環(huán)境，特別是在軟環(huán)境方面，為什么群眾的意見大，為什么企業(yè)家的意見大，為什么投訴不斷，原因何在？就在于我們的官員，以管理者自居，沒有處理好服務(wù)基

層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的關(guān)系。

因此，我們的“一把手”們，必須從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。不然，你就要被淘汰。按照市委的規(guī)定，我們的“一把手”，每年都要接受一次民主測評，測評的面要擴(kuò)大，要擴(kuò)大到人大代表、政協(xié)委員、黨代表和企業(yè)代表，就是下級評價上級，就是群眾評價干部，就是群

眾當(dāng)“組織部長”。

第三個轉(zhuǎn)變，“隨意型”要向“規(guī)范型”轉(zhuǎn)變

依法治國、依法行政，大家都知道。但是在我們“一把手”的工作中，往往是忘記了依法行政，忘記了規(guī)則意識，忘記了法制意識。我在這個單位當(dāng)“一把手”，我說的話就是規(guī)則，我定的事就是準(zhǔn)則，領(lǐng)導(dǎo)就是章法，領(lǐng)導(dǎo)就是“王法”，工作的隨意性很大，管理的隨

意性很大，制度的隨意性很大。

我們必須要有規(guī)則意識，必須要有法制意識。做什么事情，必須先定了規(guī)則，然后再做游戲。這樣，哪怕就是出了問題，也出不了好大的問題。另外我們還要有糾錯機(jī)制，這樣就

能夠把負(fù)面影響和損失降到最低程度。

在我們一些單位，我們“一把手”的隨意性太大，群眾是有意見的。希望我們所有的“一

把手”們，一定要克服隨意性，增強(qiáng)規(guī)則意識，增強(qiáng)法制意識！

第四個轉(zhuǎn)變，“封閉型”要向“開放型”轉(zhuǎn)變

我們有些單位的“一把手”，固步自封，夜郎自大，甚至部門與部門之間都處不好關(guān)系。現(xiàn)在的社會是開放的社會，現(xiàn)在的社會是合作的社會。封閉型的“一把手”，只會“封閉”

你的單位，只會給你所在的單位帶來麻煩，帶來落后，甚至帶來災(zāi)難！

開放才有生機(jī)，開放才有活力。“一把手”必須向開放型轉(zhuǎn)變，這是現(xiàn)代社會的必然要求。你自己在那里搞一個“根據(jù)地”，是經(jīng)不起風(fēng)吹雨打的，更是經(jīng)不起“槍林彈雨”的。

因為你是封閉的，遲早要被打垮的，因此必須要由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。

第五個轉(zhuǎn)變，“單一型”要向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變

當(dāng)然我們所有的“一把手”，都有一技之長，這是好的。但是你是一個單位的“一把手”，就應(yīng)該是復(fù)合型的干部。所以我們的“一把手”，必須由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，地球都成了一個小村寨了，信息無邊界、無國界、無民族、無種族，你不學(xué)習(xí)

怎么行呢？我們都是“一把手”，“一把手”就要不斷的學(xué)習(xí)，不斷的完善自己，不斷的修正

自己，不斷的提高自己，尤其是去學(xué)習(xí)新的知識、新的理念。

一個單位的“一把手”，如果不是復(fù)合型的人才，你的部下是不認(rèn)同的，同時你的工作也是干不出成效來的，也是干不出特色來的。這就需要我們的“一把手”，要成為學(xué)習(xí)型的干部，要成為終身學(xué)習(xí)型的干部，這樣，我們才能成為復(fù)合型的“一把手”。只有這樣，我們才能不辱使命，才能做好本職工作。

第六個轉(zhuǎn)變，“保守型”要向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變

說實話，我們有一些“一把手”，是“守攤子”的“一把手”。“守攤子”的“一把手”，就是保守的“一把手”。這樣的“一把手”，“攤子”是守不下去的，“攤子”是守不好的。黨組織不會答應(yīng)你，人民群眾不會答應(yīng)你，我們現(xiàn)實的工作也不會答應(yīng)你。主觀需求上不允許你，客觀需求上也不允許你。這就需要創(chuàng)新我們的思維方式，創(chuàng)新我們的工作理念，使之與

新的情況、新的形勢相適應(yīng)。

我們現(xiàn)在一些“一把手”滿足于現(xiàn)狀，只求不出亂子，無過就是功，這是非常落后、非

常保守的一種思想，是應(yīng)該被淘汰的。所以我們必須要由保守型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

剛才我講的這“六個轉(zhuǎn)變”，我們所有的“一把手”們，一起來共勉吧。

作為我們各個單位的“一把手”，要始終牢記，抓發(fā)展是我們的第一要務(wù)，我們的一切工作都要服從于服務(wù)于發(fā)展。解決民生問題，讓老百姓脫貧致富，是我們的根本任務(wù)，只有發(fā)展起來了，民生問題才能解決好。作為我們當(dāng)務(wù)之急的，就是要解決大交通的問題，一定要堅定不移的把我們的大交通解決好，一定要堅定不移的向上爭取大政策，一定要堅定不移

地爭取大項目培育大產(chǎn)業(yè)。

我們的執(zhí)政理念是“立黨為公、執(zhí)政為民”，我們現(xiàn)在有一些“一把手”的執(zhí)政理念是有問題的，不轉(zhuǎn)變不行，早轉(zhuǎn)變比晚轉(zhuǎn)變好。轉(zhuǎn)變勢在必行！因為主觀世界需要我們這樣去轉(zhuǎn)變，客觀世界需要我們這樣去轉(zhuǎn)變，黨組織需要我們這樣去轉(zhuǎn)變，人民群眾需要我們這樣去轉(zhuǎn)變。